OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE, NIÑEZ Y EMPRESAS

Una agenda de colaboración e innovación

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“No les pedimos a las empresas que hagan algo diferente a su actividad normal, les pedimos que realicen su actividad de manera diferente.” Kofi Annan

En septiembre de 2015, se aprueba por la Asamblea General de Naciones Unidas, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (Objetivos de Desarrollo Sostenible/ODS). Como se enuncia en su preámbulo, la Agenda 2030 es un plan de acción para las personas, el planeta y la prosperidad. Dando continuidad y de manera análoga al marco global de desarrollo que constituían los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), la Agenda 2030 busca definir metas universales en materia de desarrollo para todos los países, para los próximos 15 años. De ahí su nombre: Agenda 2030.

La Agenda 2030 es ambiciosa en su alcance. Los objetivos definidos son amplios y procuran resolver problemas complejos. A la vez, estos objetivos son integrales e indivisibles: se busca lograrlos todos, sin distinción. Esto significa no dejar a nadie atrás en la senda del desarrollo, en pos de un mundo en donde todos y todas tengan acceso a vidas productivas y satisfactorias, beneficiándose del progreso económico, tecnológico y social.

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es una apuesta comprehensiva y ambiciosa para propiciar el tránsito de todos hacia un modelo de desarrollo incluyente y sostenible. Para ello define 17 objetivos, 169 metas y 235 indicadores de seguimiento, como guía para la acción de los gobiernos.

Los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) definen los esfuerzos a los cuales los países deben contribuir para erradicar la pobreza, terminar con el hambre, garantizar una vida saludable y una educación de calidad, alcanzar la igualdad de género, garantizar disponibilidad del agua, asegurar el acceso a energías asequibles y sostenibles, fomentar trabajos dignos y crecimiento económico, desarrollar innovacion e infraestructura necesaria, reducir desigualdades, desarrollar ciudades y comunidades sostenibles, garantizar productos y consumo responsable, luchar contra el cambio climático, preservar la vida marina, conservar los ecosistemas terrestres, asegurar la paz e instituciones sólidas y fomentar alianzas para lograr estos objetivos.

De estos objetivos y metas, algunos están directa o indirectamente vinculados al respeto, protección y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (NNA), así como de sus familas, padres, madres, mujeres embarazadas y con bebés lactantes.

Una agenda con prioridades claras:los Objetivos de Desarrollo Sostenible

El sector privado juega un papel importante en estas líneas de acción, por un lado para sumarse a los esfuerzos de los gobiernos, y por el otro para complementar las acciones en curso que permitan alcanzar rápida y eficientemente todas estas metas y lograr el cumplimiento, la protección y la promoción de los derechos de los NNA.

Durante la tercera Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo de Addis Abada que se llevó a cabo en julio 2015, se estableció claramente la importancia del rol del sector privado para el financiamiento de los ODS.1

Cada sector y cada empresa deben identificar los objetivos que les son más relevantes para alinear su contribución con las prioridades del negocio. De esta manera su contribución será relevante para su negocio y sustentable en el tiempo.

De las 169 metas de los 17 ODS, 48 son muy relevantes para la niñez, 47 son algo relevantes y 74 no son relevantes.2 Por lo anterior, UNICEF hace un llamado a las empresas para centrar sus esfuerzos de manera particular en aquellas metas que directamente afectan a los niños, niñas y adolescentes, como una manera de contribuir en el respeto, protección y promoción de sus derechos: la inversión en la niñez es la más costo eficiente, ya que trae beneficios a largo plazo para la sociedad.

¿Cuál es el vínculo entre los ODS, los derechos de las niñas, niños y adolescentes (NNA) y el sector privado?

Las empresas tienen un enorme potencial para proteger y mejorar la vida de los niños, niñas y sus familias. En todo el mundo las empresas tienen impactos sobre los niños, intencionales y no intencionales, directos o indirectos, positivos o negativos, ya sea porque les proveen trabajo a sus madres y padres de familias, porque producen o comercializan productos que serán usados por niños, o porque afectan su entorno al estar cerca de escuelas o lugares de recreación y juego, entre otros.

La contribución a los ODS de las empresas, sectores de la industria, las cámaras que los representan y la comunidad empresarial, puede desarrollarse en dos ejes complementarios:

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¿De qué forma puede contribuir el sector privado al cumplimiento de

los ODS vinculados con la niñez?

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Respetando a los derechos de los niños, niñas y adolescentes (NNA)

Sumándose a los esfuerzos de gobierno y de la comunidad

El principal rol de las empresas en el logro de los ODS es asegurar que sus actividades no generan impactos negativos. En efecto, como lo indican los Principios Empresariales y Derechos del Niño,3 las empresas afectan la vida y derechos de los NNA de múltiples formas: Cuando no permiten a los padres y madres de familia trabajar en espacios seguros y con condiciones dignas de contratación; cuando toleran la existencia del trabajo infantil en su empresa o en su cadena de valor; cuando no cuidan la seguridad de lo NNA dentro de las instalaciones de la empresa o en sus zonas de actividad; cuando crean productos y servicios riesgosos para los NNA y no protegen adecuadamente su uso; cuando generan mensajes y comunicación perjudiciales para los niños; así como en muchos otros aspectos.

Se invita entonces a las empresas, pero también a cámaras empresariales y otros actores del sector, a evaluar, en el marco de los ODS y con el apoyo de los Principios Empresariales y Derechos el Niño, de qué forma están afectando los derechos de los NNA, y buscar vías para resolver los principales impactos en sus derechos, los cuáles afectarán el cumplimiento de las metas de los ODS.

En la región de América Latina y el Caribe existen algunas áreas clave de impacto que vale la pena destacar aquí:

1 Respetando a los derechos de los NNA

Los Principios Empresariales y Derechos del Niño están basados en Declaraciones y Convenciones Universales aplicadas en cuatro áreas: Derechos Humanos, Medio Ambiente, Estándares Laborales y Anticorrupción. Los principios tienen la finalidad de que empresas de todo el mundo y de México se sumen para impulsar el respeto y la protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes dentro de sus prácticas cotidianas; especialmente en aspectos relacionados con trabajo infantil, estándares laborales, productos y servicios, marketing y publicidad, atención en emergencias y lucha contra la corrupción.

Una gran oportunidad para el sector privado es realizar estudios de debida diligencia para entender sus impactos. También existe la oportunidad de realizar estos mismos estudios antes de realizar proyectos o inversiones de gran escala, sean financiados por el mismo sector privado o por el gobierno.

Asegurar la implementación y el cumplimiento de las leyes que prohíben el trabajo infantil en la actividad empresarial formal y en la economía informal.

Garantizar que los empleos que proveen las empresas sean dignos; es decir, con retribución y protección adecuadas al nivel de vida y a los niveles de riesgo del lugar donde operan.

Apoyar a los padres y madres que trabajan, en particular durante los periodos de embarazo, lactancia y primera infancia, a través de políticas de no discriminación, flexibilidad de horarios, tiempos para atender la vida familiar e infraestructura (guarderías y sala de lactancia).

Prevenir el acceso de los niños a productos y servicios que pueden ser peligrosos, y protegerlos de produc-tos que pueden afectarles como son alimentos y bebidas con altos contenidos calóricos o de la promoción de los sustitutos de la leche materna, los cuales desincentivan la lactancia materna.

Asegurar que no se consideren a las niñas, niños y adolescentes como consumidores y controlar el mar-keting y la publicidad hacia ellos.

Representar de manera positiva y digna a los niños, niñas y adolescentes en la publicidad.

Asegurar que existan procesos de consulta previa en mega proyectos de infraestructura, energía, agua y turismo, para evitar afectar la cultura, las tradiciones y economías de las comunidades locales, incluyendo la niñez.

Eliminar los riesgos de impacto ambiental de las empresas, los cuales afectan en primer lugar a las niñas, niños y adolescentes.

Asegurar que las empresas asuman su responsabilidad fiscal, la cual es la base del desarrollo, a través de infraestructura y programas de apoyo a la niñez.

Algunos casos de empresas que trabajan por el respeto de los derechos de los NNA

Después de realizar un estudio de sus impactos en los derechos de los NNA, Milicom identificó que sus principios impactos era la posibilidad de que fueran un canal de difusión de contenido de pornografía infantil y con el riesgo que corren los NNA en línea.4 Desarrollaron entonces iniciativas multi-stakeholders globales, regionales y locales junto con UNICEF para promover mejores regulaciones y establecer mecanismos para la notificación y retirada de contenido ilegal. También están desarrollando herramientas para fomentar la protección en línea de los NNA. Final-mente, Milicom, de la mano con UNICEF, promueve estas buenas prácticas hacia otros actores de la industria.5

Milicom | Operador Movíl | Protección en línea y erradicación de la pornografía infantil

Con el objetivo de entender mejor los principales impactos del sector hotelero, una empresa hotelera, de la mano con UNICEF y otros actores, desarrolló una metodología para evaluar los impactos de la actividad empresarial del sector. Después de realizar el estudio en varios destinos de México, esta empresa empezó a trabajar internamente en sus impactos más importantes, que tienen que ver con la disponibilidad de sus colaboradores para sus familias e hijos. También determinó la empresa la urgencia de apoyar al fortalecimiento de los sistemas nacional y locales de protección de los NNA, y estableció una alianza con UNICEF México con el objetivo de desarrollar protocolos y capacitar funcionarios encargados de operar estos sistemas, creados tras la promulgación de la Ley General de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes en diciembre de 2014.

Empresa Hotelera | Evaluación de impactos del sector hotelero, tiempo familiar y sistemas de protección

BUENAPRÁCTICA

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Las empresas pueden jugar un papel muy relevante para apoyar el cumplimiento de los ODS en relación a la niñez. De la mano de los gobiernos, pero también con agencias de cooperación internacional y organizaciones del sector social, las empresas pueden identificar las principales lagunas en el cumplimiento de estos ODS que se alinean con los objetivos o fortalezas de la empresa. En un marco caracterizado por la disminución de la inversión en poblaciones vulnerables, las empresas pueden contribuir al cumplimiento de los ODS ligados a la niñez no sólo a través de su inversión social sino movilizando otros recursos propios (marketing, conocimientos, entre otros) y movilizando recursos de terceros actores para estos fines. Así, pueden determinar formas muy eficientes y de gran alcance para contribuir a estos objetivos.

Algunas líneas de contribución pueden ser:

Es importante mencionar que la mejor forma de financiar los ODS en línea con la niñez es apoyar los programas sociales del gobierno - principalmente aquellos dirigidos a la infancia - a través del debido cumplimiento de sus responsabilidades tributarias bajo la ley.

Asignar el presupuesto de inversión de la empresa, a través de su área de Responsabilidad Social o fundación empresarial, para co-financiar iniciativas con fuerte potencial de impacto.

2 Sumándose a los esfuerzos de gobierno y de la comunidad

YPFB es una empresa paraestatal boliviana que, junto con el Ministerio de Educación, desarrolló en 2006 el ‘Bono Juancito Pinto’ para reducir la tasa de abandono escolar. Gracias a la financiación de 85% por parte de YPFB, este programa de más de USD 60 millones apoya a más de la mitad de los NNA bolivianos. La empresa también esta incluyendo a los NNA como uno de los pilares estratégicos de su plan 2016-2020.

Para lograr subir el número de registros de nacimiento en México, la Fundación Carlos Slim financió el desarrollo de una campaña nacional.6 Esta campaña que se desarrolló en colaboración con el RENAPO, el DIF 7 y UNICEF, apoyó al logro de la gratuidad de la primera acta de nacimiento, además de contribuir al diseño y financiamiento de una campaña de gran alcance para sensibilizar a las familias sobre la importancia de la importancia del derecho a la identidad.

Algunos casos de empresas y cámaras que invierten recursos en los ODS vinculados con la niñez

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos | Extractiva | Educación y prevención abandono escolar

Fundación Slim | Telecomunicaciones | Registro de Nacimiento

BUENAPRÁCTICA

Algunos casos de empresas o cámaras que soportan iniciativas de comunicación para el desarrollo

Compartamos es una institución de microcrédito. Sus clientes naturales son las madres y los padres de familias más marginados de México. Identificando su potencial de llegar a esta población, financió el desarrollo de una guía de vigilancia del Desarrollo Infantil Temprano para empoderar a las familias. Distribuye estas guías a través de sus casi 700 sucursales y 16,000 promotores de crédito, pero también a través de una alianza UNICEF – Banco Compartamos - Gobierno para incluir esta mini guía de vigilancia en las cartillas de vacunación que distribuyen las instituciones de salud a los más de 11 millones de niños y niñas menores de 5 años del país.

Banco Compartamos | Microcrédito | Vigilancia del Desarrollo Infantil Temprano

Fundación Televisa, empresa especializada en medios y en la elaboración de contenidos de comunicación, esta-blece una alianza con UNICEF, pero también con la Bezos Foundation, el Hospital Infantil Público Federico Gómez, la Universidad Regiomontana y el Centro de Desarrollo Infantil de la Universidad de Harvard para informar de manera sencilla y desarrollar capacidades en las madres y padres para cuidar y dar la mejor atención a sus hijos durante los primeros años de vida, tomando en cuenta que esta etapa es determinante para su salud y desarrollo a través de medios masivos, redes sociales y SMS.

Fundación Televisa | Medio de comunicación | Empieza Temprano9

BUENAPRÁCTICA

Desarrollar, junto con el gobierno y organizaciones, campañas de comunicación para el desarrollo, mediante las cuales la empresa puede aportar su experiencia en innovación, operación, comunicación y capacidad de llegar a población objetivo.8

BUENAPRÁCTICA

Deloitte, en colaboración con UNICEF Uruguay, desarrolló un estudio exploratorio y descriptivo “¿Qué están haciendo las empresas por los niños en Uruguay? Una primera aproximación a la relación entre el sector privado y la infancia en Uruguay”,10 que indaga en la relación entre infancia y empresas, y se convierte en el primer análisis realizado en el país en esta área. El estudio pretende identificar las principales características del relacionamiento entre las empresas y la infancia en los programas de responsabilidad social que estas llevan adelante. Hoy Deloitte está buscando cómo replicar este estudio en varios países de la región.

Liomont es una aliado de UNICEF en México desde hace 16 años. En 2016, se decidió enfocar la alianza a promover la lactancia materna a nivel nacional en el país (campañas de comunicación y capacitación a personal médico), pero tam-bién a promover este tema en el lugar de trabajo. Para ello, Liomont implementó espacios y dinámicas de apoyo de la lactancia “by the book” en su corporativo y plantas. Este caso de estudio, junto con el financiamiento, contribuyeron a la elaboración de una “Guía Práctica de lactancia materna en el lugar de trabajo”. Esta Guía Práctica, co-elaborada por el IMSS y UNICEF, se distribuyó a través del IMSS y de la AMEDIRH11 a más de 3,000 empresas en todo el país.

Algunos casos de empresas que desarrollan estrategia de abogacía

Deloitte | Consultora de negocios | Relación entre sector privado e infancia en Uruguay

Laboratorios Liomont | Farmaceútico | Promoción de la lactancia materna (en lugares de trabajo)

Utilizar el expertise de core business de la empresa para elaborar estrategias de abogacía, generar conocimiento y buenas practicas, y realizar esfuerzos de comunicación a escala hacia el resto del sector empresarial, con miras a promover el respeto y protección de los derechos de NNA.

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ACCIONES

Estudiar e identificar los impactos en derechos de los niños, niñas y adolescentes, positivos y negativos, de la empresa o del sector al cual pertenece.

Identificar los ODS vinculados con la niñez en línea con la actividad empresarial y las prioridades estratégicas del negocio.

De la mano con UNICEF u otras organizaciones, explorar alternativas para la contribu-ción de las empresas a estos ODS, como pueden ser: asegurar respetar los derechos de los niños, niñas y adolescentes, financiar o co-financiar programas de gobierno, organismos internacionales y nacionales, y organizaciones del sector social, desarrollar campañas de comunicación de gran alcance para promover los derechos de NNA, desarrollar iniciativas de abogacía para promover estos derechos hacia el gobierno, sector empresarial y otros ámbitos u otros esquemas de contribución a los ODS con perspectiva de niñez.

Establecer alianzas no tradicionales con el gobierno y otras organizaciones relevantes, así como otras empresas y cámaras del su sector, buscando complementar las habi-lidades y capacidades de cada parte, para diseñar e implementar programas de gran alcance en línea con los impactos de la empresa y su sector.

Para empresas y actores del Sector Privado

Para los gobiernos

Promover alternativas de contribución de las empresas a los ODS:

Vigilar que las empresas respeten los derechos de NNA en línea con los ODS, analizando sus impactos y trabajando en eliminar estos impactos.

Invitar a las empresas y sectores de industria a aliarse para financiar programas, difundir mensajes claves a través de sus canales de comunicación y cadena de valor, y apoyar esfuerzos de abogacía relevantes en línea con los ODS.

Asegurar políticas fiscales progresivas que contemplen, por una parte, la contribución tributaria adecuada del sector privado y que estos ingresos se asignen de forma es-tratégica en la niñez y, por otra, fomentar que las empresas inviertan más en la niñez a través de incentivos fiscales.

Aplicar las Acciones para empresas y actores sector privado a las instancias gu-bernamentales y paraestatales que lo requieran, así como a organismos estatales de financiamiento.

Fomentar la colaboración entre gobierno, empresas y otras organizaciones, buscando complementar las habilidades y capacidades de cada uno, hacia el logro de los ODS vinculados con la infancia.

1 Marco global de la agenda de la Tercera Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo de Addis Abada (documento en inglés). Disponible en http://www.un.org/esa/ffd/wp-content/uploads/2015/08/AAAA_Outcome.pdf

2 Terán, Vicente. La niñez en el marco de monitoreo de la Agenda 2030: Oportunidades y desafíos. Panamá, 2016. Disponible en http://www.beta.inegi.org.mx/eventos/2016/genero/doc/p_s2_VicenteTeran.pdf

3 Video Los niños son asunto de todos disponible en https://www.youtube.com/watch?v=XIsBloVmslA

4 Sobre el estudio de impacto de Milicom puede ver el siguiente video: https://www.youtube.com/watch?v=AE-bJLtCtjM

5 UNICEF. Guía para el uso de la autoevaluación de impacto sobre los derechos de la infancia para operadores móviles. Suiza, 2016. Disponible en http://www.unicef.org/csr/files/MO-CRIA_Guidance_Publication_SPANISH_Web.pdf

6 UNICEF México. Comunicado de prensa: Presentan campaña para promover el registro de nacimiento universal y oportuno en México, disponible en http://www.unicef.org/mexico/spanish/mx_pr_campana_registro_de_nacimiento(1).pdf

7 Instituciones gubernamentales en México: Dirección General del Registro Nacional de Población e Identificación Personal (RENAPO) y Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).

8 La comunicación para el desarrollo se define como un proceso estratégico planificado y basado en las pruebas que se emplea para fomentar los cambios sociales y de comportamientos positivos y mensurables a nivel individual. Se trata de un proceso que forma parte integral de los programas de desarrollo, la promoción de políticas y las labores humanitarias, en donde el diálogo y los mecanismos de consulta con los niños, niñas, familias y comu-nidades, así como la participación de los mismos son fundamentales. Para mayor información sobre el tema, visite: http://www.unicef.org/spanish/cbsc/index_42329.html

9 UNICEF México. Comunicado de prensa: Fundación Televisa y UNICEF México presentan la campaña “Empieza Temprano. Cada momento cuenta” para promover acciones que garanticen el mejor inicio de vida posible para la niñez, disponible en http://www.unicef.org/mexico/spanish/noticias_32107.htm

10 UNICEF- Deloitte. ¿Qué están haciendo las empresas por los niños en Uruguay? Una primera aproximación a la relación entre el sector privado y la infancia en Uruguay. Montevideo, Uruguay. Agosto, 2013. Disponible en http://www.unicef.org/uruguay/spanish/Deloitte_Unicef_que_hacen_las_empre-sas_x_los_ninos_en_Uruguay.pdf

11 Instituto Mexicano del Seguro Social y Asociación Mexicana de Directores de Recursos Humanos

Referencias

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© Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)México, 2016Paseo de la Reforma 645, Col. Lomas de Chapultepec11000, Ciudad de México, MéxicoTel. 52 84 95 30 Donaciones: 01 800 841 88 88www.donaunicef.org.mx

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