objetivos del buen vivir

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§cn¡etirros nacionales para el Bu*n Uiuir Este cxpítulu presenta los ri*ce *i:jetirrtrs na- cicina.l.es p,ilra el Er¡e¡r \,tvir, sus políticas, líneas estratégicas -r" metas para el pe ritxlo 2ú13-2S17, cunstitu]¡e el ctrazón tlel Pi¡rn }dacit¡n¡il. L*e objetiritis estiic r:rganiz¿r¿los en tres eiesl l,t cami:ia err i.as reiasi*r¡es de p*der para ia canstrut:cí{¡n dtl pader papul*r;2} der*cÍws, lí- beñades y rapaciel*des parra el Buen \tllr; y 3) translorrnacidn econón:ica-produr:tirra a partir tlei ¿«v¡&¡¿¡ de ia malriz produtti*w. llacia el püdÉr popil¡ar: Cambio Érr lss relas¡0fle6 de pader I-as transfi:rn:sii.]nes estructuraies planteadas para el ¡reriod* 3tlI3-2S1? s$ki serán prsitrles si par-alcliuneute se transft¡rman las rela{:ianes rle pode¡ pues la r:*r:strucción del Buen liivi¡ es eminente.me¡$e un pfi¡trew p*lític.o gue im- plica la radir¿dizacitin tle ia der¡¡ocra*ia, trrn- {.:ebida tambiÉn c*¡¡:* democraria socio-eur - núrnica. Ile al¡Í la necesidad de desm¿rntelar;d Estada tiurgués y trabalar hacia ia ruristrr¡crión de un E*tads Popuku, que represente l$s inte- reses de la ciudarfarual, srq]¡ese su *pción pre- ferencial pcrlos rn;ás ¡mtrrr-s. la ¿¡:¡:ián cciectiva en uná socied¿tl es esenciial para resoh.er prableinas Lrümune6, para im- pulear nn prol.ectü mrnpartiriu 1r para que las fuerz;u de esa sociedad se articnien en funcirSr: de los otlietir.t¡s s¡rcial¡nente deseablesr un* ile los objetircs más impr-rrtrnte,s en el Er:¡-rad*r es h superadrin rJe I*s procr*us i¡risf¿íríc¿¡-s de d*s- i#iltldad j, sp¡s5ifin, El ¡irincipal agente tle acci*n *ole¡lir.a es, sin lugar a dudas, ei Estads; pers ns sc el r¡nico, El Ct¡biemt ecuatariam¡ busca r*cuperar el E*- tado para li¡ ciutiadanía y-, tamtrién. fornentar la acdón colectiva de la prnpia sociedad. §e parte clel rcspetú a la auront¡mía de iirs nr¡;a- r¡izacir¡nes «¡ci¿dm y sa recün{}Lre el papei rI*l Esta.l* piira ilrüm<rver la partiripació¡r sacial 1. cir-ldadaria. tle este mr:rls, se persigue cr:ns- truir ¡nás srr:iedad, paraielamente a la rer:u- peracién del Eut¿do, Es ps-rr ellti que J.a nr¡erra Cunstiti¡ción busc¿ el fortarlecimient* de la st¡- ciedad com$ r:t¡mli*iún neresaria para el Buer: l,tvir en aam unidad, lle tai rnanera se in:puisa ia consüucción de un r,erda¿leru poder ¡r*pu iar y ¿!s¿u¿*.r, {senplaries, 2CI11a}. Recuperar el Estar{o comc sf üplsnt+ prirwipal de acción calecÍiL,s c*n el que t:wefita 6 r**¡r¡fu.6! y.fortn- Je¡;er eJ fsjüJ{, s$rÍ*I-!, el ml de la sa¿iedad. e¡t el ¡¡ff cs.§¿i de tr*w{*rma¿i¿ír¡, s+n pri}cesrJs gue r.an de la manü, se ¡]utren )r se {:ompleme.rrtafr. Para alcanzar l;r socleilad dei Bu.en t¡ivir re- querimos transf*nnar las t¡as+s instituci*na- les ,v los princi¡:i*s ¿le aceión dei Esta¿lo, "l¿ recuperación del serrtido y ei vriior de io pr'l- hlico es el fund¡nrentcl de la transft¡rmacion efel Estadr¡" {ft1*r,inriento Ali¿rnea F¡LI§, 3C1?; 53), .v ranlleva la pre*ertaciún ¿lel ítrterés co- lectivQ ptir s*bre las intrresea partir-r-rlares a grupa-le*; es Elecir, busca er.itar que los prde- res fá¿iic¡¡s ct¡nduzcan la torna de declriones d¿: la süciedad. Las esr:r¡;i-lielas estru{.turas s¡¡*¡taies r¡ue here- ¿ló ei nec¡litre¡alis*:o erl pais han c*r¡stituido, ¿ tcdas luces, un $trstáculc para la reactiva{:iún pr+ductiva ¿!e la ecpnomía y para el a*cesri de ias gnurdes n:ayorfx a mej*res ¡:o¡rdiciune§ de rricl¿ Pr¡r elio, ia *strategía de transf¿rr*ra- ción tlel E.stads ecuatorianc apunta hacia la recupereu:ián rle liu principdes tapacida.r{es de accidn estatal {la rectorf4 la planificaeión, la regulación:. el conln:i], l¡acia la puesta en ma¡cha de un modelo de gestión eficientq descentralizarfti y participati,ro. El *bjetirrti *s tlerriscratizar las relar".iones e¡rtre E{a¿l¿¡ y s*eiedad. Dirtra perspectir¡a inclu}e ia cu¡x$lidación de un sen'icic tivíl moder- no, orientadc pilr resulta¿Í{¡s, estructuradu de rr¡ndc merii¿rc¡áticr¡, y ia constituciún de un sistema de planificacÍón capaz de articular la l*r¿rl a lt¡ naci¡¡r¡al baje rura r¡isión de csn- junt* {§en¡;lade¿ 3ü1}aJ. La recuperarián del Estariü para la cÍudadanía supone, ademds, e*tablecer u¡ra ade.cr¡ada artieulacií¡n territc- riEr"l, "Forlaler:er el Esrad+r rro es ceffraiizar ei Esta.lq. Por el contrari¡¡, es *onstruir nn llstadq¡ fuerte, utn mt'rltiples centro§ : deuconcentrarlqr ¡'descentraJizatlu" lsenplades, 20t la: i4J. [In¿r ¿le l*s pnr:esoe m¿ls irrnora¿lores re- r..üiur:ianari¿rs dentr¿r ¿ie la transfsrmación 1. st¡ns$lidación del Esta¿lt¡ eruatt¡riar:o lla sietr* su reurganizacián territari¿ü. Esta ha tenidr: cr:m* r:bie.tirro la cor?sfru¿ciórc tie cr¡nídad y etlkesirln tÉrritr)fiül, Lir ruptura u¡n e.l. centra- iismr {y *l birentraiism*l acerca a[ Estad* 1' los sen.icios ptlblicos ¿l ia ciudadarda (Movi mientc Alianza PAI§, 2fi12J,

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  • cnetirros nacionalespara el Bu*n Uiuir

    Este cxptulu presenta los ri*ce *i:jetirrtrs na-cicina.l.es p,ilra el Erer \,tvir, sus polticas, lneasestratgicas

    -r" metas para el pe ritxlo 213-2S17,

    ) cunstitu]e el ctrazn tlel Pirn }dacitnil.L*e objetiritis estiic r:rganizrlos en tres eiesll,t cami:ia err i.as reiasi*res de p*der para iacanstrut:c{n dtl pader papul*r;2} der*cws, l-beades y rapaciel*des parra el Buen \tllr; y 3)translorrnacidn econn:ica-produr:tirra a partirtlei v& de ia malriz produtti*w.

    llacia el pdr popilar: Cambiorr lss relas0fle6 de pader

    I-as transfi:rn:sii.]nes estructuraies planteadaspara el reriod* 3tlI3-2S1? s$ki sern prsitrlessi par-alcliuneute se transftrman las rela{:ianesrle pode pues la r:*r:struccin del Buen liivies eminente.me$e un pfitrew p*ltic.o gue im-plica la radirdizacitin tle ia derocra*ia, trrn-{.:ebida tambin c*:* democraria socio-eur -nrnica. Ile al la necesidad de desmrntelar;dEstada tiurgus y trabalar hacia ia ruristrrcrinde un E*tads Popuku, que represente l$s inte-reses de la ciudarfarual, srq]ese su *pcin pre-ferencial pcrlos rn;s mtrrr-s.

    la ::in cciectiva en un sociedtl es esenciialpara resoh.er prableinas Lrmune6, para im-pulear nn prol.ect mrnpartiriu 1r para que lasfuerz;u de esa sociedad se articnien en funcirSr:de los otlietir.ts srcialnente deseablesr un* ilelos objetircs ms impr-rrtrnte,s en el Er:-rad*r esh superadrin rJe I*s procr*us irisfrc-s de d*s-i#iltldad j, sps5ifin,

    El irincipal agente tle acci*n *olelir.a es, sinlugar a dudas, ei Estads; pers ns sc el rnico, ElCtbiemt ecuatariam busca r*cuperar el E*-tado para li ciutiadana y-, tamtrin. fornentarla acdn colectiva de la prnpia sociedad. eparte clel rcspet a la aurontma de iirs nr;a-rizacirnes cidm y sa recn{}Lre el papei rI*lEsta.l* piira ilrm

  • 1 cfueGv* [ 'C*rstiidar eI Estadr tier*ccr-ticq-. ). ie crnslmecin dei pocl*r p:]lar" esta-ile*e las p*lti*:is ] lr*a-q estratgia:;:s necesa-rias'para rasiiffilirar eJ -r63sr.* de trarrsfonna,-cin tJel Estark :r forta{Ecflr Ei p+tler p*:ulilr ycirda9*nc.

    Ss Ia pae*$ica*im **m "*mf*qe**de d*resh&r, a *a pe*ifr*a*rpmra ei &uen Yivir

    Lr f,:stitucin de ?tt*fi, apr*bar{a pnr la nra-},ir:ia dei pueb.lu ecuatnrian* en refernCrlrn,estaillece una *riginal c*irr:epciti* sr-i:re lapianificacii: naci+nal al ilutauar ura nuevarelacin entre la xiitica pblica, .ia gar"antia dedereeliis 1rls objetiv*s del Elesrrr.:ii.

    C*n ei nuelr-r c.$nstilrcr:itnijisnia, ei Eeuidorpa+ ser tn "stad* r:*ret[trci*r:rl de clere-chos 3, jueticia'] surerando .la. nriiin traqlicir-nal, prr'.sente er la Carta Magna {e }S8. en laque se rataltrgai:a al Fstad* crrno "s*:ial delerecir*1 Este :ambi* no es s$ia-meut* selrrr-tir*, sin* rr"re tiene :mfunclas irnplicar:i*nes enel rcl del llsiaIu, en la cr.nr*pi-'in 3. el s*..i*i,le le*a dered:*s irumanos 3, de ia naturideza, yen la plar:ifi*acidn nacional.

    e arndian las gnriurtan n:onxtitur:ionales, pit*sr las Jariautas nfirratir.as 3, iurlsdirt*aneler iclpresenteo en l. "I*nstituciu de ISSS se inrcrp*-ra ia pr:Litirc pliblica {i}rr:r: ilra-n{r de dererJ:le{a:t, S5}, ku vi,$ ss,-virtores pdlhi.i*:ex se r:rm{er-ten rn Hentes undatrent*{es para ei :lene ejer-:iea de derer:l:*s dela ciurlar;ulaiart. f 1.S].

    Ls dercchos irumflmrs, otrora ristts {.:t::Ti$ uni:r[:str:u!o para el ejereir:i* del prrider p,Jehlic*,pa$r& a cerrertirse er la razn de ser del Hs-iado, *i rnrtirl] ie su existencia; "Ei rns alto{eher r{el Estad* ccneiste sn regp{,ltr }: i:acerre,spet+rli:e dereslrrs garanrizadr-is en la Crns-tiiici$n"' {art. 1}.*}. "it*s derrei:*l! sern rleciirer*;le inn:eriiata arf.iraci$:l p*r 1. ante r".r,rel-qiiier *errridrra i: senridor liibiiul, adninistr:a-tir,'m o judici*J, rle c:firi* o a retic."in rle partei...1. fara ei eieruicrio de io* lere,I:i]s ]r l& g,rantae

  • n Ll.iiii75Atiti{tat

    itrAFii\ EtEiii:i,l u;vjli

    p$ten{ii la e.}rrire riqu*c que i}r1 ei E*uedrrrepre-{enta la di-r-*rsitad ea sus irariadi} e}ipre-si$nes para aiurizar ia. ip.lldrd en eila.

    tln.*ste *irieti"li{} se allre ei seglii}d

  • car*)iq unn integracin multidin'lensionaique r-**soide la autcnqne de la regirln *irc.rernente su pcdrr reiriirt en ei c.rniex-ti] interHci{lnai, par:iiend*