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Obligaciones de los

mexicanos

(Artculo 31 CPEUM)

1. La obligacin del padre o tutor (artculo 31 fraccin I): Es una obligacin de los padres, en virtud de que es

difcil que los nios a su tierna edad, deseen cumplir por si mismos con la obligacin de asistir a la escuela a

recibir educacin: a) Preescolar, b) Primaria, c) Secundaria, d) Media superior y e) Militar.

Educacin cvica: Formacin de valores (humanidad, libertad, justicia, igualdad federalismo, divisin de

poderes), fortalecimiento de la identidad nacional: costumbres, tradiciones, lengua, Estado Nacional, la

sociedad, la familia, etc.

2. La obligacin cvica y militar (artculo 31 fracciones II y III): Obligaciones a cargo de los mexicanos mayores

de edad.

a) La instruccin cvica y militar (fraccin II): Los Ayuntamientos tienen la facultad de convocar a los

mexicanos que residan en el Municipio respectivo para que reciban la instruccin cvica y militar, con el

objetivo de prestar el servicio militar y prepararse para integrar la Guardia Nacional.

La Guardia Nacional es una institucin paramilitar compuesta por civiles, organizada a nivel del Estado, para

colaborar con autoridades polticas, el Ejrcito y la Armada; y para en casos de desastre nacional, defender la

independencia, el territorio, el honor, los intereses y los derechos de la patria, as como la tranquilidad y el

orden interior.

Deben ser preparados por cada Ayuntamiento y bajo el mando directo de las autoridades de cada entidad

federativa.

El nombramiento de los Jefes y Oficiales est a cargo de los propios ciudadanos. No se trata de un ejrcito

regular, ni pertenece a las fuerzas armadas de la Nacin. Debe funcionar conforme a la Ley Orgnica que

expida el Congreso, misma que hasta la fecha no ha sido expedida, lo cual imposibilita a los ciudadanos para

cumplir con este imperativo constitucional e impide al Presidente desarrollar una importante facultad para

preservar la integridad de la Nacin y la seguridad interior del pas (artculos 73 fraccin XV, 76 fraccin IV y 89

fraccin VII).

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Obligaciones de los

mexicanos

(Artculo 31 CPEUM)

b) La obligacin militar (artculo 31 fraccin III): Para darles a conocer sus derechos como ciudadanos,

hacerlos diestros en el manejo de las armas, conocedores de la disciplina militar y alistarse y servir en la

Guardia Nacional.

3. La obligacin tributaria (artculo 31 fraccin IV): Reglas aplicables a la materia tributaria, de acuerdo con

los siguientes principios:

a) Del destino tributario: Los impuestos deben estar destinados a sufragar el gasto pblico de la Federacin,

Entidades Federativas, Distrito Federal y Municipios en que resida el contribuyente.

Carece de validez un impuesto o contribucin cuando no se destina a cubrir la prestacin de servicios pblicos,

o los gastos relativos al desarrollo de las atribuciones de los proyectos y programas pblicos.

b) Principio de justicia tributaria: Toda carga fiscal debe ser proporcional y equitativa.

-Proporcionalidad: Es la distribucin numricamente equilibrada de un beneficio o de un perjuicio entre varias

personas (proporcionalidad aritmtica).

-Equidad: Es lo que defini Aristteles como proporcionalidad geomtrica, y consiste en tratar

proporcionalmente igual a los iguales y desigualmente a los desiguales.

c) Principio de validez fiscal (artculo 126 CPEUM): Toda carga fiscal debe estar prevista en una ley, por ello

los impuestos deben ser creados por el rgano legislativo (Federacin, Estados o Distrito Federal).

Adems dichas normas deben tener la caracterstica de generalidad. No impuestos imprevisibles o a ttulo

particular.

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Prerrogativas de los

mexicanos

(Artculo 32 CPEUM)

Para el desempeo

de los cargos

pblicos en los que

por disposicin de la

CPEUM se requiera

ser mexicano por

nacimiento, solo

podrn ocuparlos los

mexicanos por

nacimiento que no

tengan doble

nacionalidad.

a) Preferencias para el servicio pblico (artculo 32 ltimo prrafo): Los mexicanos deben ser preferidos a los

extranjeros (en igualdad de circunstancias, es decir, si se renen las mismas condiciones y se cumple con lo

establecido por las normas) para toda clase de concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones del

gobierno en que no sea requisito la calidad ciudadana. Obliga a la Administracin Pblica Federal y a las

Entidades Federativas.

Reserva: Si se requiere la calidad ciudadana, ningn extranjero podra ser beneficiado con una concesin,

cargo o empleo pblicos, a pesar de que ofreciera mejores condiciones que los aspirantes de nacionalidad

mexicana.

El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), viol este principio constitucional, porque el

Estado Mexicano se comprometi a no aplicar criterios de preferencia a favor de sus nacionales en las

operaciones que realice con Canad y Estados Unidos.

b) Preferencias relacionadas con la seguridad nacional: Solo los mexicanos por nacimiento pueden

desempear ciertos cargos y obtener determinadas concesiones por razones de seguridad nacional.

1. Pertenencia a las fuerzas armadas.

2. Integracin de las corporaciones de seguridad pblica.

3. Tripulaciones de embarcaciones y aeronaves mexicanas.

4. Personal de mando de puertos, aeropuertos y agentes aduanales.

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1. Pertenencia a las

fuerzas armadas

Para determinar estas prerrogativas debemos considerar dos criterios:

1. Diferenciar las ramas de las fuerzas armadas:

a) Ejrcito (terrestre).

b) Fuerza area: Defensa de la soberana y territorio nacional. Maniobras de combate.

c) Armada de Mxico: Institucin militar nacional de carcter permanente, cuya misin es emplear el poder

naval de la Federacin para la defensa exterior y coadyuvar en la seguridad interior. Lo naval es lo relativo a la

navegacin.

2. Distinguir si el pas se encuentra en paz o en Estado de Guerra.

Ejrcito Nacional

1. Tiempo de paz. 2. Tiempo de guerra.

a) Ningn extranjero puede servir en el Ejrcito Nacional. b) Pueden ingresar los mexicanos por nacimiento y por

naturalizacin.

Podrn ingresar los extranjeros que sean nacionales de

potencias alidadas a Mxico.

Fuerza area y

Armada de Mxico

Solo los mexicanos por nacimiento, pueden servir en la Fuerza area, en la

Armada de Mxico, y desempear cualquier cargo o comisin en ellas.

Se excluye a mexicanos por naturalizacin o extranjeros.

Motivos de las restricciones: Se presume que los aviones de combate y las

embarcaciones de guerra, no sern entregadas a otras potencias, si sus

tripulaciones se componen con mexicanos por nacimiento.

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2. Integracin de las

corporaciones de

seguridad pblica

Mexicanos por

nacimiento o por

naturalizacin, siempre

que el pas no se

encuentre en Estado de

Guerra.

ESTADO DE PAZ

a) Miembros de las corporaciones policacas.

b) Miembros de seguridad pblica federales.

c) Miembros de seguridad pblica estatales.

d) Miembros de seguridad pblica municipales.

*Porque la preservacin de la seguridad y el orden pblico, en

principio, corresponde a los nacionales.

ESTADO DE GUERRA

En situacin de emergencia, puede ser necesario incluir a los

extranjeros de naciones aliadas a Mxico, en esa clase de

corporaciones.

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3. Tripulaciones de embarcaciones

y aeronaves mexicanas.

Mexicanos por nacimiento.

Toda embarcacin o aeronave que se ampare con la bandera o insignia mercante

mexicana (del comercio martimo), debe ser tripulada por mexicanos por nacimiento.

4. Personal de mando de puertos,

aeropuertos y agentes aduanales.

Calidad de mexicanos por

nacimiento.

Para desempear los cargos de: 1. Capitn de puerto: Coordina operaciones de atraque y desatraque, minimiza demoras de buques, coordina carga y descarga, asegura cantidades y calidades embarcadas. 2. Servicios de practicaje: Servicio pblico para la seguridad de la navegacin a bordo de buques. Para asesorar al personal en navegacin, maniobras y reglamentacin. Las actividades que se realizan en puerto se denominan practicaje, y las de navegacin en ros y canales (pilotaje). 3. Comandante de aeropuerto: Representa a la Secretara de Comunicaciones y Transportes en su calidad de autoridad aeroportuaria y opera con aerdromos civiles: rea definida de tierra o agua adecuada para el despegue, aterrizaje o movimiento de aeronaves, para garantizar la seguridad de su operacin (servicio particular o pblico). Levanta actas administrativas, coordina sus actividades con las dems autoridades civiles y militares, verifica las condiciones de los sistemas de emergencia y realiza todas las actividades tendientes a hacer efectivas las facultades de la Secretara de Comunicaciones y Transportes. 4. Agente aduanal: Auxiliar de la administracin aduanera que se encarga de registrar el trfico internacional de mercancas que se importan o exportan.

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CIUDADANA

Es la calidad que las normas jurdicas atribuyen a los individuos que satisfacen ciertos requisitos, que les permiten participar directa o

indirectamente, en las decisiones polticas de un Estado.

La nacionalidad implica un vnculo, una relacin de pertenencia y de identidad con el Estado, mientras que la ciudadana le permite participar en

los asuntos polticos del pas.

Todo ciudadano es nacional, pero no todo nacional es ciudadano.

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Condiciones que permiten

asumir el estatus de

ciudadano.

1. Varn o mujer con calidad de mexicano por nacimiento o por naturalizacin.

2. Haber cumplido 18 aos: Capacidad de ejercer derechos polticos y cumplir con las obligaciones

inherentes.

3. Tener un modo honesto de vivir: La persona no necesita acreditar que tiene un modo honesto de

vivir, si no lo tiene, corresponde a la autoridad probar la existencia del impedimento.

* Ver concepto del Tribunal Electoral.