obrazloženje prijedloga proraþuna za 2017. godinu grada ......osnovnog školstava i javnih...

44
41 Obrazloženje Prijedloga Prora una za 2017. godinu Grada Slavonskog Broda i projekcija za 2018. i 2019. godinu. UVOD Gradsko vije e, temeljem lanka 39. Zakona o prora unu do kraja teku e godine donosi Prora un za narednu prora unsku godinu i projekcije za slijede e dvije godine. Prora un Grada Slavonskog Broda je temeljni financijski dokument u kojem su iskazani planirani prihodi i primici te rashodi i izdaci za 2017. s projekcijama za 2018. i 2019. godinu. Upravni odjel za financije i ra unovodstvo Grada Slavonskog Broda izradio je Nacrt prijedloga, a Gradona elnik predložio Gradskom vije u Prora un Grada Slavonskog Broda za 2017.godinu sa projekcijama za 2018. i 2019. godinu Metodologija za izradu prijedloga financijskog plana odnosno prora una jedinice lokalne i podru ne (regionalne) samouprave propisana je Zakonom o prora unu( NN 87/08, 136/12 i 15/15) i podzakonskim aktima kojima se regulira provedba Zakona, ponajprije Pravilnikom o prora unskim klasifikacijama (NN 26/10 i 120/13) i Pravilnikom o prora unskom ra unovodstvu i Ra unskom planu (NN 124/14). 1. MAKROEKONOMSKI OKVIR Sukladno odredbama Zakona o prora unu (Narodne novine, br. 87/08, 136/12 i 15/15) i prora unskom kalendaru, a temeljem Smjernica ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2017.- 2019. godine, Ministarstvo financija je trebalo sastaviti Upute za izradu prora una jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave. Me utim, raspuštanje Hrvatskog sabora i raspisivanje prijevremenih parlamentarnih izbora utjecalo je na promjene u procesu izrade kako državnog prora una tako i prora una lokalne samouprave za naredno trogodišnje razdoblje. U takvim okolnostima, smjernice ekonomske i fiskalne politike i upute za izradu državnog prora una za razdoblje 2017.- 2019. nisu mogle biti izra ene, niti usvojene. Bez obzira na navedeno, Ministarstvo financija je sastavilo Upute za izradu prora una jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave za razdoblje 2017.- 2019. godine. Prema trenutno dostupnim pokazateljima gospodarskih kretanja evidentiranih sredinom 2016. godine, kako u vlastitom lokalnom okruženju tako i na državnoj razini, vidimo da isti mahom ukazuju na mogu nost da se u planiranje ulazi sa izvjesno ve om dozom optimizma u odnosu na prethodna razdoblja. Ipak, najava porezne reforme koja ni u kojoj mjeri nije do sada pokazala na koji e se na in jedinicima lokalne samouprave kompenzirati eventualni gubitak poreznih prihoda stavlja naglasak da se oslanjanje na vlastite prihode i dalje javlja kao primarni zadatak , što zna i da e se naplati gradskih prihoda posvetiti najve a mogu a pažnja, dok e rashodna strana prora una i dalje težiti racionalnoj potrošnji usmjerenoj na unapre ivanju postoje ih programa i proširenju novim programima. Sve druge dodatne aktivnosti koje bi zna ile pozitivan iskorak vezan za kapitalne projekte, u ovom e se razdoblju financirati iz vanjskih izvora prihoda, bilo da je rije o sredstvima središnjeg prora una ili sredstvima fondova EU, a to zna i da e se posebna pažnja posvetiti odabiru i kvaliteti izrade ovih projekata.

Upload: others

Post on 17-Jun-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

41

Obrazloženje Prijedloga Prora una za 2017. godinu Grada Slavonskog

Broda i projekcija za 2018. i 2019. godinu. UVOD Gradsko vije e, temeljem lanka 39. Zakona o prora unu do kraja teku e godine donosi Prora un za narednu prora unsku godinu i projekcije za slijede e dvije godine. Prora un Grada Slavonskog Broda je temeljni financijski dokument u kojem su iskazani planirani prihodi i primici te rashodi i izdaci za 2017. s projekcijama za 2018. i 2019. godinu. Upravni odjel za financije i ra unovodstvo Grada Slavonskog Broda izradio je Nacrt prijedloga, a Gradona elnik predložio Gradskom vije u Prora un Grada Slavonskog Broda za 2017.godinu sa projekcijama za 2018. i 2019. godinu Metodologija za izradu prijedloga financijskog plana odnosno prora una jedinice lokalne i podru ne (regionalne) samouprave propisana je Zakonom o prora unu( NN 87/08, 136/12 i 15/15) i podzakonskim aktima kojima se regulira provedba Zakona, ponajprije Pravilnikom o prora unskim klasifikacijama (NN 26/10 i 120/13) i Pravilnikom o prora unskom ra unovodstvu i Ra unskom planu (NN 124/14).

1. MAKROEKONOMSKI OKVIR

Sukladno odredbama Zakona o prora unu (Narodne novine, br. 87/08, 136/12 i 15/15) i prora unskom kalendaru, a temeljem Smjernica ekonomske i fiskalne politike za razdoblje 2017.- 2019. godine, Ministarstvo financija je trebalo sastaviti Upute za izradu prora una jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave.

Me utim, raspuštanje Hrvatskog sabora i raspisivanje prijevremenih parlamentarnih izbora utjecalo je na promjene u procesu izrade kako državnog prora una tako i prora una lokalne samouprave za naredno trogodišnje razdoblje. U takvim okolnostima, smjernice ekonomske i fiskalne politike i upute za izradu državnog prora una za razdoblje 2017.-2019. nisu mogle biti izra ene, niti usvojene. Bez obzira na navedeno, Ministarstvo financija je sastavilo Upute za izradu prora una jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave za razdoblje 2017.- 2019. godine. Prema trenutno dostupnim pokazateljima gospodarskih kretanja evidentiranih sredinom 2016. godine, kako u vlastitom lokalnom okruženju tako i na državnoj razini, vidimo da isti mahom ukazuju na mogu nost da se u planiranje ulazi sa izvjesno ve om dozom optimizma u odnosu na prethodna razdoblja. Ipak, najava porezne reforme koja ni u kojoj mjeri nije do sada pokazala na koji e se na in jedinicima lokalne samouprave kompenzirati eventualni gubitak poreznih prihoda stavlja naglasak da se oslanjanje na vlastite prihode i dalje javlja kao primarni zadatak , što zna i da e se naplati gradskih prihoda posvetiti najve a mogu a pažnja, dok e rashodna strana prora una i dalje težiti racionalnoj potrošnji usmjerenoj na unapre ivanju postoje ih programa i proširenju novim programima.

Sve druge dodatne aktivnosti koje bi zna ile pozitivan iskorak vezan za kapitalne projekte, u ovom e se razdoblju financirati iz vanjskih izvora prihoda, bilo da je rije o sredstvima središnjeg prora una ili sredstvima fondova EU, a to zna i da e se posebna pažnja posvetiti odabiru i kvaliteti izrade ovih projekata.

Page 2: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

42

2. OKVIR ZA IZRADU PRORA UNA GRADA SLAVONSKOG BRODA Svaka jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave izra uje prijedlog prora una uzimaju i u obzir vlastite gospodarske i društvene specifi nosti te pridržavaju i se odredbi Zakona o prora unu i Zakona o fiskalnoj odgovornosti. Sukladno Zakonu o prora unu (Narodne novine 87/08,136/12, 15/15 ), izrada i izvršavanje planskih dokumenata zasniva se na na elima zakonitosti,

inkovitosti,ekonomi nosti i transparentnosti. Polazišna osnova za izradu Prijedloga Prora una za 2017. su izvršenja prihoda u 2016. godini. Nadalje, najavljena porezna reforma u nacrtu prijedloga Prora una za 2017. godinu nije uzeta u obzir jer do dana utvr ivanja nacrta Prora una nisu donošene Smjernice ekonomske i fiskalne politike Vlade RH za razdoblje 2017.-2019.godine, kao ni izmjene zakona koje bi imati utjecaj na prihode Grada. Najavljenom poreznom reformom, jedinice lokalne samouprave trebale bi dobiti kompenzaciju za vjerojatne gubitke u prihodima od poreza na dohodak. Stoga su prihodi od poreza na dohodak planirani isklju ivo na temelju izvršenja istih u 2016. godini te prema predvi enim stopama rasta iz posljednjih smjernica ekonomske i fiskalne politike Vlade RH za razdoblje 2016-2018.godine. Kod planiranja rashoda i izdataka i nadalje se vodilo ra una o ranije zapo etim projektima i obvezama koji zahtijevaju pla anja u u 2017. godini, o planiranju sredstava za socijalne programe Grada, te o obvezi planiranja rashoda za zaposlene te nužne materijalne rashode za režije i materijal. Obzirom na blagi porast op ih prihoda, ve ina prora unskih rashoda ostaje na razini protekle godine, a sredstva za kapitalne projekte planiraju se iz preostalih op ih prihoda, ve inom uz sufinanciranje ministarstava i EU fondova i korištenja kredita. Ukupni prihodi i primici, rashodi i izdaci za 2017. godinu planiraju se u visini od 258.237.686,00 kn.

Nacrt prora una izra en je na tre oj razini ra unskog plana koja je nužna za uvo enje pravog programskog planiranja usmjerenog efikasnijem pružanju javnih dobara i usluga u okviru pojedinog programa.

Polazišnu osnova za izradu prijedloga prora una Grada Slavonskog Broda i definiranje politike u narednom razdoblju ine: - razvoj projekata za ija se financiranje mogu koristiti sredstva EU fondova i ministarstava, posebno kandidiranje pojedina nih projekata preko ITU fonda. - korištenje zaduživanja Grada za investicijske projekte u iznosu od 20.000.000,00 kuna prema zaklju enom Ugovoru sa Societe Generale - Splitska banka. - pove avanje i proširivanje programa pomo i gra anima - uskla ivanje realizacije investicijskih projekata sa posebnim naglaskom na kandidiranje što ve eg broja projekata prema državnim i europskim izvorima financiranja Prioriteti financiranja javnih rashoda i izdataka prema kojima je izra en Nacrt Prora una Grada Slavonskog Broda za 2017. godinu odražavaju nastojanja da se osigura postizanje ciljeva iz razvojnih programa, nastavak zapo etih projekata, po etak, razvoj i realizacija novih projekata koji se mogu financirati sredstvima fondova EU. Kao prioritete postavljamo:

Page 3: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

43

- izgradnja i modernizacija objekata komunalne infrastrukture i rekonstrukcija Zagreba ke ulice uz potporu

- nastavak izgradnje poduzetni kih zona i poduzetni kog inkubatora ( ITU) - revitalizacija sadržaja u Tvr avi kroz program Revitalizacija kulturne baštine

Urbanog podru ja Slavonski Brod (ITU): kandidiranje Muzeja tambure, infrastrukture u Tvr avi, ure enje ku e Brli .

- izgradnja stanova za mlade - dovršetak izgradnje i opremanje sportske dvorane OŠ Hugo Badali na Jelasu - nastavak izrade projekata za natje aje pri fondovima Europske Unije - dovršenje izgradnje i opremanje dje jeg vrti a u naselju Budainka, te energetski

inkovita obnova ostalih objekata za predškolski odgoj, kao i korištenje mjere 7 za obnovu vrti a Masla ak

- investicijska ulaganja u objekte u vlasništvu grada - ulaganje u odmaralištu na Kor uli - završetak izgradnje doma u MO Ante Star evi - financiranje pu ke kuhinje - briga za socijalno ugrožene kategorije stanovništva - potpore prora unskim korisnicima - poboljšanje kvalitete života gra ana kroz program socijalne skrbi - izrada prostornih planova - daljnja ulaganja u programe zaštite ovjekova okoliša - ostale aktivnosti uz gospodarenje otpadom - ulaganja na ku i Brli evih - obnova Hrvatskog doma - nastavak izgradnje sportskih objekata : Objekt kajak kanu klub, NK Podvinje ( mjera 7) , NK Grani ar, obnova dvorane Sokol

Nacrt prora una Grada Slavonskog Broda za 2016. i projekcije za 2017. i 2018. godinu sukladno lanku 16. Zakona o prora unu sadrži slijede e elemente:

op i dio prora una koji sadrži ra un prihoda i rashoda i ra un financiranja posebni dio prora una sastoji se od plana rashoda i izdataka prora unskih

korisnika raspore enih u programe koji se sastoje od aktivnosti i projekata planovi razvojnih programa uskla eni programi prora unskih korisnika za

trogodišnje razdoblje , te obrazloženje op eg i posebnog dijela prora una, plana razvojnih programa odluka o izvršavanju prora una za 2017. godinu

U Ra unu prihoda i rashoda iskazani su prihodi poslovanja i prihodi od prodaje nefinancijske imovine po prirodnim vrstama i izvorima financiranja te rashodi poslovanja i rashodi za nabavku nefinancijske imovine po ekonomskoj klasifikaciji, funkcijskoj klasifikaciji i izvorima financiranja.

Ekonomska klasifikacija sadrži prihode i primitke po prirodnim vrstama te rashode i izdatke prema ekonomskoj namjeni za koju služe.

U Ra unu financiranja iskazani su primici od financijske imovine i zaduživanja te izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova.

Posebni dio sadrži raspored rashodai izdataka prema organizacijskoj, ekonomskoj, funkcijskoj, lokacijskoj, programskoj prora unskoj klasifikaciji te izvorima financiranja.

Page 4: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

44

Prora unske klasifikacije odre ene su novim Pravilnikom o prora unskim klasifikacijama (Narodne novine 26/10, 120/13).

Sukladno odredbama Zakona o prora unu, daje se: • opis djelokruga ustrojstva Grada Slavonskog Broda; • djelokrug rada upravnih tijela; • obrazloženje rashoda i izdataka po razdjelima. PRIHODI I PRIMICI Plan prihoda i primitaka Prora una Grada Slavonskog Broda za 2017. zasniva se na važe im zakonskim propisima kojima se utvr uju izvori financiranja i pripadnost pojedinih prihoda za financiranje djelokruga poslova iz nadležnosti lokalne i podru ne (regionalne) samouprave. Ukupni prihodi i primici planirani su u iznosu od 258.237.686,00 kuna. U odnosu na planirane prihode i primitke za 2016. godinu oni su ve i za 5,73 %, a planirano pove anje prije svega je potreba planiranja kapitalnih investicija putem kandidatura prema državnim i europskim fondovima te korištenje odobrenog kredita iz 2016. godine. Najve e u eš e u ukupnim prihodima i primicima odnosi se na prihode poslovanja koji su planirani u iznosu od 216.037.475,00 kn i ine 83,66 % ukupno planiranih prihoda prora una. U strukturi planiranih prihoda poslovanja pomo i ine 32,95%. Najve i dio planiranih pomo i koristit e se za financiranje kapitalnih ulaganja preko kandidatura za dobivanja potpora te e se

koristiti ovisno o stupnju gotovosti projekata tijekom godine i u slijede im godinama sukladno planu razvojnih programa. Dio pomo i odnosi se na decentralizirane funkcije osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature za kapitalne projekte prema europskim fondovima: ITU-programi revitalizacije kulturne baštine gradnja infrastrukture u Tvr avi, gradnja i opremanje muzeja tambure, ure enje ku e Brli , gradnja poduzetni kog inkubatora u gospodarskoj zoni Bjeliš, projekti društvenih namjena u gradskim naseljima Varoš i Podvinje preko mjere 7. Planirani prihodi od prodaje nefinancijske imovine iznose 7.000.211,00 kn, a višak prihoda u iznosu od 15.200.000,00 milijuna kuna odnosi se na višak sredstava iz 2016. godine, za projekte u tijeku, za dio koji ne e biti dovršen do kraja teku e godine te je kroz prora un za 2017. godinu planiran njihov završetak.

Page 5: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

45

Tablica 1. Struktura Prora una za 2017. godinu prema osnovnoj klasifikaciji

Red. Br.

OPIS

PRORA UN

2016.

Pove anje/ Smanjenje

PRORA UN

2017.

Indeks

(5/3*100)

1 2 3 4 5 6 1. PRIHODI

POSLOVANJA 206.894.679 9.142.796 216.037.475 104,42

Prihodi od poreza Pomo i unutar op e države Prihodi od imovine Prihodi od adm.pristojbi Prihodi od prodaje Kazne, upravne mjere i ostali prihodi

78.201.933

80.120.035 11.041.987 32.025.004 4.426.074

1.079.646

4.076.052

4.971.062 276.778 -56.488 408.038

-532.646

82.277.985

85.091.097 11.318.765 31.968.516 4.834.112

547.000

105,21

106,20 102,51 99,82

109,22 -

50,66

2. PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE

3.355.200

3.645.011

7.000.211

208,64

Prihodi od prodaje neproizvedene imovine Prihodi od prodaje proizvedene imovine

2.000.000

1.355.200

-

3.645.011

2.000.000

5.000.211

100,00

368,96

3. VLASTITI IZVORI/ VIŠAK PRIHODA

14.000.000

1.200.000

15.200.000

108,57

4. Primici zajmova

20.000.000 - 20.000.000 -

UKUPNO PRIHODI I

PRIMICI 244.249.879 13.987.807 258.237.686 105,73

Prihodi od poreza Najzna ajniji prihodi Prora una su prihodi od poreza, koji ine 36,89% ukupnih prihoda bez primitaka. Prihodi od poreza planiraju se u iznosu od 82.277.985,00 kuna. Porez i prirez na dohodak planira se u iznosu od 73.422.985,00 kuna. Temelj za planiranje ovih prihoda je izvršenje plana prihoda za 2016. godinu. Oporezivanje dohotka regulirano je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak , koji se primjenjuje od 1.sije nja 2015. Raspodjela prihoda od poreza na dohodak izme u Države i Grada regulirana je Zakonom o izmjenama i dopuni Zakona o financiranju jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave. Stopa prireza porezu na dohodak utvr ena je Odlukom o porezima grada Slavonskog Broda ( NN 96/13) i iznosi 12%.

Page 6: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

46

Porezi na imovinu planiraju se u iznosu od 6.055.000,00 kuna, a ine ih: - porez na promet nekretnina; - porez na ku e za odmor. Porez na promet nekretnina planira se u iznosu od 6.000.000,00 kuna. Prema Zakonu o porezu na promet nekretnina (Narodne novine 69/97, 26/00, 127/00, 153/02), stopa poreza iznosi 5%, a nakon izmjena Zakonu o financiranju jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave, Gradu pripada 80% prihoda od poreza na promet nekretnina, što se ostvari na podru ju Grada. Iako se gospodarska kriza vrlo nepovoljno odrazila na tržište nekretnina, obzirom na projekcije rasta gospodarstva o ekujemo i blagi porast prihoda od poreza. Porez na ku e za odmor pla a se u iznosu od 10 kuna po m². Ti su porezi utvr eni Zakonom o financiranju jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave i Odlukom o porezima Grada Slavonskog Broda. Planirani su u skladu sa dosadašnjom razinom ostvarenja i važe im stopama u iznosu od 55.000,00 kn. Porezi na robu i usluge planiraju se u iznosu od 2.800.000,00 kuna. Obuhva aju gradske poreze utvr ene Odlukom o porezima Grada Slavonskog Broda: porez na potrošnju, porez na tvrtku odnosno naziv i ostali prihodi od poreza. Pomo i unutar op eg prora una Prora unom se planiraju prihodi od pomo i u iznosu od 85.091.097 kuna. Prihodi od pomo i planirani su temeljem sklopljenih ugovora o sufinanciranju za programe i projekte prora unskih korisnika, kao i na temelju kandidiranih projekata, te projekata koji su u fazi izrade. Na temelju opsežne prijavne dokumentacije i izra ene Strategije razvoja urbanog podru ja, koja je bila i glavni uvjet za prijavu, Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova EU izabralo je Slavonski Brod kao jedan od sedam hrvatskih gradova koji e korištenjem zna ajnih bespovratnih sredstava kroz ITU mehanizam postati pokreta i gospodarskog i društvenog razvoja u Hrvatskoj. Naime, Slavonski Brod, odnosno njegovo urbano podru je, e uz Zagreb, Split, Rijeku, Osijeku, Zadar i Pulu kroz ITU mehanizam dobiti dio od 345.351.269,00 eura, od ega je 253.351.269,00 eura iz Europskog fonda za regionalni razvoj, 50.000.000,00 eura iz Kohezijskog fonda i 42.000.000,00 eura iz Europskog socijalnog fonda. Pomo i koje planiramo temeljem prijava na natje aje za financiranje iz EU fondova iznose 33.344.916,00 kn. Teku e pomo i iz EU odnose se na projekte za financiranje Programa Helping te programa, Lunchbox i programa za nadarene u enike. Iznos planiranih potpora za ove teku e projekte iznosi 2.836.529,00 kn. Teku a pomo od 1.084.787,00 kn planirana je i za rad upravnog odjela na provedbi ITU mehanizama. Kapitalne pomo i iz EU u iznosu 29.423.600,00 planiraju se za projekte: u gradskim naseljima Varoš i Podvinje ( Zagreba ka ulica, vrti i igralište ) preko mjere 7, gradnji doma mjesnog odbora u mjesnom odboru Josip Rimac, obnova planinarskog doma , obnova ku e Brli , ku a Tambure, inkubator i infrastruktura u Tvr avi preko ITU mehanizma. Kandidaturama se prema fondovima EU planira visok postotak sufinaciranja, a ostvarenje i dinamika e ovisiti o otvaranju i rezultatima natje aja, te dalje provo enju postupaka javne nabave. Pomo i iz prora una planirane su u iznosu od 15.116.000,00 kn i odnose se na : Teku e pomo i iz prora una planiraju se u iznosu od 666.000 kuna za odre ene ustaljene programe i projekte Grada. Kapitalne pomo i iz prora una planiraju se u iznosu od 14.450.000,00 kuna. Kapitalne pomo i o ekuju se na temelju kandidatura prema Ministarstvu graditeljstva i prostornog ure enja za projekte energetske obnove zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja .

Page 7: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

47

Pomo i od ostalih subjekata op e države planiraju se u iznosu od 18.566.400,00 kn, a odnose se na 15.720.000,00 pomo i od Fonda za zaštitu okoliša i energetsku

inkovitost za projekt sanacije odlagališta Vijuš sa sortirnicom, nabave komunalnih vozila i opreme kroz kapitalnu pomo Komunalcu, pomo i pri sufinanciranju projekata energetske u inkovitosti: javne rasvjete, energetske obnove objekata u vlasništvu Grada. Teku e pomo i planiraju se u iznosu od 2.846.400,00 kn kao pomo od ŽUC-a i HZZO-a za zapošljavanje nezaposlenih osoba u javnim radovima prema dosad realiziranim programima . Prora unski korisnici za programe planiraju pomo u iznosu od 1.431.762,00 kn. Dio sredstava za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog školstva i javnih vatrogasnih postojbi planira se kroz potporu iznosu od 16.583.019,00 kn i to 8.279.869,00 knza decentralizirane funkcije školstva, 6.153.488,00 kn za decentralizirane funkcije vatrogastva, te kapitalne pomo i u osnovnom školstvu u iznosu od 2.104.662,00 kn. Ovi su prihodi planirani na osnovu izmjena zakona o financiranju JLP(r)S .Iako se odluka o sredstvima za financiranje osnovnog školstva donosi po etkom slijede e godine , treba imati u vidu da se ista godinama smanjuju a tome pridonosi i manji broj u enika u osnovnim školama. Planirani prihodi od imovine u 2017. godini iznose 11.318.765,00 kn. Prihode od financijske imovine ine prihodi od kamata na depozite po vi enju, prihode od kamata na oro ena sredstva te prihode od zateznih kamata u iznosu od 692.000,00 kuna. Prihodi od nefinancijske imovine planiraju se u iznosu od 10.626.765,00 kuna. To su: • naknade za koncesije; • prihodi od zakupa i iznajmljivanja imovine; - prihodi od zakupa poslovnih prostora; - prihodi od iznajmljivanja stambenih objekata; - ostali prihodi od iznajmljivanja i zakupa imovine; • naknada za korištenje nefinancijske imovine; - prihodi od spomeni ke rente; Naknade za koncesije planiraju se u iznosu od 1.567.282,00 kuna. Obuhva aju naknade za koncesije na vodama i javnom vodnom dobru, obavljanje dimnja arskih usluga, koncesiju za javni gradski parking i prijevoz, te koncesije za usluge taxi prijevoza. Od zakupa i iznajmljivanja gradske imovine planira se 6.439.483,00 kuna od ega se 3.425.000,00 kuna planira od zakupa poslovnih prostora, 201.428,00 kuna od iznajmljivanja stanova, te 2.230.000,00 kuna od zakupa javnih gradskih površina i ostalih iznajmljivanja i korištenja objekata u vlasništvu grada te 583.055,00 kn od prava služnosti. Prihodi od spomeni ke rente planiraju se u iznosu od 1.100.000,00 kuna. Naplata spomeni ke rente utvr ena je Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o zaštiti i

uvanju kulturnih dobara i Odlukom o visini spomeni ke rente u Gradu Slavonskom Brodu. Od ukupno napla enog iznosa koji se upla uje na zajedni ki prihod državnog prora una 60% se vra a Gradu. Sredstva od spomeni ke rente Programom utroška spomeni ke rente raspore uju se na zašti ene kulturne objekte ( ku a Brli , Hrvatski dom objekti i okoliš Tvr ave i ostali objekti u zašti enoj kulturnoj cjelini). Od posebne naknade za zadržavanje nezakonito izgra enih zgrada u prostoru (legalizacija) planirano je 1.500.000,00 prihoda u 2017. godini. Sukladno Zakonu dvadeset posto sredstava naknade prihod su prora una grada iji je upravni odjel donio rješenje o izvedenom stanju, a koriste se namjenski za rad tih upravnih tijela.Trideset posto sredstava naknade prihod su prora una op ine odnosno grada na ijem se podru ju nalazi nezakonito izgra ena zgrada, a koriste se namjenski za izradu prostornih planova kojima e se izvršiti sanacija prostora nakon legalizacije te za poboljšanje infrastrukturne opremljenosti.

Page 8: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

48

Vrlo zna ajni po strukturi u ukupnim prihodima su prihodi od administrativnih pristojbi i po posebnim propisima. Ovi prihodi planirani su u iznosu od 31.968.516,00 kn , a odnose se na prihode od upravnih i administrativnih pristojbi, prihoda po posebnim propisima te komunalnim doprinosima i naknadama. U strukturi ukupnih prihoda i bez primitaka sudjeluju s 12,38 %. Sukladno Zakonu o komunalnom gospodarstvu sredstva komunalne naknade i komunalnog doprinosa su namjenska sredstva, a prihodi od komunalne naknade mogu se pored održavanja komunalne infrastrukture koristiti i u svrhu gra enja i održavanja objekata predškolskog, školskoga, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, financiranja gra enja i održavanja javnih gra evina sportske i kulturne namjene i poboljšanja energetske u inkovitosti zgrada u vlasništvu jedinice lokalne samouprave. Upravne i administrativne pristojbe planiraju se u iznosu od 1.483.000,00 kuna i obuhva aju: • gradske pristojbe i naknade: • ostale upravne pristojbe i naknade: - prihodi od prodaje državnih biljega. • ostale pristojbe i naknade: - boravišna pristojba. Gradske upravne pristojbe planiraju se u iznosu od 250.000,00 kuna, a napla uju u skladu s odredbama Zakona o upravnim pristojbama, kao i prihodi od prodaje državnih biljega koji se planiraju u iznosu od 1.200.000,00 kuna. Boravišna pristojba planira se u iznosu od 33.000,00 kuna, a njenu naplatu regulira Zakon o boravišnoj pristojbi. Prihodi po posebnim propisima planiraju se u iznosu od 9.485.516,00 kuna. Obuhva aju slijede e prihode: •Vodni doprinos – planira se u iznosu od 120.000,00 kuna. • Doprinos za šume u iznosu od 30.000,00 kn - Doprinos za šume planira se prema odredbama Zakona o šumama (Narodne novine 140/05). Porez se prikuplja na osnovu Zakona o izmjenama Zakona o šumama (Nar. nov. br. 80. od 28. lipnja 2010.), doprinos za op e korisne funkcije šuma pla a se po stopi od 0,0525% na ukupan prihod. • Ostali nespomenuti prihodi ; -prihodi od sufinanciranja u cijeni programa predškolskog odgoja, produženog boravka i školske kuhinje u iznosu od 9.033.516 kn; - ostali prihodi i prihodi korisnika Riznice u iznosu od 302.000,00 kn . Komunalni doprinosi i naknade planiraju se u iznosu 21.000.000,00 kuna, a ine ih: • komunalni doprinosi; • komunalne naknade; Komunalni doprinos planira se u iznosu od 4.000.000,00 kuna. Naplata komunalnog doprinosa ure ena je Odlukom o komunalnom doprinosu. Sredstva komunalnog doprinosa namijenjena su financiranju gradnje objekata i ure aja komunalne infrastrukture: javnih površina, nerazvrstanih cesta, javne rasvjete. Komunalna se naknada planira u iznosu od 17.000.000,00 kuna a, temelji se na Zakonu o komunalnom gospodarstvu i temeljem Odluke o komunalnoj naknadi. Sredstva komunalne naknade u cijelosti se raspore uju za provo enje programa radova na održavanju komunalne infrastrukture, a u 2017. godini mo i e se utrošiti i za izgradnju objekta komunalne infrastrukture. Planirano pove anje prihoda od komunalne naknade rezultat je utvr ivanja novih obveznika. Prihodi od prodaje proizvoda, roba i usluga i prihodi od donacija planirani su u 4.834.112,00 kn i odnose se uglavnom na prihode koji ostvaruju korisnici Riznice kroz vlastitu djelatnost i donacije.

Page 9: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

49

Kazne, upravne mjere i ostali prihodi planiraju se u iznosu od 547.000,00 kuna. Ostali prihodi obuhva aju naknade režijskih troškova vanjskih korisnika, jam evine, natje aje,naknade troškova postupka, povrati, te druge manje prihode koji se ne planiraju zasebno.

1. PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE Prihodi od prodaje nefinancijske imovine planiraju se u iznosu od 7.000.211,00 kuna. U strukturi prihoda ine 2,71 %. Obuhva aju prihode od prodaje neproizvedene i proizvedene dugotrajne imovine. Prihodi od prodaje materijalne imovine – prirodnih bogatstava planiraju se u iznosu od 2.000.000,00 kuna, a odnose se na prihode od prodaje zemljišta na kojim e se parcelama izgraditi objekti sukladno prostorno-planskoj dokumentaciji. Tim prihodima planira se financiranje kapitalnih projekata, a prihod se planira ostvariti prodajom slijede ih estica u k.o. Brod: 1. k. .br. 4310/1 k. .br. 4314/1 k. .br. 4314/2 k. .br. 4319/3 k. .br. 4319/4 Strossmayerova k. .br. 4309 2 k. .br. 4307 Sv. Florijana 3. k. .br. 4315 Strossmayerova k. .br. 4316 4. k. .br. 4310/2 Strossmayerova k. .br. 4311/1 k. .br. 4311/2 4. k. .br. 2503/41 Sva eva 5. k. .br. 5700/2 Sjeverna vezna cesta k. . br.5700/3 Sjeverna vezna cesta 6. k. . br.1900/2 Grad i nadalje u okviru gospodarenja imovinom planira zamjenu nekretnina koje su pravomo nim Rješenjem Ureda državne uprave u Brodsko posavskoj županiji KLASA:UP/I-941-06/08-01/4; URBROJ:2178-01-01-03/2-13-20; postale vlasništvo Republike Hrvatske , a radi se o slijede im poslovnim prostorima: Trg Ivane Brli Mažurani 3, sagra enih na k. . 3604/12, upisanih u Zk uložak br:8544, 1. poslovni prostor, kojeg je u zakupu Lacto d.o.o., iz Slavonskog Broda, površine 130,00 m2 2. poslovni prostor, kojeg je u zakupu Varteks d.d., iz Varaždina, površine 203,00 m2 3 poslovni prostor, kojeg je u zakupu Borovo d.o.o., iz Vukovara, površine 169,00 m2 4. poslovni prostor, trenutno prazan, površine 33,49 m2

Ante Star evi a br.5

5. poslovni prostor, površine 109 m2

Obzirom da je Grad kroz godine uložio u navedene poslovne prostore znatna

financijska sredstva, te da od zakupa istih ostvaruje prihode, Republika Hrvatska još nije preuzela predmetne nekretnine jer nije rješeno pitanje obešte enja za ulaganja. Planirana je zamjena ovih nekretnina za prostor koji je u vlasništvu Grada i koji u naravi

Page 10: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

50

ine poslovni prostor, ukupne površine 444,16 m2 , na I katu, zgrade na adresi Trg pobjede 7, upisane u Zk uložak broj:8338 k. o. Slavonski Brod. Prihodi od prodaje gra evinskih objekata planiraju se u iznosu od 4.900.211,00 kuna i to su prihodi od prodaje stanova na kojima postoji stanarsko pravo, a planiraju se sukladno Zakonu o prodaju stanova na kojima postoji stanarsko pravo. Ve i dio planiranih prihoda u iznosu od 3.794.813,85 kn odnosi se na evidentiranje prihoda nastalih na temelju nagodbe postignute s Ministarstvom financija za otplatu duga kroz pet godina te e se sukladno planu otplate u slijede im godina planirati rashod za obveze u godišnjem iznosu od 1.264.937,95 kn. PRIMICI OD ZADUŽIVANJA Sukladno lanku 87. Zakona o prora unu ( Narodne novine br. 87/08, 136/12, 15/15) u 2016. godini proveden postupak zaduživanja propisan Pravilnikom o postupku zaduživanja te davanja jamstava i suglasnosti jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave (»Narodne novine«, br. 55/09 i 139/10) . Primici od zaduživanja i namjena zaduživanja utvr eni su u Odluci o izvršavanju Prora una za 2016. Nakon provedenog postupka javne nabave za uslugu kredita i postupka zaduživanja zaklju en je Ugovor sa Societe Generale -Splitskom bankom za utvr ene namjene: izgradnja i dodatna ulaganja u komunalnu infrastrukturu, izgradnja poslovne zone uklju uju i i istraživa ko konzervatorske radove , izgradnja škola i dje jeg vrti ai ostalih , programi zbrinjavanja komunalnog otpada. Kredit u 2016. godini nije korišten te e se sukladno realizaciji projekata iskoristiti u 2017. godini. VLASTITI IZVORI – VIŠAK PRIHODA Višak prihoda iz prethodnih godina planira se u iznosu od 15.200.000,00 kuna. Njime e se financirati kapitalni projekti koji u 2016. godini nisu završeni i ostali kapitalni projekti utvr eni Prora unom za 2017. godinu. RASHODI I IZDACI Planirani iznos rashoda i izdataka prora una za 2017.godinu raspodijeljen je na na in da planirani rashodi poslovanja iznose 139.806.756,00 kn ili 54,14% ukupnih rashoda i izdataka, rashodi za nabavu nefinancijske imovine iznose 112.155.930,00 kn ili 43,43% dok izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova iznosi 6.275.000,00 kn ili 2,43 % ukupnih rashoda. U slijede oj godini planira se završetak izgradnje i opremanje dvorane OŠ Hugo Badali , završetak izgradnje i opremanje dje jeg vrti a u Naselju Budainka, dodatna ulaganja na ostalim objektima namijenjih obrazovanju i odgoju u svrhu poboljšanja energetske u inkovitosti , izgradnja, dogradnja i rekonstrukcija sportskih objekta (na igralištu NK Grani ar, Kajak kanu klub, NK Podvinje dodatna ulaganja i opremanje ostalih sportskih objekata , obnova poslovnih objekata u vlasništvu Grada, izgradnja društvenih domova u mjesnim odborima Ante Star evi ( na Livadi ) i u mjesnom odboru Josip Rimac uz potporu, izgradnja gradskih stanova za najam mladim ljudima i obiteljima , nastavak ure enja Tvr ave Brod, ulaganja na ku i Brli evih , obnova Hrvatskog doma , nastavak unaprje ivanja programa iz zaštite okoliša , izgradnja komunalne infrastrukture u gradu i poduzetni kim zonama. Kako se mnogi od ovih projekata pripremaju za kandidaturu prema ministarstvima i europskim fondovima , njihova realizacija e biti uskla ena s rezulatatima natje aja.

Page 11: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

51

Tablica 2. Prikaz planiranih rashoda i izdataka u 2017. godini prema osnovnim vrstama

Red. Br.

OPIS

PRORA UN

2016.

Pove anje/ Smanjenje

PRORA UN

2017.

Indeks

(5/3*100)

1 2 3 4 5 6 A. RASHODI

POSLOVANJA 132.639.466

7.167.290 139.806.756

105,40

Rashodi za zaposlene Materijalni rashodi Financijski rashodi Subvencije Pomo i Naknade gra anima i ku anstvima Donacije i ostali rashodi

40.459.130 65.202.368 1.505.000 2.880.000 6.626.580 8.251.000

7.715.388

1.559.212 9.692.672 -301.500 -379.046

-1.774.410 145.000

-1.774.638

42.018.342 74.895.040 1.203.500 2.500.954 4.852.170 8.396.000

5.940.750

103,85 114,87 79,97 86,84 73,22

101,76

77,00

B. RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE I FINANCIJSKE IMOVINE

106.210.413

5.945.517

112.155.930

105,60

Rashodi za nabavu neproizvedene imovine Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine Rashodi za dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu

860.000

83.105.413

22.245.000

-100.000

670.517

20.470.000

900.000

83.775.930

27.480.000

104,65

100,81

123,53

C. IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA

5.400.000

875.000

6.275.000

116,20

Izdaci za udjele u glavnici Otplate glavnice za kredit

5.400.000

275.000

600.000

275.000

6.000.000

100,00

111,11

D.

UKUPNI RASHODI I IZDACI

244.249.879

13.987.807

258.237.686

105,73

Page 12: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

52

RASHODI POSLOVANJA Rashodi poslovanja se planiraju u iznosu 139.806.756,00 kuna. Rashodi za zaposlene Pove anje rashodima za zaposlene predvi eno je po osnovu minulog rada,zna ajnije pove anje odnosi se na zapošljavanje novih djelatnika u Ustanovi Dje ji vrti Ivana BrIi Mažurani nakon završetka izgradnje dje jeg vrti a na Budainci. Mjere štednje se nastavljaju i dalje provoditi u rashodima za zaposlene gradske uprave i ustanova u vlasništvu grada. Zapošljavanje se odvija sukladno planovima zapošljavanja i sistematiziranim radnim mjestima. Rashodi za zaposlene se planiraju u iznosu 42.018.342 kn. Rashodi za zaposlene obuhva aju bruto pla e, doprinose na pla e i ostale rashode za zaposlene gradske uprave i prora unskih korisnika, a planirani su prema broju planiranih i popunjenih radnih mjesta. Broj zaposlenih u gradskoj upravi je 85, a u ustanovama i JVP 290. Kod planiranja mase pla a za zaposlene u gradskoj upravi treba naglasiti da je postotak mase pla e u odnosu na prihode bez primitaka i pomo i 10,01%, dok je zakonsko ograni enje 20%. Isti postotak u eš a rashoda za zaposlene u gradskoj upravi tijekom posljednih godina se smanjuje. Materijalni rashodi Materijalni rashodi se planiraju u iznosu 74.895.040,00 kuna, a odnose se na rashode za izvršavanje programskih aktivnosti i redovno poslovanje korisnika. U strukturi materijalnih rashoda najve i je udjel rashoda za usluge, koji su planirani u iznosu od 45.665.859,00 kuna, a odnose se na komunalne usluge, zakupnine, intelektualne usluge, usluge teku eg i investicijskog održavanja objekata i drugi rashodi vezano za objekte gradske uprave, komunalnu infrastrukturu i sve prora unske korisnike (za održavanje zelenih površina, nerazvrstanih cesta, javne rasvjete, održavanje objekata ustanova odgoja i školstva, objekata sporta i tehni ke kulture, teku e i investicijsko održavanje poslovnog prostora, pri uva poslovnog i stambenog prostora i dr. Ostali materijalni rashodi su rashodi za materijal i energiju, koji se planiraju u iznosu od 20.538.346,00 kuna, ostali nespomenuti rashodi poslovanja, koji se planiraju u iznosu od 6.370.178,00 kuna i odnose se na naknade za rad predstavni kih i izvršnih tijela, povjerenstava i sli no, rashode za reprezentaciju, premije osiguranja, te naknade troškova zaposlenima, koje se planiraju u iznosu od 1.889.969,00 kuna, a radi se o naknadama troškova za prijevoz, za službena putovanja i za stru no usavršavanje zaposlenih, te 430.688,00 za naknade troškova za stru na osposobljavanja. Financijski rashodi Financijski rashodi se planiraju u iznosu 1.203.500,00 kuna, a odnose se na kamate za primljene kredite, zatezne kamate i ostale financijske rashode za bankarske usluge, usluge platnog prometa i sli no. Kamate za postoje i kredit na godišnjoj razini iznose oko 420.000,00 kuna te se planiraju i troškovi kamata i naknada za novi kredit koji e se iskoristiti u 2017. godini. Subvencije Subvencije se planiraju u iznosu 2.500.954,00 kuna. Subvencije se odnose na subvencioniranje javnog gradskog prijevoza odre enim kategorijama gra ana sukladno ostvarenju plana prihoda i zadanom imovinskom cenzusu i subvencije trgova kim društvima u javnom sektoru.

Page 13: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

53

Pomo i dane u inozemstvo i unutar op e države Pomo i unutar op e države planiraju se u iznosu 4.852.170,00 kuna, a najve im dijelom se odnose na rashode za sufinanciranje potreba u školstvu, pomo i ustanovama iz kulture, zajednice športskih udruga grada, podru ja tehni ke kulture i znanosti. Naknade gra anima i ku anstvima na temelju osiguranja i druge naknade Naknade gra anima i ku anstvima na temelju osiguranja i druge naknade planiraju se u iznosu 8.396.000,00 kuna , a odnose se najve im dijelom na naknade unutar Socijalnog programa Grada Slavonskog Broda, pomo za nezaposlene , sredstava za podmirenje troškova stanovanja, za program pomo i osobama starije životne dobi, sufinanciranje cijene programa u vrti u Zlatni Cekin , sufinanciranje cijene redovnog programa vrti a te programe koje provodi Crveni križ , sufinanciranje pu ke kuhinje. Donacije i ostali rashodi Ostali rashodi se planiraju u iznosu 5.940.750,00 kuna, a obuhva aju teku e donacije u iznosu 1.990.750,00 kuna, kapitalne donacije u iznosu 1.020.000,00 kuna, izvanredne rashode u iznosu 300.000,00 kuna i kapitalne pomo i u iznosu 2.000.000,00 kuna, te rashode za naknade šteta u iznosu od 630.000,00 kn. Rashodi za teku e donacije se odnose na planirana sredstva u iznosu od 1.990.750,00 kn za financiranje programa javnih potreba u kulturi i javnih potreba u sportu i tehni koj kulturi. Rashodi za kapitalne pomo i iznose 1.020.000,00 kuna, a odnose na rashode izgradnje objekata i ure aja komunalne infrastrukture komunalnih društava (Vodovod, i Komunalac ). Ostali rashodi se planiraju za nepredvi ene rashode do visine prora unske pri uve te za ostale izvanredne rashode za naknadu šteta po sudskim presudama, nagodbama i sli no. RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE Rashodi za nabavu nefinancijske imovine se planiraju u iznosu od 112.155.930,00 kuna. U nastavku se daje pojašnjenje predloženog plana rashoda za nabavu nefinancijske imovine za 2017. godinu po pojedinim grupama: Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine Rashodi za nabavu neproizvedene dugotrajne imovine planiraju se u iznosu od 500.000,00 kn za projekte za komunalnu infrastrukturu i za otkup zemljišta. Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine planiraju se u iznosu 83.775.930,00 kuna, a odnose se na rashode za izgradnju gra evinskih objekata, rashode za postrojenja i opremu, rashode za nabavu knjiga i umjetni kih djela te rashode za nabavu nematerijalne proizvedene imovine (projekata i ra unalnih programa). U okviru ove ekonomske klasifikacije predvi ena su sredstva za izgradnju komunalne infrastrukture, kapitalna ulaganja na školskim objektima i objektima dje jih vrti a , izgradnja stanova, mjesnih domova, izgradnja dje jeg vrti a, ulaganja na kulturnim objektima, ulaganja u poslovne zone, projekt sortirnice i ostalih aktivnosti gospodarenja otpadom.Tako er je predvi ena kupnja jednog automobila za potrebe gradske uprave a zbog zamjene starijih vozila.

Page 14: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

54

Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini planiraju se u iznosu 22.395.000,00 kuna, a za obnovu infastrukture odmarališta na Kor uli, dje jeg vrti a u Podvinju, obnovi ku e Brli , te ulaganja u komunalnu infrastrukturu radi obnove ve eg broja gradskih ulica. IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova se planiraju u iznosu 6.050.000,00 kuna, a odnose se na izdatke za otplatu glavnice po kreditu ija je rok isplate kraj 2020. godine. Otplata glavnice novog zaduživanja u iznosu od 20.000.000,00 kn zapo et e s iskorištenjem kredita u 2017. godini. Stanje glavnice postoje eg kredita na kraju 2016. godine iznosit e prema otplatnom planu s redovnim isplatama anuiteta 18,5 milijuna kuna. Planiranih 225.000,00 kn odnosi se isplatu osniva kih udjela osniva ima Brodin d.o.o. Rashodi po izvorima financiranja Uz ekonomsku, programsku i organizacijsku klasifikaciju, klasifikacija po izvorima financiranja uvedena je u sustav državnog prora una, ali i prora una jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave) kako bi se osiguralo pra enje korištenja sredstava dobivenih temeljem naplate razli itih prihoda. Za svaki od prihoda odre eno je uz koji se od izvora financiranja veže, a rashodi se izvršavaju s obzirom na plan i ostvarenje prihoda prema izvorima. Dakle, izvori financiranja su skupine prihoda i primitaka iz kojih se podmiruju rashodi i izdaci odre ene vrste i utvr ene namjene. Osnovni izvori financiranja jesu: op i prihodi i primici; prihodi za posebne namjene; pomo i; donacije; prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja te namjenski primici. Zakonom o prora unu daje se fleksibilnost u izvršavanju rashoda i izdataka koji se financiraju iz izvora: prihodi za posebne namjene, pomo i i donacije, na na in da se propisuje mogu nost njihova izvršavanja u iznosima ve im od planiranih, a ograni enje se postavlja na razinu ostvarenja prihoda. Dodatno, neiskorišteni prihodi iz ovih izvora u jednoj godini mogu se prenijeti i trošiti u drugoj godini. Izvor financiranja op i prihodi i primici (nenamjenski) ine prihodi koji se ostvaruju temeljem posebnog propisa kojim za prikupljene prihode nije definirana namjena korištenja. Ovaj izvor financiranja ine sljede e vrste prihoda: prihodi od poreza, prihodi od financijske imovine, prihodi od nefinancijske imovine, prihodi od administrativnih (upravnih) pristojbi, prihodi od kazni, primici od financijske imovine za koje nije definirana namjena korištenja. Za prihode iz ovog izvora namjena korištenja utvr uje se kroz sam prora un. Izvor financiranja prihodi za posebne namjene uklju uje prihode ije su korištenje i namjena utvr eni posebnim zakonima i propisima. Ovaj izvor financiranja ine sljede e vrste prihoda: naknade za koncesije, prihodi od spomeni ke rente,komunalni doprinosi, komunalne naknade, prihodi iz namjenskog dijela cijene komunalnih usluga za razvoj, vodni doprinos, pomo i, donacije i drugo.

Page 15: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

55

Izvor financiranja pomo i ine prihodi ostvareni od inozemnih vlada, od me unarodnih organizacija te institucija i tijela EU, prihodi iz drugih prora una te ostalih subjekata unutar op eg prora una. Prihodi koje JLP(R)S ostvari iz pomo i izravnanja za financiranje decentraliziranih funkcija planiraju se na podskupini Pomo i izravnanja za decentralizirane funkcije. Izvor financiranja donacije ine prihodi ostvareni od fizi kih osoba, neprofitnih organizacija, trgova kih društava i od ostalih subjekata izvan op eg prora una. Izvor financiranja prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja jesu prihodi od prodaje ili zamjene nefinancijske imovine i naknade s naslova osiguranja. Ovaj izvor financiranja ine prihodi od prodaje zemljišta i prava gra enja,prihodi od prodaje stanova i poslovnih prostora te prihodi od refundacija šteta. Sukladno Zakonu o prora unu, sredstva od prodaje i zamjene nefinancijske imovine i od naknada s naslova osiguranja (refundacije šteta) mogu se koristiti samo za kapitalna rashode. Kapitalni rashodi jesu: rashodi za nabavu nefinancijske imovine, rashodi za održavanje nefinancijske imovine, kapitalne pomo i koje se daju trgova kim društvima u kojima jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave ima odlu uju i utjecaj na upravljanje za nabavu nefinancijske imovine, za dodatna ulaganja u nefinancijsku imovinu te ulaganja u dionice i udjele trgova kih društava. Izvor financiranja namjenski primici ine primici od financijske imovine i zaduživanja, ija je namjena utvr ena posebnim ugovorima i/ili propisima. U nastavku se daje struktura prora una prema izvorima financiranja. Tablica 3. Izvori financiranja i udio u prora unu

Šifra Naziv izvora financiranja Prora un 2017. Udio % 1 2 3 4

1 Op i prihodi i primici 91.369.468 35,38% 11 Op i prihodi i primici 91.369.468 35,38% 3 Vlastiti prihodi 14.174.628 5,49%

31 Vlastiti prihodi korisnici 14.174.628 5,49% 4 Prihodi za posebne namjene 25.317.282 9,80%

41 Komunalni doprinos 4.000.000 1,55% 42 Komunalna naknada 17.000.000 6,58% 43 Spomeni ka renta 1.100.000 0,43% 44 Naknada za koncesije 1.567.282 0,61% 45 Prihodi za posebne namjene - ostalo 1.650.000 0,64% 5 Pomo i 85.091.097 32,95%

51 Pomo i iz državnog prora una 15.897.762 6,16%

52 Pomo i iz državnog prora una temeljem prijenosa EU 33.438.916 12,95%

53 Pomo i izravnanja za decentralizirane funkcije 16.538.019 6,40%

54 Pomo i od ostalih subjekata unutar op eg prora una 19.216.400 7,44%

Page 16: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

56

6 Donacije 85.000 0,03%

61 Donacije 85.000 0,03%

7 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine 7.000.211 2,71%

71 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine - neproizvedena 2.000.000 0,77%

72 Prihodi od prodaje nefinancijske imovine - proizvedena 5.000.211 1,94%

8 Primici od financijske imovine i zaduživanja 20.000.000 7,74%

82 Primici od zaduživanja 20.000.000 7,74% 9 Vlastiti izvori 15.200.000 5,89%

91 Višak prihoda 15.200.000 5,89% Ukupno: 258.237.686 100,00%

U nastavku dajemo prikaz organizacijske strukture Grada te obrazloženja Prora una po organizacijskoj , programskoj i lokacijskoj klasifikaciji. PRIKAZ ORGANIZACIJSKE STRUKTURE GRADA SLAVONSKOG BRODA Grad Slavonski Brod je jedinica lokalne samouprave na podru ju utvr enom Zakonom o podru jima županija, gradova i op ina. Grad Slavonski Brod obuhva a naselja Slavonski Brod, Brodski Varoš i Podvinje. Grad Slavonski Brod je pravna osoba, a sjedište mu je u Slavonskom Brodu, Vukovarska 1. Sukladno Zakonu o lokalnoj i podru noj (regionalnoj) samoupravi Grad u svom samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog zna aja kojima se neposredno ostvaruju potrebe gra ana i to osobito poslove koji se odnose na:

Grad Slavonski Brod u samoupravnom djelokrugu obavlja poslove lokalnog zna aja kojima se neposredno ostvaruju prava gra ana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima i to osobito poslove koji se odnose na:

- ure enje naselja i stanovanje, - prostorno i urbanisti ko planiranje, - gospodarski razvoj - komunalno gospodarstvo, - brigu o djeci, - socijalnu skrb, - primarnu zdravstvenu zaštitu, - odgoj i osnovno obrazovanje, - odgoj i obrazovanje, - kulturu, tjelesnu kulturu i šport, - zaštitu potroša a, - zaštitu i unapre enje prirodnog okoliša, - protupožarnu zaštitu i civilnu zaštitu, - promet na svom podru ju , - održavanje javnih cesta, - izdavanje gra evinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, provedbu

Page 17: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

57

dokumenata prostornog ure enja te - ostale poslove sukladno posebnim zakonima.

Tijela Grada Slavonskog Broda su Gradsko vije e i Gradona elnik Upravna tijela Grada jesu: 1. Ured gradona elnika 2. Upravni odjel za gospodarstvo 3. Upravni odjel za komunalni sustav i komunalno redarstvo 4. Upravni odjel za financije i ra unovodstvo 5. Upravni odjel za društvene djelatnosti 6. Upravni odjel za graditeljstvo, prostorno ure enje i zaštitu okoliša 7. Upravni odjel za lokalnu samoupravu 8. Ured za unutarnju reviziju Sukladno uputi Ministarstva regionalnog razvoja i fondova EU, radi realizacije projekata u okviru Integriranih teritorijalnih ulaganja koji predstavljaju novi mehanizam Europske unije, koji je uveden s ciljem ja anja uloge gradova kao pokreta a gospodarskog razvoja u razdoblju 2014. – 2020. godine, potrebno je ustrojiti novi upravni odjel sa zada om obavljanja funkcije posredni kog tijela integriranih teritorijalnih ulaganja. RAZDJEL 001 UPRAVNI ODJEL ZA LOKALNU SAMOUPRAVU U Upravnom odjelu za lokalnu samoupravu obavljaju se poslovi koji obuhva aju stru ne i administrativne poslove u svezi pripremanja i organizacije kolegija, Gradskog vije a i radnih tijela Gradskog vije a, pružanje stru ne pomo i Gradona elniku i njegovim zamjenicima, predsjedniku Gradskog vije a, pružanje stru ne, administrativne i tehni ke pomo i vije nicima, izrada nacrta akata, zaklju aka, zapisnika, stru ne obrade materijala, priprema akata za objavu u službenom glasilu, dostava op ih akata Grada predstojniku Ureda državne uprave u Brodsko-posavskoj županiji, poslove u svezi s ostvarivanjem prava nacionalnih manjina, poslovi u svezi s uredskim poslovanjem, urudžbenim zapisnicima, prijemom i otpremom pošte, arhiviranjem spisa, vo enje i organizacija poslova u svezi s održavanjem sjednica kolegija kao i ostali poslovi. U odjelu obavljaju se poslovi u svezi radnih odnosa djelatnika Gradske uprave, poslovi zastupanja Grada pred pravosudnim tijelima, poslovi zaštite službenika, namještenika, stranaka i imovine unutar Gradske uprave, poslovi vezani uz zaštitu na radu, protupožarnu i civilnu zaštitu, poslovi zaštite i spašavanja, te tjelesne i tehni ke zaštite, poslovi održavanja isto e Gradske uprave, poslovi zaštite od požara i drugi op i i pomo ni poslovi. Osim toga obavljaju se i poslovi pra enja i unapre enja razvitka informati kog sustava Gradske uprave, poslovi planiranja, nabave i upravljanja informati ko-komunikacijskim resursima, nadzora nad radom mreže, izrada programa u odgovaraju em programskom jeziku, poslovi obavljanja formalne i logi ke kontrole programa, izrada programske dokumentacije, planiranje i provo enje edukacije službenika i namještenika za korištenje informati ke opreme, programa i alata u radu kao i ostali poslovi. Odjel prati i koordinira rad mjesnih odbora, prati ostvarivanje programa rada mjesnih odbora, malih komunalnih akcija, prati i kontrolira korištenje prostora u mjesnim domovima, naplatu i kontrolu utroška sredstava s naslova iznajmljivanja istog. U ovom odjelu obavljaju se poslovi vezani za odnose s javnoš u i protokol.

Page 18: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

58

GLAVA 00101 GRADSKO VIJE E Gradsko vije e predstavni ko je tijelo gra ana i tijelo lokalne samouprave i donosi akte u okviru prava i dužnosti Grada kao jedinice lokalne samouprave. U okviru svoga djelokruga Gradsko vije e izme u ostaloga donosi Statut Grada odluke i druge op e akte kojima ure uje pitanja iz samoupravnog djelokruga grada, donosi gradski prora un, odluku o izvršenju prora una i nadzire ukupno materijalno i financijsko poslovanje grada i odlu uje o drugim pitanjima utvr enim zakonima i Statutom Grada. Gradsko vije e u okviru utvr enog plana i programa rada raspravlja i donosi odluke o materijalima koji proizlaze iz zakona i propisa i koji su u nadležnosti ovoga Vije a. Prava i dužnosti lanova Gradskog vije a utvr uju se Statutom Grada i Poslovnikom o radu Gradskog vije a. Gradsko vije e ima 25 vije nika, izabranih na na in odre en zakonom. Mandat lanova Gradskog vije a traje 4 godine. Program 1001: Redovna djelatnost predstavni kog tijela - obuhva a donošenje akata i mjera iz djelokruga predstavni kog tijela. Cilj programa je osiguravanje sredstava za podmirenje troškova redovnih djelatnosti Gradskog vije a, rad Savjeta mladih, kao i naknada za sudjelovanje gradskih vije nika u radu sjednica, odbora, komisija i sl. Ukupno planirana sredstva za provo enje programa iznose 2.484.500,00 kn. Aktivnost A100101 Materijalni rashodi – Potrebnih 1.356.000,00 kn odnosi se na uredski materijal, rashode za usluge, prijenos sjednica, reprezentacija i službena putovanja vije nika. Aktivnost A100102 – Javna priznanja i nagrade Planirana sredstva: 65.000,00 kn. Sredstva se osiguravaju za dodjelu priznanja zaslužnim gra anima, udrugama te za troškove dodjele priznanja na sve anoj sjednici uz Dan grada. Aktivnost A100103 Naknade za rad predstavni kih i izvršnih tijela Aktivnost obuhva a naknade za rad lanova Gradskog vije a, naknade za sudjelovanje u radu odbora i drugih tijela utvr enih Odlukom o naknadama lanovima Gradskog vije a i lanovima radnih tijela.

Planirana sredstva: 712.500,00 kn. Aktivnost A100104 Sredstva za rad politi kih stranaka Cilj aktivnosti je osigurati redovna sredstva za rad politi kih stranaka koji sudjeluju u radu Gradskog vije a. Sredstva se ispla uju temeljem Odluke o financiranju politi kih stranaka i lanova nezavisnih gradskih lista u Gradskom vije u Grada Slavonskog Broda. Planirana sredstva: 251.000,00 Aktivnost A100105 Sredstva za vije a nacionalnih manjina Cilj aktivnosti je osigurati sredstva za redovne aktivnosti vije a nacionalnih manjina Grad Slavonski Brod, kao jedinica samouprave, obavezna je, sukladno Ustavnom zakonu o pravima nacionalnih manjina (Narodne novine 155/02, 47/10 i 94/10), osigurati sredstva za rad vije a i predstavnika koji su izabrani na njegovom podru ju. Ovim sredstvima financira se rad vije a i predstavnika i to obavljanje administrativnih poslova za vije a i predstavnike, materijalne i druge troškove poslovanja, sredstva za sufinanciranje aktivnosti prema njihovim godišnjim programima rada, te za mjese ne nagrade lanovima vije a i predstavnicima sukladno posebnim propisima.

Page 19: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

59

Cilj aktivnosti je osigurati sredstva za redovne aktivnosti vije a nacionalnih manjina prema Odluci o odre ivanju naknade troškova i nagrada za rad lanovima vije a nacionalnih manjina Grada Slavonskog Broda. Planirana sredstva: 80.000,00 kn. Aktivnost A100106: Sredstva za Savjet mladih Prema programu rada planirano je za aktivnosti savjeta mladih 20.000,00 kuna. GLAVA 00102 MJESNI ODBORI Program:1002- Podru je mjesne samouprave Ukupno je za aktivnosti mjesnih odbora predvi eno 694.000,00 kn. Aktivnost A100201 : Rashodi za programske aktivnosti mjesnih odbora Cilj programa je osiguranje sredstva za aktivnosti koje provode mjesni odbori kao pretpostavku razvoja mjesne samouprave. Aktivnosti iz nadležnosti mjesne samouprave planiraju se i provode ponajprije radi poboljšanja životnog,komunalnog i kulturnog standarda gra ana. Raspodjela sredstava izvršena je po mjesnim odborima temeljem Odluke o financiranju mjesne samouprave. Planirana su sredstva u iznosu od 364.000,00 kn koja obuhva aju rashode za materijal i energiju, rashode za sitan inventar, rashode za usluge. Aktivnost A100202: Ulaganja u objekte mjesnih odbora Cilj aktivnosti je ulaganje u objekte gdje se stalno odvijaju aktivnosti mjesne samouprave. U okviru sredstava za rad mjesne samouprave kroz ovu aktivnost planiraju se u iznosu od 330.000,00 kn sredstva za teku e i investicijsko održavanja zgrada mjesnih odbora prema iskazanim potrebama Vije a mjesnih odbora. GLAVA 00103 GRADONA ELNIK Gradona elnik zastupa Grad Slavonski Brod i nositelj je izvršne vlasti Grada. Mandat Gradona elnika traje etiri godine U obavljaju izvršne vlasti Gradona elnik: - priprema prijedloge op ih akata, - izvršava i osigurava izvršavanje op ih akata Gradskog vije a - utvr uje prijedlog prora una Grada i izvršenje prora una, - upravlja nekretninama, pokretninama i imovinskim pravima u vlasništvu Grada u skladu sa zakonom, ovim Statutom i op im aktom Gradskog vije a, - odlu uje o stjecanju i otu enju pokretnina i nekretnina Grada Slavonskog Broda ija pojedina na vrijednost ne prelazi 0,5% iznosa prihoda bez primitaka ostvarenih u godini koja prethodi godini u kojoj se odlu uje o stjecanju i otu ivanju pokretnina i nekretnina, a najviše do 1.000.000 kuna, ako je stjecanje i otu ivanje planirano u prora unu i provedeno u skladu sa zakonskim propisima, - upravlja prihodima i rashodima Grada, - upravlja raspoloživim nov anim sredstvima na ra unu prora una Grada, - donosi odluku o pokroviteljstvu - odlu uje o davanju suglasnosti za zaduživanje pravnim osobama u ve inskom izravnom ili neizravnom vlasništvu Grada i o davanju suglasnosti za zaduživanje ustanova kojih je osniva Grad, do iznosa od 1.000.000,00 kn i ostali poslovi utvr eni Statutom.

Page 20: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

60

Program 1003 Aktivnost ureda Gradona elnika Ured gradona elnika obavlja poslove koji se odnose na: protokolarne i druge poslove u vezi s obnašanjem dužnosti gradona elnika i njegovih zamjenika, odnose s javnoš u i ostvarivanje prava na pristup informacijama, razmatranje stavova i prijedloga gra ana za rješavanje prioritetnih problema u Gradu, promidžbu Grada, suradnju s drugim gradovima i regijama, me unarodnu suradnju, razvojnu suradnju i humanitarnu pomo . Aktivnost A100301 Prezentacija i promocija grada – za aktivnosti je planirano 570.000,00 kn. Promidžbene aktivnosti obuhva aju predstavljanje aktivnosti i projekata gradske uprave kroz gra anski radijski sat , tiskanje glasnika te ostali oblici promocije Grada. Troškovi reprezentacije odnose se na rashode svih aktivnosti i upravnih odjela, stru nih i radnih sastanaka koji se provode u gradskoj upravi ili su vezane za osnovne djelatnosti i funkcioniranje grada. Aktivnost A100302 Prora unska zaliha – Zakonom o prora unu l. 56 utvr ena je namjena korištenja sredstava prora unske zalihe. U aktivnost se planiraju sredstva koja e se koristiti za nepredvi ene namjene, za koje u prora unu nisu osigurana sredstva, ili

za namjene za koje se tijekom godine pokaže da za njih nisu utvr ena dovoljna sredstva jer ih pri planiranju prora una nije bilo mogu e predvidjeti. Rashodi se knjiže na izvorna konta , dok se ova pozicija iskazuje samo u planu. Planirana sredstva 300.000,00 kn. Aktivnost A100303: Sponzorstva i pokroviteljstva Cilj ove aktivnosti je kroz sredstva planirana na ovoj stavci pomo i odre enim društvenim akcijama, udrugama i pojedincima promi i na taj na in Grad. Planirana sredstva za ove aktivnosti iznose 130.000,00 kn.

GLAVA 00104: JAVNA UPRAVA I ADMINISTRACIJA

Ukupan iznos planiran u okviru glave 00104 iznosi 17.298.875,00 kn.

Program 1004 – Redovna administrativna djelatnost Aktivnost A1004001 : Administrativno , tehni ko i stru no osoblje Ovi rashodi planiraju se u ukupnom iznosu od 11.081.000,00 kn. U programu su predvi eni rashodi za zaposlenike i namještenika gradske uprave, i to za pla e i materijalna prava zaposlenih u upravnim tijelima Grada Slavonskog Broda (rashodi za pla e, doprinosi na bruto pla e, te naknade za bolovanja, otpremnine , jubilarne nagrade , kao i ostale naknade koje proizlaze iz materijalnih prava zaposlenih utvr enih Pravilnikom koji e se mo i isplatiti sukladano planiranim sredstvima i izvršavanju Prora una u 2017. godini. Naknade troškova zaposlenima (naknade za prijevoz, dnevnice i putni troškovi, troškovi stru nog usavršavanja zaposlenika i stru ni ispiti ) planirani su u iznosu od 258.000,00 kn. Aktivnost A100402 Javni radovi – Aktivnost je planirana kroz sredstva pomo i iz programa HZZO-a za zapošljavanje nezaposlenih osoba kroz programe javnih radova iji je pokreta Grad Slavonski Brod. Planirana sredstva u iznosu od 1.416.400,00 kn podmiruju se rashodi za bruto pla e i doprinose osoba zaposlenih u javnim radovima. Sredstva za 2017. godinu mo i e se ispla ivati temeljem Odluke o izvršavanju prora una i ukoliko nisu planirana u dostatnom iznosu, a budu upla ena kao pomo HZZO, odnosno iz državnog prora una. Aktivnost A100403 Ostali rashodi za redovne aktivnosti Rashodi za obavljanje redovne djelatnosti iznose ukupno 4.531.475,00 kn, pri emu se materijalni rashodi za materijal i energiju planiraju u iznosu od 1.038.000,00 kn, zatim rashodi za usluge telefona, pošte i prijevoza ,usluge teku eg i investicijskog održavanja uredskih zgrada, usluge oglašavanja, komunalne usluge, usluge odvjetnika, ostale intelektualne usluge, ra unalne usluge, te ostale usluge u iznosu od 2.955.000,00 kn. Za

Page 21: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

61

ostale nespomenute rashode poslovanja ( osiguranje, sudske pristojbe i sl. ) predvi eno je 538.475,00 kuna. Aktivnost A100404 Nabava opreme Rashodi za nabavu opreme planiraju se u visini od 270.000,00 kn, a sredstva su potrebna za obnovu uredske opreme i ostalog inventara i obnovu voznog parka. GLAVA 00105 : ZAŠTITA I SPAŠAVANJE Program 1005 - Civilna, tehni ka i tjelesna zaštita Program je podijeljen na slijede u aktivnost : Aktivnost A100501 Zaštita i uvanje imovine i osoba - 640.000,00 kn. Aktivnost je usmjerena na usluge zaštite imovine i osoba unutar gradske uprave i za zaštitu gradske blagajne, usluge spasioca na Poloju. Unutar programa planirana su sredstva potrebna za realizaciju Plana razvoja sustava civilne zaštite za osiguranje uvjeta za evakuaciju, zbrinjavanje,sklanjanje i druge aktivnosti u provo enju mjera zaštite i spašavanja. Troškovi izrade procjene ugroženosti i rashodi za opremu za civilnu zaštitu i rashodi za potrebne kontrole i ostale troškove u sustavu zaštite i spašavanja planiraju se u iznosu od 20.000,00 kn. Program 1006 Javna vatrogasna postrojba Aktivnost A100601 Javna vatrogasna postrojba – decentralizirane funkcije U Prora unu Grada Slavonskog Broda za 2017.godinu za Javnu vatrogasnu postrojbu planiraju se sredstva za provo enje svih preventivnih mjera zaštite od požara i eksplozija, aktivnosti na spre avanju nastajanja požara, aktivnosti na gašenju požara i aktivnosti na uklanjanju posljedica od elementarnih nepogoda. Ovi rashodi financiraju se iz decentraliziranih sredstava od 7.038.488 kn i prihoda Grada Slavonski Broda. Sredstvima se financira redovna djelatnost Javne vatrogasne postrojbe, a sredstva se planiraju za pla e, materijalne troškove (službena putovanja, naknade za prijevoz, stru no usavršavanje), materijal i energiju (uredski materijal, energiju, materijal i dijelovi za teku e i investicijsko održavanje, sitni inventar), usluge (telefona, teku e i investicijsko održavanje, usluge promidžbe i informiranja, komunalne usluge, zdravstvene usluge, intelektualne i osobne usluge, ra unalne usluge, usluge pri registraciji prijevoznih sredstava), naknade za rad predstavni kih tijela, premije osiguranja, reprezentaciju, lanarine, financijske rashode, uredsku opremu i namještaj, opremu za održavanje i

zaštitu, opremu za ostale namjene i ulaganja u ra unalne programe. Sredstva su planirana temeljem Odluke o minimalnim kriterijima za financirane decentraliziranih funkcija javnih vatrogasnih postrojbi iz decentraliziranih sredstava i op ih prihoda Grada. Ukupno planirana sredstava : 8.941.000,00 kn Aktivnost A100602 Vlastita djelatnost JVP 1.331.000,00 kn. Sredstvima se iz vlastitih prihoda koje ostvari Javna vatrogasna postrojba financiraju materijalni rashodi, rashodi za usluge i ostali rashodi izvan standarda propisanog Odlukom Vlade. JVP dijelom sredstava iz vlastite djelatnosti planira kupnju vozila za gašenje požara za što je planiran iznos u eš a za financiranje od 500.000,00 kn u 2017. godini. Ukupna vrijednost vozila se procjenjuje na 1,5 mil.kn. GLAVA 00106 INFORMATIKA I TELEKOMUNIKACIJE Program 1007 – Informatika i telekomunikacije Aktivnost A100701 Za aktivnosti ovog programa planirano je 850.000,00 kn i to za održavanje ra unalnih programa, informati ku opremu i obnovu programa. U 2016. godini

Page 22: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

62

pokrenuta je nabava programa za nabavu i povezivanje s financijskim knjigovodstvom te se u 2017. planiraju troškovi nakon uspostave programa. RAZDJEL 002 UO ZA FINANCIJE I RA UNOVODSTVO U Upravnom odjelu za financije i ra unovodstvo obavljaju se poslovi prora una, financijsko poslovanje i ra unovodstveno-knjigovodstveni poslovi, naplata gradskih poreza i ostalih prihoda kao i ostali poslovi. Poslovi prora una obuhva aju planiranje i izradu prora una, planiranje pra enja likvidnosti, kontrolu izvršenja prora una, izradu polugodišnjih izvješ a o izvršenju prora una i godišnjeg obra una prora una, provedbu postupaka vezanih za zaduživanje Grada i davanje jamstava,pra enje zaduživanja i izradu izvješ a o stanju duga. Financijsko poslovanje obuhva a blagajni ko poslovanje, poslove obra una i isplata pla a za službenike i namještenike Grada i Javne vatrogasne postrojbe Grada Slavonskog Broda, kontrolu naloga za pla anje u skladu s financijsko-ra unovodstvenim propisima, vo enje evidencije ulaznih ra una, te evidentiranje, pohranjivanje i aktiviranje izdanih i primljenih sredstava osiguranja pla anja. Ra unovodstveno-knjigovodstveni poslovi podrazumijevaju vo enje knjigovodstvenih poslova prora una, Javne vatrogasne postrojbe Grada Slavonskog Broda i mjesnih odbora, financijsko upravljanje i kontrola nad cijelim sustavom Riznice, vo enje analiti kih knjigovodstvenih evidencija poslovnih promjena i transakcija nastalih na imovini, obvezama i potraživanjima, vo enje evidencije o danim i primljenim jamstvima i garancijama, te sastavljanje financijskih izvještaja i konsolidiranih financijskih izvještaja u skladu s financijsko-ra unovodstvenim propisima. Naplata gradskih poreza i drugih prihoda podrazumijeva utvr ivanje obveznika pla anja gradskih poreza i naplatu gradskih poreza, utvr ivanje mjese nih obveza i naplatu prihoda od prodanih gradskih stanova, te analiti ko pra enje naplate ostalih prihoda koja ostvaruju upravna tijela Grada. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi koji se odnose na provo enje postupaka javne nabave. GLAVA 00201: FINANCIJSKI RASHODI Izvor: 1 Op i prihodi i primici Program 2001 – Otplata kamate i glavnice kredita i ostali financijski rashodi Za provo enje programa potrebna su sredstva u iznosu od 8.075.000,00 kn. Aktivnost A200101 Otplata kredita Kroz ovaj razdjel provodi se program servisiranja duga. Sredstva za otplatu glavnice i kamata primljenih zajmova iznose 6.650.000,00 kuna . Planirana je otplata glavnice kredita za sportske objekte s rokom otplate 31.12.2020. godine i kredita odobrenog u 2016. godini Odlukom Vlade RH nakon iskorištenja istog. Za pla anje glavnice po kreditima u 2017. godini planira se 6.050.00,00 kn, a za kamate 600.000,00 kn . Aktivnost A200202 Ostali financijski rashodi Iznos od 600.000,00 kn planira se za bankarske usluge. Rashodi za naknade šteta fizi kim i pravnim osobama na temelju presuda, sporazuma i nagodbi planiraju se u iznosu od 600.000,00 kn. Aktivnost A200203 Otkup udjela Brodin Iznos od 225.000,00 kn planira se za otkup udjela u trgova kom društvu Brodin.

Page 23: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

63

RAZDJEL 003 UPRAVNI ODJEL ZA DRUŠTVENE DJELATNOSTI U Upravnom odjelu za društvene djelatnosti obavljaju se poslovi koji se odnose na predškolski odgoj, školstvo, šport, tehni ku kulturu, kulturu, socijalnu skrb, primarnu zdravstvenu zaštitu i udruge. Poslovi iz stavka 1. ovog lanka obuhva aju osiguranje financijskih i materijalnih uvjeta za rad ustanove predškolskog odgoja, pra enje rada i poslovanja, pripremu prijedloga za utvr ivanje programa predškolskog odgoja i školstva iznad državnog predškolskog standarda koji se financira iz gradskog prora una, decentralizirane funkcije unutar osnovnog školstva, te stipendiranje studenata. Poslovi osiguranja lokalnih potreba stanovništva u podru ju športa i tehni ke kulture obuhva aju poslove u svezi s programom javnih potreba Grada Slavonskog Broda u športu i tehni koj kulturi, provedba raspodjele sredstava prora una koja su po namjeni i iznosima odobrena za navedene programe, vo enje brige putem Ustanove za gospodarenje športskim objektima o objektima športa i tehni ke kulture, stru ni poslovi vezano za športske manifestacije i manifestacije u tehni koj kulturi, suradnja sa Zajednicom športskih udruga i Zajednicom tehni ke kulture. Poslovi i zada e osiguranja lokalnih potreba stanovnika u podru ju kulture obuhva a pra enje stanja u podru ju kulture, poslovi u svezi s osiguranjem financijskih i materijalnih uvjeta za rad ustanova kojima je Grad vlasnik i osniva , priprema i izrada prijedloga programa javnih potreba u kulturi, poslovi u svezi s raspodjelom sredstava prora una Grada odobrenih za programe iz podru ja kulture, prati i poti e rad udruga te drugih pravnih i fizi kih osoba u kulturi, sudjeluje u pripremi kulturnih manifestacija od zna aja za Grad,poti e prezentiranje i razvoj kulturnog stvaralaštva, te specifi nih potreba mladih. U Upravnom odjelu se obavljaju i poslovi u svezi zaštite i unapre enja kvalitete življenja i s tim u svezi, dodjela razli itih oblika pomo i socijalno ugroženim gra anima, poslovi u svezi s financijama i nadzorom provedbe programa iz podru ja zdravstvene zaštite i socijalne skrbi na lokalnoj razini, poglavito onih koji su usmjereni na pomo socijalno osjetljivim, a ugroženim skupinama gra ana. GLAVA 00301: Osnovno školstvo Na podru ju Grada Slavonskog Broda nalazi se 11 osnovnih škola, 9 redovnih osnovnih škola, jedna osnovna škola za djecu s teško ama u razvoju, Glazbena škola (s tri programa: predškolskim, osnovnoškolskim i srednjoškolskim obrazovanjem). U okviru mati nih škola nalaze se i 14 podru nih osnovnih škola. Sveukupna sredstva planirana za osnovno školstvo iznose 23.668.927,00 kn. Program 3001: Decentralizirane funkcije osnovnog školstva Temeljem smjernica ekonomske i fiskalne politike Vlade RH decentralizirana sredstva za postoje e programe osnovnog školstva koji se financiraju prema minimalnim standardima (Uredba Vlade RH) planirana su u ukupnom iznosu od 12.184.531,00 kn. Sredstva se koriste za podmirenje materijalnih i financijskih rashoda,rashoda za teku e i investicijsko održavanje te kapitalnih rashoda za održavanje i opremanje osnovnih škola. Za kapitalne investicije predvi ena sredstva iznose 2.104.662,00 kn. Odlukom o nabavci proizvedene dugotrajne imovine i dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini osnovnih škola Grada Slavonskog Broda u 2017. godini sredstva e se planirati za dovršetak gradnje dvorane osnovne škole Hugo Badali na Jelasu.

Page 24: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

64

Program 3002: Vlastita djelatnost osnovnih škola Iz sredstava vlastite djelatnosti osnovne škole pokrivaju materijalne troškove, redovnu prehranu u enika, program produženog boravka, ekskurzije, terensku nastavu, usluge teku eg i investicijskog održavanja, nabavu opreme i knjiga. Vlastitom djelatnoš u škole planiraju ostvariti sredstva u visini od 3.204.058,00 kuna Program 3003: Osnovno školstvo iznad državnog standarda Sredstva iznad standarda iznose u 2017. godini 5.483.809,00 kn. Grad Slavonski Brod kao osniva škola na podru ju grada nadležan je za provo enje programa produženog boravka u školama . Planirana sredstva iznose 1.053.159,00 kn i to za pla e u itelja/ica, obrok i ostale materijalne troškove. Izvor sredstava za provo enje programa su op i prihodi i sufinanciranje roditelja. Dio sredstava za obrok osiguran je kroz pla anje pripreme obroka Ustanovi Dje ji vrti Ivana Brli Mažurani . Za besplatnu prehranu

enika slabijeg imovnog stanja planirano je 180.650,00 kn. Sredstva iz ovog programa u iznosu od 250.000,00 koriste se za sufinanciranje školskih knjiga te za aktivnosti usmjerene ja anju standarda u osnovnim školama (potpora slobodnim aktivnostima, dani škola, potpora nadarenim, talentiranim u enicima iz podru ja razli itih aktivnosti koje nisu obuhva ene planovima škola (inovacije, glazba,...). U prora unu je planiran iznos od 4.000.000,00 kuna za financiranje izgradnje školske dvorane OŠ Hugo Badali obzirom da decentralizirana sredstva nisu dovoljna za izgradnju dvorane kroz dvije godine kao i po etak gradnje škole Milan Amruš ukoliko se za istu dobije potpora. Program 3004: HELPING Kroz program Helping financiraju se pla e i ostali rashodi za provo enje aktivnosti pružanja pomo i u enicima s teško ama u razvoju u osnovnim školama. Program je financiran iz sredstava Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta. Planirana sredstva iznose 1.581.948,00 kn. Program 3005: LUNCH BOX Kroz program Lunch box financira se dio pla e suradnika na projektu, obroci i ostali materijalni rashodi za provo enje aktivnosti osiguranja školske prehrane za djecu u riziku od siromaštva koje provodi Ministarstvo za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku u okviru Operativnog programa za hranu i osnovnu materijalnu pomo iz Fonda europske pomo i za najpotrebitije. Planirana sredstava iznose 714.581,00 kn. Program 3006: NADARENI U ENICI Grad u suradnji s osnovnim školama Grada Slavonskog Broda, Fakultetom za odgojne i obrazovne znanosti, Umjetni kom akademijom u Osijeku i razvojnom agencijom Grada Slavonskoga Broda priprema projektni prijedlog.

S obzirom da je ukupni iznos operacije 10.000.000,00 kn te minimalni iznos po projektu 400.000,00 kn, a maksimalni iznos po projektu 1.000.000,00 kn, u planu za 2017. godinu vezano za ovaj projekt planirano je 500.000,00 kn.

GLAVA 00302: Predškolski odgoj Temeljem Zakona o predškolskom odgoju i naobrazbi (NN 10/97.,107/07, 94/13) djelatnost predškolskog odgoja i naobrazbe, te skrbi o djeci predškolske dobi sastavni je

Page 25: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

65

dio sustava odgoja i naobrazbe, a financira se sredstvima prora una, te sudjelovanjem roditelja u cijeni programa predškolskog odgoja što ih ostvaruju njihova djeca. Osnovni nositelj provedbe gradskog programa javnih potreba u predškolskom odgoju je Ustanova Dje ji vrti Ivana Brli Mažurani , kojoj je osniva i vlasnik Grad Slavonski Brod. Ustanova obavlja djelatnost sukladno Zakonu u devet objekata (podružnica) predškolskog odgoja na podru ju grada. Sveukupno planirana sredstva za ustanovu iznose 18.538.028,00 kuna (pla e, materijalni troškovi, opremanje i dodatna ulaganja na objektima). U ustanovi je zaposleno 150 djelatnika. Programi 3007 i 3008 : Primarni program Gradski dje ji vrti i prvenstveno provode redoviti primarni program predškolskog odgoja. Financiranje Ustanove temelji se na prihodima iz prora una, prihodima koje Ustanova ostvari od uplata korisnika ( roditelja) i ostalih namjenskih prihoda. Planirana sredstva iz izvornog gradskog prora una iznose 11.810.557,00 kn. Ukupno planirana sredstva iz vlastite djelatnosti ustanove su u visini od 5.842.155,00 kn . Program 3009: Predškolska nastava Provo enje predškolskog programa sufinancirajuu Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa i Županija Brodsko-posavska u iznosu od 20,00 kuna po djetetu, dok ostatak sredstva u iznosu od 136.956,00 kn osigurava Grad Slavonski Brod. Ostatak potrebnih sredstava dužan je osigurati Grad, odnosno op ine s ijeg podru ja dolaze djeca. Ukupno planirana sredstva za pla e, doprinose, ostale rashode za zaposlene, nabavka potrebnog materijala planiraju se u visini od 319.916,00 kn. Program 3010: Javne potrebe ministarstvo Ministarstvo znanosti,obrazovanja i športa sufinancira programe koji se provode u vrti ima: program za djecu s teško ama u razvoju, program namijenjen nacionalnim manjinama, te program za darovitu djecu. Sredstva se dozna uju u gradski , te se putem Riznice ispla uju Ustanovi za pripadaju e rashode po navedenim programima. Za materijalne rashode planiran je iznos od 56.400,00 kn Program 3011: Igraonice U igraonicama provode se dodatni programi koje financiraju roditelji , a odvijaju se prema mogu nostima vrti a: ritmika, engleski jezik, ostale radionice... Planirana su sredstva u visini od 63.000,00 kuna , za pla e voditelja i materijalne troškove igraonica. Program 3013 – Ostali programi predškolskog odgoja U Dje jem vrti u "Cekin" povode se slijede i programi: Montessori program i Posebni program za djecu s teško ama u razvoju. Grad daje potporu provedbi Programa za djecu s teško ama u razvoju. Ovaj se program realizira kroz rad Montessori skupine i posebne skupine. U Montessori skupine uklju ena su djeca s lakšim poteško ama u razvoju. Zahvaljuju i Montessori didakti kom priboru koji zadovoljava potrebe svakog djeteta omogu ena je uspješna i potpuna integracija djece uz dodatni individualni defektološki tretman. U poseban program su uklju ena djeca s težim psihofizi kim ošte enjima. Plan iznosi 446.000,00 kn kroz sufinanciranje cijene vrti a .

Page 26: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

66

GLAVA 00303: Kultura Zakonom o financiranju javnih potreba u kulturi (NN 47/90. i 27/93i 38/09.) odre eno je da su "javne potrebe u kulturi za koje se sredstva osiguravaju u prora unu grada, op ine, županije one kulturne djelatnosti i poslovi, akcije i manifestacije u kulturi od interesa za grad, op inu, županiju, koje oni programom utvrde kao svoje javne potrebe kao i one utvr ene posebnim zakonom, a osobito: - djelatnost i poslovi ustanova kulture, udruženja i drugih organizacija u kulturi, kao i pomaganje i poticanje umjetni kog i kulturnog stvaralaštva, - programi i manifestacije u kulturi što pridonose razvitku i promicanju kulturnog života. Program javnih potreba sukladno zakonu donosi predstavni ko tijelo grada zajedno s godišnjim prora unom grada." Pri utvr ivanju programa javnih potreba u kulturi polazi se od potreba i postignutog stupnja razvitka kulture i kulturnih djelatnosti. Grad Slavonski Brod utvrdio je prioritete me u korisnicima sredstava Gradskog prora una: - ustanove u kulturi u vlasništvu Grada, - udruge gra ana koje kvalitetom svojih programa i projekata zadovoljavaju javne potrebe u kulturi, - ostali programi pravnih i fizi kih osoba – prema raspoloživim sredstvima prora una. Grad je osniva sljede ih ustanova iz kulture: Galerije umjetnina grada Broda, Gradske knjižnice, Kazališno-koncertne dvorane "Ivana Brli -Mažurani " kojima osigurava dio sredstva za pla e, materijalne i programske troškove, dodatna ulaganja na objektima, a dio sredstva osiguravaju same ustanove svojom vlastitom djelatnoš u. Odjel je objavio javni natje aj za prikupljanje prijedloga programa javnih potreba iz podru ja kulture za 2017. Godinu. Ukupan iznos planiran za podru je kulture iznosi 9.341.984,00 kn. Program 3014 i 3015: Kazališno- koncertna dvorana Aktivnost A301401 i A301402 Ustanova djelatnost obavlja sukladno Zakonu o upravljanju javnim ustanova u kulturi (NN 96/01.) i Zakona o ustanovama (76/93., 29/97., 47/99., 35/08.). KKD «Ivana Brli -Mažurani » je jedna od glavni nositelj kulturnih zbivanja u Slavonskom Brodu. Organizira kazališne predstave, koncerte klasi ne i suvremene glazbe, susrete pjeva kih zborova, folklornih ansambala … Ustanova je samostalni organizator manifestacija «Brodsko glazbeno ljeto» i «Mia orak Slavenska». Aktivno sudjeluje u organizaciji i izvo enju dijela programa u okviru manifestacije «U svijetu bajki Ivane Brli Mažurani » te sura uje u ostvarenju programa „Dje jeg sajma“, „Flora festa“, „Brodskog kola“ i “Katarinskog sajma“. Realizacija navedenih programa se planira i za 2017. godinu. Uz navedene programe KKD sudjeluje u organizaciji te pruža kadrovsku i tehni ku potporu udrugama, ustanovama, školama, vrti ima, drugim fizi kim i pravnim osobama koje prire uju programe, skupove i proslave u prostorima dvorane (velikoj dvorani, amfiteatru, staklenom salonu i holovima), a u suradnji s udrugama mladih organizirat e se i programi u prostoru Centra mladih. Proširivanjem djelatnosti Kazališno-koncertne dvorane, kroz osnivanje «Centra za kulturu», proširila se kulturna ponuda te kvaliteta iste. «Centar za kulturu» bitno je pridonio razvoju vlastite produkcije i afirmaciji amaterskih udruga iz kulture na podru ju Grada Slavonskog Broda. Udruge koje djeluju u okviru ustanove i koriste prostor Kazališno koncertne dvorane (Dje je kazalište «Ivana Brli - Mažurani », Satiri ko kazalište mladih, Brodski leptiri i, Brodski harmonikaški orkestar „Bella pl. Panthy“, HPU

Page 27: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

67

«Davor» i Brodski tamburaški orkestar) uspješno obavljaju svoje djelatnosti, te svojim predanim radom podižu kvalitetu ponude amaterskog kulturno - umjetni kog sadržaja. Ustanova je preuzela upravljanje nad prostorom Centra mladih te temeljem Pravilnika o korištenju prostora omogu ila suradnju sa sljede im udrugama: Academico, Dje je kazalište „Ivana Brli - Mažurani “, Satiri ko kazalište mladih, Kameleon i mreža, Paluba 7, Europski dom Slavonski Brod, Foto klub „Kadar“ i Eko-integral za zaštitu okoliša i prirode. U 2017. godini Kazališno-koncertna dvorana „Ivana Brli -Mažurani “ planira organizirati 14 gostuju ih kazališnih predstava i 1 doma u predstavu (Satiri kog kazališta mladih iz Slavonskog Broda), 20 izvedbi predstava za djecu (10 izvedbi predstave „Sunce djever i Neva Nevi ica“, koju e pripremiti Kazališna radionica „Svijeta bajki Ivane Brli -Mažurani “ iz Slavonskog Broda, 4 gostuju e predstave, te 8 izvedbi dje jih predstava Dje jega kazališta „Ivana Brli -Mažurani “ iz Slavonskog Broda). Ustanova planira u idu oj godini prirediti i 21 koncert a programi e biti raspore eni unutar sezone. U ustanovi je zaposleno 7 djelatnika. Ukupno planirana sredstva za ustanovu (sredstva Grada i vlastiti prihodi) iznose 3.790.600,00 kuna. Aktivnost A301403: Programi za Dan grada, do ek Nove godine i ostali gradski programi U 2017. godini Kazališno-koncertna dvorana "Ivana Brli -Mažurani " planira organizirati programe u planiranom iznosu od 694.300,00 kn. Aktivnost A301404: Ulaganje u opremu i objekte Ustanova planira popravak dotrajale pozornice iz 1972. godine na kojoj su uo ena ošte enja, samim time popravak je nužan zbog sigurnosti izvo a i nesmetanog obavljanja kazališno-koncertne djelatnosti ustanove. Ukupno planiran iznos ove aktivnosti iznosi 460.000,00 kn. Program 3016: Galerija umjetnina - Grad Ustanova djelatnost obavlja sukladno Zakonu o muzejima (NN 142/98. i 65/09.) i Zakona o ustanovama (76/93., 29/97., 47/99., 35/08.). U ustanovi je zaposleno 10 djelatnika. Financiranje ustanove je u 100% iznosu iz Gradskog prora una te potporama Ministarstva za posebne programe. Djelatnost Galerije odvijat e se prema Godišnjem planu i programu za 2017. godinu kroz: izložbenu djelatnost (studijsku, samostalnu, izložbe suradnjom i pripremne radove na izložbama u 2017.), muzejsku djelatnost (sakupljanje donacija i obrada), izdava ku djelatnost (katalozi uz izložbe) te edukacijsko- animacijsku djelatnost. Galerija planira nastaviti s prezentacijom zna ajnih zbirki kojima raspolaže: Zbirka Ruži , Zbirka suvremenih hrvatskih kipara i slikara, donacija književnika Dragutina Tadijanovi a, Kabinet akvarela i Zbirka dje jeg stvaralaštva. Ustanova planira, izme u ostalih, i izložbe: Ivo Šebalj- izložba recentnih radova, Marija Ujevi - samostalna izložba, Dogodine opet (Dragutin Tadijanovi ), kolonija „Sava“ izložba akvarelisti ke kolonije. Odjel dje jeg likovnog stvaralaštva bit e nositelj izložbenog dijela manifestacije „U svijetu bajki Ivane Brli Mažurani “, Zimske dje je izložbe, kao i voditelji likovne radionice „Doma i“.Galerija umjetnina održat e edukativni program povodom Dana muzeja, 22. muzejsku edukativnu akciju, organizaciju manifestacije „No muzeja“, performansi i predavanja u sklopu programa multimedijalnog centra, tradicionalnu 38. akvarelisti ku koloniju „Sava“, kao i stru ni skupovi, promocije knjiga, video projekcije te u sklopu Spomen doma Dragutina Tadijanovi a radionice za najmla e sudionike manifestacije „U svijetu bajki Ivane Brli Mažurani “. Ukupno planirana sredstva za ustanovu (sredstva Grada i vlastiti prihodi) iznose 1.431.000,00 kuna.

Page 28: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

68

Aktivnost A301601: Rashodi za zaposlene U ustanovi je zaposleno 10 djelatnika , a rashode za zaposlene koji se podmiruju isklju ivo iz gradskog prora una iznose 1.064.586,00 kn. Aktivnost A301602: materijalni rashodi planirani su u iznosu od 218.533,00 kn . Aktivnost A301603: Programi – Troškovi u iznosu od 56.881,00 kn odnose na rashode povezane s realizacijom programa izložbi, prezentacija seminara, multimedijalnih projekata i sli no. Aktivnost A301604: Otkup umjetni kih djela – planirano je 20.000,00 kn Aktivnost A301605: Oprema – planirana nabavka ra unala iznosi 10.000,00 kn. Program 3017: Galerija umjetnina – Vlastita djelatnost Ustanova se za ostvarenje dijela programa kandidirala i Ministarstvu kulture, te o ekuju sredstva za projekte kao i vlastita sredstva od prodaje ulaznica, ukupno 61.000,00 kn. Program 3018 i 3019: Gradska knjižnica Gradska knjižnica djelatnost obavlja sukladno Zakonu o knjižnicama (NN 105/97., 5/98., 104/00. i 69/09.), Standardima za narodne knjižnice (NN 58/99.) te Zakona o ustanovama (76/93., 29/97., 47/99., 35/08.). Knjižnica prikuplja knjižnu gra u, pohranjuje ju i uva te daje na korištenje sav knjižni ni materijal. Sre uje, istražuje i širi informacije o bogatoj knjižnoj gra i. Obavlja informativnu, edukativnu, kulturnu i mati nu djelatnost za cijelo podru je Brodsko-posavske županije. Prati razvoj struke i primjenu novih tehnologija u knjižnicama. Gradska knjižnica u Slavonskom Brodu obavlja mati nu djelatnost za podru je Brodsko-posavske županije. Djelatnost e se obavljati temeljem Programa rada za 2017. koji e se realizirati kroz: knjižni nu djelatnost (nabava, obrada, zaštita, revizija i otpis knjižne gra e), informacijsko-referalnu, edukativnu, kulturnu i mati nu djelatnost. Posebnu pozornost ustanova e posvetiti djeci i radu Dje jeg odjela u okviru kojega se planira organiziranje satova lektire, pri aonice i radionice te susreti sa književnicima. Gradska e knjižnica promicati svijest o kulturnoj baštini; njegovati razli ite umjetnosti i umjetni ke izri aje, razvijati i njegovati itateljske navike. Knjižnica e se i u idu oj godini nastaviti profilirati kao informacijsko, kulturno i obrazovno središte Grada nude i svojim korisnicima neposredan pristup svim vrstama znanja i kulturnih sadržaja. Programi i projekti koje ustanova planira ostvariti u 2017. su: Provedimo praznike u knjižnici, Valentinovo u Knjižnici, seminari i radionice za knjižni are, promocije knjiga, Memorijal Krešo Blaževi „Ostat u mlad“, aktivno sudjelovanje u manifestaciji „U svijetu bajki Ivane Brli Mažurani “, programsko obilježavanje Dana grada Slavonskog Broda, Spomendan knjižnice (obilježavanje Dana Gradske knjižnice Slavonski Brod), No knjige, obilježavanje Dana hrvatskog jezika, intenziviranje rada na digitalizaciji gra e Zavi ajne zbirke, organizacijska i programska potpora manifestacije Ljeto u Brodu, Mjesec hrvatske knjige, Druženje uz aj i ajne koluti e, „Rego evci u knjižnici“, zabavno-edukativne filmske projekcije, tematske izložbe te ostali programi sukladno raspoloživim sredstvima. U ustanovi je zaposlen 21 djelatnik.

Uz Ministarstvo kulture sredstva za kupovinu knjiga osiguravaju ustanova (iz lanarina i posudbe knjiga) i Grad Slavonski Brod. Ukupno planirana sredstva za ustanovu (sredstva Grada i vlastiti prihodi) iznose 3.330.384,00 kuna. Program 3020: Ostali programi u kulturi U ostalim programima u kulturi sufinanciraju se programi udruga i društva iz podru ja kulture. Ukupno planirana sredstva za ostale programe su u visini od 790.000,00 kn. Aktivnost A302001: Sufinanciranje Matice hrvatske – 120.000,00 kn.

Page 29: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

69

Osnovni sadržaj djelatnosti Ogranka Matice hrvatske Slavonski Brod je promicanje narodnog i kulturnog identiteta hrvatskog naroda, prou avanje hrvatske prošlosti i sadašnjosti, njegovanje izvornosti i osobitosti hrvatskog jezika, izdavanje knjiga, publikacija i asopisa. Posebna obveza Matice je oblikovanje programa za djelovanje mladih te se u 2017. planira nastavak takvih aktivnosti kroz dodjelu literarnih nagrada, nagrada za najbolje maturalne radove i tematskih tribina za mlade. Tijekom idu e godine Matica hrvatska planira nastaviti provoditi svoju bogatu izdava ku i programsku djelatnost iz kojih izdvajamo predstavljanje knjige Po etno pisanje na hrvatskom jeziku, predstavljanje 7. knjige biblioteke Sabrana djela Ivane Brli Mažurani - kriti ko izdanje, predstavljanje nove knjige Radoslava Kati a „Vilinska vrata“, organizacija i provedba Natje aja za najbolje literarne radove u enika osnovnih škola Republike Hrvatske. Matica hrvatska planira organizirati tribinu „Ljudska prava- pravo na zdravlje/ isti zrak?“, brodski spomenar i Sje anje na Dragutina Tadijanovi a. U okviru mjeseca knjige Matica hrvatska planira predstavljanje nove knjige poznatog pisca Radoslava Kati a „Vilinska vrata“. Matica hrvatska sudjeluje sa programima u sklopu obilježavanja mjeseca borbe protiv ovisnosti. Za pla u profesionalnog tajnika ogranka, odnosno za dio materijalnih troškova planira se 120.000,00 kuna. Aktivnost A302002: Društva iz podru ja kulture - 125.000,00 kn. Sustavno pra enje i poticanje rada društava iz podru ja kulture nastavit e se i tijekom 2017. godine s naglaskom na društva koja pod stru nim vodstvom u svom radu okupljaju ve i broj djece i mladih našega grada, društva s dugom tradicijom i provjerenim rezultatima u radu, kao i ostala društva u kojima gra ani zadovoljavaju svoje potrebe za kulturnim sadržajima. Kulturno vije e Grada Slavonskog Broda obavit e detaljnu analizu projekata pristiglih na Poziv za predlaganje programa javnih potreba u kulturi te e prema kriterijima i potrebama sredine donijeti mišljenje o financiranju odre enih projekata. Kvaliteta programa i postignuti rezultati u dosadašnjem radu, stru nost voditelja kao i broj djece i mladih uklju enih u udruge i dalje su vode i kriteriji pri raspodjeli sredstava za potporu radu udruga. Aktivnost A302003: Izdava ka djelatnost- 45.000,00 kn. U okviru kulturnog standarda grada u Gradskom prora unu osiguravaju se sredstva za potporu neprofitabilnim izdava kim projektima koji promoviraju grad Slavonski Brod, kulturnu, povijesnu i znanstvenu baštinu, brodske umjetnike i istraživa e i društveno vrijednu knjigu (monografije, knjige, asopisi) u iznosu 45.000,00 kn. Mišljenje o sufinanciranju odre enih projekata pristiglih na Natje aj, Poziv za predlaganje programa javnih potreba u kulturi, dat e Kulturno vije e orijentiraju i se na kvalitetu izdava kog projekta i doprinosu prema brodskom izdava kom prostoru Aktivnost A302004: Manifestacije u kulturi- 500.000,00 kn Osim ustanova u kulturi kojima je osniva grad Slavonski Brod i udruge su tijekom godine organizatori razli itih kulturnih manifestacija u gradu za koje se sredstva potpore planiraju u Prora unu za 2017. godinu. Programima ovih manifestacija uva se i njeguje narodno stvaralaštvo, popunjava fundus likovnim djelima, ostvaruje doprinos kulture odgoju i obrazovanju djece na vrhunskim djelima hrvatske književnosti i promi u programi ozbiljne glazbe (Dan grada, Dje je sve anosti U svijetu bajki Ivane Brli -Mažurani , Brodsko glazbeno ljeto, Festival amaterskih kazališta, Brodsko kolo, Dje je pokladne sve anosti, Ljeto u Brodu, Me unarodni festival harmonike, SB Film Festival, Marsonikon SF konvencija) i ostali programi tijekom godine. U 2017. održava se i tradicionalna manifestacija dje jih sve anosti U svijetu bajki Ivane Brli Mažurani sa nizom razli itih programa (radionice,

Page 30: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

70

kazališne predstave, izložbe, igraonice, pri aonice), koja redovito u Grad Slavonski Brod privu e preko 5000 djece iz razli itih dijelova Republike Hrvatske. Nositelji programa su Grad Slavonski Brod u suradnji s Kazališno koncertnom dvoranom, Gradskom knjižnicom, Galerijom umjetnina, dje jim vrti ima, Dje jim kazalištem „Ivana Brli Mažurani “, Fakultetom za odgojne i obrazovne znanosti, osnovnim školama, Maticom hrvatskom, Satiri kim kazalištem mladih, Umjetni kom organizacijom „Slavonski Brodvej“, Zajednicom tehni ke kulture i ostalim udrugama. U 2016. godini Grada Slavosnki Brod bio je doma in CMC festivala te se u 2017. godini tako er planira organizacija ove manifestacije. Za programe posve ene Ivani Brli -Mažurani zatražena je potpora od Ministarstva kulture. Planirana sredstva za ove namjene iznose 500.000,00 kuna. GLAVA 00304: Šport Ukupno planirana sredstva za šport iznose 11.072.278,00 kn. Športski programi se provode putem javnih potreba u športu, Ustanova za gospodarenje športskim objektima i Zajednice športskih udruga grada.Cilj aktivnosti ovog programa je omogu iti stanovnicima Grada Slavonskog Broda i okolice bavljenje sportom u nekom od brodskih sportskih klubova, te im pružiti priliku za rekreaciju i aktivno provo enje slobodnog vremena, educirati gra ane o važnosti bavljenja sportom i rekreacijom. Pokazatelji uspješnosti provo enja Programa su broj sportskih klubova, broj obnovljenih i novih sportskih objekata , broj gra ana koji su aktivni ili rekreativno uklju eni u sportske aktivnosti , te broj medalja i nagrada na sportskim natjecanjima. Program 3021 i 3022: Ustanova za gospodarenje športskim objektima Ustanova djelatnost obavlja temeljem Zakona o sportu (NN 71/06., 150/08., 124/10., 124/11. 86/12., 94/13. 85/15.) i Zakona o ustanovama (76/93., 29/97., 47/99., 35/08.). Sukladno Statutu ustanova održava i upravlja sa osam sportskih objekata (SD Vijuš, Gradski bazeni, SD Brod, SRC Klasije, Teniska dvorana, Stadion Stanko Vlajni Dida, Stadion Amater i Stadion kraj Save) koji su u vlasništvu grada. Ustanova skrbi o:

- redovitom održavanju sportskih objekata u graditeljskome i funkcionalnom smislu, prema namjeni objekta,

- korištenju sportskih objekata za provo enje programa javnih potreba u sportu grada, njihova raspodjela i kontrola provo enja,

- davanju u zakup poslovnoga prostora u okviru sportskog objekta sukladno zakonu i gradskim propisima,

- davanju u zakup dijela sportskog objekta za obavljanje sportskih djelatnosti, - primjerenoj zaštita sportskih objekata, - održavanju i provo enju unutarnjega reda u sportskom objektu, - primjerenom osiguranju sportskoga objekta i korisnika, - obavljanju povremenih i godišnjih pregleda sportskoga objekta radi utvr ivanja

njegova stanja u gra evinskome i funkcionalnome smislu, - korištenju sportskih objekata, sukladno sklopljenim ugovorima, - popravcima na sportskim objektima, - drugim poslovi prema posebnim propisima o upravljanju nekretninama,

U ustanovi je zaposleno 28 djelatnika.

Page 31: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

71

Ukupno planirana sredstva za ustanovu (sredstva Grada i vlastiti prihodi) iznose 7.272.278,00 kuna. Program 3023: Zajednica športskih udruga grada Zajednica sportskih udruga Grada Slavonskog Broda

Zajednica sportskih udruga grada svoju djelatnost temelji na Zakonu o sportu (NN 71/06., 150/08., 124/10., 124/11. 86/12. i 94/13. 85/15.), a koja se posebno odnosi na:

- uskla ivanje aktivnosti svojih lanica, - poticanje i promicanje sporta u skladu s Nacionalnim programom sporta, osobito

djece, mladeži, studenata i osoba s invaliditetom, - objedinjavanje i uskla ivanje programa sporta, te predlaganje programa javnih

potreba u sportu i sudjelovanje u njegovom ostvarivanju, - skrb o kategoriziranim športašima i svojim aktima ure uju opseg i na in

ostvarivanja njihovih prava, te stvaranje uvjeta za njihove pripreme na olimpijskim igrama, svjetskim i europskim prvenstvima te drugim me unarodnim natjecanjima, suradnju u ostvarivanju programa Hrvatskoga olimpijskog odbora, odnosno Hrvatskog paraolimpijskog odbora i Hrvatskoga sportskog saveza gluhih,

- promicanje stru nog rada u športu. Temeljem dostavljenih programa sportskih udruga Zajednica izra uje prijedlog programa javnih potreba u sportu, što je i zakonska obveza. Program se temelji više na sportskim programima djece i mladeži, odnosno školskim-sportskim udrugama i školama sporta, ali i na programima sportskim udrugama koje imaju kvalitetu, ve i broj djece te viši rang natjecanja. Javne potrebe u sportu za koje se sredstva osiguravaju iz prora una Grada Slavonskog Broda jesu programi, odnosno aktivnosti, poslovi i djelatnosti od zna enja za grad utvr eni lankom 76. Zakona o sportu, a odnose se na: - provo enje sportskih aktivnosti djece i mladeži; - djelovanje sportskih udruga; - poticanje i promicanje sporta; - sportsko - rekreacijske aktivnosti gra ana; - sportske aktivnosti osoba s teško ama u razvoju i osoba s invaliditetom. Ukupno planirana sredstva su u visini od 3.800.000,00 kn. GLAVA 00305: Tehni ka kultura Program 3024 Zajednica tehni ke kulture

Djelatnost tehni ke kulture utvr ena je Zakonom o tehni koj kulturi (NN 76/93.,11/99. i 38/09.), a u organizacijskom smislu obavljanje djelatnosti regulira i Zakonom o udrugama. Temeljem Zakona o tehni koj kulturi ure ena je djelatnost tehni ke kulture koja obuhva a: - promicanje i skrb o razvitku tehni ke kulture na podru ju grada; - omogu avanje ostvarivanja zajedni kih interesa udruga tehni ke kulture i uskla ivanje njihova djelovanja;

Page 32: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

72

- odgoj, obrazovanje i osposobljavanje za stjecanje tehni kih, tehnoloških i informati kih znanja i vještina, inventivni rad i širenje znanstvenih i tehni kih dostignu a. Ove ciljeve i zada e u našem gradu ostvaruje Zajednica tehni ke kulture grada Slavonskoga Broda (osnovana 1994.) u koju je u lanjeno 13 gradskih udruga. Planiran iznos za javne potrebe u tehni koj kulturi iznose 227.170,00 kuna. Za programske aktivnosti udruga planiran je iznos 80.000,00 kuna, a za zaposlenog tajnika Grad izdvaja dio iznosa za pla u i za materijalne troškove - 147.170,00 kn . GLAVA 00306: Znanost i visoko obrazovanje Program 3025: Sufinanciranje znanosti i visokog obrazovanja Aktivnost A302501- Grad Slavonski Brod je u 2015. godini postao sveu ilišni grad. Grad e uz sredstva europskih fondova financirati potrebe u visokom školstvu za koje se ista

mogu povu i. Za inicijalna ulaganja planiraju se sredstva u iznosu od 200.000,00kn. Sredstava u iznosu od 30.000,00 kn namijenjena za sufinanciranje osnivanja Zavoda za znanstveni i umjetni ki rad Hrvatske akademije znanosti i umjetnosti u akovu. Zavod e raditi kao znanstvenoistraživa ka jedinica u sastavu Akademije te e svojim djelovanjem promicati znanstvenu djelatnost i umjetni ko stvaralaštvo u Nadbiskupiji, županijama i gradovima suosniva ima. Grad Slavonski Brod je suosniva zajedno sa Hrvatskom akademije znanosti i umjetnosti u akovu, akova ko- osje kom nadbiskupijom, Brodsko- posavskom županijom i Osje ko-baranjskom županijom. Aktivnost 302502 Hrvatski institut za povijest Grad e u 2017. godini sufinancirati Hrvatski institut za povijest, podružnicu u Slavonskom Brodu. Osnovna djelatnost Podružnice za koju se sredstva osiguravaju u Gradskom prora unu odnosi se na dio sredstva za pla e, troškove istraživanja u zemlji i inozemstvu i materijalne troškove poslovanja. U okviru aktualnoga „Strateškog plana Hrvatskog instituta za povijest 2013.-2018.“, Podružnica je odredila op e ciljeve svojeg srednjoro nog i dugoro nog rada i razvoja. U cjelini, Podružnica je jedini znanstveno-istraživa ki centar na znanstvenom polju povijesti (pa i na podru ju humanisti kih znanosti) u isto noj Hrvatskoj. Ukupno planirana sredstva za redovitu djelatnost ustanove su 225.000,00 kuna. Program 3026 Stipendije Za potpore – stipendije uspješnim studentima s podru ja grada Slavonskoga Broda Grad izdvaja sredstva u svom prora unu. Sukladno Pravilniku, odabir studenata vrši Komisija za odabir studenata. Za akademsku 2016./2017. godinu po raspisanom natje aju bit e primljeno 25 novih studenata. Potpora u 2017. e iznositi 1.000,00 kuna ukoliko studenti studiraju izvan Slavonskog Broda, a za studente koji studiraju na brodskim visokoškolskim ustanovama i fakultetima 500,00 kuna. Grad u trenutku pisanja programa javnih potreba pruža potporu za 64 studenta, a za nastavnu godinu 2016/2017 raspisan je natje aj za dodjelu stipendija za 25 studenata. Ukupno planirana sredstva za stipendiranje studenata iznose 1.000.000,00 kuna. GLAVA 00307: Socijalna skrb Program javnih potreba iz podru ja zdravstva i socijalne skrbi u 2017. godini temelji se na:

Page 33: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

73

Zakonu o socijalnoj skrbi (Narodne novine br. 157/13) Zakonom o Hrvatskom Crvenom križu (NN,71/10) Odluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda (Službeni glasnik Grada Slavonskog

Broda broj 5./14) procjeni broja korisnika koji e ostvarivati pojedine oblike pomo i, projektima/programima udruga koji su od interesa za Grad Slavonski Brod

Planirani oblici pomo i u podru ju socijalne skrbi raspore eni su unutar slijede ih podru ja: I. Subvencija javnog gradskog prijevoza II. Pomo u ogrjevu korisnicima pomo i za stanovanje III. Pomo za stanovanje ii komunalna naknada IV. Ostale pomo i koje se temelje na Odluci o socijalnoj skrbi grada Slavonskog Broda V. Programi u zdravstvu i socijalnoj skrbi VI. Jednokratne pomo i za novoro en ad VII. Financiranje programa udruga iz podru ja zdravstva i socijalne skrbi VIII. Naknade gra anima -pomo nezaposlenima IX. Pomo umirovljenicima X. Teku e donacije osobama s invaliditetom Za realizaciju planiranih oblika pomo i planiran je iznos od 8.970.000,00 kuna Program 3027 – Zdravstvo i socijalna skrb Aktivnost A302701: Subvencija prijevoza Sukladno programu javnih potreba u društvenim djelatnosti, subvencijom javnog gradskog prijevoza osigurano je pravo na subvencionirani prijevoz umirovljenicima (ženama od 60 godina, muškarcima od 65 godina), dragovoljnim darovateljima krvi (muškarci s 35 i više darivanja, žene s 30 i više darivanja), u enicima srednjih škola i studentima koji studiraju na podru ju grada Slavonskog Broda te djeci do 7 godina starosti uz pratnju roditelja i u enicima od 1. do 8. razreda osnovne škole koja koriste javni prijevoz. Subvencionirani gradski prijevoz u Slavonskom Brodu u 2016. godini koristilo je 1.378 umirovljenika i starijih osoba bez primanja te 278 u enika i studenata. Pravo na subvencionirani gradski prijevoz koristilo je i 54 dobrovoljna darivatelja krvi. Grad Slavonski Brod i nadalje e subvencionirati javni gradski prijevoz za odre ene skupine svojih gra ana, sukladno izvršenju plana prihoda i utvr enom imovinskom cenzusu prihoda. Za ovaj oblik pomo i u Gradskom je prora unu planiran je iznos od 2.000.000,00 kuna. Aktivnost A302702: Naknade ku anstvima za nabavku ogrijeva Sukladno Zakonu o socijalnoj skrbi, pravo na naknadu za troškove ogrjeva mogu ostvariti samci ili ku anstva, korisnici zajam ene minimalne naknade koji se griju na drva, i to na na in da im se jednom godišnje osigura 3 m³ drva ili odobri nov ani iznos za podmirenje tog troška. U 2016. god ispla ena je naknada za nabavku ogrijeva za 666 korisnika zajam ene minimalne naknade koji se griju na drva, u iznosu od 950 kuna po korisniku. Za ovu vrstu pomo i na temelju istoga planirana su sredstva u iznosu 650.000,00 kuna.

Page 34: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

74

Aktivnost A302703 Pomo za podmirenje troškova stanovanja Sredstva za obavljanje djelatnosti i ostvarivanje prava u djelatnosti socijalne skrbi osiguravaju Republika Hrvatska i jedinice podru ne (regionalne) i lokalne samouprave, pod uvjetima i na na in propisan Zakonom o socijalnoj skrbi i posebnim propisima. Zakonom o socijalnoj skrbi dana je obveza jedinicama lokalne samouprave da iz prora una izdvajaju sredstva za pravo na naknadu za troškove stanovanja. Zakonom je odre eno da se pravo na naknadu za troškove stanovanja priznaje korisnicima zajam ene minimalne naknade do iznosa polovice iznosa zajam ene minimalne naknade priznate samcu, odnosno ku anstvu utvr ene prema lanku 30. stavku 1. Zakona o socijalnoj skrbi. Za ove potrebe planirana su sredstva u visini od 2.200.000,00 kuna.

Aktivnost A302704: Socijalna skrb – ostale pomo i –predvi ena sredstva su planirana u iznosu od 955.000,00 kn,

Pomo i namijenjene gra anima i ku anstvima s ove pozicije temelje se na Odluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda a odnose se na: - Besplatno ljetovanje djece u odmaralištu u Starom Gradu - Pravo na pomo u pu koj kuhinji - Pomo za pogrebne troškove - Jednokratne pomo i

Aktivnost A302705: Programi u zdravstvu i socijalnoj skrbi

Osim pomo i namijenjenih gra anima i ku anstvima koje se realiziraju kroz ostvarivanje prava sukladno Odluci o socijalnoj skrbi Grada Slavonskog Broda, Grad posebno skrbi i o odre enim kategorijama stanovništava kao što su žrtve obiteljskog nasilja, obitelji poginulih hrvatskih branitelja, obiteljima s brojnom djecom, djeci i mladima, osobama se invaliditetom , financiranje programa gradskog Crvenog križa.

Za navedene vrste pomo i planirano je 1.135.000,00 kn, sukladno izvršenju plana prihoda: - Financiranje rada Savjetovališta i skloništa za žrtve obiteljskog nasilja - Odlukom Gradskog vije a od 1996. godine Grad ispla uje jednokratne pomo i roditeljima i udovicama poginulih hrvatskih branitelja. A od 2010. godine ispla uje se i jednokratna pomo roditeljima i udovicama poginulih branitelja HVO-a koji imaju prebivalište na podru ju grada Slavonskog Broda. Sredstva se ispla uju uz godišnjicu pogibije branitelja jednokratno u iznosu od 1.000,00 kuna. Isto tako, jednom godišnje, u prigodi blagdana „Svih svetih“, Grad putem Udruge civilnih stradalnika Domovinskog rata ispla uje jednokratnu pomo obiteljima poginule djece u DR.

- Zakonom o Hrvatskom Crvenom križu (NN 71/10.) u l. 30. definirano je financiranje Službe traženja, u kojem predvi a izdvajanje jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave u iznosu od 0,2% sredstava prihoda za ovu namjenu

- Zakonom o Hrvatskom Crvenom križu (NN 71/10.) predvi eno je financiranje redovite djelatnosti i javnih ovlasti Crvenog križa, l. 30., u kojem se predvi a izdvajanje jedinica lokalne i podru ne (regionalne) samouprave u iznosu od 0,5% sredstava prihoda za ovu namjenu. - Grad e i u 2017. godini u nastaviti financirati postoje e programe u zdravstvu i socijalnoj skrbi. Aktivnost A302706 Udruge iz podru ja zdravstva i socijalne skrbi Financiranje projekata/programa udruga iz podru ja zdravstva, socijalne skrbi i humanitarne djelatnosti, temelji se na Natje aju za financiranje projekata/programa

Page 35: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

75

udruga koji su od interesa za grad Slavonski Brod. Gradsko Povjerenstvo za odabir programa/projekata udruga nakon analize pristiglih prijava vrši odabir programa koji e se financirati u 2017. godini. Ukupno planirana sredstva su u visini od 200.000,00 kn. Aktivnost A302707: Naknada za novoro en ad Za 2017. godinu planirana je isplata jednokratne nov ane pomo i za novoro en ad u iznosu od 2.000,00 kuna za prvo dijete, 3.000,00 kn za drugo dijete , 4.000,00 za tre e i svako daljnje dijete . Za ovu namjenu planiran je iznos od 1.500.000,00 kuna. Aktivnost A302708: Pomo nezaposlenima Jednokratne nov ane pomo i u iznosu od 1.000,00 kuna ispla ivat e se gra anima koji su ostali bez posla u 2017. godini ukoliko udovoljavaju zadanim kriterijima. Ukupno planirana sredstva su u visini od 50.000,00 kn. Aktivnost A302709 Pomo umirovljenicima Grad u 2017. planira pružiti jednokratnu pomo umirovljenicima s podru ja grada koji imaju niže mirovine i s obzirom na socijalni status. Ukupno planirana sredstva su u visini od 260.000,00 kn. Aktivnost A302710 Pomo osobama s invaliditetom U suradnji s Povjerenstvom za osobe s invaliditetom nastavit e se rad na poboljšanju uvjeta života za osoba s invaliditetom. Cilj nam je na ovaj na in omogu iti što primjerenije uvjete života ovim osobama kroz prilagodbu stanovanja, nabavku ortopedskih pomagalima , pomo kroz udruge i sl. Ukupno planirana sredstva su u visini od 20.000,00 kn. GLAVA 00308 Ostale potrebe u društvenim djelatnostima Planirani iznos za 2017. godinu je 1.491.750,00 kn. Program 3028 Vjerske zajednice Ukupno planirana sredstva su u visini od 1.120.000,00 kn. Aktivnost A302801: Donacije vjerskim zajednicama Teku e donacije vjerskim zajednicama Na podru ju grada Slavonskoga Broda djeluje 13 rimokatoli kih župa, franjeva ki samostan s crkvom Presvetog Trojstva i nekoliko drugih vjerskih zajednica (grkokatoli ka, pravoslavna, evangeli ka, islamska, adventisti ka, baptisti ka...). Grad svojim prora unskim sredstvima vjerskim zajednicama pruža potporu za provedbu razli itih programa (tribine, predstavljanja knjiga, odlasci na hodo aš a, duhovne obnove, mladomisni ka slavlja i dr.), osnivanju novih župa i obnovi i izgradnji crkava, programa skrbi za djecu i mlade, stare i bolesne prigodom blagdana te ostale potrebe koje iskažu župske zajednice. Isto tako Grad pruža potporu i programima vjerskih udruga. U 2017. godini za teku e donacije vjerskim zajednicama izdvojit e se 120.000,00 kuna. Kapitalne donacije vjerskim zajednicama Sredstva planirana na ovoj poziciji namijenjena su za obnovu i ure enje vjerskih objekata. U 2017. godini pružit e se potpora obnovi i izgradnji župnih crkava, ure enju župnih domova ili ostalih vjerskih objekata. Sredstva planirana za ovu namjenu iznose 1.000.000,00 kuna.

Page 36: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

76

Program 3029 Udruge gra ana Potpora udrugama gra ana koje djeluju na podru ju grada Slavonskog Broda dodijelit e se na temelju dostavljenih programa. Sredstva planirana za programe udruga gra ana iznose 350.000,00 kuna. Aktivnost A302901 Udruge gra ana Potpora udrugama gra ana koje djeluju na podru ju grada Slavonskog Broda dodjeljuje se na temelju dostavljenih programa na Natje aj za financiranje projekata/programa udruga za 2017. godinu. Sredstva planirana za programe udruga gra ana iznose 150.000,00 kuna.

Aktivnost A302902:Udruge proistekle iz Domovinskog rata Potpora e se pružati udrugama koje su dostavile svoje programe i projekte . Planirano je ukupno 200.000,00 kn. Program 3030 Ostale potrebe Ukupno planirana sredstva za ostale potrebe su u visini od 18.750,00 kn. Aktivnost A303001 Informativna djelatnost Za informativnu djelatnost – oglasi, promidžbeni materijal uz obilježavanje za grad zna ajnih datuma i doga anja (Dan grada, Dan državnosti, Me unarodni Dan invalida, U svijetu bajki...) i ostale promidžbene materijale od zna aja za gradske projekte. Planirana su sredstva u visini od 13.000,00 kuna. Aktivnost A303002 Grad prijatelj djece Sredstva su namijenjena za uplatu godišnje lanarine u iznosu 8.750,00 kn .

RAZDJEL 004 UPRAVNI ODJEL ZA GOSPODARSTVO U Upravnom odjelu za gospodarstvo obavljaju se poslovi u svezi s poticanjem razvoja gospodarstva, korištenje prostornih kapaciteta u vlasništvu Grada, poduzetništva,ugostiteljskih i turisti kih kapaciteta u Gradu, poljoprivrede, obrta, trgovine, promidžbom radi privla enja poduzetnika i privla enje investitora, poslovi koji se odnose na osiguranje uvjeta za utvr ivanje politike gospodarenja prostorom Grada, upravljanjem imovinom Grada,sre ivanja vlasni kih i drugih stvarno-pravnih odnosa na gradskim nekretninama vodi registar gradskih nekretnina, utvr uje prijedloge akata i ugovora koji se odnose na stjecanje nekretnina, te na upravljanje i raspolaganje gradskim nekretninama, poslovi koordinacije sa trgova kim društvima u vlasništvu grada, poslove u svezi s gospodarenjem stambenim,garažnim i poslovnim prostorima u vlasništvu Grada, poslovi vezani uz distribucijsku telekomunikacijsku kanalizaciju te vodi katastar cesta i vodova kao i ostale poslove.Cilj provo enja programa razvoja gospodarstva je oživjeti i unaprijediti gospodarstvo Grada Slavonskog Broda stvaranjem povoljne i privla ne poduzetni ke klime za doma e i inozemne investitore u cilju ja anja konkurentnosti gospodarstva Grada, izgradnja potrebne infrastrukture u gospodarskim zonama za nova ulaganja , te stvaranje uvjeta kvalitetniji i duži boravak turista. Ukupna sredstva u ovom razdjelu planiraju se u iznosu od 24.296.954,00 kn.

Page 37: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

77

GLAVA 00401 REDOVNE AKTIVNOSTI UPRAVNOG ODJELA ZA GOSPODARSTVO Program 4001: Teku e i investicijsko održavanje objekata u vlasništvu grada Aktivnost A400101 – Usluge teku eg i investicijskog održavanja zgrada U okviru ove aktivnosti planirano je održavanje stanova koji su u vlasništvu Grada Slavonskog Broda, a iznajmljeni zašti enim najmoprimateljima. Iznajmljivanje stanova u vlasništvu grada obavlja se na temelju Odluke o davanju u najam stanova (Službeni vjesnik Brodsko-posavske županije br. 7/97; 16/01; 12/03; 2/08; 13/08; 7/09 ). Tako er, ova aktivnost obuhva a i teku e i investicijsko održavanje svih gra evinskih objekata u vlasništvu Grada, kao i sredstva za zajedni ku pri uvu za gradske poslovne prostore. Planiran je iznos za investicijsko održavanje objekata u vlasništvu grada kako bi se njihovom obnovom smanjili troškovi za održavanje i omogu ili kvalitetniji prostori za korisnike. Ovo investicijsko održavanje provodilo bi se na temelju dobivenih sredstava Fonda za zaštitu okoliša i energetsku u inkovitost odnosno drugih mogu ih provedbenih tijela. Planirana sredstva: 1.470.000,00 kn. Aktivnost A400102- Gospodarenje zemljištem Aktivnost obuhva a rashode za sve geodetsko katastarske usluge i usluge oglašavanja, te otkupe zemljišta. Planira se i iznos od 500.000,00 kuna za izradu dokumentacije za legalizaciju gradskih objekata. Ukupno planirana sredstva na ovim aktivnostima iznose 1.340.000,00. kuna. Projekt K400101 Izgradnja i rekonstrukcija objekata u vlasništvu grada Za izgradnju stanova za mlade planira se iznos od 5.000.000,00 kuna. Prema raspisanom natje aju u 2016. godini zapo et e izgradnja objekta za stanove za mlade obitelji. Projektom koji e se nastaviti i u slijede im godinama nastoji se omogu iti lakše ostvarivanje egzistencijalnih pretpostavki za ostanak mladih obitelji u Slavonskom Brodu. Planiranim sredstvima od 9.400.000,00 kuna završit e se izgradnja objekta u mjesnom odboru A. Star evi , a planirana je i izgradnja društvenog doma u Romskom naselju uz potporu te obnova planinarskog doma uz potporu. PROGRAM 4002 PROMIDŽBA I RAZVOJ TURIZMA,OBRTNIŠTVA I PODUZETNIŠTVA Aktivnost A400201: Sajmovi i manifestacije Cilj manifestacija i sajmova je promidžba najvažnijih gospodarskih djelatnosti, obrtništva i poduzetništva, te promocija turisti kih i drugih gospodarskih resursa u gradu. Grad e i nadalje razvijati i podržavati sajmove, koji ve tradicionalno okupljaju obrtnike i poduzetnike na gradskim sajmovima; Sajmu cvije a, Dje jem sajmu i Boži nom sajmu. U ovu aktivnost ulaze i rashodi za organizaciju manifestacija uz proslavu Dana Grada. Ukupna planirana sredstva: 585.000,00 kn. Aktivnost A400202 – Razvoj turizma, obrtništva i poduzetništva Pod ovom pozicijom planirali smo subvenciju Razvojnoj agenciji grada Slavonskog Broda, te potpore Turisti koj zajednici , Obrtni koj komori i Udruženju obrtnika. Navedena društva imaju imaju obvezu dostave programa iz kojih e biti vidljivo za što su utrošena navedena sredstava, a pomo i e se ispla ivati prema izvršenju Prora una. Ukupna planirana sredstva: 861.954,00 kn. Projekt K400201– Gradski objekti na Kor uli, Starom Gradu i Poloju U 2017. godini i dalje e se sredstva ulagati za potrebne investicije u ljetovalištu na Kor uli i Starom Gradu, te na Poloju. Opsežniji radovi su planirani na obnovi infrastrukture u odmaralištu na Kor uli . Planirana sredstva iznose 2.000.000,00 kn.

Page 38: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

78

Projekt K400202– Izgradnja poduzetni kih zona Planirani su radovi u iznosu od 2 milijuna kuna na infrastrukturi zone Bjeliš uklju uju i istraživa ko – konzervatorske radove. Grad je u sklopu ITU mehanizma prijavio i projekt inovacijskog inkubatora u sklopu Gospodarske zone Bjeliš kako bi se potaknuo razvoj inovativnih i održivih poduze a i razvoj inovacija u postoje im malim i srednjim poduzetnicima. Za provo enje projekta inkubatora InnoBrod u ukupnoj procijenjenoj vrijednosti 1.800.000,00 EUR-a za u 2017.godini za pokretanje projekta predvi eno je 1.140.000.00 kn. Aktivnost K400203 – Ulaganje u opremu-mobilijar Pod ovom pozicijom planirani su rashodi za obnovu štandova, reklamnih panoa i ostalog gospodarskog mobilijara, kao i projekti za opremu iz programa sufinanciranja fondova u iznosu od 500.000,00 kn. RAZDJEL 005 UPRAVNI ODJEL ZA GRADITELJSTVO,PROSTORNO URE ENJE I ZAŠTITU OKOLIŠA A.) Sažetak djelokruga rada prora unskog korisnika ( upravnog odjela )

U Upravnom odjelu za graditeljstvo, prostorno ure enje i zaštitu okoliša obavljaju se poslovi koji se odnose na pripremu, pra enje i provo enje postupaka kapitalne izgradnje te teku eg i investicijskog održavanja objekata u vlasništvu Grada (mjesni domovi, objekti u Tvr avi Brod, ustanove u vlasništvu Grada), vo enje brige oko nadzora nad izvo enjem radova na održavanju, investicijskom održavanju i investicijama, izrada svih potrebnih planova i troškovnika za izvo enje radova na objektima, te pra enje šteta na objektima i priprema dokumentacije radi refundacije štete, poslovi u svezi s pra enjem stanja u prostoru, izrada izvješ a o stanju u prostoru, obavljanje poslova vezano za izradu i donošenje prostornih planova, izrada i priprema odluka o usvajanju prostornih planova i stru nih podloga iz podru ja prostornog ure enja, vo enje registra podataka iz informacijskog sustava prostornog ure enja, vo enje evidencije uvanja dokumenata prostornog ure enja, sudjelovanje u raspravama u postupku donošenja dokumenata prostornog ure enja. Odjel sustavno prati i obavlja poslove iz djelokruga zaštite i

uvanja kulturnih dobara, sudjeluje s nadležnim službama i institucijama po svim pitanjima zaštite kulturnih dobara. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi izdavanja lokacijskih dozvola i drugih akata vezanih za provedbu dokumenata prostornog ure enja i gradnje a ovi poslovi uklju uju i vo enje upravnih i neupravnih postupaka iz podru ja prostornog ure enja i gradnje, izdavanje lokacijskih dozvola, donošenje rješenja o utvr ivanju gra evinske estice, potvr ivanje parcelacijskih elaborata, izdavanje rješenja o uvjetima gra enja, izdavanje potvrda glavnog projekta, obavljanje tehni kog pregleda gra evine i izdavanje uporabnih dozvola, izdavanje dozvola za uklanjanje gra evina, izdavanje rješenja o izvedenom stanju izdavanje potvrda izvedenog stanja, izdavanje uvjerenja za uporabu gra evine, izdavanje uvjerenja o vremenu gra enja gra evine, potvr ivanje samostalnih uporabnih cjelina u zgradama /etažiranje/, vo enje evidencije o izdanim aktima, izdavanje i drugih akata sukladno zakonu i propisima, kao i ostali poslovi. U ovom odjelu obavljaju se i poslovi u svezi s organizacijom i pra enjem stanja na zaštiti okoliša, primjeni zakonskih i drugih propisa, kao i svih ostalih poslova vezanih za zaštitu okoliša u okviru nadležnosti jedinca lokalne samouprave.

B.) Obrazloženje programa i ciljeva tih programa

Page 39: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

79

Glava 00501 GRADITELJSTVO Program 5001 – Održavanje gra evina Projekt K500101- Sufinanciranje projekata energetske u inkovitosti

Za aktivnost su planirana sredstva u iznosu od 15.200.000,00 kuna . Sredstva su planirana za programe energetske u inkovitosti koje provodi Grad na objektima u svom vlasništvu , te vlasništvu ustanova i osnovnih škola. Uz potporu Ministarstva graditeljstva i prostornog ure enja planira se obnova vrti a i školskih objekata u pilot projektu energetske obnove zgrada i korištenje obnovljivih izvora energije u javnim ustanovama koje obavljaju djelatnost odgoja i obrazovanja.Pripremljeni su projekti za energetsku obnovu DV P elica, Trnoružica , OŠ Vladimir Nazor i OŠ IBM, te se tako er planira i energetska obnova ostalih objekata namijenjenih odgoju i obrazovanju kao i onih javnih objekata za iju se obnovu mogu dobiti potpore.

Program 5002 - Izgradnja kapitalnih objekata

Projekt K500201 Izgradnja i rekonstrukcija dje jih vrti a

Sredstva u iznosu od 5.000.000,00 kn su planirana su za završetak izgradnje i opremanje dje jeg vrti a u naselju Budainka ija je izgradnja planirana kroz dvije godine. Za dodatna ulaganja na dje jem vrti u Masla ak u Podvinju planirano je 7.000.000,00 kn kroz pomo EAFRD fonda , odnosno mjeru 7.4 za razvoj ruralnih podru ja. Iznos potpore kroz ovu mjeru je do 85% prihvatljivih troškova.

Projekt K500202 Sportski objekti

Izgradnja i rekonstrukcija kapitalnih športskih objekata - planirano je s 26.800.000,00 kuna

Predvi ena je izvo enje daljnje faze radova na rekonstrukciji i dogradnji postoje ih nogometnih igrališta NK Grani ar, NK Podvinje , ( mjera 7 ) , izgradnja kajak kanu kluba , te za za rekonstrukciju , dogradnju i izgradnju ostalih sportskih objekata i sadržaja i opremanja na istim. U okviru ove pozicije planirana je obnova postoje e sportske dvorane Sokol koja bi preure enjem dobila namjenu sportskog vrti a. Objekt kajak kanu kluba i dvorane Sokol bit e kandidirani kroz natje aje za energetsku u inkovitost.

Projekt K500203 Hrvatski dom

Planirana sredstva za nastavak vanjskog i unutarnjeg ure enja iznose 2.000.000,00 kn, a planirana su za rekonstrukciju i poboljšanje uvjeta postoje eg objekta i dovo enje u funkciju reprezentativnog gradskog objekta povijesnog zna aja. Izvor sredstava je spomeni ka renta i pomo nadležnog ministarstva.

Projekt K500204 Ku a Brli

Dodatna ulaganja na gra evinskim objektima – Grad nastavlja obnove ku e kroz višegodišnje ulaganje iz sredstava spomeni ke rente i pomo i Ministarstva kulture. Za 2017. godinu planirana su ulaganja u iznosu od 200.000,00 kuna.

Program 5003 Zaštita spomeni ke baštine Projekt K500301 Gra evinski objekti u Tvr avi - Gra evinski objekti – ostali nespomenuti gra evinski objekti – ure enje tvr ave planirano je s 5.476.000.00 kuna za izgradnju , rekonstrukciju objekata i javnih površina u dijelovima Tvr ave. Cilj ovog programa je nastavak revitalizacije jedinstvenog objekta Tvr ave kao zna ajnog dijela turisti ke ponude kroz projekt ITU . U sklopu komponente Integriranog programa

Page 40: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

80

revitalizacije kulturne baštine urbanog podru ja Slavonski Brod planira se: izgradnja i opremanje Ku e tambure , ure enje ku e Brli , izgradnja infrastrukture u Tvr avi. Nakon provedenih pojedina nih natje aja iz prijedloga projekata uslijedit e njihova realizacija . U 2017. godini planiraju se inicijalna sredstva u iznosu od 4.476.000,00 kn, od kojih e se 85% financirati preko ITU mehanizma.Ukupna procijenjena vrijednost navedenih projekata ija bi se realizacija kroz ITU mehanizam izvršavala do 2020. godine iznosi 7,5 milijuna eura.

Glava 00502 PROSTORNO URE ENJE Program 5004 Prostorno planska dokumentacija

Aktivnost A500401 Izrada prostornih planova Grada

Izrada prostornih planova planirano je s 500.000.00 kuna

Odnosi se na dovršenje i donošenje prostornih planova ija je procedura zapo eta i za eventualno potrebne nove planove ili izmjene i dopune postoje ih.

Aktivnost A500402 Projekti-nematerijalna proizvedena imovina planirano je s 1.000.000.00 kuna.

Izrada projektne dokumentacije planirana je prvenstveno za projekte od važnosti za Grad, kao i priprema projekta za kandidaturu prema fondovima EU. Dio projekata svakako pripadaju u opravdani trošak za financiranje izgradnje objekata.

GLAVA 00503 ZAŠTITA OKOLIŠA Program 5005 Ure enje i zaštita okoliša grada

Nabavka i održavanje ostalog materijala i svjetle ih ukrasa za ukrašavanje grada

Aktivnost A500501 Urbani mobilijar i ukrasi - rashodi za materijal i energiju planirano je s 1.900.000,00 kuna.

400.000,00 kn planirano je za dopunu ukrasa za prigodno ukrašavanje Grada. Za održavanje urbanog mobilijara , nastavak gradnje azila za životinje , te ostale izdatke na

uvanju i zaštiti okoliša ( sadnice i sl.) planirano je ukupno 1.500.000,00 kn.

Aktivnost A500502 Dje ja igrališta – rashodi za usluge-planirano je s 500.000,00 kuna

Ostale usluge teku eg investicijskog održavanja - dje ja igrališta - nabavka elemenata za formiranje novih dje jih igrališta i dopunjavanje postoje ih.

Aktivnost A500203 Održavanje javnih zelenih i prometnih površina-rashodi za usluge

planirano je s 5.500.000,00 kuna.

Održavanje javnih zelenih i prometnih površina ( iš enje i održavanje javnih zelenih i prometnih površina po Programu iš enja. U program je uklju ena nabava sadnica, cvjetnih gredica i parkovne hortikulture i održavanja mobilijara.

Projekt K500501: Sanacija odlagališta "Vijuš"- rashodi za usluge planirano je s 9.000.000,00 kn

Poslovi sanacije odlagališta komunalnog otpada „Vijuš“planirani su iz potpore Fonda za zaštitu okoliša i energetsku u inkovitost. Projekt sanacije odlagališta je planiran na temelju potpisanog Ugovora I Dodataka Ugovora s Fondom kojim je ugovoreno provo enje i financiranje . Kako su u 2016. izostali daljnji natje aji , u 2017. godini

Page 41: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

81

predvi ena je kandidatura je za sufinanciranje nastavka radova na sanaciji deponije izgradnjom sortirnice i kompostirnice.

Aktivnost A500504: Deratizacija, dezinsekcija i o uvanje prirode i okoliša

rashodi za usluge planirano je s 620.000,00 kuna

Poslovi deratizacije, dezinsekcije komaraca, nadzor nad provo enjem DDD

mjera, mjerenje koncentracije peluda u peludnoj sezoni 2017.

Aktivnost A500505: Program javnih radova- rashodi za usluge, planirano je s 100.000,00 kuna

Sufinanciranje projekta javnih radova (zajedni ki projekt s Zavodom za zapošljavanje – zapošljavanje nezaposlenih). Izdaci su planirani za opremu i sredstva za rad, provo enje zaštite na radu na aktivnostima prema prgramima Hzz-a.

Program 5006 Prometne jedinice

Aktivnost A500601:Prometne jedinice mladeži- rashodi za usluge-planirano je s 50.000,00 kuna.

Program 5007 Kapitalne pomo i i ulaganja

Projekt K500701 – Gospodarenje otpadom - Sredstva u iznosu od 800.000,00 kn su planirana za financiranje opremanja zelenih otoka, nabavu komunalne opreme, komunalnih vozila i drugih aktivnosti sukladno PGO. Sredstva se planiraju kao kapitalna pomo TD Komunalac preko financiranja Fonda za zaštitu okoliša i energetsku

inkovitost ili drugih fondova.

RAZDJEL 006 UPRAVNI ODJEL ZA KOMUNALNI SUSTAV I KOMUNALNO REDARSTVO U Upravnom odjelu za komunalni sustav i komunalno redarstvo obavljaju se poslovi u svezi ure enja naselja, unapre enja kvalitete stanovanja, planiranja, razvoja, izgradnje i održavanja objekata i ure aja komunalne infrastrukture, poslove u svezi s davanjem koncesija za obavljanje komunalnih djelatnosti, poslovi u svezi s pripremom i provedbom konkretnih akcija i mjera u podru ju prometa, poslova u svezi komunalnih uslužnih djelatnosti, izgradnja i održavanje komunalne infrastrukture, priprema i izrada rješenja komunalne naknade i komunalnog doprinosa te rješenja o ovrsi istih, kao i ostale poslove.

U ovom odjelu obavljaju se i poslovi vezani za organizaciju i rad komunalnog redarstva,suradnju s inspekcijskim službama i institucijama, udrugama, školama, tvrtkama i drugim organizacijskim oblicima na unapre enju zaštite ovjekove okoline, poslovi pra enja realizacije programa iš enja i održavanja javnih i zelenih površina.

GLAVA 00601 ODRŽAVANJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE Program 6001 Održavanje komunalne infrastrukture Temeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu, Programom se odre uje održavanje objekata i ure aja komunalne infrastrukture u 2017. godini na podru ju grada Slavonskog Broda za komunalne djelatnosti:

- odvodnja atmosferskih voda - održavanje nerazvrstanih cesta i javnih površina - javna rasvjeta

Page 42: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

82

Provo enjem ovog programa osigurava se kvaliteta stanja komunalne infrastrukture na podru ju Grada, a pokazatelji uspješnosti su stanje nerazvrstanih cesta u ljetnom razdoblju, njihova prohodnost u zimskom razdoblju, broj postavljenih vertikalnih elemenata prometne signalizacije, dužina i kvadratura postavljene horizontalne signalizacije. Realizacija e se nastojati izvršiti u okviru planiranih sredstava s naglaskom na daljnjoj racionalizaciji održavanja , a s ciljem da se zadovolje dosadašnji standardi i kvaliteta izvedenih poslova.Izvor financiranja programa je komunalna naknada. Aktivnost A600101 Javna rasvjeta-energija Obzirom na projekciju izvršenja za 2016. godini planirani iznos za utrošak elektri ne energije za javnu rasvjetu 4.000.000,00 kn. Aktivnost A600102 Javna rasvjeta-teku e održavanje Pod pojmom održavanja javne rasvjete podrazumijeva se upravljanje, održavanje objekata i ure aja javne rasvjete koje podrazumijeva radove interventnog i preventivnog održavanja (otklanjanje kvarova na instalaciji, zamjena dotrajalih i tehni ki zastarjelih svjetiljki i dijelova svjetiljki, zamjena ili rekonstrukcija stupova, antikorozivna zaštita), investicijsko održavanje javne rasvjete, proširenje javne rasvjete za rasvjetljavanje javnih površina, javnih cesta koje prolaze kroz naselje i nerazvrstane ceste. Sredstva za izvršenje radova održavanje javne rasvjete predvi aju se u ukupnom iznosu od 1.200.000,00 kn. Aktivnost A600103 Redovno održavanje nerazvrstanih cesta, pješa kih staza, gradskih ulica i javnih površina, održavanje nerazvrstanih cesta u zimskim uvjetima, održavanje vertikalne i horizontalne signalizacije te svjetlosne signalizacije Pod održavanjem nerazvrstanih cesta podrazumijeva se održavanje površina koje se koriste za promet po bilo kojoj osnovi i koje su pristupa ne ve em broju korisnika, a koje nisu razvrstane ceste u smislu posebnih propisa, dok se pod održavanjem javnih površina podrazumijeva održavanje javnih zelenih površina, pješa kih staza, pješa kih zona, otvorenih odvodnih kanala, trgova i parkova. Redovno održavanje ini skup mjera i radnji koje se obavljaju tijekom ve eg dijela ili cijele godine na cestama uklju uju i i sve objekte i instalacije, sa svrhom održavanja prohodnosti i tehni ke ispravnosti cesta i sigurnosti prometa na njima. Sredstva za izvršenje radova na održavanju nerazvrstanih cesta i javnih površina predvi aju se u ukupnom iznosu od 4.400.000,00 kn, prema Programu održavanja komunalne infrastrukture. Aktivnost A600104 Ostale usluge teku eg investicijskog održavanja – podrazumijeva se održavanje objekata i ure aja za odvodnju atmosferskih voda s javnih površina, javnih i nerazvrstanih cesta koje prolaze kroz naselje. Sredstva za odvodnju atmosferskih voda predvi aju se u iznosu od 300.000,00 kn iz komunalne naknade, a održavanje je ure eno Programom. Program 6002 Izgradnja kapitalnih objekata komunalne infrastrukture Temeljem Zakona o komunalnom gospodarstvu , te predloženim Programom izgradnje objekata komunalne infrastrukture nazna eni su objekti i ure aji komunalne infrastrukture na podru ju grada Slavonskog Broda koji e se graditi u 2017. godini za:

- javne površine i nerazvrstane ceste, - javnu rasvjetu, - opskrbu pitkom vodom, - odvodnju i pro iš avanje otpadnih voda.

Page 43: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

83

Provo enjem ovog programa poboljšava se ukupna izgra enost komunalne infrastrukture na podru ju Grada, ime se poboljšavaju i uvjeti života, pove ava se sigurnost u prometu , dobivaju se kvalitetniji uvjeti života u gradskim naseljima. Pokazatelj uspješnosti je broj i dužina izgra enih nogostupa, cesta , mostova, kružnih tokova , vodnih gra evina i dr. Aktivnost A600201 Naknada za priklju enje na komunalnu infrastrukturu HRVI Sukladno Zakonu o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i lanova njihovih obitelji (NN br. 174/04) Grad financira priklju ke na komunalnu infrastrukturu Sredstva za izvršenje radova priklju aka predvi aju se u ukupnom iznosu od 20.000,00 kuna. Projekt K600201 Izgradnja vodovoda i kanalizacije Sredstva se planiraju kao pomo TD Vodovod za izvo enje radova gra enja objekata i ure aja za odvodnju otpadnih voda kao i za opskrbu pitkom vodom i predvi aju se u iznosu od 1.200.000,00 kn. Projekt K600202 Izgradnja i dodatna ulaganja u javnu rasvjetu, modernizacija cesta , staza i mostova Izgradnja javne rasvjete, modernizacija i rekonstrukcija cesta , pješa kih i biciklisti kih staza izvode se sukladno Programu gradnje komunalne infrastrukture za 2017. god. koji se usvaja na Gradskom vije u. Sredstva za izvo enje radova izgradnje i modernizacije komunalne infrastrukture predvi aju se u iznosu od 9.000.000,00 kn. U iznos je uklju en i neizvršeni dio ugovora iz 2016. godine za izgradnju i rekonstrukciju cesta . Dodatnim ulaganjima u iznosu od 8.750.000,00 kn na cestama i pješa kim stazama u okviru ove aktivnosti e se na ve em broju gradskih cesta izvršiti radovi na obnovi radi poboljšanja sigurnosti istih. Financiranje dodatnih ulaganja na komunalnoj infrastrukturi predvi eno je sredstvima komunalne naknade i komunalnog doprinosa, op im prihodimna i kreditnim sredstvima. Planirani iznos utrošit e se za radove prema zaklju enom ugovoru iz 2016. godine. Projekt K600203: Rekonstrukcija Zagreba ke ulice Planiran iznos je 7.000.000,00 kn. Sredstva se u 100% iznosu planiraju realizirati iz mjere 7.2.2. Projekt rekonstrukcije Zagreba ke ulice kandidirat e se na na natje aj koji provodi Agencija za pla anje u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju a namijenjen je za ulaganje u gra enje nerazvrstanih cesta na ruralnim podru jima. Projekt K600204 Projekti upravnog odjela Cilj ove aktivnosti je osigurati sredstva za izradu projektne dokumentacije za prometne projekte, projekte javne rasvjete i dr. Sredstva za izradu projektne dokumentacije planiraju se u iznosu od 400.000,00 kn.

RAZDJEL 007 UPRAVNI ODJEL ZA INTEGRIRANA TERITORIJALNA ULAGANJA GLAVA 00701 PROVEDBA ITU MEHANIZAMA Program 7001 Provedba ITU mehanizama i ostalih EU projekata Aktivnost A700101 Provedba ITU mehanizama Odlukom o odabiru podru ja za provedbu mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja (ITU mehanizam) predstavnicima sedam odabranih gradova u ijim urbanim podru jima e se provoditi ulaganja - Zagreb, Split, Rijeka, Osijek, Zadar, Slavonski Brod i Pula bit e na na raspolaganju 345.351.269,00 eura iz europskih strukturnih i investicijskih fondova za razvoj urbanih podru ja. Grad Slavonski Brod imat e na raspolaganju 31.072.252,64 EUR.

Page 44: Obrazloženje Prijedloga Proraþuna za 2017. godinu Grada ......osnovnog školstava i javnih vatrogasnih postrojbi 16.538.019,00 kn. Veliki dio planiranih potpora odnosi se na kandidature

84

ITU mehanizam je mehanizam za provedbu aktivnosti koje imaju naglašenu teritorijalnu dimenziju i kombiniraju sredstva iz više tematskih ciljeva. U Republici Hrvatskoj ITU mehanizam se koristi za održivi urbani razvoj odnosno provo enje integriranih aktivnosti prepoznatih u okviru strategija razvoja urbanih podru ja. Osnovni cilj ovog mehanizma je oja ati ulogu gradova kao pokreta a gospodarskog razvoja, a aktivnosti koje e se provoditi u urbanim podru jima kroz ITU mehanizam doprinijet e stvaranju povoljnijeg okruženja za poduzetnike, unaprje enju kulturne baštine i unapre enju sustava obrazovanja za odrasle. Tako er, o ekuje se i modernizacija ponude strukovnog obrazovanja, poboljšanje usluga javnog prijevoza, pove anje energetske u inkovitosti, pove anje zapošljavanja te doprinos borbi protiv siromaštva i socijalne isklju enosti. Kroz ITU mehanizam gradovima su ponu ene relativno raznolike intervencije koje omogu uju integriranje infrastrukturnih projekata i soft aktivnosti. Tematski opseg i konkretan skup aktivnosti koji e kona no biti implementirani u pojedinom gradu ovisit e o analizi stanja i ciljevima odre enima u strategiji razvoja pojedinog urbanog podru ja. Za aktivnosti usmjerene na provedbu ITU programa , sukladno Uputi Ministarsva regionalnog razvoja i EU fondova , potrebno je ustrojiti provedbeno tijelo u okviru jedinice lokalne samouprave s ulogom posredni kog tijela u provedbi ITU mehanizma. Za financiranje rada ovog odjela potrebno je planirati sredstva za pla e zaposlenih i ostale materijalne troškove . Sredstva e biti financirana od strane EU fonda i vlastitim sredstvima u omjeru 85%:15%. ZAKLJU AK

Prijedlog Prora una Grada Slavonskog Broda za 2017. godinu izra en je na na osnovu pokazatelja u kretanju gospodarstva u okruženju i na vlastitim procjenama i projekcijama. Ve ina razvojnih programa planirana je kroz odre eni vid potpore koji namjeravamo dobiti kandidiranjem projekata koji se u visokom postotku sufinanciraju preko ministarstava i fondova EU. Prora unom za 2017. godinu omogu it e se završetak ili nastavak zapo etih projekata u 2016. godini kojima se ostvaruju strateški ciljevi razvojnih programa. Veliki zamašnjak ostvarivanju nekih od projekata je ITU mehanizam kroz koji e grad Slavonski Brod i ostali partneri u projektu mo i povu i 31 milijun eura. Izvršavanje prora una u 2017. godini bit e uskla eno s realizacijom prihoda, a kapitalnim projektima Grad Slavonski Brod razvija komunalnu, odgojno-obrazovnu, sportsku, i kulturnu infrastrukturu modernog grada.