observaciones a contratación cas

7/25/2019 Observaciones a Contratacin CAS

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MunicipalidadDistrital deJos Leonardo Ortiz

Gerencia deAdministracin yFinanzas

Sub Gerencia deRecursosHumanos

Ao de la Consolidacin del mar de Grau

INFORME N 490 -2016-MDJLO/GAF-SGRH

A Sr! "#$FA%$O &'(AS &ORO%ADOAlcalde de la Municipalidad distrital de Jos Leonardo Ortiz

DE GR"GOR$O M"J)A "S*"+"SSub Gerente de Recursos Humanos

ASUNTO RESOLUCIN A CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS-CAS

REF. : a) Carta %, --./.-01/MDJLO2$%G!%D*3 4.5!-6!0178 Re9! :-:;/'*Db) #ro1-/.-01/MDJLO2A3 4.>!-6!0178 Re9! :0;0/SGRHc) Carta %, --0/.-01/MDJLO2$%G!%D*3 4-6!-6!0178 Re9! ?;;./'*Dd) #ro


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(ue la triple responsa#ilidad no slo recae en (uien firma o visa los contratos fuera del procedimiento reularesta#lecido en la -e+, sino tam#in en el itular de la "ntidad (ue lo suscri#e como /epresentante -eal.

TERCERO.- Como parte de nuestra funcin de Asesoramiento a las diferentes dependencias en aspectosrelacionados con la administracin, desarrollo + control de personal, concordante con la funcin de administrar

los procesos de contratacin e induccin del personal0

, se emiti el criterio profesional de este 1espac2o referidoa la 3ulidad de la Contratacin Administrativa de Servicios de la administrada antes mencionada.

CUARTO.- A ma+or a#undamiento, a4n cuando la peticionante 2a+a suscrito el Contrato CAS + 2a+areci#ido como contraprestacin su pao de remuneracin del mes de "nero, no se podr)a convalidar la situacinirreular enerada, operando en el presente caso la clusula vigsimo primera literal f so!re E"tinci#n del$ontrato, poniendo en conocimiento de la recurrente la decisin unilateral de la 5unicipalidad de /esolver elContrato6 sustentada en el incumplimiento de la o#liacin normativa aplica#le al servicio, esto es, 2a#erseo#viado el Concurso P4#lico de 5ritos, por encontrarse desarrollando la#ores administrativas distintas al de1irectivo P4#lico + al no estar considerada como empleado de confian7a dentro del CAP viente ni en losinstrumentos de estin interna.

CONCLUSIONES"n concordancia, con los arumentos tcnicos8jur)dicos e9puestos, esta Su# Gerencia emite las

siuientes conclusiones!

%RI&ERO.8 -a Su# Gerencia de /ecursos :umanos dentro del marco de sus atri#uciones conferidas por lasnormas leales + disposiciones administrativas 2a#iendo asumido posicin con respecto al presente caso, ensalvauarda de los intereses de la 5unicipalidad + a fin de su#sanar la irreularidad detectada, considerapertinente (ue 2a#indose otorado la conformidad de la prestacin efectiva de la#ores por parte de su jefeinmediato, + como propuesta de solucin al pro#lema oriinado (ue su 1espac2o previo informe leal adopte lasiuiente decisin!

i& 1eclarar la /esolucin del Contrato Administrativo de la Srta. Ing. NILDA DELGADO TARRILLO.ii&Comunicar a la administrada tal decisin en la forma + estilo de le+, para (ue 2aa valer su derec2o deconsiderarlo pertinente, presentando su recurso de apelacin (ue ser' resuelto por el ri#unal delServicio Civil

iii& /eneociar con la administrada los trminos Contractuales + (ue se convierta en un Contrato 5odalreulado por el art. *; de la -e+ 3; *0


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"s cuanto teno (ue comunicar a usted a fin de (ue se sirva adoptar la mejor decisin teniendo encuenta lo e9puesto en el presente %nforme para los fines pertinentes.

Atentamentec.c.G5

Arc2ivo


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PRIMERO.- ue, esta Su# Gerencia es responsa#le de los Contratos Administrativos de ServiciosB consujecin a las disposiciones emitidas por el "nte /ector, las normas leales relacionadas con los Contratos CAS(Rgimen Tributario, Afiliacin a EsSalud, etc.), + las disposiciones internas en materia de /ecursos :umanos,para cu+o efecto, a partir del $? de mar7o 2e sido notificado con el 5emorando 3; $$>8*851-D@A, del1espac2o de Alcald)a, por el cual se me asigna la siguiente responsa!ilidad!

i& Ela!orar todos los $ontratos Administrativos de 'ervicios $A'( cu)o m!ito de aplicaci#n inclu)epersonal Designado en puestos Directivos*(los +ue previamente sern autori,ados por escrito porel Despac-o de Alcalda( !a/o la siguiente nomenclatura0

$ONTRATO AD&INI'TRATI1O DE 'ER1I$IO' 2 $A' N3 45678&D9LO:GA;8'GR54 a!ogados de la %rocuradura %?!lica &unicipal ) la regulari,aci#n desus contratos modales del mes de diciem!re del 456= ) sus correspondientes pagos.

v $ontrato $A' de la 'u! Gerente de 'erena,govi& $ontrato $A' de la Operadora 'IA; 2 Logstica.

SEGUNDO.- ue, por otro lado, mi 1espac2o 2a recepcionado "9pedientes de Contratacin CAS indicadosen la referencia cuatro =


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advirtiendo los procedimientos (ue se 2an venido utili7ando, planteando los par'metros so#re los cuales de#ereali7arse en adelante la Contratacin Administrativa de Servicios I CAS, sinificando con ello, (ue lasdisposiciones emitidas por el itular de la "ntidad, de#en correirse a fin de evitar incurrir en responsa#ilidadesadministrativas, civiles, penales + funcionales

CUARTO.- Como primer punto de o#servacin, de#o precisar (ue las responsa!ilidades se@aladas en elmemorando referido en el primer prrafo de este Informe, forma parte de un con/unto de funciones +ue lecorresponde a la Oficina de Recursos


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!.7. Las actividades +ue reali,a, se4n el %nforme de servicios reali7ados, difieren de las funcionesesta#lecidas en el 5DH viente, para el puesto de Asistente Administrativo, 2a#iendo detectado estaSu# Gerencia (ue las funciones sealadas en su Contrato CAS, corresponden al de Secretaria.

!.. -a contratada es %neniero de Sistemas se4n su Contrato CAS, perfil incompati!le con el puesto )las funciones desarrolladas en la Gerencia de Infraestructura ) Desarrollo r!ano.

!.*. 3o se 2a determinado con precisin por el 1espac2o de Alcald)a la condicin de Hempleada deconfian,a, por lo tanto, al no e9istir certe7a respecto de su situacin, NOse encuentra e9ceptuada delConcurso P4#lico, en consecuencia la Contratacin Administrativa de Servicios I CAS, es 3U-A 1"P-"3D 1"/"C:D .

!.J. "l "9pediente inresa a esta Dficina con /eistro 3; *66K del


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d.. No cuenta con Lega/o %ersonalen esta Su# Gerencia, re(uisito indispensa#le para el inreso dedatos e informacin la#oral en el 8 /"G%S/D.

e $ontrato $A' de la Operadora 'IA; 2 Logstica.e.6. "n el presente caso 4nicamente se 2a adjuntado el pro+ecto de Contrato Administrativo de Servicios

CAS, + no -a sidoela#orado por la Su# Gerencia de /ecursos :umanos conforme al art)culo >.B.$. dela 1irectiva 3;


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! Autori7acin del 1espac2o de Alcald)ac Certificacin presupuestald& "9istencia de pla7a or'nica contenida en el CAP

TER$ERO.8 "n cuanto a la nomenclatura usada, no es e"igi!le +ue siga conteniendo las siglas de laGerencia de Administraci#n ) ;inan,as ni de la 'u! Gerencia de Recursos


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NO1ENO.8 Los $ontratos $A' +ue no -an sido ela!orados por esta 'u! Gerencia + (ue a la fec2a est'npendientes de reistrar +@o tramitar antes esta dependencia, ser'n evaluados conforme a las disposicionesinternas, procedimientos + normas leales vientes de la materia, e9puestos en el presente %nforme.

DE$I&O.8 Con respecto a la contratacin de 1esinados en los puestos 1irectivos de Gerente de Seuridad

Ciudadana + Su# Gerente de Serena7o, se 2ar' la consulta respectiva + pedido de informacin a su %nstitucin,con la finalidad de evitar la do#le percepcin de inreso por parte del "stado =remuneracin simult'nea por dos om's prestaciones de servicios&, conforme a lo estipulado por el art)culo B; del 1.S. n;


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