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Observatorio de la Deuda Social Argentina Serie Bicentenario 2010-2016
El contexto pastoral urbano de la Región Buenos Aires
Este informe ofrece un análisis sobre el estado del desarrollo humano y la integración social de los hogares y de la población residente, así como de la distribución de los recursos y las acciones pastorales de las diócesis que comprenden la Región Buenos Aires.
Se presentan datos correspondientes a fines de 2010 sobre las condiciones materiales de vida, desarrollo de recursos psicosociales y comportamientos religiosos de la población que reside en el Área Metropolitana de Buenos Aires.
Se busca con ello ofrecer una marco analítico comprensivo sobre las características de la población, los problemas sociales más acuciantes y las potencialidades que presenta la acción pastoral urbana.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
ENCUESTA DEUDA SOCIAL DEL BICENTENARIO
Muestra de hogares y población urbana probabilística con estratificación socioeconómica residencial según el clima socio-educativo del barrio o vecindario.
Amplia cobertura temática dirigida al diagnóstico, monitoreo y evaluación de la situación sociodemográfica, económico-ocupacional y psicosocial de la población.
La EDSA – Bicentenario se aplicó en el 4º trimestre de 2010 y se consideraron 1.722 hogares representativos de la Ciudad de Buenos Aires y el Conurbano Bonaerense.
Fuente de información: La situación social en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Deudas Sociales del Bicentenario 2010. Una etapa de esperanza y oportunidades para superar la pobreza. Realizado por el Observatorio de la Deuda Social Argentina - UCA y Caritas Región Buenos Aires.
FUENTE DE INFORMACIÓN
Características sociales generales de los hogares de la Región Buenos Aires.
Hábitat urbano y de la vivienda.Recursos de subsistencia y pobreza.Recursos psicosociales y
socioculturales.Creencias religiosas y relación con la
iglesia.
Actividades y posibilidades pastorales de las Diócesis de la Región.
ÍNDICE DEL INFORME
Características sociales generales de vida de los hogares de la Región Buenos
Aires
La región del Área Metropolitana de Buenos Aires está compuesta por dos jurisdicciones: la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 30 partidos de la Provincia de Buenos Aires que conforman el Conurbano Bonaerense.
La Ciudad de Buenos Aires está formada por 48 barrios o unidades territoriales. En general, la parte norte reúne los barrios de mejor nivel socioeconómico y condiciones socio-ambientales.
En cuanto al Conurbano Bonaerense, de los 30 partidos que conforman la jurisdicción, 14 se encuentran completamente urbanizados. Por lo general la Zona Sur y la Zona Oeste son las áreas con mayor concentración de pobreza.
En la actualidad –según datos del Censo de Población del INDEC de 2010-, el AMBA reúne 12,8 millones de habitantes, lo cual representa al 32% de la población total del país; a la vez que produce alrededor del 40% del PBI nacional.
El 23% de toda la población del área reside en la ciudad Capital (2,9 millones de habitantes), mientras que el 77% lo hace en el Conurbano Bonaerense (9,9 millones de habitantes).
Debido a al destacado peso económico-demográfico de la región, más una serie de factores históricos, esta área metropolitana se ha constituido en el centro productivo, comercial, financiero, político y cultural más importante del país.
Condición residencial según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Sexo del jefe de hogar según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Tipo de hogar según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Presencia de niños según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Educación del jefe del hogar según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Condición de actividad del jefe de hogar según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Inserción ocupacional del jefe del hogar según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Lugar de nacimiento del jefe de hogar según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Asistencia pública según área urbana Región Buenos Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
En la ciudad Capital predominan los hogares ubicados en barrios con trazado urbano de nivel medio, mientras que en el Conurbano Bonaerense ocurre lo inverso, la mayor proporción habita en barrios con trazado urbano de nivel bajo o en asentamientos precarios.
El mayor número de hogares es de tipo biparental, seguido por los hogares formados por sólo uno de los progenitores, siendo una minoría los hogares no familiares. La mayor incidencia de estos hogares ocurre en la ciudad Capital. Por otra parte, la mitad de los hogares cuenta con niños menores de 18 años. También hogares que tienen niños o adolescentes entre sus integrantes es menor en la ciudad Capital que en el Conurbano.
La mayoría de los hogares tienen jefe varón, de mediana edad, ocupados de manera estable y nacidos en el país. Este perfil social no es homogéneo. En primer lugar, en la CABA es mayor la proporción de hogares con jefas mujeres. A su vez, la proporción de jefes que tienen al menos secundario completo es superior en la ciudad Capital.
RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS
En cuanto a la condición ocupacional de los jefes de hogar, si bien no se encuentran diferencias significativas con respecto a la desocupación, la mayor desigualdad parece estar en el tipo de inserción laboral. En la CABA se observa una mejor inserción ocupacional que en el Conurbano Bonaerense. En esta región son más recurrentes las inserciones precarias e inestables.
En cuanto al alcance que tienen los programas sociales de transferencia de ingresos más de 1,1 millón de hogares y de 3,2 millones de personas reciben ingresos de algún programa social estatal. La incidencia en términos de hogares por parte de estos programas es mucho mayor en el Conurbano Bonaerense.
Al interior del Conurbano, la Zona Norte la que concentra una mayor proporción de hogares en el estrato medio alto, mientras que la Zona Oeste y la Zona Sur son las que presentan una mayor concentración de hogares de estratos bajos y medio bajo. En igual sentido, estas zonas son las que registran mayor proporción de hogares y de población que reside en villas o asentamientos precarios.
RESUMEN DE CARACTERÍSTICAS
Condiciones del hábitat urbano y de la vivienda familiar de la región Buenos
Aires
Acceso a una vivienda segura y adecuada según área urbana
HOGARES
AMBA CABA Conurbano0
5
10
15
20
13.4
10.5
15.2
7.9
2.9
10.0
Tenencia irregular Hacinamiento
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
40
50
60
17.7
2.3
25.725.6
8.8
32.4
39.9
2.0
55.3
Sin acceso a agua corriente Sin acceso a red de gasSin acceso a cloacas
Déficit de infraestructura según área urbana según área urbana Región Buenos
Aires
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
40
50
22.2
11.5
26.6
50.4
39.8
54.7
Proximidad a basurales Sin protección policial
HOGARES
Entorno ambiental según área urbana Región Buenos Aires (2)
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
40
50
60
70
29.3 31.4 28.5
68.0 66.1 68.6
Víctima de delito (último año) Miedo a ser víctima en su barrio
Inseguridad ciudadana
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
La imposibilidad de acceder a una vivienda segura y de contar con otros importantes recursos del hábitat urbano (infraestructura, saneamiento, etc.) afectan especialmente a los sectores más pobres de la estratificación socioeconómica. La desigualdad en el acceso a condiciones dignas de hábitat y subsistencia también se hace visible según la situación laboral del jefe de hogar, siendo los hogares cuyos jefes se insertan de manera más precaria, quienes tienen menos posibilidad de acceder a condiciones básicas de habitabilidad.
La idea de desigualdad en las oportunidades laborales se solapa con la de segregación territorial. En igual sentido, son los hogares de estratos más bajos y demográficamente más numerosos, concentrados en villas, asentamientos o barrios de las clases bajas o medias bajas, los que corren más riesgo de no poder garantizarles a sus miembros los recursos económicos necesarios para sostener aspectos básicos de la subsistencia como son la alimentación, la vestimenta y la salud.
RESUMEN DEL ESTADO SOCIAL
Acceso a recursos de subsistencia y
pobreza económica en la Región Buenos
Aires
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
9.0
3.7
11.2
24.1
12.1
29.0
Pobreza (CBT - INDEC) Pobreza (CBT - EDSA-ODSA)
Pobreza de ingresos según área urbana
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
40
32.2
15.9
38.8
17.6
27.9
13.4
Ingresos insuficientes Capacidad de ahorro
Pobreza de gastos y capacidad de ahorro según área urbana
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
19.6
9.8
23.6
19.3
9.5
23.321.1
10.7
25.4
No asistir al médico Recorte en medicamentosDejar de pagar cuentas
Dificultades económicas según área urbana (1)
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano0
10
20
30
40
13.4
6.0
16.4
8.6
2.5
11.1
29.1
13.8
35.2
Riesgo alimentario Sin ropa o calzado adecuadosSin cobertura médica
Dificultades económicas según área urbana (2)
HOGARES
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
El panorama de exclusión económica descrito destaca aún más cuando se confirma que las mayores tasas de pobreza se registran en los hogares con niños, mientras que la capacidad de ahorro opera en sentido inverso. Aquí también, las zonas del Conurbano Bonaerense son las más afectadas cuando se las compara con la CABA. Estos indicadores que refieren a los distintos déficits en el Conurbano duplican, triplican y hasta llegan a cuadruplicar los porcentajes obtenidos en la Ciudad de Buenos Aires.
Como cabría suponer las inequidades que configuran los estratos socioeconómicos y residenciales reflejan en su interior una desigual proporción de jefes de hogar sin trabajo o con una situación laboral precaria. Por el contrario, no se observan diferencias importantes entre los hogares con y sin niños en lo que refiere a esta dimensión. En comparación con la CABA, el Conurbano presenta indicadores con mayor nivel de déficit cuando se analizan los problemas de capital humano, integración social y seguridad social.
RESUMEN DEL ESTADO SOCIAL
Acceso a recursos psicosociales
y socioculturales en la Región Buenos Aires
Recursos psicológicos según área urbana (1)
AMBA CABA Conurbano Bonaerense
0%
10%
20%
30%
40%
26,2
15,1
30,2
17,8 19 17,420,5
12,2
23,3
Déficit de creencias de control externoDéficit de proyectos a futuroAfrontamiento evitativo
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Recursos psicológicos por grupos de edad (1)
18 A 29 30 A 49 50 Y MÁS0%
10%
20%
30%
40%
25,8 26,7 25,8
10,514,5
32,7
19,617,3
24,5
Déficit de creencias de control externoDéficit de proyectos a futuroAfrontamiento evitativo
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Recursos psicológicos según condición residencial (1)
Villa o asen-
tamiento
Trazado urbano Nivel Bajo
Trazado urbano Nivel Medio
0%
10%
20%
30%
40%
50%
40,4
31,6
17,4
36,2
21,2
12,117,3
26,0
14,0
Déficit de creencias de control externo
Déficit de proyectos a futuro
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Recursos psicológicos según área urbana (2)
AMBA CABA Conurbano Bonaerense
0%
10%
20%
30%
40%
7,85,2
8,7
16,0
7,7
18,9
31,8
23,6
34,4
Disconformidad con las propias capacidades Malestar psíquico
Déficit de tiempo libre
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Recursos psicológicos por grupos de edad (2)
18 A 29 30 A 49 50 Y MÁS0%
10%
20%
30%
40%
7,2 7,7 8,5
15,1 15,417,4
29,7
35,2
29,8
Disconformidad con las propias capacidadesMalestar psicológicoDéficit de tiempo libre y disfrute del mismo
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Recursos psicológicos según condición residencial (2)
Villa o asen-
tamiento
Trazado urbano Nivel Bajo
Trazado urbano Nivel Medio
0%
10%
20%
30%
40%
149,8
4,2
21,7 22,2
7,3
37,7 37
23,8
Con las propias capacidades Malestar psíquico
Déficit de tiempo libre y disfrute del mismo
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano Bonaerense
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
10,06,2
11,3
44,8
34,3
48,2
32,9
21,9
36,5
Sentirse soloNo contar con gente que escuche sus problemasNo contar con gente que lo ayude
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Recursos psicosociales según área urbana (3)
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
18 A 29 30 A 49 50 Y MÁS0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
7,7 912,9
34,7
48,2 49,1
25,4
35,2 36,3
Sentirse sóloNo contar con gente que escuche sus problemasNo contar con gente que lo ayude
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Recursos psicosociales por grupos de edad (3)
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Villa o asen-
tamiento
Trazado urbano Nivel Bajo
Trazado urbano Nivel Medio
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
16,712,4
5,7
35,1
52,2
62,758,4 61,7
75,7
Sentirse soloNo contar con gente que escuche sus problemas No contar con gente que lo ayude
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Recursos psicosociales según condición residencial (3)
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
En casi todos los casos, la capacidad de contar con recursos psicológicos y de apoyo social para planificar, desarrollar la propia vida de manera autónoma y con un estado aceptable de bienestar subjetivo, presenta niveles más desfavorables en el Conurbano Bonaerense que en la ciudad Capital; entre la población de los mayores que entre los jóvenes; y en los estratos socio-residenciales populares más que entre los barrios de clases medias.
Este panorama de degradación del capital humano se destaca al considerar los indicadores que refieren a la capacidad de manejar con autonomía y bienestar la propia vida, afrontar positivamente los problemas, formular proyectos a futuro, disponibilidad de tiempo libre y no sentirse solo. En cuanto a los recursos de apoyo social, son los habitantes del Conurbano, las personas mayores y los sectores de estratos medios los que registran mayor riesgo de déficit en esta dimensión; si bien vivir en villa o asentamiento precario tiende reducirse el problema.
RESUMEN PSICOSOCIAL
Creencias religiosas, vida espiritual y
relación con la Iglesia y la acción pastoral
AMBA CABA Conurbano bonaerense
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
72,7 75,8 71,8
7,4 3,18,7
3,3 3,6 3,2
16,6 17,4 16,3
Católicos EvangelistasOtras religiones Agnósticos y Ateos
Creencias religiosas según área urbana Región Buenos Aires
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Creencias religiosas por grupos de edad
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Creencias religiosas según condición residencial
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano Bonaerense
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
48,1
40
50,7
9,1
18,3
6,19
13,67,5
Confianza en la iglesia Participación solidaria
Confianza en la iglesia y participación solidaria y parroquial
según área urbana
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Confianza en la iglesia y participación solidaria y parroquial según grupos de
edad
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Confianza en la iglesia y participación solidaria y parroquial según condición
residencial
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
AMBA CABA Conurbano bonaerense
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
47,2 49,246,5
40,946,4
39,1
Espiritualidad Comunión con Dios
Déficit de espiritualidad y comunión con Dios según área urbana
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Déficit de espiritualidad y comunión con Dios
por grupos de edad
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
Déficit de espiritualidad y comunión con Dios según condición residencial
POBLACIÓN DE 18 AÑOS O MÁS
Fuente: EDSA Bicentenario, ODSA – Caritas Región Buenos Aires.
En cuanto a las creencias religiosas se observa que predomina la religión Católica en el total del AMBA, tendencia que no varia en gran medida dentro de sus jurisdicciones. En segundo lugar se encuentran los ateos y agnósticos, cuyo mayor numero se observa entre los jóvenes y en los trazados urbanos de nivel medio. Cabe destacar que la segunda religión más importante es la Evangelista sobre todo en villas o asentamientos. A medida que aumenta la edad y disminuye la condición residencial aumenta la creencia en alguna religión.
La confianza en la Iglesia es superior en el Conurbano, y en trazados urbanos de nivel bajo. Mientras tanto, es en la CABA, y en los trazados urbanos de nivel medio, donde se observa la mayor participación solidaria y parroquial. Tanto esta confianza como las participaciones aumentan en relación directa con la edad.
El no encontrar paz espiritual dentro de uno mismo y el déficit de comunión con Dios son mayores en la CABA. Ambos problemas se hacen más evidentes entre los más jóvenes y en los trazados urbanos de clase media. Se destaca que en cuanto a la condición residencial el trazado medio es seguido por las villas o asentamientos precarios.
VIDA RELIGIOSA Y PASTORAL
Actividades y posibilidades
pastorales de las diócesis de la
Región Buenos Aries
AMBA CABA Conurbano Bonaerense
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
1.210.9
1.291.22
2.92
0.78
Templos (Parroquias y Capillas)Sacerdotes (Curas y Diáconos)
Cantidad de Templos y Sacerdotes cada diez mil habitantes en la Región Buenos
Aires
Sacramentos cada mil habitantes en la Región Buenos Aires
Número de sacramentos cada mil habitantes
Diócesis de Avellaneda –
LanúsComprende: Avellaneda, Lanús.
Superficie en km: 98
Habitantes: 805.923
Diócesis de
Buenos Aires
Comprende: CABA. Superficie en km: 200
Habitantes: 2.891.082
Diócesis de
Gregorio de
Laferrere
Comprende: Gregorio de Laferrere, Isidro Casanova,Rafael Castillo, 20 de Junio, Cañuelas, Virrey del Pino, González Catán.
Superficie en km: 1.430 Habitantes: 875.000
Diócesis de Lomas de Zamora
Comprende: Lomas de Zamora, Alte. Brown, Pte. Perón, Est. Echeverría, Ezeiza, San Vicente.
Superficie en km: 1.352 Habitantes: 2.398.862
Diócesis de Merlo – Moreno
Comprende: Merlo y Moreno.
Superficie en km: 350
Habitantes: 986.449
Diócesis de Morón
Comprende: Morón, Ituzaingó, Hurlingham.
Superficie en km: 130 Habitantes: 664.858
Diócesis de San Isidro
Comprende: San Fernando, San Isidro, Vicente López y Tigre.
Superficie en km: 1379 Habitantes: 1.122.879
Diócesis de San Justo
Comprende: La Matanza
Superficie en km: 134 Habitantes: 1.442.082
Diócesis de San Martín
Comprende: General San Martín, 3 de Febrero
Superficie en km: 99 Habitantes: 766.604
Diócesis de San Miguel
Comprende: San Miguel, Malvinas Argentinas, José C. Paz y del Viso.
Superficie en km: 206 Habitantes: 886.767
Diócesis de Quilmes
Comprende: Quilmes, Berazategui, Florencio Varela.
Superficie en km: 505 Habitantes: 1.325.045
La diócesis de Buenos Aires cuenta con menor concentración templos por habitantes parroquias y capillas) que el promedio de las diócesis del Conurbano. Al mismo tiempo que presenta una mayor concentración de sacerdotes por habitante y administra una mayor cantidad del sacramentos.
San Miguel, Quilmes, Merlo-Moreno, Buenos Aries, Morón y San Martín son las diócesis con mayor cantidad de bautismos: entre 13,7 y 10,1 bautismos cada 1000 habitantes. El resto oscila entre 9,8 (Gregorio de Laferrere) y 4,9 (San Justo.
Las diócesis con mayor cantidad de confirmaciones son San Miguel, Morón, Avellaneda-Lanús y Buenos Aires: entre 8,7 y 5,6 confirmaciones cada mil habitantes.
Sólo San Isidro y Avellaneda- Lanús registran más de 2 casamientos cada mil habitantes. El resto están por debajo de 1 casamiento c/ mil habitantes.
Se observa una fuerte relación entre el número de bautismo, confirmaciones y casamientos por diócesis. También, entre la cantidad de sacerdotes y la cantidad de bautismos, confirmaciones y de casamientos por diócesis.
Reflexiones finales
La Región urbana de Buenos Aires es un espacio heterogéneo, debido tanto a su multiculturalidad como a las diferencias económicas y sociales que afectan a su población. La mayor diversidad cultural se concentra en la Ciudad de Buenos Aires; mientras que las diferencias socio-económicas son mayores en el Conurbano y se agravan a medida que nos alejamos de la Ciudad Capital.
En este contexto de desigualdades sociales continua siendo muy importante la fe Católica, la Iglesia y sus instituciones, las cuales son depositarias de confianza y movilizan a la participación social en toda la región. La Iglesia a través de sus sacerdotes e instituciones esta presente en todos los sectores de la región, permeando la vida social y cultural y asistiendo en forma solidaria a los sectores más vulnerables.
Sin embargo, un dato que no puede ser ignorado es que junto con las desigualdades económicas y sociales y la persistencia de formas extremas de marginalidad, se hacen también evidentes signos de importantes fracturas en cuanto al desarrollo social, la participación solidaria y las capacidades espirituales entre los habitantes de la región.
La superación del empobrecido y desigual escenario social que presenta la principal región metropolitana del país, además de ser una obligación ética y moral para quienes concentran recursos políticos, económicos y sociales, constituye una transformación posible de ser realizada a escala humana.
Quizás, el principal escollo para que se superen los problemas es la imposibilidad de unir al conjunto de las dirigencias políticas, económicas, sociales y culturales detrás de un horizonte estratégico de desarrollo que coloque a la superación de la pobreza, la igualdad de oportunidades y a la integración social como prioridades de la política de Estado.
Es éste período de “Bicentenarios 2010-2016” un momento bisagra, a la vez que de enormes oportunidades para hacer este balance, proyectar con esperanza y actuar la transformación de un país que a pesar de sus amplias riquezas mantiene todavía una extendida e injusta deuda social con sus ciudadanos.