OBVEZA ČUVANJA POREZNE TAJNE U

POREZNIM POSTUPCIMAMr. sc. Zoran Šinković

1. PRAVO NA TAJNOST PODATAKA

• U poreznom se postupku ljudska prava i slobode zaštićuju na način da se poreznom obvezniku zajamčuje da porezno tijelo neće upoznati javnost s činjenicama koje su osobne prirode, a koje je porezni obveznik iznio poreznom tijelu tijekom postupka.

• Da bi se zaštitila ljudska prava i slobode, pravo na nepovredivost osobnosti odnosno dostojanstvo poreznih obveznika, u Općem poreznom zakonu u čl. 8. regulirana je obveza čuvanja porezne tajne.

2. OBVEZA ČUVANJA POREZNE TAJNE

• Službene osobe, vještaci i sve druge osobe koje su uključene u porezni postupak dužne su kao poreznu tajnu čuvati:

1. činjenice koje su u poreznom, prekršajnom ili sudskom postupku doznale o poreznom obvezniku,

2. pronalaske, recepte, patente i slično koje su doznale u poreznom postupku,

3. identifikacijske znakove i podatke o poreznom obvezniku koji su pohranjeni u pismohrani.

• Obveza čuvanja porezne tajne je povrijeđena ako se činjenice navedene pod 1, 2 i 3 neovlašteno koriste ili objave.

• Obveza čuvanja porezne tajne nije povrijeđena:

1. ako se poreznom jamcu omogući uvid u podatke o poreznom obvezniku, bitne za njegov odnos prema poreznom obvezniku,

2. ako se članove društva osoba upozna s činjenicama bitnim za oporezivanje društva,

3. ako se iznose podaci tijekom poreznog, prekršajnog ili sudskog postupka i

4. ako se iznose podaci uz pisani pristanak osobe na koju se ti podaci odnose.

• Ako Općim poreznim zakonom nije propisano drukčije, na obvezu čuvanja porezne tajne primjenjuje se Zakon o zaštiti tajnosti podataka.

3. ZAKLJUČAK

• Obveza čuvanja porezne tajne odnosno zaštita prava na tajnost podataka u poreznim postupcima je opravdana kada se štiti privatnost poreznog obveznika i njegovi interesi, a koji bi objavom podataka mogli biti ugroženi do te mjere da bi za poreznog obveznika mogla nastati nematerijalna ili materijalna šteta.

• Ipak bi u Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave trebalo uvesti odredbe koje bi se odnosile na pravo pristupa tajnosti podataka (o poreznim obveznicima) tijelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave vezano za lokalne i zajedničke poreze te druga javna davanja ako je to nužno zbog javnih ili državnih interesa.

• Svrha ovakve zakonske odredbe značila bi zabranu iznošenja podataka u javnosti o poreznom obvezniku a koja su saznala tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Dobiveni podaci trebali bi služiti samo u cilju vođenja postupaka u svezi prikupljanja prihoda od lokalnih i zajedničkih poreza i drugih javnih davanja tako da bi se onemogućila bilo kakva zlouporaba prava na strani poreznih obveznika, poreznih tijela i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, a što podrazumijeva

suradnju i uspostavljanje najprikladnijeg pravnog odnosa za primjenu postupanja u «dobroj vjeri» između poreznih obveznika, poreznih tijela i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.