ocak 2016 - aralık 2019 - ab başkanlığı...2014/30/ab sayılı direktif elektromanyetik...

Ocak 2016 - Aralık 2019

AVRUPA BİRLİĞİ’NE KATILIM İÇİNULUSAL EYLEM PLANI

Ocak 2016 - Aralık 2019

Avrupa Birliği’ne Katılım İçin Ulusal Eylem Planı

1

İÇİNDEKİLER

FASIL 1: MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI ................................................................................................................................................................................................................... 2

FASIL 2: İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI ................................................................................................................................................................................................................. 17

FASIL 3: İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ ....................................................................................................................................................................... 20

FASIL 4: SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI .......................................................................................................................................................................................................... 25

FASIL 5: KAMU ALIMLARI .............................................................................................................................................................................................................................................. 28

FASIL 6: ŞİRKETLER HUKUKU ...................................................................................................................................................................................................................................... 35

FASIL 7: FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU .......................................................................................................................................................................................................................... 45

FASIL 8: REKABET POLİTİKASI .................................................................................................................................................................................................................................... 53

FASIL 9: MALİ HİZMETLER ............................................................................................................................................................................................................................................ 66

FASIL 10: BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA ..................................................................................................................................................................................................................... 71

FASIL 11: TARIM VE KIRSAL KALKINMA ................................................................................................................................................................................................................. 76

FASIL 12: GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI ................................................................................................................................................................... 84

FASIL 13: BALIKÇILIK .................................................................................................................................................................................................................................................... 106

FASIL 14: TAŞIMACILIK POLİTİKASI ....................................................................................................................................................................................................................... 112

FASIL 15: ENERJİ .............................................................................................................................................................................................................................................................. 122

FASIL 16: VERGİLENDİRME ......................................................................................................................................................................................................................................... 129

FASIL 18: İSTATİSTİK ..................................................................................................................................................................................................................................................... 133

FASIL 19: SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM ......................................................................................................................................................................................................... 137

FASIL 20: İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI ......................................................................................................................................................................................................... 143

FASIL 22: BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU ...................................................................................................................................... 145

FASIL 23: YARGI VE TEMEL HAKLAR ...................................................................................................................................................................................................................... 152

FASIL 24: ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK .................................................................................................................................................................................................... 175

FASIL 26: EĞİTİM VE KÜLTÜR .................................................................................................................................................................................................................................... 193

FASIL 27: ÇEVRE VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ ............................................................................................................................................................................................................... 199

FASIL 28: TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI ......................................................................................................................................................................................... 218

FASIL 29: GÜMRÜK BİRLİĞİ ........................................................................................................................................................................................................................................ 225

FASIL 30: DIŞ İLİŞKİLER ................................................................................................................................................................................................................................................ 230

FASIL 32: MALİ KONTROL ............................................................................................................................................................................................................................................ 232


2

FASIL 1: MALLARIN SERBEST DOLAŞIMI

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU1:

1. Malların Serbest Dolaşımı Faslının Tarama Sonu Raporu, Portekiz Dönem Başkanlığının 17 Ekim 2007 tarihli mektubu ile resmen

tarafımıza iletilmiştir.

Açılış Kriterleri:

1. Alkollü içecekler başta olmak üzere, kullanılmış motorlu araçlar dışında kalan Gümrük Birliği kapsamındaki mallara yönelik ithalat

izin ve lisansları ile orantısız sertifika uygulamaları kaldırılmalıdır. Kullanılmış motorlu araçlara yönelik ithalat izinlerinin

kaldırılmasına ilişkin bir plan Komisyona sunulmalıdır.

2. AT Antlaşması’nın 28 ila 30. maddelerine (üye devletler arasında ithalat ve ihracatta kotaların kaldırılmasına ilişkin) aykırı olan

tedbirlerin iç taraması tamamlanarak, bu tedbirlerin kaldırılmasına yönelik bir plan hazırlanmalı ve karşılıklı tanıma hükmü iç

hukuka aktarılmalıdır.

3. İlaçlar da dâhil olmak üzere, diğer yatay ve usule ilişkin tedbirler konularında uyum sağlanmasına yönelik hedefleri kapsayan bir

eylem planı sunulmalıdır.

4. Piyasa gözetimine ilişkin AB müktesebatının uygulanması için gerekli idari kapasitenin geliştirilmesine yönelik hedefleri içeren

kapsamlı bir strateji Komisyona sunulmalıdır.

1 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


3

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR: 1- BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra No

Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak Mevzuat

Uyum Sağlanması Öngörülen AB Mevzuatı

Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum

Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu2

Ürünlerin Piyasaya Arzına Dair Akreditasyon ve Piyasa Gözetimi Gerekliliklerine ilişkin (AT) 765/2008 sayılı Tüzük Ürünlerin Pazarlanmasına İlişkin Genel Çerçeveyi Belirleyen 768/2008/AT sayılı Karar Genel Ürün Güvenliğine ilişkin 2001/95/AT sayılı Direktif Karşılıklı Tanıma İlkesinin İşletilmesine ilişkin (AT) 764/2008 sayılı Tüzük Kusurlu Ürün Sorumluluğuna ilişkin 85/374/AET sayılı Direktif

AB’nin 2008 yılında yayımladığı üç yatay mevzuat ile [(AT) 764/2008 ve (AT) 765/2008 sayılı Tüzükler ile 768/2008/AT sayılı Karar] Türkiye’nin uyumlaştırdığı veya uyumlaştırmakla yükümlü olduğu CE işareti, onaylanmış kuruluşlar, akreditasyon, piyasa gözetimi ve denetimi, üçüncü ülkelerden gelen ürünlerin gümrükte denetimi ve düzenlenmemiş alanda malların serbest dolaşımı kuralları esaslı bir şekilde değişmiştir. Bu nedenle, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair 4703 Kanun (RG:11.07.2001/ 24459) ile uygulama yönetmeliklerinin de gözden geçirilmesi zorunluluğu doğmuştur. Mezkûr Kanun taslağı ile, piyasaya arz edilecek ürünlerin güvenliğinin sağlanması amacıyla uygunluk değerlendirmesi ve piyasa gözetimi

Hazırlık aşamasında

Ekonomi Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu, 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Faslı altında da yer almaktadır.


4

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

sistemlerinde birtakım iyileştirmelerin yapılması amaçlanmaktadır.

2 Silah Kanunu Silah Satın Alınması ve Bulundurulmasına ilişkin 91/477/AET sayılı Direktif

Kişilerin silah edinimi, taşıması, bulundurması ve buna ilişkin diğer hususların düzenlenmesi ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun (RG:15.07.1953/8458) ve 2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av Bıçaklarının Yapımı Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanun (RG:15.09.1981/ 17459) ile düzenlenen hususların tek metin altında birleştirilmesi amaçlanmaktadır.

TBMM’de İçişleri Bakanlığı

2017 I. Dönem


5

2- İKİNCİL MEVZUAT Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 Oyuncak Güvenliği Yönetmeliği

Oyuncak Güvenliğine ilişkin 2009/48/AT sayılı Direktif

88/378/AET sayılı Direktife uyum amacıyla çıkarılan Oyuncaklar Hakkında Yönetmeliğin, (RG: 18.11.2003/ 25293), 88/378/AET sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran 2009/48/AT sayılı Direktife uygun olarak yenilenmesi amaçlanmaktadır.


Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler ile İlgili Yönetmelikte (ATEX) (RG: 30.12.2006/ 26392) değişiklik yapılması

Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemlere ilişkin 2014/34/AB sayılı Direktif

Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler ile İlgili Yönetmelik ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

2016 I. Dönem

3 Asansör Yönetmeliğinde (RG:15.02.2003/ 25021) değişiklik yapılması

Asansörler ve Asansörlerin Güvenlik Bileşenlerine ilişkin 2014/33/AB sayılı Direktif

95/16/AT sayılı Direktif uyumlaştırılmış ve Asansör Yönetmeliği olarak yayımlanmıştır. Ancak Avrupa Komisyonu tarafından 2014/33/AB sayılı Direktif yayımlandığı için Asansör Yönetmeliğinin yenilenerek söz konusu Direktife uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem


6

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

4 Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliğinde (RG: 09.03.2007/ 26457) değişiklik yapılması

Otomatik Olmayan Tartı Aletlerinin Piyasaya Arzına ilişkin 2014/31/AB sayılı Direktif

Avrupa Komisyonunun 2009/23/AT sayılı Direktifi uyumlaştırılmış ve Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği olarak yayımlanmıştır. Ancak Avrupa Komisyonu söz konusu Direktifi yürürlükten kaldıran 2014/31/AB sayılı Direktifi yayımlamıştır. Dolayısıyla söz konusu Direktifin uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

5 Ölçü Aletleri Yönetmeliğinde (RG: 07.08.2008/ 26960) değişiklik yapılması

Ölçü Aletlerinin Piyasaya Arzına ilişkin 2014/32/AB sayılı Direktif

Avrupa Komisyonunun 2004/22/AT sayılı Direktifi uyumlaştırılmış ve Ölçü Aletleri Yönetmeliği olarak yayımlanmıştır. Ancak Avrupa Komisyonu söz konusu Direktifi yürürlükten kaldıran 2014/32/AB sayılı Direktifi yayımlamıştır. Dolayısıyla söz konusu direktifin uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

6 Aerosol Kaplar Yönetmeliğinde (RG:30.11.2000/ 24246) değişiklik yapılması

Aerosol Kaplara ilişkin 75/324/AT sayılı Direktifi tadil eden 2013/10/AB sayılı Direktif

Aerosol Kaplar Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. 2013 yılında ilgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

7 Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliğinde (RG:30.12.2006/ 26392) değişiklik

Basit Basınçlı Kapların Piyasaya Arzına ilişkin 2014/29/AB sayılı Direktif

Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. 2014 yılında ilgili AB mevzuatını



2016 I. Dönem


7

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

yapılması yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

8 Deterjanlar Hakkında Yönetmelik

Deterjanlara İlişkin (AT) 648/2004 sayılı Tüzük

Deterjanlar ve Deterjanlarda Kullanılan Yüzey Aktif Maddeler Hakkında Tebliğ (RG: 31.10.2013/ 28807) ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

9 Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizat ile ilgili Yönetmelikte (RG:30.12.2006 /26392) değişiklik yapılması

Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizatların Piyasaya Arzına ilişkin 2014/35/AB sayılı Direktif

Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizat ile İlgili Yönetmelik ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

10 3 Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliğinde (RG:24.10.2007 /26680) değişiklik yapılması

Elektromanyetik Uyumluluğa ilişkin 2014/30/AB sayılı Direktif

Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem


8

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

11 4 Gezi Tekneleri ve Kişisel Deniz Taşıtları Yönetmeliği

Gezi Teknelerine İlişkin 2013/53/AB sayılı Direktif

Gezi Tekneleri Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

2016 II. Dönem

12 5 Sıvı ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine Dair Yönetmelikte (RG: 05.06.2008/ 26897) değişiklik yapılması

Sıvı ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine ilişkin 92/42/AT Direktifinde değişiklik yapan (AB) 813/2013sayılı Tüzük

Sıvı ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine Dair Yönetmelik AB’nin 92/42/AT sayılı mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

13 8 Ruhsatlandırılmış veya Ruhsatlandırma Başvurusu Yapılmış Beşeri Tıbbi Ürünlerdeki Değişikliklere Dair Yönetmelikte (RG: 23.05.2005/ 25823) değişiklik yapılması

Beşeri Tıbbi Ürünlerdeki ve Veteriner Tıbbi Ürünlerdeki Ruhsatlandırmaya dair Varyasyonlara ilişkin (AT) 1234/2008 ve bu tüzükte değişiklik yapan (AB) 712/2012 sayılı Tüzük

AB Müktesebatına uyum sağlanması amacıyla yayımlanan Ruhsatlandırılmış veya Ruhsatlandırma Başvurusu Yapılmış Beşeri Tıbbi Ürünlerdeki Değişikliklere Dair Yönetmeliğin ilgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlamak üzere güncellenmesi amaçlanmaktadır.


Sağlık Bakanlığı

2016 II. Dönem

14 39

Beşeri Tıbbi Ürünlerin Ambalaj Bilgileri, Kullanma Talimatı ve Takibi Yönetmeliği

Beşeri Tıbbi Ürünlere ilişkin 2001/83/AT sayılı Direktifte Değişiklik Yapan 2011/62/AB sayılı Direktif

Beşeri Tıbbi Ürünler Ambalaj ve Etiketleme Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu

2016 II. Dönem


9

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

15 10 Piroteknik Ürünler Yönetmeliği

Piroteknik Ürünlerin Piyasaya Arzına ilişkin 2013/29/AB sayılı Direktif

Piroteknik Ürünlerin Piyasaya Arzına ilişkin AB teknik mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

16 11 Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddelerin Belgelendirilmesi Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelikte (RG:15.10.2002/ 24907) değişiklik yapılması

Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddelerin Piyasaya Arzı ve Denetlenmesine ilişkin 2014/28/AB sayılı Direktif

Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddelerin Belgelendirilmesi Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

17 25 Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliğinde (TTTE) (RG: 24.03.2007/ 26472) değişiklik yapılması

Radyo Ekipmanlarının Piyasaya Arzına İlişkin 2014/53/AB sayılı Direktif

Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanları Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında radyo ekipmanlarının piyasaya arzına ilişkin yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

2016 II. Dönem

18 6 Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliğinde (RG:22.01.2007/ 26411) değişiklik yapılması

Basınçlı Ekipmanların Piyasaya Arzına ilişkin 2014/68/AB sayılı Direktif

Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem


10

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

19 18 168/2013/AB Yönetmeliğinin uygulanması kapsamında Araç Fonksiyonel Güvenlik Gerekliliklerine ilişkin Yönetmelik

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların ve Dört Tekerlekli Motosikletlerin Araç Fonksiyonel Güvenlik Gerekliliklerine ilişkin (AB) 03/2014 sayılı Tüzük

İki veya üç tekerlekli motorlu araçların ve dört tekerlekli motosikletlerin araç fonksiyonel güvenlik gerekliliklerine ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

20 19 168/2013/AB Yönetmeliğinin uygulanması kapsamında Araç Yapım ve Genel Gerekliliklerine ilişkin Yönetmelik

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçlar ve Dört Tekerlekli Motosikletlere ilişkin Araç Yapım ve Genel Gerekliliklerine ilişkin (AB) 44/2014 sayılı Tüzük

İki veya üç tekerlekli motorlu araçların ve dört tekerlekli motosikletlerin araç yapım ve genel gerekliliklerine ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

21 20

168/2013/AB Yönetmeliğinin uygulanması kapsamında Çevre ve Tahrik Ünitesi Gerekliliklerine ilişkin Yönetmelik

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçlar ve Dört Tekerlekli Motosikletlere Dair Çevre ve Tahrik Ünitesi Gerekliliklerine ilişkin (AB) 134/2014 sayılı Tüzük

İki veya üç tekerlekli motorlu araçların ve dört tekerlekli motosikletlerin çevre ve tahrik ünitesi gerekliliklerine ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

22 21 168/2013/AB Yönetmeliğinin Uygulanması Kapsamında İdari Gerekliliklere ilişkin Yönetmelik

İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçlar ve Dört Tekerlekli Motosikletlere Dair İdari Gerekliliklere ilişkin (AB) 910/2014 sayılı Tüzük

İki veya üç tekerlekli motorlu araçların ve dört tekerlekli motosikletlerin idari gerekliliklerine ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem


11

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

23 26 Gemi Teçhizatı Yönetmeliğinde (RG: 23.10.2005/ 25975) değişiklik yapılması

Gemi Teçhizatına ilişkin 2014/90/AB sayılı Direktif

Gemi Teçhizatı Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

24 28

Vücut Dışında Kullanılan (In Vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliğinde (RG: 09.01.2007/ 26398) değişiklik yapılması

Vücut Dışında Kullanılan (In Vitro) Tıbbi Tanı Cihazlarına ilişkin 98/79/AT sayılı Direktifte Değişiklik Yapan 2011/100/AB sayılı Direktif

Vücut Dışında Kullanılan (In Vitro) Tıbbi Tanı Cihazları Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

25 Beşeri Tıbbi Ürünlerin İmalathaneleri Hakkında Yönetmelikte (RG: 27.04.2013/ 28630) değişiklik yapılması

Beşeri Tıbbi Ürünler İyi İmalat Uygulamaları Kılavuzu ve İlkelerine ilişkin 2003/94/AT sayılı Direktif ve Beşeri Tıbbi Ürünlere ilişkin 2001/83/AT Sayılı Direktifte Değişiklik Yapan 2011/62/AB sayılı Direktif

Beşeri Tıbbi Ürünlerin İmalathaneleri Hakkında Yönetmelik ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2017 I. Dönem

26 40 Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Yönetmeliği3

Ürünlerin Piyasaya Arzına dair Akreditasyon ve Piyasa Gözetimi Gerekliliklerine ilişkin (AT) 765/2008 sayılı Tüzük

AB’nin 2008 yılında yayımladığı üç yatay mevzuat ile [(AT)764/2008 ve (AT) 765/2008 sayılı Tüzükler ile 768/2008/AT sayılı Karar] Türkiye’nin uyumlaştırdığı veya uyumlaştırmakla yükümlü olduğu CE işareti, onaylanmış kuruluşlar, akreditasyon, piyasa gözetimi ve



2017 I. Dönem

3 Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Yönetmeliği, 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Faslı altında da yer almaktadır.


12

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

denetimi, üçüncü ülkelerden gelen ürünlerin gümrükte denetimi ve düzenlenmemiş alanda malların serbest dolaşımı kuralları esaslı bir şekilde değişmiştir. Bu nedenle, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun (RG: 11.01.2002/ 24459) ile uygulama yönetmeliklerinin de gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır.

27 41 Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği4

Genel Ürün Güvenliğine ilişkin 2001/95/AT sayılı Direktif

Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanun Taslağının yasalaşmasını müteakip ilgili kanunun uygulanmasına yönelik olarak yönetmelik hazırlanması amaçlanmaktadır.


Ekonomi Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2017 I. Dönem

28 Ecza Depoları ve Ecza Depolarında Bulundurulan Ürünler Hakkında Yönetmelikte (RG: 20.10.1999/ 23852) değişiklik yapılması

Beşeri Tıbbi Ürünlere ilişkin 2001/83/AT sayılı Direktif 2013/C 343/01 sayılı Beşeri Tıbbi Ürünler İyi Dağıtım Uygulamaları Kılavuzu

AB Müktesebatına uyum sağlanması amacıyla halen yürürlükte bulunan Ecza Depoları ve Ecza Depolarında Bulundurulan Ürünler Hakkında Yönetmeliğin ilgili AB mevzuatına uygun olarak güncellenmesi amaçlanmaktadır.



2017 II. Dönem

4 Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği, 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Faslı altında da yer almaktadır.


13

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

29 27 Kozmetik Yönetmeliğinde (RG: 23.05.2005/ 25823) değişiklik yapılması

Kozmetik Ürünlere İlişkin (AT) 1223/2009 sayılı Tüzük

Kozmetik Yönetmeliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatını yürürlükten kaldıran yeni AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2017 II. Dönem

30 22 Hafif Hizmet Taşıtlarından (M1 kategorisi) Çıkan CO2 Emisyonlarını Azaltmaya Yönelik Yeni Binek Otomobillerinin Emisyon Performans Standartlarını Oluşturan Yönetmelik

Hafif Hizmet Taşıtlarından (M1 kategorisi) Çıkan CO2 Emisyonlarını Azaltmaya Yönelik Yeni Binek Otomobillerinin Emisyon Performans Standartlarını Ortaya Koyan (AT) 443/2009 sayılı Tüzük

Hafif hizmet taşıtlarından (M1 kategorisi) çıkan CO2 emisyonlarını azaltmaya yönelik yeni binek otomobillerinin emisyon performans standartlarına ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2019 I. Dönem

31 23 Hafif Ticari Taşıtlarından (N1 kategorisi) Çıkan CO2 Emisyonlarını Azaltmaya Yönelik Yeni Hafif Ticari Araçların Emisyon Performans Standartlarını Oluşturan Yönetmelik

Hafif Ticari Taşıtlarından (N1 kategorisi) Çıkan CO2 Emisyonlarını Azaltmaya Yönelik Yeni Hafif Ticari Araçların Emisyon Performans Standartlarını Oluşturan (AB) 510/2011 sayılı Tüzük

Hafif ticari taşıtlarından (N1 kategorisi) çıkan CO2 emisyonlarını azaltmaya yönelik yeni hafif ticari araçların emisyon performans standartlarına ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2019 I. Dönem

32 Hayvansal Kaynaklı Dokular Kullanılarak İmal Edilen Tıbbi Cihazlar Yönetmeliği

Hayvansal Kaynaklı Dokular Kullanılarak İmal Edilen Tıbbi Cihazlara ilişkin (AB) 722/2012 sayılı Tüzük

Hayvansal kaynaklı dokular kullanılarak imal edilen tıbbi cihazlara ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2019 II. Dönem


14

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

33 Kızıl Ötesi ve Doğrusal Olmayan Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

(AT) 244/2009 sayılı Tüzüğü tadil eden Kızıl Ötesi ve Doğrusal Olmayan Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AT) 859/2009 sayılı Tüzük

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin (RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında, kızıl ötesi ve doğrusal olmayan lambaların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı

2016 II. Dönem

34 Entegre Balastsız Florasanlar ve Yüksek Yoğunluklu Boşalmalı Lambalar ve Balastların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (RG: 27.08.2011/ 28038) değişiklik yapılması

2005/32/AT sayılı Direktifin uygulanmasına ilişkin ve 2000/55/AT sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran, Entegre Balastsız Florasanlar ve Yüksek Yoğunluklu Boşalmalı Lambalar ve Balastların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AT) 245/2009 sayılı Tüzük ve bunu tadil eden (AB) 347/2010 sayılı Tüzük

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin (RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında entegre balastsız florasanlar ve yüksek yoğunluklu boşalmalı lambalar ve balastların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı

2016 II. Dönem

35 Ortam Isıtıcıları ve Kombine Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ5

2009/125/AT sayılı Direktifi uygulayan Ortam Isıtıcıları ve Kombine Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AB) 813/2013 sayılı Tüzük

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin (RG: 07.10.2010/27722) uygulanması kapsamında ortam ısıtıcıları ve kombine ısıtıcılarının çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

5 Ortam Isıtıcıları ve Kombine Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ, 15. Enerji Faslı altında da yer almaktadır.


15

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

36 Vücut Dışında Kullanılan (In Vitro) Tıbbi Tanı Cihazları için Ortak Teknik Özellikler Tebliğinde (RG: 07.04.2005/ 25779) değişiklik yapılması

Vücut Dışında Kullanılan (İn Vitro) Tıbbi Tanı Cihazları için Ortak Teknik Özelliklere ilişkin 2002/364/AT sayılı Kararda Değişiklik Yapan 2009/886/AT sayılı Karar ve 2011/869/AB sayılı Karar

Vücut Dışında Kullanılan (In Vitro) Tıbbi Tanı Cihazları için Ortak Teknik Özellikler Tebliği ilgili AB mevzuatına uyum kapsamında yayımlanmıştır. İlgili AB mevzuatında yapılan değişikliklere uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

37 Tip IA ve Tip IB Bildirimleri İçin Dosya Şartları Üzerine Kılavuz

(AT) 1234/2008 sayılı tüzükte belirtilen prosedürlerin yürütülmesi için yayımlanan 2013/C 223/01 sayılı Beşeri ve Veteriner Tıbbi Ürünler Varyasyon Kılavuzu

AB Mevzuatına uyum sağlanması amacıyla, halihazırda kullanılan Beşeri Tıbbi Ürünler varyasyon kılavuzunun güncellenmesi amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

38 Tıbbi Cihazlar Alanındaki Onaylanmış Kuruluşların Denetimi ve Değerlendirmesi Hakkında Kılavuz

Tıbbi Cihazlar Alanındaki Onaylanmış Kuruluşlarca Gerçekleştirilen Denetim ve Değerlendirmelere ilişkin 2013/473/AB sayılı Tavsiye Kararı

Tıbbi Cihazlar Alanındaki Onaylanmış Kuruluşların Denetimi ve Değerlendirmesine dair AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2017 I. Dönem

39 Beşeri Tıbbi Ürünler İyi Dağıtım Uygulamaları Kılavuzu

2013/C 343/01 sayılı Beşeri Tıbbi Ürünler İyi Dağıtım Uygulamaları Kılavuzu

Beşeri Tıbbi Ürünlerde İyi Dağıtım Uygulamalarına ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.



2017 II. Dönem

40 Hammaddelerin İyi Dağıtım Uygulamaları Kılavuzu

Beşeri Tıbbi Ürünlerde Kullanılacak Etkin Maddelerin İyi Dağıtım Uygulamalarına İlişkin 2015/C 95/01 sayılı (AEA) Kılavuzu

Beşeri tıbbi ürünlerde kullanılacak etkin maddelerin İyi Dağıtım Uygulamalarına ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Sağlık Bakanlığı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Kurumu

2017 II. Dönem


16

3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.)

Sıra No

Kurumsal Yapılanma/Diğer

Çalışmalar Amacı Mevcut Durum

Sorumlu Kurum

Gerçekleşme Tarihi

1 Balistik Test Merkezinin Kurulması

Askeri amaçlı silah ve mühimmatlar dışında kalan silah ve mühimmatların, C.I.P. standartlarına göre emniyet ve kalite açısından değerlendirilmesi, gerekli testlerin yapılması ve standarda uygun olan silah ve mühimmatların üretim ve ithalatına izin verilmesi, bu sayede, AB üyesi ülkelerden ithal edilen ve bu ülkelere ihraç edilecek silah ve mühimmatların uluslararası C.I.P. standardına göre test edilmeleri, sertifikalandırılmaları sağlanacaktır. Böylece, malların serbest dolaşımına yönelik AB teknik mevzuatına uygun işlemlerin yapılması amaçlanmaktadır.

Balistik Test Merkezinin kurulması için Savunma Sanayi Müsteşarlığı ile ortak bir proje yürütülmektedir. 2016 yılında tamamlanması hedeflenmektedir.

İçişleri Bakanlığı

2017 I. Dönem


17

FASIL 2: İŞÇİLERİN SERBEST DOLAŞIMI


2. İşçilerin Serbest Dolaşımı Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.

Gayrı resmi bilgilere göre açılış kriteri öngörülmemektedir.

Ancak taslak tarama sonu raporunda işgücü piyasasına erişim konusunun müzakerelerin ilerleyen safhalarında ele alınacağı ve bu aşamada Komisyonun revize edilen taslak Ortak Tutum Belgesi ile birlikte bir “etki analizi raporu” sunacağı ifade edilmektedir.

6 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


18

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR:

1- BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 Macaristan ile İkili Sosyal Güvenlik Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunmasına Dair Kanun

Sosyal Güvenlik Sistemlerinin Koordinasyonuna İlişkin (AT) 883/2004 sayılı Tüzük

Macaristan ile ikili sosyal güvenlik sözleşmesi bulunmamaktadır. Mevcut durum, her iki ülkede sigortalılık süresi olan kişilerin, söz konusu sürelerini sosyal güvenlikleri bakımından değerlendirememelerine neden olmaktadır. İki ülke vatandaşlarının sosyal güvenlik haklarının korunması ve hak kayıplarına uğramalarının önüne geçilmesi için sözleşme imzalanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında7

Sosyal Güvenlik Kurumu

2017 I. Dönem

2 Polonya ile İkili Sosyal Güvenlik Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunmasına Dair Kanun


Polonya ile ikili sosyal güvenlik sözleşmesi bulunmamaktadır. Mevcut durum, her iki ülkede sigortalılık süresi olan kişilerin, söz konusu sürelerini sosyal güvenlikleri bakımından değerlendirememelerine neden olmaktadır. İki ülke vatandaşlarının sosyal güvenlik haklarının korunması ve hak



2017 I. Dönem

7 Sözleşme müzakere aşamasındadır. Müzakereleri tamamlandıktan sonra uygun bulunmasına ilişkin kanun tasarısı hazırlanarak TBMM’ye sevk edilecektir. 8 Sözleşme müzakere aşamasındadır. Müzakereleri tamamlandıktan sonra uygun bulunmasına ilişkin kanun tasarısı hazırlanarak TBMM’ye sevk edilecektir.


19

Sıra No




Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

kayıplarına uğramalarının önüne geçilmesi için sözleşme imzalanması amaçlanmaktadır.

3 İspanya ile İkili Sosyal Güvenlik Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunmasına Dair Kanun


İspanya ile ikili sosyal güvenlik sözleşmesi bulunmamaktadır. Mevcut durum, her iki ülkede sigortalılık süresi olan kişilerin, söz konusu sürelerini sosyal güvenlikleri bakımından değerlendirememelerine neden olmaktadır. İki ülke vatandaşlarının sosyal güvenlik haklarının korunması ve hak kayıplarına uğramalarının önüne geçilmesi için sözleşme imzalanması amaçlanmaktadır.



2019 I. Dönem

9 Sözleşme müzakere aşamasındadır. Müzakereleri tamamlandıktan sonra uygun bulunmasına ilişkin kanun tasarısı hazırlanarak TBMM’ye sevk edilecektir.


20

FASIL 3: İŞ KURMA HAKKI VE HİZMET SUNUMU SERBESTİSİ

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU10: 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslının Tarama Sonu Raporu Portekiz Dönem Başkanlığı’nın 31 Ekim 2007 tarihli mektubu

ile resmen tarafımıza iletilmiştir.

Açılış Kriteri:

1. Bu fasıl kapsamına giren AB müktesebatına uyum sağlanması amacıyla, kurumsal kapasite ve mevzuat uyumu bakımından gerekli

tüm adımlara ilişkin bir takvimi de içeren detaylı bir strateji hazırlanmalıdır.

10 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


21


Sıra No



Düzenlemenin Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunda (RG: 06.03.2003/ 25040) değişiklik yapılması

Kişilerin serbest dolaşımına ilişkin 2004/38/AT sayılı Direktif Üçüncü ülke vatandaşlarının bilimsel araştırma amacıyla ülkeye kabullerine ilişkin 2005/71/AT sayılı Direktif İç Pazarda Hizmetlere ilişkin 2006/123/AT sayılı Direktif Üçüncü ülke vatandaşlarının bir üye ülkede ikamet ve çalışmalarına ilişkin birleşik izin talebine ve yasal olarak üye ülkelerden birinde ikamet eden üçüncü ülke vatandaşlarının haklarına dair 2011/98/AB sayılı Direktif

Çalışma izin süreçlerinin düzenlenerek iş kurma ve geçici hizmet sunumu alanlarında AB müktesebatına uyum sağlanması ve hizmetlerin serbest dolaşımına katkıda bulunulması amaçlanmaktadır.

Başbakanlık’ta

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2016 II. Dönem

2 Taslak Hizmetler Çerçeve Kanunu

İç Pazarda Hizmetlere ilişkin 2006/123/AT sayılı Direktif

Geçici hizmet sunumu ve iş kurma alanlarında 2006/123/AT sayılı Direktifin öngördüğü çerçeveyi mevzuatımıza aktararak hizmetlerin serbest dolaşımına katkı


Avrupa Birliği Bakanlığı

2017 II. Dönem


22

Sıra No




Yayım Tarihi

sağlanması amaçlanmaktadır.

3 Mesleki Yeterliliklerin Düzenlenmesi ve Tanınması Hakkında Kanun11

Mesleki Yeterliliklerin Karşılıklı Tanınmasına ilişkin 2005/36/AT sayılı Direktif

Eğitim ve istihdamda bireylerin hareketliliğinin kolaylaştırılması ve Türk işgücünün uluslararası istihdam edilebilirliğinin artırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Mesleki Yeterlilik Kurumu koordinasyonunda ilgili Bakanlıklar ve Kurum/Kuruluşlar

2017 II. Dönem





Yayım Tarihi

1 2 Evrensel Posta Hizmetleri Yönetmeliği

Posta Hizmetlerine ilişkin 97/67/AT, 2002/39/AT ve 2008/6/AT sayılı Direktifler

Evrensel posta hizmeti gelirlerinin tahsili ve giderlerinin yapılması ile evrensel posta hizmetinin sağlanmasına ilişkin usul ve esasların düzenlemesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

2016 I. Dönem

11 Mesleki Yeterliliklerin Düzenlenmesi ve Tanınması Hakkında Taslak Kanunun hazırlanması, 26. Eğitim ve Kültür Faslı altında da yer almaktadır.


23

Sıra No




Yayım Tarihi

2 3 Eğitim ve Öğretim Kurumlarının Akreditasyonu Yönetmeliği12

Mesleki Yeterliliklerin Karşılıklı Tanınmasına ilişkin 2005/36/AT sayılı Direktif Hayat Boyu Öğrenme İçin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin kurulmasına ilişkin (AB) 2008/C 111/01 sayılı Tavsiye Kararı

Ulusal Yeterliliklere dayalı eğitim veren kurum/kuruluşların Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından yetkilendirilen eğitim akreditasyon kurumlarınca akredite edilmesi, akredite eğitim kurumlarınca verilen eğitimler sonucunda kişilere Mesleki Yeterlilik Belgesi verilmesi amaçlanmaktadır.


Mesleki Yeterlilik Kurumu

2016 II. Dönem

3 4 Perakende Bilgi Sistemine (PERBİS)’e ilişkin yönetmelik

İç Pazarda Hizmetlere ilişkin 2006/123/AT sayılı Direktif

Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağının yasalaşmasının ardından PERBİS’in kurulumu ile PERBİS’te yer alacak ve erişime açılacak bilgilere ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2017 I. Dönem

12 Eğitim ve Öğretim Kurumlarının Akreditasyonu Yönetmeliği, 26. Eğitim ve Kültür Faslı altında da yer almaktadır.


24


Sıra No

Kurumsal Yapılanma/Diğer Çalışmalar

Amacı

Mevcut Durum

Sorumlu Kurum


1 Türkiye Yeterlilikler Çerçevesi’nin (TYÇ) Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) ile Referanslanması ve Türkiye Referanslama Raporunun13 hazırlanması

Yeterliliklerin şeffaflığının sağlanması, yeterliliklerin farklı ülkeler arasında tanınmasının teşvik edilmesi, yeterliliklerin tanınması ve diğer Ulusal Yeterlilik Çerçeveleri ile karşılaştırma yapılabilmesi amaçlanmaktadır.

Türkiye Yeterlilikler Çerçevesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve ekinin Bakanlar Kurulunun 2015/8213 sayılı Kararıyla 19.11.2015 tarihli ve 29537 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesini müteakip Türkiye Yeterlilik Çerçevesi kapsamında Referanslama Raporunun yazımına ilişkin teknik çalışmalar başlatılmış olup çalışmalar MYK tarafından sürdürülmektedir.

Mesleki Yeterlilik Kurumu Yükseköğretim Kurulu Milli Eğitim Bakanlığı

2016 II. Dönem

2 Hizmet Sunumu Serbestisi ve Mesleki Yeterliliklerin Karşılıklı Tanınmasına Yönelik Stratejinin Hazırlanması

3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslının Açılış Kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Avrupa Birliği Bakanlığı

2017 II. Dönem

13 TYÇ’ nin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) ile Referanslanması ve Referanslama Raporu, 26. Eğitim ve Kültür Faslı altında da yer almaktadır.


25

FASIL 4: SERMAYENİN SERBEST DOLAŞIMI

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı Faslı, 19 Aralık 2008 tarihinde Fransa Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.

Kapanış Kriterleri:

1. Sermaye hareketleri ve ödemelere ilişkin olarak, Türkiye, Eylem Planı’nda belirtildiği üzere mevzuat uyumu konusunda önemli

ilerlemeler kaydetmelidir.

2. AB üyesi devletlerdeki gerçek veya tüzel kişilerin taşınmaz mal edinimine ilişkin olarak, Türkiye, yabancılar tarafından gayrimenkul

ediniminin aşamalı olarak AB müktesebatıyla uyumlu bir şekilde serbestleştirilmesine yönelik somut önlemleri ve takvimi de içeren

bir eylem planı sunmalıdır.

3. Müsadere de dâhil olmak üzere, kara paranın aklanması ile mücadeleye ilişkin olarak, Türkiye, AB müktesebatına ve Mali Eylem

Görev Gücü (FAFT) tavsiyelerine uyumda ilerleme kaydetmelidir.

4. Türkiye, izleme kayıtlarını sunarak, müsadereyi de içerecek şekilde suç gelirlerinin aklanması ile mücadeleye ilişkin tüm alanlardaki

ilgili mevzuatı gereği gibi uygulayacak ve yürütecek yeterli idari kapasiteye sahip olduğunu göstermelidir.


26

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR: 1- BİRİNCİL MEVZUAT Sıra No




Yayım Tarihi

1 5549 Sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanunda (RG:18.10.2006/ 26323) değişiklik yapılması

Aklama ve terörizmin finansmanının önlenmesine ilişkin 2012 yılında revize edilen Mali Eylem Görev Gücü Tavsiyeleri

Aklama ve terörizmin finansmanı ile ulusal ve uluslararası mücadelede etkinliğin artırılması amaçlanmaktadır. Faslın kapanış kriterinin karşılanması bakımından da önem arz etmektedir.

Hazırlık aşamasında Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı

2017 II. Dönem





Yayım Tarihi

1 3 Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine Dair Tedbirler Hakkında Yönetmelikte (RG: 10.06.2014/ 29026) değişiklik yapılması




2017 II. Dönem


27

Sıra No




Yayım Tarihi

2 4 Suç Gelirlerinin Aklanmasının ve Terörün Finansmanının Önlenmesine İlişkin Yükümlülüklere Uyum Programı Hakkında Yönetmelikte (RG: 11.06.2014/ 29027) değişiklik yapılması




2017 II. Dönem


Sıra No


Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum


1 Yabancıların Taşınmaz Edinimine İlişkin Eylem Planı

Faslın kapanış kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı (Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü)

2017 II. Dönem

2 Aklama ve Terörün Finansmanı ile Mücadele Ulusal Risk Değerlendirmesi Eylem Planı



2017 II. Dönem


28

FASIL 5: KAMU ALIMLARI

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU:

5. Kamu Alımları Faslının Tarama Sonu Raporu, Avusturya Dönem Başkanlığı’nın 17 Mayıs 2006 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza

iletilmiştir.


1. Türkiye, müktesebata uyum sürecini ve bu fasılda yürütülecek müzakere sürecini kolaylaştırmak üzere, katılım öncesi süreçte kamu

alımlarıyla ilgili tüm konularda tutarlı bir politika izlenmesini temin edecek ve uygulamayı yönlendirecek bir kurumu

görevlendirmelidir.

2. Türkiye, kamu alımlarına ilişkin AB mevzuatına uyum sağlanması amacıyla mevzuat uyumu ve kurumsal kapasitenin

oluşturulmasına ilişkin gerekli tüm reformları içeren kapsamlı bir stratejiyi takvim ve hedefleriyle birlikte Komisyona sunmalıdır.

Strateji başta aşağıdakiler olmak üzere tüm hususları kapsamalıdır:

İhale sözleşmeleri ve imtiyazlara ilişkin mevzuatın ihale direktifleriyle uyumlaştırılması ve aynı zamanda Kamu-Özel Sektör

Ortaklıklarına ilişkin olarak çıkarılacak mevzuatın iç hukuka aktarılan müktesebat ile uyumunun sağlanması,

İnceleme usullerine yönelik mevzuatın şikâyet inceleme direktifleriyle uyumlaştırılması,

İncelemeden sorumlu kurumlar ve uygulama mekanizmaları da dâhil olmak üzere, her düzeyde idari kapasitenin

güçlendirilmesi,

Fiyat tercihi hariç, yerli istekliler lehine uygulamalar ile diğer ayrımcı uygulamaların kaldırılması için ekonomik ve istatistiki

bir analizle desteklenmiş olan ve mevcut doğrudan veya dolaylı tüm uygulamaların listesi ile bunların kaldırılmasına ilişkin

hedeflerin ve takvimin de yer aldığı detaylı bir eylem planı sunulması.

Bu strateji, Gümrük Birliğinin kamu alımlarını içerecek şekilde genişletilmesini düzenleyen AT-Türkiye Ortaklık Konseyi’nin 1/95

Sayılı Kararının 48. maddesi uyarınca öngörülen müzakerelerin sonucu ışığında ve özellikle de fiyat tercihi hususunu içerecek

şekilde güncellenmeli ve tamamlanmalıdır.


29

3. Türkiye, öncelikle, ulusal mevzuatının kapsamını ilgili tüm alanları içerecek ve idareler, kuruluşlar ve aynı zamanda kapsam

dâhilindeki sözleşmeler de olmak üzere, klasik ve e sektörler direktiflerinin kapsamına uyum sağlayacak şekilde tadil etmeli ve bu

doğrultuda çeşitli kanunlarda yer alan ve ihale rejimine aykırı tüm istisnaları yürürlükten kaldırmalıdır.


30



Sıra No

Değiştirilecek/Yeni Çıkarılacak

Mevzuat



Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 Enerji, Su, Ulaştırma ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımları Hakkında Kanun

Su, Enerji, Ulaşım ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımlarına ilişkin 2014/25/AB sayılı Direktif

Türkiye’nin kamu alımları sisteminde su, enerji, ulaştırma ve posta hizmet sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların alımlarını düzenleyen bir çerçeve yasanın bulunmamasından kaynaklanan eksikliğin giderilmesi, söz konusu alımların AB mevzuatıyla uyumlu bir şekilde düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


Maliye Bakanlığı Kamu İhale Kurumu

2016 II. Dönem

2 4734 sayılı Kamu İhale Kanununda (RG: 11.09.2014/ 29116-Mükerrer) Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

Kamu Alımlarına ilişkin 2014/24/AB sayılı Direktif

Mevzuatımızdaki eksikliklerin ve uygulamada görülen aksaklıkların giderilmesi, kamu ihale mevzuatımızın güncel AB müktesebatına uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

3 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik yapan “İş Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Kamu Alımlarına ilişkin 2014/24/AB sayılı Direktif Su, Enerji, Ulaşım ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımlarına ilişkin 2014/25/AB

Kamu İhale Kanunu ve Enerji, Su, Ulaştırma ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımları Hakkında Kanun kapsamında imzalanacak sözleşmelerin AB ile uyumunun sağlanması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem


31

Sıra No


Mevzuat



Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

Değişiklik Yapılması ile Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun”da (RG: 11.09.2014/ 29116-Mükerrer) Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun

sayılı Direktif Ortak kamu alımları sözlüğüne ilişkin (AT) 2003/2151 sayılı Tüzük

2- İKİNCİL MEVZUAT

Sıra No


Mevzuat



Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 2 Enerji, Su, Ulaştırma ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımları Hakkında Kanunu Uygulama Yönetmeliği

Su, enerji, ulaşım ve posta hizmetleri sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların alımlarına ilişkin 2014/25/AB sayılı Direktif

Enerji, su, ulaştırma ve posta hizmetleri sektörlerinde faaliyet gösteren kuruluşların tâbi olacakları kamu ihaleleri kurallarının hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır.


Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

14 Enerji, Su, Ulaştırma ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımları Hakkında Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra, Kanunda öngörülen geçiş sürecine

bağlı olarak çıkarılacaktır.


32

Sıra No


Mevzuat



Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

2 3 Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde (RG: 16.08.2014/ 29090) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik


4734 ve 4735 sayılı Kanunlarda yapılacak değişikliklerin ve düzenlemelerin hayata geçirilmesi, uygulamaların AB uygulamaları, standartları ve prensipleri doğrultusunda uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.


Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

3 4 Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde (RG: 16.08.2014/ 29090) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik




Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

4 5 Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde (RG: 07.06.2014/ 29023) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik




Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

15 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanunların kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır. 16 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanunların kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır. 17 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanunların kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır.


33

Sıra No


Mevzuat



Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

5 6 Danışmanlık Hizmeti Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde (RG: 07.06.2014/ 29023) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik




Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

6 7 Çerçeve Anlaşma İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde (RG: 16.08.2014/ 29090) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik




Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

7 1 Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliğinde (RG: 07.06.2014/ 29023) değişiklik yapılması


4734 sayılı Kamu İhale Kanununda elektronik ihale konusunda yapılan düzenlemelerin hayata geçirilmesi, yapılacak diğer değişikliklerin mevcut uygulama yönetmeliklerine aktarılması ve AB müktesebatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Kamu İhale Kurumu

2018 I. Dönem

18 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanunların kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır 19 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda değişiklik yapılmasına ilişkin Kanunların kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır.


34

Sıra No


Mevzuat



Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

8 8 Kamu İhale Genel Tebliğinde (RG: 16.08.2014/ 29090) değişiklik yapılması

Kamu Alımlarına ilişkin 2014/24/AB Sayılı Direktif Su, Enerji, Ulaşım ve Posta Hizmetleri Sektörlerinde Faaliyet Gösteren Kuruluşların Alımlarına ilişkin 2014/25/AB sayılı Direktif

AB ile mevzuat uyumu çerçevesinde yapılacak düzenlemelerin uygulayıcı kuruluşlar tarafından daha iyi anlaşılabilmesini ve uygulamaların iyileştirilmesini teminen Genel Tebliğde düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


Kamu İhale Kurumu

2017 I. Dönem

3-KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı, vb.)

Sıra No




1 Kamu alımlarında standardizasyonun ve etkinliğin sağlanması amacıyla yeterliğe ilişkin sertifikasyon sistemlerinin oluşturulması

İhalelerdeki belge sayısının azaltılması, ihale sürecinin hızlandırılması ve piyasaya erişimin kolaylaştırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kamu İhale Kurumu

2019 I. Dönem


35

FASIL 6: ŞİRKETLER HUKUKU


6. Şirketler Hukuku Faslı, 17 Haziran 2008 tarihinde Slovenya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Türkiye, AB müktesebatına uyumu sağlamak için Türk Ticaret Kanunu Tasarısını, Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama

Şekli Hakkında Kanun Tasarısını ve diğer ilgili mevzuatı kabul etmelidir.

2. Türkiye, Sermaye Piyasası Kanununu ilgili AB müktesebatı ile uyumlu olarak değiştirmelidir.

3. Türkiye, muhasebe, mali raporlama ve denetime ilişkin mevzuatının, ikincil düzenlemeler de dahil olmak üzere, AB müktesebatı ile

tam uyumunu sağlamalıdır.

4. Türkiye, denetim standartlarının ve etiğin belirlenmesinde, kamu gözetimi sistemi kapsamında bağımsız denetçilerin ve denetim

şirketlerinin yetkilendirilmesinde ve kalite güvencesi çerçevesinde faaliyetlerinin izlenmesinde tek başına en üst yetkili otorite olarak

Türkiye Denetim Standartları Kurumunu kurmalıdır.

5. Türkiye, Şirketler Hukuku faslına ilişkin AB müktesebatını doğru şekilde uygulamak için idari kapasitesini güçlendirmelidir.


36

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR: 1-BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra No




Yayım Tarihi

1 Türk Ticaret Kanununda (RG: 14.02.2011/ 27846) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Tek Ortaklı Limited Şirketlere ilişkin 2009/102/AT sayılı Direktif Bir başka devletin yasalarına tabi olan belirli türlerde şirketlerce bir üye devlette açılan şubeler bakımından ilan gerekleri hakkında 89/666/AET sayılı Direktif Kurucu Antlaşma’nın 54(3)(g) maddesi temelinde, halka açık sınırlı sorumlu şirketlerin bölünmesi hakkında 82/891/AET sayılı Direktif Halka Açık Sınırlı Sorumlu Şirketlerin Birleşmelerine ilişkin 2011/35/AB sayılı Direktif Kamuya açık sınırlı sorumlu şirketlerin kurulması, sermayelerinin korunması ve değiştirilmesine ilişkin, Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 54. maddesinin İkinci Paragrafı kapsamındaki şirketlerin

Söz konusu Kanunun ilgili Direktiflere uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun Türk Ticaret Kanununun ilgili maddelerinin söz konusu Direktiflere uyum durumu ile ilgili inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, Türk Ticaret Kanununda gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.


2017 I. Dönem


37

Sıra No




Yayım Tarihi

ortaklarının ve 3. kişilerin menfaatlerinin korunması için üye devletlerce talep edilen teminatlar benzeri teminatların öngörülmesi amacıyla işbirliği hakkında 2012/30/AB sayılı Direktif


Sıra No




Yayım Tarihi

1 1 Bağımsız Denetim Yönetmeliğinde (RG: 26.12.2012/ 28509) değişiklik yapılması

2006/43/AT sayılı Direktifi Değiştiren 2014/56/AB sayılı Direktif Kamu Yararını İlgilendiren Şirketlerin Bağımsız Denetimine İlişkin Özel Hükümlere Dair (AB) 537/2014 sayılı Tüzük

Bağımsız Denetim Yönetmeliği ile yetkilendirme, sicil, mesleki etik ilkeler, kalite güvence sistemi ile incelemeler ve cezai yaptırımlar konusunda 2006/43/AT sayılı Direktife uyum sağlanmıştır. 2006/43/AT sayılı Direktifte değişiklik yapan 2014/56/AB sayılı Direktif ile kamu yararını ilgilendiren şirketlerin denetiminin gözetimine yönelik özel hükümler içeren (AB) 537/2014 sayılı Tüzüğe yönelik incelemeler devam etmekte olup, uyum sağlanması için atılması gereken adımlara

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu

2016 II. Dönem


38

Sıra No




Yayım Tarihi

izleyen dönemlerde karar verilecektir. Gerek görüldüğü takdirde AB mevzuatına uyum sağlanmasına yönelik düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.

2 Ticaret Sicili Yönetmeliğinde (RG: 27.01.2013/ 28541) Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

Kurucu Antlaşmanın 48. maddesinin 2. paragrafı kapsamındaki şirketlerin ortaklarının ve üçüncü kişilerin menfaatlerinin korunması için üye devletlerce talep edilen teminatların koordinasyonu hakkında 2009/101/AT sayılı Direktif

Söz konusu ikincil mevzuatın ilgili Direktife uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun Türk Ticaret Kanununun ilgili maddelerinin söz konusu direktiflere uyum durumu ile ilgili inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.


2017 I. Dönem

3 3 Finansal Araçlara İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 9-3. Versiyon) Hakkında Tebliğde (RG:28.10.2011/ 28098) değişiklik yapılması

Uluslararası Muhasebe Standartlarının Uygulanmasına İlişkin (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük

Halihazırda (AT) 1606/2002 sayılı Tüzük açısından tam uyum sağlanmıştır. Bununla birlikte, IAS/IFRS’ler Uluslararası Muhasebe Standartları Kurulu tarafından sürekli olarak revize edilmektedir. Bu doğrultuda ilgili TMS/TFRS’lerin de güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


39

Sıra No




Yayım Tarihi

4 Finansal Araçlara İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 9- 4. Versiyon) Hakkında Tebliğde (RG: 18.09.2014/ 29123) değişiklik yapılması




2016 I. Dönem

5 5 Müşterilerle Yapılan Sözleşmelerden Doğan Hasılata İlişkin Türkiye Finansal Raporlama Standardı (TFRS 15) Hakkında Tebliğ




2016 I. Dönem

6 Yerel Finansal Raporlama Çerçevesi

Yıllık Finansal Tablolara, Konsolide Finansal Tablolara ve Belli Taahhütlerle İlgili Raporlara ilişkin 2013/34/AB

AB Direktifi ile mevcut mevzuat arasındaki farklılıkların tespit edilmesine yönelik çalışmalar devam

Hazırlık aşamasında Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim

2016 I. Dönem


40

Sıra No




Yayım Tarihi

sayılı Direktif etmekte olup, çalışmanın sonuçlarına göre Direktifle uyumlu olacak şekilde Türkiye Muhasebe Standartları uygulaması kapsamı dışında kalan şirketlerin finansal raporlama uygulamalarına yönelik bir düzenlemenin yapılması amaçlanmaktadır.

Standartları Kurumu

7 13

Güvence Denetimi Standardı (GDS 3410) Sera Gazı Beyanlarına İlişkin Güvence Denetimleri Hakkında Tebliğ

Yıllık Mali Tabloların ve Konsolide Mali Tabloların Bağımsız Denetimine İlişkin 2006/43/AT sayılı Direktif 2006/43/AT sayılı Direktifi Değiştiren 2014/56/AB sayılı Direktif Kamu Yararını İlgilendiren Şirketlerin Bağımsız Denetimine İlişkin Özel Hükümlere Dair (AB) 537/2014 sayılı Tüzük

Türkiye Denetim Standartları Tebliğleriyle, ilgili AB Direktiflerinin denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili hükümlerine uyum sağlanmıştır. Bilgi sistemleri hariç, Tarihi Finansal Tabloların Denetimleri Dışındaki Diğer Güvence Denetimlerine İlişkin Standartlar ve İlgili Hizmet Standartları da yayımlanarak, denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili AB mevzuatına uyum düzeyinin arttırılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


41

Sıra No




Yayım Tarihi

8 15 İlgili Hizmetler Standardı (İHS 4410) Finansal Bilgileri Derleme İşleri Hakkında Tebliğ

Yıllık Mali Tabloların ve Konsolide Mali Tabloların Bağımsız Denetimine İlişkin 2006/43/AT sayılı Direktif 2006/43/AT sayılı Direktifi Değiştiren 2014/56/AB sayılı Direktif Kamu Yararını İlgilendiren Şirketlerin Bağımsız Denetimine İlişkin Özel Hükümlere Dair (AB) 537/2014 sayılı Tüzük

Türkiye Denetim Standartları Tebliğleriyle, ilgili AB Direktiflerinin denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili hükümlerine uyum sağlanmıştır. Bilgi sistemleri hariç, Tarihi Finansal Tabloların Denetimleri Dışındaki Diğer Güvence Denetimlerine İlişkin Standartlar ve İlgili Hizmet Standartları da yayımlanarak, denetim standartları ve denetimin raporlanmasıyla ilgili AB mevzuatına uyum düzeyinin arttırılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

9 Pay Alım Teklifi Tebliğinde (RG: 23.01.2014/ 28891) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

Çağrı Yoluyla Hisse Senedi Toplanmasına ilişkin 2004/25/AT sayılı Direktif

Söz konusu ikincil mevzuatın ilgili Direktife uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

Avrupa Komisyonunun ilgili mevzuatın uyum durumuna ilişkin inceleme sürecini tamamlamasını müteakip, Sermaye Piyasası Kurulu tarafından gerekli görülen değişiklikler yapılacaktır.

Sermaye Piyasası Kurulu

2018 I. Dönem


42

Sıra No




Yayım Tarihi

10 Vekaleten Oy Kullanılması ve Çağrı Yoluyla Vekalet Toplanması Tebliğinde (RG:24.12.2013/ 28861) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

Halka Açık Şirket Ortaklarının Bazı Haklarının Kullanımına ilişkin 2007/36/AT sayılı Direktif

Söz konusu ikincil mevzuatın ilgili direktife uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.



2018 I. Dönem

11 Birleşme ve Bölünme Tebliğinde (RG: 28.12.2013/ 28865) Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ

Kurucu Antlaşma’nın 54 (3) (g) maddesi Temelinde, Halka Açık Sınırlı Sorumlu Şirketlerin Bölünmesi Hakkında 82/891/AET sayılı Direktif Halka Açık Sınırlı Sorumlu Şirketlerin Birleşmelerine ilişkin 2011/35/AB sayılı Direktif

Söz konusu ikincil mevzuatın ilgili Direktiflere uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.



2018 I. Dönem


Sıra No




1 Kurumsal Yönetim İlkelerinin 12 ay süreli proje faaliyetleri ile 12 ay süreli olarak planlanan Proje Sermaye Piyasası 2016


43

Sıra No




Uygulanması konulu Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) Projesi

kurumsal yönetim ilkelerinin borsa şirketleri tarafından uygulanması ve ilgili gözetim faaliyetlerinde etkinliğin artırılması amacıyla gerekli süreç, yöntem ve rehberlerin hazırlanması ve şirketlerin konuyla ilgili olarak bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır.

5 Kasım 2015’te yapılan açılış toplantısı ile başlamıştır.

Kurulu II. Dönem

2 Sermaye Piyasası Kurulunun Kapasitesinin Geliştirilmesi Konulu AB Projesi

18 ay süreli proje faaliyetleri kapsamında, seminer ve çalışma toplantısı düzenlenmesi, eğiticilerin eğitimi, eğitim materyallerinin hazırlanması, AB üyesi ülkelerin yetkili kuruluşları nezdinde çalışma ziyaretleri ve staj programları düzenlenmesi suretiyle SPK personelinin borsa şirketleri için AB’de geçerli uygulanan muhasebe ve bağımsız denetim uygulamaları hakkında eğitim alması amaçlanmaktadır.

Proje24 Ağustos 2015 tarihinde resmi olarak başlamış olup, proje kapsamındaki çalışmalar devam etmektedir


2017 I. Dönem

3 Merkezi Sicil Kayıt Sistemi’nin (MERSİS) ikinci aşamasının tamamlanması

MERSİS ile gerçek ve tüzel kişilerle ilgili ticaret sicili kayıtları ile tescil ve ilan edilmesi gereken içeriklerin düzenli olarak depolanması, bunlara yönelik işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi, ticaret sicili

İlk aşaması tamamlanan MERSİS’in ikinci aşamasında esnaf, serbest meslek erbabı, meslek kuruluşları (sendikalar, odalar, birlikler ve bunların üst kuruluşları), kamu kurum ve kuruluşları ile diğer gerçek ve tüzel kişileri (apartman


2017 I. Dönem


44

Sıra No




bilgilerinin elektronik ortamda sunulması ve erişime açılması amaçlanmaktadır.

yöneticiliği gibi) kapsayacak şekilde ülke düzeyindeki tüm ekonomik birimler sisteme dahil edilecektir.


45

FASIL 7: FİKRİ MÜLKİYET HUKUKU

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 7. Fikri Mülkiyet Hukuku Faslı, 17 Haziran 2008 tarihinde Slovenya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Komisyonun 3 Nisan 2008 tarihinde Türkiye’ye sunduğu işleyiş esasları çerçevesinde Fikri Mülkiyet Hukuku alanındaki konularda

başarılı bir diyalog tesis edilmelidir.

2. Korsan ve taklit faaliyetlerle mücadeleye ilişkin hakların uygulatılmasında icracı kurumların yeterli idari kapasiteye sahip olması

sağlanmalıdır.

3. Türkiye soruşturmalar, kovuşturmalar ve ihlallere ilişkin hukuki eylemler ve Fikri Mülkiyet Hukukunun etkin uygulanmasına dair

geliştirilmiş performansı hakkında, AB’ye ihraç edilen taklit ve korsan ürünlerin sayısında büyük ölçüde düşüşü de içeren tatmin edici

bir ilerleme kaydı sunmalıdır.

4. Türkiye, hakların Topluluk düzeyinde tüketilmesi ve ek koruma sertifikalarının uygulamaya sokulması ile ilgili müktesebata uyumunu

tamamlamalı ve bu hakların katılımla birlikte uygulanmasını sağlamalıdır.


46





Yayım Tarihi

1 1 551 sayılı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde (556 ve 554 sayılı KHK’lar) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Markalara ilişkin 2008/95/AT sayılı Direktif

Marka mevzuatımızın AB mevzuatı ile uyum düzeyinin arttırılması ve uygulamada yaşanan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (Türk Patent Enstitüsü)

2016 I. Dönem

Tasarımların korunmasına ilişkin 98/71/AT sayılı Direktif

Tasarım mevzuatımızın AB mevzuatı ile uyum düzeyinin arttırılması ve uygulamada yaşanan sorunların giderilmesi amaçlanmaktadır.

Jenerik tıbbi ürünlerin üretimi ve gelişmekte olan ülkelere ihracatı için zorunlu lisanslama sistemine ilişkin (AT) 2006/816 sayılı Tüzük Biyoteknolojik buluşların korunmasına ilişkin 98/44/AT sayılı Direktif

Taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalarda belirlenen kural ve standartlara uyum gözetilerek, ülkemizin gerçeklerine ve ihtiyaçlarına uygun, daha iyi işleyebilecek bir sistemin tesis edilmesi amaçlanmaktadır.


47

Sıra No




Yayım Tarihi

2 2 4458 Sayılı Gümrük Kanununda (RG: 04.11.1999/ 23866) değişiklik yapılması

Fikri Mülkiyet Haklarının Gümrüklerde Uygulanmasına İlişkin (AB) 2013/608 sayılı Tüzük

Fikri mülkiyet haklarının gümrüklerde uygulanmasına ilişkin AB mevzuatına uyum sağlamak amacıyla Gümrük Kanununda gerekli düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

3 5846 sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununda (RG: 13.12.1951/ 7981) değişiklik yapılması

Bilgisayar Programlarının Hukuki Alanda Korunmasına İlişkin 2009/24/AT sayılı Direktif Fikri Mülkiyet Alanında Kiralama Hakkı, Ödünç Verme Hakkı ve Telif Hakları ile Bağlantılı Haklara İlişkin 2006/115/AT sayılı Direktif Telif Hakları ve Bağlantılı Bazı Hakların Korunma Sürelerine İlişkin 2006/116/AT sayılı Direktif Uydu Yayınlarına ve Kablo ile Yeniden İletime Uygulanabilir Telif Hakları ve Bağlantılı Haklara İlişkin Belirli Kuralların Koordinasyonu Hakkında 93/83/AET sayılı Direktif Veri Tabanlarının Yasal Korumasına İlişkin 96/9/AT sayılı Direktif

5846 sayılı Kanunda yapılacak değişiklikler ile AB Müktesebatına uyum düzeyinin arttırılması, meslek birliklerinin işleyişinde etkinliğin arttırılması ve dijital alandaki hak ihlalleri ile mücadelede etkinliğin arttırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kültür ve Turizm Bakanlığı

2017 II. Dönem


48

Sıra No




Yayım Tarihi

Bilgi Toplumunda, Telif Hakları ve Bağlantılı Haklara İlişkin Bazı Hususların Uyumlaştırılmasına İlişkin 2001/29/AT sayılı Direktif Özgün Bir Sanat Eseri Yazarının Yararına Yeniden Satış Hakkına İlişkin 2001/84/AT sayılı Direktif Öksüz Eserlerin İzin Verilen Belirli Kullanımlarına İlişkin 2012/28/AB sayılı Direktif Telif Hakları ve Bağlantılı Haklara İlişkin Toplu Hak Yönetimi ve İç Pazarda Müzik Eserlerinin İnternet Üzerinden Kullanımlarına İlişkin Hakların Çoklu Bölgesel Lisanslanması Hakkında 2014/26/AB sayılı Direktif


49





Yayım Tarihi

1 556 sayılı Markaların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin Uygulama Yönetmeliği (RG: 30.03.2013/ 28603)

Markalara ilişkin 2008/95/AT sayılı Direktif

Kanunun kabul edilmesini müteakip çıkarılacak bu düzenleme ile uygulama usullerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Türk Patent Enstitüsü

2016 II. Dönem

2 554 sayılı Endüstriyel Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin Uygulama Yönetmeliği (RG: 30.03.2013/ 28603)

Tasarımların korunmasına ilişkin 98/71/AT sayılı Direktif Topluluk tasarımlarına ilişkin (AT) 2002/6 sayılı Tüzük



2016 II. Dönem

3 551 sayılı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin Uygulama Yönetmeliği (RG: 30.03.2013/ 28603)

Biyoteknolojik buluşların korunmasına ilişkin 98/44/AT sayılı Direktif Jenerik tıbbi ürünlerin üretimi ve gelişmekte olan ülkelere ihracatı için zorunlu lisanslama sistemine ilişkin (AT) 2006/816 sayılı Tüzük



2016 II. Dönem

4 Gümrük Yönetmeliğinde (RG: 07.10.2009/27369-Mükerrer ) değişiklik yapılması

Fikri Mülkiyet Haklarının Gümrüklerde Uygulanmasına İlişkin (AB) 2013/608 sayılı Tüzük

Gümrük Kanunundaki değişikliği müteakip çıkarılacak bu düzenleme ile uygulama usullerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 II. Dönem


50

3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.) Sıra No




1 Fikri haklar alanında görev yapan uygulayıcılara yönelik 2017 yılı Eğitim Programı

Fikri hakların etkin bir şekilde korunması kapsamında uygulayıcıların teknik bilgilerinin artırılması ve fikri haklar mevzuatının uygulanmasında yeknesaklığın sağlanması amaçlanmaktadır.

2016 yılında gerçekleştirilecek eğitimler ve yeni ihtiyaçlar doğrultusunda eğitim programının güncellenmesi öngörülmektedir.

Türk Patent Enstitüsü Kültür ve Turizm Bakanlığı

2016 II. Dönem

2 Kamuoyunda fikri haklar alanında bilinç seviyesini ve farkındalığı arttırmaya yönelik 2017 yılı Etkinlik Programı

Fikri haklar alanında toplumun bilgi, bilinç ve farkındalık seviyesinin arttırılması amaçlanmaktadır.

2016 yılında gerçekleştirilecek etkinlikler ve yeni ihtiyaçlar doğrultusunda etkinlik programının güncellenmesi öngörülmektedir.


2016 II. Dönem

3 Türk Patent Enstitüsünün elektronik arşiv sistemine geçmesi

Kağıt arşiv sisteminden elektronik arşiv sistemine geçiş amacıyla, mevcut fiziki arşivlerin taranarak elektronik olarak depolanmasının ve işlemlerin elektronik arşiv bilgileri üzerinden yürütülmesinin sağlanması, bu yolla üçüncü kişilerin eriştiği bilgi ve erişim hızının arttırılması amaçlanmaktadır.

Kurum içerisinde hazırlık aşamasındadır.

Türk Patent Enstitüsü

2016 II. Dönem

4 Fikri Haklar Akademisinin kurulması

Mesleki uzmanlık seviyesinin arttırılması ve telif hakları uzmanları, Türk Patent Enstitüsü uzmanlarına, marka ve patent vekillerine, hakim ve savcılara

Yasal altyapı analizi, etki analizi, paydaş analizi yapılması, mevzuat hazırlanması, müfredat oluşturulması yönünde çalışmalara başlanmıştır.


2017 I. Dönem


51

Sıra No




yönelik kapasite artırımı amaçlanmaktadır.





2017 II. Dönem





2017 II. Dönem

7 Mahkemelerin Türk Patent Enstitüsü veri tabanına erişiminin sağlanması

Türk Patent Enstitüsü veri tabanı UYAP (Ulusal Yargı Ağı Bilişim Sistemi) ile entegre edilerek, anlık bilgi sorgulama imkanı oluşturulması amaçlanmaktadır.

TPE veri tabanının UYAP ile entegre edilmesi için gerekli altyapının kurulması amacıyla çalışmalara başlanacaktır.

Türk Patent Enstitüsü Adalet Bakanlığı

2017 II. Dönem

8 Yaratıcı ve telif hakkı temelli endüstrilerin teşvik edilmesi için telif hakkı sisteminin güçlendirilmesi

Telif hakları alanındaki kurumların idari kapasitelerinin güçlendirilmesi, yargının bu alanda desteklenmesi, yaratıcı ekonomiyi desteklemek üzere paydaşların telif haklarının önemi ve yararları konusunda farkındalığının artırılması, kamu kurumları arasında güçlü

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) ESEI 2013 programlaması kapsamında kabul edilen Yaratıcı Endüstrilerin Geliştirilmesi Odaklı Türkiye’de Telif Hakları Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi ile ilgili çalışmalar devam etmektedir.

Kültür ve Turizm Bakanlığı

2017 II. Dönem


52

Sıra No




eşgüdümün teşvik edilmesi amaçlanmaktadır.

9 Fikri mülkiyet haklarının düzenlenecek eğitim, çalıştay ve seminerler ile gümrüklerde daha etkin korunmasının sağlanması

Fikri mülkiyet haklarının gümrüklerde uygulanmasına ilişkin mevzuatın AB mevzuatına uyum seviyesinin arttırılması ile sahtecilik ve korsanla mücadele alanlarında teknik ve idari kapasitenin geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) kapsamında Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VIII Projesi çerçevesinde yer alan projeye ilişkin ihale çalışmaları tamamlanmış olup uygulamaya 2016 Yılının I. Döneminde başlanacaktır.


2018 I. Dönem





2018 II. Dönem





2018 II. Dönem


53

FASIL 8: REKABET POLİTİKASI


8. Rekabet Politikası Faslının Tarama Sonu Raporu, Avusturya Dönem Başkanlığı’nın 28 Haziran 2006 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza

iletilmiştir.


1. Devlet destekleri konusunda şeffaflığın sağlanmasını teminen, Gümrük Birliğinin son aşamasının uygulanmasına ilişkin 1/95 sayılı

Ortaklık Konseyi Kararının kapsadığı tüm devlet desteği tedbirlerinin kapsamlı bir envanteri AB tarafına iletilmelidir.

2. 2001 yılından bu yana çelik sektöründe kapasite değişimine ve her bir şirkete verilen devlet desteklerine ilişkin ayrıntılı bilgi

sunulmalıdır.

3. Türkiye ve AB arasındaki mevcut ikili anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amacıyla devlet desteklerinin

onaylanması, devlet destekleri uygulamasının izlenmesi ve devlet desteklerinin geri alınmasına ilişkin genel şartları ve kuralları

belirleyen bir devlet destekleri kanunu kabul edilmelidir.

4. Mevcut ikili anlaşmalardan kaynaklanan devlet destekleri kurallarının tam olarak uygulanması için gerekli yetkilere sahip işlevsel

olarak bağımsız bir devlet destekleri otoritesi kurulmalıdır. Bu otorite, devlet desteği tedbirlerini ve münferit devlet desteklerini

onaylama yetkisine sahip olduğu gibi kanuna aykırı olarak verilen desteklerin geri alınması yetkisine de sahip olmalıdır. Bu

gerçekleşene kadar, Gümrük Birliği Kararı gerekleri doğrultusunda, yeni destek tedbirlerinin kabul edilmesinden veya mevcut

olanların uzatılmasından kaçınılmalıdır.

5. Türkiye ve AB arasındaki mevcut ikili anlaşmalardan kaynaklanan yükümlülükler ile uyumsuz olduğu belirlenen tüm diğer destek

tedbirlerinin veya eş etkili tedbirlerin uyumlaştırılması amacıyla açık bir takvim içeren, Komisyonun kabul edeceği bir eylem planı

sunulmalıdır.

6. Kömür ve çelik ürünlerinde ticarete ilişkin olarak, AKÇT ve Türkiye arasındaki anlaşmaya aykırı şekilde verilmiş devlet

desteklerinden hiçbir çelik şirketinin faydalanmamasının temini amacıyla gerekli tüm tedbirler kabul edilmelidir. 2001 tarihinden bu

yana verilmiş olan bu destekler, ancak ulusal bir yeniden yapılandırma programı(UYYP) içerisine derç edilmiş sınırlı koşullar altında

Konsey tarafından kabul edilebilir. Böyle bir yeniden yapılandırma programı, bu koşulları en iyi şekilde karşılamak amacıyla, 1 Eylül

2006 tarihinden önce kabul edilmelidir.


54


Sıra No




Yayım Tarihi

1 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda (RG:13.12.1994/ 22140) Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

AT Antlaşması’nın 81. ve 82. Maddelerinde Yer Alan Rekabete İlişkin Kuralların Uygulanmasına İlişkin (AT) 1/2003 sayılı Tüzük Kartel Davalarında Uygulanacak Uzlaşma Usullerine İlişkin (AT) 773/2004 sayılı Tüzüğü Değiştiren (AT) 622/2008 sayılı Tüzük Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(1). Maddesi Kapsamında Rekabeti Hissedilir Ölçüde Etkilemeyecek Anlaşmalara İlişkin 2014/C 291/1 sayılı Bildirim (de minimis)

4054 sayılı Kanunda, bu Kanunun kabul edildiği 1994 yılından beri esaslı bir değişiklik yapılmamıştır. Yapılacak değişiklik ile, özellikle 2000’li yılların ortalarından itibaren AB Rekabet Hukuku uygulamalarında yapılan esasa ve usule ilişkin değişikliklerin hayata geçirilmesi ve bu alanda mevcut durumdaki uyum seviyesinin daha da güçlendirilmesi hedeflenmektedir. Yapılacak değişikliklerle, antitröst alanında uygulamaya yönelik olarak de minimis, taahhüt, uzlaşma gibi müesseseler getirilmek suretiyle AB Hukukuna uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Rekabet Kurumu

2016 II. Dönem


55


Sıra No




Yayım Tarihi

1 11 Araştırma Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerine Yönelik Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Araştırma Geliştirme ve Yenilik Faaliyetlerine Yönelik Devlet Desteklerine İlişkin 2014/C 198/01 sayılı Çerçeve Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 107. ve 108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7. madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Hazine Müsteşarlığı20

2016 II. Dönem

2 12

Belirli Nitelikleri Haiz İşletmelerde Risk Sermayesini Teşvik Etmeye Yönelik Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Risk Sermayesi Yatırımlarına Yönelik Devlet Desteklerine İlişkin 2014/C 19/04 sayılı Bildirim Mikro, Küçük ve Orta Boy İşletmelerin Tanımı İle İlgili 2003/361/AT sayılı Tavsiye

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7.

Hazırlık aşamasında Hazine Müsteşarlığı

2016 II. Dönem

20 1 ile 15 arasındaki tedbirler için sorumlu kurum olarak belirtilen Hazine Müsteşarlığı ile Devlet Destekleri İzleme ve Denetleme Kurulu ile Devlet Destekleri Genel Müdürlüğü kast edilmektedir.


56

Sıra No




Yayım Tarihi

madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.

3 13 Bölgesel Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

2013/C 209/01 sayılı 2014-2020 Dönemi Bölgesel Devlet Desteği Kılavuzu Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 107. ve 108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük



2016 II. Dönem

4 14

Çevrenin Korunmasına Yönelik Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

2014-2020 Dönemi Çevre Koruma ve Enerjiye Yönelik Devlet Desteği Hakkında 2014/C 200/01 sayılı Kılavuz Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 107. ve 108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7.


2016 II. Dönem


57

Sıra No




Yayım Tarihi

madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.

5 15 Devlet Desteğinin Nakit Hibe Karşılığının Belirlenmesinde Esas Alınacak Referans Faiz Oranının Belirlenmesine Dair Yönetmelik

Referans ve İskonto Faiz Oranlarının Belirlenme Yönteminin Revize Edilmesine İlişkin 2008/C 14/02 sayılı Bildirim

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7. madde) kaynaklanan yükümlülükleri yerine getirmek amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

6 16 Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Kapsamında Yapılacak Başvuru ve İnceleme İşlemlerine Dair Yönetmelik

AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzük AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzüğün Uygulanmasına İlişkin (AT) 794/2004 sayılı Tüzük

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlamak ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7. madde) kaynaklanan


2016 II. Dönem


58

Sıra No




Yayım Tarihi

yükümlülükleri yerine getirmek amaçlanmaktadır.

7 17 Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Uyarınca Yapılacak Bildirimlerin Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik

AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzüğün Uygulanmasına İlişkin (AT) 794/2004 sayılı Tüzük



2016 II. Dönem

8 18 Garanti Şeklinde Sağlanan Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

AT Antlaşması’nın 87. ve 88. Maddelerinin Garanti Şeklinde Sağlanan Devlet Desteklerine Uygulanmasına İlişkin 2008/C 155/02 sayılı Bildirim

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7. madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine


2016 II Dönem


59

Sıra No




Yayım Tarihi

getirilmesi amaçlanmaktadır.

9 19 İhmal Edilebilir Tutardaki Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkındaki Antlaşma’nın 107 ve 108. Maddelerinin İhmal Edilebilir Tutardaki Desteklere Uygulanmasına İlişkin (AB) 1407/2013 sayılı Tüzük



2016 II. Dönem

10 20 İstihdam Eğitim ve Belirli Nitelikleri Haiz İşletmelere Yönelik Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Münferiden Bildirime Tabi Eğitim Desteklerinin Uyumluluğuna İlişkin Kuralları Düzenleyen 2009/C 188/01 sayılı Bildirim Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 107. ve 108. Maddeleri Uyarınca Belirli Kategorilerdeki Desteklerin İç Pazarla Uyumlu Olduğunu Beyan Eden (AB) 651/2014 sayılı Tüzük Dezavantajlıların ve Engellilerin

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7. madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine


2016 II. Dönem


60

Sıra No




Yayım Tarihi

İstihdamına Yönelik Münferiden Bildirime Tabi Devlet Desteklerinin Uyumluluğuna İlişkin Kuralları Düzenleyen 2009/C 188/02 sayılı Bildirim Mikro, Küçük ve Orta Boy İşletmelerin Tanımı ile İlgili 2003/361/AT sayılı Tavsiye

getirilmesi amaçlanmaktadır.

11 21 Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Satışı Kiralanması, Üzerlerinde İrtifak Hakkı Tesisi veya Kullanım İzni Verilmesi Yoluyla Teşebbüslere Sağlanan Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Kamu İdarelerine Ait Arazilerin ve Taşınmazların Satışında Devlet Desteğine İlişkin Hususları Düzenleyen 97/C 209/03 sayılı Bildirim



2016 II. Dönem

12 22

Kamu Teşebbüsleri ile Belirli Teşebbüslere Sağlanan Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine

Üye Devletler Ve Kamu Teşebbüsleri Arasındaki Mali İlişkilerin Şeffaflığına İlişkin 2006/111/AT Sayılı Direktif AB Devlet Destekleri Kurallarının

Rekabet politikasının bileşenlerinden biri olan devlet destekleri alanındaki AB müktesebatına uyum sağlanması ve Gümrük


2016 II. Dönem


61

Sıra No




Yayım Tarihi

Dair Yönetmelik Genel Ekonomik Yarara Yönelik Hizmetlerin Tazminine Uygulanması Hakkındaki 2012/C 8/02 sayılı Bildirim Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkındaki Anlaşma’nın 106(2). Maddesinin Genel Ekonomik Yarara Yönelik Hizmetleri Sağlamakla Görevlendirilmiş Belirli Teşebbüslere Kamu Hizmeti Tazmini Şeklinde Verilen Devlet Desteklerine Uygulanması Hakkındaki 2012/21/AB sayılı Karar Kamu Hizmetlerinin Tazmini Şeklindeki Devlet Desteklerine İlişkin Avrupa Birliği Çerçevesi Hakkında 2012/C 8/03 sayılı Bildirim Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkındaki Antlaşma’nın 107 ve 108. Maddelerinin Genel Ekonomik Yarara Yönelik Hizmet Sağlayan Teşebbüslere Verilen İhmal Edilebilir Tutardaki Devlet Desteklerine Uygulanması Hakkında (AB) 360/2012 sayılı Tüzük

Birliği’nden (1/95 sayılı Ortaklık Konseyi Kararı’nın 34. ve 39. maddeleri) ve Türkiye-AB AKÇT Serbest Ticaret Anlaşması’ndan (7. madde) kaynaklanan yükümlülüklerin yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.


62

Sıra No




Yayım Tarihi

13 23 Teşebbüslere Kısa Vadeli İhracat Kredi Sigortası Yoluyla Sağlanan Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkındaki Antlaşma’nın 107 ve 108. Maddelerinin Kısa Vadeli İhracat Kredi Sigortalarına Uygulanmasına İlişkin 2012/C 392/01 sayılı Bildirim



2016 II. Dönem

14 24

Vergi Düzenlemeleri Yoluyla Teşebbüslere Doğrudan Sağlanan Devlet Desteklerinin İzlenmesi ve Denetlenmesine Dair Yönetmelik

Devlet Desteği Kurallarının İşletmelerin Vergilendirmesine İlişkin Tedbirlere Uygulanması Hakkında 98/C 384/03 sayılı Bildirim



2016 II. Dönem


63

Sıra No




Yayım Tarihi

15 25 Devlet Desteklerinin Geri Alınmasına Dair Yönetmelik

AT Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulamasına İlişkin Detaylı Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzük Avrupa Topluluğu Antlaşması’nın 93. Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Kuralları Düzenleyen (AT) 659/1999 sayılı Tüzüğün Uygulanmasına İlişkin (AT) 794/2004 sayılı Tüzük Kanuna Aykırı ve Uyumsuz Olarak Verilmiş Devlet Desteklerinin Üye Devletlerce Geri Alınmasına Yönelik Komisyon Kararlarının Etkin Uygulanmasını Sağlamaya İlişkin 2007/C 272/05 sayılı Bildirim



2016 II. Dönem

16 Uzlaşmanın Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik

Kartel Soruşturmalarında Uygulanacak Uzlaşma Usullerine İlişkin (AT) 773/2004 sayılı Tüzüğü Değiştiren (AT) 622/2008 sayılı Tüzük Kartel Soruşturmalarında 1/2003 sayılı Tüzüğün 7. ve 23. Maddelerine Uygun Karar Alınmasını Teminen Uygulanacak

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, haklarında soruşturma başlatılan ve ihlalin varlığını kabul eden teşebbüs veya teşebbüs birlikleri ile uzlaşmaya ilişkin usul ve esasların belirlenmesi

Hazırlık aşamasında21 Rekabet Kurumu

2016 II. Dönem

21 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır.


64

Sıra No




Yayım Tarihi

Uzlaşma Usullerine İlişkin 2008/C 167/01 sayılı Bildirim

amaçlanmaktadır.

17 Pazar Payı ve Ciro Eşikleri Bakımından Kurulun Soruşturma Konusu Yapmayabileceği Anlaşma, Uyumlu Eylem ve Kararlar Hakkında Tebliğ

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(1). Maddesi Kapsamında Rekabeti Hissedilir Ölçüde Etkilemeyecek Anlaşmalara İlişkin 2014/C 291/1 sayılı Bildirim (de minimis)

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, Kurulun soruşturma konusu yapmayabileceği anlaşma, uyumlu eylem ve teşebbüs birliği kararlarına ilişkin pazar payı ve ciro gibi ölçütlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

18 Teşebbüsler Tarafından Verilen Rekabet Sorunlarının Giderilmesine Yönelik Taahhütlerin Esas ve Usulüne İlişkin Tebliğ

AT Antlaşması’nın 81. ve 82. Maddelerinde Yer Alan Rekabet Kurallarının Uygulanmasına İlişkin (AT) 1/2003 sayılı Tüzük

4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde, taahhüt uygulamasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

19 Grup Muafiyeti Tebliğlerinde değişiklik yapılması

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3). Maddesinin Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin (AB) 330/2010 sayılı Tüzük

Mevcut grup muafiyet tebliğlerinin 4054 sayılı Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda öngörülen değişiklikler


2016 II. Dönem

22 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır. 23 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır. 24 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır.


65

Sıra No




Yayım Tarihi

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3). Maddesinin Motorlu Araçlar Sektöründeki Dikey Anlaşmalar ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin (AB) 461/2010 sayılı Tüzük

çerçevesinde gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır.

2016 II. Dönem

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3). Maddesinin Belirli Kategorilerdeki Araştırma ve Geliştirme Anlaşmalarına Uygulanmasına İlişkin (AB) 1217/2010 sayılı Tüzük

2016 II. Dönem

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3). Maddesinin Sigorta Sektöründeki Belirli Kategorilerdeki Anlaşma, Karar ve Uyumlu Eylemlere Uygulanmasına İlişkin (AB) 267/2010 sayılı Tüzük

2017 I. Dönem

Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma’nın 101(3). Maddesinin Teknoloji Transferi Anlaşmalarına Uygulanmasına İlişkin (AB) 316/2014 sayılı Tüzük

2017 I. Dönem


66

FASIL 9: MALİ HİZMETLER

FASIL KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU25:

9. Mali Hizmetler Faslının Tarama Sonu Raporu Almanya Dönem Başkanlığı’nın 25 Haziran 2007 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza

iletilmiştir.

Fasıl için açılış kriteri bulunmamaktadır.

25 9. Mali Hizmetler Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


67


1-BİRİNCİL MEVZUAT

Sıra No



Düzenlemenin Amacı

Mevcut Durum

Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 1 5411 sayılı Bankacılık Kanununda (RG: 01.11.2005 /25983-Mükerrer) değişiklik yapılması

Kredi kuruluşlarının kurtarma ve çözümleme çerçevesine ilişkin 2014/59/AB sayılı Direktif

2014/59/AB sayılı Direktifin getirdiği yeni çözümleme çerçevesine uygun olarak Türkiye’deki mevcut çözümleme rejimine “köprü banka” uygulamasının eklenmesi amaçlanmaktadır.

TBMM’de TMSF

2016 II. Dönem

2 5411 sayılı Bankacılık Kanununda (RG: 01.11.2005 /25983-Mükerrer) değişiklik yapılması

Mevduat Sigorta Sistemlerine ilişkin 2014/49/AB sayılı Direktif

Ticari mevduatların sigorta kapsamına dahil edilmesi suretiyle AB müktesebatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında TMSF 2019 I. Dönem

3 5411 sayılı Bankacılık Kanununda (RG: 01.11.2005 /25983-Mükerrer) değişiklik yapılması

Kredi Kuruluşlarının Kurtarma ve Çözümleme Çerçevesine ilişkin 2014/59/AB sayılı Direktif

Türkiye’deki mevcut çözümleme rejimine kapsamlı değişiklikler yapılmak suretiyle AB müktesebatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında BDDK TMSF

2019 I. Dönem


68


Sıra No




Yayım Tarihi

1 4 5411 sayılı Bankacılık Kanununda çözümleme rejimine ilişkin yapılacak değişiklik uyarınca yeni yönetmelik hazırlanması

Kredi Kuruluşlarının Kurtarma ve Çözümleme Çerçevesine ilişkin 2014/59/AB sayılı Direktif

Türkiye’deki mevcut çözümleme rejimine kapsamlı değişiklikler yapılmak suretiyle AB müktesebatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında BDDK TMSF

2019 I. Dönem

2 5 Faaliyet İzni Kaldırılan Bankalardaki Sigortalı Mevduat ve Sigortalı Katılım Fonunun Ödenmesi ile Bu Bankaların İflas ve Tasfiyesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte (RG: 23.02.2007/ 26443) değişiklik yapılması

Mevduat Sigorta Sistemlerine ilişkin 2014/49/AB sayılı Direktif

AB mevzuatına uyum çerçevesinde;

• Sigortalı mevduat geri ödeme süresinin 31.12.2019 tarihine kadar 20 işgününe, 31.12.2024 tarihine kadar da 7 iş gününe kademeli olarak indirilmesi ve • Geçiş döneminde 7 iş günü içinde ödeme yapılamayacak hallerde, mevduat sahiplerinin 5 iş günlük yaşam ihtiyaçlarını karşılayacak tutarda sigorta kapsamında avans mevduat ödemesi gerçekleştirilmesine yönelik

değişikliklerin yapılması amaçlanmaktadır.


TMSF

2019 I. Dönem


69

Sıra No




Yayım Tarihi

3 8 Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 sayılı Kararda (RG: 11.08.1989/ 20249) değişiklik yapılması

Ödeme Hizmetlerine ilişkin 2007/64/AT sayılı Direktif Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemlerinde Mutabakatın Nihailiğine ilişkin 2009/44/AT sayılı Direktif ile değişik 1998/26/AT sayılı Direktif Elektronik Para Kuruluşlarına ilişkin 2009/110/AT sayılı Direktif

Elektronik para kuruluşlarına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi için kambiyo mevzuatında düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

4 Aracı Kurumların Sermayelerine ve Sermaye Yeterliliğine İlişkin Tebliğde (RG: 26.06.1998/ 23384- Mükerrer) değişiklik yapılması

Sermaye yeterliliğine ilişkin 2013/36/AB sayılı Direktif

Tebliğde değişiklik yapılması suretiyle AB müktesebatına uyum sağlamak amaçlanmaktadır. Öte yandan mevzuat değişikliklerinin sektör üzerine aşırı yük getireceğinin tespit edildiği durumlarda düzenlemelerin tedricen değiştirilmesine ilişkin program ve geçiş süreleri benimsenecektir. Bu çerçevede AB düzenlemeleri ile tam uyumlu düzenlemelerin, tam üyelikten bir yıl önce tamamlanması ve tam üyelikle birlikte yürürlüğe girmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sermaye Piyasası Kurulu

2018 I. Dönem


70


Sıra No




1 Sermaye Piyasası Kurulunun Kapasitesinin Geliştirilmesi Konulu AB Projesinin Uygulanması

18 ay sürmesi planlanan proje faaliyetleri kapsamında sermaye piyasalarına ilişkin düzenlemelerinin ilgili AB düzenlemeleri ile karşılaştırılması ve gerekli görülen durumlarda uyum sağlanmasına yönelik mevzuat taslaklarının hazırlanması ile SPK personelinin düzenlenecek seminer, çalışma toplantısı, çalışma ziyareti ve stajlar vasıtasıyla ilgili AB düzenlemeleri konusunda eğitim alması amaçlanmaktadır.

Proje 24 Ağustos 2015 tarihinde resmi olarak başlamış olup, proje kapsamındaki çalışmalar devam etmektedir.


2017 I. Dönem

2 Sigortacılık alanındaki AB düzenleme çerçevesi Solvency II’ye uyum için gerekli çalışmaların yapılması

Önümüzdeki dönemde AB'nin sigortacılık alanında uygulamaya koyacağı Solvency II düzenlemelerine aşamalı olarak uyum için gerekli çalışmaların yapılması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


71

FASIL 10: BİLGİ TOPLUMU VE MEDYA

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 10. Bilgi Toplumu ve Medya Faslı, 19 Aralık 2008 tarihinde Fransa Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Türkiye özellikle evrensel hizmet, tüketici hakları ve spektrum yönetimi (radyo-frekans tahsisinin uyumu dâhil olmak üzere),

elektronik haberleşme müktesebatı ve bilgi toplumu hizmetleri müktesebatı ile mevzuat uyumunu tamamlamalıdır.

2. Türkiye, piyasa analizlerini takiben etkin piyasa gücüne sahip operatörlere yönelik alınacak rekabeti sağlamaya dönük önlemlerin ve

genel yetkilendirme rejiminin müktesebata uygun olarak uygulanmasını güvence altına almalıdır. Türkiye özellikle, elektronik

haberleşme piyasasında, piyasaya yeni girenlerin haklarının korunması konusunda deneyimlere dayalı bir tutum oluşturmalıdır.

3. Türkiye elektronik haberleşme alanında müktesebatı uygulamaya yönelik yeterli idari kapasitenin yanı sıra telekomünikasyon

düzenleyicisinin şeffaflığını, öngörülebilirliğini ve bağımsızlığını temin etmelidir.

4. Türkiye, ulusal yasal çerçevenin televizyon yayınlarının alımı ve yeniden iletimi özgürlüğü prensibi ile uyumu sağlayacak önlemler

dâhil olmak üzere görsel işitsel politika alanındaki müktesebatı, bilhassa Görsel-İşitsel Medya Hizmetleri Direktifini uyumlaştırmayı

hedefleyen hukuki düzenlemeleri kabul etmelidir.

5. Türkiye görsel işitsel düzenleyici sürecinin şeffaflığının ve yetkili düzenleyici kurumun bağımsızlığının güçlendirilmesi yönünde kabul

edilen önlemlerin etkilerine yönelik olarak ilgili paydaşlarla istişare sürecini tamamlamalı ve bulguları uygun şekilde yansıtmalıdır.


72


Sıra No




Mevcut Durum

Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 5224 sayılı Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılması ile Desteklenmesi Hakkında Kanunda (RG: 21.07.2004/ 25529) değişiklik yapılması

Sinematografik ve diğer görsel-işitsel eserlerin kesin yasal durumlarına ilişkin 2004/171/AT sayılı Tebliğ Film mirası ve ilgili endüstriyel aktivitelerde rekabetçiliğe ilişkin 2005/865/AT sayılı Tavsiye Kararı

Film sektörünün gelişmesi ve sürdürülebilirliğinin sağlanması ve AB normlarına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem





Yayım Tarihi

1 1 Elektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliğinde (RG: 28.5.2009/ 27241) değişiklik yapılması

Elektronik haberleşme ağ ve hizmetlerinde yetkilendirmeye ilişkin 2002/20/AT sayılı Direktif

Mevcut Yönetmelik, Yetkilendirme Direktifine uyum gözetilerek çıkarılmıştır. Yönetmelik değişikliği ile AB müktesebatına uyum çerçevesinde işletmecilerin hak ve yükümlülüklerinin

Hazırlık aşamasında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

2016 I. Dönem


73

Sıra No




Yayım Tarihi

yeniden ele alınması; genel yetkilendirme tanımının mevzuatımızda yer alması ve yenilikçi, yeni nesil, yakınsak hizmetlerin zamanında sunumuna yardımcı olacak idari külfetlerin azaltıldığı düzenleyici çerçevenin temin edilmesi amaçlanmaktadır.

2 Elektronik Haberleşme Sektöründe Kişisel Verilerin İşlenmesi ve Gizliliğinin Korunması Hakkında Yönetmelik

Elektronik haberleşme sektöründe mahremiyetin korunmasına ilişkin 2002/58/AT sayılı Direktif

Elektronik Haberleşme Sektöründe kişisel verilerin işlenmesi ve gizliliğinin korunması konusunda Elektronik Haberleşme Kanunu’nun 51’inci maddesi yürürlüktedir. Bunun yanında, hazırlanacak Yönetmelik ile anılan maddenin uygulamalarının ve konuya ilişkin ikincil hususların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu

2016 I. Dönem

3 6563 sayılı Kanun Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkındaki Kanun(RG:

Elektronik ticarete ilişkin 2000/31/AT sayılı Direktif Elektronik haberleşme sektöründe

Eylemin tamamlanması ile Türkiye’de internet kullanıcılarının çevrimiçi alışveriş yapmalarının


2016 II. Dönem


74

Sıra No




Yayım Tarihi

05.11.2014 / 29166) , Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik (RG: 15.07.2015, 29417) ve Elektronik Ticarette Hizmet Sağlayıcı ve Aracı Hizmet Sağlayıcılar Hakkında Yönetmelik (RG: 26/08/2015, 29457) kapsamında güvenlik ve hizmet kalitesi standartları ile bildirim yükümlülüklerine yönelik alt düzenleme yapılması

mahremiyetin korunmasına ilişkin 2002/58/AT sayılı Direktif

önündeki engellerin kaldırılması, güvenlik, gizlilik ve hizmet kalitesi konularında yaşanan endişelerin giderilmesi, kayıtdışılığın azaltılması amaçlanmakta olup, bu çerçevede ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum kuruluşlarının katılımıyla bir yapı oluşturulacak, e-ticarette güven tesis edilebilmesini teminen güven damga sistemi kurulacak ve e- ticaretin gelişiminin sağlıklı bir şekilde izlenebilmesini sağlamak için izleme ve değerlendirme sistemi teşkil edilecektir.

Ekonomi Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

4 Sinema Filmlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelikte (RG: 13.11.2004/ 25642) değişiklik yapılması

Sinematografik ve diğer görsel-işitsel eserlerin kesin yasal durumlarına ilişkin 2004/171/AT sayılı Tebliğ Film mirası ve ilgili endüstriyel aktivitelerde rekabetçiliğe ilişkin 2005/865/AT sayılı Tavsiye Kararı

Kanun tasarısının yasalaşması durumunda film sektörünün desteklenmesine ilişkin yönetmeliğin güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


75

Sıra No




Yayım Tarihi

5 Sinema Filmlerinin Değerlendirilmesi ve Sınıflandırılmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte (RG: 8.11.2008/ 27048) değişiklik yapılması

Sinematografik ve diğer görsel-işitsel eserlerin kesin yasal durumlarına ilişkin 2004/171/AT Tebliğ Film mirası ve ilgili endüstriyel aktivitelerde rekabetçiliğe ilişkin 2005/865/AT sayılı Tavsiye Kararı

Kanun tasarısının yasalaşması durumunda sinema filmlerinin değerlendirilmesi ve sınıflandırılmasına ilişkin yönetmeliğin güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem



Amacı

Mevcut Durum

Sorumlu Kurum


1 Karasal Sayısal Televizyon ve Radyo Yayın Lisansı Sıralama İhalelerinin Tamamlanması

Radyo ve televizyon yayıncılığı alanında karasal sayısal yayıncılığa geçiş sürecinin tamamlanması amaçlanmaktadır.

2013 yılında yapılan ulusal, bölgesel ve yerel karasal sayısal televizyon yayın lisansı sıralama ihalelerine ilişkin yargı kararları doğrultusunda yeni sürecin hazırlık çalışmaları devam etmektedir.

RTÜK

2019 I. Dönem

2 Film Müzesi ve Arşivinin kurulması

Ülkemizin film mirasının korunması ve gelecek kuşaklara aktarılması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


76

FASIL 11: TARIM VE KIRSAL KALKINMA

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU26: 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma Faslının Tarama Sonu Raporu, Almanya Dönem Başkanlığı’nın 24 Ocak 2007 tarihli mektubu ile resmen



1. Türkiye, AB gereklerine uygun olarak akredite edilmiş bir IPARD (Katılım Öncesi Yardım Aracı-Kırsal Kalkınma Bileşeni) Ajansı

kurmalıdır.

2. Türkiye, Ortak Tarım Politikasının mevcut eğilimine uygun biçimde üretimle ilişkili olmayan doğrudan destekler lehine, üretimle

ilişkili doğrudan destek ödemeleri ve fiyat destek tedbirlerinin son yıllarda tarım bütçesindeki öneminin artma eğilimini tersine

çevirmeye yönelik bir stratejiyi Komisyona sunmalıdır. Bu strateji, Kamu İktisadi Teşekküllerine verilen kamu desteğinin AB devlet

yardımları kurallarına uyumlu hale getirilmesine ve bu teşekküllerin AB’nin şeffaflık kurallarına uyumuna yönelik adımları da

içermelidir.

3. Türkiye, müzakerelerin başlatılması için yeterli bir düzeye erişilmesi amacıyla, hububat, şeker, süt, canlı hayvan, meyve ve sebze gibi

hassas ürünleri de kapsayan ve tarım ve kırsal kalkınma alanında doğru ve güvenilir istatistiki bilginin teminine yönelik (hedefler,

nihai tarihler, sorumlu makam ve maliyet tahminlerini dâhil) detaylı bir stratejiyi Komisyona sunmalıdır.

4. Türkiye, tarımsal arazilere ilişkin kontrollere hazırlık amacıyla, arazi tanımlama sistemi ile Ulusal Çiftçi Kayıt Sistemini daha fazla

nasıl geliştireceğine ilişkin bir stratejiyi Komisyona sunmalıdır.

5. Türkiye sığır eti, büyükbaş hayvan (sığır-manda) ve türev ürünlerin ticaretinde uygulanan sınırlamaları kaldırmalıdır.

26 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


77


Sıra No




Mevcut Durum

Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

Tarım ve Gıda Ürünleri Kalite Programına ilişkin (AB) 1151/2012 sayılı Tüzük

Coğrafi işaret koruması için başvuru yapabilecekler arasına üretici gruplarının eklenmesi, amblem kullanımı, yapılan başvurulara itiraz süresinin kısaltılması, anlaşmazlıklar için uzlaşı sisteminin getirilmesi ve denetim sisteminin yeniden düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

TBMM’de Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (Türk Patent Enstitüsü)

2016 I. Dönem

2 Şeker Kanunu Tarımsal Ürün Piyasalarında Ortak Piyasa Düzenin Kurulmasına İlişkin (AB) 1308/2013 sayılı Tüzük Kota Dışı Şeker Üretimine ilişkin (AT) 318/2006 sayılı Tüzüğün uygulanmasına yönelik detaylı kuralları içeren (AT) 967/2006 sayılı Tüzük

AB Ortak Piyasa Düzeni kapsamında şeker sektörü için uygulanan düzenlemelere kısmi uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

(TC Şeker

Kurumu)

2016

I. Dönem

3 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu (RG: 10.5.1969/

Tarımsal ürünlerde ortak bir piyasa düzeni kurulmasına ilişkin (AB) 1308/2013 sayılı Tüzük

1163 sayılı Kooperatifler Kanunu, 5200 sayılı Üretici Birlikleri Kanunu ve 5957

Hazırlık aşamasında Gıda, Tarım ve Hayvancılık

2017 II. Dönem


78

Sıra No




Mevcut Durum

Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

13195), 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu (RG: 06.07.2004/ 25514) 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda (RG: 26.03.2010/ 27533 Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun da gözetilerek, mevcut Kanunların değiştirilmesi ya da yeni ve/veya ilave bir düzenleme yapılması yoluyla, ülkemizde tarım sektöründe faaliyet gösteren üretici örgütlerinin AB’ye uyumlu bir örgütsel yapı ve işlev kazanmaları; bu kazanımın temini ve kontrolü için üretici örgütlerinin yetkili kamu kurumu tarafından tanınmasına yönelik AB ile uyumlu bir sistem geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı


79


Sıra No

Değiştirilecek/ Yeni Çıkarılacak Mevzuat



Yayım Tarihi

1 1 555 sayılı Coğrafi İşaretlerin Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye İlişkin Uygulama Yönetmeliği

Tarım ve Gıda Ürünleri Kalite Programına İlişkin (AB) 1151/2012 sayılı Tüzük

Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname (RG: 27.06.1995/22326) ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun çerçevesinde uygulama esaslarının düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

2 Sığır Karkaslarının Sınıflandırılmasına Dair Yönetmelik


AB Ortak Piyasa Düzeni kurallarına paralel olarak, sığır karkasları için sınıflandırma ölçütlerinin belirlenmesi, uygulanması ve pazar fiyatlarının bildirimine ilişkin kuralların ortaya konması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

2016 II. Dönem

3 Koyun Karkaslarının Sınıflandırılmasına Dair Yönetmelik


AB Ortak Piyasa Düzeni kurallarına paralel olarak, Türkiye’de koyun karkasları için sınıflandırma ölçütlerinin belirlenmesi, uygulanması ve pazar fiyatlarının


2016 II. Dönem


80

Sıra No




Yayım Tarihi

bildirimine ilişkin kuralların ortaya konması amaçlanmaktadır.

4 Tarımsal Desteklere Yönelik Çapraz Uyum Kurallarının Esaslarına İlişkin Yönetmelik

Ortak Tarım Politikası’nın finansmanı, yönetimi ve izlenmesine ilişkin (AB) 1306/2013 sayılı Tüzük

AB’de uygulanan ve tarımsal desteklerden faydalanma şartı olan hayvan refahı, bitki sağlığı, halk sağlığı ve çevre koruma ile ilişkili kuralları içeren çapraz uyum kurallarının tesisi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

5 Entegre İdare ve Kontrol Sistemine İlişkin Yönetmelik

Ortak Tarım Politikası’nın finansmanı, yönetimi ve izlenmesine ilişkin (AB) 1306/2013 sayılı Tüzük

AB Ortak Tarım Politikası kapsamında uyguladığı çeşitli desteklemelere ilişkin çiftçiler tarafından yapılan başvuruların yönetimini ve kontrolünü sağladığı sistem olan Entegre İdare ve Kontrol Sistemi’nin kurulmasına yönelik mevzuat hazırlığı amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


81



Amacı

Mevcut Durum

Sorumlu Kurum


1 2007-2013 IPARD Programında yer alan ancak 2014-2020 döneminde uygulanmasına karar verilen 201 No’lu “Tarım-Çevre, İklim ve Organik Tarım” tedbirinin uygulanması için gerekli idari ve hukuki altyapının oluşturulması

Ortak Tarım Politikası ile paralel olarak kırsal kalkınmada çevrenin ve kırsal peyzajın korunmasına da hizmet edecek çok boyutlu bir yaklaşım benimsenmesi amacıyla IPARD Programı kapsamında 201 No’lu tedbirin uygulanması, IPARD illerinde erozyon kontrolüne yönelik tedbirlerin pilot uygulamasına geçilmesi amaçlanmaktadır.

Konuyla ilgili çalışmalar GTHB koordinasyonunda ilgili paydaşların katılımlarıyla oluşturulan çalışma grupları nezdinde tamamlanmıştır. Tedbire ilişkin faaliyetler, Avrupa Komisyonu tarafından gerçekleştirilecek incelemeler neticesinde verilecek yönetim yetkilerinin devri kararı akabinde uygulanmaya başlayacaktır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 Türkiye’de Tarım İstatistikleri Sisteminin İyileştirilmesine Yönelik Strateji Belgesi’nin hazırlanması ve Avrupa Komisyonuna sunulması27

Faslın üçüncü teknik açılış kriterinin karşılanması ve AB ile müzakerelerde kullanılabilecek güvenilir istatistikî bilgi temininin güvence altına alınması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Türkiye İstatistik Kurumu

2016 II. Dönem

3 2007-2013 IPARD Programında yer alan ancak 2014-2020 döneminde uygulanmasına karar verilen 202 No’lu “Yerel Kırsal Kalkınma Stratejilerinin Uygulanması (LEADER yaklaşımı)”

Ortak Tarım Politikası ile paralel olarak kırsal kalkınmada katılımcı bir yaklaşım benimsenmesi amacıyla IPARD Programı kapsamında 202 No’lu tedbirin uygulanması, IPARD illerinde yerel

Konuyla ilgili çalışmalar Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı koordinasyonunda ilgili paydaşların katılımlarıyla devam etmektedir. Bu kapsamda iki pilot Yerel Eylem Grubu


2016 II. Dönem

27 Türkiye’de Tarım İstatistikleri Sisteminin İyileştirilmesine Yönelik Strateji Belgesi, 18. İstatistik Faslı altında da yer almaktadır.


82

Sıra No


Amacı

Mevcut Durum

Sorumlu Kurum


tedbirinin uygulanması için gerekli idari ve hukuki altyapının oluşturulması

eylem grupları eliyle yürütülecek yerel kalkınma stratejilerinin pilot uygulamasına geçilmesi amaçlanmaktadır.

oluşturulmuştur. Konuyla ilgili farkındalık yaratma çalışma devam etmektedir.

4 Arazi Parseli Tanımlama Sistemi hazırlıkları

Ortak Tarım Politikası’nın finansmanı, yönetimi ve izlenmesine ilişkin (AB) 1306/2013 sayılı Tüzükte geçen Entegre İdare ve Kontrol Sistemi’nin kurulması çalışmalarına katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

IPA-2010 yılı programlaması altında finanse edilen ve ihale sürecindeki Arazi Parsel Tanımlama Sistemi’nin Dijitalleştirilmesi Projesi 1 Ekim 2014 itibariyle başlamıştır.


2017 I. Dönem

5 Tarımsal destekleme sisteminin AB Ortak Tarım Politikası ile uyumlaştırılmasına ilişkin etki analizi yapılması için idari ve teknik kapasitenin oluşturulması

Faslın ikinci teknik açılış kriteri kapsamında tarımsal desteklerin AB Ortak Tarım Politikası ile uyumlaştırılmasına yönelik hazırlanacak olan Strateji Belgesi’ne temel oluşturacak verilerin temin edilmesi ile idari ve teknik kapasitenin oluşturulması amaçlanmaktadır.

Etki analizi teknik kapasitesi oluşturulması için Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından 2013 ESEI programlamasına bir proje teklifi sunulmuş olup, AB Delegasyonunca değerlendirilme aşamasındadır.


2017 II. Dönem

6 Ortak Piyasa Düzenlerine Uyum Stratejisi hazırlanması

Tarımsal ürünlerde ortak bir piyasa düzeni kurulmasına ilişkin (AB) 1308/2013 sayılı Tüzük ile belirlenen Ortak Piyasa Düzeni kurallarına uyuma yönelik yol haritasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Belgenin hazırlanmasının faaliyet olarak yer aldığı bir proje teklifi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından 2014 yılı IPA programlaması için sunulmuştur.


2017 II. Dönem


83

Sıra No


Amacı

Mevcut Durum

Sorumlu Kurum


7 Çapraz uyum kurallarına ilişkin idari kapasite oluşturulması

AB’de tarımsal desteklerden faydalanma şartı olarak getirilen hayvan refahı, hayvan/bitki/halk sağlığı ve çevre ile ilişkili çapraz uyum kurallarının uygulanması için gerekli idari kapasitenin oluşturulması, Entegre İdare ve Kontrol Sistemi’nin kurulması çalışmalarına katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

İdari kapasitenin, IPA-2011 programlamasında yer alan Entegre İdare ve Kontrol Sistemi Kapasitesinin Oluşturulması Projesi ile oluşturulması öngörülmektedir.


2017 II. Dönem


84

FASIL 12: GIDA GÜVENLİĞİ, VETERİNERLİK VE BİTKİ SAĞLIĞI


12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı Politikası Faslı, 30 Haziran 2010 tarihinde İspanya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere

açılmıştır.

Kapanış Kriterleri: 1. Türkiye ilgili açılış kriterini karşılamak için verilen taahhütlerinin uygulanması dâhil olmak üzere, AB müktesebatına uyumlu hayvan

kimliklendirme ve kayıt sistemlerini uygulamalı ve tam işler hale getirmelidir.

2. Türkiye hayvansal yan ürün işletmeleri de dâhil, hayvansal ürün işletmelerinin iyileştirilmesi için onaylanmış bir ulusal program

sunmalıdır. Bu program, işletmelerin iyileştirilmesi sürecinin Türk yetkili makamları tarafından izlenmesine yönelik somut bir planı

içermelidir. Süt sektörüyle ilgili olarak, uygun olmayan çiğ süt kullanımına ilişkin bir strateji de programa dâhil edilmelidir. Türkiye

ayrıca bu ulusal programın uygulanmasında yeterli düzeyde ilerleme kaydetmelidir. Ayrıca Türkiye, ulusal program kapsamında yer

alan işletmelerin iyileştirilme sürecinin izlenmesi için yeterli beşeri ve mali kaynakları tahsis ettiğini göstermelidir.

3. Türkiye, AB üye devletleri ile yeterli düzeyde işbirliğini temin etmek suretiyle hayvan hastalıklarının bildirimine ilişkin

yükümlülüklerini yerine getirmelidir. AB’de ihbarı zorunlu olan hayvan hastalıkları için gözetim ve kontrol önlemleri ile AB

müktesebatında öngörüldüğü gibi başlıca epizootik hastalıklar için acil eylem planlarını uygulamalı ve önceden oluşturulan detaylı bir

eradikasyon planının uygulanması suretiyle Şap Hastalığına ilişkin AB müktesebatını tam olarak uygulamalıdır.

4. Türkiye Nakledilebilir Süngerimsi Ensefalopati (TSE) kontrolüne yönelik olarak toplam yem yasağı, belirli risk materyallerinin

kontrolü, TSE testlerini içeren etkili bir sistemi iç hukuka aktarmalı ve uygulamalıdır.

5. Türkiye hayvan refahına ilişkin AB mevzuatını iç hukukuna aktarmalı ve bu mevzuatın en geç katılım tarihi itibarıyla etkin olarak

uygulanabilmesi için yeterli bir süre öncesinde sektörün farkındalığını sağlayıp hazırlığını temin etmelidir.

6. Türkiye, özellikle AB ile tam uyumlu bir resmi kontrol sisteminin hayata geçirilmesi için, sistemin finansmanını da gözeterek, işlevsel

Sınır Kontrol Noktaları başta olmak üzere AB müktesebatı doğrultusunda ilgili idari yapıları kurmaya ve geliştirmeye devam

etmelidir. Türkiye idari kapasitesini ve alt yapısını daha da artırmalıdır; Türkiye, katılım tarihine kadar bu fasıl kapsamındaki tüm

müktesebatın doğru bir şekilde yürütülmesi ve uygulanmasına ilişkin yeterli idari kapasiteye sahip olacağını göstermelidir.


85

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR: 2- İKİNCİL MEVZUAT Sıra No




Yayım Tarihi

1 Türk Gıda Kodeksi Gıda Etiketleme ve Tüketicileri Bilgilendirme Yönetmeliği

Tüketicilere Gıda Bilgisi Verilmesine İlişkin (AB) 1169/2011 sayılı Tüzük

Tüketicilere Gıda Bilgisi Verilmesine İlişkin (AB) 1169/2011 sayılı Tüzükte bulunan ve mevcut Türk Gıda Kodeksi Etiketleme Yönetmeliğinde (RG: 29.12.2011/28157) yer almayan, beslenme bildiriminin zorunlu olması, uzaktan satış, isteğe bağlı bilgilendirme ve toplu tüketim yerlerinde ‘alerjen bildirimi’ hükümlerinin uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

2 2 Eti için Üretilen Kanatlıların Korunması ile İlgili Asgari Standartlara İlişkin Yönetmelik

Eti için Üretilen Kanatlıların Korunması ile İlgili Asgari Standartlara İlişkin 2007/43/AT sayılı Direktif

Et amaçlı üretilen kanatlıların refahı ile ilgili şartların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

3 Yem Katkı Maddelerinin Onayına İlişkin Başvuruların Hazırlanması, Sunulması ve Değerlendirilmesi Hakkında Yönetmelik

Yem Katkı Maddelerinin Onayına Dair Başvuruların Hazırlanması, Sunulması ve Değerlendirilmesine İlişkin (AT) 429/2008 sayılı Tüzük

Yem katkı maddelerinin onay işlemlerinin tümünün belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


86

Sıra No




Yayım Tarihi

4 Mavidil Hastalığı ile Mücadele Yönetmeliği

Mavidil Hastalığının Kontrolü ve Eradikasyonuna ilişkin 2000/75/AT sayılı Direktif Mavidil Hastalığına Karşı Hassas Olan Hayvan Türlerinin Hareketindeki Sınırlamalara, İzlenmesine, Kontolüne ve Sürveylansına ilişkin (AT) 1266/2007 sayılı Tüzük

Mavidil hastalığının teşhisi ve kontrol altına alınması ile ilgili şartların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

5 Domuzların Kimliklendirilmesi ve Kayıt Altına Alınmasına Dair Yönetmelik

Sığır Cinsi Hayvan ve Domuzlarda Birlik İçi Ticareti Etkileyen Hayvan Sağlığı Problemleri ne İlişkin 64/432/AET sayılı Direktif Domuzların Kayıt Altına Alınmasına İlişkin 2008/71/AT sayılı Direktif Domuz Cinsi Kapsamında İşletmelerin Ulusal Veri Tabanında Kaydına İlişkin 2000/678/AT sayılı Karar

Ülkemizde az sayıda bulunan domuzların kayıt altına alınarak takiplerinin yapılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

6 Tek Tırnaklıların Kimliklendirilmesi ve Kayıt Altına Alınmasına Dair Yönetmelik

Tek Tırnaklıların Hareketleri ve Üçüncü Ülkelerden İthalatına İlişkin 2009/156/AT sayılı Direktif Tek Tırnaklıların

Tek tırnaklı hayvanların kayıt altına alınarak takiplerinin yapılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31964L0432:EN:NOT


87

Sıra No




Yayım Tarihi

Tanımlanmasına İlişkin (AT) 504/2008 sayılı Tüzük

7 Kedi, Köpek ve Gelinciklerin Kimliklendirilmesi ve Kayıt Altına Alınmasına Dair Yönetmelik

Köpek, Kedi ve Gelinciklerin Birlik İçi Hareketlerine İlişkin (AB) 577/2013 sayılı Uygulama Tüzüğü

Kedi köpeklerin ticari olmayan hareketlerinin izlenmesi, kayıtlarının tutulması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

8 Gıda ve Yem için Hızlı Uyarı Sistemine Yönelik Uygulama Yönetmeliği

Gıda ve Yem İçin Hızlı Uyarı Sistemine Yönelik Uygulama Tedbirlerine İlişkin (AB) 16/2011 Sayılı Tüzük

Gıda ve yem için hızlı uyarı sisteminin uygulanması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

9 Türk Gıda Kodeksi Gıda Enzimlerine İlişkin Yönetmelik

Gıda Enzimleri Kurallarına İlişkin (AT) 1332/2008 sayılı Tüzük

Enzimlerin listeye dahil edilme aşamaları ve koşulları ile enzimlerin etiketleme kurallarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

10 Türk Gıda Kodeksi Beslenme ve Sağlık Beyanları Yönetmeliği

Gıda Maddelerinde Beslenme ve Sağlık Beyanlarının Bulunmasına İlişkin Kurallara Dair (AT) 1924/2006 sayılı Tüzük

Son tüketiciye ve toplu tüketim yerlerine arz edilen gıdaların etiketlenmesinde kullanılan beslenme ve sağlık beyanlarına ilişkin kuralların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

11 Gıda Işınlama Yönetmeliğinde (RG:06.11.1999/

İyonize Radyasyonla Muamele Edilen Gıda Maddeleri ve Gıda Bileşenlerine İlişkin 1999/2/AT

Yönetmelik kapsamında yer alan gıda ışınlama tesisleri, istihdam, lisans, izin ve

Hazırlık aşamasında Gıda, Tarım ve Hayvancılık

2016 II. Dönem

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32000D0803:EN:NOT


88

Sıra No




Yayım Tarihi

23868) değişiklik yapılması

sayılı Direktif

tescil konularının güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Bakanlığı

12 Sığır Cinsi Hayvanların Derin Dondurulmuş Semenlerinin İthalatına Uygulanacak Hayvan Sağlığı Gereklilikleri Hakkında Uygulama Yönetmeliği

Yerli Sığır Cinsi Hayvanların Semenlerinin İthalatına İlişkin (AB) 2011/630 sayılı Uygulama Kararı

Sığır cinsi hayvanların derin dondurulmuş semenlerinin ithalatına uygulanacak hayvan sağlığı gerekliliklerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

13 Yemin Resmi Kontrollerine yönelik Numune Alma ve Analiz Metotları Yönetmeliğinde (RG: 27.12.2011/ 28155) değişiklik yapılması

Dioksin ve Poliklorine Bifenil Seviyelerinin Saptanmasına İlişkin 278/2012/AT sayılı Tüzük Yemlerin Resmi Kontrolleri İçin Hayvansal Kökenli Bileşenlerin Saptanmasına İlişkin 51/2013 sayılı Tüzük

Yemlerde dioksin ve poliklorlu bifenillerin belirlenmesine ilişkin yeni uygulamaya uyum sağlanması ile yemlerde hayvansal kökenli içeriğin ışık mikroskopisi ve PCR metodu ile belirlenmesi için mevzuat uyumu sağlanması amacıyla mevcut mevzuatın revize edilmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

14 Türk Gıda Kodeksi Katkı Maddelerinin Saflık Kriterleri Yönetmeliği

Gıda Katkı Maddelerine İlişkin (AT) 1333/2008 sayılı Tüzüğün Ek-II ve Ek-III’te Listelenen Gıda Katkılarına İlişkin Spesifikasyonlara İlişkin (AB) 231/2012 sayılı Tüzük

Gıda Katkı Maddelerine İlişkin (AT)1333/2008 sayılı Tüzüğe Ek-II ve Ek-III'te listelenmiş olan, renklendiriciler ve tatlandırıcıları da içeren gıda katkı maddelerinin


2016 II. Dönem


89

Sıra No




Yayım Tarihi

özelliklerinin düzenlenmesi ve yürürlükte olan Türk Gıda Kodeksi Gıdalarda Kullanılan Renklendiriciler ve Tatlandırıcılar Dışındaki Katkı Maddelerinin Saflık Kriterleri Tebliği (RG:08.04.2012/28258), Türk Gıda Kodeksi Gıda Maddelerinde Kullanılan Tatlandırıcıların Saflık Kriterleri Tebliği (RG:07.01.2011/27808) ve Türk Gıda Kodeksi Gıda Maddelerinde Kullanılan Renklendiricilerin Saflık Kriterleri Tebliğinin (RG:10.04.2002/24722) adı geçen Yönetmelik altında tek bir düzenleme olarak yayımlanması amaçlanmaktadır.

15 Sığır Cinsi Hayvanların Derin Dondurulmuş Semen İthalatına Uygulanan Hayvan Sağlığı Şartları Hakkında Yönetmelik

Yerli Sığır Türlerinin Dondurulmuş Semenlerinin Birlik İçi Ticareti ve İthalatına İlişkin 88/407/AET sayılı Direktif

Sığır cinsi hayvanların derin dondurulmuş semen ithalatına uygulanan hayvan sağlığı şartlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem



90

Sıra No




Yayım Tarihi

16 Hayvanların Kesimi, İtlafı ve Öldürülmesi Sırasında Refahına İlişkin Uygulama Yönetmeliği

Hayvanların Öldürülme Esnasında Korunmasına İlişkin (AT) 1099/2009 sayılı Tüzük

Kesimhanede ve kesim sırasında hayvan refahı kuralları ile hayvanların öldürülmesi sırasında hayvan refah kurallarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

17 Tektırnaklı, Koyun ve Keçi Türü Hayvanların Semen, Ova ve Embriyoları ile Domuz Türü Hayvanların Ova ve Embriyolarının Ticaretine İlişkin Sağlık Sertifikaları Hakkında Uygulama Yönetmeliği

Tektırnaklı, Koyun ve Keçi Türü Hayvanların Semen, Ova ve Embriyoları ile Domuz Türü Hayvanların Ova ve Embriyolarının Birlik İçi Ticaretine İlişkin 2010/470/AB sayılı Karar

Tektırnaklı, koyun ve keçi türü hayvanların semen, ova ve embriyoları ve domuz türü hayvanların ova ve embriyolarının ticaretine ilişkin sağlık sertifikaları hakkında uygulama kriterlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

18 Sığır Cinsi Hayvanların Embriyolarının İthalatına Uygulanabilecek Hayvan Sağlığı Gereklilikleri Hakkında Uygulama Yönetmeliği

Yerli Sığır Cinsi Hayvanların Embriyolarının Birlik İçi Ticareti ve İthalatına İlişkin 89/556/AET sayılı Direktif

Sığır cinsi hayvanların embriyolarının ithalatına uygulanabilecek hayvan sağlığı gereklilikleri hakkında uygulama kriterlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

19 Sığır Cinsi Hayvan Embriyosu İthalatı için Hayvan Sağlığı Koşulları ve Veteriner Sertifikası Şartları Hakkında Yönetmelik

Sığır Cinsi Hayvan Embriyosu İthalatına İlişkin 2006/168/AT sayılı Karar

Sığır cinsi hayvan embriyosu ithalatı için hayvan sağlığı koşulları ve veteriner sertifikası şartlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem




91

Sıra No




Yayım Tarihi

20 Koyun ve Keçi Cinsi Hayvanların Ülkeye Girişi İçin Hayvan Sağlığı Kurallarına İlişkin Yönetmelik

Koyun ve Keçi Cinsi Hayvanların Birlik İçi Ticaretine İlişkin 91/68/AET sayılı Direktif

Koyun ve keçi cinsi hayvanların ithalatında hayvan sağlık koşulları düzenlemelerinin yapılması amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

21 Belirli Kuşların İthalatı İçin Sağlık ve Karantina Koşullarına İlişkin Yönetmelik

Birlik İçinde Belli Kuşların İthaline İlişkin (AB)139/2013 sayılı Uygulama Tüzüğü

Belirli kuşların ithalatı için sağlık ve karantina koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

22 Yem Hijyeni Yönetmeliğinde (27.12.2011/28155) değişiklik yapılması

183/2005 sayılı AB Regülasyonunun EK-II’de yapılan değişikliğe ilişkin 2015/1905 sayılı Tüzük Yağlar ve yağlardan elde edilen ürünlerde Dioksin analizi

183/2005 sayılı AB Regülasyonunun EK-II’de yapılan değişikliğin uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

23 Klasik Domuz Vebası Hastalığı ile Mücadele Yönetmeliği

Klasik Domuz Vebası Hastalığının Kontrolüne İlişkin 2001/89/AT sayılı Direktif Klasik Domuz Vebası Hastalığına İlişkin 2002/106/AT sayılı Karar

Klasik Domuz vebası hastalığının teşhisi ve kontrol altına alınması ile ilgili şartların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

24 Afrika Domuz Vebası Hastalığı ile Mücadele Yönetmeliği

Afrika Domuz Vebası Hastalığının Kontrolüne İlişkin 2002/60/AT sayılı Direktif Afrika Domuz Vebası Hastalığının Teşhisine İlişkin 2003/422/AT sayılı Karar

Afrika Domuz vebası hastalığının teşhisi ve kontrol altına alınması ile ilgili şartların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem






92

Sıra No




Yayım Tarihi

25 Yerel Çeşitlerin Kaydı, Sertifikasyonu ve Pazarlanması Hakkında Uygulama Yönetmeliği

Tarımsal Yerel Çeşit ve Türlerin Kabulü İçin Çeşitli Derogasyonlar getirilmesine İlişkin 2008/62/AT sayılı Direktif Bitkisel Yerel Çeşit ve Türlerin Kabulü İçin Çeşitli Derogasyonlar Getirilmesine İlişkin 2009/145/AT sayılı Direktif Doğal Çevrenin Korunması için Karışık Yem Bitkileri Tohumlarının Pazarlanması içi Çeşitli Derogasyonlar Getirilmesine İlişkin 2010/60/AT Direktif

Yerel çeşitlerin kaydı, sertifikasyonu ve pazarlanmasına ilişkin düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

26 Tek Tırnaklı Hayvanların Semen, Ova ve Embriyolarının Toplama ve Saklama Merkezleri, Üretim Ekipleri, Sertifika Koşulları ve Ülkeye İthalatı Hakkında Uygulama Yönetmeliği

Tek Tırnaklı Hayvanların Semen, Ova ve Embriyolarının Toplanması, Saklanması ve Üretimi ve Birliğe İthalatına İlişkin 2010/471/AB sayılı Karar

Tek tırnaklı hayvanların semen, ova ve embriyolarının toplama ve saklama merkezleri, üretim ekipleri, sertifika koşulları ve ülkeye ithalatı hakkında uygulama kriterlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

27 Koyun ve Keçi Cinsi Hayvanların Semen, Ova ve Embriyosunun İthalatı Hakkında Yönetmelik

Koyun ve Keçi Cinsi Hayvanların Semen, Ova ve Embriyosunun İthalatına İlişkin 2010/472/AB sayılı Karar

Koyun ve keçi cinsi hayvanların semen, ova ve embriyosunun ithalat şartlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem



93

Sıra No




Yayım Tarihi

28 Kanatlı ve Kanatlı Ürünlerinin İthalatı ve Transitine İlişkin Ülke ve Bölge Listesi ile Veteriner Sağlık Sertifikaları Hakkında Yönetmelik

Kanatlı ve Kanatlı Ürünlerinin İthalatı ve Transitine İlişkin Ülke, Alan Bölge veya Bölümlerin Listesi ve Veteriner Sağlık Sertifikasına İlişkin (AT) 798/2008 sayılı Tüzük

Kanatlı ve kanatlı ürünlerinin ithalatının ve transit geçişinin yapılabileceği ülke, alan bölge veya bölümlerin listesi ve veteriner sağlık sertifikasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

29 Serbest Bölgelere veya Gümrük Antrepolarına Giriş İçin veya Gemi Kumanyacılığı İçin Gönderilen Ürünlerin Veteriner Kontrollerine İlişkin Kurallar Hakkında Tebliğ

Diğer Ülkelerden Serbest Bölgeler, Serbest Antrepolar, Gümrük Antrepoları ya da Gemi Kumanyacılarına Gönderilen Ürünlerdeki Veteriner Kontrol Yöntemlerine İlişkin 2000/571/AT sayılı Karar

Diğer ülkelerden serbest bölgeler, serbest antrepolar, gümrük antrepoları ya da gemi kumanyacılarına gönderilen ürünlerdeki veteriner kontrol yöntemlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

30 Canlı Hayvan, Semen, Embriyo, Ova ve Hayvansal Ürünlerin Ülkeye İthalatında Kullanılacak Veteriner Sertifikalarına Dair Tebliğ

Canlı Hayvan, Semen, Embriyo, Ova ve Hayvansal Ürünlerin Yeni Veteriner Sertifikalarına ilişkin 2007/240/AT sayılı Karar

Canlı hayvan, semen, embriyo, ova ve hayvansal ürünlerin ülkeye ithalatında kullanılacak veteriner sertifikalarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

31 Türk Gıda Kodeksi Gıdalara Eklenen Vitamin, Mineral ve Bazı Diğer Maddeler Hakkında Tebliğ

Vitaminlerin, Minerallerin ve Bazı Diğer Maddelerin Gıda Maddelerine İlave Edilmesine İlişkin (AT) 1925/2006 sayılı Tüzük

Uyum sağlanması öngörülen AB mevzuatında belirlenen vitamin, mineral ve bazı diğer maddeler listesinin ulusal mevzuata aktarılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


94

Sıra No




Yayım Tarihi

32 Türk Gıda Kodeksi-Bebek ve Küçük Çocuk Ek Gıdalar Tebliğinde (RG:01.11.2007-26687) değişiklik yapılması

İşlenmiş Tahıl Bazlı Gıdalar ve Bebekler ve Küçük Çocuklar İçin Gıdalara İlişkin 2006/125/AT sayılı Direktif

Uyum sağlanması öngörülen AB Tüzüğünde yapılacak yeni düzenlemeler takip edilerek Türk Gıda Kodeksi mevzuatına yansıtılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

33 İnsan Tüketimi için Bazı Et Ürünleri ve İşlenmiş Mide, Mesane ve Bağırsakların İthalatı İçin Hayvan ve Halk Sağlık Koşulları ile Model Sertifikalar Hakkında Tebliğ

Çiftlik ve Av Kuşları da Dâhil Olmak Üzere Evcil Kümes Hayvanlarının Taze Etinden Hazırlanan İnsan Tüketimine Yönelik Bazı Et Ürünleri ve İşlenmiş Mide, Mesane ve Bağırsakların İthalatına İlişkin 2007/777/AT sayılı Karar

İnsan tüketimine yönelik bazı et ürünleri ve işlenmiş mide, mesane ve bağırsakların ithalatı için hayvan ve halk sağlık koşulları ile model sertifikaların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

34 İnsan Tüketimine Yönelik Olmayan Hayvansal Yan Ürünler ve Türev Ürünlerin Halk ve Hayvan Sağlığı Kurallarını Düzenleyen Tebliğ

İnsan tüketimine yönelik olmayan hayvansal yan ürün ve sağlık koşullarını düzenleyen (AT) 1069/2009 sayılı Tüzük ve Sınır kontrollerinde veteriner kontrollerinden muaf numune ve mallara ilişkin 97/78/AT sayılı Direktifi uygulayan kuralları içeren (AB) 142/2011 sayılı Tüzük

İnsan tüketimine yönelik olmayan hayvansal yan ürünler ve türev ürünlerin halk ve hayvan sağlığı kuralların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

35 Türk Gıda Kodeksi - Özel Beslenme Amaçlı Gıdalara Eklenebilecek Bileşenler Tebliğinde (RG:22.08.2006-26267) değişiklik yapılması

Özel Beslenme Amaçlı Gıdalara Eklenebilecek Bileşenlere İlişkin 953/2009/AT sayılı Tüzük

Özel beslenme amaçlı gıdalara eklenebilecek bileşenler listesinin güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


95

Sıra No




Yayım Tarihi

36 Türk Gıda Kodeksi Gıda ile Temas Eden Aktif, Akıllı Madde ve Malzemeler Tebliği

Gıda ile Temas Eden Aktif, Akıllı Madde ve Malzemelere İlişkin (AT) 450/2009 sayılı Tüzük

Belirtilen türde madde ve malzemeler için başvuru dosyası eşliğindeki onay prosedürüne ilişkin düzenlemeler yapılarak ilgili AB mevzuatına kısmi uyum amaçlanmaktadır. Tam uyum üyelikle birlikte gerçekleşecektir.


2016 II. Dönem

37 Günlük Civciv ve Kuluçkalık Yumurtanın İthalatına İlişkin Hayvan Sağlığı Koşulları Hakkında Tebliğ

Günlük Civciv ve Kuluçkalık Yumurtanın İthalatına ve Topluluk İçi Ticaretine İlişkin Hayvan Sağlığı Koşullarına İlişkin 2009/158/AT sayılı Direktif

Günlük civciv ve kuluçkalık yumurtanın ithalatına ilişkin hayvan sağlığı koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

38 İnsan Tüketimi Amacıyla Kullanılmayan Hayvansal Yan Ürünler ve Türev Ürünlerin İthalatı ve Transitine İlişkin Tebliğ

İnsan tüketimine yönelik olmayan hayvansal yan ürün ve sağlık koşullarını düzenleyen (AT) 1069/2009 sayılı Tüzük ve Sınır kontrollerinde veteriner kontrollerinden muaf numune ve mallara ilişkin 97/78/AT sayılı Direktifi uygulayan kuralları içeren (AB) 142/2011 sayılı Tüzük

İnsan tüketimi amacıyla kullanılmayan hayvansal yan ürünlerin ve türev ürünlerin ithalatı ve transitine ilişkin kuralların belirlenmesi


2016 II. Dönem

39 Ülkeye Yolcu Beraberinde Gelen Pet Kuşların Hareketi ve Yüksek Derecede Patojenik Kuş Gribine İlişkin Koruma Önlemleri Hakkında Tebliğ

Yolcu Beraberinde Gelen Pet Kuşların Hareketi ve Yüksek Derecede Patojenik Kuş Gribine Yönelik Koruma Önlemlerine İlişkin 2007/25/AT sayılı Karar

Ülkeye yolcu beraberinde gelen pet kuşların hareketinin düzenlenmesi ve yüksek derecede patojenik kuş gribi ile ilişkili belirli koruma önlemlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem



96

Sıra No




Yayım Tarihi

40 Günlük Civciv ve Kuluçkalık Yumurta İthalatı, Transit Geçiş Yapılabilecek Ülke, Alan Bölge Veya Bölümlerin Listesi ve Veteriner Sağlık Sertifikası Hakkında Tebliğ

Kanatlı ve Kanatlı Ürünlerinin İthalatı VE Transitine İlişkin Ülke ve Bölgelerin Listesi ile Veteriner Sağlık Sertifikasına İlişkin (AT) 798/2008 sayılı Tüzük

Günlük civciv ve kuluçkalık yumurta ithalatı, transit geçiş yapılabilecek ülke, alan bölge veya bölümlerin listesi ve veteriner sağlık sertifikasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

41 Türk Gıda Kodeksi Yeni Gıdalar ve Yeni Gıda Bileşenlerini Değerlendirme Prosedürü Tebliği

Yeni Gıdalar ve Yeni Gıda Bileşenlerine İlişkin (AT) 258/97 sayılı Tüzük

Yeni gıdaların onay için başvuru prosedürünün belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

42 Türk Gıda Kodeksi Gıda Katkı Maddeleri, Gıda Enzimleri ve Gıda Aroma Vericilerinin İzin Prosedürlerine İlişkin Mevzuat

Gıda Aromaları, Enzimler ve Katkı Maddelerine İlişkin (AT) 1331/2008 sayılı Tüzük

Gıda katkı maddeleri, gıda enzimleri ve gıda aroma vericilerinin değerlendirilmesi ve izin prosedürlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

43 Belirli Hayvansal Ürün Sevkiyatlarının Ülkedeki Gümrük Antrepolarına Girişi ve Buralarda Depolanma Sürelerine İlişkin Hükümlere Dair Tebliğ

Belirli Hayvansal Ürünlerin Gümrük Antrepolarına Girişi ve Buralarda Depolanma Sürelerine İlişkin 2005/93/AT sayılı Karar

Belirli hayvansal ürün (av hayvanı ve kanatlı eti dahil insan tüketimine yönelik et ve et ürünleri, et preparatları, süt ve süt ürünleri) sevkiyatlarının ülkedeki gümrük antrepolarına girişi ve buralarda depolanma sürelerine ilişkin hükümlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

2017 I. Dönem

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32008R1331:EN:NOT


97

Sıra No




Yayım Tarihi

44 Belirli Hayvansal Ürünlerin Serbest Bölgelere, Serbest Antrepolara ve Gemi Kumanyacılarının Tesislerine Girişi ve Depolama sırasında Hayvan Sağlığı Koşulları ve Sertifikasyona İlişkin Tebliğ

Belirli Hayvansal Ürünlerin Serbest Bölgelere, Serbest Antrepolara ve Gemi Kumanyacılarının Tesislerine Girişine ve Buralarda Depolanma Sürelerine İlişkin 2005/92/AT sayılı Karar

Belirli hayvansal ürünlerin serbest bölgelere, serbest antrepolara ve gemi kumanyacılarının tesislerine girişi ve depolanma sırasında hayvan sağlığı koşulları ve sertifikasyona ilişkin hükümlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

45 TSE’ye Uygulanabilecek İthalat Kuralları Hakkında Tebliğ

Belirli TSE’lerin Korunma, Kontrol ve Eradikasyonuna İlişkin (AT) 999/2001 sayılı Tüzük

TSE’ye uygulanabilecek ithalat kurallarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

46 Tek Tırnaklıların İthalatını Düzenleyen Hayvan Sağlığı Koşulları Hakkında Tebliğ

Tek Tırnaklıların Hareketleri ve Üçüncü Ülkelerden İthalatına İlişkin 2009/156/AT sayılı Direktif

Tek tırnaklıların ithalatını düzenleyen hayvan sağlığı koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

47 Canlı Tek Tırnaklı ve Tek Tırnaklı Türünün Semen, Ova ve Embriyosunun İthalatı ile Yetkilendirilen Ülkeler ve Bunların Bölgelerinin Listesi Hakkında Tebliğ

Canlı Tek Tırnaklı ve Tek Tırnaklıların Semen, Ova ve Embriyosunun İthalatına İlişkin Ülke ve Bölge Listelerine İlişkin 2004/211/AT sayılı Karar

Canlı tek tırnaklı ve tek tırnaklı türünün semen, ova ve embriyosunun ithalatı ile yetkilendirilen ülkeler ve bunların bölgelerinin listesinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

48 Kayıtlı Atların Geçici Kabulü için Hayvan Sağlık Koşulları ve Veteriner Sertifikası Hakkında Tebliğ

Kayıtlı Atların Geçici Kabulüne İlişkin 92/260/AET sayılı Karar

Kayıtlı atların geçici kabulü için hayvan sağlık koşulları ve veteriner sertifikasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem





98

Sıra No




Yayım Tarihi

49 Geçici İhracattan Sonra Yarış, Müsabaka ve Kültürel Etkinlikler İçin Kayıtlı Atların Yeniden Girişine İlişkin Hayvan Sağlığı Koşulları ve Veteriner Sertifikası Hakkında Tebliğ

Yarış, Müsabaka ve Kültürel Etkinlikler Kapsamında Atların Geçici İhracatı Sonrası Yeniden Girişlerine İlişkin 93/195/AET sayılı Karar

Geçici ihracattan sonra yarış, müsabaka ve kültürel etkinlikler için kayıtlı atların yeniden girişine ilişkin hayvan sağlığı koşulları ve veteriner sertifikasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem

50 Kayıtlı Tek Tırnaklılar ile Damızlık ve Verim Amaçlı Tek Tırnaklıların İthalatına Yönelik Hayvan Sağlığı Koşulları ve Veteriner Sertifikası Hakkında Tebliğ

Kayıtlı Tek Tırnaklılar ile Damızlık ve Verim Amaçlı Tek Tırnaklıların İthalatına İlişkin 93/197/AET sayılı Karar

Kayıtlı tek tırnaklılar ile damızlık ve üretim amaçlı tek tırnaklıların ithalatına yönelik hayvan sağlığı koşulları ve veteriner sertifikasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem

51 Su hayvanları ve ürünlerinin ithalat Koşulları ve Sertifikasyonu Hakkında Tebliğ

Su Hayvanları ve Ürünlerinin Topluluk İçi Pazarlama ve İthalatına İlişkin (AT) 1251/2008 sayılı Tüzük

Su hayvanları ve ürünlerinin ithalat ve sertifikasyon koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem

52 Hayvansal Ürünlerin Ülkeye Girişine İlişkin Hayvan Sağlığı Koşulları Hakkında Tebliğ

İnsan Tüketimine Yönelik Hayvansal Ürünlerin Üretimi, İşlenmesi, Dağıtımı ve ülkeye girişine İlişkin 2002/99/AT sayılı Direktif

Diğer ülkelerden gelen hayvansal ürünlerin ülkeye girişinde hayvan sağlığı koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem

53 Su Hayvanları ve Ürünlerinin Ülkeye Girişine İlişkin Hayvan Sağlığı Koşulları Hakkında Tebliğ

Su Hayvanları ve Ürünleri İçin Sağlık Gereksinimleri ve Belli Başlı Hastalıklardan Korunma ve Kontrol Kurallarına İlişkin 2006/88/AT sayılı Direktif

Su hayvanları ve ürünlerinin ülkeye girişinde hayvan sağlığı koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem




99

Sıra No




Yayım Tarihi

54 Ticari Olmayan Harekete Tabi Olacak Belirli Pet Hayvanı Türlerinin Azami Sayısına İlişkin Tebliğ

Ticari Olmayan Harekete Tabi Olacak Belirli Pet Hayvanı Türlerinin Azami Sayısına İlişkin (AB) 31/2014 sayılı Tüzük

Ticari olmayan harekete tabi olacak belirli pet hayvanı türlerinin maksimum sayısının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem

55 Ülkeye Belirli Hayvanlar ve Taze Et İthal Etmek Üzere Onaylanmış Üçüncü Ülkelerin, Bölgelerin Veya Bölümlerin Listesi ve Veteriner Sertifikası Koşullarına Dair Tebliğ

Birliğe Belirli Hayvan ve Taze Et İthalatına İlişkin Onaylı Üçüncü Ülke ve Bölgeleri Listelerine ve Veteriner Sertifikası Gerekliliklerine İlişkin (AB) 206/2010 sayılı Tüzük

Ülkeye belirli hayvanlar ve taze et ithal etmek üzere onaylanmış üçüncü ülkelerin, bölgelerin veya bölümlerin listesinin ve veteriner sertifikası koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem

56 Belirli Ürünlerin İthalatında Hayvan ve Halk Sağlığı Şartları Hakkında Tebliğ

Birlik İçi Ticarette ve İthalatta Hayvan Sağlığı ve Halk Sağlığı Kurallarına İlişkin 92/118/AET sayılı Direktif

İç Pazarın Tamamlanmasını Teminen Topluluk İçi Ticaretteki Veteriner Kontrollerine ilişkin 89/662/AT sayılı Direktifin Ek A’sında belirtilen spesifik Topluluk kuralları kapsamında getirilen belirli gerekliliklere ve patojenler bakımından İç Pazarın Tamamlanmasını Teminen Belirli Canlı hayvanlara ve Ürünlerine Uygulanan Topluluk İçi Ticaretteki Zooteknik ve Veteriner Kontrollerine ilişkin 90/425/AET sayılı Direktife


2018 II. Dönem

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32010R0206:EN:NOT



100

Sıra No




Yayım Tarihi

tabi olmayan ürünlerin ithalatında hayvan ve halk sağlığı şartlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

57 Semen, Ova ve Embriyo ve Hayvan İthalatı ve Ticarette Uygulanacak Hayvan Sağlığı Koşulları Hakkında Tebliğ

Semen, Ova ve Embriyolarının Birlik İçi Ticareti ve İthalatına İlişkin 92/65/AET sayılı Direktif

Semen, ova ve embriyo ile hayvan ithalatı ve ticarette uygulanacak hayvan sağlığı koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

58 Hayvan Bağırsağından Elde Edilen Kılıfların İthalatında Hayvan Sağlığı Koşulları ve Veteriner Sertifikalarına İlişkin Tebliğ

Hayvansal Kılıfların İthalatına İlişkin 2003/779/AT sayılı Karar

Hayvan bağırsağından elde edilen kılıfların ithalatında hayvan sağlığı koşulları ve veteriner sertifikalarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

59 Kıyma ve Et Preparatlarının İthalatı İçin Hayvan ve Halk Sağlığı Koşulları ile Veteriner Sertifikası Hakkında Tebliğ

Kıyma ve Et Preparatlarının İthalatına İlişkin Hayvan ve Halk Sağlığı Koşullarına İlişkin 2000/572/AT sayılı Karar

Kıyma ve et preparatlarının ithalatı için hayvan ve halk sağlığı koşulları ile veteriner sertifikasının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

60 Yaban Hayvanı ve Çiftlikte Yetiştirilen Av Hayvanı Etleri ile Tavşan Etinin İthalatına Yönelik Halk Sağlığı Koşulları ve Veterinerlik Sertifikaları Hakkında Tebliğ

Yaban Hayvanı ve Çiftlikte Yetiştirilen Av Hayvanı Etleri ile Tavşan Etinin Birliğe İthalatı ve Geçişine İlişkin (AT) 119/2009 sayılı Tüzük

Yaban hayvanı ve çiftlikte yetiştirilen av hayvanı etleri ile tavşan etinin ithalatına yönelik halk sağlığı koşulları ve veterinerlik sertifikalarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem




101

Sıra No




Yayım Tarihi

61 Belli Ülkelerdeki Damızlık Gallus Gallus Sürülerine İlişkin Salmonella Kontrol Programlarının Onaylanması Hakkında Tebliğ

Salmonella Kontrol Programlarının Onaylanmasına İlişkin 2007/843/AT sayılı Karar

Belli ülkelerdeki damızlık gallus gallus sürülerine ilişkin salmonella kontrol programlarının onaylanmasına ilişkin düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2019 II. Dönem

62 Su Ürünlerinde Yetkili Veteriner Sınır Kontrol Noktalarının Onay Koşullarında İstisnalara Dair Genelge

Su Ürünlerinde Yetkili Veteriner Sınır Kontrol Noktalarının Onay Koşullarında İstisnalara İlişkin 93/352/AET sayılı Karar

Su ürünlerinin girişine izin verilen sınır kontrol noktalarının onaylanması sırasındaki istisnai durumların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

63 İnsan Tüketimine Sunulan Hayvansal Ürünlerin Üretimi, İşlenmesi, Dağıtımı ve Ülkeye Girişini Düzenleyen Hayvan Sağlığı Koşulları Hakkında Genelge

İnsan Tüketimine Yönelik Hayvansal Ürünlerin Üretimi, İşlenmesi, Dağıtımı ve Pazara Sunulmasına İlişkin 2002/99/AT sayılı Direktif

İnsan tüketimine sunulan hayvansal kökenli ürünlerin üretimi, işlenmesi, dağıtımı ve ülkeye girişini düzenleyen hayvan sağlığı koşullarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

64 Su Ürünleri Üretim Çiftlikleri ve Yetkilendirilmiş İşleme Tesislerine Yönelik İnternet Temelli Bilgi Sistemi Hakkında Genelge

Su Hayvanları ve Ürünleri İçin Sağlık Gereksinimleri ve Hastalıklardan Korunmasına İlişkin 2006/88/AT sayılı Direktif Su Ürünleri Üretim İşletmeleri ve Yetkili İşleme Tesislerinin Bilgilerinin Elektronik Ortamda Yayınlanmasına İlişkin 2008/392/AT sayılı Karar

Su ürünleri üretim çiftlikleri ve yetkilendirilmiş işleme tesislerine yönelik internet temelli bilgi sisteminin kullanılmasına yönelik düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


102

Sıra No




Yayım Tarihi

65 10 Bazı Su Hayvanları Hastalıklarına Yönelik Risk Esaslı Hayvan Sağlığı İzleme Amaçları için Kullanılacak Kılavuz

Bazı Su Hayvanları Hastalıklarına Yönelik Risk Esaslı Hayvan Sağlığı İzleme Amaçları için Kullanılacak Kılavuzlara ilişkin 2008/896/AT sayılı Karar

Bazı su hayvanları hastalıklarına yönelik risk esaslı hayvan sağlığı izleme yöntemlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

66 Yeni Gıdalara İlişkin Rehber Doküman

Yeni Gıda ve Gıda İçeriklerinin Piyasaya Sunulmasına İlişkin 97/618/AT sayılı Tavsiye Kararı

Yeni gıdaların onaylanması ve pazara sunulmasına ilişkin düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

67 Belirli Ürün Sevkiyatlarının Fiziksel Kontrol Sıklığının Azaltılmasına İlişkin Kurallar Hakkında Talimat

Üçüncü Ülkelerden İthal Edilecek Belirli Ürünlerde Fiziksel Kontrollerin Sıklığının Azaltılmasına İlişkin 94/360/AT sayılı Karar

Yurt dışından ülkemize gelecek olan belirli ürünlerde yapılan fiziksel kontrol sıklığının azaltılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

68 14

Ülkeye Girişi Yapılmak İstenen Bitki, Bitkisel Ürün ve Diğer Maddelerde Azaltılmış Bitki Sağlığı Kontrolü Talimatı

Belirli Bitkiler, Bitkisel Ürünlerdeki Bitki Sağlığı Kontrollerinin Azaltılmasına İlişkin (AT) 1756/2004 Sayılı Tüzük

Bitki, bitkisel ürün ve diğer maddelerin ülkeye giriş aşamasında azaltılmış bitki sağlığı kontrolüne tabi tutulmasına ilişkin düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

69 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Kapsamında Resmi Kontrollerin Denetimlerine Yönelik Kriterler Hakkında Talimat

Resmi Kontrollere İlişkin (AT) 882/2004 sayılı Tüzük Kapsamında Gıda ve Yem Yasası, Hayvan Sağlığı ve Hayvan Refahı Kuralları ile Uygunluğun Doğrulanmasına yönelik Kılavuzlara İlişkin 2006/677/AT sayılı Karar

5996 Sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu kapsamında resmi kontrollerin denetimlerine yönelik kriterlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 II. Dönem



103

Sıra No




Yayım Tarihi

70 Çok Yıllı Ulusal Kontrol Planı hakkında Talimat

Çok Yıllık Yerel Kontrol Planlarının Hazırlanmasına İlişkin 2007/363/AT sayılı Karar

Çok yıllı ulusal kontrol planının hazırlanması amaçlanmaktadır.


2019 II. Dönem

71 16 Hayvan Hastalıkları için Teşhis El Kitabı (Son güncellenme tarihi:2013)

Domuzların Veziküler Hastalığının Teşhisi ve Doğrulamasına İlişkin 2000/428/AT sayılı Karar

En son 2013 tarihinde güncellenmesi yapılan El Kitabına domuzların veziküler hastalığının teşhisi ile ilgili bilgiler eklenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


Sıra No


Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum


1 Veteriner Hizmetleri Stratejisi’nin hazırlanması

3 ve 5 No’lu teknik kapanış kriterleri çerçevesinde yapılacak çalışmalara katkı sağlaması amaçlanmaktadır.

Hayvan sağlığı stratejisi, hayvan refahı stratejisi ve hayvan kimliklendirme ve kayıt ile hayvan hareketlerinin kontrolü stratejisinin oluşturulmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Bu konudaki iki yıllık teknik yardım projesi Mart 2014 tarihinde başlatılmıştır.


2016 I. Dönem



104

Sıra No




2 Hayvansal yan ürün toplama ve muamele sisteminin kurulmasına yönelik stratejinin ve eylem planının hazırlanması

4 No’lu teknik kapanış kriterleri çerçevesinde yapılacak çalışmalara katkı sağlaması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

3 Onaylanmış hayvansal ürün işleyen işletmelerin izlenmesine dair bir sistem kurulması

2 No’lu teknik kapanış kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.

Gıda işletmelerinin modernizasyonu için geçiş süresi 2014 yılı sonunda sona ermekte olup, onaylanmış işletmelerin uyum durumunun izlenmesi gerekecektir.


2016 II. Dönem

4 Risk değerlendirmede kullanılacak verilerinin toplanmasına ilişkin kapasite oluşturulması



2017 II. Dönem

5 Risk İletişim Stratejisi’nin hazırlanması


AB Mali İşbirliği 2013 programlaması kapsamında çalışmalar devam etmektedir.


2017 II. Dönem

6 Bitki sağlığı sınır kontrol noktalarının AB kriterlerine uygun olarak teçhiz edilmesi


Bitki sağlığı sınır kontrol noktalarının AB standartlarında teçhizine yönelik eksiklikler belirlenmiştir.


2017 II. Dönem

7 Bitki sağlığı referans laboratuvarının kurulması



2017 II. Dönem


105

Sıra No




8 Çiğ süt kalitesinin artırılmasına yönelik çiğ süt eylem planının hazırlanması

2 No’lu teknik kapanış kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem


106

FASIL 13: BALIKÇILIK


13. Balıkçılık Faslına ilişkin Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.

Gayri resmi bilgilere göre 1 adet açılış kriteri öngörülmektedir:

1. Türkiye, Ortak Balıkçılık Politikası müktesebatına uyuma yönelik bir stratejiyi Komisyona sunmalıdır.

28 13. Balıkçılık Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


107


1- BİRİNCİL MEVZUAT Sıra No




Yayım Tarihi

1 Su Ürünleri Kanunu(RG: 04.04.1971/ 13799)

Ortak Balıkçılık Politikası konulu (AB) 1380/2013 sayılı Tüzük

Su ürünlerinde ortak piyasa düzeni konulu (AB) 1379/2013 sayılı Tüzük

Ortak Balıkçılık Politikası kurallarının kontrolü konulu (AT) 1224/2009 sayılı Tüzük

Akdeniz balıkçılığına yönelik (AT) 1967/2006 sayılı Tüzük

Yasadışı, kayıtdışı ve düzenlenmemiş avcılık konulu (AT) 1005/2008 sayılı Tüzük

Yetiştiricilikte yabancı ve yerelde olmayan türlerin kullanımı hakkında (AT) 708/2007 sayılı Tüzük

Su ürünlerinde pazarlama standartları hakkında (AT) 2406/96 sayılı Tüzük

Balıkçı gemisi özellikleri konulu (AET) 2930/86 sayılı Tüzük

Söz konusu düzenleme ile 1380 sayılı Su Ürünleri Kanununda ilgili su ürünleri üretim kaynaklarının sürdürülebilirliği, avcılığın düzenlenmesi, balıkçılık filosunun ve su ürünleri sektörünün faaliyetlerinin kayıt altına alınması, kontrol, denetim ve izlenebilirliğin sağlanması ile pazara ve pazarlamaya yönelik düzenlemelerin yapılmasına olanak sağlayacak AB ile uyumlu yasal çerçevenin oluşturulması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


108

Sıra No




Yayım Tarihi

2 Su Ürünleri Kanunu (RG: 04.04.1971/ 13799) ve/veya 1163 sayılı Kooperatifler Kanunu (RG:10.05.1969/ 13195) ve/veya 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanununda (RG:06.07.2004/ 25514) değişiklik yapılması

Ortak Balıkçılık Politikası konulu (AB) 1380/2013 sayılı Tüzük Su ürünlerinde ortak piyasa düzeni konulu (AB) 1379/2013 sayılı Tüzük Su Ürünleri Ortak Piyasa Düzeni üretim ve pazarlama planları konulu (AB) 1418/2013 sayılı Tüzük Su ürünleri üretici örgütlerine ilişkin (AB) 1419/2013 sayılı Tüzük 1224/2009 sayılı kontrol Tüzüğünün uygulanması konulu (AT) 404/2011 sayılı Tüzük Ortak Balıkçılık Politikası kurallarının kontrolü konulu (AT) 1224/2009 sayılı Tüzük Su ürünlerinde pazarlama standartları hakkında (AT) 2406/96 sayılı Tüzük Su ürünleri ortak piyasa düzeni üretim ve pazarlama planları konulu (AB) 2014/117 sayılı Komisyon Önerisi

1163 sayılı Kooperatifler Kanunu 5200 sayılı Tarımsal Üretici Birlikleri Kanunu ve 1380 sayılı Su Ürünleri Kanunu gözetilerek, mevcut Kanunların değiştirilmesi ya da yeni ve/veya ilave bir düzenleme yapılması yoluyla ülkemizdeki su ürünleri üretici örgütlerinin AB’ye uyumlu bir örgütsel yapı ve işlev kazanmaları; bu kazanımın temini ve kontrolü için üretici örgütlerinin yetkili kamu kurumu tarafından tanınmasına yönelik AB ile uyumlu bir sistem geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2017 II. Dönem


109


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Su Ürünleri Yönetmeliği Ortak Balıkçılık Politikası konulu (AB) 1380/2013 sayılı Tüzük Su ürünlerinde ortak piyasa düzeni konulu (AB) 1379/2013 sayılı Tüzük Ortak Balıkçılık Politikası kurallarının kontrolü konulu (AT) 1224/2009 sayılı Tüzük Akdeniz balıkçılığına yönelik (AT) 1967/2006 sayılı Tüzük Yasadışı, kayıtdışı ve düzenlenmemiş avcılık konulu (AT) 1005/2008 sayılı Tüzük Yetiştiricilikte yabancı ve yerelde olmayan türlerin kullanımı hakkında (AT) 708/2007 sayılı Tüzük Su ürünlerinde pazarlama standartları hakkında (AT) 2406/96 sayılı Tüzük Balıkçı gemisi özellikleri konulu (AET) 2930/86 sayılı Tüzük

Yeni Su Ürünleri Kanununun yayımlanması sonrasında gerçekleştirilecek düzenlemelerin uygulamasına yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem


110

Sıra No




Yayım Tarihi

2 Su Ürünleri Yetiştiriciliği Yönetmeliği

Yetiştiricilikte yabancı ve yerelde olmayan türlerin kullanımı hakkında (AT) 708/2007 sayılı Tüzük

Yeni Su Ürünleri Kanununun yayımlanması sonrasında su ürünleri yetiştiriciliğine yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem


Sıra No




1 Balıkçılık yönetimi için strateji belgesi hazırlanması

OBP’ye uyum amaçlanmaktadır. IPA-2013 programlaması kapsamında finanse edilecek olan ‘Türk Balıkçılık Yönetim Sisteminin Güçlendirilmesi’ tedbiri kapsamında balıkçılık yönetimi strateji belgesi hazırlanacaktır.


2018 I. Dönem

2 Su ürünleri alanında AB Ortak Piyasa Düzeni’nin ülkemizde tesisi ile ilgili yapılacak faaliyetlerde, üretici örgütlerine ilişkin hususların yerine getirilmesinde Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı kurumsal kapasitesinin arttırılması ve buna yönelik alt yapının oluşturulması

Ülkemizdeki su ürünleri üretici örgütlerinin AB’deki emsalleri ile AB Ortak Balıkçılık Politikası (OBP) ve OPD kapsamındaki sorumlulukları aynı şekilde üstlenebilmeleri amaçlanmaktadır.

2014 yılında uygulamasına başlanan “Balıkçılık Üretici Örgütleri için Kurumsal Kapasite Oluşturulması” projesinin çıktıları çerçevesinde gerekli idari ve teknik çalışmalar yürütülecektir.


2018 II. Dönem


111

3 İnternet tabanlı (uydu destekli) balık stoklarını, ekosistem ve balıkçılık faaliyetlerini izleme merkezi (UBSİBİM) kurulması

OBP’ye uyum çerçevesinde, UBSİBİM ile balık stoklarının sürekli izlenmesi (özellikle göçmen pelajik balıkların), veri toplanması ve bu verilerin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Merkezin, balıkçılık stok değerlendirme çalışmalarına yönelik olarak IPA II programlaması kapsamında oluşturulması öngörülmektedir.


2018 II. Dönem

4 Balıkçılık alanında bilimsel, teknik ve ekonomik değerlendirmeler yapacak ve tavsiye verecek bir ulusal komisyon oluşturulması

OBP’ye uyum çerçevesinde, AB Balıkçılık Bilimsel Teknik ve Ekonomik Komitesi’ne (STECF) benzer bir yapılanma (pre-STECF) aracılığıyla balıkçılık yönetimine yönelik bilimsel tavsiyelerde bulunulması amaçlanmaktadır.

Komisyonun, balıkçılık stok değerlendirme çalışmalarına yönelik olarak IPA II programlaması kapsamında oluşturulması öngörülmektedir.


2018 II. Dönem


112

FASIL 14: TAŞIMACILIK POLİTİKASI

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU29: 14. Taşımacılık Politikası Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.

Gayrı resmi bilgilere göre 2 adet açılış kriteri öngörülmektedir:

1. Türkiye, demiryolu sektöründe AB müktesebatına tedrici uyum için net bir strateji geliştirmelidir. Strateji, altyapı yönetimi ve

hizmetlerin sunumu işlevlerinin birbirinden ayrılmasına yönelik detaylı planları, hedef tarihleri ve aynı zamanda kurumsal kapasite

geliştirme tedbirlerini içermelidir.

2. Türkiye, “Topluluk Tahsisi”nin tanınmasına yönelik bir sürece girmeli ve Avrupa Tek Hava Sahasına ilişkin AB mevzuatına tedrici

uyuma yönelik net bir strateji geliştirmelidir. Strateji, Güneydoğu Akdeniz bölgesinde uygun düzeyde hava emniyetini sağlamaya

yönelik gerekli iletişimin temini amacıyla kabul edilebilir bir teknik çözüm içermelidir.

29 14. Taşımacılık Politikası Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


113


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Denizcilik Çalışma Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun

Avrupa Armatörler Birliği ve Avrupa Ulaştırma Çalışanları Federasyonu’nun 2006 Denizcilik Çalışma Sözleşmesi Üzerine İmzaladığı Anlaşmayı Uygulamaya Koyan ve 1999/63/AT Sayılı Direktifi Tadil Eden 2009/13/AT sayılı Direktif

Sözleşme ile her gemi adamına, emniyet standartları ile uyumlu ve korunaklı işyeri, adil çalışma şartları ile gemide saygın yaşam ve çalışma koşullarına sahip olma, sağlığın korunması, tıbbi bakım, refah önlemleri ve diğer sosyal koruma biçimlerinden yararlanma gibi hakların sağlanması amaçlanmaktadır.

TBMM’de

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sağlık Bakanlığı

2016 II. Dönem





Yayım Tarihi

1 2 Demiryolu İşletmeciliği Lisanslama Yönetmeliği

Demiryolu Şirketlerinin Hesaplarının Normalleştirilmesi için Ortak Kuralların Belirlenmesine İlişkin (AET) 1192/69 sayılı Tüzük Kara, Demir ve İç Su Yolu Altyapı

Her türlü demiryolu taşımacılık faaliyetlerinde demiryolu altyapı ve tren işletmecileri, gar, istasyon ile benzer işletmeler için hizmet esasları, mali yeterlilik, mesleki yeterlilik

Hazırlık aşamasında Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

2016 I. Dönem


114

Sıra No




Yayım Tarihi

Harcamaları İçin Ortak Bir Muhasebe Sisteminin Kurulmasına İlişkin (AET) 1108/70 sayılı Tüzük Roma Antlaşması’nın 81. ve 82. Maddelerindeki Rekabet Kurallarının Uygulanmasına İlişkin (AT) 1/2003 sayılı Tüzük Demiryolu ve Karayolu ile Yolcu Taşımacılığına İlişkin (AT) 1370/2007 sayılı Tüzük Kara, Demir ve İç Su Yolu Taşımacılığında Rekabet Kurallarının Uygulanmasına İlişkin 169/2009/AT sayılı Direktif Tek Avrupa Demiryolu Alanının Kurulmasına İlişkin 2012/34/AB sayılı Direktif

ve mesleki saygınlık ilkelerine uygun olarak pazara giriş şartları ile bu faaliyetlerde bulunanların hak, yükümlülük ve sorumluluklarının tespit edilerek, yetkilendirilmesi ve denetlenmesine ilişkin kuralların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

2 5 Demiryolu Taşımacılığında Kamu Hizmeti Yükümlülüğü Yönetmeliği

Demiryolu ve Karayolu ile Yolcu Taşımacılığına İlişkin (AT) 1370/2007 sayılı Tüzük

Kamu tarafından ihtiyaç duyulan yolcu taşımacılığı hizmetlerinin, bir demiryolu tren işletmecisi tarafından ticari olarak ve ihtiyaç duyulan şekilde yerine getirilmediği durumlarda, bir demiryolu tren işletmecisine karşılığı


2016 I. Dönem


115

Sıra No




Yayım Tarihi

ödenerek yaptırılan yolcu taşımacılığı hizmetlerinin kamu hizmeti sözleşmesi kapsamında yerine getirilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

3 6 Makinistlerin Brövelendirilmesi Yönetmeliği

Topluluk Demiryolu Sisteminde Lokomotif ve Tren Kullanan Makinistlerin Yetkilendirilmesine İlişkin 2007/59/AT sayılı Direktif

Demiryolu emniyetinin geliştirilmesine yönelik olarak makinistlere lisans ve bröve verilmesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

4 Tehlikeli Madde Taşımacılığı Denetim Yönetmeliği

Tehlikeli Malların Karayoluyla Taşınmasının Denetimi için Yeknesak Usullere İlişkin 95/50/AT sayılı Direktif

Tehlikeli mal taşımacılığı denetim usullerinin AB müktesebatı ile uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

5 8 Demiryolu Taşımacılığı Yolcu Hakları Yönetmeliği

Demiryolu Yolcu Hakları ve Sorumluluklarına İlişkin (AT) 1371/2007 sayılı Tüzük

Demiryolu yolcu taşımacılığında hizmet üretenler ile hizmetten yararlananların hak, yükümlülük ve sorumluluklarının belirlenmesi ve yolcu taşımacılığında kalite ile etkinliğin artırılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


116

Sıra No




Yayım Tarihi

6 Kombine Yük Taşımacılığı Yönetmeliği

Üye Ülkeler Arasında Kombine Mal Taşımacılığına Dair Ortak Kurallar Oluşturulmasına İlişkin 92/106/AET sayılı Direktif

Kombine taşımacılık faaliyetlerine ilişkin ilke, esas ve koşulların belirlenerek Türkiye’de bütünleşik, dengeli, çevreyle dost, emniyetli ve sürdürülebilir bir taşıma sisteminin oluşturulması ve yaygınlaştırılmasının sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

7 Genel Havacılık Yönetmeliğinde (SHY 6B) (RG:14.05.2013/ 28647) değişiklik yapılması

(AT) 216/2008 sayılı Tüzüğe Göre İcra Edilen Havacılık Operasyonlarına İlişkin Teknik Gereklilikleri ve Kurumsal Usulleri Düzenleyen (AB) 965/2012 sayılı Tüzüğü Tadil Eden (AB) 800/2013 sayılı Tüzük

Yürürlükte olan mevzuatın, AB müktesebatında gerçekleşen değişikliklerle uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü

2016 II. Dönem

8 Demiryolu Araçlarının Üretim ve Bakım Yönetmeliği

Trans-Avrupa Yüksek Hızlı Demiryolu Alt Sisteminde İşletilen Demiryolu Araçlarının Karşılıklı İşletilebilirliğine Dair Teknik Kurallara İlişkin 2008/232/AT sayılı Karar Yük Vagonlarının Bakımıyla Sorumlu Kuruluşların Sertifikasyon Sistemine İlişkin (AB) 445/2011 sayılı Tüzük

Demiryolu araçlarının sınıf, cins, kapasite, taşıma mesafesi vb. özelliklerine göre AB ve uluslararası standartlara göre üretimlerinin yapılması, ayrıca bu araçların bakım ve onarımlarından sorumlu kurum ve kuruluşların belirlenmesi, yetkilendirilmesi ve denetlenmesine ilişkin


2017 I. Dönem


117

Sıra No




Yayım Tarihi

2002/731/AT, 2002/732/AT, 2002/733/AT, 2002/735/AT ve 2006/66/AT sayılı Kararları tadil eden, 2002/730/AT sayılı Kararı yürürlükten Kaldıran 2012/462/AB sayılı Karar

kuralların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

9 Demiryolu Altyapısı Standartları ve Altyapının Kabulü Yönetmeliği

Avrupa Hızlı Tren Alt Sistem Altyapısının Karşılıklı İşletilebilirliğine Dair Teknik Kurallara İlişkin 2008/217/AT sayılı Karar Avrupa Konvansiyonel Demiryolu Alt Sistem Altyapısının Karşılıklı İşletilebilirliğine Dair Teknik Kurallara İlişkin 2011/275/AB sayılı Karar Demiryolu Altyapısının Tesciline Dair Ortak Kurallara İlişkin 2011/633/AB sayılı Karar

Demiryollarının sinyalizasyon, haberleşme ve elektrifikasyon altyapısının ve geometrik özelliklerinin AB ve uluslararası standartlara uygun olarak projelendirilip yapılmasına yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

10 Demiryolu Taşımacılığında Hareket Kabiliyeti Kısıtlı Kişilere Dair Yönetmelik

Trans-Avrupa Hızlı Tren Demiryolu Sisteminde Hareketi Kısıtlı Kişilere Dair Karşılıklı İşletilebilirlik Teknik Kurallarına İlişkin 2008/164/AT sayılı Karar

Hareket kabiliyeti kısıtlı kişilerin demiryolu altyapısı ve demiryolu araçlarında ihtiyaçlarına yönelik gerekli düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem


118

Sıra No




Yayım Tarihi

11 Demiryolu Karşılıklı İşletilebilirlik Yönetmeliği

Topluluk Demiryolu Sisteminin Karşılıklı İşletilebilirliğine İlişkin 2008/57/AT sayılı Direktif

Karşılıklı işletilebilirlik bileşenlerinin ve alt sistemlerin piyasaya girmelerinin, hizmete alınmalarının ve işletilmelerinin sağlanması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

12 Karayolu Altyapısı Güvenliği Yönetmeliği

Karayolu Altyapısı Emniyet Yönetimine İlişkin 2008/96/AT sayılı Direktif

Karayolu altyapı güvenliğinin arttırılarak kaza oranlarının düşürülmesi ve yol kullanıcılarının daha güvenli seyahat edebilmeleri amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Karayolları Genel Müdürlüğü

2017 II. Dönem

13 Ticari Araçların Yol Kenarında Teknik Kontrollerinin Yapılmasına İlişkin Yönetmelik

Topluluk İçerisinde Seyreden Ticari Araçların Yola Uygunluk Kontrollerinin Yol Kenarında Yapılmasına İlişkin 2000/30/AT sayılı Direktif

Ticari araçların yol kenarı denetimlerine ilişkin ayrıntılı kuralların ortaya koyulması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

2019 I. Dönem

14 Hava-Yer Ses Kanalı Ayırma Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik Talimat/Yönetmelik

Tek Avrupa Hava Sahası için Hava-Yer Ses Kanal Aralığı Gerekliliklerini Düzenleyen (AT) 1265/2007 sayılı Tüzük

Hava-yer ses kanalı ayırma gerekliliklerinin düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


119

Sıra No




Yayım Tarihi

15 Havacılık Veri ve Havacılık Bilgi Kalitesi Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik Talimat/Yönetmelik

Tek Avrupa Hava Sahası için Havacılık Veri ve Havacılık Bilgi Kalitesi Gerekliliklerinin Düzenlemesine Yönelik (AB) 1207/2011 sayılı Tüzük

Havacılık veri ve havacılık bilgi kalitesi gerekliliklerinin düzenlemesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

16 Mod S Sorgulayıcı Kodlarının Kullanımı ve Koordineli Tahsisi için Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik Talimat/Yönetmelik

Tek Avrupa Hava Sahası için Mod S Sorgulayıcı Kodlarının Koordineli Tahsisi ve Kullanımı için Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik (AT) 262/2009 sayılı Tüzük

Mod S sorgulayıcı kodlarının kullanımı ve koordineli tahsisi için gerekliliklerinin düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

17 Gözetim Sistemlerinde Uçak Kimlik Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik Talimat/ Yönetmelik

Tek Avrupa Hava Sahası için Gözetim Sistemlerinde Uçak Kimlik Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik (AB) 1206/2011 sayılı Uygulama Tüzüğü

Gözetim sistemlerinde uçak kimlik gerekliliklerinin düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

18 Gözetim Performansı ve Karşılıklı İşletilebilirlik Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik Talimat/Yönetmelik

Tek Avrupa Hava Sahası için

Gözetim Performansı ve Karşılıklı İşletilebilirlik Gerekliliklerinin Düzenlenmesine Yönelik (AB) 1207/2011 sayılı Uygulama Tüzüğü

Gözetim performansı ve

karşılıklı işletilebilirlik gerekliliklerinin düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


120

Sıra No




Yayım Tarihi

19 Havacılık Sağlık Talimatında (YT: 04.03.2003) değişiklik yapılması

(AT) 216/2008 sayılı Tüzüğe Göre Görev Yapan Sivil Havacılık Personeline İlişkin Teknik Gereklilikleri ve Kurumsal Usulleri Düzenleyen (AB) 1178/2011 sayılı Tüzük

Havacılık sağlığı mevzuatının AB müktesebatı ile uyumunun sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

20 Uçakla Ticari Hava Taşıma İşletmeciliği Operasyon Usul Ve Esasları Talimatında (SHT OPS 1) (YT: 16.01.2013) değişiklik yapılması

(AT) 216/2008 sayılı Tüzüğe Göre İcra Edilen Havacılık Operasyonlarına İlişkin Teknik Gereklilikleri ve Kurumsal Usulleri Düzenleyen (AB) 965/2012 sayılı Tüzük

Yürürlükte olan mevzuatın, AB müktesebatında gerçekleşen değişikliklerle uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

21 Uçuş Ekibinin Lisanslandırılması Talimatında Yapılacak Değişiklik Mevzuat: 1)Uçak Pilotu Lisans Yönetmeliği (SHY-1) (RG: 06.06.2006/26190) 2)Helikopter Pilotu Lisans Talimatı (SHT-2) (YT:20.04.2012) 3)Balon Pilotluğu Lisanslandırma Talimatı (SHT-1E)

(AT) 216/2008 sayılı Tüzüğe Göre Görev Yapan Sivil Havacılık Personeline İlişkin Teknik Gereklilikleri ve Kurumsal Usulleri Düzenleyen (AB) 1178/2011 sayılı Tüzük ve Söz Konusu Tüzüğü Tadil Eden (AB) 290/2012 sayılı Tüzük

Uçak, Helikopter, Balon, Planörlerde görev yapan uçuş ekibinin lisanslandırılmasında AB müktesebatına uyumun sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


121

Sıra No




Yayım Tarihi

(YT:15.08.2014) 4)Planör Pilotluğu Lisanslandırma Esasları Talimatı (SHT-1) (YT:16.02.2015)





TCDD’nin Yeniden Yapılandırılması Sürecinin Tamamlanması

Uygun maliyet ile daha etkin ve kaliteli hizmet sunmak, demiryollarının rekabet gücünü artırmak ve taşımacılıkta dengeyi demiryolları lehine yeniden kurmak için 6461 Sayılı Kanunda öngörüldüğü şekilde, TCDD’nin Altyapı İşletmecisi olarak Yeniden Yapılandırılması ve Demiryolu Tren İşletmecisi olarak TCDD Taşımacılık A.Ş.’nin kurulması amaçlanmaktadır.

Yeniden Yapılanma Eylem Planı hazırlanmıştır. TCDD Ana Statüsü ve TCDD Taşımacılık A.Ş. Esas Sözleşmesi taslakları hazırlanmıştır. Yeni organizasyon yapıları ve birimlerin görev tanımları hazırlanmıştır.


2016 II. Dönem

1 Denizde Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerden Kaynaklanan Kirliliğe Karşı Acil Müdahale Merkezlerinin Kurulması

Türkiye’nin karasuları, münhasır ekonomik bölge gibi deniz yetki alanlarında ve kıyılarımızı etkileyecek şekilde açık denizlerde olabilecek deniz kazalarından kaynaklanacak kirliliğe karşı müdahale kapasitenin artırılması amaçlanmaktadır.

Ulusal Acil Müdahale Merkezleri yapım aşamasındadır.


2017 II. Dönem


122

FASIL 15: ENERJİ

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU30 :

15. Enerji Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.

Gayrı resmi bilgilere göre açılış kriteri öngörülmemektedir.

30 15. Enerji Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


123



Sıra No




Yayım Tarihi

1 1 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununda (RG: 02.05.2001/ 24390) değişiklik yapılması

Doğalgaz Piyasasına İlişkin 2009/73/AT sayılı Direktif Doğalgaz Arz Güvenliğine İlişkin (AB) 994/2010 sayılı Tüzük

Doğal Gaz Piyasası Kanunu piyasaya özel sektör katılımının artırılması, ulusal sistem operatörünün belirlenmesi, depolama ve LNG faaliyetlerinin düzenlenmesi, arz güvenliğinin temini, son kaynak tedarikinin düzenlenmesi ve organize toptan doğal gaz piyasasının düzenlenmesi amacıyla yeniden düzenlenmektedir.

TBMM’de Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

2016 II. Dönem

2 2 Nükleer Enerji Kanunu Nükleer Güvenlik Sözleşmesi (CNS) Kullanılmış Yakıtların ve Radyoaktif Atıkların Sorumlu ve Güvenli Yönetimine ilişkin bir Topluluk Çerçevesi Oluşturan 2011/70/AAET sayılı Direktif Nükleer Maddelerin Fiziksel Korunması Hakkında Sözleşme Kullanılmış Yakıt İdaresinin ve Radyoaktif Atık İdaresinin

Bağımsız bir nükleer düzenleyici kurumun kurulması konusunda CNS hükümlerine uyum sağlanması ve kullanılmış yakıt ve radyoaktif atık yönetimi ile işletmeden çıkarma konularında Birleşik Sözleşme hükümlerine uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık Aşamasında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

2016 II. Dönem


124

Sıra No




Yayım Tarihi

Güvenliği Üzerine Birleşik Sözleşmesi Nükleer Tesislerin Nükleer Güvenliğine ilişkin bir Topluluk Çerçevesi Oluşturan 2009/71/AAET sayılı Direktif Nükleer Tesislerin Nükleer Güvenliğine ilişkin bir Topluluk çerçevesi oluşturan 2009/71/AAET sayılı Direktifi tadil eden 2014/87/AAET sayılı Direktif

3 3 Akaryakıt Piyasası Kanunu

Üye Ülkelere Asgari Ham Petrol ve Petrol Ürünü Stokları Tutma Yükümlülüğü Getirilmesine ilişkin 2009/119/AT sayılı Direktif

Petrol ve LPG’nin yanında akaryakıt olarak kullanılan LNG ve CNG’nin de sisteme dâhil edilerek piyasa faaliyetlerinin tek bir mevzuat kapsamında bir bütün olarak düzenlenmesi ve tamamlayıcı stokların oluşturularak arz güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır.


Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

2016 II. Dönem

4 4 Nükleer Enerji Alanında Üçüncü Kişilere Karşı Hukuki Sorumluluk Hakkında Kanun

Nükleer Enerji Alanında Üçüncü Kişilere Karşı Hukuki Sorumluluğa ilişkin 29 Temmuz 1960 tarihli Paris Sözleşmesi’ni tadil eden Protokolün Onaylanmasına ya da

Nükleer enerji alanında üçüncü kişilere karşı hukuki sorumluluk konusunda Paris Sözleşmesi’nin 2004 tadili

Hazırlık aşamasında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

2016 II. Dönem


125

Sıra No




Yayım Tarihi

Taraf Olunmasına dair Sözleşme’ye Taraf Olan Üye Ülkelerin Yetkilendirilmesine ilişkin 2004/294/AT sayılı Karar

hükümlerine uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Türkiye Atom Enerjisi Kurumu


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliğinde değişiklik yapılması

2010/31/AB sayılı Binalarda Enerji Performansı Direktifi

Binalarda enerji tüketiminin azaltılması ve enerji verimliliğinin desteklenmesi

Hazırlık aşamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 2 Nükleer Tesisler için Radyasyondan Korunma Yönetmeliği

İyonize Radyasyona Maruz Kalma Sonucu Oluşacak Tehlikelere Karşı Korunmak için Temel Güvenlik Standartlarını Belirleyen ve 89/618/AAET, 90/641/AAET, 96/29/AAET, 97/49/AAET ve 2003/122/AAET sayılı Direktifleri yürürlükten kaldıran 2013/59/AAET sayılı Direktif

Nükleer tesislerin işletiminden kaynaklanabilecek İyonize iyonlaştırıcı radyasyona maruz kalma sonucu oluşacak tehlikelere karşı korunmak için temel güvenlik standartlarının belirlenmesine yönelik usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Türkiye Atom Enerjisi Kurumu

2016 II. Dönem


126

Sıra No




Yayım Tarihi

3 11 Kızıl Ötesi ve Doğrusal Olmayan Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

(AT) 244/2009 sayılı Tüzüğü tadil eden Kızıl Ötesi ve Doğrusal Olmayan Lambaların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AT) 859/2009 sayılı Tüzük

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin uygulanması kapsamında kızıl ötesi ve doğrusal olmayan lambaların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

2016 II. Dönem

4 12 Entegre Balastsız Flüoresanlar ve Yüksek Yoğunluklu Boşalmalı Lambalar ve Balastların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğde (RG: 27.08.2011/ 28038) değişiklik yapılması

2005/32/AT sayılı Direktifi uygulayan ve 2000/55/AT sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran, Entegre Balastsız Flüoresanlar ve Yüksek Yoğunluklu Boşalmalı Lambalar ve Balastların Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine ilişkin (AT) 245/2009 sayılı Tüzük ve bunu tadil eden (AB) 347/2010 sayılı Tüzük

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin uygulanması kapsamında entegre balastsız flüoresanlar ve yüksek yoğunluklu boşalmalı lambalar ve balastların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

5 17

Ortam Isıtıcıları ve Kombine Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ31

2009/125/AT sayılı Direktifi tamamlayan, Ortam Isıtıcıları ve Kombine Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine

Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmeliğin uygulanması


2016 II. Dönem

31 Ortam Isıtıcıları ve Kombine Isıtıcılarının Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ, 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı altında da yer almaktadır.


127

Sıra No




Yayım Tarihi

ilişkin (AB) 813/2013 sayılı Tüzük

kapsamında ortam ısıtıcıları ve kombine ısıtıcıların çevreye duyarlı tasarım gereklerine ilişkin ilgili AB mevzuatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

6 18 Doğalgaz İletim Şebekesi İşleyiş Düzenlemelerinde (ŞİD) (Kurul Kararı: 09.12.2003/4763 ve 13.03.2014/4913-11) değişiklik yapılması

Doğalgaz İletim Şebekelerine Erişime ilişkin (AT) 715/2009 sayılı Tüzük

Dengeleme, kısıt yönetimi ve kapasite tahsisi şebeke kodlarına uyumun sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında EPDK 2018 II. Dönem


Sıra No




1 Elektrik Enerjisi Piyasası Gelişimi Strateji Belgesi

Elektriğin yeterli, kaliteli, sürekli, düşük maliyetli ve çevreyle uyumlu bir şekilde tüketicilerin kullanımına sunulması; rekabetçi, istikrarlı ve şeffaf bir elektrik piyasasının oluşturulması; EPİAŞ bünyesinde elektrik enerjisinde “gün içi” piyasasının faaliyete geçirilmesi; YEKDEM kapsamına açık deniz rüzgar, akıntı ve dalga


Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

2016 II. Dönem


128

teknolojilerinin de alınması; enerji verimliliği konusunda dağıtım ve perakende satış şirketlerinin sorumluluğunun artırılması ve izleme sistemlerinin kurulması hedeflenmektedir.

2 Enerji Verimliliği Eylem Planı Ülkemizin enerji verimliliği alanındaki altyapısının AB ile daha uyumlu hale getirilmesi, enerji verimliliğinde ölçülebilir, izlenebilir, somut ve sayısal hedeflerin ortaya konulabilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı

2016 II. Dönem


129

FASIL 16: VERGİLENDİRME

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 16. Vergilendirme Faslı, 30 Haziran 2009 tarihinde Çek Cumhuriyeti Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Türkiye, KDV ve özel tüketim vergisi alanlarının uyumlulaştırılmasına yönelik önemli ilerlemeler kaydetmeli ve diğer alanlarda AB

müktesebatına tam uyumu hedefleyen ayrıntılı bir takvim sunmalıdır. Ekinde yer alan ilave bilgiler dâhil olmak üzere 18 Mayıs 2009

tarihli Eylem Planı’nı, bu planda üstlenilen taahhütler ve belirlenen takvim uyarınca uygulamak veya bu planda belirtilen tarihlerden

daha önce yerine getirmek suretiyle, alkollü içkiler, ithal tütün ve ithal sigaralardaki ayrımcı vergilendirme uygulamalarını tamamen

kaldırmalıdır.

2. Türkiye, ulusal vergi mevzuatını uygulama, vergileri toplama ve mükellefleri kontrol etme bakımından yeterli idari kapasite ile

merkezde ve vergi daireleri seviyesinde gerekli altyapıya sahip olduğunu göstermelidir. Türkiye, özellikle, “Merkezi İrtibat Bürosu” ve

“Özel Tüketim Vergisi İrtibat Bürosu”nun kurulması, yeterli personelle donatılması ve üyelikle birlikte işletilebilir olması için gerekli

bütün düzenlemeleri yapmış olmalıdır.

3. Türkiye, bilgi işlem bağlantı sistemlerine ilişkin kapsamlı ve uyumlu bir stratejiyi Komisyona sunmalıdır; başta KDV Bilgi Değişim

Sistemi (VIES) ile Özel Tüketim Vergisine Tabi Mallar Hareket Kontrol Sistemi (EMCS) olmak üzere, tüm bilgi işlem bağlantı

sistemlerinde yeterli seviyede ilerleme kaydetmelidir.


130


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Vergi Konularında Karşılıklı İdari Yardımlaşma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun (CETS No. 208)

Taraf ülkeler arasında bilgi değişimi, eşzamanlı vergi incelemeleri, yurt dışı vergi incelemeleri, tahsilatta yardımlaşma ve tebligat yöntemleri kullanılarak kapsamlı bir işbirliğini hedefleyen Vergi Konularında Karşılıklı İdari Yardımlaşma Avrupa Sözleşmesine Ek Protokol (CETS No. 208)

Vergisel konularda idari işbirliği ve karşılıklı yardımlaşma ile ilgili uluslararası düzenlemelerin iç hukukumuza aktarılması suretiyle vergi kayıp ve kaçağı ile daha etkin mücadele edilmesi ve bu alandaki AB müktesebatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Maliye Bakanlığı

2016 II. Dönem


Sıra No




Yayım Tarihi

1 4 ÖTV Oranlarında Değişiklik Yapılmasına İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı

İşlenmiş tütün üzerinden alınan özel tüketim vergisinin yapısı ve maktu vergi tutarlarının uyumlaştırılmasına ilişkin 2002/10/AT ve 2011/64/AB sayılı

Faslın kapanış kriterleri arasında yer alan ve ayrımcı vergi uygulamalarının ortadan kaldırılmasını hedefleyen

Hazırlık aşamasında Maliye Bakanlığı

2016 II. Dönem


131

Sıra No




Yayım Tarihi

Direktifler

2009 tarihli Eylem Planı’nda öngörülen takvime göre sigara ve tütün fonu ile ilgili düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


İşlenmiş tütün üzerinden alınan özel tüketim vergisinin yapısı ve maktu vergi tutarlarının uyumlaştırılmasına ilişkin 2002/10/AT ve 2011/64/AB sayılı Direktifler

Faslın kapanış kriterleri arasında yer alan ve ayrımcı vergi uygulamalarının ortadan kaldırılmasını hedefleyen 2009 tarihli Eylem Planı’nda öngörülen takvime göre sigara ve tütün fonu ile ilgili düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


Alkollü içecekler üzerinden alınan özel tüketim vergisinin yapısının ve maktu vergi tutarlarının uyumlaştırılmasına ilişkin 92/83/AET ve 92/84/AET sayılı Direktifler

Faslın kapanış kriterleri arasında yer alan ve ayrımcı vergi uygulamalarının ortadan kaldırılmasını hedefleyen 2009 tarihli Eylem Planı’nda öngörülen takvime göre alkol ve alkollü içkilerde düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem


132

Sıra No




Yayım Tarihi


İşlenmiş tütün üzerinden alınan özel tüketim vergisinin yapısı ve maktu vergi tutarlarının uyumlaştırılmasına ilişkin 2002/10/AT ve 2011/64/AB sayılı Direktifler

Faslın kapanış kriterleri arasında yer alan ve ayrımcı vergi uygulamalarının ortadan kaldırılmasını hedefleyen 2009 tarihli Eylem Planı’nda öngörülen takvime göre sigara ve tütün fonu ile ilgili düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem


133

FASIL 18: İSTATİSTİK

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 18. İstatistik Faslı, 26 Haziran 2007 tarihinde Almanya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Türkiye, çiftlik kayıt sistemin kurulmasında kaydedilen ilerlemelere yönelik detaylı bir açıklamayı, bir takvim ve sistemin tam olarak

kurulması için gerekenlerle birlikte, Komisyona (Eurostat) sunmalıdır. Ayrıca Türkiye, bitkisel üretim, canlı hayvan, et üretimi, süt

üretimi, süt ürünleri ve parasal tarım istatistiklerinin toplanması için öngörülen kurumsal yapı ile metodolojinin detaylı bir tanımının

yanı sıra, canlı hayvan, et üretimi, süt üretimi ve süt ürünlerine ilişkin istatistikleri sunmalı ve müktesebata uyum konusunda önemli

bir ilerleme kaydettiğini göstermelidir.

2. Türkiye, ESA 95’e (ESA 2010) uygun şekilde, temel ulusal hesaplar göstergelerini (GSYH-Gayri Safi Yurtiçi Hasıla- ve GSMG -Gayri Safi

Milli Gelir- ve temel bileşenleri) kullanılan metodolojilerin detaylı bir açıklaması ile birlikte Komisyona (Eurostat) sunmalıdır.


134

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR: 3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.)

Sıra No




1 1 Türkiye’de Tarım İstatistikleri Sisteminin İyileştirilmesine Yönelik Strateji Belgesi’nin hazırlanması ve Avrupa Komisyonuna sunulması32

Faslın tarım istatistikleri kapsamında belirlenmiş kapanış kriterinin karşılanmasına yönelik çalışmalara katkı sağlanması amaçlanmaktadır.


Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Türkiye İstatistik Kurumu

2016 I. Dönem

2 2 Tarımsal Üretim Kayıt Sistemi’nin (TÜKAS) Türkiye genelinde tam olarak işler hale getirilmesi

Tarım istatistikleri alanındaki uyum düzeyimizin artırılması ve Faslın kapanış kriterinin karşılanması kapsamındaki çalışmalara katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Türkiye genelinde veri toplanması faaliyetine devam etmektedir.


2016 II. Dönem

3 3 Tarımsal İşletme Ekonomik Yapı Araştırması (TİEYA)

TÜKAS’ın tam olarak işler hale gelmesiyle elde edilecek çerçeve verilerle bu alanda AB standartlarına uygun istatistiklerin üretilmesi amaçlanmaktadır.


Türkiye İstatistik Kurumu

2016 II. Dönem33

32 Türkiye’de Tarım İstatistikleri Sisteminin İyileştirilmesine Yönelik Strateji Belgesi, 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma Faslı altında da yer almaktadır. 33 2016-2019 döneminde her yıl, yılda bir defa gerçekleştirilecektir.


135

Sıra No




4 4 Tarımsal İşletme Yapı Araştırması (TİYA)

TÜKAS’ın tam olarak işler hale gelmesiyle elde edilecek çerçeve verilerle bu alanda AB standartlarına uygun istatistiklerin üretilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Türkiye İstatistik Kurumu

2016 II. Dönem34

5 2012 Arz-Kullanım Tabloları hazırlandıktan sonra ilgili hesapların oluşturulması

ESA 2010’da yer alan 5 kurumsal sektöre göre hesaplamaların yapılabilmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

6 Dönemsel GSYH hesaplarında baz yılının ESA 2010 metodolojisine uygun şekilde 2012 olarak revize edilmesi

Ekonomide meydana gelen yapısal değişikliklerin hesaplanan istatistiklere yansıtılabilmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

7 Yapılan GSYH tahminlerinin detaylı açıklaması (Envanter)

Yapılan tahminlerde kullanılan veri kaynakları ve hesaplama yöntemlerinin detaylı olarak açıklanarak uyum kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

8 7 Hayvancılık ve Bitkisel Üretim Anketleri

Tarımsal Üretim Kayıt Sisteminin (TÜKAS) tam olarak işler hale gelmesiyle elde edilecek çerçeve verilerle bu alanda AB standartlarına uygun istatistiklerin üretilmesi amaçlanmaktadır.


Türkiye İstatistik Kurumu

2017 I. Dönem35

34 2019 yılı II. Dönemde tekrar gerçekleştirilecektir. 35 Bağcılık ve Meyvecilik anketleri hariç 2017-2019 döneminde her yıl yılda 2 defa gerçekleştirilecektir.


136

Sıra No




9 8 Hayvancılık ve Bitkisel Üretim İstatistikleri Anketleri

TÜKAS’ın tam olarak işler hale gelmesiyle elde edilecek çerçeve veriler sayesinde söz konusu anketlerin AB uygulamalarına uygun olarak Türkiye tarafından da gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

10 10 Bağcılık ve Meyvecilik Anketleri TÜKAS’ın tam olarak işler hale

gelmesiyle elde edilecek çerçeve verilerle bu alanda AB standartlarına uygun istatistiklerin üretilmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

11 15 Dönemsel kurumsal sektör hesapları

Yıllık olarak yapılan hesapların dönemsel olarak da gerçekleştirilmesi amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem

12 16

İllere göre Gayri Safi Katma Değer (GSKD) hesaplanması

Bölgesel olarak yapılan hesapların illere göre de yapılması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

13 Genel Tarım Sayımı Tarım istatistikleri alanındaki uyum düzeyimizin artırılması ve Faslın kapanış kriterinin karşılanması kapsamındaki çalışmalara katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ve Türkiye İstatistik Kurumu arasında yapılan protokol gereği 2014 yılı üretim döneminde TÜKAS’a kayıt edilen tarımsal işletmelere ait temel bilgilerin 2014 Tarım Sayımı olarak kabul edilmesi öngörülmüştür.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Türkiye İstatistik Kurumu

2019 II. Dönem


137

FASIL 19: SOSYAL POLİTİKA VE İSTİHDAM

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 19. Sosyal Politika ve İstihdam Faslının Tarama Sonu Raporu, Almanya Dönem Başkanlığı’nın 19 Ocak 2007 tarihli mektubu ile resmen



1. Başta örgütlenme, grev ve toplu sözleşme hakları olmak üzere, sendikal hakların, AB standartları ve ilgili ILO Sözleşmeleri ile

uyumlu olması sağlanmalıdır. Bu amaç doğrultusunda Türkiye’nin mevcut kısıtlamaları ortadan kaldırması ve kamu sektörünü ve

özel sektörü kapsamak üzere bu alanda tamamen gözden geçirilmiş bir mevzuatı kabul etmesi gerekmektedir.

2. Tüm işgücünün yararı için, bu faslın kapsamındaki alanlarda yer alan AB müktesebatının aşamalı olarak iç hukuka aktarılması,

uygulanması ve yürütülmesini içeren bir eylem planının Avrupa Komisyonuna sunulması gerekmektedir. Eylem planı, özellikle kayıt

dışı işgücüne odaklanmalı ve Türkiye’de kayıt dışı çalışma temel sorununun ekonomik ve sosyal açıdan analizini içermelidir. Planda

ayrıca,

a) bu başlığın her bir alanında öngörülen tedbirlere ilişkin bir takvimin verilmesi,

b) tahsis edilen mali kaynaklar ve insan kaynakları ile bu kaynakların güçlendirilmesi için gereken çalışmaların tanımlanması,

c) ilgili kurum ve sosyal tarafların tanımlanması,

d) müktesebatın aşamalı olarak uygulanması ve yürütülmesi için çalışacak kurumların ve bu kurumların görev ve yetkilerinin

belirtilmesi

gerekmektedir.

Eylem planının tüm basamakları için, kadınların işgücü piyasasına katılımına özel önem verilmesi kaydıyla, toplumsal cinsiyet

eşitliğinin ana politikalara dâhil edilmesi gerekmektedir.


138


Sıra No




Yayım Tarihi

1 1 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu36

Irk Eşitliğine İlişkin 2000/43/AT sayılı Direktif İstihdamda Kadın ve Erkekler Arasında Muamele Eşitliğine İlişkin 2006/54/AT sayılı Direktif Mal ve Hizmetlere Erişimde Kadın ve Erkekler Arasında Muamele Eşitliğine İlişkin 2004/113/AT sayılı Direktif İstihdamda Eşitliğe İlişkin 2000/78/AT sayılı Direktif

Kişilerin eşit muamele görme hakkının güvence altına alınarak ayrımcılığa karşı etkili bir şekilde korunmalarının sağlanması ve bu doğrultuda faaliyet gösterecek bir eşitlik biriminin oluşturulması amaçlanmaktadır.

TBMM’de İçişleri Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Devlet Personel Başkanlığı

2016 I. Dönem

2 4 Ekonomik ve Sosyal Konsey Kanunu

Avrupa Birliğinin İşleyişi Hakkında Anlaşma’nın 151. ve 152 maddeleri

Yönetişim ilkeleri çerçevesinde Ekonomik ve Sosyal Konsey’in etkin bir biçimde çalışmasını sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kalkınma Bakanlığı

2016 II. Dönem

36 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu, 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu ve 23. Yargı ve Temel Haklar Fasılları altında da yer almaktadır.


139

Sıra No




Yayım Tarihi

3 Sosyal Yardım Kanunu Avrupa Sosyal İçerme Stratejisi Sosyal destek ve hizmetlerin hak temelli olarak bütünleşik bir şekilde sunulduğu bir sosyal destek sistemi kurulması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2016 II. Dönem

4 İş Kanununda (RG: 10.06.2003/ 25134) değişiklik yapılması

Geçici iş ilişkisine ilişkin 2008/104/AT sayılı Direktif 181 sayılı ILO Sözleşmesi

Özel istihdam büroları aracılığıyla geçici iş ilişkisi kurulmasının sağlanmasına yönelik 4857 sayılı İş Kanununun 7. maddesinde değişiklik yapılması amaçlanmaktadır.


Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Türkiye İş Kurumu Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2017 II. Dönem

5 6 Deniz İş Kanununda (RG: 29.04.1967/ 12586) değişiklik yapılması

Gemi adamlarının çalışma sürelerine ilişkin 99/63/AT sayılı Direktif 2006 tarihli ILO Denizcilik Çalışma Sözleşmesi’nin uygulanmasına ilişkin 2009/13/AT sayılı Direktif

ILO Denizcilik Çalışma Sözleşmesi’nin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanunun kabulünün ardından,37 Sözleşme’nin uygulanmasına yönelik Deniz İş Kanununda değişiklik yapılması amaçlanmaktadır.


Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Sağlık Bakanlığı

2019 I. Dönem

37 Denizcilik Çalışma Sözleşmesi’nin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanunun kabulü, 14. Taşımacılık Politikası Faslı altında yer almaktadır.


140


Sıra No




Yayım Tarihi

1 2 Evlat Edinme Yönetmeliği

Avrupa 2020 Stratejisine ilişkin COM(2010)2020 sayılı Bildirim Yoksulluk ve Sosyal Dışlanmaya Karşı Avrupa Platformuna ilişkin COM(2010) 758 sayılı Bildirim

Çocukların sosyal dışlanmaya maruz kalma risklerinin azaltılması amaçlanmaktadır.


Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 5 Çocuk Evleri Sitesi Yönetmeliği

Avrupa 2020 Stratejisine İlişkin COM(2010)2020 sayılı Bildirim Yoksulluk ve Sosyal Dışlanmaya Karşı Avrupa Platformuna İlişkin COM(2010) 758 sayılı Bildirim

Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Çocuk Yuvaları Yönetmeliği (RG:07.01.1999/23576) ve Yetiştirme Yurtlarının Kuruluş ve İşleyişine İlişkin Yönetmelikte (RG:13.11.1995/22462) çocuğa yönelik kurumsal bakım hizmetlerinin modernizasyonu için değişiklik yapılması amaçlanmaktadır.


Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2016 II. Dönem

3 Sanat, Kültür ve Reklam Faaliyetlerinde Çalışan Çocukların Çalıştırılma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

Genç işçilerin korunmasına ilişkin 94/33/AT sayılı Direktif

Sanat, kültür ve reklam faaliyetlerinde çalışacak çocukların hangi işlerde çalıştırılabileceklerinin, çalışma koşullarının, çalışma saatleri ile dinlenme süreleri ve ücrete ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2016 II. dönem


141

Sıra No




Yayım Tarihi

4 7 Çalışanların Sağlık ve Güvenliklerinin Elektromanyetik Alan Maruziyetinden Kaynaklanan Risklere Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik

Elektromanyetik alanlara maruziyete ilişkin 2004/40/AT sayılı Direktif

Çalışanların elektromanyetik alan maruziyetinden kaynaklanan risklerden korunması için asgari sağlık ve güvenlik şartlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2018 II. Dönem

5 8 Optik Radyasyon Yönetmeliği

Optik radyasyona ilişkin 2006/25/AT sayılı Direktif

İşyerlerinde çalışanların maruz kaldığı yapay radyasyondan korunmak için asgari sağlık ve güvenlik şartlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2018 II. Dönem


Sıra No




1 2 Roman Vatandaşlarımıza Yönelik Sosyal Politika Strateji Belgesi ve Eylem Planı38

AB’nin Romanların sosyal içerme ve entegrasyonlarının geliştirilmesi hedefi çerçevesinde Roman vatandaşların ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

38 Roman Vatandaşlarımıza Yönelik Sosyal Politika Strateji Belgesi ve Eylem Planı, 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı altında da yer almaktadır.


142

Sıra No




2 Yaşlanma Ulusal Eylem Planı

Uygulama Programı

Yaşlıların her türlü engel, ihmal ve dışlanmaya karşı ayrımcılığa uğramadan ekonomik ve sosyal hayata etkin bir biçimde katılımlarını sağlamak amaçlanmaktadır.

Hazırlık Aşamasında Aile ve Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

2016 I. Dönem

3 3 Ulusal Engelli Hakları Stratejisi ve Eylem Planı39

BM Engellilerin Haklarına İlişkin Sözleşmenin uygulanması çerçevesinde, Avrupa Engellilik Stratejisiyle uyumlu olarak; engellilerin tüm insan hak ve temel özgürlüklerinden tam ve eşit şekilde yararlanmasını teşvik ve temin etmek ve insanlık onurlarına saygıyı güçlendirmek amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

4 4 Ulusal Sosyal İçerme Stratejisi AB’nin Sosyal İçerme Stratejisi çerçevesinde dezavantajlı kişilerin ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Planlama aşamasında Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2017 I. Dönem

5 5 İnsani Gelişmeye Geçiş Stratejisi BM İnsani Gelişme Yaklaşımı çerçevesinde, AB’nin Sosyal İçerme Stratejisiyle uyumlu olarak, yoksullukla mücadele anlayışından insani gelişmenin sağlanması anlayışına geçilmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

39 Ulusal Engelli Hakları Stratejisi ve Eylem Planı, 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı altında da yer almaktadır.


143

FASIL 20: İŞLETME VE SANAYİ POLİTİKASI

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 20. İşletme ve Sanayi Politikası Faslı, 29 Mart 2007 tarihinde Almanya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.

Kapanış Kriteri:

1. Türkiye, Türk sanayisinin rekabet edebilirliğinin güçlendirilmesini amaçlayan kapsamlı ve güncel bir sanayi politikası stratejisi

sunmalıdır. Stratejinin, 2003 Sanayi Stratejisinde atıfta bulunulan tüm sektörlere ek olarak gemi inşaatı, demiryolu ve gıda sanayi

dâhil olmak üzere belli detaylarda sanayinin tüm ana sektörlerini ele alması gerekmektedir. Söz konusu Strateji, geçmiş politika

performansının etraflıca değerlendirilmesi ve ilgili sanayilerin rekabet edebilirliğinin bütüncül bir analizi üzerine tesis edilmelidir. Bu

Stratejinin iyileştirilmiş bir politika koordinasyonu ve uyumu sağlaması ve daha iyi politika sahipliliği ile politika uygulamasında

iyileştirme sağlaması gerekmektedir. Ayrıca Strateji, hâlihazırda hazırlanmakta olan iki sektörel strateji belgesinin (çelik ve otomotiv

yan sanayi için) yanı sıra ileride hazırlanacak stratejik sektörel belgeler ile Türkiye’nin motorlu araçlar ve tekstil sektörleri dâhil

olmak üzere sektörel teknik komitelerinin sonuçlarını da dikkate almalıdır.


144

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR: 3- KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.)

Sıra No




1 Kooperatifçilik İşletme Modelinin Güçlendirilmesi ve Yeniden Yapılandırılması

Verimli, etkin ve sürdürülebilir ekonomik girişimler niteliğini kazanmış, AB uygulamaları ile uyumlu kooperatifçilik yapısına geçiş amaçlanmaktadır.

Eğitim faaliyetleri ve girişimcilik seminerleri devam etmekte olup Kooperatifçilik Geliştirme ve Uyum Programı (KOOP-GEL) ile Kooperatif Girişimciliği Eğitimi (KOOP-GİR) düzenlenmeye başlanmıştır. 2015 Yılı sonu itibariyle KOOP-GEL kapsamında 50’ye yakın farklı ilde 9.771 kişi sertifika almaya hak kazanmıştır. Kooperatif Girişimciliği Eğitimi (KOOP-GİR) kapsamında ise 5 ilde 489 kişiye eğitim verilmiştir.


2016 II. Dönem

2 Avrupa Küçük İşletmeler Yasası Prensipleri doğrultusunda yeniden iş kurmanın teşvik edilmesi için düzenleme yapılması

Hileli iflas hariç olmak üzere iflas edenlerin edindikleri tecrübeler ışığında yeniden iş kurmalarının teşvik edilmesi için ikinci bir şansı değerlendirmelerinin sağlanması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


145

FASIL 22: BÖLGESEL POLİTİKA VE YAPISAL ARAÇLARIN KOORDİNASYONU

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı, 5 Kasım 2013 tarihinde Litvanya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere

açılmıştır.


1. Türkiye, Katılım Öncesi Mali Yardım Aracının (IPA) 3. Bölgesel Kalkınma ve 4. İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Bileşenlerinin dolaylı

yönetim sisteminde tatmin edici bir performans göstererek harcama öncesi kontroller olmadan, AB katılım öncesi fonlarının yetki

devrinin gerçekleştirilmesini sağlamalıdır.

2. Türkiye, AB uyum politikasını uygulamak için gerekli kurumsal kapasiteyi oluşturmalıdır (yönetim otoritesi, ara kurumlar, denetim

otoritesi vb.).

3. Türkiye, AB Uyum Politikasına yönelik bir kapasite geliştirme planını (ulusal, bölgesel ve yerel düzeyde eylemler ile personel

kayıplarının önlenmesine ilişkin politikaları kapsayan) Komisyona sunmalıdır.

4. Türkiye, ekonomik, sosyal ve bölgesel uyumun güçlendirilmesini sağlayacak ulusal politikasını tasarlamalı ve bunun etkin bir şekilde

işlediğini göstermelidir.

5. Türkiye, yerel ve bölgesel düzeydeki eylemler dâhil, tamamlayıcı nitelikte olan ve AB Uyum Politikası kapsamında yer alan ulusal

stratejik planlama belgesinin ve operasyonel programların taslaklarını Komisyona sunmalıdır.

6. Türkiye, kapsamlı bir ihtiyaç değerlendirmesi ve AB’deki iyi örneklerin analizi doğrultusunda, kendi Yönetim Bilgi Sistemini (MIS)

tasarlamalı ve bu sistemin kurulumunu tamamlamalıdır.


146





Yayım Tarihi

1 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu40

Irk Eşitliğine İlişkin 2000/43/AT sayılı Direktif İstihdamda Kadın ve Erkekler Arasında Muamele Eşitliğine İlişkin 2006/54/AT sayılı Direktif Mal ve Hizmetlere Erişimde Kadın ve Erkekler Arasında Muamele Eşitliğine İlişkin 2004/113/AT sayılı Direktif İstihdamda Eşitliğe İlişkin 2000/78/AT sayılı Direktif

Uyum politikası kapsamında sunulacak projelerin seçimi ve uygulanması aşamasında ayrımcılık yapılmaması ve kadın erkek eşitliğinin sağlanması amaçlanmaktadır.

TBMM’de İçişleri Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu41

Yabani Fauna ve Flora ile Habitatlarının Korunmasına İlişkin 92/43/AET sayılı Direktif Yabani Kuşların Korunmasına İlişkin 2009/147/AT sayılı Direktif

Tabiatın, tabii değerlerin ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına ve sürdürülebilir kullanımına, halkın tabiat hakkında bilinçlenmesi ile toplumun korumaya yönelik katkılarını artıracak faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi

TBMM’de Orman ve Su İşleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

40 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu, 19. Sosyal Politika ve İstihdam ile 23. Yargı ve Temel Haklar Fasılları altında da yer almaktadır. 41 Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu, 27. Çevre ve İklim Değişikliği Faslı altında da yer almaktadır.


147

Sıra No




Yayım Tarihi

amaçlanmaktadır. HP: Tabiatın ve biyoçeşitliliğin etkin korunması ve korunan alan yönetimindeki boşluk ve belirsizlikleri giderecek kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yasal düzenleme yapılacaktır.





Yayım Tarihi

1 Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

Faslın açılış kriterlerine ilişkin olarak 2013 yılında Avrupa Komisyonuna iletilen Eylem Planı’nda kısa vadede yerine getirilmesi öngörülen tedbirler arasındadır.

Kamu Mali Yönetimi Reformunun önemli bir aracı olarak uygulanan kurumsal stratejik planların hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin yasal çerçeveyi çizen Yönetmeliğin değişen şartlara ve ihtiyaçlara cevap vermesini ve uygulamada elde edilen deneyimi yansıtmasını sağlamak amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Kalkınma Bakanlığı

2016 I. Dönem


148

Sıra No




Yayım Tarihi

2 İl Planlama ve Koordinasyon Müdürlükleri Kuruluş Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde (RG: 13.07.1988/ 19871) değişiklik yapılması

Avrupa Yapısal ve Yatırım Fonlarına İlişkin (AB) 1303/2013 sayılı Tüzük

İllerde plan ve program uygulamalarında görevli bulunan ve yerel düzeyde yatırım planlamasından sorumlu olan uzman personelin ve kurumsal yapının yapılacak mevzuat değişiklikleri ile güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı

2016 II. Dönem

3 Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD) Yönetmeliği42

Belli Başlı Planların ve Programların Çevreye Etkilerinin Değerlendirilmesine ilişkin 2001/42/AT sayılı Direktif (Stratejik Çevresel Değerlendirme Direktifi-SÇD)

Çevrenin yüksek düzeyde korunmasının sağlanması ve sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda, çevre üzerinde olası önemli olumsuz etkilere sahip plan ve programların hazırlanması ve onayı sürecinde çevresel unsurların entegre edilmesi için bir Stratejik Çevresel Değerlendirme yapılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

42

Stratejik Çevresel Değerlendirme (SÇD) Yönetmeliği, 27. Çevre ve İklim Değişikliği Faslı altında da yer almaktadır.

http://mevzuat.basbakanlik.gov.tr/Metin.Aspx?MevzuatKod=7.5.4617&MevzuatIliski=0&sourceXmlSearch=planlama






149

3. KURUMSAL YAPILANMA VE DİĞER ÇALIŞMALAR (Strateji Belgesi, Eylem Planı vb.) Sıra No




1 12 Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzunun hazırlanması

Kamu idarelerince hazırlanacak stratejik planların genel çerçevesinin belirlenmesi amaçlanmaktadır. Faslın açılış kriterlerine ilişkin olarak 2013 yılında Avrupa Komisyonuna iletilen Eylem Planı’nda kısa vadede yerine getirilmesi öngörülen tedbirler arasındadır.

Stratejik Planlamaya ilişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzunun güncelleme çalışmaları, IPA altında finanse edilen, 2013 yılında başlayan ve 2015 yılında sona eren Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi kapsamında tamamlanmış olup taslakların nihaileştirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

Kalkınma Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 3 Stratejik planlama, uygulama ve katılımcılık konularına özel rehberlerin hazırlanması

Kamu idareleri için Stratejik Planlama Kılavuzunun merkezi kamu idareleri, üniversiteler, kamu iktisadi teşebbüsleri ve yerel yönetimlere özel bölümlerinin yer aldığı farklı kurum gruplarının ihtiyaçlarına göre farklılaşmasının sağlanması amaçlanmaktadır.

Rehberlerin yazım süreci, Stratejik Yönetimde Kapasite Geliştirme Projesi kapsamında tamamlanmış olup nihaileştirilmelerine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

Kalkınma Bakanlığı

2016 I. Dönem

3 4 Mali işbirliğinin daha etkin yürütülmesi için ilgili kurumların idari kapasitelerin güçlendirilmesine yönelik ihtiyaç analizi çalışmasının yapılması

Yapılacak çalışmayla, AB fonlarını yöneten kurumların AB fonlarını daha etkin kullanabilmeleri için alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Resmi yazı ile ilgili kurum/kuruluşlardan idari kapasite artırımına yönelik ihtiyaç duydukları hususlarda alınması gerekebilecek somut tedbirlere ilişkin görüşleri sorulmuş ve bu görüşler doğrultusunda temel ihtiyaçları ortaya koyan bir analiz

Avrupa Birliği Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı

2016 I. Dönem


150

Sıra No




çalışması oluşturulmuştur. Çalışma, AB Bakanı ve Başmüzakereci başkanlığında ve ilgili tüm kurumların üst düzey yetkilileri ile yeni Başbakanlık Genelgesi çerçevesinde çalışmalarına başlayacak olan Mali İşbirliği Koordinasyon Kurulunda değerlendirilecektir.

4 5 Katılım Öncesi AB Fonlarının daha etkin kullanılması için ilgili sektörlerde proje havuzunun oluşturulması

Yapısal araçların ön hazırlığı niteliğinde olan IPA II kapsamında tahsis edilecek fonların kullanımına ilişkin kapasitenin yüksek olabilmesi için hazır proje havuzunun geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Yapısal araçların ön hazırlığı niteliğinde olan IPA kapsamında, 2007-2013 döneminde ilgili kurumlar tarafından yürütülen olgun proje havuzu oluşturulma faaliyetlerine, IPA II 2014-2020 kapsamında da devam edilecektir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Avrupa Birliği Bakanlığı

2016 II. Dönem


151

Sıra No




Adalet Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı İçişleri Bakanlığı Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

5 6 Katılım Öncesi AB Fonlarının daha etkin yürütülmesi için ilgili kurumların teknik, idari ve kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesi

Yapısal araçların daha etkin kullanılması için ilgili kurumların idari ve hukuki yapılarının hazırlanması amaçlanmaktadır.

Yapısal araçların ön hazırlığı niteliğinde olan IPA kapsamında, 2007-2013 döneminde ilgili kurumlar tarafından yürütülen kapasite geliştirme faaliyetleri, gerçekleştirilecek olan ihtiyaç analizi çalışması doğrultusunda IPA II 2014-2020 kapsamında da devam edecektir.

Avrupa Birliği Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı İlgili Bakanlıklar

2019 I. Dönem


152

FASIL 23: YARGI VE TEMEL HAKLAR


23. Yargı ve Temel Haklar Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.


1. Türkiye, yargının bağımsızlığını, tarafsızlığını ve etkinliğini daha fazla güçlendirmeye yönelik Yargı Reformu Stratejisini Komisyona

sunmalıdır. Bu Stratejide, somut tedbirler, belirlenen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlamak amacıyla ana hatlarıyla belirtilmelidir.

Bu tedbirlerin uygulanmasına yönelik zaman çizelgesi gerekli kaynaklarla birlikte Stratejide yer almalı, çizelgeyi takip edecek

sorumlu makamlar ve bunların arasında etkili bir koordinasyonun ne şekilde sağlanacağı belirlenmelidir.

2. Türkiye, yolsuzlukla daha fazla mücadele konusunda etkili yasal ve kurumsal çerçevenin tesis edilmesi için Komisyona bir Yolsuzlukla

Mücadele Stratejisi sunmalıdır. Bu Stratejide, belirlenen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlayacak somut tedbirler ana hatlarıyla

belirtilmeli, siyasi partilerin ve seçim kampanyalarının finansmanına ilişkin mevzuatın yolsuzlukla mücadelede ne derece etkili

olduğuna dair bir analiz yer almalıdır. Ayrıca, bu tedbirlerin uygulanmasına yönelik zaman çizelgesi, gerekli kaynaklarla birlikte

Stratejide yer almalı ve çizelgeyi takip edecek sorumlu makamlar ve bunların arasında etkili bir koordinasyonun ne şekilde

sağlanacağı belirlenmelidir.

3. Türkiye, temel hakların uygulamada tamamıyla gözetilmesini sağlamak amacıyla, temel hakların daha fazla uygulanmasına yönelik bir

eylem planını Komisyona sunmalıdır. Eylem planı, gerekli görüldüğü takdirde yasal tedbirler de dâhil olmak üzere, AİHS ve AİHM

içtihadı çerçevesinde güvence altına alınan hak ve özgürlüklere tam olarak riayet edilmesini en nihayetinde güvence altına alacak

tedbirleri içermelidir. Türkiye, ayrıca temel haklar konusundaki gelişmelere ilişkin bir izleme mekanizması oluşturmalıdır.

4. Türkiye, hem bir Kamu Denetçiliği sistemi hem de BM’nin ilgili esasları uyarınca, bağımsız ve yeterli kaynaklara sahip ulusal bir insan

hakları kurumu kurmalıdır.

5. Türkiye, vakıflar mevzuatı ile ifade özgürlüğüne ilişkin mevzuatını, AİHS ve AİHM içtihadına uygun olarak gözden geçirmelidir.

6. Türkiye, BM İşkenceyle Mücadele Sözleşmesi İhtiyari Protokolünü (OPCAT) onaylamalıdır.

43 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


153


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Kişisel Verilerin Korunması Kanunu44

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 108 sayılı Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesine Denetleyici Otoriteler ve Sınıraşan Veri Akışlarına İlişkin 181 Sayılı Ek Protokol Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin 95/46/AT sayılı Direktif

Kişisel verilerin korunması konusunda çerçeve niteliğinde ilkelerin belirlenmesi ve bu ilkelerin uygulamasının izlenmesinden sorumlu bağımsız bir kurul kurulması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

44 Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı altında da yer almaktadır.


154

Sıra No




Yayım Tarihi

2 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu kurulmasına ilişkin Kanun45

Irk Eşitliğine ilişkin 2000/43/AT sayılı Direktif Mal ve hizmetlere erişimde kadın ve erkekler arasında muamele eşitliğine ilişkin 2004/113/AT sayılı Direktif Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Siyasi Kriterler

İnsan haklarının korunması ve geliştirilmesi, kişilerin eşit muamele görme hakkının güvence altına alınması, ayrımcılığın önlenmesi ilkeleri doğrultusunda faaliyet göstermek, işkence ve kötü muameleyle etkin mücadele etmek ve bu konuda ulusal önleme mekanizması görevini yerine getirmek üzere “Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu” kurulması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Başbakanlık İçişleri Bakanlığı Türkiye İnsan Hakları Kurumu Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı

2016 I. Dönem

3 Kolluk Gözetim Komisyonu Kurulmasına Dair Kanun

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Siyasi Kriterler AİHM İçtihadı

Genel kolluk şikâyet sisteminin daha etkili ve hızlı işlemesini sağlamak, saydamlığını geliştirmek, güvenilirliğini artırmak üzere; genel kolluk personelinin işledikleri iddia edilen suçlardan veya disiplin cezasını gerektiren eylem, tutum ve davranışlarından dolayı idari merciler tarafından yapılan ya da yapılması gereken iş ve işlemlerin merkezi bir

Hazırlık Aşamasında


2016 I. Dönem

45 Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu kurulmasına ilişkin Kanun, 19. Sosyal Politika ve İstihdam ve Faslı ve 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu altında da yer almaktadır.


155

Sıra No




Yayım Tarihi

sistemde kayıt altına alınmasının ve izlenmesinin gerçekleştirilmesi ile Kolluk Gözetim Komisyonunun kurulması ve oluşturulacak Komisyonun görev ve yetkileri ile çalışma yönteminin ve diğer idari tedbirlerin, usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

4 Siyasi Etik Kanunu

Siyasi Kriterler Uluslararası iyi uygulama örnekleri dikkate alınarak, açıklık, saydamlık, hesap verilebilirlik, tarafsızlık, dürüstlük ve objektiflik ilkelerine dayalı siyasi etik kurallarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


Başbakanlık Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

5 Yardım Toplama Kanunu

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Siyasi Kriterler

2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun yürürlükten kaldırılması, değişen koşullara göre yeni bir düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

6 Ceza İnfaz Kurumları Güvenlik Hizmetleri Kanunu

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İçtihadı Siyasi Kriterler

Adli konulardaki mevzuatın AB müktesebatı ile uyumunun sağlanması ve uygulanması için adli kapasitenin güçlendirilmesi ve ceza infaz kurumlarının dış güvenlik hizmetlerinin


Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem


156

Sıra No




Yayım Tarihi

Jandarma Genel Komutanlığından, Adalet Bakanlığı Ceza ve Tevkif Evleri Genel Müdürlüğüne devredilmesi amaçlanmaktadır.

7 BM Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Başvuru Usulüne İlişkin İhtiyari Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun

Siyasi Kriterler Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesinin uygulamasını iyileştirmek amacıyla BM Çocuk Hakları Komitesine bireysel başvuruları inceleme yetkisi tanıyan Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Başvuru Usulüne İlişkin İhtiyari Protokolün onaylanması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Dışişleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

8 İnsan Hakları ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşmeye Değişiklik Getiren 15 No.lu Protokol’ün (CETS No. 213) Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun


Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin daha etkin çalışmasını amaçlayan İnsan Haklarını ve Ana Hürriyetleri Korumaya Dair Sözleşmeye Değişiklik Getiren 15 No.lu Protokol’ün onaylanması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


157

Sıra No




Yayım Tarihi

9 Kültürel İfadelerin Çeşitliliğinin Korunması ve Geliştirilmesi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun46

Siyasi Kriterler 2001 yılında kabul edilen "Kültürel Çeşitlilik Hakkında UNESCO Evrensel Bildirisi"nden hareketle kültürel çeşitliliğin korunması alanında somut önlemlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

10 İnsan Hakları ve Temel Özgürlüklerin Korunmasına İlişkin Sözleşmeye Ek 16 No.lu Protokol’ün (CETS No. 214) Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun


Temel hak ve özgürlüklerin güvence altına alınarak geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık Aşamasında

Dışişleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

11 Ceza İşlerinde Karşılıklı Adli Yardım Avrupa Sözleşmesi’ne Ek 2001 tarihli Protokol’e taraf olunmasının uygun bulunduğuna dair kanun


Cezalandırılması, yardımlaşma talep edildiği anda, yardım isteyen tarafın, adlî makamlarının yetkisi içinde bulunan suçlarla ilgili her davada, tarafların birbirlerine, karşılıklı olarak en geniş adlî yardımda bulunmalarını düzenleyen Sözleşmenin onaylanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

12 Suçluların İadesine Dair Avrupa Sözleşmesi’ne

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi

Kanunları ihlâlden dolayı takip edilen veya iadeyi talep eden



2016 I.Dönem

46Kültürel İfadelerin Çeşitliliğinin Korunması ve Geliştirilmesi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun, 26.Eğitim ve Kültür Faslı altında da yer almaktadır.


158

Sıra No




Yayım Tarihi

Ek 1975, 2010 ve 2012 tarihli Protokollere taraf olunmasının uygun bulunduğuna dair kanun

Siyasi Kriterler tarafın adlî mercilerince bir ceza veya emniyet tedbirlerinin infazı için aranan şahısların karşılıklı olarak teslim edilmesini düzenleyen sözleşmenin onaylanması amaçlanmaktadır.

13 Velayet Sorumluluğu ve Çocukların Korunmasına Yönelik Tedbirler Yönünden Yetki, Uygulanacak Hukuk, Tanıma, Tenfiz ve İşbirliği Hakkında Lahey Sözleşmesi’nin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun


Velayet sorumluluğu ve çocukların korunmasına yönelik tedbirler ile ilgili konuları düzenleyen sözleşmenin onaylanması amaçlanmaktadır.



2016 I.Dönem

14 Çocuğun Desteklenmesi ve Aileyle İlgili Diğer Nafaka Alacaklarının Milletlerarası Tazmini ile İlgili Lahey Sözleşmesi’nin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun


Çocuğun desteklenmesi ve aileyle ilgili diğer nafaka alacaklarının milletlerarası tazmini ile İlgili sözleşmenin onaylanması amaçlanmaktadır.



2016 I.Dönem


159

Sıra No




Yayım Tarihi

15 108 sayılı Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’nin 181 sayılı Ek Protokolü’nün Uygun Bulunduğuna Dair Kanun47


108 sayılı “Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme”ye denetleyici otoriteler ile sınır ötesi veri transferine ilişkin ilave düzenlemeler getiren 181 sayılı Ek Protokolün onaylanması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

16 2659 sayılı Adli Tıp Kurumu Kanununda (RG: 20.04.1982/ 17670) değişiklik yapılması


Adli Tıp Kurumu’nun hızla artan iş yükü ve personel sayısı dikkate alınarak, var olan ihtisas kurullarının sayısının arttırılması, ihtisas dairelerinde faaliyette olmayan şube müdürlüklerinin faaliyete geçirilmesi, kurumun taşra teşkilatının güçlendirilerek yeniden yapılandırılması, Adli Tıp Kurumu Genel Kurulu’nun yapısının gözden geçirilerek birden fazla "Üst Kurul" biçiminde örgütlenmesi amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

47 108 sayılı Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’nin 181 sayılı Ek Protokolü’nün uygun bulunduğuna dair

Kanun, 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı altında da yer almaktadır. 48 108 sayılı Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’nin 181 sayılı Ek Protokolü Türkiye tarafından 2001

yılında imzalanmış olup. 108 sayılı Sözleşmenin onaylanmasının ardından TBMM’ye sevk edilecektir.


160

Sıra No




Yayım Tarihi

17 Siyasetin Finansmanının Şeffaflığını Artıracak Bir Yasal Düzenleme

Siyasi Kriterler Milletvekili ve belediye başkan adaylarına yapılacak nakdi yardımların, kendi adlarına açılmış seçim hesaplarına yatırılmasını sağlayacak, adaylara ve siyasi partilere yapılacak aynî ve nakdî yardımlara ilişkin düzenlemeler getirilmesi amaçlanmaktadır. Düzenlemeler ile siyasi partilere yapılan bağış miktarının elektronik ortamda ilan edilmesi, seçim hesapları ile yapılan harcamaların denetiminin yapılması ve sonuçlarının elektronik ortamda ilan edilmesi amaçlanmaktadır.


Başbakanlık Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

18 Bilirkişilik Kanunu

Siyasi Kriterler Bilirkişilik konusunda geniş katılımlı ve sorunların tespitine yönelik bir çalışma yürütülerek ihtiyaç duyulan düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

19 6328 Sayılı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu(RG:29.06.2012 /28338)’nda değişiklik yapılması

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi Kararları Siyasi Kriterler

Kamu Denetçiliği Kurumunun etkinleştirilmesi ve bu alanda uluslararası temel hak ve hürriyetleri koruma mekanizmaları doğrultusunda mevzuat ve uygulama uyumlaştırılması


Adalet Bakanlığı Kamu Denetçiliği Kurumu

2016 I. Dönem


161

Sıra No




Yayım Tarihi

İnsan Haklarının Korunması Ve Geliştirilmesi İçin Çalışan Ulusal Kuruluşların Statülerine Ve İşleyişlerine İlişkin Paris İlkeleri (BM İnsan Hakları Komisyonu’nun 3 Mart 1992 tarih ve 1992/54 sayılı Kararı ile BM Genel Kurulu’nun 20 Aralık 1993 tarih ve A/RES/48/134 sayılı Kararı ile onaylanan)

amaçlanmaktadır.

20 5253 sayılı Dernekler Kanunu (RG: 23.11.2004/ 25649), 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu (RG: 8.12.2001/ 24607) ve 6581 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda 8RG:23.2.1985/ 18675 değişiklik yapılması

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi AİHM İçtihadı Siyasi Kriterler

Dernekler Kanunundaki yoruma açık düzenlemelerin giderilerek özellikle dernek ve üyeleri arasında ortaya çıkabilecek hukuki uyuşmazlıkların önlenmesi, derneklere verilecek hizmetin etkin ve verimli olarak yürütülmesi, sivil toplum örgütlerine yönelik güvenin artırılması ve AÎHM içtihadında da belirtildiği gibi devletin örgütlenme özgürlüğü ile ilgili pasif yükümlüğünün yanında aktif yükümlülüğünün bir gereği olarak, sivil toplum örgütlerinin etkili bir şekilde çalışabilmeleri için yasal zemin oluşturulması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem


162

Sıra No




Yayım Tarihi

21 1512 sayılı Noterlik Kanununda (RG: 05.02.1972/14090) ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu (RG: 19.06.1932/2128) değişiklik yapılması

Siyasi Kriterler Uygulamada Noterlik Kanunu (Veraset ilamının tamamen noterlerce verilmesi ve noterlik işlemlerindeki bürokratik kademelerin kaldırılması), İcra ve İflas Kanunundan (İcranın geri bırakılması kararının Yargıtay yerine İcra Tetkik Mercii tarafından verilmesi) kaynaklanan bir takım sorunların giderilmesi ve yargı hizmetlerinin hızlandırılması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem

22 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunda (RG: 03.04.2011/ 27894) değişiklik yapılması


Temel hak ve hürriyetleri koruyan bir mekanizma olan bireysel başvuru sisteminin daha etkin çalışması ve iş yükü gibi pratik sorunların çözümlenmesi için önlemler alınması amaçlanmaktadır.


Anayasa Mahkemesi Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem

23 5237 sayılı Türk Ceza Kanununda (RG:12.10.2004/25611), 5271 sayılı Ceza Muhakemeleri Kanununda (RG:17.12.2004/25673) ve 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında

Siyasi Kriterler AİHM İçtihadı

Uzlaşma, kamu davası açılmasının ertelenmesi, hükmün açıklanmasının geri bırakılması, tutuklama gibi ceza yargılaması konularında uygulamada yaşanan sorunların tespiti, çözümü ile ceza mevzuatının uygulamasında avukatların rolünün gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem


163

Sıra No




Yayım Tarihi

Kanunda (RG:29.12.2004/25685) değişiklik yapılması

24 Yeni bir Seçim Kanunu Hazırlanması

Siyasi Kriterler Yeni bir Seçim Kanunu hazırlanarak seçim barajıyla ilgili yeni bir düzenlemenin yapılması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem

25 Yeni bir Siyasi Partiler Kanunu hazırlanması

Siyasi Kriterler Siyasi parti özgürlüğünü güvence altına alacak, parti içi demokrasiyi güçlendirecek, katılım kanallarını genişletecek ve çoğulcu niteliklere sahip yeni bir Siyasi Partiler Kanununun hazırlanması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem

26 Devlet Sırrı Kanunu

Siyasi Kriterler Devlet sırrının tanımlanması, devlet sırrı ile diğer gizli bilgi ve belgelerin açıklanma ve gizli bırakılma şartları ile sürelerinin belirlenmesi, bilgi ve belgeleri “devlet sırrı” veya “gizli” olarak nitelendirmeye yetkili makam ve mercilerin belirlenmesi amacıyla bir çalışma yapılması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı İlgili kurum ve kuruluşlar

2016 II.Dönem

27 Mağdur Hakları Kanunu Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Birliği Konseyinin 25 Ekim 2012 tarihli ve 2012/29/EU sayılı “Suç Mağdurlarının Korunmaları,

Tüm suç mağdurlarının sahip oldukları haklar ile kendilerine sunulabilecek yardım ve destek hizmetleri konusunda


Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem


164

Sıra No




Yayım Tarihi

Desteklenmeleri ve Haklarına Yönelik Asgari Standartların Oluşturulması’na İlişkin Direktifi”, “1983 tarihli Şiddet Suçu Mağdurlarının Zararlarının Devlet Tarafından Giderimi İçin Avrupa Konseyi Sözleşmesi” Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Siyasi Kriterler Şiddet Suçu Mağdurlarına Tazminat Ödenmesine İlişkin Avrupa Sözleşmesi

bilgilendirilmeleri ve yönlendirilmeleri, başta çocuklar ve kadınlar olmak üzere kırılgan gruba mensup mağdurlara adli süreçte etkin şekilde psiko-sosyal destek sunulması, ağır şiddet suçu mağdurlarının başka yollardan karşılanamayan zararlarının devlet tarafından karşılanması

28 4675 sayılı İnfaz Hâkimliği Kanununda (RG: 23.05.2001/ 24410) ve Bazı Kanunlarda değişiklik yapılması


Ceza ve güvenlik tedbirlerinin yerine getirilmesi sırasında verilen kararların infaz hâkimliği tarafından verilmesi ile yargılama yapan mahkemelerin iş yükünün azaltılması, infazda ihtisaslaşmaya gidilmek suretiyle infaz hizmetlerinin etkinliğinin artırılması ve infaz işlemlerine ilişkin görevlerin tek bir makamda toplanması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2017 I. Dönem


165

Sıra No




Yayım Tarihi

29 Hukuk Muhakemeleri Kanununda (RG:04.02.2011/27836)değişiklik yapılması

Siyasi Kriterler Hukuk Muhakemeleri Kanununun uygulanmasının geliştirilmesine yönelik adımların atılması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2017

II. Dönem

30 1512 sayılı Noterlik Kanununda (RG: 05.02.1972/ 14090) değişiklik yapılması

Siyasi Kriterler Noterlik müessesesinin ülkemizde meydana gelen ekonomik, sosyal ve hukuk alanlarındaki hızlı değişime uygun hale getirilmesi, daha etkin ve işlevsel bir yapıya büründürülmesi, Avrupa Birliği üye ülkelerinin noterlik mevzuatı ile uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2017 II. Dönem

31 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununda (RG: 19.06.1932/ 2128) değişiklik yapılması

Siyasi Kriterler İcra ve İflas Kanununun yeniden yazılması suretiyle dünyada ve ülkemizde yaşanan sosyal, ekonomik, teknolojik değişikliklere uygun bir icra iflas sisteminin kurulması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2019 I. Dönem

32 Hukuk Eğitiminde Yaşanan Sorunların Tespiti ve Bu Sorunlara Çözüm Bulunması amacıyla Çeşitli Kanunlarda değişiklik

Siyasi Kriterler Modern devlet yaşamı için çok büyük ve özel bir önemi olan “hukuk”un, toplumda adaleti tesis etme görevini en iyi şekilde yerine getirebilmesi ve bu kapsamda hukuk öğretimi ve


Adalet Bakanlığı

2019 I. Dönem


166

Sıra No




Yayım Tarihi

yapılması eğitiminin daha sağlıklı bir şekilde yürütülerek “İyi Hukukçu” yetiştirilmesi amaçlanmaktadır.

33 İdari Yargı Reformu Siyasi Kriterler Davaların hızlı, en az giderle ve etkin bir biçimde görülmesinin sağlanması ve karşılaştırmalı hukuktaki gelişmelerin hukukumuza yansıtılması amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı

2019 I. Dönem

34 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununda (RG: 08.10.1983/ 18185) değişiklik yapılması

Siyasi Kriterler AİHM İçtihadı

Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanununun gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır.



2019 I. Dönem


Sıra No




Yayım Tarihi

1 1 Dernekler Yönetmeliğinde (RG: 31.03.2005/ 25772) değişiklik yapılması

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İçtihadı Siyasi Kriterler

Özellikle dernek ve üyeleri arasında ortaya çıkabilecek uyuşmazlıkların önlenmesi, derneklere verilecek hizmetin etkin ve verimli olarak yürütülmesi, sivil toplum örgütlerine yönelik güvenin artırılması ve AİHM


2016 I. Dönem


167

Sıra No




Yayım Tarihi

kararlarında da belirtildiği gibi devletin örgütlenme özgürlüğü ile ilgili pasif yükümlülüğünün yanında aktif yükümlülüğünün bir gereği olarak, sivil toplum örgütlerinin etkili bir şekilde çalışabilmeleri için yasal zeminin oluşturulması amaçlanmaktadır.

2 2 Yardım Toplama Yönetmeliğinde (RG:27.12.1999/ 23919) değişiklik yapılması

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi İçtihadı

Yardım toplama faaliyetlerinde değişen koşullara uygun düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

3 3 İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı Merkez ve Taşra Teşkilatı Kuruluş, Görev, Çalışma ve Denetim Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelikte (RG:15.10.2002/ 24907) değişiklik yapılması


Yapılacak mevzuat değişikliklerine uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

4 4 İçişleri Bakanlığı Dernekler Denetçileri Yönetmeliğinde

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi

Yapılacak mevzuat değişikliklerine uyum sağlanması


2016 I. Dönem


168

Sıra No




Yayım Tarihi

(RG: 22.09.2004/ 25591) değişiklik yapılması

İçtihadı amaçlanmaktadır.

5 5 Göz Yaşartıcı Gazlar ve Savunma Tüfekleri ile Bunlara ait Teçhizat ve Mühimmatların Kullanımı Yönergesi


Mevcut 15/02/2008 tarih ve 19 No’lu Göz Yaşartıcı Gaz Silahları ve Mühimmatları Genelgesinin günün şartlarına uygun hale getirilmesi, yönerge olarak hazırlanması, göz yaşartıcı gazlar ve savunma tüfekleri ile bunlara ait teçhizat ve mühimmatların kullanım usul ve esaslarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

6 Şiddet Önleme ve

İzleme Merkezleri

Hakkında Yönetmelik

İstanbul Sözleşmesi

Avrupa Konseyi kadınların

şiddette karşı korunmasına ilişkin

Rec(20025) sayılı tavsiye kararı

Avrupa İnsan Hakları

Mahkemesinin Opuz/Türkiye

davasına ilişkin kararı

Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri’nin kuruluş, işleyiş ve yürüteceği işlemlere ilişkin usul ve esaslar ile merkezde çalışacak personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek.

İmza aşamasında Aile ve Sosyal

Politikalar

Bakanlığı

2016

I. Dönem

7 6 25/08/2011 tarihli Toplumsal Olaylarda Görevlendirilen Personelin Hareket Usul


Orantılı güç kullanım ilkesi çerçevesinde zor kullanma aşamalarının revizyonu amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


169

Sıra No




Yayım Tarihi

ve Esaslarına Dair Yönerge Değişikliği

8 7 Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü


Temel hak ve hürriyetleri koruyan bir mekanizma olan bireysel başvuru sisteminin daha etkin çalışması ve iş yükü gibi pratik sorunların çözümlenmesi için önlemler alınması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Anayasa Mahkemesi Adalet Bakanlığı

2017 II. Dönem


Sıra No


Çalışmalar Amacı Mevcut Durum Sorumlu Kurum Gerçekleşme Tarihi

1 2 Ayrımcılıkla mücadele ve eşit muamele hakkı konusunda Mülki İdare Amirlerinde farkındalığın artırılması

Ayrımcılıkla mücadele ve eşit muamele hakkını güvence altına alarak, Mülki İdare Amirlerinin farkındalığının artırılması ve ilgili teftiş kurallarının gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

2 3 Roman Vatandaşlarımıza Yönelik Sosyal Politika

AB’nin Romanların sosyal içerme ve entegrasyonlarının geliştirilmesi


2016 I. Dönem


170

Sıra No



Strateji Belgesi ve Eylem Planı49

hedefi çerçevesinde Roman vatandaşların ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

3 TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu, Kamu Denetçiliği Kurumu ve Türkiye İnsan Hakları Kurumunun etkinliğinin artırılması

TBMM İnsan Haklarını İnceleme Komisyonu, Kamu Denetçiliği Kurumu ve Türkiye İnsan Hakları Kurumunun etkinleştirilmesi ve bu alanda uluslararası temel hak ve hürriyetleri koruma mekanizmaları doğrultusunda mevzuat ve uygulama uyumlaştırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Başbakanlık Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

4 Kadına Yönelik Şiddetle

Mücadele Ulusal Eylem

Planı (2016/2019)

Ülkemizde kadına yönelik her türlü şiddetin ortadan kaldırılması için gerekli önlemlerin tüm tarafların işbirliği ile uygulamaya konulmasını sağlamaktır.

Onay aşamasında Aile ve Sosyal

Politikalar Bakanlığı

2016

I. Dönem

5 Adlî ve idarî yargıda istinaf mahkemelerinin faaliyete geçmesinin sağlanması

Yüksek mahkemelerin iş yükünün azaltılması ve bu mahkemelerin asli fonksiyonu olan içtihat mahkemeleri haline getirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Adalet Bakanlığı HSYK, İlgili kurum ve kuruluşlar

2016 II. Dönem

6 6 Polis ve Jandarma için Kolluk Şikâyet Sistemi Kurulması

Vatandaş şikâyetlerinin tarafsız, etkin, hızlı ve adil olarak soruşturulmasını sağlayacak yeni bir sistemin oluşturulması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

49 Roman Vatandaşlarımıza Yönelik Sosyal Politika Strateji Belgesi ve Eylem Planı, 19. Sosyal Politika ve İstihdam Faslı altında da yer almaktadır.


171

Sıra No



7 Ulusal Engelli Hakları Stratejisi ve Eylem Planı50

Engellilerin tüm insan hak ve temel özgürlüklerinden tam ve eşit şekilde yararlanmalarını teşvik ve temin etmek ve insanlık onurlarına saygıyı güçlendirmek amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

8 8 Denetim sonucunda üretilecek raporların Parlamento ve kamuoyunun beklentilerini karşılamasına yönelik olarak denetim raporlama rehberlerinin hazırlanması51

Sayıştay’ın raporlama kapasitesinin güçlendirilerek Parlamento ve halka kamu kaynaklarının daha iyi kullanılmasına ilişkin sağlam ve güvenilir bilgi sunulması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sayıştay Başkanlığı 2016 II. Dönem

9 Adlî Veri Bankası Oluşturulması

Yargı alanında yapılan ve yapılacak çalışmalarda ihtiyaç duyulan tüm verilerin toplanmasını ve analiz edilmesini sağlamak üzere Adli Veri Bankası oluşturulması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Adalet Bakanlığı

2016 II. Dönem

10 Yargı mensupları için meslekî etik kuralları belirlenmesi

Yargı mensuplarının uyması gereken mesleki etik kurallar, uluslararası ölçütler de dikkate alınarak Belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Adalet Bakanlığı 2016 II. Dönem

50 Ulusal Engelli Hakları Stratejisi ve Eylem Planı, 19. Sosyal Politika ve İstihdam Faslı altında da yer almaktadır. 51 Denetim sonucunda üretilecek raporların Parlamento ve kamuoyunun beklentilerini karşılamasına yönelik olarak denetim raporlama rehberlerinin hazırlanması, 32. Mali Kontrol Faslı altında da yer almaktadır.


172

Sıra No



11 Hukuki Yardım (Himaye) Sigortası sisteminin altyapısının oluşturulması

Vatandaşlarımızın daha kolay adalet hizmeti alabilmesi için, birçok gelişmiş ülkede uygulanan Hukuki Yardım (Himaye) Sigortası sistemine geçiş Sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Adalet Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı Maliye Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı

2016 II. Dönem

12 İdari yargıda iş yükünün azaltılması ve idari yargının daha hızlı çalışmasının sağlanması

İdari yargıda iş yükünün azaltılması ve dava sürelerin kısaltılması amacıyla, süreci uzatan usul hükümlerinin yeniden düzenlenmesi ve alternatif uyuşmazlık çözüm yollarının geliştirilmesi amaçlanmaktadır.


Adalet Bakanlığı 2016 II. Dönem

13 Çocuk haklarının en geniş hukuki çerçevede korunması

Toplumda çocuklara yönelik şiddet, istismar ve çocuk işçiliği ile ilgili farkındalığın artırılması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

14 9 Türkiye’de Yargı Etiğinin Güçlendirilmesi

Yargı etiğine ilişkin mevcut durumun ve ihtiyaçların analizinin yapılması, hâkim ve savcıların yargı etiğine dair farkındalıklarının arttırılması, etik kodlarının oluşturularak uygulamaya yönelik çalışmaların yapılması ve kamuoyunun bilinçlendirilerek kamu gözetiminin arttırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık Aşamasında Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Adalet Bakanlığı

2017 II. Dönem


173

Sıra No



15 10 Toplumsal olaylara müdahalede eğitim ve tatbikat merkezi kurulması

Toplumsal olaylara müdahale eğitimlerinin, gerçek görev şartlarını yansıtan eğitim alanlarında yapılması, görevlerin icrası sırasında müdahale eden personelin eğitim eksikliğinden kaynaklanan istenmeyen olumsuz durumların ortadan kaldırılarak insan hakları ihlallerinin önlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

16 11 Mülki İdare Amirlerinin Toplumsal Olay Yönetimine Yönelik Mülkiye Başmüfettişlerinin Etkin Soruşturma Kapasitesinin Artırılması

Kalabalık kontrolü ve etkin soruşturmayı etkileyen temel faktörlerin belirlenerek, rehber ilkelerin oluşturulması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

17 12

Sayıştay Başkanlığı’nda Adil Yargılama Kapasitesinin Güçlendirilmesi

Adil yargılama hakkının sağlanmasına yönelik Sayıştay yargısının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sayıştay Başkanlığı 2017 II. Dönem

18 13 İllerde bulunan Çocuk ve Kadın Kısım Amirliklerinin Tefrişi ile Olaylara Müdahalede İhtiyaç Duyulan Teçhizatın Sağlanması

Kırsal alanda şiddete maruz kalan kadınların, Çocuk ve Kadın Kısım Amirliklerine başvuru yapmaları esnasında yaşanan zorlukların giderilmesi maksadıyla Çocuk ve Kadın Kısım Amirliklerinin ihtiyaç duyduğu teknik donanımın sağlanması ve kapasitelerinin artırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı 2019 I. Dönem


174

Sıra No



19 14 Jandarma Genel Komutanlığı iç güvenlik birliklerindeki nezarethanelerin uluslararası standartlara uygun hale getirilmesi

Jandarma Genel Komutanlığı iç güvenlik birliklerinde mevcut nezarethanelerin Avrupa İşkencenin Önlenmesi Komitesinin (AİÖK) öngördüğü standartlara uygun hale getirilmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

20 15

Jandarma Genel Komutanlığı iç güvenlik birliklerindeki ifade alma odalarının uluslararası standartlara uygun hale getirilmesi

Jandarma Genel Komutanlığı iç güvenlik birliklerinde mevcut ifade alma odalarının uluslararası standartlar ve AB müktesebatına uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem


175

FASIL 24: ADALET, ÖZGÜRLÜK VE GÜVENLİK

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU 52: 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.


1. Türkiye, İltica ve Göç Alanındaki Avrupa Birliği Müktesebatının Üstlenilmesine İlişkin Türkiye Ulusal Eylem Planı çerçevesinde;

sığınma başvurusunda bulunanlara, mültecilere ve iade edilmeyi bekleyen düzensiz göçmenlere kalacak yer sağlamak için gerekli

altyapıyı önemli ölçüde geliştirmek amacıyla mevzuat uyumunu sağlamak ve kurumsal kapasitesini güçlendirmek (uzman personel

alımı ve eğitimi dâhil) için ayrıntılı bir yol haritası hazırlamalıdır. Bu yol haritasının, kısa, orta ve uzun vadeli öncelikleri açıkça

içermesi ve gerçekçi bir plan (bütçe hesaplamaları dâhil) sunması gerekmektedir. Yol haritası, kısa, orta ve uzun vadeyi kapsayacak

şekilde sarih öncelik sıralamasını yansıtmalıdır. Türkiye, Yol Haritasında, halen yürürlükte olan “coğrafi sınırlamanın” kaldırılması

dâhil, Cenevre Sözleşmesini ve Protokollerini tam olarak nasıl ve ne zaman uygulayacağını belirtmelidir.

2. Türkiye, Entegre Sınır Yönetimi Eylem Planı’nı, somut faaliyetleri, hedefleri, gerçekçi bir takvimi, sorumlu makamları ve önemli

yatırım gerektiren faaliyetlerin her biri için bütçe hesaplamalarını içeren bir yol haritasıyla tamamlamalıdır. Yol haritası,

kurumlararası işbirliği, mevzuat uyumu, uygun insan kaynakları politikası ve nihai hedef olarak sınırların kontrolünden ve

gözetiminden sorumlu bir profesyonel kurum oluşturulması dâhil kurumsal yapılanmaya ilişkin konuları kapsamalıdır.

3. Türkiye, Avrupa Komisyonuyla yürüttüğü Geri Kabul Anlaşması müzakerelerine, bu müzakereleri sonuçlandırmak amacıyla istikrarlı

bir biçimde devam etmelidir.

4. Türkiye, AB’nin Organize Suçla Mücadeleye ilişkin stratejik kavramıyla uyumlu, çok-yıllı ve çok-disiplinli bir Organize Suçlarla

Mücadele Stratejisi kabul etmelidir. Söz konusu Strateji, hedefleri, sarih sonuçları, sorumlu kurumları, gerçekçi bir takvimi ve önemli

yatırım gerektiren faaliyetlere ilişkin bütçe hesaplamasını içeren bir eylem planı ile tamamlanmalıdır. Strateji, insan ticareti ile

uyuşturucu ve taklit mal kaçakçılığı gibi sınır aşan suç türlerini kapsamalıdır.

52 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


176


Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

1 Cezai Konularda Adli Yardımlaşmaya İlişkin Kanun

Ceza işlerinde karşılıklı adli yardımda iyi uygulamaya ilişkin 29 Haziran 1998 tarihli Ortak Eylem (98/427/JHA)

Cezai Konularda Adli yardımlaşmaya ilişkin düzenleme yapılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Adalet Bakanlığı

2016 I.Dönem

2 Türkiye, Yunanistan, Bulgaristan Üçlü Temas Merkezi Anlaşması'nın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun

Türkiye, Yunanistan, Bulgaristan arasında Üçlü Temas Merkezi kurulmasına yönelik anlaşmanın onaylanması amaçlanmaktadır.


2016 I.Dönem

3 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda (RG: 23.02.1985/ 18675) değişiklik yapılması

Avrupa Sınır Gözetim Sisteminin Kurulmasına İlişkin (AB) 1052/2013 sayılı Tüzük Schengen Kataloğu

Kurumlar arasında iyi işleyen bir işbirliği, koordinasyon ve bilgi değişimi mekanizması oluşturulmasına yönelik yasal düzenlemeler yapılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem


177

Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

4 Kişisel Verilerin Korunması Kanunu53

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 108 sayılı Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Avrupa Konseyi Sözleşmesine Denetleyici Otoriteler ve Sınıraşan Veri Akışlarına İlişkin 181 Sayılı Ek Protokol Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin 95/46/AT sayılı Direktif

Kişisel verilerin korunması konusunda çerçeve niteliğinde ilkelerin belirlenmesi ve bu ilkelerin uygulamasının izlenmesinden sorumlu bağımsız bir kurul kurulması amaçlanmaktadır.

TBMM’de Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

5 Siber suçla mücadele alanında ceza ve güvenlik tedbirlerine yönelik düzenlenme

Bilgi Sistemlerine Yönelik Saldırılar Hakkında 2013/40/AB sayılı Direktif 185 Sayılı Avrupa Konseyi Siber Suç Sözleşmesi

Siber suçla mücadele alanında ceza ve güvenlik tedbirlerinin düzenlenmesi ve bu çerçevede yaşanabilecek hukuki uyuşmazlıkların en aza indirilmesi amaçlanmaktadır.


İçişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı

2016 I. Dönem

53 Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı altında da yer almaktadır.


178

Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

6 108 sayılı Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’nin 181 sayılı Ek Protokolü’nün Uygun Bulunduğuna Dair Kanun54


108 sayılı “Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’ye denetleyici otoriteler ile sınır ötesi veri transferine ilişkin ilave düzenlemeler getiren 181 sayılı Ek Protokolün onaylanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında55 Dışişleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

7 Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’ne Ek 7 No’lu Protokol’e taraf olunmasının uygun bulunduğuna dair kanun

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Yabancıların sınır dışı edilmelerine ilişkin usul ve güvenceler gibi konuları düzenleyen Protokolün onaylanması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

8 Sınır Güvenliği Teşkilatı Kanunu

Schengen Sınır Koduna ilişkin 562/2006/AT sayılı Tüzük Schengen Kataloğu

Türkiye’nin tüm sınır kapıları ile yeşil ve mavi sınırlarında görev yapmak üzere profesyonel bir sınır güvenlik teşkilatının kurulması amaçlanmaktadır.

Başbakanlık’ta İçişleri Bakanlığı

2016 II. Dönem

54108 sayılı Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’nin 181 sayılı Ek Protokolü’nün Uygun Bulunduğuna Dair

Kanun, 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı altında da yer almaktadır. 55 108 sayılı Avrupa Konseyi Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunmasına İlişkin Sözleşme’nin 181 sayılı Ek Protokolü Türkiye tarafından 2001

yılında imzalanmış olup. 108 sayılı Sözleşmenin onaylanmasının ardından TBMM’ye sevk edilecektir.


179

Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

9 Türkiye ve Europol Arasında Operasyonel Düzey İşbirliği Anlaşması

Europol’ün kurulmasına ilişkin 2009/371/JHA sayılı Konsey Kararı

Ülkemizin Avrupa Kanun Uygulayıcılar Merkezi (Europol) ile imzalamış olduğu 2004 tarihli Stratejik Düzey İşbirliği Anlaşmasının, operasyonel düzeye çıkartılabilmesi ve AB ülkeleri ile Interpol üzerinden gerçekleştirilen işbirliğinin güçlendirilmesi amaçlanmaktadır.


İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı

2016 II. Dönem

10 DNA Verileri ve Türkiye Milli DNA Veri Bankası Kanunu

DNA Analiz Sonuçlarının Değişimi konulu 2001/C 187/01 sayılı Karar Kişisel Verilerin Korunmasına İlişkin 95/46/AT sayılı Direktif DNA Analiz Sonuçlarının Değişimi konulu 97/C 193/02 sayılı Konsey Kararı

Kimlik tespiti veya adli amaçla DNA örneklerinin alınması, analiz yapılması, verilerin saklanması, verilerden yararlanılması ile Türkiye Milli DNA Veri Bankasının kuruluş ve görevlerine ilişkin esas ve usullerinin düzenlenmesi amaçlanmaktadır.



2017 I. Dönem


180


Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

1 1 İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurların Korunması Yönetmeliği

İnsan Ticaretiyle Mücadele ve Mağdurlarının Korunmasına İlişkin 2011/36/AB sayılı Direktif 197 sayılı Avrupa Konseyi İnsan Ticaretine Karşı Eylem Sözleşmesi

İnsan ticaretiyle mücadele ve mağdurlara sunulacak destek hizmetleri kapsamında ilgili birimlerle birlikte kanunların uygulanması ve belirli standartların oluşturulması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

2 2 6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun (RG: 11.04.2013/ 28615) Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik

Üçüncü Ülke Vatandaşlarına Verilecek Oturma İzinlerinin Şekil Şartlarına İlişkin (AT) 1030/2002/AT sayılı Tüzük Schengen Sınırlar Koduna İlişkin (AT) 562/2006 sayılı Tüzük Geçici Korumaya İlişkin 2001/55/AT sayılı Direktif Aile Birleşimine İlişkin 2003/86/AT sayılı Direktif Üçüncü Ülke Vatandaşlarına İlişkin 2003/109/AT sayılı Direktif Üçüncü Ülke Vatandaşlarının Oturma İzinlerine İlişkin 2004/114/AT sayılı Direktif

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun uygulanmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


181

Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

Üçüncü Ülke Vatandaşlarının Geri Gönderilmesine İlişkin 2008/115/AT sayılı Direktif Uluslararası Korumaya İlişkin 2011/95/AB sayılı Direktif Uluslararası Korumaya İlişkin 2013/32/AB sayılı Direktif Uluslararası Koruma Başvurularının Kabulüne İlişkin 2013/33/AB sayılı Direktif

3 Sınır Yönetimi Alanında Kurumlararası İşbirliği ve Koordinasyon Hakkında Yönetmelik

Schengen Sınır Koduna ilişkin 562/2006/AT sayılı Tüzük Schengen Kataloğu

Sınır makamları arasında koordinasyonunu sağlayacak ve işbirliğini geliştirecek yasal bir çerçevenin oluşturulması amaçlanmaktadır.

Başbakanlık’ta İçişleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

4 6 Europol Ulusal Birimi'nin Görev ve Sorumlulukları ile Sözleşmede Belirlenen Ulusal Yükümlülük ve Haklara İlişkin Yönetmelik

Europol’ün kurulmasına ilişkin 2009/371/JHA sayılı Konsey Kararı

Europol Sözleşmesi ve ülkemizdeki Europol Ulusal Birimi'nin görev ve fonksiyonlarının belirlenerek, AB üyeliği ile birlikte bu alandaki yükümlülüklerin yerine getirilmesinde ihtiyaç duyulan düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem


182

Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

5 7 Geri Gönderme Merkezlerinin Fiziki Yapısına ve İşleyişine İlişkin Yönetmelik

Üçüncü Ülke Vatandaşlarının Geri Gönderilmesine İlişkin 2008/115/AT sayılı Direktif

Geri gönderme merkezlerinin fiziki yapısına ve işleyişine ilişkin usul ve esaslar ile yapılacak uygulamaları ve merkezlerde çalışanların görev, yetki ve sorumlulukları ile barınanların hak ve sorumluluklarına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

6 8 Sahil Güvenlik Komutanlığı Teşkilat Görev ve Yetkileri Yönetmeliği

Amsterdam Antlaşması ve bu Antlaşmaya Eklenen ve Schengen Müktesebatını AB Çerçevesiyle Bütünleştiren Protokolün 8. Maddesi Sınır Gözetim Sistemi’ni Kuran (AB) 1052/2013 sayılı Tüzük

Sahil Güvenlik Komutanlığının, deniz yoluyla gerçekleştirilen düzensiz göç ve organize suçlarla mücadele kapasitesinin artırılması ve sınır güvenliğine ilişkin iş birliği ve koordinasyon faaliyetlerinde etkinliğin artırılması amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

7 Emniyet Genel Müdürlüğü Interpol Europol Dairesi Başkanlığı ve Taşra Teşkilatı Şube

Avronun sahteciliğe karşı korunmasına ilişkin (AT) 1338/2001 ve (AT) 1339/2001 sayılı Tüzükler

Avronun sahteciliğe karşı korunması alanında koordinasyon görevini yürüten Ulusal Merkez Ofis’in (NCO) iş akışlarının


2016 II. Dönem


183

Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

Müdürlüklerinin Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği56

düzenlenerek bilginin merkezileştirilmesi konusunun iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.

8 9 TR-AB Geri Kabul Anlaşmasının Uygulanmasına Yönelik Usul ve Esaslar Yönetmeliği

Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma Üçüncü Ülke Vatandaşlarının Geri Gönderilmesine İlişkin 2008/115/AT sayılı Direktif

TR-AB Geri Kabul Anlaşmasında taahhüt edilen yükümlülüklerin eksiksiz ve zamanında yerine getirilmesi amacıyla usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

9 10 Mevcut Evrak Güvenliğinin Europol Bilgi Gizliliği Kuralları ile Uyumlaştırılmasına yönelik düzenlemeler yapılması

Europol bilgi gizliliği kurallarına ilişkin 2009/968/JHA ve 2009/934/JHA sayılı Konsey Kararları

Europol tarafından kullanılan evrak gizlilik derecelerinin, 1964 tarihli Gizlilik Dereceli Evrak ve Gerecin Güvenliği Hakkında Esaslar çerçevesinde belirtilen "Çok Gizli", "Gizli", "Özel" ve "Hizmete Özel" gizlilik dereceleri ile eşdeğer tablosunun oluşturulması amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

56 Emniyet Genel Müdürlüğü Interpol, Europol Dairesi Başkanlığı ve Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüklerinin Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği, 32.Mali Kontrol Faslı altında da yer almaktadır.


184





1 1 İnsan ticareti ile mücadele amacıyla iletişim merkezi kurulması

Türkiye’nin her yerinden ve yurtdışından erişilebilir iletişim merkezi ile tüm arayanların bilgi ihtiyaçlarının etkin, hızlı ve güvenilir bir şekilde karşılanması amaçlanmaktadır.

Halihazırda insan ticareti mağdurlarına destek veren 157 Acil Yardım Hattının hizmet alanının genişletilmesi için çalışmalar devam etmektedir.


2016 I. Dönem

2 2 Sahil Güvenlik Komutanlığının deniz yoluyla gerçekleştirilen düzensiz göç ve organize suçlarla mücadele kapasitesinin artırılması

Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın deniz yoluyla gerçekleştirilen düzensiz göç ve organize suçlarla mücadele teknik ve kurumsal kapasitesinin artırılması amaçlanmaktadır.

Uygulama aşamasında İçişleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

3 4 Sınır kapıları dahil sınırlarda görev yapan birimlerin idari ve teknik kapasitesinin güçlendirilmesi

Türkiye’nin tüm sınırlarının kesintisiz olarak gözetlenmesi ve güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır.

Uygulama aşamasında İçişleri Bakanlığı Milli Savunma Bakanlığı Genelkurmay Başkanlığı Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

2016 I. Dönem

4 5 Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde Risk Analizi Merkezi kurulması

Sahil Güvenlik Komutanlığı bünyesinde suç analiz etkinliğinin artırılması ve bir suç haritası hazırlanarak suç önleme stratejisinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


185

Sıra No




5 7 Taşıyıcıların Yükümlülüklerine

İlişkin Kurumsal ve Teknik

Altyapının Kurulması

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanununun 98. Maddesi kapsamında taşıyıcılardan istenecek yolcu bilgileri başta olmak üzere göç istihbaratı ile ilgili elde edilecek bilgilerin depolanması, korunması ve kullanılmasıyla ilgili bir Göç İstihbaratı, Hedefleme ve Risk Analiz Merkezinin kurulması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

6 Sahil Güvenlik Komutanlığı’nın kolluk görevleri kapsamında kurumsal kapasitesinin artırılması

Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin görev ve sorumluluklarını yerine getirirken etkinliğinin artırılması amacıyla personelin eğitilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

7 Göç İdaresi Genel Müdürlüğü’nün yurtdışı teşkilatlanmasının tamamlanması

Görevli olarak bulunan ülkelerde kurum ve kuruluşlar ile Genel Müdürlük arasında göç alanına ilişkin koordinasyonun ve işbirliğinin güçlendirilmesi ve ilgili ülkelerdeki mevzuatın izlenmesi amacıyla Göç Müşavirliklerinin ve Göç Ataşeliklerinin kurulması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

8 Uyum faaliyetleri kapsamında Türkçe dil kurslarının açılması

Yabancıların Türkiye’ye uyumlarını kolaylaştırmak amacıyla dil engelinin ortadan kaldırılması amaçlanmaktadır.



186

Sıra No




9 Uyum faaliyetleri kapsamında bilgi ve beceri kurslarının açılması

Yabancıların ülkenin siyasi yapısı, dili, hukuk sistemi, kültürü ve tarihi ile ilgili konularda bilgilendirilmesi ve yabancılara işgücü piyasasına katılımlarını sağlayacak becerilerin edindirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

10 2016-2018 4. Ulusal Uyuşturucu Eylem Planı

"Ulusal Uyuşturucu Politika ve Strateji Belgesi (2013-2018)"nde belirlenen stratejik hedeflerin gerçekleştirilebilmesi için, toplumda uyuşturucu madde kullanımının ve uyuşturucu bağlantılı suçların önlenmesi, ayrıca uyuşturucu maddelerin topluma ve toplum sağlığına verdiği zararların azaltılarak tedavi olanaklarının iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.


11 7 ilde toplamda 2200 kişi kapasiteli 7 adet geri gönderme merkezinin tamamlanması

Düzensiz göçmenlerin sınır dışı edilinceye kadar idari gözetim altında insani standartlarda barındırılabileceği geri gönderme merkezi kapasitesinin sağlanması amaçlanmaktadır.


12 Siber Suçlarla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanması

Siber Suçlarla Mücadele Stratejisi ve Eylem Planı; Bilgi Toplumu Stratejisi ve Eylem Planı ile

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik

2016 I. Dönem


187

Sıra No




Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı çerçevesinde ele alınacak olup, bu konuda gerekli çalışma yapılması amaçlanmaktadır.

ve Haberleşme Bakanlığı, TÜBİTAK,

13 Organize Suçlarla Mücadele Eylem Planının güncellenmesi

Ulusal ve uluslararası seviyede, kurumlar arası işbirliğinin geliştirilmesini, görevli kurumların kapasitesinin güçlendirilmesini hedefleyen 2010-2015 Organize Suçlarla Mücadele Ulusal Strateji Belgesi” ve Eylem Planlarının güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

14 8 Göç Strateji Belgesi Türkiye’nin göç alanına yönelik mevcut strateji belgesinin, güncel siyasi ve sosyal yapı, Türkiye’nin stratejik, küresel ve bölgesel öncelikleri göz önünde bulundurularak güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

15 9 İltica Strateji Belgesi Türkiye’nin iltica alanına yönelik mevcut strateji belgesinin, güncel siyasi ve sosyal yapı, Türkiye’nin stratejik, küresel ve bölgesel öncelikleri göz önünde bulundurularak güncellenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


188

Sıra No




16 12 Sınır yönetimi konusunda uluslararası işbirliği mekanizmasının tesis edilmesi

Avrupa Birliği Entegre Sınır Yönetimi Politikasının bir unsuru olan uluslararası işbirliğinin hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

17 14 Göç Eylem Planı Hazırlanacak Göç Strateji Belgesi

çerçevesinde belirlenen amaçlara yönelik yol haritası olarak Eylem Planının oluşturulması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

18 15 İltica Eylem Planı Hazırlanacak İltica Strateji Belgesi

çerçevesinde belirlenen amaçlara yönelik yol haritası olarak Eylem Planının oluşturulması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

19 20 Sığınmacı ve Mültecilere Yönelik Uyum Stratejisi

Sığınmacı ve mültecilerin uyum sürecinde karşılaştıkları problemler tespit edilmesi ve çözülmesine yönelik bir Strateji oluşturulması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı

2016 II. Dönem

20 21 Uyum faaliyetlerinin etkinliğini artırmak amacıyla göçmenlere yönelik iletişim çalışmalarının yapılması

Toplumda yabancılara karşı pozitif algının inşa edilmesi için gerekli çalışmaların yapılması ve toplumda farkındalık oluşturulması için toplum ile yabancıların ortak faaliyetlerde buluşturulması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


189

Sıra No




21 23 Sınır Yönetimi Ulusal Koordinasyon ve Ortak Risk Analizi Merkezinin kurulması

Sınır güvenliği konusunda kurumlar arası işbirliğinin geliştirilmesi amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

22 24 Suçun Önlenmesi Stratejik Planının hazırlanması

Nitelikli suçlarla mücadelede kurumsal kapasitenin geliştirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

23 25 Kolluk Kuvvetleri için Suç Analiz Modeli hazırlanması

AB ülkelerinde uygulanan suç analiz modellerinin uygulanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı 2016 II. Dönem

24 26 Siber suçla mücadele hususunda ulusal etkin işbirliği mekanizmasının geliştirilmesi

Siber güvenlik alanında hizmet sunan kurumların edindiği tecrübeler, karşılaştıkları sorunlar, kullandıkları teknolojiler hakkında bilgi paylaşımı yapılarak siber suçlarla mücadele alanında toplam faydanın artırılması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

25 Terörizmin Finansmanı ve Aklama ile Mücadelede Kurumsal Kapasitenin Artırılması

Terörizmin finansmanı ve aklama ile mücadelede suç faaliyetinin tespiti ve önlenmesi suretiyle etkinliğin ve verimliliğin artırılması amaçlanmaktadır.

Birleşik Krallık ile birlikte yürütülen "Efficiency in Anti Money Laundering and Combating Financing of Terrorism” (no TR2012/0324.03) başlıklı IPA Twinning Projesi, terörizmin finansmanı ve aklama ile mücadelede kurumsal kapasitenin artırılmasına yönelik faaliyetler de içermekte olup, proje Mart 2015’te uygulanmaya başlamıştır.

Maliye Bakanlığı MASAK

2017 I. Dönem


190

Sıra No




26 27 Türkiye’nin Avrupa Birliği Suç Önleme Ofisine (EUCPN) Gözlemci Üyeliği ve Jandarma Genel Komutanlığı’nda Ulusal İrtibat Bürosu kurulması

AB suç önleme stratejilerine uyum sağlanması ve bu maksatla Suç Önleme Ofisi ile işbirliği yapılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı

2017 I. Dönem

27 28 İnsan ticareti mağdurlarının adalete hızlı erişiminin sağlanması

İnsan ticareti mağdurlarının korunması hakkındaki yönetmelik taslağında yer alan mağdur destek programı kapsamında, mağdurların adli ve idari hizmetlere etkili şekilde erişiminin sağlanması amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

28 29 İçişleri Bakanlığına bağlı bir sınır güvenliği teşkilatının kurulması için mevzuat çıkarılmasından sonra, teşkilatlanma, idari yapı ve altyapı ihtiyaçlarının karşılanması

Sınır güvenliği teşkilatının kurulması için gerekli hazırlıkların tamamlanması amaçlanmaktadır.


2017 I. Dönem

29 Terörle Mücadelede Kırsal Alana Yönelik İhtiyaç Analiz Raporu hazırlanması

Terörle mücadelede AB müktesebatı ve uygulamalarına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


30 30 Olay yeri inceleme kapasitesinin geliştirilmesi

Yangın, deprem, sel gibi doğal afet ve felaket kurbanlarının kimliklendirilmesi, olay yeri fotoğrafçılığı, mobil kriminal laboratuvarı başta olmak üzere ihtiyaç duyulan alanlarda olay yeri inceleme kapasitesinin artırılması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


191

Sıra No




31 31 Gümrük İdaresi’nin denizlerdeki operasyonel prosedürleri ile gözetim kapasitesinin geliştirilmesi

Gümrük İdaresi’nin denizlerdeki operasyonel prosedürleri ile gözetim kapasitesinin geliştirilmesi ve pilot uygulama oluşturulması amaçlanmaktadır.

Gümrük İdaresi’nin denizlerdeki operasyonel prosedürleri ile gözetim kapasitesinin geliştirilmesi, IPA 2013 yılı Programlaması altında yer alan bir proje olup, projenin tedarik bileşeni için ihale çalışmaları devam etmektedir. Projenin Fransa konsorsiyumu ile yürütülecek eşleştirme bileşenine yönelik olarak sözleşme hazırlık çalışmaları sürmektedir.


2017 II. Dönem

32 32 Uluslararası nitelikte yeni hizmet içi eğitim ünitesinin kurulması

Ulusal polis hizmet içi eğitimlerinin AB müktesebatı ve uygulamaları ile uyumlu olarak verilmesi ve diğer ülkelerden gelen eğitim taleplerine cevap verilmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem

33 33 Gümrük İdaresi’nin havalimanlarındaki kontrol kapasitesinin geliştirilmesi

Gümrük muhafaza idari kapasitesinin havaalanlarında artırılması ve havaalanlarına gümrük kontrolü için ekipman alınması amaçlanmaktadır.

IPA 2014 Programlama Yılı altında yer alan “Gümrük İdaresi’nin havalimanlarındaki kontrol kapasitesinin geliştirilmesi”, projesi, tedarik ve eşleştirme bileşenlerinden oluşmakta olup, teknik şartname ve proje fişi hazırlıkları devam etmektedir.


2018 I. Dönem

34 35 Adalet Bakanlığı koordinasyonunda ve bünyesinde diğer tüm ilgili birimlerin temsil

Suçtan elde edilen malvarlığı değerlerine karşı mücadelenin güçlendirilmesi maksadıyla


İçişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı

2019 I. Dönem


192

Sıra No




edildiği bir Malvarlığı Geri Alım Biriminin (Asset Recovery Office –ARO) kurulmasına yönelik çalışmaların yürütülmesi

kurulması öngörülen ARO’nun etkinliğine, ilgili kurumlar arasında işbirliği ve koordinasyon vasıtasıyla katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Maliye Bakanlığı Mali Suçları Araştırma Kurulu

35 36 Bilişim Suçları Şikâyet Sistemi kurulması

Avrupa Konseyi’nin 185 sayılı Sanal Ortamda İşlenen Suçlar Sözleşmesi gereğince, bilişim suçlarıyla mücadelede vatandaşların başvurabileceği ve ihbar yapabileceği bir merkez kurulması ve bilişim suçlarıyla ilgili verilerin tek bir merkezde toplanması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

36 37 Bilişim Suçları Mükemmeliyet Merkezi kurulması

Balkan ülkelerine yönelik bir bilişim suçları mükemmeliyet merkezi kurulması amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

37 38 Genel ağ kullanılarak Jandarma Eğitim ve Öğretim Bilgi Sisteminin kurulması

Jandarma personelinin eğitimi ve görevin icrası esnasında görevi ile ilgili bilgiye süratle ulaşabilmesi, Jandarma personelinin başta organize suçlar olmak üzere suçla mücadele alanında AB müktesebatı ve uygulamaları kapsamında eğitiminin yaygınlaştırılması amaçlanmaktadır.



193

FASIL 26: EĞİTİM VE KÜLTÜR

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU 57:

26. Eğitim ve Kültür Faslının Tarama Sonu Raporu, Avusturya Dönem Başkanlığı’nın 26 Nisan 2006 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza

iletilmiştir.

Fasıl için açılış kriteri bulunmamaktadır.

Türkiye Müzakere Pozisyon Belgesini 25 Mayıs 2006 tarihinde Avrupa Komisyonuna iletmiştir.

57 26. Eğitim ve Kültür Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


194


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Kültürel İfadelerin Çeşitliliğinin Korunması ve Geliştirilmesi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun58

2005 UNESCO Kültürel İfadelerin Çeşitliliğinin Korunması ve Geliştirilmesi Sözleşmesi

Sözleşmenin onaylanması ülkemizin kültür politikalarının zenginleştirilmesine katkıda bulunacaktır. Kültür alanında AB ile işbirliğinin güçlendirilmesi ve Birlik politikaları ile uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

2 Yeni Yükseköğretim

Kanunu

Avrupa yüksek eğitim sisteminin

modernleştirilmesine ilişkin

COM(2011) 567 sayılı Bildirim

Yenilikçi teknolojiler ve açık eğitim

kaynakları ile yenilikçi öğretme ve

öğrenmeye ilişkin COM(2013) 654

sayılı Bildirim

Avrupa Yüksek Öğrenimine ilişkin COM(2013) 499 sayılı Bildirim

Üniversitelerin öğretim kalitesini ve araştırma kapasitesini artıran, girişimcilik ve yenilikçilik alanında faaliyetlere yoğunlaşan, bilimsel özerkliği, rekabeti, topluma ve insana karşı sorumluluğu odağına alan bir çerçeve kanun hazırlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında YÖK Milli Eğitim Bakanlığı Üniversiteler

2016 I. Dönem

58 Kültürel İfadelerin Çeşitliliğinin Korunması ve Geliştirilmesi Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun, 23. Yargı ve Temel Haklar Faslı altında da yer almaktadır.


195

3 Mesleki Yeterliliklerin Düzenlenmesi ve Tanınması Hakkında Kanun

Mesleki yeterliliklerin tanınmasına ilişkin 2005/36/AT sayılı Direktif

Eğitim ve istihdamda bireylerin hareketliliğini kolaylaştırmak, Türk işgücünün uluslararası istihdam edilebilirliğini artırmak amaçlanmaktadır.



2017 II. Dönem





Yayım Tarihi

1 1 Türkiye Ulusal Gençlik Konseyi Kuruluş, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik

Gençlik Alanında Avrupa İşbirliği İçin Yenilenen Çerçeve’ye (2010-2018) ilişkin (AB) 2009/C 311/01 sayılı İlke Kararı

Konseyin amacı; gençlerin sosyal, ekonomik ve siyasal alanlarda topluma aktif katılımlarını ve kişisel gelişimlerini desteklemek, gençlik alanında üretilecek politikalara katkı sağlamak, ulusal ve uluslararası çalışma ve projeler uygulamak, gençler ve gençlik alanında faaliyet gösteren organizasyonlar arasında koordinasyona yardımcı olmak ve gençlerin karar alma ve uygulama süreçlerine katılımını artırmaktır.

Hazırlık aşamasında Gençlik ve Spor Bakanlığı

2016 II. Dönem

2 3 Somut Olmayan Kültürel Miras Çalışmaları Hakkında Yönetmelik

2003 tarihli UNESCO Somut Olmayan Kültürel Miras Sözleşmesi

Avrupa Birliğinin kültürel gelişimin ve kültürel çeşitliliğin teşvik edilmesi ve kültürel mirasın korunması


2016 II. Dönem


196

Sıra No




Yayım Tarihi

konusundaki temel ilkeleri doğrultusunda somut olmayan kültürel miras alanındaki mevzuatın etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanması amaçlanmaktadır.

3 4 Özel Eğitim ve Rehberlik Hizmetleri Yönetmeliği

Kaliteli eğitime erişimin kolaylaştırılmasına ilişkin Avrupa Birliği’nin İşleyişi Hakkında Antlaşma Başlık XII (Md. 165-166)

Uluslararası bildirgeler, sözleşmeler ve eylem planları doğrultusunda mevcut mevzuata ilişkin düzenleme ve değişiklikler yapılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Milli Eğitim Bakanlığı

2016 II. Dönem

4 6 Eğitim ve Öğretim Kurumlarının Akreditasyonu Yönetmeliği59

Mesleki yeterliliklerin tanınmasına ilişkin 2005/36/AT sayılı Direktif Hayat Boyu Öğrenme İçin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi’nin kurulmasına ilişkin (AB) 2008/C 111/01 sayılı Tavsiye Kararı

Ulusal Yeterliliklere dayalı eğitim veren kurum/kuruluşların Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından yetkilendirilen eğitim akreditasyon kurumlarınca akredite edilmesi, akredite eğitim kurumlarınca verilen eğitimler sonucunda kişilere Mesleki Yeterlilik Belgesi verilmesi amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

59 Eğitim Kurumlarının Akreditasyonu Yönetmeliği, 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslı altında da yer almaktadır.


197


Sıra No




1 1 Ulusal Öğretmen Strateji Belgesi Öğretmenlik mesleğinin algı ve statüsünü yükseltmek ve öğretmenlerin niteliğini artırmak amacıyla, öğretmenlik genel ve alan yeterlilikleri ile ilişkilendirilmiş Ulusal Öğretmen Strateji Belgesi hazırlanacak ve hayata geçirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Milli Eğitim Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 Yükseköğretim Kalite Kurulu

Oluşturulması

Yükseköğretim kurumlarında kalite değerlendirme ve güvencesi çalışmaları ile akreditasyon çalışmalarının düzenlenmesi ve yürütülmesi için Yükseköğretim Kalite Kurulunun oluşturulması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında YÖK Milli Eğitim Bakanlığı Üniversiteler

2016 I. Dönem

3 2 TYÇ’ nin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) ile Referanslanması ve Türkiye Referanslama Raporunun60 hazırlanması

Yeterliliklerin şeffaflığının sağlanması, farklı ülkeler arasında tanınmasının teşvik edilmesi, tanınması ve diğer Ulusal Yeterlilik Çerçeveleri ile karşılaştırma yapılabilmesi mümkün olacaktır.

Türkiye Yeterlilikler Çerçevesinin Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ve ekinin Bakanlar Kurulunun 2015/8213 sayılı Kararıyla 19.11.2015 tarihli ve 29537 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmesini müteakip Türkiye Yeterlilik Çerçevesi kapsamında Referanslama

Mesleki Yeterlilik Kurumu YÖK Milli Eğitim Bakanlığı

2016 II. Dönem

60 TYÇ’nin Avrupa Yeterlilikler Çerçevesi (AYÇ) ile Referanslanması ve Referanslama Raporu, 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslı altında da yer almaktadır.


198

Sıra No




Raporunun yazımına ilişkin teknik çalışmalar başlatılmış olup çalışmalar MYK tarafından sürdürülmektedir.

4 4 Çıraklık eğitiminin altyapısının

güçlendirilmesi

Çıraklık eğitiminin yeniden gözden geçirilerek zorunlu eğitime dâhil edilmesi ve çıraklık eğitiminin altyapısının güçlendirilmesi için meslek standartlarına dayalı, önceki öğrenmelerin tanınması ile uzaktan öğrenmeye de fırsat vermeyi hedeflemek üzere başlatılan uygulamaların yaygınlaştırılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Milli Eğitim Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı TOBB İlgili STK’lar

2016 II. Dönem

5 5 Ulusal seviyede düzenlenecek mesleklere ilişkin strateji belgesi

Ulusal seviyede düzenlenmiş mesleklerin bir envanterinin çıkarılması, herhangi bir mesleki düzenleme bulunmayan mesleklere ilişkin bir çalışma planı hazırlanması ve ilgili tüm kurumlarla danışmalarda bulunularak bu mesleklerde yeterliliklerin düzenlenmesine yönelik kapsamlı bir strateji hazırlanması amaçlanmaktadır.

AB Bakanlığı tarafından yürütülmekte olan 3 No’lu İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi Faslında AB Müktesebatıyla Uyumlaştırma Konusunda Ulusal Strateji Hazırlanması İçin Teknik Yardım Projesi (Hizmetler Projesi) kapsamında söz konusu strateji belgesinin hazırlanmasına ilişkin çalışmalar sürdürülmektedir.


2017 II. Dönem


199

FASIL 27: ÇEVRE VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 27. Çevre ve İklim Değişikliği Faslı, 21 Aralık 2009 tarihinde İsveç Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Türkiye, sınır-ötesi unsurları da dâhil, AB’nin yatay ve çerçeve çevre mevzuatını iç hukuka aktarmaya yönelik mevzuatı kabul

etmelidir.

2. Türkiye su kalitesi ile ilgili AB müktesebatını iç hukuka aktarmaya yönelik mevzuatı, özellikle Su Koruma Çerçeve Kanununu, kabul

etmelidir; Nehir Havzaları Koruma Eylem Planları oluşturmalı ve bu sektörde uygulama mevzuatını kabul etmek suretiyle mevzuat

uyumu alanında önemli ilerlemeler kaydetmelidir.

3. Türkiye endüstriyel kirlilik kontrolü ve risk yönetimi alanlarındaki müktesebatı iç hukuka aktarmaya yönelik mevzuatı kabul

etmelidir.

4. Türkiye, doğa koruma ve atık yönetimi dâhil olmak üzere, bu fasıldaki diğer sektörler için, Ulusal, Bölgesel ve Yerel Düzeyde Gerekli

İdari Kapasitenin ve Çevre Müktesebatının Uygulanması İçin Gerekli Mali Kaynakların Oluşturulması Planı ile uyumlu olarak mevzuat

uyumunu sürdürmeli ve katılım tarihinde AB gereklerinin uygulanması ve yürürlüğe konulması konusunda hazır olacağını

göstermelidir.

5. Türkiye denetim hizmetleri de dahil olmak üzere, her düzeyde idari birimin kapasitesini geliştirmeye Ulusal, Bölgesel ve Yerel

Düzeyde Gerekli İdari Kapasitenin ve Çevre Müktesebatının Uygulanması İçin Gerekli Mali Kaynakların Oluşturulması Planı

çerçevesinde devam etmelidir; çalışmaların koordinasyonunu iyileştirmeyi sürdürmeli ve bu fasıl kapsamındaki tüm sektörlerde AB

müktesebatının uygulanması ve yürürlüğe konulmasını teminen, AB’ye katılımdan uygun bir zaman önce gerekli tüm idari yapıları

oluşturduğunu göstermelidir.


200





Yayım Tarihi

1 Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu 61

Yabani Fauna ve Flora ile Habitatlarının Korunmasına İlişkin 92/43/AET sayılı Direktif Yabani Kuşların Korunmasına İlişkin 2009/147/AT sayılı Direktif

Tabiatın, tabii değerlerin ve biyolojik çeşitliliğin korunmasına ve sürdürülebilir kullanımına, halkın tabiat hakkında bilinçlenmesi ile toplumun korumaya yönelik katkılarını artıracak faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır. Tabiatın ve biyoçeşitliliğin etkin korunması ve korunan alan yönetimindeki boşluk ve belirsizlikleri giderecek kurumlar arası koordinasyonu sağlayacak yasal düzenleme yapılacaktır.

Hazırlık aşamasında Orman ve Su İşleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

61 Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu, 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı altında da yer almaktadır.


201

Sıra No




Yayım Tarihi

2 Su Kanunu Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti İçin Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi)

Su kaynaklarının korunması, geliştirilmesi, iyileştirilmesi, sürdürülebilir bir şekilde kullanılmasını sağlamak üzere, havza ölçeğinde planlanması, kullanım ve tahsis önceliklerinin belirlenmesi, izlenmesi, yönetiminde bütünlüğün sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

3 Bazı Tehlikeli Kimyasalların ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirimli Kabul Usulüne Dair Rotterdam Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun

Tehlikeli Kimyasalların İhracatı ve İthalatına ilişkin (AT) 649/2012 sayılı Tüzük

Kimyasalların ithalatı ve ihracatıyla ilgili ulusal karar verme mekanizmasının oluşturulması ile bazı tehlikeli kimyasalların, insan sağlığına ve çevreye verebilecekleri olası zararlardan korunmak amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

4 Çevresel Sorumluluk Kanunu

Çevresel Zararın Önlenmesi ve İyileştirilmesi ile ilgili Çevresel Sorumluluk Hakkında 2004/35/AT sayılı Direktif

Çevresel zararın önlenmesi ve iyileştirilmesi ile faaliyetlerinden dolayı çevresel zarara sebebiyet veren işletmelerin bu zararın iyileştirilmesinden mali olarak sorumlu tutulması amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem


202





Yayım Tarihi

1 2 Büyük Endüstriyel Kazaların Önlenmesi ve Etkilerinin Azaltılması Hakkındaki Yönetmelikte (RG: 30.12.2013/ 28867) değişiklik yapılması

96/82/AT sayılı Direktifi (Seveso II) değiştiren ve sonradan ilga edecek olan, Tehlikeli Maddeler İçeren Büyük Kaza Risklerinin Kontrolüne İlişkin 2012/18/AB sayılı Direktif (Seveso III)

Mevcut Yönetmeliğin tehlikeli maddeler bulunduran kuruluşlarda büyük endüstriyel kazaların önlenmesi ve muhtemel kazaların, insanlara ve çevreye olan zararlarının en aza indirilmesi amacıyla, yüksek seviyede, etkili ve sürekli korumayı sağlamak için güncellenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Sağlık Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 4 Florlu Sera Gazlarına İlişkin Yönetmelik

Belli Florlu Sera Gazlarına İlişkin (AT) 842/2006 sayılı Tüzük (AT) 842/2006 sayılı Tüzüğü Yürürlükten Kaldıran, Belli Florlu Sera Gazlarına İlişkin (AB) 517/2014 sayılı Tüzük

Ülkemizde florlu sera gazı ithalat ihracat ve kullanım miktarlarının raporlanması yolu ile aynı zamanda florlu sera gazı içeren cihaz ve ekipmanların etiketlenmesi ve sızıntı kontrollerine ilişkin düzenlemeler yapılarak florlu sera gazı kullanım kapasitesinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem


203

Sıra No




Yayım Tarihi

3 5 Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Yönetmelik

Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin (AT) 1005/2009 sayılı Tüzük

Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmeliğin (RG: 12.11.2008/ 27052) yeniden düzenlenerek Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin (OTİM) sonlandırma takvimlerinin güncellenmesi, yeni OTİM’lerin yönetmelik kapsamına alınması ve daha kapsamlı yasakların devreye sokulması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

4 6 Sulama Sistemlerinde Su Kullanımının Kontrolü ve Su Kayıplarının Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik

Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti için Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi)

Sulama suyunun etkin ve verimli kullanılması, su israfının önlenmesi ve kayıp-kaçakların azaltılması ile sulama suyu temini ve kullanım maliyetlerinin azaltılmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


Orman ve Su İşleri Bakanlığı

2016 I. Dönem

5 7 İçme Suyu Havzalarının Korunmasına Dair Yönetmelik

Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti için Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi)

İçme ve kullanma suyu temin edilen ve edilmesi planlanan yerüstü ve yeraltı su kaynaklarının kalitesinin ve miktarının korunmasına ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Orman ve Su İşleri Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2016 I. Dönem


204

Sıra No




Yayım Tarihi

6 10

Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğinde (RG: 31.08.2004/ 25569) değişiklik yapılması

91/157/AET sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran, piller ve akümülatörler ile atık piller ve akümülatörlere ilişkin 2006/66/AT sayılı Direktif

Atık Pil ve Akümülatörlerin Kontrolü Yönetmeliğinde (RG: 31.08.2004/ 25569) güncelleme yapılarak pil ve akümülatör ürünlerinin üretilmesinde zararlı madde miktarının azaltılması, evsel ve diğer atıklardan ayrı toplanması, taşınması, bertarafının düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2016 I. Dönem

7 13

Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunması Yönetmeliği

Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunmasına İlişkin 91/676/AET sayılı Direktif

Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunması Yönetmeliğine (RG: 18.02.2004/25377) İyi Tarım Uygulamaları Kodunun entegre edilmesi amacıyla yönetmeliğin yeniden düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

8 14

Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması Hakkında Yönetmelik

Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanmasına İlişkin (AB) 1907/2006 sayılı Tüzük (REACH)

İnsan sağlığı ve çevrenin yüksek düzeyde korunmasını sağlamak amacıyla kimyasalların kayıt altına alınması, değerlendirilmesi, izne veya kısıtlamaya tabi tutulması ve bu süreçte maddelerin zararlarının


2016 I. Dönem


205

Sıra No




Yayım Tarihi

değerlendirilmesine yönelik alternatif yöntemlerin özendirilmesi, rekabet ve yeniliğin artırılması amaçlanmaktadır.

9 16

Kalıcı Organik Kirleticilere Dair Yönetmelik

Kalıcı Organik Kirleticilere ilişkin (AB) 850/2004 sayılı Tüzük

Kalıcı organik kirleticilerin (KOK, POPs) zararlı etkilerine karşı çevre ve insan sağlığının korunması amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

10 18

Stratejik Çevresel Değerlendirme Yönetmeliği

Belli Başlı Planların ve Programların Çevreye Etkilerinin Değerlendirilmesine ilişkin 2001/42/AT sayılı Direktif (Stratejik Çevresel Değerlendirme Direktifi-SÇD)

Çevrenin yüksek düzeyde korunmasının sağlanması ve sürdürülebilir kalkınma ilkesi doğrultusunda, çevre üzerinde olası önemli olumsuz etkilere sahip plan ve programların hazırlanması ve onayı sürecinde çevresel unsurların entegre edilmesi için bir Stratejik Çevresel Değerlendirme yapılması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

11 Yüzeysel Sular ve Yeraltı Sularının İzlenmesine Dair Yönetmelikte (RG: 11.02.2014/ 28910) değişiklik

Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti İçin Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi)

Ülkemizde havza bazında belirlenen su kütleleri revize edileceğinden, Yönetmelikte yer alan kimyasal izleme


2016 II. Dönem


206

Sıra No




Yayım Tarihi

yapılması parametreleri listesinin yeniden düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

12 Taşkın Yönetim Planlarının Hazırlanması, Uygulanması ve İzlenmesi Hakkında Yönetmelik

Taşkın Risklerinin Değerlendirilmesi ve Yönetimi Hakkında 2007/60/AT sayılı Direktif

Taşkınların insan sağlığı, çevre, kültürel miras, sosyal ve ekonomik faaliyetler üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılmasını sağlamak üzere havza bazında taşkın risklerinin değerlendirilmesi ve taşkın yönetim planlarının hazırlanması, uygulanması ve izlenmesine ilişkin usul ve esasların düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

13 Sulama Sularının Kalitesi ve Kullanılmış Suların Yeniden Kullanılması Hakkında Yönetmelik


Sulamada kullanılan su kaynaklarının kalitesinin izlenmesi, iyi durumda olanların korunması, uygun kalitede olmayanların iyileştirilmesinde alınacak tedbirlerin belirlenmesi, kullanılmış sulardan alıcı ortamların korunması, bu suların kalitesinin iyileştirilmesi, başta sulama suyu olmak üzere yeniden kullanılması için gereken kalite kriterlerine

Başbakanlık’ta Orman ve Su İşleri Bakanlığı

2016 II. Dönem


207

Sıra No




Yayım Tarihi

ilişkin usul ve esasları düzenlemeyi amaçlamaktadır.

14 Yerüstü Su Kalitesi Yönetmeliği’nde (RG: 30.11.2012/28483) değişiklik yapılması

Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti İçin Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi) Su Politikası Alanında Çevresel Kalite Standartlarına İlişkin 2008/105/AT sayılı Direktif 2000/60/AT ve 2008/105/AT sayılı Direktiflerde Su Politikası Alanında Çevresel Kalite Standartları Açısından Değişiklik Yapılmasına Dair 2013/39/AB sayılı Direktif

AB Direktifleri ile uyumlu bir şekilde belirlenmiş olan spesifik kirleticiler ile bunlara ilişkin çevresel kalite standartlarının ve 2013/39/ABSayılı Direktifte yer alan öncelikli maddeler ile çevresel kalite standartlarının ulusal mevzuata aktarılması hedeflenmektedir.


2016 II. Dönem

15 Hassas Su Kütleleri İle Bu Kütleleri Etkileyen Alanların Belirlenmesi Ve Korunması Hakkında Yönetmelik

91/271/AET sayılı Kentsel Atıksu Arıtımı Direktifi Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunmasına İlişkin 91/676/AET sayılı Direktif Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti İçin Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi)

Besin elementleri açısından hassas su kütleleri ve bu kütleleri etkileyen kentsel alanlar, nitrata hassas bölgeler ve hassas su kütlelerinde su kalitesinin iyileştirilmesi maksadıyla alınması gereken tedbirlere ilişkin ilke ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Orman ve Su İşleri Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

2016 II. Dönem


208

Sıra No




Yayım Tarihi

16 20

Entegre Çevre İzni Yönetmeliği

Endüstriyel Emisyonlara İlişkin 2010/75/AB sayılı Direktif (Bölüm I ve II)

Entegre çevre izni mevzuatının uygulanmasına yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

17 21

Belirli Faaliyet ve Tesislerde Kullanılan Organik Solventlerden Kaynaklanan Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Sınırlandırılmasına İlişkin Yönetmelik

Endüstriyel Emisyonlara İlişkin 2010/75/AB sayılı Direktif (Bölüm V - Belirli Faaliyetlerde ve Tesislerde Organik Çözücülerin Kullanımı Nedeniyle Uçucu Organik Bileşenlerin Emisyonlarının Sınırlanmasına ilişkin 1999/13/AT sayılı Direktifin Yeni Versiyonu)

Belirli faaliyet ve tesislerde kullanılan organik solventlerden kaynaklanan uçucu organik bileşik emisyonlarının sınırlandırılmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

18 21

Belirli Boya ve Vernik ile Araç Yenileme Ürünlerinde Kullanılan Organik Solventlerden Kaynaklanan Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Sınırlandırılmasına İlişkin Yönetmelik

Belirli Boya ve Cilalardaki ve Araç Tesviye Ürünlerindeki Organik Çözücülere Bağlı Olarak Uçucu Organik Bileşenlerin Emisyon Sınırlamalarına ilişkin 2004/42/AT sayılı Direktif

Belirli boya ve vernik ile araç yenileme ürünlerinde kullanılan organik solventlerden kaynaklanan uçucu organik bileşik emisyonlarının sınırlandırılmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

19 23

Benzin ve Naftanın Depolanması ve Terminallerden Akaryakıt İstasyonlarına

Petrolün Depolanması ve Terminallerden Akaryakıt İstasyonlarına Dağıtımından Oluşan Uçucu Organik Bileşik

Benzin ve naftanın depolanması ve terminallerden akaryakıt istasyonlarına



2017 II. Dönem


209

Sıra No




Yayım Tarihi

Dağıtımından Oluşan Uçucu Organik Bileşik Emisyonlarının Kontrolüne İlişkin Yönetmelik

Emisyonlarının Kontrolüne ilişkin 94/63/AT sayılı Direktif (Petrol Faz I)

dağıtımından oluşan uçucu organik bileşik emisyonlarının kontrolüne ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

20 24

Hava Kalitesi Değerlendirme ve Yönetimi Yönetmeliğinde (RG: 06.06.2008/ 26898) değişiklik yapılması

Avrupa İçin Daha Temiz Hava ve Dış Ortam Hava Kalitesine ilişkin 2008/50/AT sayılı Direktif

Mevcut yönetmeliğin yayımlanmasının hemen ardından güncellenen, ortam hava kalitesi için farklı parametreler ve sınır değerler içeren Direktifle uyumun sağlanması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

21 25

Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanununun uygulanmasına yönelik çıkarılacak Yönetmelikler

Yabani fauna ve flora ile habitatlarının korunmasına ilişkin 92/43/AET sayılı Direktif Yabani Kuşların Korunmasına İlişkin 2009/147/AT sayılı Direktif

Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Tasarısında geçen bazı maddelerin daha net anlaşılması ve etkin bir şekilde uygulanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında62 Orman ve Su İşleri Bakanlığı

2017 II. Dönem

22 26

Yüzme Suyu Kalitesinin Yönetimine Dair Yönetmelik

76/160/AET sayılı Direktifi yürürlükten kaldıran Yüzme Suyu Kalitesinin Yönetimine ilişkin 2006/7/AT sayılı Direktif

İnsan sağlığını ve çevre kalitesini korumak için, yüzme suyu kalitesinin izlenmesi, bu suların başta mikrobiyolojik olmak üzere her türlü kirletici ile


Sağlık Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2017 II. Dönem

62 2015 I. Dönemde kabul edilmesi öngörülen Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanun Tasarısının kabul edilmesinden sonra çıkartılacaktır.


210

Sıra No




Yayım Tarihi

kirlenmesinin engellenmesini, yüzme suyu kalitesinin yeni sınıflama yöntemine göre sınıflandırılması, yüzme suyu profillerinin oluşturulması ve halkın bilgilendirilmesi amaçlanmaktadır.

23 27

Tehlikeli Kimyasalların İhracatı ve İthalatına Dair Yönetmelik

Tehlikeli Kimyasalların İhracatı ve İthalatına ilişkin (AT) 649/2012 sayılı Tüzük

Kimyasalların ithalatı ve ihracatıyla ilgili ulusal karar verme sürecinin oluşturulması ve bazı tehlikeli kimyasalların, insan sağlığına ve çevreye verebilecekleri olası zararların önlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı

2018 I. Dönem

24 Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi Mekanizmasına Destek Yönetmeliği

Sera Gazı Emisyonlarının İzlenmesi ve Raporlanması Hakkındaki Mekanizma ile İklim Değişikliğiyle ilgili Ulusal ve Birlik Düzeyindeki Diğer Bilgilerin Raporlanmasına ilişkin (AB) 525/2013 sayılı Tüzük

Ulusal düzeyde sera gazı envanterinin hazırlanması maksadıyla sera gazlarının izlenmesine yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı

2018 I. Dönem


211

Sıra No




Yayım Tarihi

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Türkiye İstatistik Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Orman ve Su İşleri Bakanlığı

25 28

Kirletici Salım ve Taşıma Kaydı Yönetmeliği

Avrupa Kirletici Salım ve Taşınım Kaydının Kurulmasına ilişkin ve 91/689/ AET ve 96/61/AT sayılı Direktifleri tadil eden (AT) 166/2006 sayılı Tüzük

Türkiye’de “Avrupa Kirletici Salım ve Taşıma Kaydı (E-PRTR)” konusunda altyapının oluşturulması ve konu hakkında ulusal mevzuatın hazırlanması amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem

26 29

Çevre Etiketi Yönetmeliği

AB Eko-Etiketine İlişkin (AT) 66/2010 sayılı Tüzük

Ulusal çevresel etiket sisteminin oluşturulması amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem

27 30

Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde (RG: 20.12.2014/29211)

Endüstriyel Emisyonlara İlişkin 2010/75/AB sayılı Direktif

Sanayi Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair



2019 I. Dönem


212

Sıra No




Yayım Tarihi

değişiklik yapılması Yönetmeliğin, Endüstriyel Emisyonlar Direktifi Bölüm III ile uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.

28 31

Çevre Denetimi Yönetmeliğinde (RG: 21.11.2008/ 27061) değişiklik yapılması

Endüstriyel Emisyonlara İlişkin 2010/75/AB sayılı Direktif Bölüm II (Madde 23)

Çevrenin korunması için tesis veya faaliyetin çalışmaya başlamasından, sona erdirilmesine kadar olan süreçte çevre denetiminin usul ve esasları, denetim yapacak personelin nitelikleri, endüstriyel kuruluşun çevre yönetim birimi/çevre görevlisini istihdam etme yükümlülüğünün düzenlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

29 32

Akaryakıt İstasyonlarında Motorlu Araçların Yakıt İkmali Sırasında Benzin Buhar Geri Kazanımına İlişkin Yönetmelik

Akaryakıt İstasyonlarında Motorlu Araçların Yakıt İkmali Sırasında Petrol Buhar Geri Kazanımına ilişkin 2009/126/AT sayılı Direktif (Petrol Faz II)

Akaryakıt istasyonlarında, motorlu araçların yakıt ikmali sırasında, benzin buhar geri kazanımına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 I. Dönem

30 33

Ulusal Emisyon Tavanları Yönetmeliği

Bazı Atmosfer Kirleticileri için Ulusal Emisyon Tavanlarına ilişkin 2001/81/AT sayılı Direktif

Ulusal emisyon tavanlarına ilişkin 2001/81/AT sayılı Direktifte belirtilen hava kirleticileri için ulusal



2019 I. Dönem


213

Sıra No




Yayım Tarihi

emisyon tavanlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.

31 34

Biyosidal Ürünlerin Piyasada Bulundurulması ve Kullanımına İlişkin Yönetmelik

Biyosidal Ürünlere İlişkin (AB) 528/2012 sayılı Tüzük

İnsan, hayvan ve çevre sağlığının korunmasını üst düzeyde sağlarken biyosidal ürünlerin piyasada bulundurulması ve kullanılması hususundaki kuralların düzenlenerek piyasanın işleyişinin iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sağlık Bakanlığı 2019 I. Dönem

32 40

Biyolojik İzleme Tebliği Su Politikası Alanında Topluluk Faaliyeti İçin Çerçeve Oluşturan 2000/60/AT sayılı Direktif (Su Çerçeve Direktifi)

Ulusal biyolojik izleme çalışmalarına yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 I. Dönem

33 41

Tehlikeli Kimyasalların İthalat ve İhracatına İlişkin Tebliğ

Tehlikeli Kimyasalların İhracatı ve İthalatına ilişkin (AB) 649/2012 sayılı Tüzük

Tehlikeli kimyasalların ithalat ve ihracatına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


Ekonomi Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2018 I. Dönem

34 42

Hidromorfolojik İzleme Tebliği


Ulusal hidromorfolojik izleme çalışmalarına yönelik usul ve esasların belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2018 II. Dönem


214





1 Atıksu Arıtımı Eylem Planı (AAEP) Ülkemizdeki kentsel ve endüstriyel atıksu arıtımına yönelik olarak il bazında mevcut durumun ortaya çıkarılması ve ülkemiz genelinde kentsel altyapı yatırımları için gereken yatırım miktarlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.



2016 I. Dönem

2 Türkiye’nin İklim Değişikliği Birinci İki Yıllık Raporu

BMİDÇS uyarınca, iki yılda bir İklim Değişikliği İki Yıllık Raporlarının hazırlanarak BMİDÇS Sekretaryasına sunulmasına ilişkin yükümlülüğün yerine getirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

3 1 Ulusal Taşkın Yönetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı

Havza esaslı sürdürülebilir taşkın yönetimi için sonuç odaklı ve somut hedeflerle desteklenmiş bir politika belirlenmesi, hedeflerin sorumlu kuruluşlarla birlikte tanımlanması, kamu kesimi, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve bilimsel kurumların koordineli ve katılımcı bir yaklaşımla hareket etmesinin teşviki ve desteklenmesi için gereken strateji ve eylemlerin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


215

Sıra No




4 2 Ulusal Temiz Hava Eylem Planı

Ülkenin mevcut hava kalitesi durumunu ortaya koyarak, hava kalitesi açısından risk durumlarını belirleyebilmek amaçlanmaktadır. Hava kalitesinin iyileştirilmesine yönelik olarak ulusal seviyede alınabilecek önlemleri belirlemek ve uygulamak hedeflenmektedir.

2014 yılı sonuna kadar illerden gelecek olan temiz hava eylem planları doğrultusunda Ulusal Temiz Hava Eylem Planı hazırlanacaktır.


2016 II. Dönem

5 3 Türkiye Coğrafi Bilgi Stratejisi ve Eylem Planı

Türkiye için coğrafi bilgi sistemleri stratejisinin hazırlanması ve bir eylem planı oluşturularak stratejinin uygulamaya konması.

Hazırlık aşamasında Kalkınma Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

2016 II. Dönem

6 4 Ulusal İzleme Ağı 2000/60/AT sayılı Su Çerçeve Direktifi ile uyumlu Ulusal İzleme Ağının oluşturulması amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

7 6 Su Kaynaklarını Modelleme Stratejisi ve Yol Haritası ile Modelleme Eylem Planı (MODEP)

Ülkemizdeki su kaynaklarının havza bazında miktar ve kalite açısından 2000/60/AT sayılı Su Çerçeve Direktifine uygun olarak yönetilmesinde kullanılmak üzere yapılacak olan modelleme çalışmalarının 2023 yılına kadar planlanması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

8 9 Emisyon Kontrolü Strateji Belgesi Emisyon tavanlarının belirlenmesi ve uygulanması sürecinde izlenecek yol haritasının oluşturulması ve tüm ilgili



2017 II. Dönem


216

Sıra No




kurumların atması gereken adımların belirlenmesi amaçlanmaktadır.

9 10 Türkiye’de Arıtma Çamuru Yönetimi ve Eylem Planı (TAÇYEP)

Ülkemizde kentsel ve endüstriyel arıtma çamuruna yönelik tesislerin il ve bölge bazında mevcut durumun ortaya çıkarılması ve ülkemize uygun arıtma çamuru işleme, yeniden kullanım/geri kazanım ve bertaraf yöntemlerinin ve tesislerin il ve bölgesel bazda değerlendirilerek gereken yatırım miktarlarının belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

10 11

4 Pilot Havza için Hazırlanacak olan Nehir Havzası Yönetim Planları

Havza Koruma Eylem Planlarının, 2000/60/AT sayılı Su Çerçeve Direktifi ve diğer ilgili direktiflerle uyumlu şekilde Nehir Havza Yönetim Planlarına dönüştürülmesi çalışmasını gerçekleştirmek ve bu süreçte ulusal kapasiteyi geliştirmek amaçlanmaktadır.



2017 II. Dönem

11 12

Su Çerçeve Direktifi Ulusal Uygulama Planı Revizyonu

2000/60/AT sayılı Su Çerçeve Direktifinin uygulanmasına ilişkin takvim, kurumsal yapı ve usullere ilişkin detayların belirlenmesi amaçlanmaktadır.



2017 II. Dönem


217

Sıra No




12 13 Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunması Yönetmeliği gereği belirlenecek Nitrata Hassas Bölgeler için Tarımsal Eylem Planları

Tarımsal Kaynaklı Nitrat Kirliliğine Karşı Suların Korunması Yönetmeliğinin ülkemizde uygulanmasını sağlamak için Eylem Planlarının oluşturulması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

13 14 Biyosidal Ürünlere İlişkin Düzenleyici Etki Analizi

Biyosidal Ürünlere İlişkin (AB) 528/2012 sayılı Tüzüğe uyum ile oluşacak değişikliklerin, piyasa ve konunun taraflarını ne şekilde etkileyeceğinin değerlendirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sağlık Bakanlığı 2017 II. Dönem


218

FASIL 28: TÜKETİCİNİN VE SAĞLIĞIN KORUNMASI


28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması Faslı, 19 Aralık 2007 tarihinde Portekiz Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Türkiye, genel ürün güvenliği alanındaki mevzuatını gözden geçirmeli ve (tüketici indirimleri, haksız sözleşme hükümleri, mesafeli

satışlar, kapıdan satışlar, fiyatlandırma, paket turlar, devre tatil, tüketici kredileri, ihtiyati tedbirler, mali hizmetlerin uzaktan

pazarlanması ve haksız ticari uygulamalar da dâhil olmak üzere) tüketicinin korunmasına ilişkin mevzuatını AB’yle daha fazla uyumlu

olacak şekilde değiştirmeli; RAPEX sisteminde yer almak için gereken araçlar gibi, bu mevzuat değişikliklerini doğru uygulayabilmesi

için yeterli idari yapıları ve uygulama kapasitesini üyelik tarihi itibarıyla oluşturacağını göstermelidir.

2. Türkiye, kan ve kan bileşenleri, izlenebilirlik gereklilikleri, ciddi ters reaksiyonların ve olayların bildirimi ve kanla ilgili tesislerin

kalite sistemine dair teknik şartları düzenleyen uygulama Direktiflerini iç hukuka aktarmaya yönelik mevzuatı kabul etmelidir.

Türkiye, bu mevzuatın doğru uygulanmasını ve yürütülmesini sağlayacak yeterli idari kapasiteyi üyelik tarihi itibarıyla oluşturacağını

göstermelidir.

3. Türkiye, 30 yıllık kayıt tutma süresi, üreme hücreleri, ciddi ters reaksiyonların ve olayların bildirimi, verilerin korunması ile doku ve

hücrelerin işlenmesi ve test edilmesine dair standart işletim prosedürleri başta olmak üzere, doku ve hücrelerle ilgili AB

müktesebatının iç hukuka aktarılmasına yönelik mevzuatı kabul etmelidir. Türkiye, bu mevzuatın doğru uygulanmasını ve

yürütülmesini sağlayacak yeterli idari kapasiteyi üyelik tarihi itibarıyla oluşturacağını göstermelidir.

4. Türkiye, özellikle yüksek zifir oranları ve dumansız tütün üzerinde odaklanarak, tütün mamullerinin düzenlenmesi hakkındaki AB

müktesebatının ve ayrıca tütün mamulleri reklamları hakkındaki AB müktesebatının iç hukuka aktarılmasında kayda değer ilerleme

kaydetmelidir.

5. Türkiye, Erken Uyarı ve Yanıt Sistemi’ne (EWRS) katılım dâhil olmak üzere, bulaşıcı hastalıklar alanında AB raporlama ve

koordinasyon yükümlülüklerini yerine getirmek için gerekli kurumsal ve idari kapasiteyi üyelik tarihi itibarıyla oluşturacağını

göstermelidir.


219



Sıra No




Yayım Tarihi

1 Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu63

Ürünlerin Piyasaya Arzına Dair Akreditasyon ve Piyasa Gözetimi Gerekliliklerine ilişkin (AT) 765/2008 sayılı Tüzük Ürünlerin Pazarlanmasına İlişkin Genel Çerçeveyi Belirleyen 768/2008/AT sayılı Karar Genel Ürün Güvenliğine ilişkin 2001/95/AT sayılı Direktif Karşılıklı Tanıma İlkesinin İşletilmesine ilişkin (AT) 764/2008 sayılı Tüzük Kusurlu Ürün Sorumluluğuna ilişkin 85/374/AET sayılı Direktif

AB’nin 2008 yılında yayımladığı üç yatay mevzuat ile [(AT) 764/2008 ve (AT) 765/2008 sayılı Tüzükler ile 768/2008/AT sayılı Karar] Türkiye’nin uyumlaştırdığı veya uyumlaştırmakla yükümlü olduğu CE işareti, onaylanmış kuruluşlar, akreditasyon, piyasa gözetimi ve denetimi, üçüncü ülkelerden gelen ürünlerin gümrükte denetimi ve düzenlenmemiş alanda malların serbest dolaşımı kuralları esaslı bir şekilde değişmiştir. Bu nedenle, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun (RG: 11.01.2002/ 24459) ile uygulama yönetmeliklerinin de gözden

Hazırlık aşamasında Ekonomi Bakanlığı

2016 I. Dönem

63 Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunu, 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı altında da yer almaktadır.


220

Sıra No




Yayım Tarihi

geçirilmesi zorunluluğu doğmuştur. Mezkûr Kanun taslağı ile piyasaya arz edilecek ürünlerin güvenliğinin sağlanması amacıyla uygunluk değerlendirmesi ve piyasa gözetimi sistemlerinde birtakım iyileştirmelerin yapılması amaçlanmaktadır.




Düzenlemenin Amacı Mevcut urum Sorumlu Kurum

Yayım Tarihi

1 10 Organ ve Doku Nakli Hizmetleri Yönetmeliğinde (RG: 01.02.2012/ 28191) değişiklik yapılması

Nakil Amaçlı İnsan Organlarının Kalite ve Güvenlik Standartlarına ilişkin 2010/53/AB sayılı Direktif

Organların kalite ve güvenliğine ilişkin genel esaslar, organ ve donör karakterizasyonu, bilgilendirilmiş onam, organların bir yerden bir yere nakli için gerekli prosedürler, izlenebilirlik için 30 yıllık kayıt tutma süresi, ciddi ters etki ve olay bildirimi ve kişisel verilerin korunması hususlarında gerekli düzenlemelerin yapılması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sağlık Bakanlığı

2016 I. Dönem


221

Sıra No




Yayım Tarihi

2 11 Tütün Mamullerinin Zararlarından Korumaya Yönelik Üretim Şekline, Etiketlenmesine ve Denetlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte (RG: 06.01.2005/ 25692) değişiklik yapılması

Üye Devletlerin Tütün ve İlgili Ürünlerin Üretimi, Sunumu ve Satışına İlişkin Kanun, İkincil Düzenleme ve İdari Hükümlerinin Yakınlaştırılmasına ilişkin 2014/40/AB sayılı Direktif

2014/40/AB sayılı Direktif ile getirilen değişiklikler çerçevesinde mevcut yönetmeliğin değiştirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Tütün ve Alkol Piyasası Düzenleme Kurumu

2016 I. Dönem

3 12 Bulaşıcı Hastalıklar Sürveyans ve Kontrol Esasları Yönetmeliğinde (RG: 30.05.2007/ 26537) değişiklik yapılması

Bulaşıcı Hastalıkların Topluluk Ağına Raporlanmasına Yönelik Vaka Tanımlarını Belirleyen 2012/506/AB sayılı Karar

2012 yılında Komisyon Uygulama Kararları ile güncellenen bildirimi zorunlu bulaşıcı hastalıkların vaka tanımları arasındaki farklılıklar giderilerek bu iki mevzuatın uyumunun ve ülkemizde bildirim sisteminin güçlendirilmesinin sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem

4 13 İnsan Doku ve Hücreleri ile Bunlarla İlgili Merkezlerin Kalite ve Güvenliği Hakkında Yönetmelikte (RG: 27.10.2010/ 27742) değişiklik yapılması

İnsan Doku ve Hücrelerinin Testine İlişkin Çeşitli Teknik Gerekliliklere Dair 2012/39/AB sayılı Direktif İnsan Doku ve Hücreleri Alanında Denetimler, Kontrol Önlemleri ve Personelin Eğitimi ve Niteliklerine İlişkin Kılavuz İlkeleri Belirleyen 2010/453/AB sayılı Karar

Düzenleme ile doku ve hücrelerde yapılacak testlerde kullanılacak teknik materyallerin standardının sağlanması ile doku - hücrelerin denetim ve kontrol tedbirlerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


222

Sıra No




Yayım Tarihi

5 14 Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Yönetmeliği64

Ürünlerin piyasaya arzına dair akreditasyon ve piyasa gözetimi gerekliliklerine ilişkin (AT) 765/2008 sayılı Tüzük

AB’nin 2008 yılında yayımladığı üç yatay mevzuat ile [(AT) 764/2008 ve (AT) 765/2008 sayılı Tüzükler ile 768/2008/AT sayılı Karar] Türkiye’nin uyumlaştırdığı veya uyumlaştırmakla yükümlü olduğu CE işareti, onaylanmış kuruluşlar, akreditasyon, piyasa gözetimi ve denetimi, üçüncü ülkelerden gelen ürünlerin gümrükte denetimi ve düzenlenmemiş alanda malların serbest dolaşımı kuralları esaslı bir şekilde değişmiştir. Bu nedenle, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun (RG: 11.01.2002/ 24459) ile uygulama yönetmeliklerinin de gözden geçirilmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Ekonomi Bakanlığı

2017 I. Dönem

6 15 Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği65

Genel Ürün Güvenliğine ilişkin 2001/95/AT sayılı Direktif

Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanun Taslağının yasalaşmasını müteakip ilgili kanunun

Hazırlık aşamasında Ekonomi Bakanlığı Gümrük ve

2017 I. Dönem

64 Piyasa Gözetimi ve Denetimi (PGD) Yönetmeliği, 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı altında da yer almaktadır. 65 Genel Ürün Güvenliği Yönetmeliği, 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı altında da yer almaktadır.


223

Sıra No




Yayım Tarihi

uygulanmasına yönelik olarak yönetmelik hazırlanması amaçlanmaktadır.

Ticaret Bakanlığı

7 16 Sınır ötesi ciddi sağlık tehditlerine ilişkin uygun düzenlemenin yapılması

Sınır ötesi Ciddi Sağlık Tehditlerine ilişkin 1082/2013/AB sayılı Karar

Sağlığı tehdit eden sınır ötesi unsurların epidemiyolojik izlemesi, erken uyarısı ve bunlarla mücadele edilmesine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Sağlık Bakanlığı Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı

2019 I. Dönem





1 2 Güvenli kan tedariki çalışmaları

Güvenli kan tedariki yoluyla toplum sağlığının iyileştirilmesi ve gönüllü donörlerden düzenli olarak kan temini çalışmalarına katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı ve Türk Kızılayı’nın yararlanıcısı olduğu 2010 yılı IPA programlaması kapsamında kabul edilen Geleceğin Kan Bağışçılarının Kazanımı Projesi ile ilgili çalışmalar sürdürülmektedir.

Sağlık Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı Türk Kızılayı

2016 II. Dönem


224

Sıra No




2 3 Organ bağışı alanında Avrupa Birliği müktesebatı çerçevesinde kurumsal kapasitenin geliştirilmesi

Türkiye’de kadavradan organ bağışının artırılması kapsamında halk sağlığı alanında ilgili AB müktesebatının uyumlaştırılması ve uygulanmasına katkıda bulunulması ile organ bağışı ve nakillerinde kalite ve güvenlik standartlarının temin edilmesi amaçlanmaktadır.

2009 yılı IPA programlaması kapsamında kabul edilen Organ Bağışında Uyum Projesi ile ilgili çalışmalar sürdürülmektedir.

Sağlık Bakanlığı 2016 I. Dönem

3 4 Doku ve hücre alanında Avrupa Birliği müktesebatı çerçevesinde kurumsal kapasitenin geliştirilmesi

Donörden hastaya nakline kadar insan doku ve hücresinin kalite ve güvenliğini temin etmeye yönelik ülkemiz çalışmaları ile hemopoetik kök hücre nakil tedavisinin kalitesinin ve bu alandaki çalışmaların geliştirilmesine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

2009 yılı IPA programlaması kapsamında kabul edilen İnsan Doku ve Hücrelerinde Uyum projesi ile ilgili çalışmalar sürdürülmektedir.

Sağlık Bakanlığı 2016 II. Dönem


225

FASIL 29: GÜMRÜK BİRLİĞİ

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU 66: 29. Gümrük Birliği Faslının Tarama Sonu Raporu, Almanya Dönem Başkanlığı’nın 11 Mayıs 2007 tarihli mektubu ile resmen tarafımıza

iletilmiştir.

Açılış Kriteri:

1. Türkiye gümrük bölgesine giriş yapan yolculara gümrüksüz satış mağazalarında satılan 1/95 Ortaklık Konseyi Kararı kapsamındaki

ürünlere uyguladığı gümrük vergisi muafiyetini kaldırmalıdır.

66 29. Gümrük Birliği Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


226



Sıra No


Mevzuat



Yayım Tarihi

1 4458 sayılı Gümrük Kanununda (RG: 04.11.1999/ 23866) değişiklik yapılması

Birlik Gümrük Koduna İlişkin (AB) 952/2013 sayılı Tüzük

Yeni Gümrük Kanunu ile Birlik Gümrük Koduna ilişkin AB müktesebatına uyum sağlanması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


Sıra No




Yayım Tarihi

1 1 Gümrük Yönetmeliğinde (RG: 07.10.2009/ 27369-Mükerrer) değişiklik yapılması

Birlik Gümrük Kodunun Uygulama Hükümlerini İçerecek Avrupa Komisyonu Uygulama ve Yetki Devri Tasarrufları67

Yeni Gümrük Kanununun kabul edilmesini müteakip yapılacak düzenleme ile uygulama usullerinin belirlenmesi amaçlanmaktadır.


2019 II. Dönem

2 3 Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliği’nin

Türkiye-AB Gümrük İşbirliği Komitesi’nin Gümrük Birliği’nin uygulanmasına ilişkin esaslara dair 1/2006 sayılı Kararı

Söz konusu mevzuatın güncellenmesi ve sadeleştirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

67 Birlik Gümrük Koduna ilişkin 952/2013 sayılı Tüzüğün 288. maddesinin ikinci bendine göre, söz konusu Avrupa Komisyonu Tasarruflarının en geç 1 Haziran 2016 tarihinde

yayımlanması öngörülmektedir.


227

Sıra No




Yayım Tarihi

Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkındaki 2006/10895 sayılı Karar

3 4 Gümrük Genel Tebliğinde (Tarife Sınıflandırma Kararları-Seri No:17) (RG: 12.10.2014/ 25636) değişiklik yapılması

AB Kombine Nomanklatürü Muhtelif Açıklama Notları68

AB’nin Muhtelif Kombine Nomanklatürü ve Açıklama Notlarını içeren mevzuatına ilişkin güncellemenin yapılması ve uyumun sağlanması amaçlanmaktadır.


2016 II. Dönem


Sıra No




1 1 Gümrüklerde Tek Pencere Sistemi’nin uygulamaya konulması

Çalışmaları başlatılan Tek Pencere Sistemi ilgili kurumlarca düzenlenen ve gümrük işlemlerinde kullanılan her türlü izin, belge ve onaya ilişkin işlemlerin elektronik ortamda gerçekleştirilmesini ve kontrol edilmesini amaçlamaktadır. Tek Pencere Sistemi, gümrük işlemleri sırasında istenen tüm

Tek Pencere Sistemi projesinin E-Belge ve E-başvuru olmak üzere iki aşamalı olarak uygulamaya geçirilmesi öngörülmüş olup, sistemin E-belge aşaması hâlihazırda 13 kurum ile uygulanmaktadır. E-belge aşaması 14.01.2014 tarihinden itibaren uygulanmaktadır.


2016 I. Dönem

68 İlgili mevzuat Avrupa Komisyonu tarafından Kombine Nomanklatürü Açıklama Notlarının konsolide olarak yayımlanmasına bağlıdır.


228

Sıra No




belgelerin tek noktadan temin edilmesini sağlayan e-belge aşaması ile diğer kurumlara ilişkin taleplerin tek noktada yapılmasını sağlayan e-başvuru aşamasından oluşmaktadır. Uygulama sayesinde manuel olarak yapılan belge kontrollerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesi, kullanıcı hatalarının ortadan kalkması, kontrollerin etkililiğinin artırılması ve işlem sürelerinin kısaltılması hedeflenmektedir.

2 1 Gümrük borçlarının kaldırılması, geri ödenmesi ve tahsil edilmesinin güçlendirilmesi

Birlik Gümrük Kodu’nun daha etkin bir şekilde uygulanması çerçevesinde, AB standartlarına uygun olarak Türk gümrük mevzuatının geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) kapsamında Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VIII Projesi çerçevesinde yer alan Gümrük Borçlarının Kaldırılması, Geri Ödenmesi ve Tahsil Edilmesi bileşenine ilişkin çalışmalar tamamlanmış olup uygulamaya 2016 Yılının I.Döneminde başlanacaktır.


2016 II. Dönem

3 2 Kurumsal yeniden yapılanma ve insan kaynakları yönetiminin iyileştirilmesi

İdarenin stratejik hedeflerinin, kurum stratejisinin, iş akışı süreçlerinin hazırlanması, insan kaynakları yönetiminin modernizasyonu, prototip taşra

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) kapsamında Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VIII Projesi çerçevesinde yer alan Kurumsal Yeniden Yapılanma ve


2017 II. Dönem


229

Sıra No




gümrük idarelerinin oluşturulması, kurumsal bilgi yönetimi altyapısının geliştirilmesi ve kurumsal performans yönetimi altyapısının oluşturulması amaçlanmaktadır.

İnsan Kaynakları Yönetimi bileşenine ilişkin ihale çalışmaları tamamlanmış olup uygulama aşamasına 2016 Yılının I.Döneminde geçilecektir.

4 3 Gümrük laboratuvarlarının teknik ve idari açıdan geliştirilmesi

ISO/IEC 17025 standardına uygun Gümrük Laboratuvarları Kalite Yönetim Sisteminin geliştirilmesi, böylece tüm Türk Gümrük Laboratuvarlarının farklı endüstriyel alanlarda onaylanmış yöntemlerinin ve gümrük tarife sınıflandırmalarının aynı düzeye getirilmesi amaçlanmaktadır.

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) kapsamında Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VIII Projesi çerçevesinde yer almakta olan Gümrük Laboratuvarlarının Teknik ve İdari Açıdan Geliştirilmesi bileşenine ilişkin ihale çalışmaları tamamlanmış olup uygulamaya Ocak 2016 tarihi itibarıyla başlanacaktır.


2017 II. Dönem

5 4 Fikri mülkiyet haklarının, düzenlenecek eğitim, çalıştay ve seminerler vasıtasıyla gümrüklerde daha etkin korunmasının sağlanması

Fikri mülkiyet haklarının gümrüklerde uygulanmasına ilişkin mevzuatın AB müktesebatına uyum seviyesinin artırılması ile sahtecilik ve korsanla mücadele alanlarında teknik ve idari kapasitenin geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Katılım Öncesi Mali Yardım Aracı (IPA) kapsamında Türk Gümrük İdaresinin Modernizasyonu VIII Projesi çerçevesinde yer alan Fikri Mülkiyet Haklarının Gümrük Sınırlarında Uygulanması bileşenine ilişkin ihale çalışmaları tamamlanmış olup uygulamaya 2016 yılının I. Döneminde başlanacaktır.


2018 I. Dönem


230

FASIL 30: DIŞ İLİŞKİLER

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU69: 30. Dış İlişkiler Faslının Tarama Sonu Raporu resmi olarak tarafımıza iletilmemiştir.


1. Türkiye, Gümrük Birliği istişare mekanizmasından tam olarak yararlanmalıdır. Bu çerçevede, başta Dünya Ticaret Örgütü olmak üzere

mal ticaretine yönelik çok taraflı müzakerelerde Türkiye’nin tutumunun Avrupa Topluluğu ile uyumlu hale getirilmesini teminen

istişarelerde bulunmalıdır.

69 30. Dış İlişkiler Faslı siyasi blokaj nedeniyle müzakerelere açılamamaktadır.


231


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Türkiye ile Moldova Arasında Akdedilen Serbest Ticaret Anlaşmasına İlişkin Uygun Bulma Kanunu

AB’nin üçüncü ülkelerle imzaladığı STA’larla uyum sağlanması

AB’nin tercihli ticaret rejimlerinin üstlenilmesi yükümlülüğü çerçevesinde, AB’nin Serbest Ticaret Anlaşması akdettiği ülkelerle benzer nitelikli anlaşmalar akdedilmesi amaçlanmaktadır.

Moldova ile Serbest Ticaret Anlaşması imzalanmış olup, söz konusu Anlaşmanın yürürlüğe girmesi için tarafların iç onay işlemleri devam etmektedir.


2016 II. Dönem


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon’un Uygulanmasına Dair Yönetmelik

Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyon’un Onaylanmasına dair 26.03.2012 tarihli Karar

AB’nin ilgili Kararına uyumun sağlanması ve AB Ortak Ticaret Politikası kapsamında Tercihli Ticaret Rejimi’nin Türkiye tarafından üstlenilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

2 Lübnan, Kosova, Moldova, Faroe Adaları ve Singapur Serbest Ticaret Anlaşmalarına Ek Menşe Protokollerine İlişkin Yönetmelikler

AB ile İlgili Ülkeler Arasındaki STA’lara Ek Menşe Protokolleri

AB Ortak Ticaret Politikası kapsamında Tercihli Ticaret Rejimi’nin Türkiye tarafından üstlenilmesi amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem


232

FASIL 32: MALİ KONTROL

FASLIN KATILIM MÜZAKERELERİNDEKİ MEVCUT DURUMU: 32. Mali Kontrol Faslı, 26 Haziran 2007 tarihinde Almanya Dönem Başkanlığı’nda müzakerelere açılmıştır.


1. Yeterli uygulama kapasitesi ile desteklenmiş kapsamlı Kamu İç Mali Kontrolü Politika Belgesi ile uyumlu Kamu İç Mali Kontrolü

(KİMK) mevzuatı ve ilgili politikalar kabul edilmeli ve uygulanmalıdır.

2. Sayıştay’ın INTOSAI (Uluslararası Yüksek Denetim Kurumları Teşkilatı) standartları ve rehberleri doğrultusunda işleyişini garanti

edecek politikalar ve mevzuat kabul edilmeli ve uygulanmalıdır.

3. Türk Ceza Kanunu, AB’nin Mali Çıkarlarının Korunmasına İlişkin Konvansiyon (PIF Konvansiyonu) ve Protokolleri ile

uyumlaştırılmalıdır.

4. Avrupa Topluluğunu Kuran Antlaşma’nın 280. maddesinin 3. paragrafından doğan yükümlülüklerin yerine getirilmesini ve Komisyon

tarafından yürütülen yerinde kontrol ve teftişler ile ilgili (AT) 2185/96 sayılı Tüzüğün, özellikle de en geç katılım tarihinden itibaren

Komisyon müfettişlerine yardım yükümlülüğünün, uygulanmasını garanti altına alan etkin ve etkili bir koordinasyon hizmeti

kurulmalıdır.

5. En geç katılım tarihi itibarıyla uygulanabilir olmak üzere, avronun sahteciliğe karşı korunmasını için tedbirleri düzenleyen

1338/2001 sayılı Konsey Tüzüğüne mevzuat uyumu ve idari açıdan uyum sağlanmalıdır.

6. En geç katılım tarihi itibarıyla uygulanabilir olmak üzere, avro madeni paralara benzer madalyonlar ve hatıra paraları ile ilgili (AT)

2182/2004 sayılı Konsey Tüzüğüne mevzuat uyumu ve idari açıdan uyum sağlanmalıdır.


233

ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE ATILACAK ADIMLAR


Sıra No

Değiştirilecek/ Yeni Çıkarılacak

Mevzuat



Yayım Tarihi

1 1 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda (RG: 24.12.2003/ 25326) değişiklik yapılması

Avrupa Birliği’nin mali kurallarına ilişkin (AB) 966/2012 sayılı Tüzük

Kamu sektörünün iç kontrol ve iç denetim düzenlemelerinde bazı değişiklikler yapılarak 5018 sayılı Kanunun uygulamasının iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.


Maliye Bakanlığı

2016 II. Dönem

2 234 sayılı Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede (RG: 18.06.1984/ 18435) değişiklik yapılması

Avro Madeni Paralarına Benzer Madalyonlar ve Jetonlara ilişkin (AT) 2182/2004 sayılı Tüzük

Avronun sahteciliğe karşı korunması alanında özel sektör tarafından üretilen Avro’ya benzer madalyon ve jetonlara ilişkin düzenlemeler yapılması amaçlanmaktadır.


2017 II. Dönem

3 1264 sayılı Madeni Ufaklık ve Hatıra Para Bastırılması Hakkında Kanunda (RG: 06.06.1970/ 13512) değişiklik yapılması




2017 II. Dönem


234


Sıra No




Yayım Tarihi

1 Emniyet Genel Müdürlüğü Interpol Europol Dairesi Başkanlığı ve Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüklerinin Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği 70

Avronun sahteciliğe karşı korunmasına ilişkin (AT) 1338/2001 ve (AT) 1339/2001 sayılı Tüzükler

Avronun sahteciliğe karşı korunması alanında koordinasyon görevini yürüten Ulusal Merkez Ofis’in (NCO) iş akışlarının düzenlenerek bilginin merkezileştirilmesi konusunun iyileştirilmesi amaçlanmaktadır.



2016 II. Dönem

2 İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda (RG:31.12.2005/ 26040-3.mükerrer) değişiklik yapılması


AB’ye uyum amacıyla oluşturulan iç kontrol sistemine ilişkin ikincil düzey mevzuatın birleştirilerek sadeleştirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

3 Kamu İç Kontrol Standartları Tebliğinde (RG: 26.12.2007/ 26738) değişiklik yapılması


AB’nin benimsediği uluslararası COSO standartları çerçevesinde oluşturulan Kamu İç Kontrol Standartlarının COSO tarafından 2013 yılında güncellenen İç Kontrol Rehberi ile uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.


2016 I. Dönem

70 Emniyet Genel Müdürlüğü Interpol, Europol Dairesi Başkanlığı ve Taşra Teşkilatı Şube Müdürlüklerinin Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliği, 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik Faslı altında da yer almaktadır.


235

Sıra No




Yayım Tarihi

4 Madeni Hatıra Para ve Hatıra Madalyonu Basımı ve Satışı Hakkında Yönetmelikte (RG: 26.09.1996/ 22769) değişiklik yapılması




2017 II. Dönem


236


Sıra No




1 1

Kamuda iç denetim ve teftiş konulu çalıştay düzenlenmesi

Faslın 1. kapanış kriterini oluşturan Kamu İç Mali Kontrol Politika Belgesinde yer verilecek olan kamuda iç denetim ve teftiş fonksiyonlarına yönelik AB üye ülke örneklerinin incelenmesi için OECD-SIGMA işbirliği ile geniş katılımlı bir çalıştay düzenlenmesi amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Maliye Bakanlığı Başbakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı İç Denetim Koordinasyon Kurulu AB Bakanlığı

2016 I. Dönem

2 3 Kamu İç Mali Kontrol Politika Belgesi’nin yayımlanması

AB ile uyumlu bir şekilde kurulan Kamu İç Mali Kontrol alanında bir yol haritası oluşturulması ve ilgili kapanış kriterinin karşılanması amaçlanmaktadır.

Hazırlık aşamasında Maliye Bakanlığı 2016 II. Dönem

3 5 Denetim sonucunda üretilecek raporların Parlamento ve kamuoyunun beklentilerini karşılamasına yönelik olarak denetim raporlama rehberlerinin hazırlanması71

Sayıştayın raporlama kapasitesinin güçlendirilerek Parlamento ve halka kamu kaynaklarının daha iyi kullanılmasına ilişkin sağlam ve güvenilir bilgi sunulması amaçlanmaktadır. Faslın dış denetim alanındaki kapanış kriterinin karşılanmasına da katkıda bulunacaktır.


Sayıştay Başkanlığı

2016 II. Dönem

71 Denetim sonucunda üretilecek raporların Parlamento ve kamuoyunun beklentilerini karşılamasına yönelik olarak denetim raporlama rehberlerinin hazırlanması, 23. Yargı ve Temel

Haklar Faslı altında da yer almaktadır.


237

Sıra No




4 6 Sahte Banknot İzleme Sisteminin (SBİS) AB uygulamaları ile uyumlu hale getirilmesi

Avronun sahteciliğe karşı korunması alanında Merkez Bankası bünyesinde faaliyet gösteren SBİS’in etkinliğinin artırılması için, hem sahtecilikle mücadelede izlenen süreç hem de uygulamadaki izleme sistemine dair girdi ve sorgulama parametrelerinin AB uygulamaları ile uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.


TC Merkez Bankası 2017 II. Dönem

5 7 Sahte Madeni Paralar ve Sikkeler İzleme Sistemi’nin (SMPSİS) AB uygulamaları ile uyumlu hale getirilmesi

Avronun sahteciliğe karşı korunması alanında kullanılan SMPSİS’in sorgulama ve raporlama modüllerinin geliştirilerek etkinliğinin artırılması ve AB uygulamaları ile uyumlu hale getirilmesi amaçlanmaktadır.


Hazine Müsteşarlığı 2017 II. Dönem

Mustafa Kemal Mahallesi2082. Cadde No: 406530 100. Yıl - Çankaya/ANKARATel : 0 (312) 218 13 00Faks : 0 (312) 218 14 64

w w w . a b . g o v . t r

ocak 2016 - aralık 2019 - ab başkanlığı...2014/30/ab sayılı direktif elektromanyetik...

Documents