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LE CADRE RÈGLEMENTAIRE odi C tourisme 07 octobre 2010 Les différentes démarches

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Page 1: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LE CADRE RÈGLEMENTAIRE

odi C tourisme 07 octobre 2010

Les différentes démarches

Page 2: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Qui peut déclarer ?

Un individu peut déclarer une manifestation

seulement elle est très souvent refusée car un

individu ne peut pas par lui même donner toutes

odi C tourisme 07 octobre 2010

individu ne peut pas par lui même donner toutes

les garanties de bon déroulement de cette

manifestation en cas de débordement.

Par conséquent, il est plutôt conseillé de faire cette

déclaration avec une Association loi 1901

Page 3: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La réglementation de base

des activités de spectacle a pour objet de

s'assurer que

� le respect des règles de sécurité

odi C tourisme 07 octobre 2010

� le respect des règles de sécurité

� le droit social

� le droit de la Propriété Intellectuelle

� le droit commercial

sont correctement appliqués.

Page 4: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LA PRÉSENTATION de ces règles de base

odi C tourisme 07 octobre 2010

Répartie sous trois aspects

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� LES AUTORISATIONS ADMINITRATIVES

� LES CONSIGNES DE SÉCURITÉ

odi C tourisme 07 octobre 2010

� LES CONSIGNES DE SÉCURITÉ

� LES DIFFÉRENTES OBLIGATIONS

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LES AUTORISATIONS

odi C tourisme 07 octobre 2010

ADMINITRATIVES

Page 7: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

En charge d'un événement accueillant des

personnes dans un lieu public, il vous

faudra obtenir certaines « autorisations »

auprès, principalement, des :

odi C tourisme 07 octobre 2010

auprès, principalement, des :

� Mairies,

� Préfectures ;

� Commissariats de police ou gendarmerie

Page 8: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Á NOTER

� En fonction du type d’événement, se rapprocher de la Municipalité afin de

odi C tourisme 07 octobre 2010

rapprocher de la Municipalité afin de connaître l’autorité de police

compétente à contacter.

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odi C tourisme 07 octobre 2010

De manière générale

Page 10: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

à la Mairie, l’autorisation

� d'organiser un événement : spectacle, concert,

exposition… susceptible d'accueillir moins de

5000 personnes ;

d’organiser une braderie, brocante, vente au

odi C tourisme 07 octobre 2010

� d’organiser une braderie, brocante, vente au

déballage occupant une surface inférieure à

300 m² ;

� d'organiser des manifestations dans les rues de

la commune ;

Page 11: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

également l’autorisation

� d’installer des matériels forains ;

� de disposer d'un lieu, en particulier s’il n'a pas

pour vocation première d'accueillir des spectacles :

odi C tourisme 07 octobre 2010

� gymnase,

� stade,

� …

� d'implanter des banderoles ou des panneaux sur la

voie publique ;

Page 12: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

autorisation

� d'ouvrir un débit de boissons occasionnel (catégorie 1 ou 2 - taux d’alcool < 15°-, article 48

du Code général des Impôts) ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

du Code général des Impôts) ;

� de fermeture tardive des débits de boissons ;

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� si la commune participe à l'organisation d'une manifestation en prêtant des locaux ou en mettant du personnel communal à disposition

Á NOTER

odi C tourisme 07 octobre 2010

mettant du personnel communal à disposition d’une Association, il conviendra de rédiger une convention où seront précisées les obligations incombant aux deux parties, notamment en cas d'accident causé aux spectateurs.

Page 14: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

demande si nécessaire(3 jours au moins ; 15 jours au plus)

d’un arrêté municipal interdisant,

durant les festivités,

odi C tourisme 07 octobre 2010

durant les festivités,

de circuler ou de stationner

dans certaines rues ou places

en instaurant des déviations éventuelles

Page 15: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

En qualité de premier Magistrat

de la Commune et, en vertu de ses

pouvoirs de police,

le Maire peut refuser d'accorder ces

odi C tourisme 07 octobre 2010

le Maire peut refuser d'accorder ces

autorisations pour des raisons de sécurité

(salles non-conformes)

ou d'ordre public ou bien encore de non

respect de la législation

Page 16: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

à la Préfecture, l’autorisation

� d’organiser toute manifestation susceptible

d'accueillir plus de 5000 personnes ;

� d’organiser une braderie, brocante, vente au

odi C tourisme 07 octobre 2010

� d’organiser une braderie, brocante, vente au

déballage occupant une surface supérieure à

300 m² ;

� d’organiser des épreuves sportives sans véhicules

à moteurs ;

Page 17: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� d’organiser toute manifestation comportant

des véhicules à moteur même sur des voies

non ouvertes à la circulation ;

également l’autorisation

odi C tourisme 07 octobre 2010

non ouvertes à la circulation ;

� de faire circuler des véhicules à moteur sur

les plages

� d’organiser toute manifestation aérienne

Page 18: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

à la gendarmerie ou à la police municipale ou au Commissariat

une déclaration de la manifestation doit être

odi C tourisme 07 octobre 2010

une déclaration de la manifestation doit être

également effectuée auprès d’eux :

en charge d’assurer la sécurité, ils sont aussi des

interlocuteurs non seulement légitimes mais

incontournables lors d’événements d’envergure.

Page 19: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Secouristes

Les sauveteurs-secouristes comme

la Croix-Rouge, service des pompiers,

et autres associations de prévention peuvent également être concernés.

odi C tourisme 07 octobre 2010

également être concernés.

Des concertations lors de la préparation de l’événement permettront de leur expliquer la nature des risques, de solliciter des conseils...

Jusqu’aux médecins de garde qui seront eux aussi informés.

Page 20: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La déclaration� fait connaître les noms, prénoms et domiciles des

organisateurs,

� indique l’objectif de l’événement,

odi C tourisme 07 octobre 2010

� détaille le déroulement :

� nature des spectacles,

� lieu (x),date (s) heure (s) des festivités,

� précise les besoins matériels ;

� quantifie les besoins humains ;

� informe, s'il y a lieu, de l'itinéraire projeté.

Page 21: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

L'autorité qui reçoit la déclaration en délivre immédiatement un récépissé valant

autorisation.

odi C tourisme 07 octobre 2010

Suivant l’envergure de la manifestation, une autorisation peut prendre la forme d'un

arrêté, alors délivrée par l'autorité administrative compétente

Page 22: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

En matière de délais

En règle générale, préférez engager la

procédure très en amont,

odi C tourisme 07 octobre 2010

procédure très en amont,

entre deux à quatre mois avant suivant

le type de manifestation,

de manière à pallier toute difficulté ou

incompréhension.

Page 23: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LES CONSIGNES

odi C tourisme 07 octobre 2010

DE SÉCURITÉ

Page 24: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La sécurité du public relève à la fois :

� du maire, chargé de la police

odi C tourisme 07 octobre 2010

� du maire, chargé de la police municipale,

� de la responsabilité du propriétaire du lieu,

� de l’organisateur du spectacle

Page 25: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Assurer la sécurité des personnes dans un ERP

� Sont considérés comme ERP (Etablissements

Recevant du Public) les lieux publics ou privés

accueillant des clients ou des utilisateurs

odi C tourisme 07 octobre 2010

accueillant des clients ou des utilisateurs

autre que les employés :

� salles de spectacle, de conférence, cinémas,

théâtres, bibliothèques, écoles, hôtels, …

� structures fixes ou provisoires (chapiteaux,

structures gonflables).

Page 26: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Un registre de sécurité

doit être tenu par l’exploitant de l’établissement

dans lequel sont consignés :

� les travaux avec leur nature et l'entreprise les ayant

odi C tourisme 07 octobre 2010

� les travaux avec leur nature et l'entreprise les ayant

effectués

� les rapports de vérification des installations

techniques ;

� les certificats de réaction au feu des matériaux ;

� …

Page 27: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Ces mesures

� dépendent du type d'activité et du nombre

de personnes que peut recevoir

l'établissement.

odi C tourisme 07 octobre 2010

l'établissement.

� sont à prendre dès la conception pour les

bâtiments neufs.

� Le permis de construire n'est délivré

qu'après avis de

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La commission de sécurité

odi C tourisme 07 octobre 2010

Chaque département dispose d'une « Commission Consultative

Départementale de Sécurité et d’Accessibilité »

Page 29: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La CCDSA date

Du décret nº 95-260 du

08 mars 1995

odi C tourisme 07 octobre 2010

C’est l’organisme compétent à l’échelle

départementale, qui émet des avis à

l’autorité investie du pouvoir de police

sur la sécurité d’espaces publics,

Page 30: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Cette Commission est instituée

par arrêté préfectoral

Le préfet peut créer des sous commissions

odi C tourisme 07 octobre 2010

Le préfet peut créer des sous commissions

spécialisées, des commissions

d’arrondissement et des commissions

communales ou intercommunales

Page 31: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Ces commissions

sont composées généralement

d'un sapeur-pompier,

d'un agent de la DDE,

odi C tourisme 07 octobre 2010

d'un agent de la DDE,

d’un représentant des autorités

ayant pouvoir de police

(préfet, maire)

et d’un représentant d‘Association

de défense des handicapés.

Page 32: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Les Commissions de sécurité

� examinent les plans ;

� effectuent des visites à l'ouverture puis de manière régulière,

� Effectuent des contrôles après des travaux

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Effectuent des contrôles après des travaux importants ou des modifications apportées pour l’organisation d’un spectacle dans un lieu n’ayant pas pour vocation première telle réalisation,

� rendent un avis favorable ou défavorable à l'ouverture du site.

Page 33: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Classement des ERP

odi C tourisme 07 octobre 2010

Les ERP sont classés suivant leur

activité et leur capacité

Page 34: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

L'activité, ou « type », est désignée

par une lettre définie par l’article GN1 du règlement de sécurité incendie dans les ERP :

� L : salles d'auditions, de conférences, de réunions, de spectacles ou à usage multiple ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

de spectacles ou à usage multiple ;

� P : salles de danse et salles de jeux ;

� S : bibliothèques, centres de documentation ;

� T : salles d'exposition ;

� X : établissements sportifs couverts ;

� Y : musées

Page 35: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Pour les établissements spéciaux

� PA : établissements de plein air ;

� CTS : chapiteaux, tentes et structures itinérants

ou à implantation prolongée ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

ou à implantation prolongée ;

� SG : structures gonflables ;

� PS : parcs de stationnement couverts ;

� GA : gares accessibles au public

� …

Page 36: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La capacité, ou « catégorie », est désignée

par un chiffre défini par l'article R123-19 du Code de la construction et de l'habitation :

� 1ere catégorie : + de 1500 personnes ;

� 2e catégorie : de 701 à 1500 personnes ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

� 2 catégorie : de 701 à 1500 personnes ;

� 3e catégorie : de 301 à 700 personnes ;

� 4e catégorie : 300 personnes et au-dessous, à

l'exception des établissements de la 5e catégorie ;

� 5e catégorie : établissements accueillant un nombre très réduit de personne mais avec des critères définis, suivant le type.

Page 37: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La sécurité dans un ERP

odi C tourisme 07 octobre 2010

Votre responsabilité en qualité d’organisateur

d’événement

Page 38: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Malgré le passage de la Commission de sécurité

L’organisateur se doit

de procéder à plusieurs repérages, dont :

odi C tourisme 07 octobre 2010

� l'accessibilité et la facilité de circulation des personnes handicapées;

� l’agencement des chaises du public :

� elles doivent être liées entre elles afin d'éviter

leur chute en cas d'évacuation ;

Page 39: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� la présence d'extincteurs ;

� La nature des matériaux et installations rapportés

odi C tourisme 07 octobre 2010

� La nature des matériaux et installations rapportés

(décors, tissus, rideaux, accessoires...),

� se renseigner auprès de la commission de

sécurité sur la nécessité de faire vérifier ces

installations.

Page 40: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� Veiller à faciliter au maximum le passage des acteurs entre les coulisses et la scène, souvent dans la pénombre

Et de :

odi C tourisme 07 octobre 2010

� pas d'objets encombrants au sol,

� pas de câbles électriques scotchés au sol

� Signaler clairement les issues de secours et les dégager

� le passage ne doit pas être obstrué

Page 41: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� D’organiser une procédure d'évacuation en

cas d'incendie :

� repérer le disjoncteur général ainsi que les

odi C tourisme 07 octobre 2010

� repérer le disjoncteur général ainsi que les

issues de secours,

� nommer des personnes chargées de

l'évacuation,

� déterminer "qui sort par où ?".

Page 42: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

de manière générale� Prenez connaissance dans le détail du règlement

intérieur ou de la convention de mise à disposition

et respectez strictement les consignes, notamment

de sécurité.

odi C tourisme 07 octobre 2010

de sécurité.

� En cas de doute ou d'incompréhension, n'hésitez

pas à interroger la mairie, la préfecture, le

gestionnaire des lieux

� Vous pouvez également faire appel à un agent

d’une équipe de sécurité incendie

Page 43: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Dans le cas

d’utilisation de chapiteau, podium, tribunes

� Vérifier la certification d’un organisme agréé pour

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Vérifier la certification d’un organisme agréé pour

l'installation de gradins ou le montage et les

ancrages de ces types de structures

� Agrément renouvelé tous les ans

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La sécurité sur la voie publique

odi C tourisme 07 octobre 2010

Votre responsabilité en qualité d’organisateur

d’événement

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PRÉAMBULE

� L'espace public comme espace réglementé

� En droit, l’espace public est appelé domaine public.

� il n’est pas possible d’avoir une utilisation du

odi C tourisme 07 octobre 2010

� il n’est pas possible d’avoir une utilisation du

domaine public qui est contraire à son affectation ;

� Dès lors, tout bien incorporé dans le domaine

public induit l’application d’une réglementation

particulière.

Page 46: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� Par exemple, l’affectation de la voirie est la circulation

fondée sur le principe de liberté d’aller et de venir :

� tant que la voirie est utilisée pour circuler, on

considère qu'il en est fait un usage conforme.

� En revanche, si celle-ci est occupée de manière

odi C tourisme 07 octobre 2010

� En revanche, si celle-ci est occupée de manière

privative (par exemple pour l'organisation d'une

course cycliste) ou qu'il en est fait une utilisation

anormale (un spectacle par exemple), cette

occupation sera subordonnée à un système

d’autorisation.

Page 47: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� autre principe : le principe de police,

� la collectivité propriétaire a pour obligation de veiller au maintien de la sécurité, de la tranquillité et de la salubrité publiques ainsi qu'à l’entretien et la bonne gestion de son domaine public.

odi C tourisme 07 octobre 2010

la bonne gestion de son domaine public.

� Pour les arts de la rue, l’utilisation de la voirie n’est pas tout à fait conforme à son affectation première –la circulation –, et au regard des mesures de police et des pouvoirs de police qui appartiennent au maire ou au préfet selon les cas, cette utilisation sera subordonnée à une autorisation.

Page 48: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Vous devez donc veiller

� à la libre circulation des véhicules et des

personnes ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

� à l'absence de nuisances, liées aux

équipements de la manifestation

� au respect du maintien de l'ordre ;

� à la sécurité des personnes et à la salubrité

Page 49: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Même si la mairie vous autorise à fermer

des rues à la circulation, vous devez

prévoir impérativement

� des couloirs d'accès aux véhicules de sécurité et

odi C tourisme 07 octobre 2010

� des couloirs d'accès aux véhicules de sécurité et de secours pouvant être dégagés instantanément.

� des itinéraires de contournement (et les indiquer), en collaboration avec les services de police ;

Page 50: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Dans certains cas

� Veillez à ce qu'un emplacement de parking proportionnel au public attendu soit aménagé

� Pensez au fléchage pour faciliter l’accès

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Pensez au fléchage pour faciliter l’accès

� Malgré votre propre organisation de sécurité, le maire ou le préfet peut demander que votre service d'ordre soit complété par des forces de police officielles.

Page 51: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Réglementation particulière

odi C tourisme 07 octobre 2010

Exemples de type de manifestations

Page 52: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Manifestation sportive

Au vue de la complexité de la réglementation, en

fonction de la discipline

(marche à pied, cyclo-tourisme, rollers, cyclo-cross…)

odi C tourisme 07 octobre 2010

et de la région il est nécessaire de s'informer auprès

de sa fédération,

des services de jeunesse et sports

ou

de la préfecture.

Page 53: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Néanmoins

� Soyez vigilant afin d'assurer au maximum la

sécurité des sportifs, des bénévoles et du public

� barrières de protection obligatoires pour certaines

odi C tourisme 07 octobre 2010

� barrières de protection obligatoires pour certaines

épreuves telles que moto-cross, course cycliste...

� La structure médicale doit être adaptée à la nature et à

l'ampleur de la manifestation

� du simple secouriste à la présence d'une équipe médicale avec

structures aménagées pour les soins

Page 54: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LOTERIE, TOMBOLA� Loterie

� jeu de hasard qui consiste à tirer au sort des numéros désignant des billets « gagnant » et donnant droit à des lots ;

� Tombola

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Tombola

� Loterie ou chaque gagnant reçoit un lot en nature ;

� Bien que cette activité soit considérée comme étant un moyen de récolter des fonds, l’organisation des jeux de hasard est encadrée par une législation restrictive.

Page 55: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� les loteries (et tombolas) sont frappées d’une

interdiction de principe (contrairement aux

concours qui fait appel à des connaissances ou

d’autres aptitudes).

odi C tourisme 07 octobre 2010

� La loi du 21 mai 1836 modifiée le 09 mars

2004 précise que « les loteries de toute espèce

sont prohibées » et c’est donc au nom de ce

texte qu’on parle d’interdiction de principe.

Page 56: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

est considérée comme loterie toute opération présentant les 4 traits suivants :

� Ouverture au public (c’est à dire au-delà du cercle des adhérents)

� Espérance d’un gain, en espèce ou en nature

� Intervention du hasard dans la désignation du ou des gagnants, généralement sous la forme

odi C tourisme 07 octobre 2010

gagnants, généralement sous la forme

� d’un tirage au sort (hypothèse la plus classique) ;

� d’une question subsidiaire ;

� Existence d’une contrepartie financière, si minime soit-elle et quelle que soit sa nature (par exemple, acquisition d’une

marchandise même à son prix habituel).

Page 57: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Ainsi, L’organisation d’une loterie répondant aux quatre critères précédents constitue un délit,

passible d’une amende et d’une

odi C tourisme 07 octobre 2010

passible d’une amende et d’une peine d’emprisonnement.

Page 58: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Le législateur a prévu que les loteries

exclusivement destinées à

� des actes de bienfaisance,

� à l’encouragement des arts,

Néanmoins,

odi C tourisme 07 octobre 2010

� à l’encouragement des arts,

� au financement d’activités sportives à but non lucratif

sont autorisées pour des associations dans des formes déterminées par décret en

Conseil d’Etat.

Page 59: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

l’organisation d’une loterie remplissant telles conditions est

Concrètement,

odi C tourisme 07 octobre 2010

remplissant telles conditions est subordonnée à l’autorisation du Préfet du département où siège

l’association bénéficiaire

Page 60: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LOTO

� Loto

� jeu de hasard dans lequel les joueurs sont munis de cartons numérotés dont ils couvrent les cases, à

odi C tourisme 07 octobre 2010

cartons numérotés dont ils couvrent les cases, à mesure que l’on tire d’un sac, les numéros correspondants ;

� Les lotos traditionnels sont également appelés « poules au gibier », « rifles », « quines »

Page 61: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Les lotos de tradition locale, organisés par les associations ne

odi C tourisme 07 octobre 2010

organisés par les associations ne sont soumis à aucune autorisation

préalable.

Page 62: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Néanmoins� L’organisation d’un loto doit se faire dans un

cercle restreint, uniquement dans un but

� social,

� culturel,

scientifique,

odi C tourisme 07 octobre 2010

� scientifique,

� éducatif,

� sportif

� ou d’animation locale

et doit se caractériser par une mise de

faible valeur, inférieure à 20 €.

Page 63: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La fiscalité des jeux de hasard

� D’un point de vue fiscal, les recettes tirées de loteries ou de lotos entrent dans le champ d’application de l’exonération de tous impôts

odi C tourisme 07 octobre 2010

d’application de l’exonération de tous impôts et taxes prévus au titre de 6 manifestations exceptionnelles par an.

� Le bénéfice de cette exonération est cependant subordonné à 2 formalités :

Page 64: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La fiscalité des jeux de hasard

� Informer, au plus tard 24 heures avant la manifestation, par simple lettre, le service des impôt du siège social de l’Association

odi C tourisme 07 octobre 2010

impôt du siège social de l’Association

� Envoyer à ce même service des impôt un relevé détaillé des recettes et des dépenses, dans les trente jours qui suivent la manifestation.

Page 65: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La fiscalité des jeux de hasard

� Les lotos, loteries et tombolas doivent présenter un caractère exceptionnel par rapport à l’objet de l’Association.

odi C tourisme 07 octobre 2010

de l’Association.

� Toutefois, l’administration peut présumer une activité commerciale lorsqu’une association organise plus de 3 lotos par an.

Page 66: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Á NOTER

Une requalification, effectuée par les services préfectoraux après enquête, peut alors

odi C tourisme 07 octobre 2010

préfectoraux après enquête, peut alors soumettre l’association aux paiement des

impôts commerciaux en l’occurrence, TVA (Taxe sur la Valeur Ajoutée) et IS (Impôt

sur les sociétés).

Page 67: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LES DIFFÉRENTES

odi C tourisme 07 octobre 2010

OBLIGATIONS

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ENTREPRENEUR DE SPECTACLES

odi C tourisme 07 octobre 2010

Les conditions d’obtention de la licence

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Principe

L’exercice de l’activité d’entrepreneur

odi C tourisme 07 octobre 2010

L’exercice de l’activité d’entrepreneur

de spectacles vivants est soumis à la

délivrance d’une licence.

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Champ d’application

Outre les différentes structures commerciales,

l’activité d’

entrepreneur de spectacles vivants

odi C tourisme 07 octobre 2010

entrepreneur de spectacles vivants

peut être exercée, depuis 1992, dans le cadre

d’une structure associative.

La licence est personnelle et incessible.

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Attribution : lorsque l’activité est exercée

� directement, par une personne physique, la

licence est attribuée sur justification de

l’immatriculation au Registre du commerce et

des sociétés ou le cas échéant, au Répertoire des

odi C tourisme 07 octobre 2010

des sociétés ou le cas échéant, au Répertoire des

métiers.

� par une personne morale, la licence est accordée

� Entreprises commerciales : Président du Conseil

d’Administration ou Président Directeur Général pour

les SA et Gérant pour les SARL

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Attribution de la licence aux

� Associations et établissements publics :

dirigeant « désigné par l'organe délibérant prévu par

les statuts » ;

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� Salles de spectacles exploitées en régie directe par les

collectivités publiques : « personne physique désignée

par l’autorité compétente. »

L’attribution de la licence est interdite aux personnes

relevant du régime de l’intermittence du spectacle.

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CATÉGORIES des licences

� Licence de 1re catégorie :

exploitants de lieux de spectacles aménagés pour les

représentations publiques. L’entrepreneur doit être

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représentations publiques. L’entrepreneur doit être

propriétaire, locataire ou titulaire d’un titre

d’occupation du lieu qui fait l’objet de l’exploitation.

Il doit, en outre, avoir suivi un stage de formation à la

sécurité des spectacles ou justifier de la présence d’une

personne qualifiée ;

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CATÉGORIES des licences

� Licence de 2e catégorie :

producteurs de spectacles ou entrepreneurs de

odi C tourisme 07 octobre 2010

producteurs de spectacles ou entrepreneurs de

tournées, qui ont la responsabilité d’un

spectacle et notamment celle d’employeur à

l’égard du plateau artistique.

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CATÉGORIES des licences

� Licence de 3e catégorie :

diffuseurs de spectacles qui ont la charge, dans le cadre d’un contrat, de l’accueil du public, de

odi C tourisme 07 octobre 2010

le cadre d’un contrat, de l’accueil du public, de la billetterie et de la sécurité des spectacles,

les entrepreneurs de tournées qui n’ont pas la responsabilité d’employeurs à l’égard du plateau artistique.

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Procédure

� Les dossiers de demande de licence sont à retirer auprès de la Direction régionale des affaires culturelles (Drac) de sa région.

la décision doit intervenir dans un délai de

odi C tourisme 07 octobre 2010

� la décision doit intervenir dans un délai de quatre mois après sa réception.

� La procédure est gratuite.

� La licence est délivrée pour une durée de trois ans renouvelable.

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Dispenses

L’activité d’entrepreneur de spectacles vivants

peut être exercée occasionnellement

sans possession d’une licence

odi C tourisme 07 octobre 2010

sans possession d’une licence

dans la limite de

six représentations par an.

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Association, Entreprise Organisateur Occasionnel

L’activité principale est l’organisation, l’exploitation,

la diffusion ou la production de spectacles

L’activité principale n’est pas l’exploitation, la diffusion ou la

production de spectacles (sans limitation du nombre)

RÉCAPITULATIF

odi C tourisme 07 octobre 2010

spectacles

Licence obligatoire

(sans limitation du nombre)

Licence obligatoire

- de 6/an + de 6/an

Dispense de licence

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ARTISTES

DU SPECTACLE

odi C tourisme 07 octobre 2010

La présomption de

salariat

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Tout contrat passé avec un artiste,

moyennant rémunération

est présumé être un contrat de travail

odi C tourisme 07 octobre 2010

est présumé être un contrat de travail

(art. L.762-1 du Code du travail).

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Dans le cas d’un SpectacleOccasionnel� L'engagement direct d'artistes et de techniciens

professionnels fera obligatoirement l'objet d'un

contrat de travail.

L'organisateur devra ensuite satisfaire à toutes les

odi C tourisme 07 octobre 2010

� L'organisateur devra ensuite satisfaire à toutes les

obligations légales d'un employeur, en veillant au

respect des conventions collectives des

professions du spectacle.

� Il devra fournir un bulletin de paie à ses salariés et

les défrayer

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Cotisations sociales

Les démarches de verser aux organismes compétents les parts salariales et patronales

des charges sociales correspondant aux

odi C tourisme 07 octobre 2010

compétents les parts salariales et patronales des charges sociales correspondant aux

rémunérations des artistes et techniciens du spectacle sont simplifiées grâce à la formule

du

G U SO

Page 83: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Association, Entreprise Organisateur Occasionnel

L’activité principale est l’organisation, l’exploitation,

la diffusion ou la production de spectacles

L’activité principale n’est pas l’exploitation, la diffusion ou la

production de spectacles (sans limitation du nombre)

RÉCAPITULATIF

odi C tourisme 07 octobre 2010

spectacles

Licence obligatoire

Adhésion aux six caisses de recouvrement

(urssaf, audiens, assedic, afdas, congés spectacles,

cmb)

(sans limitation du nombre)

Licence obligatoire

- de 6/an + de 6/an

Dispense de licence

Adhésion au GUSO

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L’organisateur engage lui-même les artistes

Contrat d’engagement

L’organisateur n’engage pas les artistes

RÉCAPITULATIF RÈGLES CONTRACTUELLES LORS D’ORGANISATION DE SPECTACLES

OCCASIONNELS

Contrat de cession avec

odi C tourisme 07 octobre 2010

Contrat d’engagement avec un artiste ou

mandataire d’un groupe

Facture globale (salaires, charges sociales,

prestations)

Versement direct des

salaires aux artistes

GUSO (Versement

des cotisations sociales)

Contrat de cession avec un producteur

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DROITSD’AUTEUR

odi C tourisme 07 octobre 2010

SACEM,SACD

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La Déclaration

� est à effectuer, au moins dans les quinze jours qui

précèdent votre manifestation ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

précèdent votre manifestation ;

� la Sacem vous adresse alors un contrat que vous

renverrez après l’avoir signé ;

� cette déclaration à l’avance permet de bénéficier

d’une réduction de 20 % sur le tarif calculé ;

http://www.sacem.fr

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� Le taux défini pour votre séance varie selon vos conditions d'organisation et selon que vous faites appel à de la musique vivante ou à de la musique enregistrée ;

� L’application d’une redevance forfaitaire correspond, elle aussi, à des critères précis

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� type de manifestation ;

� superficie de la salle où se déroule le spectacle ;

� Montant du budget des dépenses

� dans les 10 jours suivant la manifestation, retournez l'état des recettes et dépenses ainsi que le programme des oeuvres diffusées

http://www.sacem.fr

Page 88: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

La Déclaration SADC

Si pour l'organisation d'un spectacle

vous faites appel à une troupe extérieure,

odi C tourisme 07 octobre 2010

vous faites appel à une troupe extérieure,

assurez-vous qu'elle détient bien

l'autorisation préalable de l'auteur

Page 89: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

LA BILLETTERIE

odi C tourisme 07 octobre 2010

Du spectacle

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� « Tout spectateur qui se présente dans un établissement de spectacle comportant un prix d’entrée doit être porteur d’un billet » (code

général des impôts).

� Le billet est obligatoire et doit provenir d’un carnet à souche ou d’un distributeur automatique

odi C tourisme 07 octobre 2010

et doit provenir d’un carnet à souche ou d’un distributeur automatique (dans ce cas, la souche est gardée en mémoire dans

l’ordinateur).

� Il comporte deux parties, l’une pour l’organisateur, l’autre pour le spectateur remis au contrôle.

Page 91: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� Le billet se compose donc de trois volets : la souche, le billet et le coupon de contrôle.

� Il doit comporter les mentions obligatoires suivantes :

� date et lieu de la manifestation

� nom de l’établissement organisateur

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� le numéro d’ordre du billet

� la catégorie de place auquel le billet donne droit

� le prix global payé par le spectateur ou la gratuité

� le nom du fabricant

� le numéro et la catégorie de licence d’entrepreneur de spectacle de l’organisateur (si justifié)

Page 92: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� Le billet doit être imprimé selon une suite ininterrompue et distribué dans l’ordre numérique.

� Une numérotation différente est utilisée

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Une numérotation différente est utilisée pour chaque catégorie de tarif.

� Au verso les conditions générales de vente peuvent être mentionnées.

Page 93: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

� Le billet est un document comptable :

� Un relevé des ventes reprenant l’ensemble des informations de billetterie permettra d’établir le montant définitif des recettes. Il doit porter :

� Le numéro des premiers et derniers billets délivrés

� Le nombre de billets délivrés

� Le prix de la place

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� Le prix de la place

� La recette globale

� Le nombre de billet portant la mention gratuite, avec la date du jour

� Le relevé des ventes est un document très important, pour l’administration fiscale, (en cas

d’assujettissement à la TVA)

Page 94: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Les manifestations occasionnelles reposent

souvent sur l’activité

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DE BÉNÉVOLES

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Le bénévole

� est une personne qui accomplit un travail

spontanément, sans y être obligée.

� Il n’est pas rémunéré. Il ne peut percevoir

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Il n’est pas rémunéré. Il ne peut percevoir

aucune rémunération en espèces, salaires,

gains, honoraires, indemnités, primes,

gratifications, …

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Ou alors

� sous forme d’ avantage en nature comme

l’hébergement, la nourriture, la mise à disposition

d’un véhicule ou, de façon générale, toute

participation financière à toute dépense

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participation financière à toute dépense (Soc. 17 avril 1985).

� Tous les frais engagés par ou pour les bénévoles

doivent faire l’objet de pièces justificatives (factures,

billets de transport, notes de restaurant, etc.), jamais

de simples notes de frais.

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LES ASSURANCES

odi C tourisme 07 octobre 2010

Les trois assurances principales

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Préambule

L’organisateur étant responsable du bon

déroulement d’un spectacle, sa

responsabilité sera recherchée en cas

odi C tourisme 07 octobre 2010

responsabilité sera recherchée en cas

d’accident ou incident.

Il doit donc prévenir de son projet une

compagnie d’assurances et évaluer avec elle

les sources possibles de sinistres et les

risques encourus.

Page 99: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Responsabilité civile organisateur(RCO)

Le contrat RCO souscrit par l’organisateur est

au profit exclusif des tiers. Il couvre les

odi C tourisme 07 octobre 2010

au profit exclusif des tiers. Il couvre les

dommages corporels, matériels ou

immatériels (financiers) causés aux tiers si

sa responsabilité

est engagée.

Page 100: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Précisions

� L’organisateur doit inclure les périodes de

montage et de démontage de ses installations dans

la période de garantie de son contrat RCO

Pour les spectacles de rue, c’est la municipalité qui

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Pour les spectacles de rue, c’est la municipalité qui

est responsable des désordres sur la voie publique

mais on peut reprocher à l’organisateur un défaut

d’organisation (barrières mal placées par

exemple).

Page 101: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Tous risques matériels (TRM)

Ce contrat paiera à la constatation

du dommage

odi C tourisme 07 octobre 2010

(matériel cassé ou volé par exemple),

sans chercher à déterminer si votre

responsabilité est engagée

Page 102: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Précisions

� Vous devez le souscrire si vous louez du matériel.

� Dans le cas où vous devez assurer le matériel, n’oubliez pas d’inclure le temps de

odi C tourisme 07 octobre 2010

Dans le cas où vous devez assurer le matériel, n’oubliez pas d’inclure le temps de transport dans la période de garantie

� demandez au loueur la valeur à neuf de remplacement du matériel :

� ce sera la base de votre assurance.

Page 103: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Annulation

Cette assurance couvre l’organisateur, contre

les conséquences financières

odi C tourisme 07 octobre 2010

les conséquences financières

de l’annulation, l’abandon, l’interruption ou

le report de son événement.

Page 104: Odic tourisme - Chantal Couralet : le cadre règlementaire d'un événementiel (formation MOPA)

Précisions

� L’organisateur a engagé des frais : il peut s’agir de

la location d’un lieu, de la publicité pour son

spectacle ou de la location de matériel ;

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Si l’événement doit être annulé, des dépenses

engagées resteront à sa charge : L’assurance

« annulation » permet de couvrir ce risque.

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Á NOTER

� Il est nécessaire d'inclure les bénévoles.

� Il existe une assurance « accidents » qui

odi C tourisme 07 octobre 2010

� Il existe une assurance « accidents » qui

couvre le bénévoles et les adhérents d’une

Association lors d’organisations de

diverses manifestations

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CONCLUSION

Le respect des différentes obligations, règles et

procédures permet à l’organisateur de

odi C tourisme 07 octobre 2010

procédures permet à l’organisateur de

s’acquitter des formalités inhérentes à

l’organisation de tout événement et de

contribuer ainsi à sa réussite.

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Pour vous aider à compléter

odi C tourisme 07 octobre 2010

Les notions qui constituent le respect de toute réglementation

en matière d’organisation d’événementiel

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quelques sites utiles :� www.culture.gouv.fr� www.interieur.gouv.fr� www.legiculture.fr� www.legifrance.fr

odi C tourisme 07 octobre 2010

� www.legifrance.fr� www.securite-spectacle.org� www.associanet.com� www.lascene.com� www.guso.com.fr� www.sacem.fr

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Merci de votre attention

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