odpady - Úlohy vlÁdy pre zefektÍvnenie odpadovÉho hospodÁrstva
DESCRIPTION
KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE. ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA. Radovan Kazda. http://www.konzervativizmus.sk. KONZERVATÍVNY INŠTITÚT M. R. ŠTEFÁNIKA M. R. STEFANIK CONSERVATIVE INSTITUTE. O B S A H. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/1.jpg)
ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA
Radovan Kazda
http://www.konzervativizmus.sk
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
![Page 2: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/2.jpg)
O B S A H
1.) Problémy rozhodovania vlády
2.) Zhodnocovanie odpadov
3.) Spracovaniekomunálneho odpadu
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
![Page 3: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/3.jpg)
I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY
1. Rast vládnych intervencií
• podstata jednania vlády spočíva v jej kompetenciách rozhodovať spory a určovať právo v sporoch;
• v 19. – 20. storočí začali intenzívne rásť kompetencie vlád v rozhodovaniach sporov, ktoré vyplývali z dôvodu zvyšovania výskytu nových sporov (reakcia na zvyšovanie koncentrácie obyvateľstva a zrýchľovanie procesov trhovej výmeny), ale aj z dôvodu charakteru „pravidiel hry“ v demokracii (dopyt voličov po konkrétnych témach);
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
![Page 4: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/4.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
1. Rast vládnych intervencií – pokr.
• vládne mechanizmy na určovanie práva a rozhodovanie sporov sú veľmi podobné pre všetky oblasti pôsobenia vlád a sú dobre definované (Rothbard: „binárne a triangulárne intervencie“);
• rast vládnych zásahov do riešenia (často fiktívnych) sporov zvyšuje riziká eskalácie nových sporov – „odveký“ problém zásahov do slobody trhovej výmeny.
I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY
![Page 5: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/5.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
2. Charakter vládnych intervencií
• pre hodnotenie charakteru konkrétnych vládnych intervencií je potrebné zistiť, či existujú rozdiely medzi spôsobmi vládnych zásahov, a ak áno, na základe akých kritérií budú tieto rozdiely hodnotené
• rozdiely existujú a hodnotiacimi kritériami by mali byť najmä: vlastnícke práva, sloboda trhovej výmeny, súťaživosť a konkurencia
I. PROBLÉMY ROZHODOVANIA VLÁDY
![Page 6: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/6.jpg)
II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV
Zhodnocovanie odpadov – problémy dopytu
• problém: recyklácia odpadov vo veľkej (dominantnej) časti druhov odpadov postráda prirodzený dopyt zo strany viacerých účastníkov reťazca trhovej výmeny s odpadmi, najmä však zo strany „zhodnotiteľov“ (t. j. konečných spotrebiteľov vyseparovaného odpadu) a občanov
• problém konečných spotrebiteľov odpadu sa vláda snaží riešiť donucovacími poplatkovými nástrojmi na dorovnanie cien s konkurenčnými „novými“ zdrojmi
• problém s nízkym dopytom zo strany občanov vláda (ani decentralizovaná na samosprávy) nedokáže uspokojivo riešiť
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
![Page 7: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/7.jpg)
II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE ;
http://www.konzervativizmus.sk
Zhodnocovanie odpadov – východiská riešení
• posilňovanie miery zhodnocovania odpadov prostredníctvom poplatkových nástrojov je „rozbehnutý vlak“, v podstate nezvrátiteľné rozhodnutie vlád (nielen v SR)
• z možných riešení, ktoré sa naskytovali, však systém poplatkov a oprávnených organizácií disponuje pomerne vysokou mierou zachovania miery dobrovoľnosti, transparentnosti, súkromného vlastníctva, konkurencie a súťaživosti (nevýhoda: transakčné náklady)
![Page 8: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/8.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
Zhodnocovanie odpadov – východiská riešení (pokr.)
• prehodnotenie pôsobenia poplatkových nástrojov: Recyklačný fond a Environmentálny fond
• oba poplatkové nástroje majú viacero deformujúcich účinkov na konkurenciu, súťaživosť i transparentnosť (Rbk, 2005)Iné problémy regulácií
• napr. import a export odpadov, aplikácia čistiarenských kalov, rast administratívneho zaťažovania producentov odpadov, „regulácia cien“ spracovania odpadov na komunálnej úrovni (samosprávy) atď.
II. ZHODNOCOVANIE ODPADOV
![Page 9: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/9.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
Spracovanie komunálneho odpadu - problémy
• prenesenie vzťahu so spracovateľmi odpadov z občana na samosprávy
• vlastnícke prepojenia obcí na spracovateľské firmy
• vlastníctvo verejných priestorov
• dôsledok: znižovanie impulzov pre rozvoj OH v mestách a obciach
![Page 10: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/10.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
Príklady problému verejného vlastníctva:
![Page 11: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/11.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
Príklady problému verejného vlastníctva:
![Page 12: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/12.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
III. SPRACOVANIE KOMUNÁLNEHO ODPADU
Príklady problému verejného vlastníctva – daň za psa:
![Page 13: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/13.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
Problémy nefungujúceho, resp. menej efektívneho trhu s odpadmi majú vo svojej podstate rovnaké príčiny:
• nižší stupeň vlastníckej zodpovednosti
• vysoký stupeň vládnych regulácií
III. ZÁVER
![Page 14: ODPADY - ÚLOHY VLÁDY PRE ZEFEKTÍVNENIE ODPADOVÉHO HOSPODÁRSTVA](https://reader036.vdocuments.pub/reader036/viewer/2022062422/56813bfb550346895da547e9/html5/thumbnails/14.jpg)
KONZERVATÍVNY
INŠTITÚT
M. R. ŠTEFÁNIKA
M. R. STEFANIK
CONSERVATIVE
INSTITUTE
http://www.konzervativizmus.sk
ĎAKUJEM ZA POZORNOSŤ