papaskiri.rupapaskiri.ru/wp-content/uploads/2018/02/Монография... · 2 УДК: 332 ББК...

1

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ»

Т.В.Папаскири, Е.П.Ананичева

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

АГРОТЕХНОПАРКОВ

Монография

МОСКВА 2013

2

УДК: 332

ББК 652

П17

Книга публикуется в авторской редакции

П17 Папаскири, Т.В., Ананичева, Е.П.

Территориальная организация агротехнопарков: Монография/ Т.В.

Папаскири, Е.П.Ананичева; под ред. Т.В.Папаскири. - М.: Изд-во

ГУЗ, 2013. – 256 с., - ил.

ISBN 978-5-905742-54-5

Данная работа посвящена вопросам территориальной организации агротехнопарка, повышения

эффективности и оптимизации его взаимодействия в инновационной системе «наука – образование –

производство». Излагаются научно-методические основы территориальной организации агротех-

нопарков. Дополнен и усовершенствован понятийный аппарат землеустройства. Описаны особен-

ности построения территориальной модели агротехнопарка для землеустройства. Разработаны ор-

ганизационно-управленческие модели регионального агротехнопарка, методические подходы террито-

риальной организации и способы их эффективного функционирования.

Издание предназначено для специалистов, занимающихся внедрением инновационных тех-

нологий в сфере АПК, в области решения задач продовольственной безопасности государства, а

также для студентов, аспирантов, преподавателей аграрных вузов.

Ил.27. Табл.24. Библиограф.: 160 назв.

РЕЦЕНЗЕНТЫ: С.И.Носов, д.э.н., профессор РЭУ им. Г.В. Плеханова, Заслуженный землеустроитель

России;

И.С.Санду, д.э.н., профессор, начальник отдела экономических проблем

научно-технического прогресса в АПК ГНУ ВНИИЭСХ Россельхозакадемии

С.В.Шкодинский, д.э.н., профессор, заведующий кафедрой экономической теории

МГОУ;

А.В.Шуравилин, д.с.х.н., профессор кафедры почвоведения, земледелия и земельного

кадастра аграрного факультета Российского университета дружбы народов;

Под редакцией Т.В.Папаскири

ISBN 978-5-905742-54-5

Т.В. Папаскири, Е.П.Ананичева, 2013

ФГБОУ ВПО “Государственный университет по землеустройству”, 2013

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ АГРОТЕХНОПАРКОВ В

СИСТЕМЕ «НАУКА – ОБРАЗОВАНИЕ – ПРОИЗВОДСТВО» …………

1.1.Экономические и социальные предпосылки организации агротехнопарков..сии и необходимость устройства их территории 9

1.2. Концепция территориальной организации агротехнопарков и их место в

аграрном секторе экономики ……………………………………………………

1.3. Организационно-экономическое, нормативное и правовое обеспечение

формирования агротехнопарков ………………………………………………..

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ

СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ АГРОТЕХНОПАРКОВ В СИСТЕМЕ

«НАУКА – ОБРАЗОВАНИЕ – ПРОИЗВОДСТВО» ………………………...

2.1. Основные принципы и содержание формирования и устройства

территории агротехнопарков ……………………………………………………

2.2. Методика территориальной организации агротехнопарков ……………….

2.3. Экономико-математическое моделирование структуры агротехнопарков и

оптимизация их землепользования ……………………………………………..

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ АГРОТЕХНОПАРКОВ И

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ………….

3.1. Организация территории агротехнопарков в границах учебно-научных

полигонов «Чкаловский» и «Горное» ФГБОУ ВПО ГУЗ ……………………...

3.2. Методические подходы по экономическому обоснованию проектов

организации территории агротехнопарков ……………………………………..

3.3.Оценка эффективности формирования и функционирования

агротехнопарка …………………………………………………………………..

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………..………

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ……………………………………………………...

ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………………

3

9

9

39

45

55

55

65

81

94

94

117

127

140

142

156

4

ВВЕДЕНИЕ

Высокий уровень экономического развития страны невозможен без рационального

использования и охраны земли во взаимодействии со всеми отраслями народного хозяй-

ства. Важнейшая роль в этом принадлежит землеустройству, обусловленному потребностя-

ми производства и социального развития общества и реализующему свое назначение через

систему мероприятий по организации использования и охраны земли и территориальной ор-

ганизации производства.

В условиях рынка землеустройство дополняется новым содержанием. Это объясняется

тем, что земля выступает не только в роли природного ресурса, главного средства сельскохо-

зяйственного производства, пространственного базиса для размещения и развития предприя-

тий и объектов, но и превращается в товар, объект недвижимости, функционирующий вместе

с другими средствами производства, неразрывно связанными с ним, а также является состав-

ной частью и движущей силой развития инноваций во всех отраслях, включая АПК.

Это требует комплексной, детальной проработки всех вопросов, касающихся орга-

низации использования и охраны земли, и предопределяет её содержание, формы и пре-

делы по отношению к землям как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственно-

го назначения.

Эффективными формами развития экономики все больше становятся интегрирован-

ные структуры, такие как технопарки, а в сельском хозяйстве – агротехнопарки, обеспечи-

вающие необходимое взаимодействие научно-технического и производственного потенци-

алов, ускорение инновационного процесса и повышение его результативности. Эти терри-

ториальные образования при соответствующей системе управления и государственной

поддержке способствуют эффективному воспроизводству инновационного потенциала

страны. Опыт создания и функционирования агро- и технопарков в нашей стране и за ру-

бежом подтверждает их ключевую роль в создании научно-технической и образовательной

базы для решения социально-экономических задач.

В нынешних условиях производители сельскохозяйственной продукции в отсут-

ствии всей инфраструктуры, обеспечивающей полный цикл производства и реализации

продукции, вынуждены дублировать множество недостающих элементов (техника, тех-

нологии, удобрения, семенной фонд, хранение, упаковка, транспортировка, реализация

готовой продукции и т.д.). Это приводит к неоптимальному расходованию ресурсов,

5

тормозит развитие АПК, не позволяет сельскохозяйственным организациям сосредото-

читься на производстве продукции, исключив занятие не свойственным им трудом.

Таким образом, агротехнопарк - это стратегически направленное инновационное

решение. Необходимо осознавать необходимость создания таких структур, в противном

случае сельское хозяйство останется на прежнем уровне развития. С их помощью сбли-

жается сельскохозяйственное производство и перерабатывающая промышленность;

формируются специализированные АПК; в сельском районе развивается перерабатыва-

ющая и пищевая промышленность; формируется сектор малого агропромышленного

предпринимательства; уменьшаются затраты и потери на транспортировку продукции;

сокращаются помещения для хранения сырья, первичной продукции и так далее; фор-

мируется экономически взаимосвязанная сеть, начиная от фермы и заканчивая торговой

сети готовой продукцией.

Эффективность работы агротехнопарка в огромной степени зависит от качества

менеджмента, состояние которого - сложная и нерешённая проблема в АПК. Руководи-

телями агротехнопарков следует назначать людей с инновационным типом мышления и

опытом административной работы.

Признание государственной важности сохранения и поддержки агротехнопарков как

эффективной формы организации инновационной деятельности, на основе которых осу-

ществляется стратегия стимулирования экономического роста, является одним из ключевых

моментов перехода к инновационной экономике. В этой связи актуальность темы обусловли-

вается необходимостью разработки методических подходов организации территории агро-

технопарков на основе системного подхода и государственной поддержки. Поэтому рассмат-

риваемая проблема – территориальная организация агротехнопарков в инновационной си-

стеме «наука − образование − производство» – является актуальной для России. Государ-

ственная политика реформирования высшего профессионального образования Российской

Федерации выдвигает дополнительные требования к созданию инновационных моделей ву-

зов, основной целью функционирования которых является повышение их конкурентоспо-

собности в соответствующих сегментах народного хозяйства, и созданию на их базе иннова-

ционных бизнес-структур, взаимодействующих с предприятиями-работодателями и страте-

гическими партнёрами в системе «наука – образование – производство».

Данная работа посвящена вопросам территориальной организации агротехнопарка, по-

вышения эффективности и оптимизации его взаимодействия в системе «наука – образование

6

– производство».

Теоретические и методические основы организации территории и использования зе-

мель заложены благодаря трудам видных учёных-землеустроителей: С.Н. Волкова, А.А.

Варламова, В.В. Вершинина, С.А. Гальченко, Т.А. Емельяновой, В.Я. Заплетина,

Н.Г.Конокотина, Н.В. Комова, В.В. Косинского, П.Ф. Лойко, С.И. Носова, Т.В. Папаскири,

В.Н. Семочкина, А.С. Чешева, В.Н. Хлыстуна.

Отраслевые проблемы развития интеграции и хозяйственного механизма в агропро-

мышленном комплексе рассматриваются в работах современных экономистов–аграрников –

В.А. Агеева, А.И. Алтухова, В.М. Баутина, Г.В. Беспахотного, И.Н. Буробкина, М.П. Бурова,

С.Н. Волкова, А.А. Варламова, В.А. Клюкача, Н.Я. Коваленко, Ю.Н. Кривокора, И.Т. Кряч-

кова, А.А. Лукьяновой, В.В. Милосердова, А.В. Михалева, Н.И. Оксанич, А.В. Петрикова,

А.Э. Сагайдака, И.С. Санду, И.Г. Ушачева, В.Я. Узуна, Ю.А. Цыпкина, А.М. Югая и др.

Однако до настоящего времени проблемы, связанные с организацией территории агро-

технопарков, в землеустройстве комплексно не изучались.

Поэтому, целью настоящего исследования явилась разработка теоретических и мето-

дических положений территориальной организации агротехнопарков, являющихся в настоя-

щее время наиболее эффективной формой развития инновационной сферы АПК и оценки

эффективности от взаимодействия всего инновационного комплекса в системе «наука – об-

разование – производство». Вследствие этого были поставлены следующие задачи:

1. Определить роль, раскрыть сущность, доказать необходимость, установить содержа-

ние и особенности территориальной организации агротехнопарков в системе «наука – обра-

зование – производство», идентифицировать их влияние на становление и развитие иннова-

ционной сферы в аграрном секторе экономики.

2. Изучить методологию территориальной организации агротехнопарков и систему ком-

плексной оценки экономической эффективности их функционирования.

3. Разработать методику и оценить экономическую эффективность по организации

территории агротехнопарков и совершенствования землеустроительной документации,

обеспечивающей их создание и функционирование (на примере полигонов ФГБОУ ВПО

ГУЗ «Чкаловский» и «Горное»).

4. Систематизировать структурно-управленческие критерии взаимодействия агротех-

нопарка и вуза и создать организационно-функциональную модель инновационного ком-

плекса в системе «наука – образование – производство».

7

5. Сгруппировать и использовать экономические показатели планирования научно-

образовательной деятельности, разработать математическую модель оптимальной орга-

низации территории агротехнопарка и дать математическую формулировку задачи оп-

тимизации его деятельности.

Объектом исследования являются интегрированные территориальные образования агро-

технопарков как формы развития инновационной сферы АПК в Российской Федерации.

А предметом нашего исследования стали закономерности территориальной органи-

зации агротехнопарков и их функционирования в системе «наука – образование – произ-

водство».

В представленной монографии впервые:

– определены принципы формирования территории агротехнопарков;

– раскрыты способы и методы территориальной организации;

– разработана классификационная схема агротехнопарковых формирований и учебно-

научно-производственных комплексов;

– разработаны и внедрены организационно-управленческие модели регионального аг-

ротехнопарка, методические подходы территориальной организации и способы их эффек-

тивного функционирования;

– предложена бизнес-концепция и проведена оценка экономической эффективно-

сти функционирования интегрированных структур в системе «наука – образование –

производство».

Основные тезисы, реализованные в работе:

– теоретические и методические положения территориальной организации (земле-

устройство) агротехнопарков;

– результаты анализа экономической деятельности агротехнопарков на территории Рос-

сийской Федерации в зависимости от форм собственности на землю и их специализации;

– методика организации территории агротехнопарка в системе взаимодействия

учебно-научно-производственного комплекса;

– система показателей и экономическая интерпретация задачи планирования науч-

но-образовательной и производственной деятельности с помощью экономико-

математической модели организации территории агротехнопарка;

– способы и методы организации территории и оценка экономической эффективности

функционирования агротехнопарка в системе «наука – образование – производство».

8

В монографии сформулированы выводы и предложения, которые рекомендуется

применять при территориальной организации агротехнопарков в системе «наука – обра-

зование – производство», в целях повышения эффективности использования земель. Ре-

зультаты исследований могут использовать органы исполнительной власти субъектов

Российской Федерации при создании стратегических программ и проектов инновацион-

ного развития АПК, государственного управления АПК, а также организации, осу-

ществляющие инвестирование и финансирование аналогичных инновационных проек-

тов. Выполненные исследования позволили усовершенствовать ранее разработанные

нормативно-методические документы для территориальной организации агротехнопар-

ков. Практическое значение имеют рекомендации по территориальной организации аг-

ротехнопарков в системе «наука – образование – производство», которые позволят спе-

циалистам использовать их для землеустроительного проектирования территорий агро-

технопарков, а также экономического обоснования их размещения на уровне схемы

землеустройства субъекта Российской Федерации.

Результаты теоретических и методологических исследований авторы монографии неод-

нократно докладывали на научно-производственных конференциях ФГБОУ ВПО «Государ-

ственного университета по землеустройству» в 2009–2013 гг. Концепция информационного

развития территорий агротехнопарков в инновационной системе «наука – образование – про-

изводство» (землеустроительное обеспечение), разработанная авторами данной монографии,

в октябре 2011 г. на международной выставке «Золотая осень» на ВВЦ получила серебряную

медаль (номинация Информационное обеспечение АПК), а в октябре 2012 г. на этой же вы-

ставке получен диплом и золотая медаль за разработку Концепции инновационного развития

агротехнопарков» (в рамках конкурса Инновационные разработки в области сельскохозяй-

ственной науки), номинация «Экономика сельского хозяйства»).

Концепция информационного развития территорий агротехнопарков в инновационной

системе «наука – образование – производство» (землеустроительное обеспечение) была

внедрена в производство в ООО «Южгипрозем» (Ростов-на-Дону), ООО «Инновационные

технологии бизнеса» (Москва), а также в учебный процесс факультета землеустройства Гос-

ударственного университета по землеустройству (что подтверждено документально). Разра-

ботки авторов вошли в Программу стратегического развития ФГБОУ ВПО «Государствен-

ный университет по землеустройству» на 2013–2020 гг.

9

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ТЕРРИТОРИИ АГРОТЕХНОПАРКОВ В СИСТЕМЕ

«НАУКА – ОБРАЗОВАНИЕ − ПРОИЗВОДСТВО»

1.1. Экономические и социальные предпосылки организации агротехнопарков

в России и необходимость устройства их территории

В условиях свободной экономики продовольственные рынки субъектов Российской

Федерации превратились не только в категорию межрегиональных, но и международных.

Иностранные производители продовольствия, обладающие конкурентным преимуществом

перед отечественными предприятиями АПК, довольно быстро закрепились на российских

рынках, что стало одной из основных причин современного кризисного состояния аграрно-

го сектора экономики страны. Неоднократные попытки восстановить утраченные позиции

отечественных производителей на внутреннем продовольственном рынке страны оказались

безуспешны. Выход аграрного сектора экономики из кризисного состояния и переход в

стадию экономического роста в современных условиях, бесспорно, связан с реализацией

принципа конкурентного преимущества, основанного на том же фундаменте, что и у зару-

бежных производителей продовольствия. То есть – на системном взаимодействии аграрной

науки, образования и производства.

Необходимые и достаточные условия современного сельского хозяйства в виде

факторов эффективности и продуктивности (профессионализм, новые знания, иннова-

ции, своевременная информация, новые информационные и производственные техноло-

гии и т.п.), влияют на уровень и темпы расширенного воспроизводства.

В России традиционно такие факторы для АПК воспроизводятся в научно-

исследовательских учреждениях и организациях Российской академии сельскохозяй-

ственных наук, Российской академии наук, Министерстве сельского хозяйства (в том

числе в высших учебных заведениях аграрного профиля) России, Министерстве образо-

вания и науки России, других министерствах и ведомствах. С переходом к рыночным

отношениям стали появляться организации с частной формой собственности, воспроиз-

водящие человеческий капитал, знания, инновации, информацию, новые (в том числе

информационные) технологии. Именно они стали основой создания организаций, замы-

кающих инновационный процесс (репродукция семян сельскохозяйственных культур,

10

консультационные услуги, разработка программ и проектов, тиражирование результатов

НИР и т.п.), ориентированных на массового потребителя [9].

Конкурентоспособность организаций, осуществляющих воспроизводство факторов

эффективности и продуктивности, в значительной степени зависит от правильно вы-

бранного их местоположения. Конкурентные преимущества таких организаций могут

быть обеспечены на основе использования положений теории кластеров.

При этом М. Портер считает, что интеллектуальные предпосылки теории кластеров

восходят к Альфреду Маршаллу и его «Принципам экономической науки» (1890 г.) [87,115].

Действительно, рассматривая вопросы организации производства, А. Маршалл

приходит к выводу, что «когда какое-либо производство выбрало для себя местонахож-

дение, то вероятнее всего, что оно там будет оставаться долго»[87, 96].

В то же время следует заметить, что ещё в 1867 году К. Маркс, рассматривая про-

блемы разделения труда применительно к периоду мануфактуры, в первом томе «Капи-

тала» писал: «Мануфактура комбинирует первоначально разрозненные ремесла, она

уменьшает пространство, которым разделяются отдельные фазы производства продук-

та» ... «Последовательное расположение отдельных стадий процесса во времени превра-

тилось в их пространственное расположение друг возле друга. В результате в данный

промежуток времени получается больше готового товара» [86].

Вместе с тем, следует отметить, что идея, близкая к теории кластеров была реализована

в практических работах Госплана СССР по экономическому районированию, разработке

плана ГОЭРЛО, проектированию Урало-Кузнецкого комбината, Ангарстроя и других. Ещё в

1924 году И.Г. Александров выделял «типы комбинаций», основой которых является либо

наиболее полное, «многостороннее использование сырья», либо «взаимная увязка ряда про-

изводств в районе», что позволяет «значительно удешевить продукцию» [78, 96].

В дальнейшем эти идеи, сформированные на базе марксистко-ленинской методологии и

принципах планового ведения хозяйства, нашли развитие в рамках советской экономической

географии и были воплощены в теории территориально-производственных комплексов

(ТПК), которая была сформулирована в наиболее законченном виде Н.Н. Колосовским в

1947г. Под ТПК он понимал (1948) «взаимообусловленное (соподчинённое) сочетание про-

изводственных предприятий и селитьбы (населённых мест) либо на ограниченной террито-

рии (локальные комплексы), либо на территории экономического района или подрайона

(районные комплексы)»... «определённую географическую и техническую форму обще-

11

ственного труда социалистического общества с энергетическим и машинным его вооружени-

ем, приложенную к определённому сочетанию природных ресурсов района...» [78, 96].

В последующем идея ТПК была не только теоретически развита в работах А.Г. Аганбе-

гяна, Н.Т. Агафонова, П.Я. Бакланова, М.К. Бандмана, А.Г. Гранберга, Ф.Д. Заставного,

Т.М. Калашниковой, В.В. Кистанова, С.Б. Лаврова, B.C. Немчинова, Н.Н. Некрасова, А.И. Чи-

стобаева, М.Н. Шарыгина, но и реализована на практике при проектировании Западно-

Сибирского, Тимано-Печорского и других территориально-производственных комплексов.

Относительно аграрного сектора страны идея ТПК нашла воплощение в концепции ре-

гиональных агропромышленных комплексов (С. Байзаков, Г.В. Беспахатный, М.Я. Лемешев,

В.В. Милосердов, А.И. Панченко, СИ. Семин, Б.А. Трей, А. И. Тянутов и др.), а энергопроиз-

водственных циклов – в концепции территориальных систем общественного производства в

сельском хозяйстве (К. И. Иванов) и продуктовых подкомплексов АПК.

Несмотря на то, что категория «кластер» близка понятиям «территориально-

производственный комплекс», «региональный агропромышленный комплекс», «терри-

ториальная система общественного производства», которые нашли широкое распро-

странение в теории и практике региональной экономики в СССР, между ними имеются

принципиальные отличия. Прежде всего, сущность категории «кластер» заключается в

совокупности взаимосвязанных производств, возникающих на конкретной территории в

связи с обеспечением конкурентных преимуществ для отдельных продуктов или их

групп на соответствующих рынках, а не вследствие комплексного использования мине-

рально-сырьевых или иных ресурсов, как это предполагается в тех видах территориаль-

ных комплексных формирований, которые исследовались в СССР. В первом случае

комплексность в развитии взаимосвязанных производств обеспечивается на основе це-

левого, а во втором – ресурсного подхода [83, 84, 88, 91, 96].

В отношении организации воспроизводства факторов эффективности и продуктив-

ности теория кластеров находит практическое воплощение в формировании технопар-

ков, технополисов, университетских комплексов и учебно-научно-производственных

комплексов, а также агротехнопарков и агротехнополисов.

Технопарк представляет собой научно-инновационный кластер, объединяющий в

себя научные, конструкторские, учебные и производственные организации и хорошо

развитую инновационную инфраструктуру (информационную и экспериментальную ба-

зу, инновационные центры и фонды, консалтинговые, патентно-лицензионные и ауди-

12

торские фирмы, выставочные центры и т.п.) при высокой концентрации квалифициро-

ванных кадров. В технопарках, как правило, происходит объединение в единый цикл

всех процессов от разработки идеи до ее воплощения в конечный продукт (новую тех-

нологию, техническое средство, сорт, препарат и т.д.)[159].

По мнению А.С. Миндрина в условиях ВТО широкие перспективы у тех субъектов

Российской Федерации, которые успели , в том числе и в рамках Национального проекта

развития АПК, «запустить» на своей территории крупные сельскохозяйственные проекты, в

сфере животноводства и растениеводства. Это, прежде всего, Белгородская, Ленинградская,

Тамбовская области, Республика Мордовия и ряд других регионов. Однако в ряде областей

Поволжья, Урала и Западной Сибири доходы сельхозпроизводителей слишком малы, чтобы

компенсировать высокие издержки в растениеводстве и выйти на новый уровень механиза-

ции, к тому же, земельные доли – находятся у них в аренде. И они не могут служить залогом

для кредитования под модернизацию, и не привлекательны для сторонних – частных инве-

сторов. Сама площадь таких пахотных земель – невелика. Поэтому формировать крупные

товарные партии отдельным фермерским хозяйствам – сложно. У них для этого нет ни еди-

ных технологий, ни средств для повышения урожайности. К тому же, в этих областях обста-

новка ухудшается из-за роста транспортных тарифов. Парк тракторов и комбайнов в стране

устарел на 70%, а на каждые 1000 га пахотных земель в России приходится всего 3 трактора.

Для сравнения, в США на 1 тыс. га пашни приходится 25 машин. Все это приводит к тому,

что на сегодняшний день в России не используется по данным Росреестра 24,3 млн. га невос-

требованных земельных долей и 12,0 млн. га сельхозугодий находятся в фонде перераспре-

деления. Неиспользование земель приводит к деградации почв, к снижению их плодородия, а

главное к разрушению базиса, на котором стоит деревня, отсюда и демографические пробле-

мы, и угроза продовольственной безопасности и социальная нестабильность. Но вместе с

тем, эти земли и есть – колоссальный потенциал роста и развития[88].

Таким образом, юг страны, Черноземье и очень незначительная часть центральных об-

ластей страны не в состоянии обеспечить продовольственную безопасность всей Российской

Федерации. Для решения этой задачи необходимо выделение части регионов в разряд де-

прессивных, на которых не распространяется действие так называемой «зелёной корзины».

Кроме того, необходимо совершенствовать размещение производства с учётом природно-

ресурсного, экономического потенциала региона, например, развитие животноводства. На

современном этапе более 40% произведённого мяса и молока в России производится в малых

13

формах хозяйствования: КФХ, ЛПХ, семейных фермах. Более 70% овощей, поступающих на

потребительский рынок, производится там же. Если широкая кооперация малых и средних

хозяйств с переработчиками, финансовыми институтами, логистами, маркетологами (напри-

мер, на базе агротехнопарков) сумеет с помощью государства, его вложений в инфраструк-

туру в рамках «зелёной» корзины ВТО и сопутствующих инвестиционных механизмов, вый-

ти на мировой рынок с продукций, имеющей высокую добавленную стоимость и качество,

остающиеся сейчас 36,3 млн. га неиспользованных земель станут мощным источником ро-

ста для всей российской экономики, стимулом решения проблем в стране [39,69, 88].

Президент Российской Федерации поставил задачу создания в стране инновационной

экономики. Между тем, целенаправленным развитием своих инновационных зон – агро и

технопарков – зарубежные страны озаботились более чем полвека назад. С тех пор в мире

было создано свыше 400 технопарков. Т.к. современная экономика нуждается в формирова-

нии «островов инноваций», формирование центров, где органически были бы решены во-

просы оптимизации производственных процессов, финансового обслуживания, администри-

рования и внедрения научных инноваций, становится насущным требованием времени [18].

По данным исследований (2002–2003 гг.), проведённых экспертами Международ-

ной Ассоциации Научных Парков (IASP), современная европейская модель техно-

парка отличается от американской и имеет ряд особенностей:

– наличие зданий и сооружений, предназначенных для размещения большого числа

малых фирм, что способствует формированию новых инновационных проектов, поль-

зующихся всеми преимуществами системы коллективных услуг;

– наличие нескольких учредителей, а не одного, как в США на заре развития тех-

нопарков, где основным видом деятельности была сдача земли в аренду собственникам

наукоёмких фирм, что затрудняло доступ к финансированию.

Быстрое развитие технопарков в Европе и странах юго-восточной Азии и Америки

началось с 1980-х годов.

В Китае программу развития технопарков, их финансирования полностью осу-

ществляет государство. Сегодня в КНР более 50 национальных технопарков и примерно

столько же создано на региональном уровне. Действие и функционирование их весьма

доходно и приносят государству миллиардные прибыли [82].

В 90-х годах, в разгар перестройки первые технопарки появились в России и Украине.

Однако в отличие от западных аналогов, эти технопарки, не имели возможности создать раз-

14

витую инфраструктуру, привлекать, подготовленных специалистов и управленцев в связи с

серьёзным экономическим кризисом в странах на постсоветском пространстве. В основном,

они создавались, как одно из подразделений вуза или НИИ. В данной экономической ситуа-

ции они не могли развиваться и создавать новые, наукоёмкие технологии. Исследования дея-

тельности технопарков приведены нами в таблице 1.

Выводы по результатам исследования следующие:

− агротехнопарки формируются преимущественно при ведущих научных центрах и

имеют узкопрофильную специализацию, соответствующую профилю образовательной и

научной деятельности ВУЗа (НИИ);

− главной целью создания технопарков является содействие развитию образовательной,

экономической и инновационной деятельности;

− количество технопарков в развитых и развивающихся странах ежегодно увеличивает-

ся, темп роста количества агротехнопарков остаётся достаточно высоким;

− наиболее распространена смешанная (государственно-частная) форма собственности

агротехнопарка, при которой организующую функцию выполняет государство, а предпри-

ниматели занимают частные научно-производственные кластеры;

− основным фактором оценки эффективности функционирования технопарков является

создание высококвалифицированных рабочих мест;

− в развивающихся странах, а также в России, Украине и Китае большинство технопар-

ков создаются для вовлечения и расширения деятельности своих компаний и привлечения

иностранных инвестиций;

− абсолютное большинство технопарков являются городскими структурами, расположен-

ными примерно равномерно в больших и малых городах, как правило, на территории ВУЗа;

− большая часть технопарков ориентирована на создание и поддержку малого предпри-

нимательства и для этого в своей структуре содержит, так называемый «бизнес-инкубатор»;

− для повышения эффективности создания и функционирования технопарков необхо-

димо внимание и поддержка государственных и местных органов власти. Технопарк, а тем

более агротехнопарк, не является организацией, приносящей немедленную прибыль (кроме

социальной). Отдача от вложений приходит обычно в течение 5 лет;

− без существенных финансовых инвестиций и других видов материального содей-

ствия реализовать подобные проекты весьма сложно.

15

Таблица 1

Исследования технопарков по различным критериям их деятельности

Критерии деятельности %

Расстояние технопарка от университета, в том числе: 100

в университете или на его землях; 48

до 5 км; 28

от 5 до 20 км 11

более 20 км 13

Наличие бизнес-инкубатора 88

Наличие научных или технологических НИИ или центров 76

Наличие в НТП образовательных программ, которая выполняется университетами

или вузами. 58

Наличие «жилого» фонда 15

Специализация 100

в том числе:

многоотраслевые НТП; 27

узкоспециализированные; 73

Структура собственности и управления в НТП (в Европе) 100


Государственная и муниципальная (общественная); 45

частная; 17

смешанная 38

Организационная структура НТП 100


с участием региональных органов власти и управления; 55

с участием местных органов власти и управления; 45

с участием центральных органов власти и управления (в том и другом случае) 26

Основная цель создания технопарков 100


стимулирование регионального и местного развития; 45

как инструмент усиления связи университета с промышленностью 40

как инструмент национального развития. 15

Главные критерии оценки деятельности технопарков местными властями 1369


по количеству созданных рабочих мест; 50

по количество созданных новых компаний; 17

по числу компаний, вовлечённых в технопарк. 16

по критерию коммерциализации лицензий и патентов; 6

по отзывам о работе технопарка в средствах массовой информации; 6

прочие критерии. 5

Главные задачи деятельности технопарков 634


создание новых рабочих мест и привлечение иностранных инвестиций; 72

не относят создание рабочих мест к основным задачам своей деятельности; 16

замена низкоквалифицированных рабочих мест высококвалифицированными ра-

бочими местами. 13

16

Обобщение зарубежного опыта позволяет заключить, что основой инновационных

систем большинства промышленно развитых стран и точками экономического роста яв-

ляются именно технопарки, а в АПК – агротехнопарки. Их организация в условиях ры-

ночных отношений – идеальный способ интеграции и взаимодействия высшего образо-

вания, науки, промышленности, предпринимательства, финансовых институтов, а также

региональных и местных органов власти и управления, что позволяет эффективно реа-

лизовывать технологии, присущие развитым странам. Остальные элементы инноваци-

онной инфраструктуры (центры трансфера технологий, специализированные информа-

ционные центры, экономические кластеры и т.д.) должны дополнять и усиливать эффект

деятельности технопарков и агротехнопарков, их клиентов, а также осуществлять коор-

динацию действий научной сферы и потребностей рынка [96].

Нами проведён анализ действующих в Российской Федерации агротехнопарков

(таблица 2), который показал, что по состоянию на 09.01.2013г их насчитывается более

50 (приложение 20). Они различны по площади и местонахождению, имеют различную

специализацию, но в основном они сосредоточены в крупных городах и привязаны к

НИИ, высшим учебным заведениям и имеют хорошую научную школу и потенциал.

В таблице 2 нами отобраны те, которые полноценно ведут свою деятельность и близки

к проектным показателям 1-й очереди ввода в действие. Среди них можно выделить самые

крупные проекты по площади и инвестициям это: Агротехнопарк «АгроДагИталия»

(124000га, 14,1 млрд. руб.), ЗАО «Агротехнопарк “Богословское”» (120000га, 30 млрд. руб.),

ЗАО «Фирма Агрокомплекс», теперь Агротехнопарк (82000га), Агротехнопарк «Волго-

Донской» (6000га, 206,35 млрд. руб.).

17

Таблица 2

Реестр (перечень) действующих в Российской Федерации агротехнопарков

(по состоянию на 09.01.2013г.)* №№

п.п.

Название Год

созда-

зда-

ния

Расположение Пло-

щадь,

га

Объем

инвести-

ций

Число

новых

рабочих

мест, чел

Специализация

1. Агротехнопарк

«Ирбейский»

2010 вблизи деревни

Минушка Ир-

бейского района

Красноярского

края.

880 165

млн. руб.

1500 Сельскохозяйственный технопарк создаётся на

базе семейных мини-ферм различных направле-

ний агропроизводства (молочное животноводство,

свиноводство, кролиководство, растениеводство,

овощеводство, пчеловодство). Территория 800 га

– сельхозназначения и 80 га – под строительство

двух технологических площадок.


«Зелёная долина»

2010. г. Мичуринск

Тамбовской об-

ласти

620 11

млрд. руб.

11000 три базовые специализации:

– научно-исследовательское сельхозпроизводство.

В том числе садоводческие, ягодоводческие, ово-

щеводческие хозяйства и тепличные комплексы;

– машиностроение и производство специализиро-

ванной техники и инструментов для садоводства и

овощеводства;

– хранение и переработка сельхозпродукции, а

также производство плодово-овощных пюре, со-

ков, напитков, натуральных продуктов питания,

салатов, свежезамороженные наборы ягод и ово-

щей, строительство фруктохранилищ.


«Волго-Донской»

2003 Около г. Волго-

града

6000 206,35

млрд. руб.

4500 Растениеводство. Формирование агролесоланд-

шафта с проведением реконструкции и пополне-

нием сети полезащитных насаждений, созданием

локального лесопарка, а также производство се-

мян кормовых и овощных культур в объёмах,

определяемых стратегией развития селекции и се-

меноводства в России. На территории агротехно-

парка будут размещены теплицы для проведения

грунт-контроля сортовых семян и выращивания

18

№№

п.п.


созда-

зда-

ния


щадь,

га

Объем

инвести-

ций

Число

новых

рабочих

мест, чел


рассады, саженцев, установки для получения био-

газа, ветроэнергетические установки, гелиобата-

реи и другая необходимая инфраструктура. Жи-

вотноводство. современного молочного комплекса

на 1200 коров с утилизацией животноводческих

стоков по инновационным технологиям племен-

ной фермы на 340 высокопродуктивных свинома-

ток, рассчитанной не только на обновление ма-

точного поголовья, но и создание новых пород


«АгроДагИта-

лия»

2012 Республика Да-

гестан, долина

реки Сулак, пос.

Главсулак Ба-

баюртовского

района, площад-

ка «Губечаул»

12400

0

14,1 млрд.

руб.

16000 Специализация: птицеводство. Впервые в миро-

вом птицеводстве осваивается системная техноло-

гия глубокой переработки всех видов отходов в

промышленную продукцию: биогаз, синтетиче-

ское дизельное топливо, технический углерод.

Данная переработка позволит полностью обеспе-

чить предприятие всеми необходимыми ресурса-

ми, электроэнергией и кормами

5. «Агротехнопарк

– Оренбургский»

2010 г.Оренбург 10000 100

млн.руб

900 Растениеводство

6. Белгородский аг-

ротехнопарк

2005 Белгородская

обл., Белгород-

ский р-он., п.

Майский, ул.

Студенческая 2

10 8,025

млрд. руб.

20000 Животноводство


малых форм хо-

зяйствования

2009 с. Красный Яр


района Самар-

ской области

11 10 млрд.

руб.


Продолжение таблицы 2

19

№№

п.п.


созда-

зда-

ния


щадь,

га

Объем

инвести-

ций

Число

новых

рабочих

мест, чел



малых форм

хозяйствования

2009 г. Михайловск.

Ставропольский

край

9 72.5 млн.

руб.



«Бизон»

2012 Октябрьский

район Ростов-

ской области

12000 25 млрд.

руб.

10000 Производство сельскохозяйственной техники,

семян.


Агрополис

«Северо-Запад»

2008 Пушкинский

район Санкт-

Петербурга

377,7 14млрд

руб.

16000 Семеноводство зерновых культур, картофеля и

овощей. Животноводство.

11. Агротехнопарк в

Кабардино-

Балкарии

2012 Баксанский рай-

он Кабардино-

Балкарии

270 25 млн.

руб.

4000 Различные направления: животноводства и расте-

ниеводства.


Алтае

2011 Майминского

района, респуб-

лика Алтай,

Горно-Алтайск

6000 более

1,655

млрд. руб.

5000 Животноводство, тепличное хозяйство. Пилотный

агротехнопарк представляет собой многопро-

фильную инновационную структуру


«Русский

Камешкир»

2012 Пензенская об-

ласть

112 2 млрд.

руб.

700 Животноводство. 10 тысяч голов откорма по мяс-

ному скотоводству, из них 5 тысяч голов маточно-

го стада абердино-ангуссов (коров) и 5 тысяч го-

лов дойного стада овец.

14. «Агротехнопарк

в Краснообске

2009 Новосибирская

область

80 40 млрд.

руб.

10000 Животноводство. Уже известны 67 резидентов аг-

ротехнопарка, ими станут малые предприятия, ко-

торые вышли из научных подразделений СО

РАСХН и сегодня работают на его территориях.

«Мы уже отобрали около 400 технологий, кото-

рые можно будет тиражировать с помощью агро-

технопарка», – сказал Донченко.


20

№№

п.п.


созда-

зда-

ния


щадь,

га

Объем

инвести-

ций

Число

новых

рабочих

мест, чел


15. ЗАО «Фирма Аг-

рокомплекс», те-

перь Агротехно-

парк

Выселковский

район, Красно-

дарского Края

82000 4,4 млрд.

руб.


16. «АгроСити» 2010 Шаховской рай-

он Московской

области

2500 4,5 млрд.

руб.

8000 животноводство и растениеводство

17. «Быковский Аг-

ротехнопарк»

2011 Волгоградская

область, Быков-

ский район

140 41.5 млн.

руб.

3250 Растениеводство. Технология глубокой перера-

ботки арбуза: Сок-Концентрат-Нардек-Пептин-

Напитки-Лекарства-Мороженное-Краситель-БАД-

Масло-Косметик-Мука


«Донецкий»

2012 г.Донецк Ро-

стовской обла-

сти

14 6,841

млрд. руб.

1600 Проект предполагает строительство тепличного

комплекса общей площадью 14 га для выращива-

ния ранних овощей, стоимость которого составля-

ет 560 млн. рублей. Строительство овощехрани-

лищ обойдётся в 136 млн. рублей. В состав агро-

технопарка войдут перепелиная ферма на 2 млн.

голов (реализация этого проекта потребует 2,376

млрд. рублей) и консервный завод по выпуску

овощных и мясных консервов (объем инвестиций

– 252 млн. рублей). Также предполагается строи-

тельство мини-завода по переработке сахарной

свеклы (стоимость проекта – 117,6 млн. рублей) и

завода по переработке крахмала из пшеницы.

Предлагается проект завода немецкой компании

Linde (Linde ingineering Dresden). Стоимость про-

екта – 3,4 млрд. рублей.


21

№№

п.п.


созда-

зда-

ния


щадь,

га

Объем

инвести-

ций

Число

новых

рабочих

мест, чел


19. ООО «Производ-

ственно-

инновационная

корпорация

«Агроэкосс»

2011 г. Воронеж,

бульвар Победы,

д. 19, оф. 1

2500

га

6 млрд.

руб.

150 чело-

век

Свиноводство.

20. ЗАО «Агротех-

нопарк “Бого-

словское”»

2007 Тульская об-

ласть, ясногор-

ский район,

с.Богословское

120

000

30 млрд.

руб.

5500 Растениеводство в сочетании с животноводством

(смешанное сельское хозяйство)

21. ООО УК «Агро-

технопарк»

2010 г Новосибирск,

ул. семьи

Шамшиных,

18/1 офис 6

5000 34 млрд.

руб.

506 Животноводство. В настоящее время предприятие

имеет 5000 га сельхозугодий в собственности, 210

коров со шлейфом, 700 свиней (70 свиноматок), 8

животноводческих помещений, 5 зерноскладов,

численность работающих 90 человек.

*Полный перечень агротехнопарков в приложении 20.

Окончание таблицы 2

22

Проведённый регрессионный анализ (приложения 21 и 22) по той выборке данных,

которую мы получили в результате сведения всех данных о существующих агротехно-

парках, позволил нам сделать вывод о наметившейся тенденции к развитию и созданию

агротехнопарков, вместе с тем подбор площади и организация территории их не нахо-

дится в тесной взаимосвязи с другими параметрами (рис.1). Однако, мы получили сле-

дующую математическую модель:

y = 0 + 89,48*x1 + 1,33*x2 . (1)

где у – площадь агротехнопарка; x1 – объем инвестиций; x2 – число новых рабочих мест.

Рисунок 1. Анализ деятельности агротехнопарков по выборке

Наметившиеся тенденции, напрямую связаны с уровнем и темпами развития инно-

ваций как внутри России, так и во всем мире.

Как показано в таблице 3, Россия по численности учёных и инженеров, занятых ис-

следованиями и разработками (на 10000 населения), занимает 3-е место в мире, а по ин-

дексу конкурентоспособного роста среди указанных в таблице стран – последнее место.

Научно-техническая программа «Создание и развитие в высших учебных заведе-

ниях СССР отечественных технопарков» была сформирована ещё в 1990 г. Уже в 1996 г.

в высшей школе России действовали три инновационные научно-технические програм-

мы: развитие инновационной деятельности в вузах России; поддержка новых экономи-

ческих структур научно-технического предпринимательства и защита интеллектуальной

собственности в высшей школе; технопарки и инновации.

Ряд1

0

50000

100000

150000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21

Пл

ощ

адь,

га

Наблюдения

Анализ агротехнопарков

100000-150000

50000-100000

0-50000

23

Таблица 3 Место России в мире по уровню наукоёмкой и инновационного развития

Доля расхо-

дов на ис-

следования и

разработки в

ВВП, %

Численность учё-

ных и инженеров,

занятых исследо-

ваниями и разра-

ботками (на

10000 населения)

Текущий

индекс конку-

рентоспособ-

ного роста -

GCI (место в

мире)

Доля вы-

сокотехно-

логичной

продукции в

товарном

экспорте, %

Доля в мировом

экспорте ин-

форматиза-

ционного обору-

дования %

Производи-

тельность

труда, тыс.

долл. ВВП на

одного занято-

го

США 2,69 41,0 2 32 13,0 73,1

Китай 1,00 5,5 44 20 7,1 7,2

Япония 2,98 51,0 11 26 9,7 56,0

Индия 1,23 1,6 56 6 0,07 4,9

Германия 2,48 31,6 13 18 4,8 56,0

Франция 2,15 27,2 26 23 3,4 56,5

Великобрита-

ния 1,87 26,7 15 31 5,3 54,5

Италия 1,04 11,3 41 10 1,1 56,5

Россия 1,00 34,8 63 8 0,04 18,0

Канада 1,84 29,9 16 15 1,2 60,0

Примечание: GCI – Growth Competitiveness Index – индекс конкурентоспособного роста – отражает

способность национальных экономик к динамичному развитию в течение следующих пяти лет на основе

новых знаний и технологий.

Источник: Дынкин А.А. Мировая экономика: прогноз до 2020года

Решением Правительства Российской Федерации в 1996 г. был создан Фонд содей-

ствия развитию инновационной деятельности высшей школы. Достигнуто соглашение о

координации инновационной деятельности между Министерством образования и науки

России, ГКНТ, Российским фондом технологического развития и Фондом содействия

развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и началось формирова-

ние научно-технических программ высшей школы.

Ассоциация «Технопарк» была создана в 2000 году в Москве и была ответственна

за разделы программ, связанные с развитием инновационной инфраструктуры вузов.

Ассоциация «Технопарк» совместно с Южно-Российским государственным техниче-

ским университетом (Новочеркасским политехническим институтом) с 2001 по 2004 гг. по

заданию Минобразования России ежегодно проводила конкурсы и на их основе формирова-

ла Программу «Инновационная деятельность высшей школы», возглавляла руководящий со-

вет по Программе, непосредственно отвечала за подпрограмму «Развитие инфраструктуры

инновационного комплекса».

К настоящему времени в системе высшей школы создана развёрнутая инноваци-

онная инфраструктура, сформированная на базе Ассоциации «Технопарк» и дирекции

Программы, которая включает:

24

16 региональных центров подготовки специалистов в области инновационного

предпринимательства;

12 региональных информационно-аналитических центров;

10 региональных инновационных центров;

12 региональных центров содействия развитию научно-технического предпри-

нимательства;

44 технопарка, в том числе – 21 аккредитованный университетский;

четыре инновационно-промышленных комплекса;

25 учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) на базе университетов и

академий;

фонд содействия развитию инновационной деятельности высшей школы.

Свыше 2000 структур, включая малые инновационные и сервисные предприятия вузов

России, действуют и обеспечивают инновационную деятельность. Это позволило создать бо-

лее 20000 рабочих мест, две трети которых заняты профессорско-преподавательским соста-

вом и научными работниками вузов. Причём 50% научно-технической продукции произво-

дится вузами и университетскими технопарками на собственной опытно-производственной

базы и 50% в кооперации с предприятиями.

На 01.01.07 в состав Ассоциации входило 50 членов, в т.ч. 41 российский техно-

парк, МАН ВШ, Центр проектирования технопарков и инкубаторов бизнеса, инженер-

ный центр, ЦТиПП и пять членов из дальнего зарубежья (на правах ассоциированного

членства). Это: Международная ассоциация научных парков; Ассоциация университет-

ских исследовательских парков США и Канады; Ассоциация научных парков Велико-

британии; Ассоциация германских центров инкубации бизнеса и технологий; Нацио-

нальная ассоциация инкубаторов бизнеса США [159].

Ассоциация «Технопарк», в свою очередь, является ассоциированным членом этих

зарубежных ассоциаций.

Одиннадцать вновь созданных за последние 45 лет в России технопарков, вошли в

Ассоциацию.

Как следует из доклада Президента Ассоциации «Технопарк» В.Е. Шукшунова на

общем собрании Ассоциации «Технопарк» 16 марта 2007 г., анализ состава российских

технопарков, входящих в Ассоциацию «Технопарк» (всего 54), на период с 01.01.02 по

01.01.06 показал, что 92% технопарков в России созданы на базе или при университетах

25

(при технических университетах 55%, и при классических университетах 37%) и только

4% на базе отраслевых и академических НИИ. Кроме того, 4% всех технопарков были

созданы на базе промышленных предприятий [41].

Всего за этот период в среднем на каждый технопарк приходилось по 12 привле-

чённых организаций. Анализ российских технопарков, входящих в Ассоциацию «Тех-

нопарк», по направлению их деятельности за этот период показал, что наибольший их

процент функционирует в машиностроении, информационных технологиях, экологии,

приборостроении и энергетике. В тоже время многие из них имеют «широкий профиль»,

а не узкую специализацию. Данные анализа приведены на рисунке 2.

Рисунок 2. Направление деятельности российских технопарков, %

Из приведённых данных видно, что сельскохозяйственным производством заня-

то лишь 11 %.

За последние 20 лет прекратили существование 15 тысяч российских сел и дере-

вень, и ещё в 9 тысячах население сократилось до 20–30 человек. Если не будут созданы

условия для успешной самореализации молодых людей на селе, то очень скоро выяс-

нится, что трудиться в сельском хозяйстве некому[121].

Повышение эффективности АПК России с помощью инноваций должно стать важ-

нейшим приоритетным направлением в развитии государства. Одним из основных фак-

торов, препятствующих развитию в этом направлении, является отсутствие инноваци-

онной инфраструктуры. Мировой опыт показывает, что оптимальным механизмом ин-

новационного развития государства во всех сферах деятельности, в том числе в АПК яв-

0

5

10

15

20

25

30

35

26

ляются технопарки. Реализация данного механизма требует системного подхода, кото-

рый включает: совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы; при-

нятие государственных программ стимулирующих деятельность сельхоз товаропроиз-

водителей и научные исследования в области АПК. Это позволит организовать совре-

менное сельскохозяйственное производство, осуществляющее свою деятельность в ин-

новационной системе «наука – образование – производство».

Наши исследования показали, что понятие «агротехнопарк» тесно связано с поня-

тием «агротехнополис». В начале 90-х годов в России было введено понятие «агротех-

нополис», под которым понималось территориально-производственное формирование,

создаваемое с целью освоения научно-технической продукции, полученной в ходе реа-

лизации государственных и отраслевых научно-технических программ (заказной тема-

тики Министерства науки России, Министерства сельского хозяйства Российской Феде-

рации и Россельхозакадемии) [30, с. 240].

В 1993–1994 гг. были сформированы и в 1994–1995 гг. начали функционировать

агротехнополисы: «Заокский» и «Пронский» Рязанской области, «Переславский» Яро-

славской области, «Ступинский» и «Матвеевский» Московской области, «Зерно Куба-

ни» Краснодарского края, «Кузминичи» Калужской области, «Удмуртский» Республики

Удмуртия, «Тосненский» Ленинградской области, «Новосибирский» Новосибирской

области, «Астраханский» Астраханской области, «Аннинский» Воронежской области.

Перед ними была поставлена задача «освоения в производственных условиях и даль-

нейшего использования полученных результатов от внедрения в хозяйствах и предприя-

тиях АПК комплексных экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих тех-

нологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной про-

дукции, базирующейся на новых методах и приёмах хозяйствования» [30, с. 263].

При этом авторы цитируемой работы выделяли две группы агротехнополисов: ре-

гиональные (несколько производственных предприятий АПК с соответствующей ин-

фраструктурой) и локальные (одно высокоразвитое многоотраслевое производственное

предприятие АПК и его социальная инфраструктура) (там же). Приведённое определе-

ние производственного цикла агротехнополиса показывают их явное несоответствие то-

му понятию технополиса, которое сформировалось в мировой науке и практике.

Во-первых, в предложенном понятии агротехнополиса отсутствуют главные эле-

менты структуры «наука – образование – производство»: агроуниверситеты (академии,

27

институты и др.), НИИ и другие организации, осуществляющие развитие процессов

воспроизводства факторов производительности. Новые знания, технологии, технику и

другие новшества, в формирования, которые названы агротехнополисами, предлагается

привносить извне.

Во-вторых, в рассматриваемом варианте отсутствуют и многие другие организа-

ции, которые должны являться неотъемлемой частью научно-инновационных кластеров

типа «Технополис» (экспериментальное и опытное производство, инновационная ин-

фраструктура, подготовка кадров и др.).

В-третьих, чаще всего, присвоенный многим статус агротехнополиса не соответ-

ствовал действительности, а существовал только на бумаге.

Наконец, в данном понятии нет самого «полиса», то есть города (посёлка городско-

го типа), в пределах которого и размещаются предприятия и организации, входящие в

агротехнополис. Агротехнополисы рекомендуется создавать на базе районов, имеющих

в своём составе предприятия АПК с достаточно развитой инфраструктурой [30, с. 243].

Рассматриваемая категория в большей степени соответствует сущности Инноваци-

онного Центра, реализующего инновационные программы, чем технополису с аграрной

спецификой. Подобная подмена понятий дискредитирует саму идею агротехнополисов,

не способствует модернизации и научно-техническому прогрессу в сельском хозяйстве.

Аналогичная ситуация сложилась и с понятием «агротехнопарк». Так в начале 90-х

годов агротехнопарковыми формированиями стали называть такие организационные

структуры как: Республиканский научный хозрасчётный инновационный центр АПК,

организации которого были рассредоточены по всей стране, а не размещены на ком-

пактной территории; Российское племенное объединение, включающее объединения по

племенной работе в областях, краях и республиках; Межотраслевые государственные

объединения; научно-производственные системы и научно-производственные объеди-

нения и т.п. [36, с. 129-130].

Сказанное выше, бесспорно, приводит к выводу о том, что необходима строгая за-

конодательная основа, регламентирующая создание и функционирование технопарков и

технополисов аграрного профиля, хотя бы аналогичная той, которая принята в отноше-

нии наукоградов, академгородков.

В настоящее время в России стремительно развивается создание проектов агротех-

нопарков и их реализация. Наиболее крупными на данный момент являются Мичурин-

28

ский – «Зелёная долина» (Тамбовская область), Сибирский агротехнопарк в Новосибир-

ской области, Самарский агротехнопарк, кроме того Правительством Чувашкой Респуб-

лики предусмотрено создание экспериментального агротехнопарка на территории Баты-

ревского района [27].

Мичуринский агротехнопарк находится в Тамбовской области и называется «Зелё-

ная долина». Отметим, что он возник не на пустом месте. В 2003 году Мичуринску при-

своили статус наукограда. Соответственно, в регионе заметно активизировалась научная

деятельность, связанная с сельским хозяйством. Город превратился из научного центра

селекционно-генетического садоводства в научно-производственный бизнес-инкубатор,

который, собственно говоря, и стал российским аграрным технопарком. Общая площадь

технопарка составляет 72 гектара. На них разместятся жилые, исследовательские, про-

изводственные и выставочные комплексы. Всего же у технопарка три базовые специа-

лизации – научно-исследовательская, производственная, хранение и переработка сель-

хозпродукции. Первым объектом «Зелёной долины» станет так называемая «научная де-

ревня». Вслед за ней появятся объекты индустрии, научно-исследовательский и деловой

центры, выставочные площадки, обслуживающие объекты и так далее. На строитель-

ство и внедрение кластера отведено десять лет. В первые два года областные власти

планируют привлечь в проект порядка десяти миллиардов рублей. Из них четыре мил-

лиарда обещает инвестировать Группа «Лакор», объединяющая ряд предприятий в сфе-

ре производства упаковки для пищевой, химической и медицинской промышленности.

Общий же объем инвестиций в «Зелёную долину» оценивается в тридцать миллиардов

рублей. Считается, что в результате реализации этого инновационного проекта будет

создано до четырёх тысяч новых рабочих мест [68, 121, 147].

Основными целями создания агротехнопарков являются:

1) рациональное, научно-обоснованное использование территории, ее охрана, а

также повышение её инновационной привлекательности и обеспечение системной связ-

ки «наука – образование – производство»

2) непрерывное развитие инфраструктуры АПК региона на базе агротехнопарка,

создание землеустроенной территории;

3) стимулирование научно-технологической сферы перерабатывающих и сельско-

хозяйственных организаций;

29

4) создание и развитие новых наукоёмких технологий и организация производства

импортозамещающей сельскохозяйственной продукции;

5) создание новых рабочих мест, повышение квалификации руководителей и спе-

циалистов сельскохозяйственной отрасли;

6) сокращение сроков реализации инновационных проектов и программ в агропро-

мышленном комплексе региона.

Поэтому, агротехнопарк – это территория, на которой взаимосвязано и органично

располагаются межрегиональный инновационный центр, основными задачами которого

являются отбор и освоение в конкретных условиях определённого региона ресурсосбе-

регающих технологий и оборудования для производства зерна, кормов, ведения живот-

новодства. Целью агротехнопарка является повышение конкурентоспособности отече-

ственного сельскохозяйственного рынка за счёт перехода к инновационным моделям

экономики, повышения технического уровня производства. В основу концепции агро-

технопарка закладывается создание продуктов для здорового питания с заранее задан-

ными свойствами на уровне генетики, переработки, упаковки. То есть производство

продуктов питания нового вида, которые позволяют не лечить человека, а «выращи-

вать» здорового человека». Условиями создания эффективного функционирования агро-

технопарка является интеграция технического и технологического потенциала региона

[147].

По нашему мнению с позиции права агротехнопарк – это территориальное образо-

вание регионального значения, обладающее многими свойствами муниципального обра-

зования, во главе которого на первом этапе функционирования создаётся управляющая

компания, в последующем агротехнопарк при соответствующих обстоятельствах может

преобразоваться в агротехнополис.

Региональные концепции развития в настоящее время являются самым динамич-

ным участком теоретических исследований в экономике. Их цель – разработать ком-

плексный механизм решения проблем регионального развития, включающий в себя вы-

равнивание уровней отдельных регионов, создание межрегиональных производствен-

ных комплексов, эффективное применение внутренних ресурсов региона, используя со-

временные инновационные технологии, к которым относится организация территории

агротехнопарка и всех его элементов.

30

На заседании Госсовета «О механизмах взаимодействия федеральных и региональ-

ных органов исполнительной власти при разработке программ комплексного социально-

экономического развития регионов» 21 июля 2006 года в Москве Президент России В.В.

Путин, обратил особое внимание на необходимость комплексного планирования разви-

тия территорий и создание технопарков [151].

Социально – экономическое развитие муниципальных образований должно осно-

вываться на SWOT-анализе, диагностика сильных сторон и потенциала, как основы

стратегических конкурентных преимуществ национальной экономики, а также – оценка

имеющихся рисков и внешних угроз для их последующего устранения или уменьшения

негативного влияния на динамику социально-экономического развития. Стратегический

баланс (SWOT-анализ) имеет целью анализ зависимостей предприятия, муниципального

образования от внутренних и внешних факторов. Такой анализ российской экономики

рассмотрен в [83] и представлен на рисунке 3.

Внутренние характеристики

Имеющиеся конкурентные преимущества Существующие риски Сформировавшаяся тенденция

экономического роста

Расслоение населения по уровню доходов, демографиче-

ский кризис

Политическая стабильность, высокий уровень

доверия населения президенту страны

Риск снижения конкурентоспособности обрабатывающей

промышленности из-за чрезмерного укрепления рубля

Устойчивое финансовое положение Слабость финансовых институтов

Высокий уровень образования населения

Изношенность производственной и социальной инфра-

структуры

Значительный природоресурсный потенциал Низкое качество государственного регулирования эконо-

мики

Внешние характеристики Потенциальные внешние возможности Потенциальные внешние угрозы

Наличие значительного научно-технического по-

тенциала

Ухудшение конъюнктуры мировых сырьевых рынков

Возможность выхода на новые рынки сбыта энер-

гоносителей

Дискриминация в международном разделении труда

Большой потенциал развития внутреннего рынка Зависимость от критического импорта

Наличие перспектив диверсификации экспорта и

развития импортозамещения

Инфляционные риски, обусловленные ростом стоимости

капитала и продовольствия на мировых рынках

Рисунок 3. Матрица SWOT-анализа современного состояния российской экономики

Определение на основании матрицы SWOT-анализа (рисунок 4, приложение 1)

приоритетов развития и объектов реформирования. Процесс заполнения матрицы дол-

жен быть тщательно выверен, так как на результат влияет даже последовательность за-

полнения клеток матрицы [70, 79, 83].

31

Рисунок 4. Матрица первичного SWOT – анализа агротехнопарка

Муниципальное образование жизнеспособно до тех пор, пока ему удаётся в доста-

точной степени удовлетворять ожидания всех групп притязаний и поддерживать в рав-

новесии баланс зависимостей.

При этом недовыполнение ожиданий в одной области притязаний (целевой обла-

сти) не может быть компенсировано перевыполнением в другой целевой области. Из

этого следует, что задачей развития стратегии должно быть предвидение будущих ожи-

даний и требований участников, а также осознанная, ориентированная на цели предпри-

ятия организация дела. Позиция баланса с наименьшей суммой баллов является страте-

гическим фактором узкого места, ограничивающим будущее развитие предприятия.

Позиции баланса, начиная с фактора узкого места, соответственно возрастанию

суммы баллов могут быть расставлены по рангу, который отражает относительный по-

тенциал угрозы стоящих за этим отношений зависимости. После идентификации страте-

гического узкого места, должны быть установлены отправные точки для улучшения си-

туации с зависимостями (рис.5) [83].

Значимые причины стратегических конкурентных преимуществ:

место и параметры территории размещения (площадь, удалённость от рынков

сбыта, удалённость от факторов инноваций и др.);

новые технологии;

формирование нового предложения (новые или нового сегмента рынка);

изменившиеся запросы населения;

изменение стоимости или наличия факторов производства;

изменение правил госрегулирования хозяйственной деятельности.

32

Рисунок 5. Модель процесса формирования стратегии развития региона[83].

Располагаемые ресурсы не компенсируют материальных затрат. Чтобы идти инно-

вационным путём, необходимо:

– использовать фондо- и ресурсо- сберегающие технологии, в новых рынках;

– соблюдать экономию ограниченного ресурса-земли;

– сокращать неудобства в использовании земель и их управлении;

– повышать качество государственного регулирования;

– усиливать частно-государственное партнёрство;

– обеспечить превышение темпов укрепления конкурентоспособности производ-

ства над темпами укрепления рубля;

33

– не допускать «монополию одного потребителя»;

– снижать дифференциацию доходов при их росте;

– помочь слабым регионам, не мешая сильным.

В связи с вышеизложенным нами составлена матрица SWOT-анализа создания аг-

ротехнопарков (рис.6), которая даёт представление о внутренних и внешних потенци-

альных преимуществ и рисков создания агротехнопарков на фоне регионального подхо-

да и региональной системы стратегического планирования, реализуемой в схемах зем-

леустройства. Иными словами, именно этот аспект диктует необходимость планировать

размещение агротехнопарка ещё на уровне схемы землеустройства.

Внутренние характеристики

Имеющиеся конкурентные преимущества Существующие риски

• Мощный университет и наличие площадки

для организации агротехнопарка (концентра-

ция молодежи, квалифицированные кадры)

• Относительно невысокая, на данный момент,

инновационная активность в аграрной сфере

• Научная база: 21 институт РАСХН, 7 аграр-

ных и других вузов

• Сравнительно высокие внутренние цены на про-

довольствие

• Инженерная, транспортная образователь-

ная и др. инфраструктура. Усилия федераль-

ной власти по развитию региона

• Низкое качество государственного регулирова-

ния аграрного сектора экономики

• Неограниченные трудовые ресурсы, высокая

плотность сельского населения

• Отсутствие инфраструктуры АПК

• Большой рынок сбыта и потребность про-

дукции

•Деструктивный инвестиционный климат

Внешние характеристики

Потенциальные внешние возможности Потенциальные внешние угрозы

• Интенсификация международного сотрудни-

чества

• Потеря государственной поддержки проекта

• Сотрудничество в создании технопарков и

агротехнопарков

• Развитие конкурентных финансово ёмких проек-

тов

• Снижение внутренних цен за счет повыше-

ния открытости экономики

• Недостаток оптимизма, компетенций в менедж-

менте и развитии инноваций, приверженность

«тихой стагнации»

• Интенсификация международного сотрудни-

чества

• Утрата продовольственной безопасности

Рисунок 6. Матрица SWOT-анализа создания агротехнопарков

Цели и инструменты региональной системы стратегического планирования (рис.7):

34

Инструменты (элементы системы) Функции Землеустроительная

документация

- Поисковый долгосрочный прогноз Анализ ситуации Схема землеустрой-

ства субъекта Россий-

ской федерации

- Послание Президента Российской Федерации;

- Концепция социально-экономического развития

Российской Федерации на долгосрочную перспек-

тиву

Целеполагание

- Нормативный долгосрочный прогноз;

- Долгосрочные стратегии;

- Среднесрочная программа социально-

экономического развития

Выбор способа

достижения целей

- Федеральные и ведомственные целевые програм-

мы;

- Программы (стратегии) развития регионов и тер-

риторий;

- Проекты Инвестиционного фонда;

Программирование

- Среднесрочный прогноз социально-

экономического развития;

- Сводный доклад Правительства Российской Фе-

дерации;

- Доклады о результатах и основных направлениях

деятельности субъектов бюджетного планирова-

ния;

- Федеральный закон о федеральном бюджете на

очередной финансовый год и плановый период

Согласование за-

дач с ресурсными

возможностями

Схема землеустрой-

ства района

- Сводный доклад Правительства Российской Фе-

дерации;


деятельности федеральных органов исполнитель-

ной власти;


деятельности субъектов Российской Федерации


деятельности органов местного самоуправления

Мониторинг и

контроль реализа-

ции выполнения

планов

Рисунок 7. Инструменты системы планирования

Определение оптимальной траектории перехода от сегодняшнего состояния к

«желаемому будущему»;

Концентрация разнокачественных ресурсов (финансовых, организационных, ин-

формационных, кадровых) для достижения запланированных целей;

Консолидация усилий всех субъектов экономики (государства, корпораций,

структур гражданского общества) для достижения общенациональных целей.

Функции системы стратегического планирования:

Анализ ситуации, включая определение внутренних и внешних тенденций, воз-

можностей и рисков (угроз);

35

Определение достижимых, количественно определённых стратегических целей

исходя из политических ориентиров и приоритетов (целеполагание);

Выбор способа достижения целей, включая установление оптимального направ-

ления действий и пакета задач в рамках выбранного пути;

Формирование комплекса конкретных мероприятий с обоснованием необходимых ре-

сурсов, определением ответственных и сроков выполнения мероприятий (проектирование);

Согласование проектов с учётом располагаемых ресурсов;

Мониторинг и контроль реализации проектов.

Исходя из анализа стратегического развития территории Московского региона,

нами сделан вывод, что создание одного или нескольких агротехнопарков здесь являет-

ся крупной народнохозяйственной задачей, решение которой гарантирует продоволь-

ственную безопасность не менее 20 миллионов человек, а основным планирующим до-

кументом должна стать схема землеустройства (рис.7) [148].

Основными условиями функционирования агротехнопарков являются: доброволь-

ное объединение всех участников инновационных проектов и необходимых ресурсов на

взаимовыгодных условиях, коммерческая реализуемость разрабатываемых инновацион-

ных проектов, равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов иннова-

ционной деятельности и системный подход в предоставлении комплекса необходимых

сервисных услуг.

Таким образом, создание агротехнопарка должно начинаться с оценки существую-

щей ситуации, с выбора территории и места размещения. У сельскохозяйственных

предприятий нет координационного, методологического центра, нет структуры, которая

могла бы ориентировать их на рынке хранения, переработки, сбыта готовой продукции,

а также на рынке закупок энергоресурсов, техники, семян, кормов и т.д. Такая коорди-

нация на основе регионального подхода возможна только на основе схемы землеустрой-

ства. Именно схема землеустройства способна обеспечить всесторонний охват всего

спектра вопросов, необходимых для организации территории агротехнопарка и должна

стать главным проектным документом при планировании его размещения.

При резком падении объёмов производства отечественной агропродукции, рынок

заполнился продукцией из-за рубежа. В среднем отечественный агропром был отброшен

на 50 лет назад. В прошлом году федеральный бюджет затратил на сельское хозяйство в

15 раз меньше, чем было закуплено продукции за рубежом. При этом качество зарубеж-

36

ной продукции весьма сомнительное: она либо сама из генно-модифицированного сы-

рья, либо сделана из мяса животных, которых кормили такими продуктами. Кроме того,

нарушается принцип 100-километровой зоны: по словам новаторов, если более четверти

потребляемых продуктов выращены дальше, чем за 100 километров от места прожива-

ния, продовольственная безопасность поселения ставится под вопрос [60,62].

Председатель научно-методического совета Россельхозакадемии академик Игорь Тихо-

нович предложил ядром этой структуры сделать научно-исследовательские институты, а, так

сказать, «оболочкой» – организации, которые будут заниматься прогнозированием системы

земледелия, землепользования, давать консультации аграриям и многим другим. Кроме того,

агротехнопарк, по мнению учёных, должен помогать не только уже существующим предприя-

тиям сельского хозяйства, но и молодым специалистам. Для этого, на его базе планируется со-

здать бизнес-инкубатор, где предпринимателям можно было бы сдавать в аренду помещения

на льготных условиях, а также предоставлять консультации и кредиты. Таким образом, пред-

приниматели смогут не только создать фирму, но и разработать свой продукт, создать его и

выйти с ним на рынок [60]. Международный опыт говорит о том, что развитым регионом в

плане инноваций может считаться тот, в котором на 10 тысяч работающих человек существует

не менее 40 малых инновационных предприятий [60, 66, 157] (табл.4).

Таблица 4

Динамика численности малых инновационных предприятий отрасли

«Наука и научное обслуживание»

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Число малых

предприятий,

тыс. ед.

46,7 43,9 38,8 37,1 30,9 28,5 22,7 22,1 19,8 18,6 17,9

Изменение числа

малых предприя-

тий, в % к преды-

дущему году

- -6,0 -11,6 -4,4 -16,7 -7,8 -20,4 -2,6 -10,4 -6,1 -3,8

Анализ таблицы 4 показывает, что отрицательная динамика численности малых

инновационных предприятий не говорит о больших успехах в инновационном развитии,

а свидетельствует о высокой необходимости внедрения инноваций во все отрасли,

включая АПК. По нашему мнению самый быстрый способ проникновения и внедрения

инноваций в АПК – создание агротехнопарков.

37

Таблица 5

Количество сельскохозяйственных организаций РФ

(данные годовых бухгалтерских отчётов)

Организационно-правовая

форма

2000 г. 2005 г. 2007 г. 2009 г.

Ко-

личе-

ство

в % к

итогу

Ко-

личе-

ство

в % к

итогу

Ко-

личе-

ство

в % к

итогу

Ко-

личе-

ство

в % к

итогу

Производственные коопе-

ративы 9123 48,7 11934 53,6 10010 44,6 9836 42,5

ОАО 1050 5,6 1860 8,3 1624 7,2 1602 6,9

ЗАО 3953 21,1 2817 12,6 2152 9,6 1922 8,3

ООО 3797 20,3 5608 25,1 8086 35,9 9104 39,3

Ассоциации крестьянских

(фермерских) хозяйств 802 4,3 53 0.2 556 2,5 661 2,9

Агротехнопарки 3 - 12 0,1 37 0,2 50 0,2

Всего 18728 100 22284 100 22465 100 23166 100

Источник: составлено по данным Минсельхоза РФ и статьи: Кудрявцева Ю.Ф. Сельскохозяйственные

производственные кооперативы: состояние, направление развития // Экономика сельскохозяйственных

и перерабатывающих предприятий. 2008. №4.

Если сопоставить динамики этих двух процессов (рис. 8), то, можно заметить, что

снижение численности предприятий, занимающихся научными разработками, неизбеж-

но влекут к сокращению производства во всех отраслях, в том числе и в сельском хозяй-

стве, Хотя в силу его «консервативности» и не так стремительно.

Рисунок 8. Зависимость количества с.-х. предприятий от числа малых предприятий,

занимающихся научными разработками

Агротехнопарки, «генерирующие» инновационные предприятия в Бизнес-инкубаторах,

призваны решить данную проблему в сельском хозяйстве, повысить его конкурентоспособ-

ность. Особую актуальность решение этой задачи имеет в условиях вступления России в ВТО.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2000 г. 2005 г. 2007 г. 2009 г. (1-3 квартал)

Число малых предприятий, тыс. ед.

Число сельскохозяйственных предприятий, тыс. ед.

38

Если рассмотреть организацию агротехнопарков как стремление реализовать факто-

ры, воздействующие на эффективность интеграции, то, по нашему мнению, можно выделить

следующие предпосылки создания таких интегрированных структур: политические, эконо-

мические, финансовые, производственные и продовольственные [119].

В числе политических предпосылок отмечаем слабую государственность. Первые зако-

нодательные акты переходного периода (85-90 гг. прошлого столетия) не отражали интересов

АПК страны. К 90-м годам стали явными признаки дестабилизации аграрного сектора. Сло-

жившаяся ситуация в АПК привела к необходимости его реформирования. Одним из спосо-

бов решения данной проблемы является создание агротехнопарка в инновационной системе

«наука-образование-производство». Об этом свидетельствуют следующие объективные пред-

посылки: 1) Законодательная база в России не охватывает все сферы сельскохозяйственного

производства, например, отсутствует Закон об агротехнопарках, хотя агротехнопарки есть;

2) неконкурентно-способное сельское хозяйство (высокая себестоимость сельскохозяйствен-

ной продукции при низкой производительности труда, низкая культура землепользования);

3) снижение уровня подготовки кадров и их отток из аграрной сферы; 4) разрушение системы

научных исследований; 5) отсутствие комплексного подхода в научной, образовательной и

производственной сферах АПК; 6) либерализацией цен, что обусловило обострение диспари-

тета межотраслевых экономических отношений и огромное изъятие средств из сельского хо-

зяйства; 7) приватизацией перерабатывающих и сервисных организаций вместо создания

условий для развития кооперации и агропромышленной интеграции; 8) ориентацией на мел-

кое частное производство, что не привело к формированию более эффективных организаци-

онных структур; 9) унификацией кредитной политики, не учитывающей специфики сельского

хозяйства (цикличности производства продукции, более медленный оборот капитала и др.);

10) форсированным переходом на рыночные отношения без создания минимально необходи-

мой инфраструктуры, что привело к вытеснению основной части сельских товаропроизводи-

телей с рынка, передаче функции распределения продукции посредникам, усилению моно-

польного положения на рынке перерабатывающих и торговых организаций.

По нашему мнению, экономические и социальные предпосылки создания агротех-

нопарка регионального значения должны основываться на таких документах как схема

землеустройства, схема территориального планирования, правила землепользования и

застройки, а сельскохозяйственное производство агентов агротехнопарка (сельскохозяй-

ственные организации) должно «опираться» на комплексные проекты землеустройства.

39

1.2. Концепция территориальной организации агротехнопарков и их место

в аграрном секторе экономики

На современном этапе развития российской экономики в целом и сельскохозяйственно-

го производства в частности содействие созданию новых инновационных предприятий явля-

ется одним из основных принципов развития рыночной экономики и способом достижения ее

стабильного экономического роста. Органы государственной власти субъектов Российской

Федерации уделяют большое внимание вопросам повышения инвестиционной привлекатель-

ности экономики на основе эффективного использования инновационного потенциала пред-

приятий агропромышленного комплекса. Наиболее результативным механизмом инноваци-

онного развития и совершенствования производственных отношений в сфере сельскохозяй-

ственного производства является создание современных научно-производственных комплек-

сов нового типа. Ими должны стать агротехнопарки.

Агротехнопарк – это новая форма интеграции аграрной науки, образования и аг-

ропромышленного производства в целях создания, внедрения и доведения продукта

сельскохозяйственной инновационной деятельности до рынка путём его коммерциали-

зации. Расположенные на землях определённого целевого назначения агротехнопарки

должны стать инновационной формой территориальной интеграции науки, образования

и производства АПК в виде объединения научных организаций, учебных заведений,

производственных, сельскохозяйственных организаций или их подразделений в ком-

плексной инновационной системе «наука – образование – производство».

В реестре российского Национального центра по мониторингу инновационной ин-

фраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных си-

стем установлены следующие основные виды инфраструктуры:

– Производственно-технологическая группа (бизнес-инкубатор, инновационно-

промышленный комплекс, инновационно-технологический центр, технологический кла-

стер, технопарк, центр коллективного пользования).

– Экспертно-консалтинговая группа (инновационный центр, коучинг-центр, центр

консалтинга, центр трансфера технологий).

– Кадровая группа (высшее учебное заведение, образовательное учреждение).

40

– Информационная группа (аналитический центр, базы данных и знаний, информа-

ционно-аналитический центр, информационный центр, научно-координационный центр,

статистический центр, центры доступа).

– Финансовая группа (бюджетный фонд, венчурный фонд, инновационный фонд,

страховой фонд, финансовый институт) [67,83,92].

Интерес предприятий агропромышленного комплекса к научно-технической деятель-

ности и новациям определяется законами экономического развития и конкуренции, в резуль-

тате которых обладатель инноваций получает очевидные преимущества. Отличительными

особенностями сельскохозяйственных организаций входящих в структуру агротехнопарка от

обычного сельскохозяйственного предприятия являются: тесная связь сельскохозяйственных

товаропроизводителей с научно-исследовательскими учреждениями в реализации современ-

ных высокотехнологичных инновационных проектов, использование инновационных дости-

жений в производственной и хозяйственной деятельности и доступ к перспективным науч-

ным разработкам в сфере сельскохозяйственного производства, подготовка, переподготовка

и повышение квалификации руководителей и специалистов предприятия, включая целевое

обучение для управления реализацией конкретных инновационных проектов и программ.

Условия рыночной экономики вынуждают сельскохозяйственных товаропроизво-

дителей использовать в своей работе новые технологии, основанные на разработках

научных учреждений с целью получения максимальной прибыли. Создание агротехно-

парка позволит решать основные задачи по эффективному внедрению инновационных

достижений в АПК в системе «наука – образование – производство».

При создании агротехнопарка и осуществлении его деятельности необходимо:

1) обеспечивать рациональное и эффективное использование территории агротех-

нопарка, создать правильную организацию его территории и планировку;

2) разрабатывать долгосрочную экономически обоснованную производственную

программу развития инновационной деятельности агротехнопарка;

3) создавать условия для реализации на территории агротехнопарка экспериментальных

научно-исследовательских и инновационных программ учебных и научных учреждений;

4) максимально использовать материально-техническую базу агротехнопарка для

внедрения новаций в производство с последующей передачей инновационного продукта

в коммерческий оборот;

41

5) постоянно развивать инфраструктуру агротехнопарка, состоящей из офисных и

производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, социальной сферы,

оснащённой производственной и экспериментальной базы;

6) создать систему подготовки, переподготовки, стажировки и повышения квали-

фикации кадров в сфере инновационной деятельности.

Для этого требуется механизм государственной поддержки создания агротехнопар-

ка, основанный на всех видах обеспечения (правовое, экономическое, организационно-

хозяйственное и др.).

Основная проблема, которая возникает в процессе создания – это отсутствие сво-

бодных земельных участков, наличие обременений и ограничений в их использовании,

наличие несоответствия и неудобств в их размещении, изменение границ и площадей

объектов, изменение условий производства в хозяйствах.

Отдельная проблема, которая возникает в процессе создания агротехнопарка – это

отсутствие отчётливой нормативно-правовой базы, которое не позволяет государствен-

ным научным и учебным заведениям заниматься бизнесом, вступать в состав акционер-

ных обществ и предоставлять свои услуги, продукцию (научные разработки) и помеще-

ния для бизнеса.

Стратегическое планирование развития территории агротехнопарка предпола-

гает раскрытие основных методов планирования развития территории с использованием кла-

стерных технологий анализа и проектирования деятельности. Кластерный подход в силу его

простоты, доступности и достоверности результатов выступает основным методом.

В основе кластерного подхода лежит понимание того, что любая территория суще-

ствует в окружении других территориальных образований, так же решающих свои про-

блемы, на пути развития. Следовательно, так же как предприятия конкурируют между

собой с целью повышения собственной доходности, регионы и муниципалитеты конку-

рируют между собой с точки зрения обеспечения стабильного развития своих террито-

рий для предоставления оптимальных условий своим жителям [96, 111,122].

Идея конкуренции территорий, выдвинутая и обоснованная в работах американского

экономиста М. Портера позволяет, несмотря на разность набора основных характеристик тер-

риторий, выработать общие подходы к формированию стратегий их развития.

С этой точки зрения, Стратегия – это способ позиционирования органов управления

территорией с целью приобретения долгосрочных конкурентных преимуществ.

42

Процесс разработки стратегии при данном подходе, означает выделение на ос-

нове многофакторного анализа потенциальных возможностей территории позволяю-

щих приобретать долгосрочные конкурентные преимущества перед другими анало-

гичными территориями.

Сами конкурентные преимущества не являются простым суммированием потенци-

ала имеющегося на территории. Рассмотрение конкурентных преимуществ территории в

рамках кластерного анализа позволяет увидеть их реальную жизнеспособность, оценить

реальную потребность кластеров в содействии со стороны органов управления, опреде-

лить формы и методы такого содействия. Как справедливо отмечает М. Портер «Нацио-

нальное процветание не наследуется – оно создаётся»1.

Осуществить многофакторный анализ, предлагается на основе кластерного подхо-

да. Сама идея формирования территориально увязанных производственных комплексов

не нова. В советской экономической науке она активно обсуждалась в 50-60 годы XX

века, в основном с позиции снижения издержек, за счёт приближение производственной

инфраструктуры к местам добычи сырья и сокращения транспортных расходов. Особое

развитие она получила в период «хрущёвской оттепели» и «косыгинских реформ» и бы-

ла реализована в создании ТПК (территориально-производственных комплексов) в

нефтегазовом секторе экономики. Кстати именно они показывают сейчас наивысшую

эффективность производства. Однако, в рамках плановой экономики, трудно было оце-

нить многообразие преимуществ этой модели [90,96].

Суть современной концепции кластерного подхода сформированной М. Портером, в

следующем:

1. Территория управления рассматривается с точки зрения, её конкурентоспособности

по отношению к другим, подобным территориям.

2. Анализ конкурентоспособности производится на основе оценки действующих и за-

рождающихся на территории кластеров.

3. Орган управления, при определении системы отношений с субъектами хозяйственной

деятельности на своей территории, имеет дело не с разрозненными предприятиями, а с терри-

ториальными кластерами (ТК) своей территории или с элементами других территориальных

кластеров, осуществляющих деятельность на его территории.

4. Управление осуществляется воздействием на различные элементы кластеров.

1 М. Портер «Конкуренция» Издательский дом «Вильямс», Москва 2002г. стр162.

43

Таким образом, экономический кластер – пространственно ограниченная группа по-

добных, связанных или взаимодополняющих производственным процессом организаций,

совместно использующих производственную инфраструктуру, технологии, рынки труда, хра-

нения, переработки, сбыта, транспорта, средств механизации и т.д. (рисунок 9).

Рисунок 9. Экономический кластер [96].

Центр кластера – группа конкурирующих компаний из данного кластера, выпускаю-

щая конечный продукт, реализуемый вне кластера.

Под понятие экономического кластера подпадают как коммерческие компании, так и

государственные, а также образовательные учреждения и государственные органы, связанные

(регулирующие) с деятельностью данных компаний. Дополнительно в понятие кластера мы

выделяем группу правовых и нормативных актов непосредственно или косвенно регулирую-

щих деятельность данного кластера [96, 111,122].

Кластерный подход к анализу экономики территории значительно отличается от класси-

ческого (отрасли, сектора), т.к. включает географические границы кластера, общее использо-

вание ресурсов, товарообмен внутри кластера, связи и взаимодействие между компаниями,

источники пополнения кадровых ресурсов, организации, регулирующие деятельность внутри

кластера, и препятствия для нормального функционирования кластера. В таких условиях

компоненты кластера выступают, как единая автономная система.

44

Важнейшими элементами кластеров выступают активные связи между организациями.

Практика показывает, чем глубже, прочней, многообразней связи между компаниями, тем

выше конкурентоспособность кластера [122].

Повышение конкурентоспособности посредством кластерных инициатив становит-

ся базовым элементом стратегий развития подавляющего большинства стран. Анализ

более 500 кластерных инициатив, реализованных за последние 15 лет в 25-ти странах,

показывает, что высокая конкурентоспособность этих стран основана на сильных пози-

циях отдельных кластеров – локомотивах конкурентоспособности.

Как утверждает Острецов В.Н., к сожалению, применительно к АПК кластерный

подход начал использоваться не так давно, поэтому количество кластерных стратегий

развития сельского хозяйства в тех или иных регионах незначительна, а порой их разра-

ботка и вовсе невозможна в силу отсутствия сопутствующей инфраструктуры [96].

По нашему мнению, именно кластерный подход (в виде агротехнопарков и агро-

технополисов) в современных условиях единственно возможный путь возрождения

АПК Российской Федерации.

Таким образом, создание агротехнопарков является необходимым условием разви-

тия инновационного бизнеса АПК России. Агротехнопарки способны воссоздавать и

формировать заново недостающую инфраструктуру сельскохозяйственного производ-

ства. Эта инфраструктура сельскохозяйственного производства должна обеспечивать:

сельскохозяйственного производителя современными средствами производства и тех-

нологиями, переработку, хранение, транспортировку продукции и сельскохозяйственно-

го сырья, доведение ее до потребителя, развитие производственной и социальной ин-

фраструктуры а также исключить дублирование функций и элементов инфраструктуры

в сельскохозяйственных организациях.

Формирование (организация) территории агротехнопарка, как правило, должна

проводиться в двух основных направлениях: во-первых внутрихозяйственная организа-

ция территории агротехнопарка с определением функциональных зон и разработкой

проекта его детальной планировки и во-вторых комплексная организация территории

агротехнопарка на основе проектов землеустройства, включая все сельскохозяйствен-

ные и несельскохозяйственные организации, обеспечивающие все виды его деятельно-

сти, при этом эти организации могут находиться в составе агротехнопарка, а также раз-

мещаться за его территориальными пределами.

45

1.3. Организационно-экономическое, нормативное и правовое обеспечение

формирования агротехнопарков

На данной момент в РФ функционируют более 20 агротехнопарков из 50 офици-

ально заявленных (приложение 20). Среди которых выделяются следующие: Белгород-

ский, Мичуринский, Новосибирский.

По данным сайта «Портал для выбора технологий и поставщиков» достижениями

программы технопарков, является то, что «…все резиденты этих особых зон заработали

за первые шесть месяцев этого года 11,5 млрд руб. Для сравнения, к 1 января 2010 года

общий объем выручки нарастающим итогом составил 7,30 млрд. руб.[13].

По данным этого же источника в России действуют несколько типов технопарков:

коммерческие, финансируемые федеральными властями и региональные. Специализа-

ция этих технопарков показана на рисунке 10.

Как видно из рисунка, в представленной структуре, нет специализации, представ-

ляющей аграрный сектор экономики. Поэтому, в отсутствии аналогов, эффективность

организации территории и функционирования агротехнопарков можно рассчитать весь-

ма условно, на основе ожидаемой (прогнозируемой) прибыли.

Рисунок 10. Структура специализации, действующих в РФ технопарков

Изучив их организационно-производственную структуру, а также зарубежный опыт

(приложение 2), нами выявлены основные достоинства и недостатки, на основе которых мы

предлагаем типовую организационную структуру агротехнопарка (рис. 11), адаптированную

к условиям России, которая состоит из следующих основных блоков, модулей и частей:

46

Рисунок 11. Типовая организационная структура агротехнопарка

1. Научно-исследовательский блок – организации всех форм собственности, выполня-

ющих исследования и разработки, в том числе вузы, НИИ, НПО и др. Научно-

исследовательский блок вуза представляет собой совокупность структурных подразделений,

образующих научно-исследовательскую и инновационную инфраструктуру. В данный блок

могут быть привлечены крупнейшие научные организации и вузы других регионов.

2. Образовательный блок – соединение учебного процесса с реальной деятельности агро-

технопарка, возможность прохождения в нем производственной и преддипломной практики

студентов. Образовательный центр по подготовке специалистов и повышению квалификации

47

в сфере землеустройства и сельского хозяйства. Научно-образовательные организации – глав-

ный источник идей для инноваций и создания новых инновационных предприятий.

3. Производственный блок – сеть инновационных предприятий и фирм, временных

трудовых коллективов и др., обеспечивающих коммерциализацию научных исследова-

ний, внедрение новых технологий, выпуск конкурентоспособной наукоёмкой продук-

ции, систему сельскохозяйственного маркетинга.

4. Социально-инженерная инфраструктура, включает в себя элементы поселения

(здания и сооружения жилого и производственного назначения) вместе с инженерными

коммуникациями (линии электропередачи с трансформаторными подстанциями, линии

связи, водозабор, газопровод высокого давления, котельная установка, мастерские и га-

ражи, система водообеспечения и др.);

5. Бизнес-Инкубатор – подразделение агротехнопарка, призванное осуществлять

тиражирование научных разработок, способствовать образованию малых инновацион-

ных предприятий, работающих в сфере агропроизводства, и поддерживать деятельность

инновационных предприятий на начальной стадии; – оказывает различные виды услуг,

способствующих оптимальному функционированию научно-технологического парка:

маркетинговые, юридические, экспертные, консультационные, патентные и т.д., кото-

рые выполняются соответствующими службами и фирмами;

6. Промышленно-производственный блок включает пять модулей – производство,

переработка, хранение, логистики и транспорта и реализации готовой продукции.

Модуль производства состоит из сельскохозяйственных организаций, осуществля-

ющих производство продукции и малых предприятий, которые должны обеспечивать

транспортировку, хранение и переработку готовой продукции.

7. Демонстрационный сектор (выставка достижений сельского хозяйства), выпол-

няет рекламу, демонстрацию результатов достижений в области сельскохозяйственной и

землеустроительной науки (технологии, методики, методические рекомендации и др.),

проводит семинары, конференции, симпозиумы [33,96, 145].

8. Финансово-экономический блок состоит из управляющей компании, финансово-

го управления и системы маркетинга.

Вышеуказанная организационная структура будет реализована нами при разработ-

ке проекта организации территории агротехнопарка «Чкаловский», рассмотренного да-

лее. При этом, нами определены следующие его основные конкурентные преимущества:

48

1. Природно - климатические условия. Полигон расположен в зоне благоприятной для

ведения сельского хозяйства, почвы и климат создают условия для высокой эффективности

растениеводства, животноводства и рыбоводства.

2. Наличие свободных земель. Полигон находится в зоне с высокой плотностью за-

стройки с достаточной концентрацией населения. Кроме того, со стороны леса имеются сво-

бодные неиспользуемые по назначению земли.

3. Транспортно-логистические. Несомненным преимуществом территориального распо-

ложения является близость к городу Москве, областному центру и наличий разветвлённой се-

ти автодорог. Все это позволяет рассматривать Москву как потенциальный рынок потребления

продукции произведённой в агротехнопарке «Чкаловский», а Московскую область как основ-

ного поставщика сырья.

4. Организационно-экономические. Наличие чётко мотивированной и организованной

структуры самоуправления ГУЗ позволяющей реализовывать крупные экономические проек-

ты, при опоре на научный потенциал кафедр и трудовые ресурсы студентов и выпускников.

5. Наличие потенциальных кластеров в структуре научно-производственных разработок

и услуг в сфере землеустройства, кадастров и сопутствующих сфер деятельности. Практиче-

ски по всем потенциально конкурентоспособным направлениям имеется задел в виде разви-

той научно-практической базы обеспечивающей выработку конечного продукта.

6. Комплексность и многоотраслевой характер сельскохозяйственного производ-

ства. Данное преимущество позволяет применять гибкие схемы при разработке страте-

гии развития агротехнопарка.

В ряде регионов страны с высокой концентрацией агропромышленного и научного по-

тенциала, расположенных в различных природно-сельскохозяйственных зонах, целесообразно

создавать агломерации, или так называемых «зоны» агротехнопарков. Организация таких

«зон» будет содействовать превращению агротехнопарка в самодостаточную систему, состоя-

щую из взаимодополняющих друг друга элементов, между которыми отлажены устойчивые

научные, производственные, информационные связи, превращающая агломерации агротехно-

парков в агротехнополисы. В этом случае агротехнопарк становится эффективным организа-

ционно-экономическим механизмом возрождения экономики отдельных территорий и даже

регионов, а в комплексе и всей России.

Уровень организации труда, производственный и кадровый потенциал наиболее передо-

вых и перспективных сельскохозяйственных организаций даёт им право претендовать на

49

включение в агропроизводственную структуру агротехнопарка. Материально-техническая

база этих организаций позволяет с максимальной экономической отдачей применить схему

интеграции прикладной науки и производства с целью реализации инноваций, а также взаим-

но дополнять агропроизводственный потенциал друг друга [96].

Нормативно-правовое обеспечение формирования агротехнопарков осуществляет-

ся путём законодательного оформления необходимых и достаточных регуляторов инно-

вационной деятельности в сфере АПК, формирование условий экономической, хозяй-

ственной и юридической самостоятельности субъектов инновационной деятельности,

законодательным оформлением, соблюдения социальной и экологической направленно-

сти инновационной деятельности, созданием действенного механизма защиты интеллек-

туальной собственности, инновационных технологий и технических решений на всех

этапах их создания и освоения (к сожалению, до настоящего времени этот механизм не

отработан), проявление интереса сельскохозяйственных производителей к ускоренному

освоению инновационной продукции, усиление юридической ответственности разра-

ботчиков инновационных проектов и производителей инновационной продукции за не-

качественное их выполнение и создание юридически оформленной системы страхова-

ния рисков при освоении инновационной продукции[96].

Большое значение для реализации инновационной политики в АПК имеет деятель-

ность различных инновационных формирований, для которых характерны принципи-

альные отличия как по структуре и функциям, так и по особенностям функционирова-

ния. Их успешная деятельность будет в значительной мере зависеть от своевременной

разработки основополагающих нормативных актов, регулирующих их организацию и

функционирование. Такие законодательные документы могут быть приняты на феде-

ральном и региональном уровнях. В частности, необходимо принятие федерального за-

кона о развитии инновационной деятельности в АПК. На региональном уровне приме-

нительно к местным условиям должны быть разработаны законодательные акты по раз-

витию инновационных процессов в АПК региона [70,72].

Сказанное выше, бесспорно, приводит к выводу о том, что необходима строгая за-

конодательная основа, регламентирующая создание и функционирование технопарков и

агротехнопарков. Остановимся коротко на нормативно-правовом регулировании основ-

ных этапов в процессе становления и организации агротехнопарков (табл.6).

50

Таблица 6

Этапы реорганизации АПК и методическое и правовое обеспечение развития

интеграционных процессов на пути организации агротехнопарков

Периоды Характерные черты Нормативно-правовые акты

1991–1994 г.г.

Дезинтеграция,

реорганизация

колхозов, совхо-

зов, агропромыш-

ленных объедине-

ний и комбинатов

Реорганизация колхо-

зов и совхозов.

Приватизация перера-

батывающих и обслу-

живающих предприя-

тий. Создание холдин-

говых компаний пу-

тём преобразования

государственных

предприятий (за ис-

ключением АПК)

Постановление Правительства Российской Федерации «О реформи-

ровании государственного управления агропромышленным ком-

плексом Российской Федерации» (недействующее).

Постановление Правительства Российской Федерации «Об органи-

зационных мерах по преобразованию государственных предприя-

тий в акционерные общества»(недействующее).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря

1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» При-

знано утратившим силу Постановление Правительства Российской

Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и

реорганизации предприятий и организаций агропромышленного

комплекса» Утратило силу.

Указ Президента от 16.11.92 «Временное положение о холдинговых

компаниях, создаваемых при преобразовании государственных в

акционерные общества»

1995–2000 г.г.

Расширение уча-

стия сельскохо-

зяйственных това-

ропроизводителей

в акционировании

перерабатываю-

щих и обслужи-

вающих предпри-

ятий АПК как

фактор усиления

интеграционных

связей

Передача акций

перерабатывающих

предприятий сельско-

хозтоваропроизводи-

телям.

Создание и государ-

ственная поддержка

АФПГ

Указ Президента РФ от 20 декабря 1994 г. N 2205 «Об особенностях

приватизации предприятий по первичной переработке сельскохо-

зяйственной продукции, производственно-техническому обслужи-

ванию и материально- техническому обеспечению агропромыш-

ленного комплекса»

Признан утратившим силу Постановление Правительства Россий-

ской Федерации от 28 февраля 1995 г №195 «Об особенностях при-

ватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяй-

ственной продукции, производственно-техническому обслужива-

нию и материально-техническому обеспечению агропромышленно-

го комплекса» Признано утратившим силу Федеральный закон «О

финансово-промышленных группах» от 30.11.95 №190-ФЗ

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стимулирова-

нию создания и деятельности финансово- промышленных групп» от

1 апреля 1996 г. N 443

2001–2004 г.г.

Активное развитие

интеграционных

процессов в реги-

онах РФ

Создание различных

интегрированных

формирований (агро-

фирм, агрохолдингов

и др.)

Действующее гражданское и налоговое законодательство Россий-

ской Федерации: Гражданский кодекс Российской Федерации (ча-

сти первая, вторая и третья), Налоговый кодекс Российской Феде-

рации Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об ак-

ционерных обществах» Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N

14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» Феде-

ральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и

муниципальных унитарных предприятиях». Региональные норма-

тивные акты; обсуждение законопроекта «О вертикально интегри-

рованных холдингах в АПК» на Совете МСХ РФ; проведение кол-

легий МСХ РФ;

проведение научно практических конференции в системе РАСХН,

МСХ и др. ведомств.

2005–2012 г.г.

Активное развитие

инноваций в АПК

РФ

Организация агротех-

нопарков. Создание

ни их основе бизнес-

инкубаторов

Подготовка изменений законодательной базы.

Методика территориальной организации агротехнопарков.

Федеральные Целевые Программы развития АПК

2012–2025 г.г.

Реализация ФЦП

развития АПК РФ

на базе разрабо-

танных инноваци-

онных подходов в

предыдущие пе-

риоды

Организация регио-

нальных агротехно-

парков, агротехнопо-

лисов, экономических

кластеров

Федеральные и региональные Целевые Программы развития АПК

51

Поскольку агротехнопарк это новая организационно-правовая структура, требую-

щая длительных по времени затрат на ее создание, а также больших финансовых, орга-

низационных и других вложений, необходимо предложить такие экономические и пра-

вовые условия, которые способствовали созданию их во многих регионах страны [118].

Такие льготные условия во многом схожи, например, с нормативно-правовыми актами,

направленными на функционирование свободных экономических зон (СЭЗ). В российской

правовой системе понятие «агротехнопарк» и «технопарк» практически отсутствуют. А в за-

конодательстве европейских стран оно давно существует. И появилось оно во многом благо-

даря реализации методологии технополисов [61, 158].

Основная задача, которая стоит перед организаторами и вдохновителями создания агро-

технопарков вписать его в существующее российское законодательство и работать над тем,

чтобы внести последующие изменения. В настоящее время уже ведётся экспертиза, создаётся

правовая концепция агротехнопарка. Основная задача заключается в гармонизации европей-

ской и российской правовой базой с точки зрения функционирования агротехнопарка.

Каждая правовая система – своеобразна, и правовые нормы – свои. Уже сейчас понятно,

что нужно адаптировать законодательство в области интеллектуальной собственности, зе-

мельного и гражданского права. Самое сложное и важное на сегодняшний день – ввести само

понятие «агротехнопарк» в российское законодательство.

По мнению законодателей, на сегодняшний день можно руководствоваться норма-

ми, которые содержатся в Федеральном законе «Об акционерных обществах», в соот-

ветствии с подп.18 п.1 ст.48 которого принятие решения об участии в холдинговых ком-

паниях, финансово-промышленных группах, ассоциациях и иных объединениях ком-

мерческих организаций относится к компетенции общего собрания акционеров[14].

Важно выявить предпосылки создания агротехнопарков. Поскольку правила игры

в переходный период определяются действенностью законодательной системы, по-

смотрим, в каком положении в части, касающейся сельского хозяйства в России, она

сейчас находится:

1.Законодательная база в России не охватывает все сферы сельскохозяйственного

производства, например, отсутствует Закон об агротехнопарках, хотя они уже суще-

ствуют и действуют.

2. Законы в России не выполняются как государством, так и частными структурами.

Все это способствует созданию нестабильной обстановки в сфере сельского хозяйства.

52

В настоящее время государство с большим опозданием, начало защищать интересы

своих сельскохозяйственных производителей. Запас времени у него ограничен – до

начала влияния вступления в ВТО на экономику страны. Если защитные меры не всту-

пят в силу, то, по нашему мнению, все деньги отечественных инвесторов перетекут в

газ, нефть, лес и другие привлекательные и доходные виды деятельности.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

1. Создание агротехнопарков – это необходимость, обусловленная экономической

целесообразностью и нестабильной ситуацией в АПК, отсутствие законодательной базы

для работы нового инновационного образования;

2. Государство не мешает работать такой форме бизнеса, как агротехнопарк, но и

не сильно способствует этому, не обеспечивая более высокий рост макропоказателей

экономики.

Участниками агротехнопарка могут быть юридические лица, индивидуальные пред-

приниматели, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, реализу-

ющие инновационный проект на территории агротехнопарка и пользующиеся его инфра-

структурой. Создание агротехнопарка в сфере сельскохозяйственного производства необхо-

димо проводить с привлечением передовых хозяйств АПК субъекта РФ, учреждений высше-

го профессионального образования и научных учреждений, которые выступают инициато-

рами и соисполнителями исследований и перспективных разработок для инновационных

проектов и осуществляют подготовку квалифицированных специалистов.

Уровень организации труда, производственный и кадровый потенциал наибо-

лее передовых и перспективных сельскохозяйственных организаций даёт им право

претендовать на включение в агропроизводственную структуру агротехнопарка.

Материально-техническая база этих организаций позволяет с максимальной эконо-

мической отдачей применить схему интеграции прикладной науки и производства с

целью реализации инноваций, а также взаимно дополнять агропроизводственный

потенциал друг друга.

В перспективе с усилением роли государства в управлении сельскохозяйствен-

ной сферой и созданием цивилизованного рынка сельскохозяйственных услуг агро-

технопарки наряду с отдельными производственными организациями, фермерскими

хозяйствами, производственными кооперативами и др. станут одной из ведущих

форм агробизнеса.

53

Основные направления правового обеспечения инновационной деятельности в

АПК осуществляются путём законодательного оформления необходимых и доста-

точных регуляторов инновационной деятельности в сфере АПК, формирования усло-

вий экономической, хозяйственной и юридической самостоятельности субъектов ин-

новационной деятельности, законодательным оформлением соблюдения социальной

и экологической направленности инновационной деятельности в отраслях АПК, со-

зданием действенного механизма защиты интеллектуальной собственности, иннова-

ционных технологий и технических решений на всех этапах их создания и освоения

(к сожалению, до настоящего времени этот механизм не отработан), проявление ин-

тереса сельскохозяйственных производителей к ускоренному освоению инновацион-

ной продукции, усиление юридической ответственности разработчиков инновацион-

ных проектов и производителей инновационной продукции за некачественное их вы-

полнение и создание юридически оформленной системы страхования рисков при

освоении инновационной продукции.

Большое значение для реализации инновационной политики в АПК имеет дея-

тельность различных инновационных формирований, для которых характерны прин-

ципиальные отличия как по структуре и функциям, так и по особенностям функциони-

рования. Их успешная деятельность будет в значительной мере зависеть от своевре-

менной разработки основополагающих нормативных актов, регулирующих их органи-

зацию и функционирование. Такие законодательные документы могут быть приняты

на федеральном и региональном уровнях. В частности, необходимо принятие феде-

рального закона о развитии инновационной деятельности в АПК. На региональном

уровне применительно к местным условиям должны быть разработаны законодатель-

ные акты по развитию инновационных процессов в АПК региона.

Поскольку агротехнопарк это новая организационная структура, требующая дли-

тельных по времени затрат на ее создание, а также больших финансовых, организаци-

онных и других вложений, необходимо предложить такие экономические и правовые

условия, которые способствовали созданию и развитию агротехнопарка во многих ре-

гионах страны. Такие льготные условия во многом схожи, например, с нормативно-

правовыми актами, направленными на функционирование свободных экономических

зон. В российской правовой системе понятие «агротехнопарк» и «технопарк» практи-

чески отсутствуют. А в законодательстве европейских стран оно давно существует.

54

Основная задача, которая стоит перед организаторами и вдохновителями созда-

ния агротехнопарков вписать его в существующее российское законодательство и ра-

ботать над тем, чтобы внести последующие изменения. В настоящее время уже ведётся

экспертиза, создаётся правовая концепция агротехнопарка. Основная задача заключа-

ется в гармонизации европейской и российской правовой базой с точки зрения функ-

ционирования агротехнопарка [96,117,119].

Каждая правовая система своеобразна, и правовые нормы – свои. Уже сейчас оче-

видно, что необходимо, адаптировать законодательство в области гражданского, зе-

мельного, уголовного и административного права, защиту права интеллектуальной

собственности. Самое сложное и важное на сегодняшний день – ввести новое понятие

«агротехнопарк» в российское законодательство. Образование правового поля в этой

области позволит открыть прямое государственное финансирование, основанное на

разработке федеральной целевой программы формирования региональных агротехно-

парков, которое должно обеспечить создание условий продовольственной безопасно-

сти страны.

Основными задачами нормативно-правового обеспечения формирования агротех-

нопарка должен стать правовой мониторинг сбор, обработка, анализ и обобщение ин-

формации о состоянии законодательства; своевременное выявление противоречий и

дублирования в нормативных правовых актах; исследование факторов, влияющих на

состояние законодательства; обоснование тенденций, прогнозов и определение пер-

спектив правового регулирования; подготовка аналитических материалов, предназна-

ченных для использования при планировании и осуществлении нормотворческой дея-

тельности государственных органов и так далее. Информационной базой такого мони-

торинга должны стать как отраслевое законодательство, отдельные правовые акты, так

и специальные исследования, организуемые в рамках правового мониторинга.

55

Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ СОЗДАНИЯ

И РАЗВИТИЯ АГРОТЕХНОПАРКОВ В СИСТЕМЕ

«НАУКА – ОБРАЗОВАНИЕ – ПРОИЗВОДСТВО»

2.1. Основные принципы и содержание формирования и устройства

территории агротехнопарков

Формирование агротехнопарка, организация его территории основывается на учёте

объективных законов природы, экономического развития и развития общества в целом. Важ-

но сформулировать принципы формирования территории агротехнопарков – исходные по-

ложения, отражающие основную направленность, содержание и методы. Эти принципы

должны вытекать из общих принципов землеустройства и соответствовать насущным требо-

ваниям – создание благоприятных условий для наукоёмкого производства, инновационного

бизнеса соответствующего образования и, в конечном счёте, научно-технического прогресса.

Существующее антагонистическое противоречие, заключающееся в быстром развитии

производительных сил при жёсткой ограниченности природных ресурсов. Кроме того соци-

альной форме движения присущи противоречия между производительными силами и произ-

водственными отношениями, производством и потреблением, между экономическим базисом

и идеологической надстройкой и т.д. Все это требует организации таких форм землевладений

и землепользований, в которых территориальные природо-хозяйственные комплексы, научно-

образовательные учреждения, и организационно-консультативные (деловые) центры были бы

увязаны и сбалансированы между собой в системе «наука – образование – производство».

Одной из форм такого землепользования могут выступать агротехнопарки. Поэтому при

формировании и организации их территории необходимо учитывать природные, эколого-

хозяйственные, агроэкологические, ландшафтные свойства территории, экономические и со-

циальные условия, научно-образовательный потенциал отрасли, а также существующие нор-

мативно-правовую и нормативно-методическую базы. Все это требует комплексного подхода,

опирающегося на достижения научно-технического прогресса и практики в области техники,

технологии и организации землеустроительных работ на основе функционального зонирова-

ния территории.

Соотношение и состав подразделений (блоков модулей и частей, входящих в ту,

или иную функциональную зону) при формировании и организации территории агро-

технопарка прямо зависит от условий финансирования. Финансирование инноваций, как

56

в промышленности, так и в сельском хозяйстве, находится в кризисе из-за недостатка

собственных средств для самофинансирования, отсутствия государственных программ

по финансовой поддержке, высокой стоимости и рискованности, долгосрочного харак-

тера окупаемости инновационных проектов.

В этих условиях от совершенствования условий финансирования во многом зависит успех

инновационной деятельности. При этом долгосрочная сбалансированность денежных потоков с

учётом их нерелевантности и специфики стадий инновационного проекта позволит увеличить

объем и эффективность финансирования инновационной деятельности в долгосрочном периоде

и модернизировать схему финансирования с учётом многоразовых инвестиций [96,111].

После выхода любого предприятия на «проектную мощность» финансовый меха-

низм его строится на принципах самоокупаемости, самофинансирования, самопланиро-

вания, самоуправления, хозяйственной самостоятельности, в том числе и в ценообразо-

вании. Самоокупаемость означает, что текущие затраты хозяйствующего субъекта, а

также расходы на оплату труда, полностью покрываются за счёт его доходов. Самофи-

нансирование предполагает, что предприятие за счёт своих доходов полностью покры-

вает все текущие расходы, единовременные затраты, расходы на оплату труда и соци-

альные нужды, а также на своё. Принципы самоокупаемости и самофинансирования

означают полную финансово-хозяйственную самостоятельность предприятия.

Как известно, местные органы власти всех уровней в пределах их компетенции от

имени государства распоряжаются землёй и предоставляют её в собственность, пользо-

вание и аренду посредством землеустройства. Устанавливаемые при этом границы хо-

зяйств и хозяйственных участков на местности должны быть чёткими, чтобы обеспечить

необходимый порядок в использовании земли, избежать земельных споров.

Соблюдение требований законодательства вызывает необходимость установления

при землеустройстве определённого правового режима и условий землепользования,

строгого следования нормам земельного права, землеустроительного процесса, создания

организационно-территориальных условий для регулирования земельных отношений.

Производительность труда – основной показатель экономической эффективности

производства любой отрасли народного хозяйства, в том числе сельского хозяйства. По-

вышение производительности труда характеризует уровень развития производительных

сил и совершенствования производственных отношений, рост эффективности производ-

ства. Это интенсивный фактор производства.

57

Одним из основных факторов повышения производительности труда является ор-

ганизационный (специализация, концентрация и кооперация производства, прогрессив-

ные формы организации труда и управления производством, развитие диверсификации

и др.) фактор. Правильная, научно-обоснованная организация территории при формиро-

вании агротехнопарков в полной мере должна способствовать стабильности и росту

производительности труда в АПК [96].

Развитие общества всегда осуществлялось на основе удовлетворения различных

интересов (государства, юридических и физических лиц) в области землепользования,

которые часто действуют в противоположных направлениях.

Поэтому задача формирования и организации территории агротехнопарка заключается в

нахождении компромисса, в максимальной степени отражающего совокупность этих интересов.

Из всего вышесказанного можно выделить следующие принципы формирования

территории агротехнопарка:

1. Комплексный подход к организации территории агротехнопарка в системе

«наука-образование производство»;

2. Принцип сбалансированности – соотношение блоков модулей и частей условиям

финансирования, площади к имеющимся трудовым ресурсам;

3. Максимальный учёт экономических, социальных и экологических условий при

организации территории агротехнопарка;

4. Принцип самоокупаемости и эффективности агротехнопарка;

5. Принцип строгого соблюдения правовых требований к организации и функцио-

нированию агротехнопарка;

6. Обеспечение стабильности и роста производительности труда в аграрном секто-

ре экономики;

7. Максимальный учёт интересов всех участников организации агротехнопарка.

С учётом этих принципов должна разрабатываться Методика организации территории

агротехнопарка. К концу XX века стало очевидно, что уровень развития и динамизм иннова-

ционной сферы развитых стран определяет границы между бедными и богатыми, создаёт ос-

нову устойчивого экономического роста. Технологический процесс не только изменил мас-

штабы и структуру производства индустриально развитых стран, но и оказал заметное влияние

на качество жизни, взаимоотношения людей друг с другом и с окружающим миром.

58

Теперь научно-технологическое развитие становится главным средством достижения

экономического лидерства, важным инструментом в конкурентной борьбе, приносит зна-

чительный коммерческий успех. Мировой рынок наукоёмкой продукции составляет 2 трлн.

долл. в год, при этом США посредством участия в нем получают 740 млрд. долл. в год, а

Россия только 1 млрд., т. е. наблюдается значительное недополучение потенциальной при-

были от активного участия в мировом технологическом обмене. По данным независимой

комиссии ООН, Россия обладает научными разработками, коммерческая стоимость кото-

рых оценивается миллиардами долларов. Но низкий технологический уровень националь-

ной экономики и/или отсутствие системы эффективного использования интеллектуального

ресурса и механизма продвижения наукоёмкой продукции на мировой рынок приводят к

потере возможного коммерческого успеха. На сегодняшний день в России регулирование

научно-технологического развития осуществляется в двух направлениях:

• первое – совершенствование традиционных методов регулирования: формирова-

ние научно-технической политики, разработка и реализация научно-технических про-

грамм, повышение мотивации научно-технической деятельности;

• второе – использование новых подходов и методов регулирования научно-

технологического развития, включающих таргетирование наукоёмких отраслей, созда-

ние условий для трансферта высоких технологии и коммерциализации научно-

технических разработок, формирование инновационной инфраструктуры, которая обес-

печивает эффективную связь науки с производством, и инновационную продукцию.

Программа развития технопарков в сфере высоких технологий является необходи-

мым условием создания в России инновационной экономики. В аграрной отрасли таким

условием создания инновационной агроэкономики должны стать агротехнопарки.

Главным обстоятельством в создании агротехнопарков должно быть понимание то-

го, что его создание не самоцель, а инструмент решения экономических задач в АПК:

– внедрение наукоёмкой продукции и высокотехнологичных производств;

– сокращение жизненного цикла: научная разработка – внедрение – производство;

– выполнение функций бизнес-инкубаторов для субъектов малого бизнеса;

– для крупных сельскохозяйственных организаций и предприятий, дополнительно к это-

му, рациональное использование производственных мощностей, создание новых рабочих мест.

Комплексный подход в создании прогрессивных форм территориальной организа-

ции инновационной деятельности, к которым относятся технопарки и агротехнопарки,

59

позволит решить одну из серьёзных проблем в любой отрасли – это повышение удель-

ного веса высоко конкурентной на рынке продукции (табл.7).

Таблица 7

Инфраструктурные организации, поддерживающие развитие новых технологий

№№ 1 2 3

1 Научные городки Бизнес-инкубаторы Государственные и муниципальные

фонды

2 Технополисы Инновационно-

технологические центры

Венчурные фонды

3 Промышленные

парки

Технопарки Программы содействия

4 Промышленные

технопарки

Технологические инкубато-

ры

Консультационные компании

5 Консалтинговые центры

6 Агротехнопарки Фонд земель агротехнопарков

7 Агротехнополисы

При создании технопарков на базе учебных заведений применяется принцип три-

единства профессионального учебного заведения – учёба, практика, обслуживание, ко-

торые создают основу и формируют структуру каждого такого территориального обра-

зования. Разработанная нами (на основе изучения литературы) инфологическая модель

функционирования агротехнопарка (рис.12) показывает, что вся совокупность учебных

комплексов представляет собой сложное разветвление. Из которых, можно выделить два

класса комплексов: монофункциональные учебные комплексы, имеющие в своём соста-

ве только учебные заведения в различном сочетании; полифункциональные комплексы,

включающие помимо учебных заведений, научные учреждения и производственные

предприятия, а также обслуживающие предприятия. Учебные комплексы – вся совокуп-

ность помещений, связанных с теоретическим обучением – классы, кабинеты, лаборато-

рии, лекционные аудитории, библиотеки. Термин практика включает все помещения и

сооружения, предназначенные для профессионального обучения и практических заня-

тий (тренажёры, учебно-производственные лаборатории и мастерские, полигоны, цеха и

участки), а также – конференц-залы концертные залы и презентационные аудитории,

учебные театры; медицинские клиники; специализированные школы и другие базовые

учебные заведения, функция обслуживания учащихся осуществляется в зданиях пита-

ния, бытового и медицинского обслуживания, культуры и отдыха, к этой группе отно-

сятся и общежития [41,52,80,83].

60

Рисунок 12. Инфологическая модель функционирования агротехнопарка

61

Демидов В.А. считает, что агротехнопарки способствуют рациональному размещению

производительных сил, превращению менее экономически развитых регионов в научно-

промышленные и агропромышленные зоны с высоким уровнем жизни, стимулированию хо-

зяйственного развития депрессивных регионов, преодолению социально-экономических дис-

пропорций между крупными промышленными центрами и периферией [59].

На территории агротехнопарка необходимо проводить обучение и переподготовку

предпринимателей и работников сферы АПК инновационной направленности, осу-

ществляемую в бизнес-инкубаторе.

Бизнес-инкубаторы помогают на начальном этапе организации производства в ре-

шении целого спектра организационных вопросов, таких как поиск помещений для про-

изводства и офиса, организация связи, приобретение вычислительной и оргтехники, ока-

зание квалифицированных бухгалтерских, юридических, консалтинговых и прочих

услуг. Они являются одним из эффективных инструментов поддержки малого бизнеса.

На первом этапе взаимодействия с малым бизнесом бизнес-инкубатор является эксперт-

ной организацией, которая готовит предложения инвесторам. В случае принятия инвестором

решения участия в финансировании проекта (рис.13) бизнес-инкубатор выполняет функции

комплексного консалтинга и сопровождает проект до тех пор, пока он не приобретает финан-

совой самостоятельности. Наиболее важным аспектом развития инновационных процессов яв-

ляется обеспечение обратной связи между товаропроизводителями и разработчиками научной

продукции, способной координировать эффективную деятельность всей системы [57].

Практика доказывает, что в современных сложных условиях хозяйствования целесооб-

разно использовать так называемую точечную технологию инновационной деятельности:

концентрировать внедрение инноваций на конкретных территориях, создавая, таким обра-

зом, базы апробации новой технологии. В качестве полигона могут выступать предприятия,

занимающие наибольший удельный вес в объёме продаж [40]. При этом, важным звеном яв-

ляется формирование пакета заказов и координация исследовательских разработок, посколь-

ку множество научных разработок не реализуется.

Государственное стимулирование и поддержка инновационной деятельности в си-

стеме АПК должны осуществляться при наличии институциональных механизмов реги-

онализации государственного регулирования АПК, направленных на преодоление

наиболее важных барьеров инновационного развития комплекса и основанные на мето-

дах прямого и косвенного стимулирования.

62

Рисунок 13. Система финансирования агротехнопарка

Сельскохозяйственные организации особенно нуждаются в дорогостоящем обору-

довании и современной технике, а развитие новых агротехнологий, генной инженерии,

биотехнологий, новых форм организации агропромышленного производства формирует

агросектор как инновационную отрасль экономики.

По существу агротехнопарк – это совместное предприятие, созданное в интересах дости-

жения целей и выгод её учредителей, но только лишь объединившись, каждый из них сможет

достичь желаемого. В образовании агротехнопарка должны принимать участие все те органи-

зации, от которых в совокупности зависит его создание и развитие, в первую очередь это орга-

ны власти, предприниматели, учёные, сельхозпроизводители, т.е. все представители системы -

«наука-образование-производство».

Финансовые источники

агротехнопарка

Аренда офисных, складских

и иных помещени

й Сопровож-

дение бизнеса

Рекламная деятельность и пропаганда

Информацион-ные и марке-

тинговые услуги,

логистика

Проведение научно-

исследователь-ских работ

Гранты

Участие в уставных капиталах

Государственная поддержка, субсидии, субвенции

Реализация продукции

Спонсоры, попечители

63

Деятельность агротехнопарка составляет так называемый инкубатор агробизнеса

(бизнес-инкубатор), где объединятся начинающие инновационные агропредприятия.

Предприятия, находящиеся в инкубаторе агробизнеса, получают максимум под-

держки (финансовой, материально-технической, информационной, юридической, в об-

ласти менеджмента и маркетинга и т.д.) со стороны команды менеджеров и других сер-

висных фирм агротехнопарка.

Наиболее целесообразным следует считать формирование инновационной системы ма-

териально-технического обеспечения региона на базе научных центров, НИИ, вузов, имею-

щих достаточный интеллектуальный, производственный, внедренческий потенциал. Для аг-

ропромышленного комплекса любого региона таким центром, часто является «наукоград»

или учхоз (полигон) вуза. В их составе функции материально-технического обеспечения то-

варопроизводителей предполагается сосредоточить, в основном, в таких структурах как тех-

нопарки и бизнес-инкубаторы, действующих на основе самоокупаемости.

Перспективным направлением формирования инновационной инфраструктуры в аг-

рарном регионе, является запуск технопарка в сфере биотехнологий «Агротехнопарк» станет

ядром технико-внедренческой зоны. Он предусматривает в своей структуре участие сельско-

хозяйственных производителей, предприятий по переработке сельхозпродукции, научных

кадров высших образовательных учреждений и научно-исследовательских институтов, а

также объектов инновационной инфраструктуры [40,41].

По нашему мнению образование агротехнопарка заключается в том, чтобы сформиро-

вать эффективное сельскохозяйственное производство комплексного интенсивного характе-

ра на основе создания полной инфраструктуры агробизнеса, которая дополняется такими

лимитирующими для с.х. производителя средствами: современные технологии производства,

семена, современная техника, удобрения, ядохимикаты, услуги по транспортировке, хране-

нию, переработке, рекламе, маркетингу, менеджменту и сбыту продукции и т.п.

При этом непосредственно в сельскохозяйственном производстве предполагается осу-

ществить инновационные проекты, связанные с расширением объёмов производства ягодни-

ков, овощеводческой и садоводческой продукции, в том числе при помощи оборудования и

обеспечения деятельности технологических площадок, а также развивать цветоводство, раз-

ведение грибов, пчеловодство, кролиководство и другие, организуемые в короткие сроки,

требующие незначительных площадей, высокодоходные формы производств.

64

Реализация инновационного проекта позволит повысить потенциал малого и сред-

него предпринимательства в регионе, что увеличит налоговые поступления в бюджеты

всех уровней. Ожидаемыми положительными результатами являются:

– появление новых производств, а также модернизация и техническое перевоору-

жение действующих предприятий;

– увеличение объёмов и расширение ассортимента качественной продукции, вы-

теснение из регионального рынка аналогичной продукции производителей с других ре-

гионов России и зарубежных стран;

– рост занятости и уровня жизни населения на территории агротехнопарка и в

регионе;

– превращение сельского хозяйства в важный сегмент налоговой базы региональ-

ного и муниципальных бюджетов, увеличение налоговых поступлений от производите-

лей сельскохозяйственной продукции.

Для функционирования основных звеньев производственной цепи на начальном

этапе и их дальнейшего развития в структуре агротехнопарка необходимо наличие

определённых сервисных структур коллективного пользования, которые прямо не свя-

заны с производством и переработкой продукции. Такие предприятия, прямо не связан-

ные с производством и переработкой производимой продукции, будут оказывать под-

держку начинающим инновационным предприятиям в форме предоставления различных

услуг (юридические, образовательные, информационно-консультационные, рекламные,

бухгалтерские, технические, сбытовые, транспортные и др.). Предоставление квалифи-

цированных услуг повышает шансы выживаемости и роста этих фирм и создаёт такой

сервис, который рождает многократные эффекты синергии, возникающие в результате

соседства с другими предприятиями и направлениями деятельности [57,59,79].

Ключевым источником финансирования данного проекта на начальном этапе

должны стать средства частных инвесторов и государства с переходом в последующих

этапах на самоокупаемость и самофинансирование. При его создании необходима коор-

динация и сплочённость действий государственных, научных и бизнес-структур, так как

учредителями агротехнопарка должны стать региональные органы власти, научные и

учебные учреждения, предприятия, финансовые институты, представители бизнеса. В

свою очередь, агротехнопарк выступит областью пересечения интересов названных

субъектов региональной инновационной среды, будет содействовать более тесному их

65

взаимодействию. Реализация данного проекта должна сформировать новые отношения

между наукой, государством и бизнесом, а механизм общественно-частного партнёрства

может стать действенным инструментом реализации основных направлений развития

всего региона в системе «наука – образование – производства».

В результате взаимодействия всех составляющих элементов выстраивается цепоч-

ка: субъекты создания агротехнопарка, агротехнопарк, потребители. Это подтверждает

важный момент формирования на уровне агротехнопарка законченного цикла: создание

сырья – производство продукции из сырья – хранение – переработка продукции – упа-

ковка – реклама – транспортировка – реализация готовой продукции.

Таким образом, системный аспект концепции создания таких структур состоит в том,

что именно совокупность институциональных структур в лице государства, бизнеса и науки

оказывает влияние на инновационное развитие региона. Создание и функционирование агро-

технопарка подтверждает переход на качественный, инновационный путь развития АПК, и

как следствие, создание высокоэффективной, конкурентоспособной региональной агроэко-

номики. Что в свою очередь требует от землеустроительной науки новых методических и

методологических подходов в организации подобных территориальных образований

[58,72,106].

2.2. Методика территориальной организации агротехнопарков.

Нормативно-правовой и организационно-экономический механизмы

формирования и функционирования агротехнопарков

Государство определяет правила функционирования и взаимодействия участников

инновационного процесса через формирование нормативно-правовой среды. Кроме того

оно проводит государственную политику в области инновационной деятельности.

Государственная инновационная политика – часть государственной социально-

экономической политики, связанная с осуществляемым государством комплексом орга-

низационных, экономических и правовых мер, направленных на развитие инновацион-

ной деятельности. В рамках инновационной политики органы государственной власти

определяют цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных ин-

новационных программ и проектов. Одним из способов влияния на общий инновацион-

ный процесс в стране является предоставление государством финансовых средств (гран-

ты, государственные заказы и т.д.).

66

Агротехнопарки, являются важным звеном в осуществлении инновационной поли-

тики, проводимой в стране. Это справедливо потому, что агротехнопарк полностью от-

вечают требованиям инновационной деятельности (процессу).

В общем виде инновационный процесс состоит из следующих стадий: исследова-

ния и разработки; освоение в производстве; изготовление; содействие в реализации,

применении, обслуживании; утилизацию после использования.

Инновационный процесс включает в себя также деятельность, обеспечивающую

создание инноваций, – научно-технические услуги, маркетинговые исследования, разра-

ботку бизнес-плана проекта, оценку экономической эффективности инновации, подго-

товку и переподготовку кадров, организационную и финансовую деятельность.

Агротехнопарк должен обладать определённым инновационным потенциалом, вклю-

чающим: материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресур-

сы, необходимые для осуществления инновационной деятельности. Также к инновационно-

му потенциалу можно отнести институциональные условия: нормативно-правовые акты (от

муниципального до федерального уровня), финансового и социального характера.

К таким ресурсам относятся: исследовательская база; производственные помеще-

ния и мощности; кадры, обладающие необходимой квалификацией; научный потенциал,

производственные технологии и т.п.; финансовые средства для осуществления разрабо-

ток и/или производства; информационные ресурсы; сбытовые сети, обеспечивающие

продвижение продукции на рынки [40,58].

Ресурсы, необходимые для осуществления деятельности агротехнопарка, могут

быть предоставлены организациями инфраструктурной составляющей, как государ-

ственными, так муниципальными и частными. Услуги, оказываемые организациями аг-

ротехнопарка, можно классифицировать следующим образом:

1. Производственно-технологические

1.1. предоставление производственных помещений, сельскохозяйственных угодий и т.п.

1.2. предоставление непроизводственных (офисных) помещений

В т.ч. обеспечение охраной, коммуникациями (телефон, интернет) и т.д.

1.3. предоставление производственных мощностей, оборудования

1.4. помощь в разработке и продвижении инновационных проектов

– подготовка идеи для рассмотрения на экспертном совете

– проведение НИОКР

67

– создание опытных образцов

2. Кадровые

2.1. подбор, предоставление специалистов

– для выполнения необходимых работ, исследований, обучения

– для наладки оборудования

– в области менеджмента, маркетинга, экономики и финансов, сбыта и т.д.

2.2. повышение квалификации сотрудников отрасли

3. Консалтинг

3.1. Агротехнологический консалтинг (разрешение вопросов, возникающих в ходе

производственного процесса землеустроительного обеспечения)

3.2. юридический

– юридическая защита агротехнопарка

– вопросы интеллектуальной собственности, сертификации

3.3. в области управления

3.4. в области инвестиций

3.5. в области экономики и финансов

3.6. в области маркетинга

3.7. в области внешнеэкономической деятельности и т.д.

4. Информационные.

4.1. доведение информации о новых разработках до потенциальных пользователей

4.2. организация консультаций по использованию новых разработок

4.3. доступ к патентной информации

4.4. предоставление информации о рынках

4.5. доступ к БД, статистической информации

4.6. создание и поддержка БД

Более подробно информационное обеспечение при организации агротехнопарка

представлено в таблице 8.

5. Предоставление финансовых средств (бюджетных, внебюджетных)

5.1. инвестирование

5.2. кредитование

5.3. другие формы финансирования

68

Таблица 8

Информационное обеспечение при реализации инновационного цикла


Вид информации Содержание Стадия

Научно-техническая - Информация о тенденциях развития

данного вида техники и технологий;

- описание техники и технологий возмож-

ного производства;

- характеристика периода морального

старения объектов техники;

- сведения о новых научно-технических

достижениях и о НИОКР;

- сведения по стандартизации, сертификации.

НИР и ОКР

Инвестиционное

проектирование

Патентная Информация о:

- патентах;

- техническом уровне и тенденциях разви-

тия объектов техники и технологий;

- их патентоспособности и чистоты.

НИР и ОКР

Проведение маркетинговых ис-

следований (анализ маркетинго-

вой стратегии конкурентов)

Производство

Маркетинговая,

конъюнктурно-

экономическая

Информация о

- структуре рынка;

- сегменте предприятий, входящих в

структуру агротехнопарка на рынке;

- спросе;

- предложении;

- конкурентах;

- потребителях;

- конкурирующих товарах;

- поставщиках;

- общеэкономических тенденциях;

- отраслевых тенденциях

Маркетинговые исследования

(исследование рынка и внеш-

ней среды)

Бизнес-информация

(о предприятиях-

конкурентах или воз-

можных партнёрах)

- общая информация, финансовый рейтинг;

- финансовая информация (активы и

пассивы фирмы, оборот, стоимость про-

даж, доходы и расходы, налоги и т.д.);

- кредитно-аналитическая информация

(информация о ликвидности, коэффици-

енты рентабельности);

- платёжно-аналитическая информация

(сроки исполнения платежей и т.д.)


Поиск партнёров

Учётно-

статистическая

Информация, сосредоточенная в органах

Госкомстата, отраслевых и региональных

ВЦ и т. д.

Сведения о:

- переписи населения;

- паспортах территорий;

- экономике АПК;

- производстве продукции и т.д.


Нормативно-правовая,

юридическая

Сведения о законодательных и норматив-

ных актах и их практическом примене-

нии.

Сопровождение проекта на

всех стадиях

Инфраструктурная Сведения об организациях действующих

в сфере поддержки инновационной тех-

нологической деятельности, в т.ч. об ис-

точниках инвестиций

Участвует на протяжении всего

срока реализации проекта

69

6. Сбыт

6.1. посредничество

6.2. организация выставок, презентаций

6.3. организация участия в конференциях, семинарах

7. Прочие

7.1. патентование, подготовка юридической документации

7.2. делопроизводство

7.3. ведение бухгалтерии

7.4. подготовка бизнес-планов

7.5. секретарские и организационные услуги (связь с поставщиками и т.п.)

Исходя из вышесказанного, по мнению многих учёных, агротехнопарк – это субъект

инновационной инфраструктуры, осуществляющий формирование условий, благоприятных

для развития предпринимательства в аграрной сфере при наличии оснащённой информацион-

ной и экспериментальной базы и высокой концентрации квалифицированных кадров. Агро-

технопарк является формой территориальной интеграции науки, образования и производства в

виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений,

производственных, сельскохозяйственных организаций или их подразделений. Агротехнопарк

одновременно может являться бизнес-инкубатором и инновационным центром [159].

2.2.1. Структура агротехнопарка

Создание и развитие агротехнопарка предполагает не концентрацию материальных

активов в руках одного собственника посредством вертикальной и горизонтальной ин-

теграции (создание агротехнопарка), а использование распределённой структуры мате-

риальных активов, принадлежащих разным собственникам. Связи и отношения между

участниками агротехнопарка (юридическими и физическими лицами и др.) регулируют-

ся договорным правом. Отношения между его участниками, основанные на праве соб-

ственности и иных вещных правах на материальные активы (например, создание участ-

никами дочерних организаций, действующих также в структуре агротехнопарка), ис-

пользуются как исключение, так как концентрация материальных активов в руках одно-

го собственника снижает устойчивость компании. Принципы организации и управления,

заложенные в проект, не имеют аналогов в России.

70

Верхний уровень структуры агротехнопарка образует Управляющая компания,

осуществляющая:

организацию и стратегическое управление, в том числе, интеграцию предприя-

тий и подразделений нижнего уровня едиными товарными, финансовыми и информаци-

онными потоками;

оперативное руководство взаимодействием участников (без вмешательства в де-

ятельность каждого участника);

функциональное управление агротехнопарком как единой системой – реализа-

ция системных функций маркетинга, финансового менеджмента; по договорам аутсор-

синга с участниками агротехнопарка – выполнение для них функций управления персо-

налом, аутстаффинга, бухгалтерского учёта и др.;

контроль качества продукции, производимой участниками агротехнопарка;

взаимодействие с государственными и муниципальными органами;

осуществление иных внешних связей.

Управляющая компания обладает нематериальными активами – исключительными

правами на средства индивидуализации: товарные знаки и коммерческие обозначения,

используемые в деятельности агротехнопарка [41,46,79].

Управляющая компания совместно с подразделениями инновационно-технологического

комплекса агротехнопарка безвозмездно оказывает содействие (в форме финансового, юриди-

ческого, управленческого консультирования, составления договоров и др.) собственникам хо-

зяйств, производственным и закупочным предприятиям, участвующим в получении займов

(кредитов) и бюджетных субсидий на приобретение сельхозтехники, иного оборудования, мо-

лодняка, регистрации в качестве предпринимателей, действующих без образования юридиче-

ского лица, и т.д., а также даёт консультации по прогрессивным технологиям растениеводства,

животноводства, обеспечивающим высокое и стабильное качество сельскохозяйственной про-

дукции и повышенную рентабельность хозяйств.

Выполняя системную функцию маркетинга, Управляющая компания несёт ответ-

ственность за продвижение торговых марок агротехнопарка

Нижний уровень структуры агротехнопарка образуют:

первичный производственный комплекс – сельскохозяйственные организации;

71

производственно-закупочная инфраструктура – предприятия, организованные в

форме потребительских обществ, осуществляющие закупку сельскохозяйственной про-

дукции у хозяйств;

вторичный производственный комплекс – перерабатывающие предприятия;

производственно-логистическая инфраструктура – производственные, транс-

портные, логистические предприятия, осуществляющие кормопроизводство, транспор-

тировку продукции, а также обслуживающие функции;

коммерческое (закупочное и торговое) подразделение, интегрированное в

Управляющую компанию;

инновационно-технологический комплекс – вуз, проектно-технологический

центр, учебно-консалтинговый центр, бюро научно-технической информации, выста-

вочный центр и иные предприятия или подразделения (в том числе, подразделения ор-

ганизаций, не являющихся в целом участниками агротехнопарка), обеспечивающие раз-

работку или адаптацию технологических и организационных новшеств для применения

во всех комплексах и инфраструктурных подразделениях агротехнопарка, информиро-

вание, консультирование и обучение персонала участников агротехнопарка по вопросам

внедрения технологических и организационных инноваций.

Таблица 9

Общая схема инновационной инфраструктуры

Производственно-

технологическая

составляющая

Консалтинго-

вая составля-

ющая

Финансовая со-

ставляющая

Кадровая со-

ставляющая

Информационная

составляющая

Сбытовая состав-

ляющая

Инновационно-

промышленные

комплексы

Консалтинг в

сфере экономи-

ки и финансов

Бюджетные и вне-

бюджетные фонды

технологического

развития

Подготовка спе-

циалистов в обла-

сти технологиче-

ского и научного

менеджмента

Ресурсы структур

поддержки малого

бизнеса

Специализирован-

ные посреднические

фирмы

Технопарки Технологиче-

ский консал-

тинг

Венчурные фонды Региональные ин-

формационные

сети

Интернет

Технико-

внедренческие

зоны

Маркетинговый

консалтинг

Посевные и старто-

вые фонды

Интернет Выставки

Агротехнопарки Инновацион-

ный консалтинг

Господдержка,

частный капитал

Самостоятельная

подготовка высо-

коклассных спе-

циалистов

Интернет, Выставки,

В целях закрепления научных и высококвалифицированных кадров должен быть

предусмотрен земельный участок для строительства Академгородка. Земельные участки

72

на территории промышленной зоны агротехнопарка должны выделяться инвесторам для

размещения предприятий, осуществляющих производство продуктов питания лечебно-

го, профилактического и функционального направления и другой продукции по техно-

логиям, приоритетным для агротехнопарка.

Необходим проект по созданию общей мультисервисной сети передачи данных

для объединения в единое информационное пространство предприятий научно-

производственного комплекса с целью дальнейшей интеграции научных и образова-

тельных учреждений, промышленного производства в единое, в том числе международ-

ное информационное пространство.

Внешняя среда представлена государственными и муниципальными органами, по-

требителями продукции, организациями розничной торговли, производителями и по-

ставщиками сельскохозяйственных машин и оборудования, добавок для кормопроиз-

водства, поставщиками молодняка, научными, проектно-конструкторскими, транспорт-

но-логистическими, финансово-кредитными и иными организациями [38,72,74,79].

Самым важным, базовым элементом при формировании и функционирования лю-

бого агротехнопарка является формирование и организация его территории.

Методика формирования и организации территории агротехнопарка

Территория агротехнопарка может состоять как из одного массива, в котором со-

средоточена вся его структура, так и из нескольких обособленных участков, где помимо

основной структуры агротехнопарка имеются группа сельскохозяйственных организа-

ций, входящих в его состав.

Землеустройство проводится в организациях всех форм собственности и хозяйствования.

Основанием для организации землеустройства территории агротехнопарков являются решения

государственных органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Землеустроительные работы по формированию и организации территории агро-

технопарка осуществляются землеустроительными предприятиями на конкурсной ос-

нове, при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, земле-

пользователей, арендаторов и инвесторов.

В выборе земельного участка принимают участие землеустроитель, почвовед, то-

пограф, оценщик, кадастровый инженер и другие заинтересованные лица.

Организация территории агротехнопарка предполагает решение следующих задач:

73

– формирование и упорядочение землепользований, входящих в состав агротехно-

парка и их территориальных систем (межхозяйственное землеустройство);

– организация территории агротехнопарка в границах отдельных землепользова-

ний, землевладений (внутрихозяйственное землеустройство).

Таблица 10

Схема основных этапов при организации и формировании территории

агротехнопарков

№

п/п

Основные этапы Основные виды работ

1

Предпроектный Предпроектный (подгото-

вительный)

Геодезические и картографические работы

Почвенные обследования и изыскания

Оценка качества земель

Инвентаризация земель

Предпроектный (организа-

ционный)

Уточнение состава участников

Разработка паспорта агротехнопарка

Составление земельного баланса агротехнопарка

Разработка технического задания.

2 Проектный Организация системы зем-

лепользования

Установление и определение ЗОРИТ.

Устранение существующих недостатков земле-

пользования

Образование новых предприятий

Организация территории


Размещение бизнес-инкубатора, производствен-

ной зоны, жилой зоны, размещение дорожной

сети и другой инфраструктуры, организация

опытных полей

Организация экономиче-

ских кластеров и их раз-

мещение на территории


Создание ведущего (основного) кластера агро-

технопарка. Создание образовательного кластера.

Создание производственного кластера. Создание

научного кластера. Создание кластера агротуриз-

ма и др.

3 Анализ и приня-

тие решений

Обоснование проектных

решений

Расчёт экономической, экологической, социаль-

ной, бюджетной, инновационной эффективности

и эффекта в целом. Технико-экономические пока-

затели

4 Внепроектный

(корректирующий)

Создание межрегионально-

го и межхозяйственного

экономического взаимо-

действия

Встраивание в технологическую цепочку произ-

водства продукции субъектов научно-

производственной и образовательной деятельно-

сти

Основными требованиями, предъявляемыми к формированию и организации тер-

ритории агротехнопарков, основанных на принципах, рассмотренных в п.2.1, являются:

– обеспечение продовольственной безопасности РФ;

– обеспечение экологической безопасности землепользования, сохранения природ-

ных ландшафтов;

– соблюдение социальных требований в хозяйственном развитии;

– повышение эффективности производства и природопользования;

74

– выявление и установление наиболее рациональных и эффективных направлений

использования и охраны земельных ресурсов;

– создание благоприятных условий для наукоёмкого производства, инновационно-

го бизнеса, системы образования и научно-технического прогресса.

Формирование и организация территории агротехнопарка предполагает выполне-

ние определённых действий в строгой последовательности, называемой землеустрои-

тельным процессом, который включает:

– оформление межевого плана на основе нормативно-правовых актов;

– подготовительные работы (историография территории, мероприятия по информаци-

онному обеспечению будущего проекта с созданием графической и семантической баз данных

территории агротехнопарка, основанные на камеральных и полевых обследовательских работ);

– составление комплексного проекта землеустройства агротехнопарка (межхозяй-

ственного и внутрихозяйственного) на основе функционального зонирования;

– рассмотрение и утверждение проекта организации его территории;

– перенесение проекта землеустройства агротехнопарка в натуру (на местности);

– оформление и выдача землеустроительных документов;

– авторский надзор за осуществлением проекта землеустройства (межхозяйствен-

ного и внутрихозяйственного) собственниками земли, землевладельцами, землепользо-

вателями, арендаторами [48,49].

Подготовительные работы

Целью подготовительных работ является создание информационного обеспечения

для разработки обоснованных рекомендаций и принятия оптимальных проектных реше-

ний по формированию и организации территории агротехнопарка в системе «наука –

образование − производство».

При этом, разрабатывается бизнес-план агротехнопарка с детальной проработкой и

определением всех составных элементов будущего проекта, для разработки задания на

проектирование.

В землеустройстве принято подразделять на камеральные подготовительные и по-

левые обследовательские работы.

В результате полевых обследовательских работ проектировщик получает самую

актуальную информацию о землеустраиваемой территории, состояние которой может

повлиять на конечный результат проектных решений.

75

Результатом камеральных работ является эколого-хозяйственная и организационно-

хозяйственная оценка территории проектируемого агротехнопарка. В процессе камераль-

ных работ проводится комплексный анализ агропроизводственного потенциала всего реги-

она, на территории которого предполагается разместить агротехнопарк. Задание на проек-

тирование должно содержать виды и формы намечаемых землеустроительных работ, а

также предварительно рассчитанные основные показатели формирования и развития.

Результаты подготовительных работ отражаются на чертеже, в акте и полевых

журналах земобследования, а также в пояснительной записке.

Проект формирования и организации территории агротехнопарка предусматривает

межхозяйственную (определение местоположения и площади землепользования, размеще-

ние его на территории, включение в него необходимого состава угодий, установление

удобной конфигурации, формирование рациональных внешних границ) и внутрихозяй-

ственную (функциональное и градостроительное зонирование, инженерное обустройство

территории, размещение общехозяйственных дорог и других инженерных сооружений,

ландшафтный дизайн и ландшафтное проектирование, организация смежной инфраструк-

туры, обеспечивающая функционирование агротехнопарка) составляющие.

От сложности проекта и степени проработанности технического задания по нему

зависит дополнительная потребность в детальной и достоверной информации для его

разработки и обоснования.

Наличие планово-картографических, обследовательских, земельно-учётных, ка-

дастровых материалов, ранее составленных схем и проектов землеустройства, включая

перераспределения и передачи земель в ведение сельских органов управления, плани-

ровки и застройки сельских поселений, мелиорации земель, дорожного и водохозяй-

ственного строительства, разработок по системе агропромышленного производства и

земледелия свидетельствует о состоянии изученности организации производства, зе-

мельных ресурсов и землеустроенности агротехнопарка [48,49].

Собранная информация систематизируется, анализируются статистические данные о

землепользовании агротехнопарка, его экономическом, хозяйственном и социальном по-

тенциале и сопоставляется с достижениями отечественной и зарубежной науки и опыта.

Полученная в результате зонирования информация приводится в таблицах и отображается

на чертежах землеустроительного обследования, составляемых, как правило, в масштабе пред-

стоящего землеустроительного проектирования (1:200, 1:500 непосредственно для территории

76

агротехнопарка.1:5000 – для крестьянских (фермерских) хозяйств и малых кооперативов,

1:10000 – для средних по площади землепользовании, 1:25 000 – для крупных производствен-

ных образований, 1:50 000 – для отображения региона и зоны деятельности агротехнопарка).

Выявляются положительные и отрицательные последствия формирования и орга-

низации территории агротехнопарка.

Намечаются пути интеграции агротехнопарка в систему агробизнеса региона.

Устанавливается степень обеспеченности агротехнопарка финансовыми, трудовы-

ми и земельными ресурсами, регулирующими его функционирование в системе «наука –

образование − производство».

Выделяются земли особо охраняемых территорий (природно-заповедного, приро-

доохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения),

с особым правовым режимом использования.

Составление проекта

Задание на формирование и организацию территории, отражая потребность в его обу-

стройстве, должно содержать перечень необходимых действий межхозяйственного и внутри-

хозяйственного землеустройства. Проекты формирования и организации территории агротех-

нопарка с элементами межхозяйственного землеустройства (реорганизации землепользования,

перераспределения земель, крупных земельных отводов) и внутрихозяйственного земле-

устройства разрабатываются, утверждаются и реализуются как самостоятельные документы.

Разработке проекта формирования и организации территории агротехнопарка с

элементами межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства предшествует

анализ, оценка и систематизация выводов и предложений по использованию и охране

земель, сформулированных в ходе подготовительных работ. Содержание анализа и

оценки использования и охраны земель практически идентично при межхозяйственном

и внутрихозяйственном землеустройстве.

Проект формирования и организации территории агротехнопарка осуществляется

на основе комплексного зонирования, включающего функциональное, градостроитель-

ное и организационно-хозяйственное.

В процессе формирования и организации территории агротехнопарка разрабаты-

ваются, те элементы проекта межхозяйственного землеустройства, которые позволяют

решать следующие задачи:

– создание устойчивых и эффективных землепользований и их систем, обеспечи-

77

вающих решение социально-экономических задач, охрану окружающей среды, удобства

внутрихозяйственной организации территории, производства, расселения;

– ранжирование земель по категориям и решениям использования с исключением из сель-

скохозяйственного оборота деградированных площадей для консервации и восстановления;

– размещение природоохранной, социальной и производственной инфраструктуры,

имеющей межхозяйственное значение и способствующей экологической стабилизации

природных и хозяйственных компонентов ландшафта;

– установление рациональной специализации предприятий и хозяйств, объёмов

производства и капитального строительства, затрат труда и материально-технических

ресурсов для повышения эколого-экономических результатов хозяйствования, энерго- и

ресурсосбережения.

В результате разработки и осуществления проекта формирования и организации

территории агротехнопарка создаётся организационно-территориальная основа для пра-

вильной организации труда, размещения блочно-модульной структуры производства,

эффективности использования капитальных вложений, рационального и эффективного

использования земли, осуществления природоохранных мероприятий, сохранения и

развития природных ландшафтов в системе «наука – образование − производство».

Элементы проекта внутрихозяйственного землеустройства создают переход от формиро-

вания сельскохозяйственных землепользователей и их систем к ведению агропромышленного

производства, применению энерго- и ресурсосберегающих аграрных инновационных техноло-

гий. Его приспособление к местным природным и экономическим условиям и усиление орга-

низующего воздействия на смежные системы мероприятий выступает центральной задачей,

которая решается с учётом комплексного зонирования, обеспечивающего сочетание продук-

тивного потенциала участков и требований растений к условиям произрастания [48,49].

При формировании и организации территории агротехнопарка последовательно реша-

ются вопросы размещения блочно-модульной структуры элементов агротехнопарка, совер-

шенствования внутрихозяйственной специализации и организационно-производственной

структуры сельскохозяйственных организаций, рационального соотношения земельных,

трудовых и материально-технических ресурсов.

Рассмотрение и утверждение проектной документации

В состав землеустроительного проекта входит графическая и текстовая документа-

ция. К графическим документам относятся: карты и картосхемы почвенного, геоботани-

78

ческого, землеустроительного и других обследовании, агроэкологического микрорайо-

нирования. план существующей организации территории, проектные планы меж хозяй-

стве иного и внутрихозяйственного землеустройства, схемы и картограммы, отражаю-

щие наиболее существенную информацию.

Текстовую часть представляют: задание на проектирование, пояснительная запис-

ка, материалы технико-экономического обоснования проекта, ведомости площадей уго-

дий, материалы экспертизы, рассмотрения и утверждения проекта.

Графические документы оформляются в масштабе, позволяющем на инженер-

ном уровне решать проектные задачи. Учитываются топографические условия мест-

ности, площадь объекта, способы и интенсивность использования земель, удобства

землеустроительного проектировании. При оформлении планово-картографических

материалов применяются условные знаки, обозначения, стандарты, принятые в зем-

леустроительной практике.

Рассмотрение землеустроительного проекта периодически производится (при

необходимости) в ходе проектирования с целью разработки наиболее рациональных ре-

шений. По завершению проектных работ землеустроительная документация рассматри-

вается на техническом совете организации-исполнителя, в землеустроительных пред-

приятиях и хозяйствах. Каждое официальное рассмотрение оформляется протоколом с

подробным перечнем недостатков проекта, подлежащих устранению. Заинтересованные

собственники земли, землевладельцы, землепользователи, арендаторы принимают непо-

средственное участие в разработке проектов.

Проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства подверга-

ются государственной экспертизе с целью установления их соответствия требованиям

земельного законодательства, экологическим нормам, правилам и нормативам, регио-

нальным и местным программам рационального использования и охраны земель.

Составленные и оформленные в соответствии с действующими инструкциями про-

екты землеустройства подлежат утверждению для придания им правового статуса.

Утверждение проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства

производится заказчиком и оформляется протоколом.

Перенесение проекта в натуру

Проекты землеустройства после утверждения заказчиком переносятся в натуру (на

местность). Использование сформированного при межхозяйственном землеустройстве,

79

земельного участка по назначению начинается после установления его границ на мест-

ности, оформления плана землевладения (землепользования), нотариального удостове-

рения государственной регистрации земельного участка. Проект формирования и орга-

низации его территории реализуется в соответствии с планом освоения его составных

частей и элементов.

В натуру переносятся границы агротехнопарка, земельных участков предприятий и

хозяйств (с разделением по формам собственности, владения, пользования и аренды),

производственных зданий, сооружений и т. д. Освоение инженерных элементов произ-

водится на основании дополнительно составленных рабочих проектов.

Перенесение проекта в натуру осуществляется инструментально с помощью рабо-

чих чертежей, на которых для каждого выносимого на местность элемента фиксируются

геодезические данные Поворотные пункты границ земельных участков, полей и других

производственно-территориальных объектов закрепляются межевыми знаками. Гранич-

ные линии пропахиваются [48,49].

Качество перенесения в натуру проекта землеустройства оценивается со сторо-

ны руководства организации исполнителя и полномочных представителей предприя-

тий и хозяйств. Акт приёмки полевых работ оформляется подписями заинтересован-

ных лиц.

Оформление и выдача землеустроительных документов

Землеустроительные документы изготавливаются в 3–4-х экземплярах: для предприя-

тий и хозяйств, заказчика, территориального отдела Росреестра, организации-исполнителя

(архивный экземпляр). К основным графическим документам относятся: картосхема микро-

районирования, план границ земельного участка, проект внутрихозяйственного землеустрой-

ства, специальные картограммы. В состав текстовой документации входят: пояснительная

записка, содержащая задание на проектирование (техническое задание), исходные данные и

расчётные описания, бизнес-план, инвестиционное обоснование, проектные экспликации,

сводные показатели проекта, материалы его рассмотрения и утверждения.

При землеустройстве агротехнопарка, документы готовятся для всего производ-

ственного образования в целом и для каждого ассоциированного хозяйствующего субъ-

екта. В крупных агротехнопарках проектной документацией обеспечиваются отдельные

производственные организации.

80

Авторский надзор за осуществлением проекта землеустройства

Осуществление проекта землеустройства заключается в юридическом оформлении

прав собственности, владения, пользования и аренды на земельный участок и переходе к

фактическому его использованию вместе с прочно связанными средствами производ-

ства. При необходимости устанавливаются этапы осуществления, очерёдность перене-

сения отдельных элементов в натуру и их освоения.

Осуществление проекта внутрихозяйственного землеустройства входит в обязан-

ность собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендато-

ра. Инженерные мероприятия осуществляются в порядке составления и реализации ра-

бочих землеустроительных проектов. Специально уполномоченные организации имеют

право контроля за осуществлением проекта землеустройства.

На землеустроительные проектные организации возлагаются функции авторского

надзора за осуществлением проекта землеустройства, обеспечивающего квалифициро-

ванное землеустроительное обслуживание предприятий и хозяйств. Содержание автор-

ского надзора включает: оказание методической и консультативной помощи, выявление

и устранение недостатков в проектной документации и практическом осуществлении

проекта, проведение необходимых расчётов и уточнений проектных решений, контроль

за полнотой и качеством осуществления мероприятий, предусмотренных проектом.

Специалисты землеустроительных проектных организаций, ведущие авторский надзор,

принимают участие в работах, связанных с использованием н охраной земель соответствующих

предприятий и хозяйств, по составлению систем ведения агропромышленного производства и

земледелия, рабочих проектов по мелиоративному улучшению и обустройству земель и других.

Авторский надзор за осуществлением проекта землеустройства ведётся на основе

ежегодных договоров, заключаемых между проектной организацией и производствен-

ными предприятиями (хозяйствами). Содержание выполненных работ фиксируется в

специальном журнале [48,49].

2.3. Экономико-математическое моделирование структуры агротехнопарков

и оптимизация их землепользования.

Оптимизация функционального зонирования агротехнопарка

Одним из средств формирования рациональной структуры землепользования агро-

технопарка является использование при разработке стратегии его развития и планов

81

функционального зонирования территории расчётных моделей, учитывающих не только

основные свойства различных её участков, но и основные закономерности развития ви-

дов городского землепользования, их отношение к свойствам территории. Интерес к ис-

пользованию математического моделирования в сфере градостроительства связан в зна-

чительной степени с тем, что крупные градостроительные мероприятия в агротехнопар-

ке, как правило, являются уникальными и имеют зачастую практически необратимые

последствия. Невозможность осуществления предварительных натурных экспериментов

требует проведения на подготовительных этапах проектирования таких мероприятий

максимально глубокой и всеобъемлющей проработки, затрагивающей не только техни-

ческие, но также экономические, социальные и прочие аспекты.

Основная цель при этом – создание расчётных моделей, используемых при проведении

сравнительного анализа вариантов градостроительных проектов, использовании методик

массовой оценки элементной среды агротехнопарка, решении задач рационального размеще-

ния на территории агротехнопарка объектов различного функционального назначения, вы-

числении характеристик функционирования различных инженерных (коммунально-

бытовых) систем и формировании стратегических направлений их развития.

В данной работе рассматривается проблема оптимизации территориальной органи-

зации агротехнопарка с учётом его многоотраслевой структуры.

Совершенствование внутрихозяйственной организации территории агротехнопарка за-

ключалась в разработке модели землепользования, обеспечивающей получение не только

необходимого объёма продукции при минимальных затратах на ее производство, но и сохра-

нение экологического равновесия при его многофункциональной деятельности.

В связи с этим, возникла необходимость дифференцированного подхода к исполь-

зованию земель, то есть научно обоснованная организация использования каждого кон-

кретного земельного участка, с учётом различных факторов, и особенно экономических

и экологических характеристик территории [50,51].

Для решения поставленных задач была разработана блочная оптимизационная мо-

дель организации использования территории агротехнопарка в системе «наука – образо-

вание – производство» (рис.12).

Первоначально разрабатываются экономико-математические модели по оптимизации

производственной деятельности предприятий, входящих в интеграцию агротехнопарка,

определяется их системы ограничений (по площади, по труду, по капиталу, по производ-

82

ственным мощностям и т.д.). Затем формируется единая модель функционирования всего

агротехнопарка на основе частных ЭММ. Целевым критерием для единой модели будет яв-

ляться максимум чистого дохода от всех видов деятельности. На основе сценарного подхода

нами прорабатываются различные варианты дальнейшего развития агротехнопарка с целью

оптимизации его финансовых ресурсов и затрат на основе многокритериального подхода

(при различных компромиссных критериях) [50,51,96, 98, 103-108, 137]. Для этого необхо-

димо определить тип компромиссного критерия, который необходимо использовать для ре-

шения каждого варианта сценария на минимум или/и максимум блоков целевых функций

n

i

iixx

xFwxF1

0 )(max)(max , (2)

(случай единой весовой шкалы в зависимости от весовых коэффициентов wi.) или

n

i i

iii

xx F

xFFwxF

1max

max

0

)(min)(min , (3)

(случай различных весовых шкал в зависимости от весовых коэффициентов wi.)

Постановка многокритериальных задач для линейного и нелинейного программи-

рования в случае двухкритериальной будет выглядеть вполне традиционно:

max2 F , max3 F (4)

Тогда задача принятия решения в условиях определённости при наличии двух кри-

териев, поскольку критерии сформулированы относительно максимизации некоторых

абстрактных величин, будем полагать, что оба критерия измеряются в одинаковых шка-

лах, а это значит, что обобщённый критерий станет следующим:

n

i

iixx

xFwxF1

0 )(max)(max , (5)

где n=2,3, w2=1-w1.

83

Рисунок 14. Блок-схема экономико-математической модели организации территории агротехнопарка

Связующий блок 1. Ограничения по балансу площадей 2. Ограничения по площади функциональных зон 3. Ограничения по трудовым ресурсам 4. Ограничения по денежно-материальным затратам 5. Ограничения по объёмам и источникам инвестиций

Блок: Наука Вспомогательный

блок

Блок: Производство Блок: Образование

Блок 2 Блок 3 Блок 4 Блок 4 Блок 5 Блок 6 Блок 1 Блок 1

Блок целевых функций многокритериальной модели агротехнопарка 1.Максимум чистого дохода; 2. Максимум товарной продукции i -ой отрасли (образование, наука, производство); 3. Максимум чистой текущей стоимости; 4.

Минимум себестоимости единицы продукции; 5. Минимум площади под i-ю отрасль 5. Минимум площади с.-х. угодий под i-ю отрасль

84

В случае если различный вид критериев (величина коэффициентов) обусловлен

разнородностью шкал этих критериев, для этого необходимо воспользоваться вторым

представлением обобщённого критерия. Чтобы воспользоваться этим критерием, нужно

найти максимальные значения на допустимом множестве X каждого из критериев, что

есть однокритериальные задачи линейного программирования. Тогда, например, для

двухкритериальной задачи обобщённый критерий может быть представлен в следую-

щем виде:

MinF0 = min([(F3max-F3)/|F3max|]+ W ((F2max-F2)/|F2max|]-(F3max-F3)/|F3max|]); (6)

Таким образом, ЭММ агротехнопарка будет основана на полной сочетаемости его

ресурсов с производственными возможностями предприятий, входящих в его структуру,

что приведёт к достижению конечной цели – роста рыночной стоимости всей интегра-

ции. При этом сама ЭММ агротехнопарка включает элементы таких известных моделей

как модель сочетания производственных отраслей, модель межотраслевого баланса и др.

Поэтому, весь комплекс моделей, характеризующий всю деятельность агротехнопарка в

данной работе, из-за ограничения объёма, рассматриваться не будет.

Более подробно рассмотрим ЭММ оптимального сочетания функциональных зон

агротехнопарка.

Постановка экономико-математической модели задачи

Постановка задачи заключается в установлении оптимального сочетания функцио-

нальных зон различного назначения, которое обеспечивает получение максимально воз-

можной прибыли от использования территории агротехнопарка, взаимосвязь между по-

требностями в ресурсах и источниками их покрытия.

На территории региона предусматривается создание агротехнопарка при проекти-

ровании которого предусматривается строительство нового жилого квартала. Для этих

целей выделен участок пригодный для строительства, площадь которого определена в

ходе предварительных расчётов исходя из предполагаемой численности работающих и

проживающих на его территории. Задача состоит в оптимальном сочетании площадей

зон жилой застройки, общественно-деловой зоны, промышленных зон, зон инженерной

и транспортной инфраструктуры и других зон с целью обеспечения максимального до-

хода от использования территории и минимальных затрат на освоение выделенного

участка при наиболее эффективном использовании ресурсов.

85

В процессе решения задачи определяются значения следующих групп переменных ве-

личин: площади жилых зон различного строительного значения (усадебной застройки, бло-

кированной застройки, секционной застройки низкой, средней и высокой этажности), пло-

щадь общественно деловой зоны, площадь зоны с/х назначения, площади зон лёгкой и тяжё-

лой промышленности, площадь зоны специального назначения, площадь военно-

промышленной зоны, площадь рекреационной зоны, а также площадь особо охраняемых

территорий, входящих в черту агротехнопарка.

В модели отражаются все основные факторы и условия, оказывающие влияние на строи-

тельное зонирование агротехнопарка. К ним относятся обеспечение территории сетью центра-

лизованного водо-, тепло- и газоснабжения, электрификация и телефонизация городских терри-

торий, устройство санитарно-защитных полос промышленных предприятий, устройство желез-

ных дорог и сопутствующих сооружений, а также озеленение и благоустройство территории.

Для указанных групп ограничений необходимы следующие данные: общая площадь

участка, предназначенного для размещения агротехнопарка, нормы обеспеченности территории

объектами транспортной инфраструктуры, нормы устройства санитарно-защитных полос, объё-

мы денежно-материальных затрат, на строительство, благоустройство и озеленение территории.

Решение данной задачи предусматривается двумя способами. В первом критерием

оптимальности будет выступать максимизация доходов от использования территории.

Во втором – минимизация затрат на освоение и благоустройство территории.

Следует сравнить решения, полученные из двух способов, путём нахождения по каж-

дому из них прибыли от использования территории, которая определяется разностью дохо-

дов, полученных от использования территории, и затрат на ее освоение и благоустройство.

Таким образом, тот вариант, в котором прибыль будет максимальна, и является вариантом

наиболее эффективного использования территории, а, следовательно, и функциональное зо-

нирование, предусмотренное в нем – оптимально [50,51,137].

Математическая модель задачи

Для записи математической модели используются следующие обозначения ос-

новных переменных:

Xj – (jQi) – площади жилой зоны усадебного типа застройки

Xj – (jQ2) – различного типа застройки;

Xj – (jQ3) – площадь общественно – деловой зоны;

86

Xj – (jQ4) – площадь зоны с/х назначения;

Xj – (jQ5) – площади промышленных зон;

Xj – (jQ6) – площадь зоны специального назначения;

Xj – (jQ7) – площадь военно-промышленной зоны;

Xj – (jQ8) – площадь рекреационной зоны;

Xj – (jQ9) – площади особо охраняемых территорий;

Q = Q1UQ2UQ3UQ4UQ5UQ6UQ7UQ8 UQ9

На переменные, накладывается система ограничений, обеспечивающая баланс

между ресурсами и затратами.

1. По общей площади всех планировочных элементов агротехнопарка (по общей

площади зон):

Xj – P=0 jQUQ9 (7)

где Р – площадь участка, предназначенного для создания агротехнопарка.

2. По затратам на подготовку территории предназначенной для строительства:

ajXjA jQ (8)

где aj – норма затрат на подготовку территории j-той зоны.

A – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на подготовку

территории.

3. По площади автомобильных дорог:

djXjD jQ1UQ2UQ3UQ5UQ7UQ8 (9)

где dj – норма обеспеченности автомобильными дорогами территории j-той зоны.

D – норма обеспеченности всего агротехнопарка автомобильными дорогами.

4. По площади железных дорог и сопутствующих сооружений:

njXjN jQ1UQ2UQ4UQ5UQ7 (10)

где nj – норма обеспеченности j-той зоны железными дорогами и сопутствующими

сооружениями.

N – норма обеспеченности всего агротехнопарка объектами железнодорожного

транспорта.

5. По площади санитарно-защитных полос:

87

mjXjM jQ5 UQ6UQ7UQ8UQ9 (11)

где mj – норма обеспеченности территории j-той зоны насаждениями санитарно-

защитного назначения.

M – нормативный размер санитарно-защитных полос в агротехнопарке.

6. По затратам на строительство зданий и сооружений:

hjXjH jQUQ9 (12)

где hj – норма затрат на строительство зданий и сооружений в j-той зоне.

H – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на строитель-

ство зданий и сооружений.

7. По затратам на устройство водоснабжения:

vjXjV jQ2UQ3UQ4UQ5 UQ7UQ8 (13)

где vj – норма затрат на устройство водоснабжения в j-той зоне.

V – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на устройство

водоснабжения.

8. По затратам на устройство канализации:

rjXjR jQ2 UQ3UQ5UQ7 UQ8 (14)

где rj – норма затрат на устройство канализации в j-той зоне.

R – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на устройство

канализации.

9. По затратам на устройство тепло-, газоснабжения и телефонизацию:

tijXjTi (iF2), j Q1UQ2U Q3 U Q5 U Q7 (15)

где rij – норма затрат на проведение i-того вида мероприятия в j-той зоне.

Ri – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на проведение

i-того вида мероприятия.

F1 – множество видов мероприятий

10. По затратам на электрификацию, вывоз мусора, озеленение и благоустройство

территории:

kijXjKi jQ1UQ2UQ3UQ5UQ7UQ8 iF2 (16)

88

где kij – норма затрат на обеспечение территории j-той зоны элементами i-того ви-

да благоустройства.

K – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на обеспечение

территории элементами i-того вида благоустройства.

F1 – множество видов мероприятий по благоустройству территории

11. По затратам на строительство объектов КБО:

bjXjB jQ1UQ2UQ3UQ8 (17)

где bj – норма затрат на строительство объектов КБО в j-той зоне.

B – предполагаемое количество денежных средств, выделенных на строитель-

ство объектов КБО.

12. По площади территории, предназначенной для строительства объектов КБО:

gjXjG jQ1UQ2UQ3UQ8 (18)

где gj – норма обеспеченности объектов КБО земельными участками в j-той зоне.

G – минимально допустимая площадь предназначенная под строительство объ-

ектов КБО.

Целевая функция:

1 способ: минимум затрат на освоение и благоустройство территории, выделенной

под строительство населённого пункта

Z=CjXjmin

2 способ: максимум дохода от использования данной территории.

Z=CjXjmax

Подготовка исходной информации и матрицы экономико-математической задачи

В составе основных переменных выделено 13 неизвестных:

х1 – площадь усадебной застройки (га).

х2 – площадь блокированной застройки (га).

х3 – площадь секционной застройки низкой этажности (га).

х4 – площадь секционной застройки средней этажности (га).

х5 – площадь секционной застройки высокой этажности (га).

х6 – площадь общественно – деловой зоны (га)

х7 – площадь зоны с/х назначения (га)

89

х8 – площадь зоны лёгкой промышленности (га)

х9 – площадь зоны переработки и хранения (га)

х10 – площадь зоны специального назначения (га)

х11 – площадь военно-образовательной зоны (га).

х12 – площадь рекреационной зоны (га)

х13 – площадь особо охраняемых территорий (га).

На переменные накладываются следующие ограничения:

1. По общей площади всех планировочных элементов агротехнопарка (по общей пло-

щади зон). Сумма площадей всех зон должна равняться общей площади агротехнопарка.

2. По затратам на подготовку территории предназначенной для строительства.

Все ограничения по затратам строятся исходя из расхода денежных ресурсов на

осуществление какого-либо мероприятия по освоению и благоустройству агротехнопар-

ка. Общие затраты не должны превышать имеющихся ресурсов.

3. По площади автомобильных дорог. Плотность автомобильных дорог не должна

превышать установленных норм, и соответственно их площадь не должна превышать

определённых пределов.

4. По площади железных дорог и сопутствующих сооружений. Площадь под же-

лезнодорожными объектами не должна быть менее норм обеспеченности территорий

агротехнопарка данными объектами.

5. По площади санитарно-защитных полос. Площадь санитарно-защитных полос не

должна быть менее установленных норм.

6. По затратам на строительство зданий и сооружений.

7. По затратам на устройство водоснабжения.

8. По затратам на устройство канализации.

9-11 По затратам на устройство тепло-, газоснабжения и телефонизацию.

12-14 По затратам на электрификацию, вывоз мусора, озеленение и благоустрой-

ство территории.

15. По затратам на строительство объектов КБО.

16. По площади территории, предназначенной для строительства объектов КБО. Насе-

ление населённого пункта должно быть должным образом обеспечено необходимым количе-

ством объектов КБО. В соответствии с этим площадь территории выделенной под строитель-

ство объектов КБО должна быть не менее 10% от общей площади населённого пункта

90

Перечисленные группы ограничений и целевую функцию записать в специальную

таблицу (матрицу). Размер матрицы экономико-математической задачи может быть ра-

вен 13х16, где количество переменных 13, а количество ограничений может быть 16.

В первом способе, используя коэффициенты для целевой функции в доходном ме-

тоде и значения переменных данного способа, определены доходы от данного использо-

вания территории, а также общая прибыль.

Во втором способе, используя коэффициенты для целевой функции в затратном

методе и значения переменных в данном способе, определены количество инвестиций,

необходимое для строительства и благоустройства данных зон. Определить общую при-

быль от размещения зон путём вычитания из доходов, полученных от использования

территории затрат на её освоение и благоустройство.

Произвести сравнение способов, выбрать наиболее выгодный и обосновать свой выбор.

Технико-экономические коэффициенты и ресурсы для составления матрицы пред-

ставлены в приложениях 7-9. Рассмотрим совершенствование данной ЭММ на примере

агротехнопарка ФБГОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» [50,51].

Оптимизация функционального зонирования агротехнопарка «Чкаловский»

Площадь озеленённой территории агротехнопарка следует принимать не менее

6 м2/чел. Размеры земельных участков научных учреждений следует принимать (на 1000 м

2

общей площади), га, не более: естественных и технических наук 0,14–0,2 га; общественных

наук 0,1–0, 12 га. В приведённую норму не входят опытные поля, полигоны, резервные тер-

ритории, санитарно-защитные зоны.

Размеры земельных участков складов, предназначенных для обслуживания поселе-

ний, допускается принимать из расчёта 2 м2 на одного человека с учётом строительства

многоэтажных складов (для крупного поселения) и 2,5 м2 – в остальных поселениях.

Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчёта 500 – 1000 м2 на од-

ного посетителя, в том числе интенсивного используемая её часть для активных видов

отдыха должна составлять не менее 100 м2 на одного посетителя.

Электрические сети напряжением до 20 кВт включительно. На селитебной терри-

тории городов и поселков в районах застройки зданиями в 4 этажа и выше, а также сети

всех напряжений на территории курортных комплексов следует, как правило, преду-

сматривать кабельными линиями. Гостиницы – при числе мест гостиницы, м2 на 1 ме-

91

сто: 100–500 – 30 м2. Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий 0,7–0,9 га

на 1 тыс. чел.

Постановка задачи:

На землях агротехнопарка необходимо определить такой план функционального

зонирования территории, при котором обеспечивается максимум чистого дохода.

Матрица задачи представлена в приложении 10, решение – в приложении 12.

Анализ полученного решения и корректировка оптимального плана.

При экономическом анализе последней симплексной таблицы можно выделить

следующие основные группы показателей:

1. Основным показателем достигаемого эффекта в результате оптимизации реше-

ния – является максимальное значение целевой функции:

Zmax = 713926.667 тыс.руб. (19)

2. Основные переменные, вошедшие в базис характеризуют эффективные функци-

ональные зоны, которые целесообразно развивать для достижения максимального чи-

стого дохода(прилож.13).

3. Основные переменные, не попавшие в базис, характеризуют неэффективные

функциональные зоны, развивать которые нецелесообразно (прилож.14).

4. Дополнительные переменные, попавшие в базис делятся на остаточные и избы-

точные. Остаточные переменные характеризуют наличие недоиспользованных ресурсов

(прилож.15).

5. Дополнительные остаточные переменные, не вошедшие в базис, показывают, что

в оптимальном решении соответствующие им ресурсы исчерпываются полностью, т.е.

являются дефицитными (прилож.16).

Увеличение дефицитного ресурса обеспечивает дополнительное развитие эффек-

тивных отраслей и увеличение дохода при наличии дополнительных денежно-

материальных средств.

Корректировка оптимального решения введением в базис основной переменной

дана в приложении 17.

Введение в план основной небазисной переменной, т.е. развитие неэффективной

отрасли, всегда будет приводить к ухудшению плана. Направление изменений базисной

92

переменной определяется знаком соответствующего коэффициента замещения: положи-

тельный знак Аij означает уменьшение базисной переменной, стоящей в i-строке, отри-

цательный – ее увеличение.

Предположим, что в решённой задаче необходимо учесть следующее дополнитель-

ное условие: площадь спортивной зоны должна составлять 1,5 га.

Введение в план основной переменной осуществляется по следующему алгоритму:

1) найти максимально возможное значение вводимой переменной 10х – площади спортивной

зоны. Для этого необходимо разделить значения базисных переменных из последней сим-

плекс-таблицы на соответствующие положительные коэффициенты замещения.

Расчёт максимально возможного значения переменной 6х . Наименьшим част-

ным будет 1,56. Следовательно, заданные в исходной постановке задачи ограничения не

будут нарушены, если площадь под спортивную зону 6х будет находиться в пределах:

0 6х 1,56

Производится расчёт новых значений целевой функции и базисных переменных:

Z´ = Zmax – (Z11 – С11); (20)

Х´jδ = Хjδ – К×Х11, (21)

где (Z11 – С11) – элемент индексной строки, соответствующий переменной 10х;

К – коэффициент замещения, расположенный в столбце, соответствующем неба-

зисной переменной 10хи в строке, соответствующей базисной переменной Хjδ.

Введение в оптимальный план переменной 6х =1,5

Новый план также оптимален при дополнительном условии 10х=1,5

Выделение площади под спортивную зону привело к следующим изменениям:

Площадь торгово-развлекательной зоны уменьшится на 4,8 га ( 11х ); Затраты труда

уменьшатся на 2430,0 чел. дней ( 22х ); Площадь общественно-деловой зоны уменьшится

на 3,3 га ( 43х); Площадь агротехнопарка уменьшится на 3,3 га ( 47х

); Капитальные вло-

жения в общественно-деловой зоне уменьшатся на 11250,0 тыс. руб. ( 49х); Денежно-

материальные затраты в общественно-деловой зоне уменьшится на 180,0 тыс. руб. ( 54х);

93

Затраты труда в общественно-деловой зоне уменьшатся на 2430,0 чел. дней ( 59х); Недо-

используемый ресурс земли в агротехнопарке увеличится на 3,3 га ( 80х); Недоиспользу-

емый ресурс земли в общественно-деловой зоне увеличится на 3,3 га ( 82х); Недоисполь-

зованные капитальные вложения увеличатся на 11250,0 тыс. руб. ( 93х); Недоиспользуе-

мый ресурс денежно-материальных затрат в агротехнопарке увеличится на 180,0 тыс.

руб. ( 101х); Недоиспользованный ресурс трудовых ресурсов в агротехнопарке увеличится

2430,0 чел. дней ( 109х); Недоиспользуемы ресурс водоснабжения в общественно-деловой

зоне увеличится на 33,0 тыс. л ( 120х); Недоиспользованный ресурс электроэнергии в об-

щественно-деловой зоне уменьшится на 1582,5 кВт/ч ( 125х).

Остальные величины останутся прежними.

Значение целевой функции уменьшится на 3240,0 тыс.руб и новое значение це-

левой функции, характеризующей максимум чистого дохода составит 703528,33 тыс.

руб. Полученный скорректированный план можно рассматривать как оптимальное

решение задачи [50,51,108].

94

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ АГРОТЕХНОПАРКОВ И ОЦЕНКА

ЭФФЕКТИВНОСТИ ИХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

3.1. Организация территории агротехнопарков в границах учебно-научных

полигонов «Чкаловский» и «Горное» ФГБОУ ВПО ГУЗ

Эффективное функционирование агротехнопарков в настоящее время в России сдержива-

ется отсутствием поддержки со стороны государства, надёжной правовой основы для их созда-

ния и развития. По нашему мнению, в ближайшем будущем в России сохранится тенденция к

развитию агротехнопарковых зон, кооперации научных учреждений и агропромышленных ор-

ганизаций, что позволит активно привлекать частный капитал, коммерциализировать науч-

ные исследования, развивать высокотехнологичные производства.

Одним из вариантов эффективного создания таких зон, является использование террито-

рии учебных и научных баз и полигонов.

Примером такого подхода может выступить, разработанная нами бизнес-концепция и

проект организации территории агротехнопарка на базе учебно-производственных полигонов

ФБГОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» и «Горное».

Агротехнопарк ФБГОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» – уникальный инфраструктурный

комплекс, предназначенный для размещения и работы на его территории инновацион-

ных компаний и организаций, деятельность которых направлена на разработку и выпуск

высокотехнологичной продукции, коммерциализацию имеющихся научных разработок,

создание инфраструктуры АПК региона.

Расположение агротехнопарка в непосредственной близости от Москвы позволит создать

условия наибольшего благоприятствования для коммерциализации научных разработок и

адаптации студенческой молодёжи к профессиональной деятельности и рыночной экономике.

По своему типу агротехнопарк ФГБОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» является предпринима-

тельским инновационным центром в сфере высоких технологий с бизнес-инкубаторами, кото-

рые включают всю необходимую для поддержки и развития инновационной деятельности ин-

фраструктуру.

Агротехнопарк ФГБОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» (рис. 15) состоит из двух основ-

ных зон, различных по назначению и уровню оказываемой поддержки:

– зона бизнес-инкубирования и инновационного развития;

– коммерческая зона для размещения зрелых наукоёмких бизнесов.

95

Рисунок 15. Общая структура основного комплекса агротехнопарка.

1. Производственная зона; 2. Деловой центр; 3. Бизнес-инкубатор; 4. Система общепита;

5. Система обслуживания; 6. Гостиничная зона.

Важнейшим элементом агротехнопарка «Чкаловский» является бизнес-инкубатор

– специальная зона для формирования новых и поддержки роста начинающих компа-

ний, с расширенным набором льгот и сервисов.

Для детального понимания процессов и механизмов, призванных обеспечить мак-

симальную эффективность работы агротехнопарка «Чкаловский», с учётом мирового

опыта создания и функционирования технопарков, а также специфики Академгородка,

была разработана бизнес-концепция [41,55].

Бизнес-концепция включает в себя все важнейшие вопросы стратегического разви-

тия агротехнопарка– от организации управления и финансирования проекта до социаль-

ной поддержки сотрудников компаний-резидентов и продвижения бренда агротехно-

парк ФБГОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» на международных рынках.

Цели агротехнопарка ФБГОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский»:

Содействовать формированию и росту новых предприятий, использующих ре-

зультаты научных исследований университета и других научных организаций. Высту-

пать в качестве механизма реализации региональной политики, направленной на пере-

стройку агропромышленности на основе новых технологий. Содействовать формирова-

нию тесных взаимоотношений и сотрудничеству между высшими учебными заведения-

ми, научными центрами и АПК. Содействовать созданию новых источников доходов

для университета и других научных и производственных организаций

96

Функции агротехнопарка «Чкаловский»:

Разработка различных механизмов внедрения наукоёмких технологий в агропро-

мышленном бизнесе с целью интенсивного развития научно-технического потенциала

ФБГОУ ВПО ГУЗ, как на территории Московского региона, так и за его пределами. Со-

здание инновационного «интерфейса» для государственного регулирования роста про-

изводственно-экономического потенциала Московского региона. Финансовая, организа-

ционно-техническая и правовая поддержка вновь создаваемых фирм наукоёмкого и вы-

сокотехнологичного бизнеса, в том числе аренда производственных помещений и обо-

рудования. Создание общего информационно-делового пространства малых и средних

фирм наукоёмкого и высокотехнологичного бизнеса Реализация широкого спектра кон-

салтинговых услуг предлагаемых малым фирмам инновационного бизнеса. Местополо-

жение полигона представлено на рис. 16. В перспективе рассматривается сеть агротех-

нопарков. Первым связующим звеном будет создание ещё и агротехнопарка «Горное»,

связь с ним представлено в приложении 5 [129,130,136].

Организация территории агротехнопарка на выше названных принципах позволила

нам сформировать комплексную структуру (рис. 16, 17, 18) по подготовке кадров для

управления земельными ресурсами.

Рисунок 16. Местоположение полигона

97

Рисунок 17. Функциональная схема работы образовательного блока

98

Рисунок 18. Функциональная схема работы учебно-производственных полигонов

99

Рисунок 19. Последовательное продвижение начинающих компаний-резидентов по зонам

бизнес-инкубатора агротехнопарка в процессе их развития

Территориальная структура комплексного развития научно-учебной базы агротехно-

парка включает следующие функциональные зоны: административную, учебную, лабора-

торно-исследовательскую, открытых экспериментальных площадок, спортивную, временно-

го проживания студентов и преподавателей, постоянного проживания студентов, постоянно-

го проживания преподавателей, военной кафедры, торгово-развлекательную, коммунального

хозяйства, сельскохозяйственного производства, рекреационно-защитную.

Агротехнопарк ФГБОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский» создаётся как универсальная среда

для коммерциализации разработок Государственного университета по землеустройству,

прогрессивного развития молодых инновационных компаний, занятых в различных

Зона инкубации бизнеса

(часть аренды и сервисов за

счет управляющей компании

и средств господдержки, т.е.

для фирм-клиентов инкуба-

торы бесплатны)

Зона инкубации бизнеса

(аренда и сервисы по

льготной ставке = себе-

стоимость + min норма

прибыли)

Коммерческая зона

бизнес-инкубатора

с оплатой аренды и

услуг коллективно-

го пользования

Профильные инно-

вационные компа-

нии – резиденты

технопарка (арен-

даторы)

Крупные иннова-

ционные компании

– якорные рези-

денты технопарка

(арендаторы)

Сервисные компа-

нии (арендаторы)

КОММЕРЧЕСКАЯ ЗОНА АГРОТЕХНОПАРКА

100

наукоёмких сферах. В таблице 11 представлен Бизнес инкубатор агротехнопарка ФГОУ

ВПО ГУЗ «Чкаловский».

Таблица 11

Бизнес-инкубатор агротехнопарка «Чкаловский»

1 Функции бизнес-инкубатора

1.Обеспечение разработчиков оснащён-

ными рабочими местами, офисными

услугами, профессиональными консуль-

тациями, опытно-экспериментальным

оборудованием.

2. Бизнес инкубатор технопарка предо-

ставляет проектантам оборудованное ра-

бочее место, телефон, оргтехнику, выход

в Интернет, услуги по делопроизводству,

секретарские и иные услуги.

3.Содействие разработчикам в:

- подготовке бизнес-планов коммерциализации

идей;

- проведении научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ;

– создании опытных образцов;

- сборе средств на проведение работ по проектам;

- участии на выставках, конференциях, семинарах,

презентациях.

4. Обеспечение правовой защиты разработок

2 Услуги аренды

Предоставление офисных помещений

Предоставление конференц-зала

Предоставление отдельных рабочих мест

Предоставление офисной оргтехники

Предоставление производственных помещений

Предоставление комнат переговоров

Контролирование состояния инженерных коммуни-

каций

Обеспечение мебелью

3 Информационные услуги

Предоставление нормативной докумен-

тации Организация пользования сетью

Интернет Оказание помощи в составле-

нии и анализе бизнес-планов

Обеспечение справочниками, каталогами

Предоставление информации по оборудованию

Организация внутренней связи (АТС)

Предоставление деловой информации

Предоставление информации по налогообложению

Предоставление информации по налогообложению

4 Маркетинговая поддержка

Анализ конкурентов

Передача информации заинтересованным

фирмам

Организация презентаций

Разработка маркетинговых планов

Организация участия в выставках

Продвижение товара

5 Помощь в организации сбыта производимых товаров и услуг

Размещение заказов на предприятия

6 Привлечение отраслевых специалистов

и специалистов по бизнесу для оказания услуг

Оказание юридических, бухгалтерских,

аудиторских услуг

Технико-экономическая экспертиза

Инжиниринг

Патентное обслуживание

Оценка бизнеса, недвижимости, оборудования

7 Учебно-методическая помощь

Организация учебных курсов бизнес-

планирования, маркетинга, менеджмента,

основы предпринимательской деятельно-

сти, английского языка, безопасности

Снабжение средствами обучения

Организация деловой библиотеки

Опираясь на накопленную в Университете базу фундаментальных научных иссле-

дований и разработок и создаваемую в рамках ФГБОУ ВПО «ГУЗ» материально-

техническую базу, компании-резиденты могут вести разработки и создавать опытные

производства в высокотехнологичных отраслях [117].

101

Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований или инвестиций в

организацию агротехнопарка необходимо согласовывать с Минэкономразвития России и

Минсельхозом Российской Федерации, а также на уровне Правительства Московской области.

Правительством Московской области создано Министерство инноваций и инвестиций, кото-

рое содействует реализации инвестиционно-привлекательных объектов.

Создание агротехнопарка осуществляется в непрерывном инвестиционном процессе с

момента возникновения идеи (замысла) до сдачи последнего объекта в эксплуатацию.

В инвестиционном процессе проектная подготовка организации территории агротехно-

парка с учётом действующего российского законодательства и зарубежной практики, должна

состоять из трёх основных этапов:

1. Определение цели инвестирования, назначения и мощности агротехнопарка, номен-

клатуры продукции, места (района) размещения объекта с учётом принципиальных требова-

ний и условий инвесторов. На основе необходимых исследований и проработок об источни-

ках финансирования, условиях и средствах реализации поставленной цели с использованием

максимально возможной информационной базы данных проводится оценка возможностей

инвестирования и достижения намечаемых технико-экономических показателей. С учётом

принятых на данном этапе решений инвесторы представляют, в установленном порядке, хо-

датайство (декларацию) о намерениях. После получения положительного решения местного

органа исполнительной власти начинается этап разработки обоснований инвестиций в орга-

низацию агротехнопарка.

2. Разработка обоснований инвестиций с учётом полученной информации, требований

государственных органов и заинтересованных организаций, в объёме, достаточном для при-

нятия инвесторами решения о целесообразности дальнейшего инвестирования, получения от

соответствующего органа исполнительной власти предварительного согласования места раз-

мещения объекта (акта выбора участка) и о разработке проектной документации.

3. Разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации,

получение на ее основе решения об использовании (изъятии) земельного участка для ор-

ганизации агротехнопарка.

При разработке обоснований инвестиций необходимо руководствоваться законодатель-

ными и нормативными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и

другими государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность.

Разработка обоснований инвестиций осуществляется с учётом данных и положений, содержа-

102

щихся в федеральных, региональных и отраслевых программах структурной перестройки

народного хозяйства, научно-технических и других государственных программах, схемах раз-

вития и размещения производительных сил, промышленных узлов, схемах землеустройства,

градостроительной документации и иных возможных для использования материалов. Обосно-

вания инвестиций разрабатываются, как правило, заказчиком с привлечением при необходи-

мости, на договорной основе проектных, проектно-строительных организаций и других юри-

дических и физических лиц, получивших в установленном порядке право на соответствующий

вид деятельности. Результаты обоснований служат основанием для принятия решения о хозяй-

ственной необходимости, технической возможности, коммерческой, экономической и соци-

альной целесообразности инвестиций в организацию агротехнопарка [50,51,96,117].

Обоснования подлежат государственной экспертизе в установленном порядке. Ма-

териалы обоснований направляются в соответствующий орган исполнительной власти

для оформления Акта выбора земельных участков для строительства объектов агротех-

нопарков с приложением необходимых согласований и решения об утверждении пред-

варительного согласования места их размещения.

Материалы обоснований могут использоваться инвесторами для:

проведения социологических исследований, опросов общественного мнения и

референдумов о возможности сооружения объекта;

разработки бизнес-плана, обеспечивающего подтверждение кредитору или организации

гарантии по кредитам, платёжеспособности и финансовой устойчивости предприятия или иного

объекта инвестирования в части возможности инвестора выполнения обязательств по долгам;

переговоров с государственными и местными органами исполнительной власти о

предоставлении ему субсидий, налоговых и иных льгот.

В обоснованиях должны выполняться альтернативные проработки, расчёты для всех

предложенных земельных участков, в том числе принципиальные объёмно-планировочные

решения, расчёты по определению эффективности инвестиций, социальных, экологических и

других последствий осуществления организации территории агротехнопарка и эксплуатации

объекта, а также по определению убытков землевладельцев, землепользователей, арендато-

ров, потерь сельскохозяйственного производства, связанных с изъятием земельного участка

и др. Состав и содержание указанных материалов должны быть достаточными для проведе-

ния необходимых согласований и экспертиз [20].

При организации территории агротехнопарка необходимо учитывать следующее:

103

– размещать объекты там, где имеются условия для выполнения тех задач, которые

поставлены перед ними с учётом эффективности функционирования полного комплекса

его научной, производственной и образовательной деятельности, а также его социаль-

ных и экологических условий;

– не нарушать существующие землепользования, особенно сельскохозяйственных

предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутрихозяйственную организацию терри-

тории или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие

снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;

– предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, под-

топления, других видов деградации загрязнения и нарушения земель;

– не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хо-

зяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих

им убытки и потери.

При размещении таких объектов как агротехнопарки разрабатываются варианты,

учёт которых позволяет выявить условия для:

– рационального использования и охраны земельных и других природных ресурсов;

– уменьшения отрицательного воздействия объектов на окружающую среду и

предотвращения негативных последствий их строительства;

– минимального расходования и наиболее полной охраны сельскохозяйственных

угодий и сохранения ценных земель;

– создания наиболее благоприятных условий для строительства и эксплуатации

объектов;

– связи объектов с инженерными и иными коммуникациями.

Экономическая эффективность и бюджетная окупаемость агротехнопарка как эле-

мента национальной и региональной инновационной системы определяется его ролью в

экономике всего Московского региона и может быть определена за счёт:

анализа расходов на капитальное строительство и текущее содержание;

анализа собственных доходов;

оценки макроэкономического эффекта от деятельности созданных при участии агро-

технопарка высокотехнологичных фирм в агропромышленном и иных секторах экономики;

– оценки эффективности участия в содействии развитию кластеров высоко-

технологичного развития, создающихся в настоящее время, и проектировании новых.

104

При определении экономического эффекта главными финансово-экономическими

параметрами являются баланс доходов и затрат и достижение точки безубыточности.

Чкаловский агротехнопарк – масштабный инвестиционный проект. Общая потреб-

ность в финансировании строительства агротехнопарка составляет $14,43 млн. Прямые

инвестиции в строительство, кроме ежегодной доходности, дадут возможность участво-

вать в управлении уникальным инфраструктурным комплексом, потенциал и стоимость

которого будет расти с каждым годом вслед за экономическим эффектом, который даст

концентрация нескольких сотен высокотехнологичных компаний.

При обосновании проекта образования землепользования агротехнопарка решают-

ся следующие вопросы:

– распределение капиталообразующих инвестиций;

– установление текущих издержек;

– расчёт показателей экономической и коммерческой финансовой эффективности

проекта.

Проведение оценки проектов всегда является достаточно сложной задачей, что по-

рождается рядом факторов:

– во-первых, инвестиционные расходы могут осуществляться либо разово, либо

неоднократно на протяжении достаточно длительного периода времени (порой до не-

скольких лет);

– во-вторых, длителен и процесс получения результатов от реализации проектов.

Таким образом возникает необходимость учитывать фактор времени, оценивать затра-

ты, результаты и эффекты от реализации проектов с учётом временных изменений. Оценка

эффективности предстоящих затрат и производственных результатов по проекту образова-

ния землепользования агротехнопарка осуществляется в пределах расчётного периода, кото-

рый принято называть горизонтом расчёта. Продолжительность горизонта расчёта зависит от

многих факторов: длительности строительства и эксплуатации зданий, сооружений, машин и

механизмов, а при необходимости ликвидации объектов проектирования, времени достиже-

ния планируемых экономических и технических показателей, т. е. определённого периода

времени, в течение которого товар пользуется спросом на рынке; требований кредитора.

В основу определения горизонта расчёта в проекте образования землепользования

агротехнопарка положен средневзвешенный нормативный срок службы активной части

основных фондов: машин, оборудования, зданий. Их полный износ означает конец гори-

105

зонта расчёта, так как для дальнейшего функционирования комплекса потребуются но-

вые капиталообразующие инвестиции. В данном проекте горизонт расчёта принят в

пределах 10 лет .

Наиболее сложным и ответственным управленческим решением в деятельности аг-

ротехнопарка является планирование инвестиций в обустройстве территории по годам

расчётного периода. При разработке инвестиционного плана необходимо увязать его с

планом развития парка, учитывая при этом ресурсы организации, возможность привле-

чения подрядных организаций, наёмной рабочей силы.

В табл. 12 представлены объекты капитального строительства и их стоимость. Из табл. 12

видно, что объем капиталовложений на капитальное строительство составляет 165100 млн. руб.

Таблица 12

Капитальное строительство

№ п.п Наименование Количество Цены,

тыс. руб.

Стоимость,

тыс. руб.

Запуск проекта,год

1 Спортивные сооружения

ФОК 1 1000 1000 2011

Каток 1 1000 1000 2012

УСЗ 1 2000 2000 2021

2 Административные здания

Главное администра-

тивное здание

1-я очередь

2-я очередь

1 12000 12000

2012

2018

Гараж 1 500 500 2012

Склад 3 200 600 2012

3 ЖКХ

Коттеджи 10 2000 10000 2013

Общежития 1 5000 5000 2018

Гостиница 1 15000 15000 2013

4 Наука

Учебные корпуса 2 15000 30000 2016

Лаборатории 4 10000 40000 2018

Конференц-зал 1 15000 15000 2013

5 Общепит

Ресторан 1 15000 15000 2013

Кафе 2 5000 10000 2013

Бар 4 2000 8000 2013

Итого затрат на капитальное строительство 165100

Для распределения инвестиционных затрат во временном аспекте требуется уста-

новить не только их общую сумму, но и установить приоритетные направления, элемен-

ты создаваемых основных фондов.

Был принят следующий порядок распределения инвестиционных затрат во време-

ни (табл. 13).

106

Таблица 13

План осуществления проекта

Мероприятия

тыс. руб.

Годы проекта

1-й 2-й 3-й 4-й 5-й 6-й 7-й 8-й 9-й 10-й

Межевание 665

КФХ 9584

Транспортная ком-

пания 6500

Маркетинговая

компания 500

Озеленение 3235 4232 6700 6700

Ландшафтный ди-

зайн 300 650 1500 1550

Благоустройство

территории 350 658 1300 2250

Коммуникации 31052

Дорожное строи-

тельство 53990 70000

Спортивные объекты:

ФОК 1000

Каток 1000

Административные здания

Главный корпус

1-я очередь 2000 2000 2000

2-я очередь 2000 2000 2000

Гараж 500

Склад 600

ЖКХ:

Коттеджи 2500 2500 2500 2500

Общежитие 1500 1750 1750

Гостиницы 7000 8000

Учебные здания

Учебный корпус 10000 20000

Лаборатории 10000 15000 15000

Конференц-зал 7000 8000

Общепит 13000 20000

Распределение объёмов капиталообразующих инвестиций в период строительства

показано в табл. 14.

107

Таблица 14

Инвестиционные издержки (капиталовложения в период строительства)

Вид капиталовложения Объем капиталовложений, тыс. руб.

Межевание земельного участка 665

Создание Крестьянско-фермерского хозяйства 9584

Транспортная компания 6500

Маркетинговая компания 500

Озеленение территории 20867

Ландшафтный дизайн территории 4000

Благоустройство территории 4558

Прокладка газопровода 5476

Прокладка водопровода 3961

Прокладка канализации 8738

Дождевая/ливневая канализация 10640

Монтаж теплосети 1165

Прокладка электричества 932

Прокладка телефонного кабеля 85

Прокладка интернет кабеля 55

Строительство дорог 123990

Капитальное строительство 165100

Прочие затраты 37120

Всего капиталовложений 403936

Из данных таблицы 14 видно, что объем капиталовложений, необходимый для

строительства парка составит более 403 млн. руб.

Одному из инвесторов агротехнопарка «Чкаловский» – ОАО «Торгово-

промышленная палата» предоставлен кредит в банке на льготных условиях (таблица 15).

Таблица 15

Кредиты

Виды

кредита

Величина

кредита,

тыс. руб.

Год и месяц

начала кре-

дитования

Тип пога-

шения кре-

дита

Период по-

гашения кре-

дита, лет

Льготный

период, лет

Процентная

ставка, %

Долгосрочный 404000 01.06.2011 Равными

долями 7 2 года 10

Из таблицы 15 следует, что организации предоставлен долгосрочный кредит размером

404 млн. руб. начало кредитования – 01.06.2011, процентная ставка – 10 %. Возврат кредита

108

планируется методом равномерных платежей, предусматривающим выплату одинаковых

сумм на протяжении всего срока займа, в данном случае пяти лет. Льготный период составляет

два года, в течение которого не взимается сумма основного долга по кредиту [50,101].

Для соблюдения главного принципа кредитования – его возвратности необходимо

установить сроки выплат и определить размеры денежных платежей по погашению дол-

госрочного кредита. Расчёт размера ежегодных платежей приведён в таблице 16.

Таблица 16

Расчёт размера ежегодных платежей методом равных долей

Годы возврата

кредита

Размер ежегодных

выплат, всего, тыс.

руб.

В том числе

Остаток

кредита, тыс. руб. оплата процентов за

кредит, тыс. руб.

оплата основной

части займа, тыс.

руб.

1 2 3 4 5

1 106573 40400 66173 404000

2 106573 33782 72791 337826

3 106573 26503 80070 265034

4 106573 18496 88077 184964

5 106573 9688 96885 96886

Всего 532869 128871 403998 -

Из таблицы 16 видно, что размер ежегодных выплат составит 532869,95 тыс. руб.

Он был определён с помощью коэффициента аннуитета, который для данных условий

равен 0,263797.

Зонирование территории полигона ФБГОУ ВПО ГУЗ «Чкаловский»

Московской области

В соответствии с МГСН 1.01- 99 «Нормы и правила проектирования планировки и

застройки г. Москвы и Московской области» на территории агротехнопарка разрешает-

ся строительство зданий для обслуживания посетителей и его эксплуатации, высота ко-

торых не превышает 8 м; высота гостиничных комплексов и учебных корпусов – не

ограничивается. Площадь застройки не должна превышать 7% территории парка. Соот-

ношение элементов территории парка приняты по таблице 17.

Таблица 17

Соотношение элементов территории агротехнопарка

Объект нормирования

Элементы территории (% от общей площади)

Территории зеленых

насаждений и водоемов

Аллеи, дорожки,

площадки Сооружения и застройка

Агротехнопарк 65–70 28–25 7–5

109

Функциональная организация территории агротехнопарка включает следующие

зоны с преобладающим видом использования: административную; учебную; лаборатор-

но-исследовательскую; открытых экспериментальных площадок; спортивную; прожива-

ния студентов и преподавателей; военной кафедры; защитно-рекреационную; торгово-

развлекательную; коммунальную; гостиничную.

Процентное соотношение зон на территории агротехнопарка определялось по ва-

риантам решения ЭММ (табл. 18). Структура и планировка определяются целевым

назначением, местоположением, климатом в данной местности, рельефом, почвой и ха-

рактером существующих насаждений.

По существующей классификации проектируемый агротехнопарк по целевому назначе-

нию относится к технопаркам – объект ландшафтной архитектуры научно-производственного

направления рекреационной деятельности, на территории которого размещаются закрытые

объекты и открытые площадки для проведения мероприятий различной направленности. По

месту в общей системе озеленения – к загородным паркам.

Таблица 18

Функциональная организация территории агротехнопарка

Функциональные зоны парка

Территории агротехнопарка, га

вариант 1 вариант 2

в га в % в га в %

Административная 1,1 1 0,8 1

Учебная 4,4 5 2,7 3

Лабораторно-исследовательская 10,9 13 7,2 8

Открытых экспериментальных площадок 13,1 16 20,3 23

Спортивная 10,7 13 8,3 10

Проживания студентов 4,6 6 4,4 5

Проживания преподавателей 1,8 2 2,4 3

Военной кафедры 3,6 5 3,6 4

Защитно-рекреационная 23,0 28 29,8 35

Торгово-развлекательная 2,0 3 1,7 2

Коммунального хозяйства 3,8 5 2,5 3

Гостиницы и общежития 2,5 3 2,5 3

Итого по решению задачи 81,5 100 86,2 100

После определения площади агротехнопарка решается вопрос о размещении зе-

мельного участка.

Размещение земельной участка (землепользования) несельскохозяйственного объ-

екта является наиболее ответственной и сложной частью проекта.

При размещении землепользования несельскохозяйственного объекта следует со-

блюдать следующие основные требования:

110

– размещать там, где имеются условия для выполнения тех задач, которые постав-

лены перед несельскохозяйственным землепользованием с учётом эффективности его

производства и социально-экономических целей жизни его работников;

– размещать несельскохозяйственное землепользование в первую очередь на зем-

лях запаса, несельскохозяйственного назначения (непригодных для ведения сельского

хозяйства) или на сельскохозяйственных угодьях худшего качества (по кадастровой

оценке), а также на землях лесного фонда, не покрытых лесом или занятых малоценны-

ми насаждениями и кустарником;

– не нарушать существующие землепользования, особенно сельскохозяйственных

предприятий и крестьянских хозяйств, и их внутрихозяйственную организацию терри-

тории или вносить в них наименьшие изменения, прямо или косвенно вызывающие

снижение продуктивности и эффективности использования этих и прилегающих земель;

– предусматривать меры по недопущению процессов эрозии, заболачивания, под-

топления, других видов деградации загрязнения и нарушения земель;

– не допускать неблагоприятных последствий, ведущих к ухудшению условий хо-

зяйственной деятельности сельскохозяйственных и других предприятий, причиняющих

им убытки и потери.

В состав объекта могут быть включены территории памятников архитектуры и са-

дово-паркового искусства. Для эксплуатации комплекса необходима административно-

хозяйственная зона.

Функционально-планировочная организация агротехнопарка с выделением зон про-

водится на основании анализа природоохранной, историко-культурной и рекреационной

ценности территории, ее градостроительных особенностей. Функциональные зоны и участ-

ки, для которых устанавливаются дифференцированные режимы хозяйственного и иного

использования, определяются в соответствии постановлением Правительства Москвы от 16

декабря 2008 г. № 1160-ПП «Об утверждении Временного положения по классификации и

функционально-планировочной организации парков в городе Москве».

Входные комплексы: пункты охраны; кассы; туалеты; объекты общественного пи-

тания; информационные пункты.

Административно-хозяйственный комплекс: здание администрации агротехнопар-

ка; хозяйственные постройки; места для уборочной техники и инвентаря.

111

Объекты рекреационной инфраструктуры: нестационарные объекты питания; пло-

щадки отдыха; площадки для проведения массовых мероприятий; досуговые центры.

Определяющими факторами построения любой садово-парковой композиции яв-

ляются ландшафтные и природно-климатические условия местности. Положительными

моментами планировочной и объёмно-пространственной композиции в проектируемом

агротехнопарке в настоящее время являются: ярко выраженный микрорельеф, высокая

декоративность основного древостоя – сосны обыкновенной, визуальная изолирован-

ность от внешнего пространства, наличие карьера. К недостаткам можно отнести одно-

образие породного и возрастного состава, недостаточную залесённость территории, не-

организованность соотношений открытых и закрытых пространств, недостаточное раз-

витие дорожно-тропиночной сети.

Сначала были намечены потенциальные места для входов в агротехнопарк. Главный

вход запроектирован в северо-западной части парка. Выбор обусловлен близким расположе-

нием к дороге и наличием остановок общественного транспорта. Здесь планируется разме-

стить парковку на 300 машиномест (из расчёта 6 машиномест на 100 единовременных посе-

тителей). На северо-востоке находится другой вход, также удобно расположенный относи-

тельно дорожной сети. Ещё один вход будет размещён с северной стороны агротехнопарка.

Планировочная структура каждой из функциональных зон имеет свои особенности.

Схема комплексного зонирования территории полигона «Чкаловский» Московской об-

ласти (варианты I и II) представлена на рис. 18 и 19. Рассмотрим ее подробнее.

Административная зона (по первому и второму варианту составляет 1,10 га и со-

ответственно 0,80 га) с размещением здания администрации предназначена для органи-

зации функционирования агротехнопарка и ухода за его территорией. В данной зоне

предусматривается размещение объекта культурно-просветительного назначения (вы-

ставочный комплекс, конференц-зал, видео зал, офисы). Под неё отводится участок в

центральной части участка с выездом на прилегающие улицы.

Учебная зона занимает значительную часть (по первому варианту составляет 4,40 га и

второму варианту соответственно 2,70 га). На территории учебной зоны следует размещать

учебные и административные здания, клубные и актовые залы, столовую.

112

Рисунок 20.Схема комплексного зонирования территории полигона «Чкаловский» Московской области (вариант I )

113

Рисунок 20. Схема комплексного зонирования территории полигона «Чкаловский» Московской области (вариант II)

114

Под учебной зоной подразумевается вся совокупность помещений, связанных с теоре-

тическим обучением – классы, кабинеты, лаборатории, лекционные аудитории, библиотека.

Термин практика включает все помещения и сооружения, предназначенные для профессио-

нального обучения и практических занятий (тренажёры, учебно-производственные лабора-

тории и мастерские, полигоны, цехи и участки).

Функциональная зона лабораторных исследований (по первому варианту составля-

ет 10,90 га и второму варианту соответственно 7,20 га). Здесь планируется разместить

экспериментальные лаборатории, офисы, что позволит максимально содействовать раз-

витию отечественных инноваций. Кроме этого, инфраструктура и площадки агротехно-

парка предоставляют возможность разработчикам инноваций проводить тестирование,

экспериментальное внедрение опытных образцов и рекламное продвижение разработок

с максимальным использованием маркетинговых программ.

Функциональная зона открытых экспериментальных площадок (по первому вари-

анту составляет 13,10 га и второму варианту 20,30 га – соответственно) размещаются

обособленно по всей территории агротехнопарка. Данная зона используется в качестве

проведения учебных практик и выполнения научно – исследовательских работ.

Функциональная зона военной кафедры (по первому и второму варианту составля-

ет 3.60 га) располагается в северо-западной части при въезде в агротехнопарк. В данной

зоне размещается здания военного факультета и стрелковый тир.

Функциональная зона гостиницы и общежития (по первому и второму варианту со-

ставляет 2,50 га) располагается в северной части при въезде в агротехнопарк. Гостинич-

ная зона организована по принципу курортных отелей «Holiday Village» с отдельно сто-

ящими средствами размещения (коттеджами) и территориально сгруппированными объ-

ектами инфраструктуры обслуживания. По набору услуг и по комфортабельности номе-

ров проектируемую гостиницу можно отнести к 4-х звёздочным.

На территории гостиничного комплекса также будут расположены:

здание ресторана на 150 мест. В цокольном этаже планируется разместить ноч-

ной бар на 60 мест, прачечную и другие помещения хозяйственно бытового назначения.

здание фитнес – центра с бассейном, термальной зоной (сауна, турецкая баня,

русская баня, лакониум и пр), SPA комплексом и тренажёрным залом.

парковки для автомобилей.

115

Гостиница любой категории должна иметь удобные подъездные пути с необхо-

димыми дорожными знаками, благоустроенную и освещённую прилегающую терри-

торию, площадку с твёрдым покрытием для временной парковки и маневрирования

автотранспорта (в том числе автобусов), вывеску с названием предприятия и указа-

нием его категории, при наличии отдельного входа в ресторан – вывеску с его назва-

нием. Гостиница, занимающая часть здания, должна иметь отдельный вход.

При проживании в гостинице должны быть обеспечены безопасность жизни, здо-

ровья гостей и сохранность их имущества. В здании должны быть аварийные выходы,

лестницы, хорошо заметные информационные указатели, обеспечивающие свободную

ориентацию гостей, как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации.

Все электрическое, газовое, водопроводное и канализационное оборудование должно

быть установлено и эксплуатироваться в соответствии с «Правилами технической эксплуата-

ции гостиниц и их оборудования».

Гостиница должна быть оснащена инженерными системами и оборудованием,

обеспечивающими:

– горячее и холодное водоснабжение (круглосуточно);

– в районах с перебоями в водоснабжении необходимо иметь ёмкость для мини-

мального запаса воды не менее чем на сутки;

– канализацию;

– отопление, поддерживающее температуру не ниже 18.5 градусов С в жилых и

общественных помещениях;

– вентиляцию (естественную или принудительную), обеспечивающую нормальную

циркуляцию воздуха и исключающую проникновение посторонних запахов в номера и

общественные помещения;

– радиовещание и телевидение (подводка во все номера);

– телефонную связь;

– освещение в номере естественное (не менее одного окна), искусственное.

Функциональная зона проживания преподавателей (по первому варианту со-

ставляет 1,80 га и второму варианту соответственно 2,40 га). В данной зоне предпо-

лагается размещение блокированных жилых домов для проживания преподавателей.

116

Функциональная зона проживания студентов (по первому варианту составляет

4,60 га и второму варианту соответственно 4,40 га). В данной зоне предполагается

размещение блокированных жилых домов для проживания студентов.

Спортивная функциональная зона (по первому варианту составляет 10,70 га и второму

варианту соответственно 8,30 га), размещается обособленно по всей территории агротехно-

парка. Спортивная зона предназначена для занятий спортом и физкультурой, размещения

спортивных площадок с покрытием для летних и зимних видов спорта (футбол, баскетбол,

бадминтон, теннис, волейбол и пр. каток, хоккейная коробка). Организация этой зоны преду-

сматривает строительство спортивного павильона для круглогодичных занятий различных

видов спорта, а также площадок и беседок для барбекю и шашлыка.

Торгово-развлекательная функциональная зона (по первому составляет 2,0 га и

второму варианту соответственно 1,7 га) размещается обособленно на различных участ-

ках территории агротехнопарка. В данных зонах будут размещаться множество различ-

ных магазинов, также будет предложен целый ряд развлечений боулинг, бильярд, центр

бытовых услуг, офисы операторов мобильной связи и банков, аттракционы для детей,

ресторанный дворик караоке-баром и прочее [112].

Рекреационно-защитная функциональная зона занимает большую часть агротехно-

парка(по первому составляет 23 га и второму варианту соответственно 29,8 га). Она рас-

полагается практически по всей территории. Данная зона – специально выделяемая тер-

ритория в пригородной местности или в городе, предназначенная для организации мест

отдыха населения и включающие в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи,

иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные

территории и природные объекты.

Функциональная зона коммунального хозяйства (по первому составляет 3,8 га и второ-

му варианту соответственно 2,5 га). В данной зоне размещаются коммунальные и складские

объекты, объекты жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, предприятия оптовой

торговли. Зона должна быть удобно связана с внешними транспортными магистралями.

Функциональная зона инженерно-транспортной инфраструктуры (дорожно-

тропиночная сеть). Дорожные плоскостные сооружения объекта создают его пешеходную

основу. От правильного проектирования дорожно-тропиночной сети, подбора строительных

материалов дорожных одежд и выполнения покрытий в натуре зависит будущая жизнен-

ность всего объекта.

117

Дорожно-тропиночная сеть позволяет посетителям удобным и кратчайшим путём

добраться до каждого элемента объекта. Дорожно-тропиночная сеть включает в себя

транзитные, основные, входные, периметральные дороги и прогулочные маршруты.

Транзитные дороги прокладываются по диагонали через всю территорию агротех-

нопарка. С их помощью посетитель легко достигает противоположной части террито-

рии. Транзитные проходы обеспечивают быстрый осмотр территории агротехнопарка.

Ширина транзитных дорог позволяет единовременно проходить шести посетителям.

Периметральные дороги опоясывают весь агротехнопарк. Они позволяют пройти

вдоль территории агротехнопарка, не углубляясь в неё.

Прогулочные маршруты обеспечивают посетителей возможностью неторопливо прогу-

ливаться по территории, спокойно созерцать пейзажные виды и отдыхать от шума города.

Дорожное покрытие имеет несколько конструктивных слоёв, состоящих из различных

материалов, которые укладываются на специальное ложе дорожек или площадок. Назначе-

ние дорожного покрытия – придание прочности, устойчивости к атмосферным осадкам и

комфортабельности, как для движения, так и для отдыха посетителей [99,103,104,105].

3.2. Методические подходы по экономическому обоснованию проектов

организации территории агротехнопарков

Стратегическим направлением развития инновационного предпринимательства на

региональном уровне является организация агротехнопарка, задачей которого являет-

ся интеграция научных идей, передовых технологий и методов в производство, обеспе-

чивающей благоприятную инновационную среду.

Лучшим инструментом поддержки инновационного предпринимательства или

наукоёмкого бизнеса в аграрной сфере по опыту мировой практики является агротехно-

парк.

Национальный проект «Образование» в моделях экологических поселений XXI века

должен предусматривать создание в системе агрообразования инновационных агротехно-

парков, содержащих лучшие мировые достижения в агробиотехнологиях.

Не менее важной формой инновационной деятельности является создание, совместных с

научно-исследовательскими организациями, опытно-внедренческих площадок по разработке

и внедрению конкретных технологий сельскохозяйственного производства. Опыт создания

118

таких площадок имеется у многих российских университетов.

Одной из современных форм организации опытно-внедренческой деятельности являют-

ся агротехнопарки, способные осуществлять одновременно отработку технологий, их тира-

жирование и поддержку.

По своей сути агротехнопарк – это структурно оформленные территориальные объеди-

нения хозяйствующих субъектов, на основе комплексного применения взаимоувязанных тех-

нологических решений при которых технологические процессы, результаты или отходы од-

ного производства являются сырьём для другого. Пример такой взаимосвязи основных моду-

лей и производств показан на рисунке 20. При этом в основу организации агротехнопарка

положены следующие принципы [28,38,45]:

комплексное применение технологий;

взаимосвязь технологий;

пространственная и тематическая определённость технопарка;

новизна и экономическая эффективность применяемых технологий;

модульный принцип построения;

наличие научного и образовательного ядра;

тиражируемость результатов.

Система взаимосвязанных техническими процессами малых инновационных

предприятий является наиболее современной и соответствующей формой сочетания

интересов науки, образования и производства. Модель системы взаимодействия

агротехнопарка позволяет реализовать целый комплекс задач стоящих перед ним: 1) создать

высокоэффективное, практически безотходное производство, способное саморазвитию и

совершенствованию технологий. 2) создать центр опытно-внедренческой и образовательной

деятельности в регионе. 3) формировать инновационную среду и её «носителей» в среде вуза.

Малые формы хозяйствования (личные подсобные хозяйства, крестьянские

(фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы) наряду с

крупными агропромышленными предприятиями являются полноправными участниками

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия [85].

119

Рисунок 21. Схема взаимосвязи различных производств и процессов

120

Поэтому фермеры и индивидуальные предприниматели, ведущие сельскохозяйственную

деятельность, могут участвовать во всех отраслевых программах по развитию мясного и

молочного скотоводства, племенного животноводства, птицеводства, свиноводства, элитного

семеноводства. Сельские жители, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут стать

участниками Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года».

Помимо этого, в рамках Государственной программы Министерством сельского

хозяйства Российской Федерации реализуются специализированные отраслевые целевые

программы, направленные на повышение финансовой устойчивости малых форм

хозяйствования на селе: «Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и других малых

форм хозяйствования в АПК» и «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих

ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств».

Основным видом государственной поддержки малых форм хозяйствования является

предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и

займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, на развитие

сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности. В рамках ФЦП «Социальное

развитие села» предусмотрено предоставление гражданам, молодым семьям, молодым

специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а муниципальные

образования имеют право на получение субсидий для строительства объектов инженерной

инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

Помимо этого, сельхозпроизводители могут получить субсидии в рамках программ

поддержки малого и среднего бизнеса, которые реализует Министерство экономического

развития Российской Федерации и региональных программах по снижению напряжённости

на рынке труда, которые курирует Министерство здравоохранения и социального развития

Российской Федерации. Преимущества малых инновационных предприятий агротехнопарка

показано на рисунке 22.

Основные стратегические направления развития экономики полигона «Чкалов-

ский». Основные направления стратегического развития полигона «Чкаловский» были опре-

делены в ходе научных исследований по кластерному анализу развития территории прове-

дённых в феврале-июне 2010 года специалистами ФГБОУ ВПО «Государственный универ-

ситет по землеустройству».

121

Рисунок 22. Преимущества малых инновационных предприятий агротехнопарка

На основе анализа конкурентоспособности территориальных кластеров были определе-

ны следующие стратегические направления развития полигона:

1. Создание производств глубокой переработки молока (мини-молокозавод, сыродельня

и другое).

2. Производство комбикормов на основе низкосортного зерна, овса, гороха, а также ис-

пользование отходов растениеводства.

3. Создание крупяного производства.

4. Развитие прудового рыбоводства.

5. Организация переработки фруктов.

6. Развитие туристско-рекреационного кластера «Агротуризм».

7. Другие виды развития

Нами предложены взаимоувязанные технологические решения, позволяющие решить

большинство заявленных направлений в рамках агротехнопарка. В случае реализации данно-

го подхода, должно сформироваться два основных кластера: кластер глубокой переработки

сельскохозяйственной продукции и кластер рекреационного туризма.

122

Объединение всех перерабатывающих производств в единый кластер позволит опти-

мизировать издержки на инфраструктуру и поддержку технологий, а так же позволит сфор-

мировать целостную систему взаимодействия с кластером рекреационного туризма, который

может выступать как один из потребителей продукции кластера. По мере развития агротехно-

парка должны создаваться и другие кластеры инженерно-инфраструктурный кластер; ин-

новационно-научный кластер; информационно-маркетинговый кластер.

Кластер перерабатывающих производств. Организация кластера перерабатываю-

щих производств осознается руководством агротехнопарка, поскольку конкурентная борьба

на рынке продовольственных товаров резко обострилась, особенно в условиях кризиса и

обострения рисков, связанных с сезонностью сельскохозяйственного производства, а так же

природно-климатическими условиями.

В то же время, оценка ситуации с переработкой сельскохозяйственной продукции в

Московской области показывает, что организация перерабатывающего кластера, должна быть

чётко сфокусирована на конкретные отрасли и опираться на самые современные технологии

переработки. Так попытки организовать мясообрабатывающие и крупяные производства на

сопредельных территориях не увенчались успехом, в силу неблагоприятной конъюнктуры

рынка соответствующих товаров. В то же время наличие собственного сырья и близость к

рынкам потребления делает задачу создания кластера весьма перспективной.

Наиболее благоприятными для инвестиционных вложений являются следующие

направления: переработка молока и плодово-ягодной продукции; пчеловодство; цветовод-

ство; садоводство; ландшафтные питомники; агротуризм; производство комбикормов; произ-

водство биокомпостов и удобрений на основе пептидов и др.

Основной проблемой, с которой неизбежно столкнётся инвестор, является отсутствие

высококвалифицированных кадров способных работать на современном высокотехнологич-

ном оборудовании. Поэтому в структуре кластера необходимым и важнейшим звеном являет-

ся создание опытно-внедренческого центра, наличие которого снизит риски связанные с

внедрением новых технологий. Центр может быть создан с участием заинтересованных ВУ-

Зов партнёров, включая ФГБОУ ВПО ГУЗ и позволит проводить опытно-экспериментальные

программы, на месте привлекая к их реализации собственных специалистов. Принципиаль-

ные схемы кластеров представлены на схемах (рис.22, 23).

123

Рисунок 23. Основной кластер агротехнопарка «Чкаловский»

Создание опытно-внедренческого центра обусловлено необходимостью выполнения

следующих задач:

1. Доработка и адаптация новых технологий к местным условиям.

2. Обучение персонала новым технологиям и тиражирование опыта.

3. Сопровождение внедренческой деятельности.

4. Преодоление традиционной косности работников агросектора по отношению к ин-

новациям, современным технологиям и идеям.

124

Рисунок 24. Кластер агротуризма

Поскольку в основе перечисленных технологий лежит единое технологическое решение,

выполняемое в рамках соглашения о создании агротехнопарка «Чкаловский», создание цен-

тра позволит одновременно заниматься внедренческой деятельностью по всем направлениям.

Участниками создания центра должны стать ФБГОУ ВПО ГУЗ (осуществляет финансо-

вое, информационное, трудовое и научно-практическое обеспечение агротехнопарка, КФХ и

другие сельскохозяйственные организации (предоставляют продукцию для агротехнопарка),

Минсельхоз России (предоставляет финансовое, правовое и другие виды обеспечение).

При достижении согласия сторон, деятельность опытно-внедренческого центра могла

бы начаться уже в сентябре-октябре 2012 года, для того, что бы уже весной 2013 года выйти

на полномасштабную деятельность агротехнопарка.

Экономическая эффективность данных мероприятий обеспечивается следующими

факторами:

1. В условиях агротехнопарка формируется практически безотходное производство,

поскольку отходы одного производства, являются сырьём для другого.

125

2. Стоимость на рынке переработанной продукции сельскохозяйственного производ-

ства выше, чем сырья.

3. Применение технологий, использующих ноу-хау, позволяет резко снизить издержки

на производство продукции за счёт: сокращения количества производственных операций,

уменьшения временных затрат и др.

4. Продукция, произведённая при помощи ноу-хау обладает более высокими каче-

ственными характеристиками (длительный срок хранения, более полное сохранение полезных

свойств продукции и др.).

Кластер рыбного хозяйства. Основой для данного кластера может стать суще-

ствующий карьер. Для организации рыбного производства имеется законсервированная

скважина с артезианской водой.

Однако вопрос о формировании полноценного современного рыбного производ-

ства требует специального изучения специалистами университета, при условии наличия

необходимого финансирования со стороны Минсельхоза России или Правительства

Московской области.

В зависимости от результатов исследования рыбоводство может стать самостоя-

тельным кластером или войти в состав вспомогательных производств обеспечивающих

деятельность других кластеров (спортивная рыбалка, производство элементов для ком-

бикормов и др.).

Туристско-рекреационный кластер «Чкаловский». Основу для формирования

данного кластера составляют элементы, возникшие стихийно в рамках формирования

инфраструктуры:

1. Детская и взрослая благоустроенные зоны отдыха, на базе карьера. Уже сегодня су-

ществует устойчивый спрос на отдых в зоне отдыха взрослых.

2. Наличие на территории военной кафедры инфраструктуры (филиала музейного

комплекса ФГБОУ ВПО ГУЗ).

Дальнейшее развитие туристско-рекреационного кластера сдерживается следующими

причинами:

1. Отсутствие разработанной концепции увязывающей всевозможные услуги в сфор-

мированные турпродукты.

2. Отсутствие в региональном центре (в нашем случае в Москве) партнёров (туристи-

ческих агентств), которые бы осуществляли набор туристических групп.

126

3. Качество инфраструктуры не соответствует современным требованиям (прожива-

ние, система предоставления услуг и др.).

4. Отсутствие методического обеспечения.

Принципиально важно составление модульной структуры туристических продуктов, из

которых составляется целостные туристические программы, что позволит создать более гиб-

кую структуру услуг и обеспечить конкуренцию в кластере.

В целом создание кластера требует составления отдельной программы, которая может

быть создана с участием специалистов. Межкластерное взаимодействие и сопутствующие

производства. Система взаимодействия между кластерами может осуществляться по следу-

ющим направлениям [96,118,121,128]:

Совместное создание и использование инфраструктуры. Так развитие рыбоводства,

может формировать дополнительный турпродукт в виде коммерческой рыбалки, а так же

приготовления свежевыловленной рыбы. Наличие опытно-внедренческого центра позволяет

развивать познавательный и обучающий туризм (стажировка, обучение проведение кратко-

срочных семинаров).

Снижение издержек за счёт использование возможностей кластеров. Так питание ту-

ристов может осуществляться продукцией перерабатывающего и рыбного кластера, что фор-

мирует дополнительный рынок сбыта продукции и усиливает привлекательность туристиче-

ских услуг основанных на здоровой пище.

Наличие нескольких кластеров на одной территории позволяет создавать комплекс-

ные продукты и услуги.

Система и этапы реализации стратегии. Реализация стратегии требует одновремен-

ного рассмотрения ее и как единого проекта и как совокупности проектов. Комплекс-

ность рассмотрения позволяет качественно снизить издержки на её реализацию, а рас-

смотрение программы как совокупности проектов позволяет осуществить полноценное

бизнес планирование.

К основным элементам реализации стратегии следует отнести:

1. организационное проектирование.

2. инвестиционно-финансовое проектирование.

3. опытно-внедренческое проектирование.

4. лоббирование.

В связи с этим предполагается следующая последовательность действий:

127

a) Первый этап − организационное и опытно-внедренческое проектирование. Включа-

ет в себя подготовку сетевого графика выполнения опытно-внедренческих организационных

мероприятий. Срок: сентябрь 2012 – май 2014 года.

b) Второй этап − инвестиционно-финансовое проектирование и лоббирование. Срок-

декабрь 2012– май 2014 года.

Сами мероприятия должны быть приведены в отдельном плане мероприятий по ре-

ализации стратегии по согласованию со всеми заинтересованными участниками (Прави-

тельство Московской области, Минсельхоз России, ФГБОУ ВПО ГУЗ, другие заинтере-

сованные организации и ведомства).

3.3. Оценка эффективности формирования и функционирования


«Рассматривая и проводя оценку эффективности землеустройства по отношению к

материальному производству, обществу в целом и окружающей природной среде выде-

ляют экономическую, социальную и экологическую эффективность» [51].

В условиях инновационного развития нашей страны этих критериев оценки эффек-

тивности становится уже недостаточно, появляются новые критерии и виды оценки.

Нами проанализированы и сведены в таблице 19 основные виды оценки эффектив-

ности формирования и функционирования агротехнопарков.

Остановимся на детальном описании инновационной эффективности, которая на

наш взгляд, выражается в следующих показателях применительно к организации и фор-

мированию территории агротехнопарков.

Примем инновационную ёмкость земли за количество инноваций на единицу

площади:

Y= Nин / Sобр, (22)

где Y- инновационная емкость земли, ед. инновационной продукции на 1 кв.м. ис-

пользуемой для создания инновации площади,

Nин- количество инноваций, ед.,

Sобр- площадь земельного участка, используемая для создания инновации, кв.м.

128

Таблица 19

Виды и показатели эффективности от создания агротехнопарков

№ Наименование эффектов и

эффективности

Расчётные показатели Формулы

1 Экономическая эффектив-

ность организации агротех-

нопарков

- прирост объёма производства впа-

лого продукта и продукции админи-

стративно-территориальным, регио-

нальным образованием

-минимум ущерба, причинённого от-

расли сельского хозяйства и эконо-

мике административно-

территориального образования (стра-

ны, региона, района) в целом.

Эу= ∑jПj/∑jpj

ВП

Эвп = ------------

С + ОС х Ен

РП

Эрп = ------------

С + ОС х Ен

ЧД

Эчд = ------------

С + ОС х Ен

2 Коммерческий эффект обра-

зования агротехнопарков

-минимум расчётной суммы ущерба Фi(t)=Пi(t)-Oi(t)

Ф(t)=[П1(t)-O1(t)]+

[П2(t)-O2(t)]=

Ф1(t)+Ф2(t)

3 Социальный эффект и эффек-

тивность

-эффект от отсутствия заболеваемо-

сти населения из-за загрязнения зе-

мель и окружающей среды

-эффект от сокращения затрат на ме-

дицинское обслуживание населения и

работников

Эc = N · П + N1 ·

Н1 + N2 · Н2 + ...

+ Nn · Нn,

4 Экологическая эффектив-

ность

Эффект затрат на охрану земель, со-

хранение и воспроизводство плодо-

родия почв и охрану окружающей

среды

_

5 Бюджетная эффективность Интегральный бюджетный эффект


Э=П/З

Эорг=З0/Зф=З0/З0+Зизб

Вt=Дt-Pt

6 Инновационная эффектив-

ность и эффект

- Инновационная привлекательность территории. - Инновационная емкость территориаль-

ного образования.

Y = Nин / Sобр, Утк= Nк / П х S, ΔЕ=Еин - Етрад

7 Общественная эффективность Эффект создания новых рабочих мест

-эффект сокращения безработицы

-эффект повышения квалификации и

уровня жизни населения

Kn=Cкм./Cкв.

В нашем случае, это будет выглядеть следующим образом

Y=42/95га=0,44

Представим инновационную эффективность проекта образования как удельный ко-

эффициент технологических решений на единицу площади:

Утк= Nк / П х S,

где Nк − количество технологических решений на единицу инновационной про-

дукции, ед.,шт.,

129

П – количество произведенной продукции от использования N-ого количества ин-

новации, S-площадь, для размещения производства, кв2.

Можно просчитать территориальную вместимость инноваций:

Vt = Sобр / Nин, (23)

т.е. количество инноваций (новых технологических решений) в 1-ом м2 площади

территории, использованной для их создания.

Таким образом, рассмотренные показатели помогут составить картину эффектив-

ности инноваций на территории агротехнопарка.

Для проектов такого плана, как агротехнопарк, в первую очередь оценивается их

общественная эффективность. При неудовлетворительной общественной эффективности

организации территории агротехнопарков не рекомендуется к реализации и не может

претендовать на государственную поддержку. Если же общественная эффективность

проекта оказывается достаточной, то оценивается его коммерческая эффективность.

При расчётах общественной эффективности в денежных потоках необходимо учиты-

вать как изменение непосредственных результатов и затрат за счёт реализации проекта, так и

«внешние» затраты и результаты в смежных секторах экономики, экологические, социаль-

ные и иные внеэкономические результаты, включая решение проблемы занятости населения.

Кроме того, при оценке должны быть учтены в стоимостном выражении потери ограничен-

ных природных ресурсов и ассимиляционного потенциала природной среды.

В расчётах общественной эффективности при определении доходов и расходов необхо-

димо использовались цены, отражающие общественную ценность производимой продукции

и затрачиваемых ресурсов в условиях свободного рынка. Экономическая оценка трудовых

ресурсов осуществлялась на уровне средней по региону заработной платы работников соот-

ветствующих категорий, увеличенной на сумму единого социального налога.

Социально-экономический и эколого-экономический результаты достигаются пре-

имущественно после осуществления строительных работ, предусмотренных в проекте

организации.

Организация и устройство территории агротехнопарка позволяют увеличить заня-

тость населения полезным трудом. Оценка социального результата за счёт роста населе-

ния, занятого полезным для общества трудом, определяется по сокращению выплат по-

собия по безработице и увеличению поступлений в бюджет социального налога.

Эc = N · Н + N1 · Н1 + N2 · Н2 + ... + Nn · Нn= ∑ ( ) , (24)

130

где Эc – социально-экономический результат, достигаемый проектом;

П – годовая сумма пособия по безработице, на одного человека;

N – количество человек, вовлекаемых в сельскохозяйственное производство допол-

нительно в результате осуществления проекта;

1, 2, ..., n – группы ставок социального налога, установленные Налоговым кодексом

Российской Федерации;

N1, N2, ..., Nn – количество человек каждой группы ставок социального налога: N =

N1 + N2 + ... + Nn;

Н1, Н2, ..., Нn, – ставки социального налога по группам, установленные налоговым

кодексом Российской Федерации в зависимости от суммы годовой оплаты труда для

сельской местности.

Ежегодные доходы от деятельности агротехнопарка будут складываться из дохо-

дов, полученных от аренды земельных участков внутри парка, и доходов от аренды фут-

больного поля под куполом.

В аренду будут сданы участки в торгово-развлекательной зоне площадью 15500

м2., а также 28100 м

2 в зоне открытых экспериментальных площадок. Таким образом,

будет получен дополнительный доход от аренды. Администрация Щелковского района

обязала организацию, арендующую данный участок, провести на нем работы по благо-

устройству территории. Также в аренду будут сданы земельные участки под кафе и дру-

гие объекты общественного питания.

Расчёт арендной платы проводится в соответствии с решением Совета депутатов

Щелковского района Московской области от 20.04.2008 № 22/4 «О размерах арендной

платы за земли на территории Щелковского района».

Сумма арендной платы, установленная на год, определяется по формуле:

Ап = Сзн * S * Кп * Кд * Ки, (25)

где Ап – арендная плата, руб./год;

Сзн – ставка земельного налога за 1м2, устанавливается решением Совета депу-

татов для каждого муниципального образования в зависимости от целевого использова-

ния земель;

S – площадь земельного участка, кв. м;

Кп – поправочный коэффициент;

Кд – коэффициент по видам деятельности;

131

Ки – коэффициент индексации арендной платы.

Ап = 201,3 * 43600 * 0,75 * 1,7 * 1,5 = 16785 (тыс.руб.) (26)

Планируется, что на территории агротехнопарка будет сдавать в аренду футболь-

ное поле под куполом. Доход от арендной платы за час определяется по формуле:

Ап = Пд * Ц * Двг, (27)

где Ап – арендная плата, руб./год,;

Пд – посещаемость в день, раз;

Ц – цена за 1 час, руб.;

Днв – количество дней в году.

Ап = 10*5000 *365 = 18250 (тыс.руб.) (28)

Парк является уникальной рекламной площадкой. Его территория составляет 95 га.

Площадь размещения всех видов наружной рекламы и информации составляет более 4000

м2., среди них: перетяжки по основному периметру парка, а также на его аллеях; сити форма-

ты; баннеры; реклама перед главным входом; отдельно стоящие рекламные конструкции, у

главного входа и других входах в парк; специальные выносные рекламные конструкции;

другие виды рекламы. Расчёт годового дохода от деятельности агротехнопарка в начале про-

екта представлен в таблице 20. Схема источников дополнительной прибыли, формируемой в

процессе функционирования агротехнопарка, показана на рисунке 24, схема осуществления

аренды – в таблице 20, а доходы от аренды на рисунке 25.

Таблица 20

Годовой доход на первом этапе проекта

Доходы Размер дохода, тыс. руб./год

Арендной платы привлекаемых предприятий 16785

Аренды спортивных сооружений 18250

Крестьянских (фермерских) хозяйств 40064

Маркетинговой компании 1500

Транспортной компании 6000

Рекламы 60000

Всего 142599

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/peretyagki.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Sity.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Sity.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Banners.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Vxod.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Tumba.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Tumba.html

http://www.park-sokolniki.ru/general/Reklama/Other.html

132

Рисунок 25. Схема источников дополнительной прибыли, формируемой в процессе

функционирования агротехнопарка

Предоставление помещений в аренду осуществляется на договорной основе по

среднерыночным ставкам. Однако для привлечения высоко технологичных компаний

(резидентов) необходимо предусмотреть ряд льгот, согласно опыту действующих тех-

нопарков (табл. 21).

133

Таблица 21

Механизм осуществления аренды на территории агротехнопарка

Услуга

Средне-

рыночная

удельная

стоимость

аренды,

руб/1

кв.м. (А)

Льготы Особые условия

Стоимость,

Адог, руб/год

Скидка, %

Коэф-

фици-

ент, Кл

Скидка, % Коэффициент, Ко.у.

Аренда офисных

помещений высо-

ко технологичны-

ми (инновацион-

ными) компания-

ми (резиденты

агротехнопарка)

А

1-й год

аренды:

скидка

50%

0,5

Оговарива-

ются в про-

цессе пере-

говоров

Устанавливается по

рез.переговоров

Адог=А*Кл*К

о.у.

А

2-й год

аренды:

скидка

30%

0,7

Оговарива-

ются в про-


говоров



Адог=А*Кл*К

о.у.

А

3-й год

аренды:

скидка

10%

0,9

Оговарива-

ются в про-


говоров



Адог=А*Кл*К

о.у.


помещений об-

служивающими

компаниями (ре-

зиденты агротех-

нопарка)

А

1-й год

аренды:

скидка

50%

0,7

Оговарива-

ются в про-


говоров



Адог=А*Кл*К

о.у.

А

2-й год

аренды:

скидка

30%

0,85

Оговарива-

ются в про-


говоров



Адог=А*Кл*К

о.у.

А

3-й год

аренды:

скидка

10%

1

Оговарива-

ются в про-


говоров



Адог=А*Кл*К

о.у.


помещений высо-

ко технологичны-

ми (инновацион-

ными) компания-

ми (не резиденты

агротехнопарка)

А

Льготы не

преду-

смотрены

Оговарива-

ются в про-


говоров


рез.переговоров Адог=А*Ко.у.


помещений об-

служивающими

компаниями (не

резиденты агро-

технопарка)

А

Льготы не

преду-

смотрены

Оговарива-

ются в про-


говоров


рез.переговоров Адог=А*Ко.у.

Далее производится расчёт текущих издержек от функционирования агротехнопар-

ка (табл. 22). Они складываются из затрат на выплату заработной платы, текущий ре-

монт и профилактику, уплату земельного налога.

134

Рисунок 26. Динамика доходов от аренды

Таблица 22

Текущие издержки во второй год освоения проекта

Виды затрат Ежегодные затраты в стоимостном выражении, тыс. руб.

Фонд заработной платы 18222

Текущий ремонт и профилактика 500

Земельный налог 1612

Прочие затраты 2000

Всего затрат 22334

Из таблицы 22 следует, что текущие издержки составят 22334 тыс.руб. При этом фонд

заработной платы составит 18222 тыс.руб., затраты на текущий ремонт и профилактику рав-

ны 500 тыс.руб., земельный налог – 1612 тыс.руб., прочие затраты 2000 тыс. руб.

Чистая прибыль от операционной деятельности рассчитывается как разница меж-

ду доходом, материальными затратами, затратами на уплату земельного налога и затра-

тами на выплату кредита (табл. 23). В первый год выручка от реализации проекта отсут-

ствует, поэтому расчёт притока реальных денег ведётся со второго года [51,112].

Таблица 23

Приток реальных денег от операционной деятельности

Показатели Значение показателей по годам расчета, тыс. руб.

2-й 3-й 4-й 5-й 6-й 7-й 8-й 9-й 10-й

Доходы 135469 142599 152581 163262 174690 186918 200002 214002 243962

Материальные

затраты 20722 22380 24170 26104 28192 30447 32883 35514 38355

Земельный налог 1612 1612 1612 1612 1612 1612 1612 1612 1612

Выплаты по

кредиту 106573,99 106573,99 106573,99 106573,99 106573,99

Чистый приток

реальных денег

от операционной

деятельности

113135 12033,01 20225,01 28972,01 38312,01 48285,01 165507 247904 203995

135

Из данных таблицы 23 видно, что ежегодный доход на первом этапе от деятельно-

сти агротехнопарка составит 135469 тыс. руб.

Чистый приток реальных денег от операционной деятельности во второй год составит

113135 тыс. руб. С третьего по седьмой годы будет производиться выплата по кредиту, что

значительно повлияет на размер потока денежных средств. На десятый год операционной

деятельности приток реальных денег составит 203995 тыс. руб.

Осуществление проекта размещения проводится после утверждения, перенесения в

натуру и выдачи землеустроительных документов.

В основе осуществления проекта лежит план, включающий в себя вопросы опреде-

ления сроков и очерёдности освоения участка земли, проведения мероприятий по освое-

нию участка, проведения мероприятий по инженерному обустройству территории и т. д.

Установление сроков и очерёдности осуществления мероприятий производят исхо-

дя из общих объёмов работ, их хозяйственной значимости и продолжительности осу-

ществления, экономических возможностей организации и т. д. Срок осуществления дан-

ного проекта составляет 10 лет.

Осуществление проекта проводится по заказу руководителей и специалистов пред-

приятия, главы администрации специализированными проектными организациями в по-

рядке землеустроительного обслуживания.

Эффективность проекта образования агротехнопарка характеризуется системой по-

казателей, отражающих соотношение затрат и результатов применительно к интересам

его участников.

Различаются следующие виды эффективности проекта:

– коммерческая финансовая эффективность, учитывающая финансовые послед-

ствия – развития проекта для его непосредственных участников (рис.26);

– бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления

проекта для федерального, регионального или местного бюджета;

– экономическая общественная эффективность, учитывающая затраты и резуль-

таты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых ин-

тересов участников проекта и допускающие стоимостное измерение.

В процессе разработки проекта производится оценка его социальных и экологиче-

ских последствий, а также затрат, связанных с социальными мероприятиями и охраной

окружающей среды.

136

Проект размещения агротехнопарка имеет инвестиционный характер, поэтому

оценка его экономической эффективности занимает центральное место в общей системе

обоснования. Инвестиционный анализ предусматривает использование определённой

системы показателей, которые в совокупности позволяют прийти к достаточно надёж-

ным и объективным выводам. К показателям относятся: чистый дисконтированный до-

ход; индекс доходности; срок окупаемости.

В основе расчёта практически всех показателей оценки эффективности проектов

инвестиций лежит поток реальных денег, представляющий разность между притоком и

оттоком денежных средств от инвестиционной и операционной деятельности в каждом

периоде существования проекта на каждом шаге расчёта. В таблице 24 приведены рас-

чёты текущей стоимости реальных денег потоков разных лет.

Таблица 24

Потоки реальных денег и их текущая стоимость

Годы

Отток реальных

денег, инвести-

ции

тыс. руб.

Приток реальных

денег, операцион-

ная деятельность,

тыс. руб.

Текущая стоимость 1 рубля

различных лет коэффици-

енты дисконтирования при

ставке =10 %

Общая текущая стоимость

реальных денег потоков раз-

ных лет, тыс. руб.

отток приток

1 403936 - 1 403936 -

2 113135 0,91 102952

3 - 12033 0,83 9987

4 - 20225 0,75 15170

5 - 28972 0,68 19702

6 - 38312 0,62 23754

7 - 48285 0,56 27040

8 - 165507 0,51 84408

9 - 247904 0,47 83132

10 - 203995 0,42 85678

Итого - - - 403936 451825

Чистый дисконтированный доход по итогам расчетов составил 47,9 млн.рублей,

индекс доходности 1,1; срок окупаемости инвестиций – 9 лет.

Анализируя данные показатели, можно сделать вывод, что агротехнопарк является

хоть и довольно дорогостоящим объектом, но вместе с тем достаточно быстро окупается

и в будущем способен приносить хорошую прибыль. Следовательно, проект эффективен

и целесообразен.

137

Рисунок 27. Финансовые параметры реализации проекта

138

Вариант образования землепользования несельскохозяйственного предприятия оцени-

ваются по технико-экономическим показателям. Технико-экономические показатели, приве-

дены в приложении 10. Основным критерием, определяющим выбор оптимального варианта,

следует считать получение наибольшей выгоды при соблюдении принципа приоритета сель-

скохозяйственного землепользования и наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяй-

ству и окружающей среде. Оценка технико-экономических показателей проводится по луч-

шему варианту проектного решения, который рекомендован для принятия инвестиционного

решения. Сравнение осуществляется с вариантом на год землеустройства.

Из данных таблицы 22 видно, что осуществление проекта организации территории аг-

ротехнопарка в Щелковском районе Московской области благотворно повлияет на экологи-

ческое состояние данной территории, а также на социально-культурную жизнь населения.

Источники социального эффекта от организации территории агротехнопарка

представляют собой:

– свыше 11 тысяч качественно новых рабочих мест;

– дополнительные налоговые поступления в бюджет муниципального образова-

ния до 50 млн. рублей в год:

– развитие новых инновационных бизнесов (малые инновационные компании, со-

зданные на базе агротехнопарка, а также созданные в смежных отраслях без участия аг-

ротехнопарка.

Социальный эффект от осуществления можно рассматривать в нескольких аспектах:

– создание нового места для отдыха населения;

– улучшение здоровья и общего физического состояния населения района;

– организация культурного досуга жителей;

– озеленение города, создание «зелёных зон» в местах, где в них особо нуждается

население.

Весьма актуальной социальной проблемой является безработица. Данный проект в

значительной степени способствует успешному решению этой проблемы, так как:

– для строительства агротехнопарка необходимы значительные трудозатраты;

– организация агротехнопарка потребует создания штата рабочих для ухода за са-

дово-парковыми объектами и их обслуживания;

– необходим штат сотрудников на арендуемых площадях (кафе, киоски и т.д.).

На территории агротехнопарка будут организованы пункты охраны порядка.

139

Таким образом, общий социальный эффект данного проекта выражается в развитии

рекреационной среды района, а также физического и психологического здоровья горо-

жан, повышения уровня экологической и рекреационной культуры населения.

Экологический эффект проекта заключается в улучшении экологической ситуации

за счёт посадок дополнительных деревьев, надлежащего ухода за существующим древо-

стоем, организации парковой зоны. Посадка дополнительных зелёных насаждений

улучшит состав воздуха на прилегающих территориях, снизит уровень шума и запылён-

ности. Доказано, что регулярные прогулки по парку повышают производительность

труда и снижают заболеваемость. Следовательно, образование парка благотворно по-

влияет не только на экологию природы, но и на экологию человека.

140

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Актуальная задача территориального развития любого региона − создание совре-

менных научно-производственных комплексов нового типа, обеспечивающих разработ-

ку механизма эффективного управления и использования внутренних ресурсов террито-

рии на основе инновационных технологий. Такими территориальными интегрирован-

ными комплексами должны стать агротехнопарки.

В современной системе АПК у сельскохозяйственных организаций отсутствует

территориальная научно-производственная структура, которая могла ориентировать их

на рынке создания, хранения, переработки, сбыта с.-х. продукции, а также на рынке за-

купок энергоресурсов, техники, семян, кормов и т.д. Такая комплексная региональная

координация, основанная на разработке схем землеустройства, реализуется в процессе

функционирования агротехнопарка, позволяет решать задачи интеграции, увязанные с

элементами инфраструктуры и их размещением, и обеспечивает территориальное взаи-

модействие в системе «наука – образование – производство».

В теорию землеустройства введено новое современное понятие «агротехнопарк». Аг-

ротехнопарк – это сложная блочно-модульная система организации территории и форми-

рования инновационной инфраструктуры АПК на региональном уровне; механизм, направ-

ленный на обеспечение аграрного сектора экономики страны высококвалифицированными

кадрами, научными знаниями в области техники и технологий сельскохозяйственного про-

изводства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также услугами, необ-

ходимыми для повышения производительности труда, улучшения качества продукции, а,

следовательно, увеличения его конкурентоспособности в условиях ВТО.

Предложена кластерная политика, как один из главных аспектов регионального разви-

тия, научно обоснована необходимость создания и функционирования агротехнопарка, как

инструмента ее реализации. Именно кластерная политика предполагает, что в условиях ры-

ночной экономики объектом экономического управления должна быть не отрасль, не ком-

пания, а территориальная единица. Основой такой политики должен стать фонд земель аг-

ротехнопарков, формируемый на основе существующих опытных хозяйств и полигонов

НИИ, вузов и других организаций Минсельхоза России и Россельхозакадемии.

Разработка проекта формирования и организации территории агротехнопарка

позволит предусмотреть межхозяйственную (определение местоположения и площади

землепользования, размещение его на территории, включение в него необходимого со-

141

става угодий, установление удобной конфигурации, формирование рациональных

внешних границ, включение в состав структуры производства агротехнопарка внеш-

них организаций и предприятий, дополняющих его деятельность) и внутрихозяйствен-

ную (функциональное и градостроительное зонирование, инженерное обустройство

территории, размещение внешней и внутренней инфраструктуры) составляющие.

В результате разработки и осуществления проекта формирования и организации тер-

ритории агротехнопарка, на основе предложенной автором модели ЭММ определена тер-

риториальная основа для правильной организации труда, оптимального размещения струк-

туры производства, повышения эффективности использования капитальных вложений, ра-

ционального и эффективного использования земли, осуществления природоохранных ме-

роприятий в инновационной системе «наука – образование – производство».

Создание агротехнопарков с проведением землеустройства и обеспечением рацио-

нальной территориальной организации в системе «наука – образование – производство»

позволит повысить инновационную привлекательность АПК региона, создать каче-

ственно новые рабочие места в отраслях сельского хозяйства и переработки, привлечь

высококвалифицированные кадры и дать мультипликативный эффект в виде импульса

развития сопутствующих отраслей (транспорт, связь, строительство, агротуризм и др.),

увеличить налогооблагаемую базу. Прогнозный прямой ежегодный эффект от организа-

ции агротехнопарка «Чкаловский» составит 47,9 млн. руб. при сроке окупаемости инве-

стиций 9 лет и индексе доходности – 1,1.

Создание агротехнопарков должно сопровождаться нормативно-правовыми акта-

ми, среди которых документом первой необходимости должен стать соответствующий

федеральный закон (приложение 25).

142

Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Электронный

ресурс] // Информационно-правовая система «Консультант +».

2. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Феде-

рации [Электронный ресурс]: федеральный закон // Информационно-правовая система

«Консультант +».

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации [Элек-

тронный ресурс]: федеральный закон // Информационно-правовая система «Консультант +».

4. Российская Федерация. Законы. Земельный кодекс Российской Федерации [Элек-


5. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых

условий для финансирования инновационной деятельности [Электронный ресурс]: фе-

деральный закон // Информационно-правовая система «Консультант +».

6. Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законода-

тельные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и

образовательными учреждениями практического применения (внедрения) результатов

интеллектуальной деятельности [Электронный ресурс]: федеральный закон // Информа-

ционно-правовая система «Консультант +».

7. Российская Федерация. Законы. О защите конкуренции [Электронный ре-

сурс]: федеральный закон // Информационно-правовая система «Консультант +».

8. Российская Федерация. Законы. О землеустройстве [Электронный ресурс]:

федеральный закон // Информационно-правовая система «Консультант +».

9. Российская Федерация. Законы. О науке и государственной научно-

технической политике [Электронный ресурс]: федеральный закон // Информационно-

правовая система «Консультант +».

10. Российская Федерация. Законы. О передаче прав на единые технологии [Элек-


143

11. Российская Федерация. Законы. О развитии малого и среднего предпринима-

тельства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон // Инфор-

мационно-правовая система «Консультант +».

12. Российская Федерация. Законы. О развитии сельского хозяйства [Электрон-

ный ресурс]:федеральный закон //Информационно-правовая система «Консультант +».

13. Российская Федерация. Законы. О размещении заказов на поставки товаров, вы-

полнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд [Электрон-

ный ресурс]: федеральный закон // Информационно-правовая система «Консультант +».

14. Российская Федерация. Законы. Об акционерных обществах [Электронный

ресурс]: федеральный закон // Информационно-правовая система «Консультант +».

15. Российская Федерация. Законы. Об информации, информационных техноло-

гиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федеральный закон // Информаци-

онно-правовая система «Консультант +».

16. Российская Федерация. Законы. Об особых экономических зонах в Россий-

ской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон // Информационно-правовая

система «Консультант +».

17. Российская Федерация. Президент. Указы. О доктрине развития российской

науки [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 13.06.1996, № 884 (ред. от

23.02.2006) // Информационно-правовая система «Консультант +».

18. Российская Федерация. Президент. Перечень поручений Президента Россий-

ской Федерации по осуществлению первоочередных мер, направленных на улучшение

условий инвестиционного климата в Российской Федерации [Электронный ресурс] от

2.04.2011, № Пр-846 // Информационно-правовая система «Консультант +».

19. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О порядке инвентари-

зации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности

[Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 14.01.2002, № 7 // Инфор-

мационно-правовая система «Консультант +».

20. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О создании системы

государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства [Элек-

тронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 07.03.2008, № 157 // Информа-

ционно-правовая система «Консультант +».

21. Российская Федерация. Правительство. Постановления. О федеральной целевой

144

программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-

технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы [Электронный ресурс]: постановление

Правительства РФ от 17.10.2006, № 613// Информационно-правовая система «Консультант +».

22. Российская Федерация. Правительство. Постановления «Об оценке результа-

тивности деятельности научных организаций, выполняющих научно- исследователь-

ские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

(вместе с «Правилами оценки результативности деятельности научных организаций,

выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические

работы гражданского назначения») [Электронный ресурс]: постановление Правитель-

ства РФ от 08.04.2009, № 312 // Информационно-правовая система «Консультант +».

23. Российская Федерация. Правительство. Распоряжения. О государственной

программе «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких техноло-

гий» [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 10.03.2006, № 328-р

(ред. от 27.12.2010) // Информационно-правовая система «Консультант +».

24. Российская Федерация. Правительство. Распоряжения. Об основных направлени-

ях реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результа-

тов научно - технической деятельности [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства

РФ от 30.11.2001, № 1607-р // Информационно-правовая система «Консультант +».

25. Российская Федерация. Министерство сельского хозяйства. Государственная

программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. // Информационно-правовая си-

стема «Консультант +».

26. Краснодарский край. Законодательное собрание. Постановления. О присвоении

статуса «агротехнопарк» организациям агропромышленного комплекса Краснодарского края

[Электронный ресурс]: постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от

17.02.2010, № 1803-П// Информационно-правовая система «Консультант +».

27. Чувашская республика. Кабинет министров. О подпрограмме «Развитие в Чу-

вашской Республике био- и нанотехнологий» Республиканской комплексной программы

инновационного развития Чувашской Республики на 2006-2010 годы [Электронный ре-

сурс]: постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.08. 2007, №

212// Информационно-правовая система «Консультант +».

28. Авдулов, А. М. Научные и технологические парки, технополисы и регионы

145

науки [Текст] / А. М. Авдулов, А. Н. Кулькин. – 2− изд.–М.: ИНИОН РАН, 2005.– 148 с.

29. Аветисов, М. А. Новое в обеспечении научных и практических разработок

АПК электронными ресурсами [Текст] / М. А. Аветисов, В. Г. Поздняков // Организация

и развитие информационного обеспечения органов управления, научных и образова-

тельных учреждений АПК («Информарго-2007»): в 2 ч. Ч. 1. – М.: ФГНУ «Росинформа-

гротех». 2007. – С. 60-63.

30. Аграрная наука России на пороге XXI века [Текст]: коллективная монография

/ под. ред.. И.Г. Ушачева, И.С. Санду.−1999, НООС, табл.38, − 410с.

31. Аллен, Д. Научный парк: организация и управление [Текст]: пер. с англ. / Д.

Аллен, Д. Берр, Т. Бродхерст. – Л., 2000.

32. Алтухов, А. И. Национальная продовольственная безопасность: проблемы и пути

их решения [Текст] / А.И. Алтухов. – М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2006. – 159 с.

33. Аронов, Э. Л. Особенности освоения инновационных разработок в инженерно-

технологической сфере [Текст] / Э.Л. Аронов, Д. В. Лехтман // Организация и развитие ин-

формационного обеспечения органов управления, научных и образовательных учреждений

АПК («Информагро-2006»): в 2 ч. Ч. 1. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2006. – С. 202-209.

34. Арский, Ю. М. Информационные ресурсы для поддержки инноваций [Текст] /

Ю.М. Арский, В. А. Цветкова, С. П. Яшукова // Информационные ресурсы России. –

2007. – № 6. – С. 32-36.

35. Астайкина, В. Налоговое стимулирование инновационной деятельности ма-

лых предприятий [Текст] / В. Астайкина // Международный сельскохозяйственный жур-

нал. – 2009. – № 4. – С. 28-31.

36. Ашихин, А. Н. Состояние инновационной политики в зарубежных странах и

Российской Федерации [Текст] / А.Н. Ашихин, Ю. Т. Смирнов, Д. В. Чернуха.– М.:

ИНИЦ Роспатента, 2004. – 122 с.

37. Баутин, В. Инновационная деятельность – основа экономического прогресса

[Текст] / В. Баутин // Экономика сельского хозяйства России. – 2009. – № 3. – С. 21-28

38. Баутин, В. М. Инновации, инновационная деятельность, инновационная ин-

фраструктура агропромышленного комплекса [Текст]: указатель литературы и норма-

тивных правовых актов / В.М. Баутин, В.Ф. Федоренко, В. Д. Костин. – М., 2005. – 244 с.

39. Белоусов, В. И. Будущее Черноземья – агротехнополисы [Текст] / В.И. Бело-

усов, А.И. Белоусов // АПК: экономика, управление. – 2010.– №1.

146

40. Бельков, Г. И. Агропромышленному комплексу – технологический прорыв и

научное обеспечение [Текст] / Г.И. Бельков // Инновационные процессы в с.-х. произ-

водстве: наука и практика / Оренбургский НИИСХ. – Оренбург, 2008.

41. Берр, Д. Технопарки: организация и управление [Текст] / Д. Берр; пер. с англ.

под науч. ред. В. Е. Шукшунова.– М.: Изд-во МЭИ, 1997.

42. Блюмин, А. М. Информационное обеспечение инновационных процессов

[Текст] / А.М. Блюмин // Организация и развитие информационного обеспечения орга-

нов управления, научных и образовательных учреждений АПК («Информагро-2007»): в

2 ч. Ч. 1. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2007. – С. 132-138.

43. Бромберг, Г. В. Оценка инновационных проектов: выбор приоритетов [Текст]

/ Г.В. Бромберг. – М.: ИНИЦ Роспатента, 2002. – 196 с.

44. Бузник, В. М. Опыт организации и функционирования регионального Центра

трансфера технологий [Текст] / В.М. Бузник // Инновации. – 2005. - № 3(80). – С. 16-20.

45. Бунин, М. С. Управление инновационными процессами в агропромышленном

комплексе [Текст] / М. С. Бунин, Б. А. Нефедов, А. Л. Эйидис. – М.: ФГНУ «Росинфор-

магротех», 2005. – 296 с.

46. Васильева, Т. Н. Технопарки, технополисы, наукограды [Текст] / Т.Н. Василь-

ева.– М.: РГИИС, 2005.

47. Васин, В. А. Концепция национальной инновационной системы и ее практические

приложения [Текст] / В. А. Васин, Л. Э. Миндели // Инновации. – 2009. – № 1.– С. З9-52.

48. Волков, С. Н. Землеустройство [Текст]: в 9 т. Т.1: Теоретические основы зем-

леустройства: учеб. пособие / С. Н. Волков. – М.: Колос, 2001. –720с.

49. Волков, С. Н. Землеустройство [Текст]: в 9 т. Т.3: Землеустроительное проек-

тирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство: учеб. пособие / С. Н.

Волков. – М.: Колос, 2001. – 450с.

50. Волков, С. Н. Землеустройство [Текст]: в 9 т. Т.4: Экономико-математические

методы и модели: учеб. пособие / С. Н. Волков. – М.: Колос, 2007. – 696с.

51. Волков, С. Н. Землеустройство [Текст]: в 9 т. Т.5: Экономика землеустройства

: учеб.пособие / С. Н. Волков. – М.: Колос, 2001. – 479с.

52. Габитов, А. Ф. Технопарки как элемент инновационной инфраструктуры

[Текст] / А.Ф. Габитов // Инновации. – 2009. - № 7. – С. 66-70.

53. Гасанова, Х. Н. Повышение эффективности освоения инноваций в сельском

147

хозяйстве [Текст] / Х.Н. Гасанова. – М.: РосАКО АПК, 2005.

54. Гохберг, Л.М. Финансирование науки в странах с переходной экономикой:

сопоставимый анализ [Текст] / Л. М. Гохберг.– М.: ЦИСН, 1998.

55. Графические и аналитические решения по планировке и застройке [Текст]:

метод. указ. по вып. второго этапа курсового проекта для студентов специальности

310900 «Землеустройство» [Текст] / сост. В. Н. Зайцев, А. В. Хромченко. – Хабаровск:

Изд-во ХГТУ, 2001. –60 с.

56. Громов, Г. История Кремниевой долины – кратко о главном [Электронный ре-

сурс] / Г. Громов // http://www.wdigest.ru/silicon_valley_history.htm.

57. Гусаков, А.Г. Система агротехнопарков как основа развития агропромышлен-

ного комплекса РФ [Электронный ресурс] / А.Г. Гусаков// http://www.pro-consalting.ru.

58. Дацюк, И. В. Повышение эффективности инновационных процессов в АПК

[Текст] / И. В. Дацюк, В. К. Сидоров, Ю. И. Клименко; Рос. Академия кадрового обес-

печения АПК. – М., 2007. – 102 с.

59. Демидов, В.А. Региональная инновационная система: потенциал и тенденции

развития [Текст] / В.А. Демидов, Н.Н. Лебедева, О.С. Олейник. – Волгоград: Изд-во

ВолГУ, 2008. – С. 137.

60. Дежина, И. Г. Механизмы стимулирования коммерциализации исследований

и разработок [Текст] / И.Г. Дежина, Б. Г. Салтыков. – М.: ИЭПП, 2004. – С.152.

61. Делюкс, Т. Свободные экономические зоны как форма привлечения прямых

иностранных инвестиций и диверсификации экономики [Электронный ресурс]. - Режим

доступа. http://zhurnal.gpi.ru/articles/2010/016.pdf (дата обращения: 29.08.10).

62. Дергачев, В. Геоэкономика [Текст]: учебник для вузов / В. Дергачев. – Киев:

ВИРА-Р, 2002. – 512 с.

63. Доржиева, О. Приоритетные направления региональной инновационной поли-

тики [Текст] / О. Дорджиева // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2009.

–№ 2. – С. 11-13.

64. Друкер, Питер Ф. Задачи менеджмента в XXI веке [Текст] / Друкер Питер Ф .–

М., 2003.

65. Дынкин А.А. Мировая экономика: прогноз до 2020 года. Магистр, 2008 г., 2000 экз.

66. Елисеева, И. И. О статистическом обследовании инновационной активности

крупных, средних и малых предприятий [Текст] / И. И. Елисеева [и др.] // Инновации. –

148

2009. – № 4. – С. 61-66.

67. Житенко, Е. Д. Эффективность стимулирования инноваций [Текст] / Е.Д. Жи-

тенко // Инновации. – 2004. – № 3 (70). – С. 20-25.

68. Завражнов, А. И. Агротехнопарк «Мичуринский» как механизм преобразова-

ния знаний в рыночные технологии [Текст] / А.И. Завражнов // Вестник Мичуринского

ГАУ. – 2008. – №2. – С. 6-9.

69. Закшевский, В. Г. Развитие инновационных процессов в АПК ЦЧР [Текст] /

В.Г. Закшевский // Центрально-Чернозёмный агропромышленный журнал. – 2008. – №1.

– С. 21-22.

70. Инновационная деятельность в АПК [Текст] : состояние, проблемы, перспек-

тивы: науч. изд. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2010. - 280с.

71. Инновационные пути решения проблем АПК [Текст]: материалы междунар.

научно-практической конференции, посвященной 65-летию Курганской ГСХА (28 - 29

мая 2009 г.) : в 2 т. Т. 1. – Курган: КГСХА, 2009. – 247 с.

72. Инновационные пути решения проблем АПК [Текст]: материалы междунар.

научно-практической конференции, посвященной 65-летию Курганской ГСХА (28 - 29

мая 2009 г.) : в 2 т. Т. 2. – Курган: КГСХА, 2009. – 435 с.

73. Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе экономики: тради-

ционный и инновационный подходы [Текст]. – М.:НИПКЦ Восход-А, 2009. – 952 с.

74. Клейтон, К.М. Решение проблемы инноваций в бизнесе. Как создать растущий

бизнес и успешно поддерживать его рост [Текст]: пер. с англ. /К.М. Клейтон, М. Кри-

стенсен, М.Е. Рейнор.–М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

75. Козашов, А. Г. Государственное регулирование инновационного развития

[Текст] / А.Г. Козашев // Аграрный вестник Урала.–2009.–№ 6 (60).– С.76-80.

76. Коноваленко, Л. Ю. Опыт агротехнопарков по внедрению инновационных

разра-боток [Текст] / Л.Ю. Коноваленко. – М. ФГНУ. «Росинформагротех», 2011. – 44с.

77. Кортов, В.С. Основные задачи формирования инновационной системы региона

[Электронный ресурс] / В.С. Кортов // http://www.uran.ru/reports/2005/3dic_2004/plenar/ppp32.htm.

78. Колосовский, Н.Н. Теория экономического районирования. − М., 1969.

79. Костин, В. Д. Технопарки – новая форма реализации научно-технических разрабо-

ток в АПК [Текст] / В.Д. Костин // Экономика сельского хозяйства России. –1995.– № 9. -–С.4.

80. Крылов, И. Англия готовит команды для технопарков России [Текст] / И.

149

Крылов // Деловой мир.– 2000.– №9.

81. Кузык, Б.Н. Р: стратегия инновационного прорыва [Текст] / Б.Н. Кузык, Ю.В.

Яковец. –2-е изд. -М.: Экономика, 2005. – 624 с.

82. Лавров, А. А. Особенности функционирования высокотехнологических кла-

стеров в Китае и Японии [Электронный ресурс] / А.А. Лавров // http://sun.tsu.ru/mminfo/

000063105/329/image/329-182.pdf (дата обращения: 29.08.10).

83. Лисовцева, Л.Н., Воронина, А.А. Определение перспектив развития муници-

пальных образований посредством стратегического анализа // Региональная экономика:

теория и практика − 2004. – №9(12). – С.12 - 19.

84. Маергойз, И.М. Территориальная структура хозяйства [Текст] / И.М. Маер-

гойз. – Новосибирск: Наука, 1986.–300с.

85. Методические рекомендации по становлению и развитию экономической базы

казачьих обществ. − Москва, 2011 г..

86. Маркс, К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1, Кн.1: Процесс про-

изводства капитала. − М.:Политиздат,1996.−с.357.

87. Маршалл, А. Принципы экономической науки, 1890−1891.

88. Миндрин, А.С. «Кластер – новая форма кооперации» | «Областная газета «Са-

марские известия» [Текст] / Стратегии: Директор ВНИИПТУСХ о новых формах орга-

низации АПК – М., 2012.

89. Миронов. С. Наука и инновационное развитие России [Электронный ресурс] /

С. Миронов // http://consulting.itar-tass.com/text?type=events&id=23.

90. Николаев, А. Чего не хватает для инновационного развития России [Элек-

тронный ресурс] / А. Николаев // http://strateg.ru/lenta/innovation/1362.

91. Оглоблин, Е. Научные основы формирования и реализации инновационной поли-

тики в АПК [Текст] / Е. Оглоблин // АПК: экономика, управление. – 2006. - № 12. – С. 22-25.

92. Оглоблин Е. С. Стратегия ускорения научно-технического прогресса в сель-

ском хозяйстве [Текст] /Е.С. Оглоблин, И. С. Санду //Развитие агроэкономической

науки в России (к 75-летию Россельхозакадемии). – М.: ВНИИЭСХ, 2004.

93. Организация инновационного развития сельского бизнеса в регионе [Текст] / В. М.

Баутин, В. В. Козлов, Е. Ю. Козлова [и др.]. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2007. – 292 с.

94. Организация сельского бизнеса в регионе инновационного развития [Текст]. –

М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2007.– 292 с.

150

95. Орлова, Л. Эффективность внедрения инновационных технологий в растени-

еводстве [Текст] / Л. Орлова, С. Парвицкий // АПК: экономика, управление. – 2009. - №

3. – С. 80-83.

96. Острецов, В.Н. Формирование факторов производительности в агропромыш-

ленном комплексе региона: диссертация… доктора экономических наук: 08.00.05.

Санкт-Петербург, Пушкин, 2005. – 285 с.; ил. РГБ ОД.

97. Папаскири, Т.В. Анализ эффективности использования земельного участка в

процессе разграничения государственной собственности на землю в целях оптимизации

налогообложения объектов недвижимости в Российской Федерации [Текст]/ Т.В. Папас-

кири, Е.А. Антонова // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель.– 2005.– №11.– С.

87-94.

98. Папаскири, Т.В. Дифференциация функционального назначения земель и ее

оптимизация [Текст] / Т.В. Папаскири, А.В. Совалев //Региональные и экологические

условия природопользования в России: сб. науч. тр. – М.: Изд-во Рос. экономической

академии, 2005.– С.12-17.

99. Папаскири, Т.В. Землеустройство муниципальных образований [Текст] / Т.В.

Папаскири //Региональные особенности землеустройства на современном этапе: сб.

науч.тр.; Государственный университет по землеустройству. – М., 2005.– С.77-87.

100. Папаскири, Т.В. Инновационные формы развития АПК – агротехнопарки

[Текст] / Т.В. Папаскири, Е.П. Ананичева //Правовое регулирование проведения земле-

устройства: материалы междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию закона «О зем-

леустройстве» (ГУЗ, 25 октября 2011г.). – М.: ГУЗ, 2011. – С.176-180.

101. Папаскири, Т.В. Информационное обеспечение современного землеустрой-

ства [Текст] / Т.В. Папаскири // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2011.

– № 5. – С.29-401.

102. Папаскири, Т.В. Моделирование стоимости комнат в городе Москве [Текст] /

Т.В. Папаскири, А.В. Севостьянов, И.А. Билера // Проблемы землепользования, земель-

ного и городского кадастра и градостроительства сб. науч. тр. / Совет молодых учёных

и специалистов ГУЗ. – М., 1998.– С.187-199.

103. Папаскири, Т.В. Оптимизация градостроительного зонирования [Текст] : ме-

тод. указ. и задания для расчётно-графической работы по ЭММ №31 /Т.В. Папаскири,

А.В. Совалев. – М.: ГУЗ, 2003.– 23с.

151

104. Папаскири, Т.В. Оптимизация застройки жилого квартала [Текст] : метод.

указ. и задания для расчётно-графической работы по ЭММ №32 /Т.В. Папаскири, А.В.

Совалев. – М.: ГУЗ, 2003.– 17с.

105. Папаскири, Т.В. Оптимизация затрат на застройку города [Текст] : метод.

указ. и задания для расчётно-графической работы по ЭММ №33 /Т.В. Папаскири, А.В.

Совалев. – М.: ГУЗ, 2003.– 13с.

106. Папаскири, Т.В. Основные принципы формирования территории агротехно-

парков и их структура [Текст] / Т.В. Папаскири, Е.П. Ананичева // Вестник БГСА – Рес-

публика Беларусь.– 2012. –№ 1. – С.106-111.

107. Папаскири, Т.В. Проблемы налогообложения объектов недвижимости в Рос-

сийской Федерации [Текст] /Т.В. Папаскири, Е.А. Антонова //Землеустройство, кадастр

и мониторинг земель.– 2005.–№9.– С.88-93.

108. Папаскири, Т.В. Совершенствование методики стоимостного зонирования

территории города [Текст]: монография / Т.В. Папаскири, В.Н. Семочкин; под общ. ред.

Т.В. Папаскири; Гос. ун-т по землеустройству. – М., 1999. – 145с.– Деп. в ВНИИТЭИА-

ГРОПРОМ под № 27- ВС-2001 (справка №18484).

109. Папаскири, Т.В. Эффективность осуществления разграничения земель по

формам собственности в РФ [Текст] /Т.В. Папаскири, О.В. Шутова //Землеустройство,

кадастр и мониторинг земель.– 2005.–№6.– С. 35-47. 117

110. Папцов, А. Особенности информационного обеспечения АПК за рубежом

[Текст] / А.Папцов // АПК: экономика, управление. – 2009. - №3. – С. 84-87.

111. Первушин, В.А. Проблемы управления инновационным развитием предприя-

тия [Текст] / В. А. Первушин // Интеллектуальная собственность. – 2005. – №2.

112. Перепечко, Л. Н. Анализ эффективности выставочной деятельности как со-

ставляющей части процесса трансфера технологий [Текст] / Л. Н. Перепечко, А. Р. Рах-

манова // Инновации. – 2008. - № 11. – С. 38-42.

113. Проблемы внедрения управления, ориентированного на результат в органах

местного самоуправления: учебно-методическое пособие под ред. Ю.И. Яцухина, Н.Н.

Гугнина, И.В. Морозова, П.И. Попова [Текст] / – Липецк, 2008 – 162 с.

114. Петриков, А.В. Современная аграрная политика России: от крайнего либера-

лизма к структурному регулированию [Текст] / А.В. Петриков // Экономика сельскохо-

зяйственных и перерабатывающих предприятий. –2007. – №1. – С. 10-13.

152

115. Портер, М. Международная конкуренция [Текст]/ М. Портер.– М.: Прогресс,

2006.– С. 514.

116. Практическое пособие по ведению ГЗК [Текст]: монография / Т.В. Папаскири,

Н.В. Смирнова, А.В. Нуприенкова, Т.А. Данилович; под общ. ред. Т.В. Папаскири; Гос.

ун-т по землеустройству.– М.: Паритет, 2000. – 145с.

117. Радыгина, С.В. Создание технопарков как инструмент развития инновацион-

ной деятельности региона [Текст]/ С.В. Радыгина // Вестник удмуртского университета.

Экономика и право.–2010.– Вып. 3.–С.46.

118. Ракитов, А.И. Прогноз развития науки и технологии в России на период до

2025 года [Текст] / А.И. Ракитов. – М.: Вестник РАН, 1998. – 753с.

119. Рамазанов, С.М. Функционирование агротехнопарка при технической модер-

низации регионального АПК [Текст]/ С.М. Рамазанов // Вестник Университета (Гос. ун-

т управления). – 2009. – №13.

120. Рожков, М. А. Национальная инновационная система в России современное со-

стояние и основные направления государственной политики по ее развитию [Текст]/

М.А. Рожков // Инновационная деятельность в России, технопарки, трансфер технологий,

коммерциализация инновационной собственности (19-21 мая 2005 г., Новочеркасск) и от-

чётного семинара-совещания «Развитие инфраструктуры научно-технической и инноваци-

онной деятельности высшей школы и ее кадрового потенциала» (19–21 дек. 2005 г., Звени-

город). – Новочеркасск: ЮРГТУ. 2006. – С. 8-16.

121. Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса [Текст] / ВИАПИ

им. А. А. Никонова. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2008. – 732 с.

122. Савенко, В. Г. Освоение инноваций в ведущих странах мира и возможность

использования их опыта в России [Текст] / В.Г. Савенко// Международный сельскохо-

зяйственный журнал. – 2007. - №3. – С. 11-20.

123. Санду, И. С. Активизация инновационной деятельности в АПК [Текст] / И.С.

Санду // АПК: экономика, управление. – 2009. –№ 10. – С. 73-79.

124. Санду, И. С. Проблемные вопросы инновационного развития АПК [Текст] /

И.С. Санду.– М.: ФБГОУ РосАКО АПК, 2005. – 99 с.

125. Соловьев, В.П. Инновационная деятельность как системный процесс в конку-

рентной экономике (Синергетические эффекты инноваций) [Текст] / В.П. Соловьев. –

Киев: Феникс, 2006. – 560 с.

153

126. Совершенствование системы государственной поддержки инновационной де-

ятельности в АПК [Текст] / А. В. Шибайкин [и др.] // Вестник Саратовского госагроуни-

верситета им. Н. И. Вавилова. – 2009. – № 6. – С. 95-98.

127. Тацуно, Ш. Стратегия – технополисы [Текст]: пер. с англ. / Ш. Тацуно; под

ред. В.И. Данилова-Данильяна. – М.: Прогресс, 1989. –344с.

128. Технопарк «Саранск»: локальное лидерство [Текст] // Экономика и жизнь.

Прил. «Инвестиции и инновации».– 2009.– №3.– С. 6.

129. Технопарки как инструмент интенсификации развития производства [Элек-

тронный ресурс]: исследование рейтингового агентства «Эксперт», 2004.– С. 6-22 //

http://www.raexpert.ru.

130. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели,

механизмы [Текст] / под ред. Д.С. Львова, А.Г. Поршнева.– М.: Экономика, 2002.

131. Учет и использование результатов научно-технической деятельности в систе-

ме инновационного развития сельского хозяйства [Текст] / Д. С. Буклагин, Э. Л. Аро-

нов, Ю.И. Чавыкин, Ф.В. Вербовенко, Г. В. Буклагина //Научно-информационное обес-

печение инновационного развития АПК в соответствии с задачами Государственной

программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен-

ной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы («Информарго-2008»).– М.:

ФГНУ «Росинформарготех», 2009. – С. 158-166.

132. Форрестер, Дж. Динамика развития города [Текст] / Дж. Форрестер. – М.:

Прогресс, 1974. – 285 с.

133. Чаянов, А. В. Бюджетные исследования. История и методы [Текст] /А.В. Чая-

нов. – М., 1929.

134. Чаянов, А.В. Что такое аграрный вопрос? [Текст] / А.В. Чаянов.– М., 1917.

135. Чувашская Республика. Батыревский район. Территориальная комплексная

схема градостроительного планирования развития территории [Карты].– СПб. 2004.

136. Шалманов, С. История российских технопарков [Текст] / С. Шалманов // News

Analytics. – 2005.

137. Экономика землеустройства: оценка экономической эффективности проектов

образования землепользований сельских поселений [Текст]. – М., 2008.

138. Яковец, Ю.В. Прогноз инновационного развития России на период до 2050 г.

с учётом мировых тенденций [Текст] / Ю.В. Яковец, Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин // Инно-

154

вации. – 2005. – № 1.

139. Ямпольский, С.З. Томский технопарк – инфраструктура координации иннова-

ционной деятельности в Томской области [Текст] / С. З. Ямпольский // Инновационная

деятельность в высшей школе: матер. науч.-практ. конф. «Инновационная деятельность

в России: технопарки, трансфер технологий, коммерциализация инновационной соб-

ственности» (19-21 мая 2005 г. Новочеркасск) и отчётного семинара-совещания « Разви-

тие инфраструктуры научно-технической и инновационной деятельности высшей шко-

лы и ее кадрового потенциала» (19-21 дек. 2005 г., Звенигород). – Новочеркасск:

ЮРГТУ, 2006. – С. 49-62.

140. Яшукова, С. П. Формирование системы информационного обеспечения инно-

вационной деятельности: состав информационных ресурсов [Текст] / С.П. Яшукова//

НТИ. Сер. 1. – 2008. –№ 9. – С. 11-16.

141. Comparing Welfare Capitalism: Social Policy and Political Economy in Europe, Ja-

pan and the USA. LondonDNew York, 2001.

142. Industrial innovation and environmental regulation: developing workable solu-

ponsт/ed. by Saeed Parto and Brent Herbert-Copley. (Инновации в промышленности и эко-

логическое нормирование: разработка приемлемых решений для Японии, Канады и раз-

вивающихся стран). - Tokyo: UN univ. press, [2007]. – XVIII. –305 с.

143. Radosevic S. Patterns of Presentation, Restructuring and Survival: Science and

Technology Policy in Russia in Post-Soviet Era // Research Policy. Amsterdam, 2003. –Vol.

32. –№ 6.

144. Science and Engineering Indicators – 2012. NSF, NSB Science and Engineering In-

di-cators – 2012. NSF, NSB.

145. http://www.mgau.ru/file_article/Vestnik_2_2008.pdf— Вестник Мичуринского

Гос.- аграрного ун-та.

146. http://omskpress.ru/news/3311/— РИА «Омск пресс» информационное агентство.

147. http://www.molsib.info/content.php?cat_id=134&id=5902Молодость Сибири.

148. http://www.vninform.ru/article/46221.html— Volga news информационный портал.

149. http://www.lawinrussia.ru/molodie-avtori/2010-10-19/agrotehnopark-kak-

innovatsionniy-faktor-razvitiya-munitsipalnogo-obrazovaniya.html.

150. http://gov.cap.ru/hierarhy.asp?page=./232/981003/981049.

151. http://www. fgisminregion.ru

155

152. http // www.guag.mosreg.ru

153. ttp://www.economy.gov.ru.

154. http://www.minfin.ru.

155. http://www.minregion.ru.

156. http://www.mosreg.ru

157. http: // www.lenobl.allnw.ru/news/ 84560 – Портал Северо-Запада России

158. http: // www.sciinnov.ru/ law/ base/_terens#25

159. http://www.technoparks.ru

160. http://www. //worldcrisis.ru.

156

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Термины и определения

Агроинновация – это инновация, представляющая собой результат труда,

полученный благодаря использованию новых научных знаний, прямо или косвен-

но улучшающих процесс агропромышленного производства и потребительские

качества продукции, и одновременно направленный на усовершенствование

предмета исследования этих знаний.

Стратегической целью региональной инновационной политики является созда-

ние благоприятной инновационной среды, обеспечивающей превращение научных

идей и разработок в конкурентоспособные рыночные продукты, внедрение этих

продуктов в производство, а также сохранение и развитие регионального научно-

инновационного потенциала.

Агротехнопарк – это территориальное образование, субъект инновационной

инфраструктуры, осуществляющий формирование условий, благоприятных для раз-

вития предпринимательства в аграрной сфере при наличии оснащенной информаци-

онной и экспериментальной базы и высокой концентрации квалифицированных кад-

ров. Агротехнопарк является инновационной формой территориальной интеграции

науки, образования и производства АПК в виде объединения научных учреждений,

учебных заведений, производственных, сельскохозяйственных организаций или их

подразделений. Необходимым условием функционирования агротехнопарка является

наличие в его составе бизнес-инкубатора и/или инновационного центра. При опреде-

ленных условиях агротехнопарк превращается в агротехнополис, со всеми атрибута-

ми научного поселения (академгородка, наукограда).

Аутсорсинг (от англ. outsourcing: внешний источник) – передача организа-

цией определенных бизнес-процессов или производственных функций на обслу-

живание другой компании, специализирующейся в соответствующей области.

Бизнес-инкубатор (технологический инкубатор, фирма-инкубатор) – субъ-

ект инновационной инфраструктуры, созданный с целью образования новых пред-

приятий, рабочих мест и экономического развития региона на основе комплексного

метода организации инновационного процесса.

157

Продолжение приложения 1

Различают субъекты трех типов: бесприбыльные – субсидируемые местными ор-

ганами, организациями; прибыльные – частные организации; филиалы высших учеб-

ных заведений.Б.И. – один из основных структурных элементов современного техно-

парка (научного парка), предназначенный для предоставления всевозможных услуг

(финансовых, консалтинговых, посреднических, экономических, организационных,

правовых, управленческих, маркетинговых, технических; аренде помещений, обору-

дования, приборов) начинающим предпринимателям малого инновационного бизнеса,

молодым исследователям, выпускникам вузов, аспирантам и студентам; оказание вы-

сококвалифицированной консультационной и информационной помощи по всем ас-

пектам предпринимательской деятельности за счет средств государственной под-

держки, местных органов власти, заинтересованных крупных компаний, университе-

тов и всевозможных фондов поддержки и развития предпринимательства и др.

Венчурный капитал – «Акционерный капитал, предоставляемый профессио-

нальными фирмами, которые инвестируют с одновременным управлением в демон-

стрирующие значительный потенциал роста частные предприятия в их начальном

развитии, расширении и трансформациях». В.К. – источник капитала для прямого

инвестирования и форма вложения средств в частные компании. Венчурный капитал

направляется в виде прямых инвестиций в компании, находящиеся на начальных

стадиях развития, на стадии развития или расширения бизнеса.

Венчурное предприятие (фирма) – рисковое малое предприятие, создавае-

мое для апробации и промышленного доведения ненадежного новшества (техно-

логии, товары); создается путем вложения средств нескольких частных компаний,

банков, государственных, страховых, пенсионных и других фондов в сферы с по-

вышенной степенью риска на длительный срок; отличается большой гибкостью,

маневренностью, способностью быстро реагировать на смену направлений разви-

тия науки и техники.

Венчурные фонды – организации, создаваемые для финансирования риско-

вых инновационных проектов.

158


Высокие технологии (англ. high technology, high tech, hi-tech) – наиболее но-

вые и прогрессивные технологии современности.

Государственная инновационная политика – определение органами госу-

дарственной власти Российской Федерации и органами государственной власти

субъектов Российской Федерации целей инновационной стратегии и механизмов

поддержки приоритетных инновационных программ и проектов.

Инвестиции – материальные ценности (деньги, акции, займы, залоги и др.),

имеющие ликвидность и используемые для финансирования инновационной дея-

тельности, инновационных проектов и отдельных инноваций.

Инвесторы – физические и юридические лица, предоставляющие на огово-

ренных началах свои капиталы для осуществления конкретных проектов.

Инкубатор бизнеса – это организация, решающая задачи, ограниченные пробле-

мами поддержки малых, вновь созданных фирм и начинающих предпринимателей, ко-

торые хотят, но не имеют возможности начать свое дело. Инкубатор бизнеса может

быть автономным, то есть самостоятельной хозяйственной организацией с правами

юридического лица, или действовать в составе технопарка (в этом случае он может

называться «инкубатором технологий»). В любом случае инкубатор бизнеса может

предоставлять весь комплекс услуг для выполнения работ по становлению и развитию

малых, вновь созданных и находящихся на ранней стадии развития фирм. Автономно

действующие инкубаторы, как правило, ориентируются на поддержку нетехнологиче-

ского предпринимательства и фирм обычных технологий. Инкубаторы бизнеса, нахо-

дящиеся в составе технопарка, ориентированы на работу в областях высоких техноло-

гий, поддержку малых начинающих инновационных предприятий, малого инноваци-

онного предпринимательства в научно-технической сфере (Ассоциация Технопарк).

Инкубатор технологий – это наукоемкое предприятие, тесно связанное с уни-

верситетом, научно-технологическим парком или инновационным центром, предна-

значенное для обслуживания малых инновационных предприятий, «выращивания»

новых фирм, оказания им помощи в выживании и успешной деятельности на ранней

стадии их развития, когда они могут совершать фатальные для них ошибки.

159


В некоторых случаях инкубатор технологий является интегрированной ча-

стью научного парка (Великобритания), исследовательского парка (США), техно-

парка (Россия), научно-промышленного парка (КНР). Он может быть также само-

стоятельной организацией (Ассоциация Технопарк).

Инновационная активность – степень готовности, стремление и темпы пе-

рехода предприятий или регионов к инновационной модели производства с.-х.

продукции и продуктов ее переработки.

Инновационная восприимчивость – способность предприятия или отдель-

ных физических лиц быстро осваивать инновации в процессе производства с.-х.

продукции или продуктов ее переработки.

Инновационная деятельность – совокупность последовательно осуществляе-

мых действий по созданию нового или усовершенствованного продукта и организа-

ции его производства на основе использования результатов научных исследований и

разработок или передаваемого производственного опыта. «Инновационной деятель-

ностью» называется процесс поэтапной реализации идеи, состоящий из фундамен-

тальных и прикладных исследований, моделирования, маркетинга, внедрения в про-

изводство, – в результате чего появляется новый продукт, выведение продукта на

рынок, серийный выпуск и масштабная продажа. Инновационная деятельность явля-

ется не только средством для создания нового продукта, но и может рассматриваться

как самостоятельный вид бизнеса. Научная литература выделяет и оперирует поня-

тием «инновационная деятельность» как «управление инновациями», которые не яв-

ляются равнозначными. Так, «инновационная деятельность» связана с разработкой,

созданием, распространением и внедрением инноваций. Необходимым атрибутом

«инновационной деятельности» является ее экономическая эффективность, уни-

кальность и новизна, что должно способствовать увеличению жизненного цикла

продукта и, тем самым, позволит предприятию превзойти конкурентов. «Инноваци-

онная деятельность» – необходимая и рискованная деятельность хозяйствующих

субъектов; а регионы – главные исполнители «инновационного развития» экономи-

ки страны.

160


Стимулирование инновационной деятельности в регионе представляет собой

объективную необходимость т.к. приводит к конкретному результату (в виде инно-

вационного продукта, имеющего спрос), который становится экономическим факто-

ром развития региона.

Инновационная инфраструктура – организации (комплекс обеспечиваю-

щих производство), способствующие осуществлению инновационной деятельно-

сти (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, тех-

нопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации).

Инновационная политика в АПК – часть аграрной политики государства,

направленная на развитие инновационной деятельности в агропромышленном

производстве, которая формируется и реализуется в отрасли в целях обеспечения

ее инновационного развития.

Инновационная программа – комплекс инновационных проектов и про-

грамм (на федеральном или региональном уровнях) их реализации с обосновани-

ем сроков исполнения, ресурсного обеспечения и их источников, исполнителей, в

совокупности обеспечивающих эффективное решение задач по освоению и рас-

пространению новых (усовершенствованных) видов продукции и технологий.

Инновационная система – совокупность взаимодействующих на единых целе-

вых принципах субъектов исполнительных органов государственной власти, отрас-

ли, региона, участвующих в реализации единой государственной политики в сфере

инновационной деятельности.

Инновационная сфера – область деятельности производителей и потребителей

инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание, распространение и

освоение инноваций.

Инновационное развитие – конструктивная, созидательная динамика, обес-

печивающая создание и реализацию инноваций.

Инновационный лаг – период времени между появлением новшества и во-

площением его в инновацию.

161


Инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации) –

совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые,

интеллектуальные, научно-технические информационные и иные ресурсы, необ-

ходимые для осуществления инновационной деятельности.

Инновационный продукт – результат инновационной деятельности, соот-

ветствующий требованиям научно-технического уровня, произведенный впервые,

обладающий высокими технико-экономическими показателями по сравнению с

аналогичным продуктом.

Инновационный проект – документ, содержащий сроки, способы и ресурсы со-

здания, производства и распространения нового (усовершенствованного) вида про-

дукции или технологии.

Инновационный процесс – закономерно и последовательно чередуемая си-

стема конкретных мероприятий по проведению научных исследований и разрабо-

ток, созданию инноваций и освоению их непосредственно в производстве в целях

создания новой или улучшенной сельскохозяйственной продукции и продуктов ее

переработки, новой или усовершенствованной технологии производства.

Инновационный фонд – некоммерческая организация, создаваемая юриди-

ческими и физическими лицами на основе имущественных взносов для осуществ-

ления инновационной деятельности.

Инновационный центр (ИЦ) – субъект инновационной инфраструктуры,

осуществляющий совместные исследования с фирмами, обучение студентов, пе-

реподготовку и повышение квалификации обучающихся кадров основам инно-

вации и организующий новые коммерческие компании, которые финансирует на

стадии их становления. ИЦ – это предприятие, обладающее специализированной

инфраструктурой, деятельность которого направлена на содействие созданию,

росту и развитию фирм, а также на содействие развитию инновационной дея-

тельности в регионе, сотрудничество и кооперацию между исследователями и

промышленностью, оказание услуг наукоемким фирмам в сфере информацион-

ного обеспечения, подготовки и обучения персонала в области менеджмента;

162


ускорение реального экономического развития на основе создания региональных

и международных сетей для обмена информацией и сотрудничества между фир-

мами. Немецкие инновационные центры отличаются от научных и технологиче-

ских парков тем, что они не являются частью «поселенных» в парке сервисных

фирм и, следовательно, частью оказываемых парком услуг. В то же время инно-

вационные центры предназначены для установления тесных связей между близ-

лежащими университетами, исследовательскими центрами или институтами и

предприятиями для поддержки развития фирм-клиентов.

Инновация – конечный результат инновационной деятельности, получив-

ший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемо-

го на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, ис-

пользуемого в практической деятельности. И. – это конечный результат научной

деятельности, применение которого влечет за собой существенные организацион-

ные, производственные, технологические, социальные преобразования в произ-

водстве, характеризуемые положительным экономическим эффектом. При этом

продвижение инноваций должно стимулироваться.

Кластерная политика региона – политика региона по объединению пред-

приятий и организаций, научных учреждений, которые своей целью имеют вы-

пуск родственных продуктов или услуг.

Ноу-хау (в переводе с английского языка «знать как») – совокупность кон-

фиденциальных знаний и сведений научного и производственного характера, но-

сящих практический характер и способных дать их владельцу какие-то преиму-

щества в производственной или коммерческой деятельности.

Прикладные научные исследования – исследования, направленные пре-

имущественно на применение новых знаний для достижения практических целей

и решения конкретных задач.

Роялти (от английского Royalty – королевские привилегии) – распределение

дохода от продажи права пользования лицензий на товары, изобретения, патенты

и т.п.; от экономического внедрения научно-технического достижения.

163


Рынок инноваций – совокупность инновационных продуктов и процессов, про-

давцов и покупателей, приобретающих научно-техническую, наукоемкую продукцию.

Субъекты инновационной деятельности – юридические лица, независимо от органи-

зационно-правовой формы деятельности и формы собственности, физические лица,

осуществляющие инновационную деятельность.

Технологический парк (технопарк, агротехнопарк) – сетевая система,

объединяющая малые научно-технические предприятия, предприятия промыш-

ленности, инкубаторы (бизнес-инкубаторы), информационные, консультационные

и другие организации инновационной инфраструктуры вокруг крупного научного

центра или вуза. Т. – организация (юридическое лицо), осуществляющая иннова-

ционную деятельность и формирование инновационной среды на определенной

территории на основе тесного сотрудничества с университетом, вузами, научным

центром, НИИ, предприятиями, органами власти и управления. Деятельность тех-

нопарков направлена на становление, развитие, поддержку и подготовку к само-

стоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, инно-

вационного предпринимательства, коммерческого освоения научных знаний,

изобретений, наукоемких технологий, ноу-хау, передачи их на рынок научно-

технической продукции.

Трансфер технологий – процесс передачи (продажи, обмена) знаний, име-

ющий целью организацию производства конкурентоспособной продукции, соот-

ветствующей рыночным потребностям; требует слаженных действий двух или и

более организаций.

Трансфер инноваций – передача права использования новшеств и нововве-

дений как носителей новых ценностей (стоимостей) другим субъектам инноваци-

онной деятельности.

Центр трансфера (передачи) технологий (ЦТГ) – производственная структу-

ра (служба) региональной инновационной инфраструктуры, призванная координи-

ровать создание других необходимых элементов инновационной инфраструктуры и

ускорять продвижение и освоение наукоемкой продукции и технологий.

164

Окончание приложения 1

Фундаментальные научные исследования – теоретическая или экспери-

ментальная деятельность, направленная на получение новых знаний об основных

закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества,

окружающей природной среды.

Экспериментальные разработки – деятельность, основанная на знаниях,

приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе

практического опыта, направленная на сохранение жизни и здоровья человека, со-

здание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или ме-

тодов и их дальнейшее совершенствование.

Экстеншн (от английского extension – расширение, распространение) – тер-

мин, используемый в США и широко распространенный в англоязычных странах

для обозначения с.-х. консультационных служб с яркой обучающей направленно-

стью при передаче знаний о новшествах.

Start-un (старт-ан) – малая инновационная компания, располагающая новы-

ми технологиями, готовыми для внедрения в производство.

SWOT-анализ – аббревиатура от английских слов Strength (сила), Weakness

(слабость), Opportunities (возможности), Threats (опасности). Одна из методологий

ситуационного анализа, включающая в себя целенаправленный сбор, обработку,

систематизацию и обобщение информации, в обеспечение оценки исследуемого

объекта исходя из внутренних (сильных и слабых) его сторон и его возможностей

развития (шансы и риски) в окружающей его ситуации.

165


Структурные модели технопарков

А) Структура американской модели технопарков

166


Б) Структура европейской модели технопарков

167


В) Структура азиатской модели технопарков

168


Примерное положение об агротехнопарке

1. Основные понятия и общие положения:

1.1.Агротехнопарк – это организация, являющаяся юридическим лицом или в соот-

ветствии с законодательством Российской Федерации, исполняющая по доверенности

правомочия юридического лица, имеющая связи с высшими учебными заведениями и

научно-исследовательскими институтами научного центра РАН (НЦ РАН), промыш-

ленными предприятиями Московской области и за ее пределами, региональными и

местными органами власти и управления. Осуществляющая в пределах НЦ РАН (да-

лее Центр) и вне его формирование современной инновационной среды с целью под-

держки инновационного предпринимательства путём создания материально-

технической, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления,

развития, поддержки и подготовки и самостоятельной деятельности малых и средних

инновационных предприятий, коммерческого освоения научных знаний, изобретений,

патентов, наукоёмких технологий и передачу их на рынок научно-технической про-

дукции с целью удовлетворения потребности потребителей в этой продукции.

1.2. Агротехнопарк является структурным подразделением Центра.

1.3. Учредителями агротехнопарка могут быть юридические и физические лица в

соответствии с действующим законодательством, в том числе иностранные.

1.4. Деятельность агротехнопарка регулируется законодательством Российской

Федерации, настоящим Положением и разработанными на их основе учредитель-

ными документами.

1.5. Организация признается агротехнопарком, если ее деятельность соответствует

следующим критериям:

• наличие статуса юридического лица или исполнение по доверенности право-

мочий юридического лица;

• наличие в управлении недвижимого имущества;

• наличие среди учредителей институтов Центра или самого Центра;

• наличие в составе управления агротехнопарком менеджера, работающего на по-

стоянной основе;

169


• наличие механизма взаимодействия ученых Центра с высшими учебными заве-

дениями, промышленными предприятиями, региональными и федеральными ор-

ганами власти;

• наличие в научном Центре, на базе которого создан агротехнопарк, Совета по

управлению им;

• наличие инкубатора бизнеса, в котором размещаются и поддерживаются малые

начинающие свою деятельность инновационные фирмы (фирмы-клиенты);

• способность оказывать реальное влияние на технологическое и социально-

экономическое развитие территории.

2. Предмет деятельности, цели и задачи агротехнопарка

2.1. Предметом деятельности агротехнопарка является создание условий, благо-

приятных для организации, развития и деятельности малых инновационных пред-

приятий, для производственного освоения результатов научно-исследовательских

и опытно-конструкторских работ, изобретений, патентов учеными научного Цен-

тра, аспирантами, создание технологий, товаров и услуг и доведении их до потре-

бителя на коммерческой основе.

2.2. В своей деятельности агротехнопарк преследует следующие цели:

− создание среды, благоприятной для развития малого и среднего инновационного

предпринимательства НЦ РАН;

− передача технологий из академического сектора науки в производственный, со-

действие партнерским отношениям между академическим и производственным сек-

торами экономики;

− подготовка кадров для технопарка и образовательная деятельность.

Для достижения поставленных целей технопарк решает следующие задачи:

− формирование и развитие рыночной инфраструктуры, коммерциализирующей

результаты научных исследований, открытий и изобретений НЦ РАН;

− оказание всемерной помощи ученым, аспирантам и другим заинтересованным

лицам фирмам-клиентам в создании и развитии инновационных предприятий;

170


− привлечение к предпринимательской деятельности сотрудников институтов НЦ

РАН и других специалистов, содействующих реализации идей и проектов;

− обучение и подготовка специалистов по профилю деятельности технопарка, а

также повышение уровня их профессиональных знаний в области правоведения,

управления, экономики, маркетинга и менеджмента, необходимых для успешной

коммерциализации результатов научных исследований;

− формирование региональной инновационной системы, способной с максимальным

эффектом использовать научно-технический потенциал региона с целью ускоренного

освоения наукоемких технологий;

− осуществление сотрудничества с зарубежными партнерами во всех его формах в

соответствии с законодательством Российской Федерации;

− создание максимально благоприятных социально-бытовых условий ученым, спе-

циалистам и предпринимателям, которые позволят плодотворно использовать их ин-

теллектуальную собственность.

В соответствии с решаемыми задачами агротехнопарк:

− производит экспертизу и отбор проектов и предложений, направленных на

производство передовой техники и наукоемких технологий и имеющих коммер-

ческий потенциал;

− содействует сотрудникам технопарка, начинающим предпринимательскую

деятельность в организации инкубаторов и малых предприятий, занимающихся

реализацией отобранных проектов;

− привлекает фирмы-клиенты, направления деятельности которых соответ-

ствуют целям и задачам технопарка;

− оказывает сотрудникам агротехнопарка и фирмам-клиентам помощь в произ-

водственном освоении результатов научно-исследовательских и опытно-

конструкторских работ;

− предоставляет структурным подразделениям на договорных условиях лаборато-

рии и экспериментально-производственные площади, оборудование, приборы для вы-

полнения необходимых работ, оргтехнику, складские и другие помещения;

171


− оказывает организационные, финансовые, юридические, хозяйственные и

другие необходимые услуги ученым, аспирантам, инкубаторам, инновационным

предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность и коммерческую

реализацию проектов;

– организует взаимодействие своих структурных подразделений с другими

научными организациями, вузами, промышленными предприятиями, финансовы-

ми учреждениями и фондами;

− при необходимости и возможности осуществляет инвестирование в иннова-

ционные проекты, реализуемые в технопарке и максимально готовые для коммер-

циализации;

− организует обучение своих сотрудников овладению навыками ведения пред-

принимательской деятельности в инновационной сфере;

− предоставляет информацию по научно-технической продукции и услугам воз-

можным партнерам, продавцам и покупателям интеллектуальной собственности;

− оказывает ученым-предпринимателям помощь в области коммерциализации

интеллектуальной собственности;

− осуществляет другие виды деятельности, не запрещенные законодательными

актами Российской Федерации.

3. Структура технопарка

3.1. Структура агротехнопарка формируется и утверждается высшим органом

управления технопарка – экспертным советом и определяется исходя из основных

направлений и специфики его деятельности.

3.2. Обязательными структурными составляющими агротехнопарка являются:

– инкубатор малого бизнеса, в котором на льготных условиях на срок, не пре-

вышающий три года, располагаются малые начинающие инновационные пред-

приятия, совместные предприятия и венчурные коллективы;

– малые и средние инновационные предприятия, вышедшие из инкубатора, но

пожелавшие остаться на территории агротехнопарка, а также фирмы-клиенты, ко-

торые пришли в агротехнопарк из промышленных предприятий и вузов;

172


– инфраструктурный блок, представляющий собой сервисные службы, предо-

ставляющие субъектам технопарка юридические, патентные, лицензионные, ре-

кламные, информационные, финансовые, маркетинговые и другие услуги, не про-

тиворечащие целям и задачам агротехнопарка.

3.3. Задачи инкубаторов бизнеса агротехнопарка состоят в следующем:

− предоставлять начинающим предприятиям помещения оргтехнику на льгот-

ных условиях;

− выступать в качестве интеллектуального центра, в котором происходит обмен

идеями, а также бизнес-центра, в котором встречаются продавцы и покупатели;

− предоставлять ученым-предпринимателям необходимые юридические, фи-

нансовые, маркетинговые и прочие консультации;

− оказывать помощь в поиске деловых партнеров и кадров;

− обеспечивать взаимодействие между малыми инновационными предприятия-

ми инкубатора бизнеса и агротехнопарка в целом; между малыми инновационны-

ми предприятиями, потенциальными заказчиками, инвесторами, представителями

органов власти и управления;

− готовить малые начинающие инновационные предприятия к самостоятельной

деятельности вне пределов инкубатора, но на территории агротехнопарка.

4. Управление агротехнопарком

Структура и порядок формирования органов управления, их компетенция, права и

обязанности, а также порядок организации деятельности агротехнопарка определяют-

ся учредительными документами.

4.1. Обязательным составляющим элементом управления агротехнопарком яв-

ляется экспертный совет.

4.2. Экспертный совет агротехнопарка

− разрабатывает рекомендации по основным направлениям деятельности само-

го агротехнопарка и его инкубаторов бизнеса;

− осуществляет научно-техническую и методическую экспертизу работ, выпол-

нение которых предлагается осуществить в агротехнопарке;

173


− разрабатывает критерии, в соответствии с которыми проводит отбор пред-

принимателей, фирм-клиентов и проектов;

− устанавливает взаимодействие с НЦ РАН, на базе которого создан агротехнопарк.

4.4. Отношение технопарка с находящимися в нем фирмами и предпринимателя-

ми строится на договорной основе в соответствии с действующим законодатель-

ством Российской Федерации.

5. Имущество и средства агротехнопарка

5.1. Имущество агротехнопарка состоит из материальных и финансовых средств,

объектов интеллектуальной собственности.

5.2. Имущество и средства агротехнопарка образуются за счет вкладов его учре-

дителей в уставный фонд, взносов других юридических и физических лиц, в том

числе иностранных; доходов от деятельности агротехнопарка; целевых бюджет-

ных ассигнований разных уровней, специальных фондов, а также имущества,

приобретенного агротехнопарком.

5.3. Для обеспечения своей деятельности агротехнопарк формирует инновационные

фонды и резервы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и

уставом технопарка. Инновационный фонд создается для финансирования началь-

ных стадий коммерческой реализации научно-технических проектов, отдельных ста-

дий инновационного процесса, а также может быть использован для инвестирования

в малые инновационные предприятия, расположенные в агротехнопарке.

Порядок образования и формирования фондов, направления и порядок их ис-

пользования определяются положениями о фондах агротехнопарка.

5.4. Размеры взносов в уставный фонд, порядок формирования и использования

фондов и резервов технопарка регулируются учредительными документами.

5.5. Налогообложение доходов, прибыли, сбор платежей по основной деятельно-

сти агротехнопарка производится в соответствии с законодательством.

6. Ликвидация агротехнопарка осуществляется в порядке и по основаниям, установ-

ленным законодательством Российской Федерации и учредительными документами.

174


Стартовый пакет инновационных предложений агротехнопарка

№

п/п Наименование предложения Назначение инновационного предложения

Срок

реализации, лет

1

Создание единой инновацион-

ной структуры агропредприя-

тий, организаций и учреждений

в системе «наука−образование

−производство»

Обеспечение замкнутого цикла включаю-

щего:

− научные исследования,

− внедрение их в производство сельскохо-

зяйственной продукции на агропредприяти-

ях, входящих в структуру агротехнопарка

− подготовка и переподготовка кадров на

базе агротехнопарка

1

2

Научные разработки в области:

- землепользования и земле-

устройства;

- почвоведения и земледелия;

- мелиорации, рекультивации

земель и из охраны;

- селекции в растениеводстве и

животноводстве;

- производства и переработки

сельскохозяйственной про-

дукции;

- утилизации и переработки от-

ходов сельскохозяйственного

производства

Данные разработки включают создание

техники и технологии для проведении про-

ектных, изыскательских работ, внедрение в

сельскохозяйственное производство (рас-

тениеводство и животноводство), а также

утилизации и переработки отходов сель-

скохозяйственного производства

Период суще-

ствования агро-

технопарка

3

Разработка образовательных

программ различного уровня

для подготовки и переподготов-

ки кадров АПК и повышения их

квалификации

Теоретическая подготовка студентов и

слушателей, совершенствование их прак-

тических навыков на предприятиях агро-


1

4

Создание динамичной админи-

стративно-производственной

структуры агротехнопарка,

включающую:

- управляющую компанию;

- производственный блок;

- промышленно-

производственный блок

Повышение производительности сельско-

хозяйственного производства на базе но-

вой организационно-производственной

структуры. Снижение себестоимости про-

изводимой продукции, ее «экологизация»,

на основе внедрения новых перспективных

научных разработок (в том числе иннова-

ций, разработанных в агротехнопарке) и

сопутствующих отраслей (например, пче-

ловодство)

1

5

Разработка техники и техноло-

гии утилизации отходов сель-

скохозяйственного производ-

ства и разработка на их основе

органических удобрений и

биодобавок

Производство органических удобрений и

биодобавок, на основе отходов производ-

ства растениеводческой и животноводче-

ской продукции

Период суще-

ствования агро-


175


Связь агротехнопарка «Чкаловский» с агротехнопарком «Горное»

Общая длина маршрута 173 км.

176


Предлагаемая система стимулирования инновационной деятельности

в Тамбовской области

Меры по стимулированию

инноваций

Основной

эффект

Результа-

тивность

использо-

вания ре-

сурса

Направленность

Уменьшение налогооблагаемой базы по

налогу на прибыль на 30−40% от годово-

го прироста затрат предприятия на

НИОКР

рост с дивер-

сификацией

умеренная инновационно-

динамичные фирмы,

расширение аутсор-

синга выполнения

НИОКР

Софинансирование (до 50%) государ-

ством реализации крупных инновацион-

ных проектов на условиях разделения

рисков и прибылей



высокая нновационно-

динамичные фирмы

Предоставление инвестиционных креди-

тов (государственных гарантий) для под-

держки импорта перспективных зару-

бежных технологий



(экспорт)

высокая инновационно-

динамичные фирмы

Введение инвестиционной премии в виде

списания на расходы части стоимости

вводимых основных фондов ( инвести-

ционный налоговый вычет)

рост крайне

высокая

нейтральность к

размерам фирм

Субсидирование государством на кон-

курсной основе заказов НИОКР у рос-

сийских организаций в размере не менее

30% от их стоимости

диверсифика-

ция

умеренная расширение круга

инновационно-

активных фирм,


размерам фирм,

расширение аутсор-

синга выполнения

НИОКР

Отнесение на расходы 100% затрат на

НИОКР, не давших положительного ре-

зультата


ция

низкая расширение круга

инновационно-

активных фирм

Снижение срока, в течение которого за-

траты на НИОКР относятся на расходы


ция

низкая нейтральность к


Компенсация (софинансирование) госу-

дарством расходов на получение и под-

держание патентов за рубежом


ция (экспорт)



Компенсация (софинансирование) госу-

дарством расходов на получение и под-

держание патентов за рубежом


ция (экспорт)



177


Задание на проектирование ЭММ

Наименование Ед. из-

мере-

ния

Значение показателей

Варианты

I II III IY

Площади

Общая площадь га 650 800 550 100

Автомобильных дорог га 170 200 160 10

Железных дорог и сопутствую-

щих объектов

га 30 50 25 -

Санитарно-защитных полос га 4 5 3 2

Под строительство объектов КБО га 60 62 41 20

Прогнозируемые затраты

На подготовку территории у.е./га 15000 20000 14000 10000

На строительство зданий и со-

оружений

у.е./га 100000 120000 99500 40000

На устройство централизованного

водоснабжения

у.е./га 10000 12000 9000 4000

На устройство канализации у.е./га 12000 14000 9000 4000

На устройство теплоснабжения у.е./га 12000 14000 11000 5000

На устройство газоснабжения у.е./га 12000 14000 11000 3000

На электрификацию у.е./га 11000 14000 10000 2000

На телефонизацию у.е./га 11000 13000 10000 2000

На озеленение и благоустройство у.е./га 11000 13000 10000 3000

На строительство объектов КБО у.е./га 11000 13000 10000 2000

На вывоз мусора у.е./га 2000 2200 1900 4000

179


Нормы затрат на освоение и благоустройство зон различного назначения (у.е./га)

Наименование затрат

Зон

а уса

деб

ной

за-

строй

ки

Зон

а б

локи

рован

ной

заст

рой

ки

Зоны секционной

застройки

Об

щес

твен

но

-дел

овая

зо

на

Зон

а с/

х н

азн

ачен

ия

Зон

а лег

кой

пром

ыш

-лен

ност

и

Зон

а тя

жел

ой

пр

о-

мы

шлен

ност

и

Зон

а сп

еци

альн

ого

н

азн

ачен

ия

Воен

но

-п

ром

ыш

лен

ная

зон

а

Рек

реа

ци

он

ная

зон

а

Осо

бо о

хран

яем

ые

терри

тори

и

Ни

зкой

эта

жн

о-

сти

Сред

ней

эта

ж-

ност

и

Вы

сокой

эта

ж-

ност

и

На подготовку территории 10 12 19 23 27 23 5 15 20 5 10 3 -

На строительство зданий 100 110 160 190 220 260 20 150 200 50 150 100 20

На устройство водоснабжения - 7 15 20 27 20 5 20 20 - 15 5 -

На устройство канализации - 9 17 25 28 25 - 25 25 - 20 7 -

На устройство теплоснабжения - 8 16 22 28 25 - 25 25 - 20 - -

На устройство газоснабжения 25 20 21 23 24 21 - 25 27 - 25 - -

На электрификацию 30 25 23 24 25 24 - 24 28 - 24 23 -

На телефонизацию 25 20 20 18 15 14 - 20 20 - 18 - -

На озеленение и благоустройство 8 10 12 15 15 18 - 10 10 - 22 25 -

На строительство объектов КБО 10 10 15 18 20 30 - - - - - 25 -

На вывоз мусора 14 12 13 12 12 12 - 15 18 - 13 12 -

180


Нормативные коэффициенты обеспеченности зон населённого пункта

автомобильными и железными дорогами

Наименование зон

Коэф. обеспеченности

автомобильными до-

рогами

Коэф. обеспеченности же-

лезными дорогами

Зона жилой застройки 0,1 0,05

Зона блокированной застройки 0,15 0,05

Зоны секционной застройки:

Низкой этажности 0,17 0,05

Средней этажности 0,2 0,05

Высокой этажности 0,25 0,05

Общественно-деловая зона 0,27 −

Зона с/х назначения − 0,05

Зона легкой промышленности 0,15 0,15

Зона тяжелой промышленности 0,3 0,15

Военно-промышленная зона 0,2 0,15

Рекреационная зона 0,07 −

Нормативные коэффициенты, учитывающие размеры санитарно-

защитных полос для различных объектов

Наименование зон Коэффициенты

Зона лёгкой промышленности 0,02

Зона тяжёлой промышленности 0,05

Зона специального назначения 0,03

Военно-промышленная зона 0,03

Рекреационная зона 0,03

Особо охраняемые территории 0,05

Нормативные коэффициенты, учитывающие обеспеченность

территории населённого пункта объектами КБО

Наименование зон Коэффициенты

Зона жилой застройки 0,05

Зона блокированной застройки 0,05

Зоны секционной застройки:

Низкой этажности 0,06

Средней этажности 0,1

Высокой этажности 0,11

Общественно-деловая зона 0,3

Рекреационная зона 0,1

181


Общая экономико-математическая модель задачи

Основные и вспомогательные переменные

Жилая зона

1х – площадь зоны проживания студентов, га.

2х – площадь зоны проживания преподавателей, га.

3х – площадь гостиничной зоны, га.

Для предварительного определения потребности в селитебной территории следует

принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 чел.: в городах при средней этажно-

сти жилой застройки до 3 этажей – 10 га, от 4 до 8 этажей – 8 га; 9 этажей и выше – 7 га.

Общественно-деловая зона.

4õ – площадь административной зоны, га.

5х – площадь зоны бизнес-инкубатора для поддержки молодых инновационных ком-

паний, га. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, должна быть не

менее 900 кв.м и наличие не менее 70 рабочих мест.

6х – площадь зоны офисных помещений для размещения компаний сектора высоких

технологий, (аренда помещений),м2

7х – площадь учебной зоны, га.

8х – площадь лабораторно-исследовательской зоны,м2

9х - площадь открытых экспериментальных площадок, м2

10х – площадь спортивной зоны, га.

11х – площадь торгово-развлекательной зоны, га.

Рекреационная зона.

12х – площадь защитно-рекреационной зоны, га.

13х – площадь водных объектов, га.

Коммунально-складская зона.

14х – площадь коммунальной зоны, га.

15х – зона расположения производственно-складских объектов, га.

182


Производственная зона.

16х – зона комплексного пчеловодства, га.

17х – зона питомника декоративных растений, га.

18х – зона многолетних насаждений, га.

19х – зона ягодников, га.

Зона военной кафедры.

20х – зона военной кафедры, га.

Также были введены дополнительные переменные:

21х – денежно-материальные затраты, тыс. руб.

22х – затраты труда, чел. дней

23х – затраты труда в пчеловодстве, чел. дней

24х – затраты труда в питомнике, чел. дней

25х – затраты труда в садах, чел дней

26х – затраты труда в ягодниках, чел. дней

27х – денежно-материальные затраты в пчеловодстве, тыс. руб

28х – денежно-материальные затраты в питомнике декоративных растений, тыс. руб

29х – денежно-материальные затраты в садах, тыс. руб

30х – денежно-материальные затраты в ягодниках, тыс. руб

31х – валовый выход продукции пчеловодства, ц

32х – валовый выход продукции питомников декоративных растений, ц

33х – валовый выход продукции садов, ц

34х – валовый выход продукции ягодников, ц

35х – арендная плата офисных помещений, тыс. руб.

36х – арендная плата помещений под исследовательские работы, тыс. руб.

37х – арендная плата открытых экспериментальных площадок, тыс. руб.

38х – площадь первого десятиэтажного корпуса офисных помещений, м2

39х – площадь второго пятнадцатиэтажного корпуса офисных помещений, м2

183


40х – площадь третьего десятиэтажного корпуса офисных помещений, м2

41х – капитальные вложения, тыс. руб

42х – площадь жилой зоны, га.

43х – площадь общественно-деловой зоны, га.

44х – площадь рекреационной зоны, га.

45х – площадь коммунально-складской зоны, га.

46х – площадь производственной зоны, га.

47х – площадь агротехнопарка, га.

48х – капитальные вложения в жилой зоне, тыс. руб.

49х – капитальные вложения в общественно-деловой зоне, тыс. руб.

50х – капитальные вложения в рекреационной зоне, тыс. руб.

51х – капитальные вложения в коммунально-складской зоне, тыс. руб.

52х – капитальные вложения в производственной зоне, тыс. руб.

53х – денежно-материальные затраты в жилой зоне, тыс. руб.

54х – денежно-материальные затраты в общественно-деловой зоне, тыс. руб.

55х – денежно-материальные затраты в рекреационной зоне, тыс. руб.

56х − денежно-материальные затраты в коммунально-складской зоне, тыс. руб.

57х − денежно-материальные затраты в производственной зоне, тыс. руб

58х – затраты труда в жилой зоне, чел. дней.

59х – затраты труда в общественно-деловой зоне, чел. дней.

60х – затраты труда в рекреационной зоне, чел. дней.

61х – затраты труда в коммунально-складской зоне, чел. дней.

62х – затраты труда в производственной зоне, чел. дней.

184


На неизвестные переменные накладываются следующие ограничения:

1. По общей площади земель, установленной в задании на проектирование, пригодной

для изменения территориальной зоны, га

1. Жилая зона.

1х + 2х + 3х - 42х <=0

2. Общественно-деловая зона.

4х + 5х + 6х + 7х + 8х + 9х + 10х + 11х - 43х <=0

3. Рекреационная зона.

12х + 13х - 44х <= 0

4. Коммунально-складская зона.

14х + 15х - 45х <=0

5. Производственная зона.

Площадь земельного участка для пасечной усадьбы определяется размером пасеки. Для

пасеки до 100 пчелиных семей потребуется примерно 0,3 – 0,4 га. Выход меда в 1 трудо-

день 5 кг.

16х + 17х + 18х + 19х - 46х <=0

6. Зона военной кафедры, га.

20х <=3

7. Ограничение по общей площади агротехнопарка:

1х + 2х + 3х + 4х + 5х + 6х + 7х + 8х + 9х + 10х + 11х + 12х + 13х + 14х + 15х + 16х + 17х + 18х + 19х + 20х -

47х <=0

8. 47х <=95

9. 42х <=10

10. 43х <=50

11. 44х <=20

12. 45х <=2

13. 46х <=10

185


14. 1х + 2х <= 5

15. 1х >=2

16. 4х + 5х + 6х >=5

17. 6х =0,9

18. 5х >=1

19. 8х >=15

20. 9х >=10

21. 4х >=1

22. 7х >=3

23. 12х >=16

2. По установлению размеров капитальных вложений в создание агротехнопарка,

тыс. руб.:


400 1х +400 2х +1500 3х - 48х <= 0


1000 4х +700 5х +1000 6х +500 7х +700 8х +1100 9х +500 10х +2500 11х - 49х <=0


900 12х +1000 13х - 50х <= 0


100 14х +100 15х - 51х <=0


700 16х +700 17х +700 18х +700 19х - 52х <=0

29. Зона военной кафедры.

600 20х <=1400

30. Размер капитальных вложений в создание агротехнопарка в общем:

400 1х +400 2х +1500 3х +1000 4х +700 5х +1000 6х +500 7х +700 8х +1100 9х +500 10х +2500 11х

+900 12х +1000 13х +1000 14х +100 15х +700 16х +700 17х +700 18х +700 19х +600 20х - 41х <=0

31. 41х <=400000

186


3. По определению денежно-материальных затрат на амортизационные отчисления,

тыс. руб.


50,0 1х +50,0 2х +100,0 3х - 53х <= 0


40,0 4х +40,0 5х +60,0 6х +60,0 7х +20,0 8х +30,0 9х +40,0 10х +50,0 11х - 54х <=0


30,0 12х +30,0 13х - 55х < = 0


40,0 14х +40,0 15х - 56х <=0


60,0 16х +60,0 17х +60,0 18х +60,0 19х - 57х <=0


20,0 20х <=60,0

38. Определение денежно-материальных затрат в агротехнопарке в общем:

50,0 1х +50,0 2х +100,0 3х +100,0 4х +50,0 5х +300,0 6х +100,0 7х +50,0 8х +50,0 9х +40,0 10х

+90,0 11х +30,0 12х +30,0 13х +20,0 14х +40,0 15х +60,0 16х +60,0 17х +50,0 18х +60,0 19х +20,0

20х - 21х <=0

39. 21х <=10000

Расходы в пчеловодстве делятся на основные и накладные. Основные (прямые) –

это затраты, непосредственно связанные с производством продукции пчеловодства.

К ним относятся:

– Корма (стоимость кормов, перешедших с прошлой в году для весенней периода,

т.е. незавершенное производство; пасты, меда, которые использованы для подкормки

пчел в текущем году).

– Оплата труда с начислениями

– Ветпрепараты (стоимость препаратов, которые использованы с лечебной, про-

филактической и стимулирующей целью);

– Транспортные расходы.

187


4. По определению трудовых ресурсов чел. дней:


70 1х +100 2х +500 3х - 58х <= 0


1000 4х +2000 5х +500 6х +600 7х +300 8х +400 9х +300 10х +600 11х - 59х <= 0


120 12х +60 13х - 60х =< 0


60 14х +100 15х - 61х <=0


150 16х +150 17х +140 18х +100 19х - 62х <=0


90 20х <=270

46. Определение трудовых ресурсов в агротехнопарке в общем:

70 1х +100 2х +500 3х +300 4х +400 5х +500 6х +600 7х +300 8х +400 9х +300 10х +600 11х +120

12х +60 13х +60 14х +100 15х +150 16х +150 17х +140 18х +100 19х +90 20х - 22х =0

47. 22х <=500000

5. По потребности газа тыс.м3:


15 1х +15 2х +15 3х <=150


15 4х +10 5х +10 6х +5 7х +7 8х +10 9х +16 10х +18 11х <= 300


13 20х <=100

6. По потребности электроэнергии кВт/ч:


70 1х +50 2х +200 3х <= 1550

188



40 4х +70 5х +40 6х +40 7х +40 8х +50 9х +20 10х +30 11х <=1309


15 12х +10 13х < =300


10 14х +10 15х <=100


10 16х +10 17х +10 18х +10 19х <=1000


20 20х <=40

7. По потребности водоснабжения тыс. л:


50 1х +50 2х +50 3х <=500


10 4х +10 5х +30 6х +30 7х +20 8х +20 9х +10 10х +10 11х <=1000


30 12х +40 13х <=3000


10 14х +10 15х <=100


10 16х +20 17х +30 18х +20 19х <=2000


5 20х <=20

8. По определению эффективности капитальных вложений тыс. руб.:

Для того чтобы составить ограничение по эффективности капитальных вложе-

ний, нужно определить коэффициенты qij, показывающие прирост чистого дохода

(приложение 11)

63.-200 1х -200 2х -175 3х +55 4х +75 5х -400 6х -350 7х -225 8х -150 9х -225 10х -410 11х +65 12х

+80 13х +15 14х -95 15х -8835 16х -44835 17х -295 18х -825 19х +10 20х <=0

189


9. По определению валового выхода продукции, ц:

64.Мед

150 16х <=300

65.Декоративные растения, шт

150000 17х <=400000

66.Плодовые культуры

150 18х <=500

67.Ягоды

100 19х <=350

10. Ограничения по площади арендуемого помещения,м2:

68. 38х + 39х + 40х <=300000

69. 38х <=40000

70. 39х <=60000

71. 40х <=80000

11. Определение затрат труда в различных сферах, чел. дней:

72. В пчеловодстве

150 16х - 23х =0

73. Выращивание декоративных растений

150 17х - 24х =0

74. В плодовом садоводстве

180 18х - 25х =0

75. В ягодном садоводстве

100 19х - 26х =0

12. По определению материально-денежных затрат в различных сферах, тыс. руб:

76. В пчеловодстве

60,0 16х - 27х =0

77. Выращивание декоративных растений

60,0 17х - 28х =0

190


78. В плодовом садоводстве

50 18х - 29х =0

79. В ягодном садоводстве

60 19х - 30х =0

13. По производству продукции, ц:

80. Мед

150 16х - 31х =0

81. Декоративные растения

100 17х - 32х =0

82. Плодовые культуры

150Х 18х - 33х =0

83. Ягоды

100 19х - 34х =0

14. По определению арендной платы помещений, тыс. руб:

84. Офисных помещений

3 38х +3 39х +3 40х - 35х =0

85. Помещение под исследовательские работы

30000 8х - 36х =0

86. Открытые экспериментальные площадки

30000 9х - 37х =0

87. Ограничение по денежно-материальным затратам, тыс. руб.

21х >=5000

88. Ограничение по капитальным вложениям , тыс. руб

41х >=150000

Целевая функция имеет следующий вид:

Z=400 1х +400 2х +500 3х +200 4х +200 5х +500 6х +600 7х +500 8х +500 9х +400 10х +800 11х

+100 12х +100 13х +50 14х +1500 15х +9000 16х +45000 17х +450 18х +1000 19х +100 20х +3 38х +3

39х +3 40х - 21х ->max

191

Приложение 11 Построение матрицы

Вид ограниченияЕдиницы

измерения

Площадь

зоны

проживан

ия

студентов

, га,

Площадь

зоны

проживан

ия

преподава

телей, га

Площадь

гостиничн

ой зоны,

га

Площадь

админист

ративной

зоны, га

Площадь

зоны

бизнес-

инкубатор

а, га

Площадь

зоны

офисных

помещени

й, га

Площадь

учебной

зоны, га

Площадь

лаборатор

но-

исследова

тельской

зоны, га

Площадь

открытых

эксперим

ентальны

х

площадок,

га

Площадь

спортивно

й зоны, га

Площадь

торгово-

развлекат

ельной

зоны, га

Площадь

защитно-

рекреацио

нной

зоны, га

Площадь

водных

объектов,

га

Площадь

коммунал

ьной

зоны, га

Площадь

зоны

располож

ения

производс

твенно-

складских

объектов,

га

Площадь

зоны

комплекс

ного

пчеловодс

тва, га

Площадь

зоны

питомник

а

декоратив

ных

растений,

га

Площадь

зоны

садов, га

Площадь

зоны

ягоднико

в, га

Площадь

зоны

военной

кафедры,

га

денежно-

материал

ьные

затраты,

тыс. руб

затраты

труда,

чел. дней

затраты

труда в

пчеловодс

тве, чел.

дней

затраты

труда в

питомник

е, чел.

дней

затраты

труда в

садах,

чел. дней

затраты

труда в

ягодниках

, чел.

дней,

денежно-

материал

ьные

затраты в

пчеловодс

тве, тыс.

руб

денежно-

материал

ьные

затраты в

питомник

е, тыс. руб

денежно-

материал

ьные

затраты в

садах,

тыс. руб

денежно-

материал

ьные

затраты в

ягодниках

, тыс. руб

валовый

выход

продукци

и

пчеловодс

тва, ц

валовый

выход

продукци

и

питомник

ов, шт.

валовый

выход

продукци

и садов, ц

валовый

выход

продукци

и

ягоднико

в, ц

арендная

плата

офисных

помещени

й, тыс. руб

арендная

плата

помещени

я под

исследова

тельские

работы,

тыс. руб

арендная

плата

открытых

эксперим

ентальны

х

площадок,

тыс. руб

площадь

первого

10-

эт.корпуса

офисных

помещени

й, м в кв.

площадь

второго

15-

эт.корпуса

офисных

помещени

й, м в кв.

площадь

третьего

20-

эт.корпуса

офисных

помещени

й, м в кв.

капиталь

ные

вложения

, тыс. руб.

площадь

жилой

зоны, га

площадь

обществе

нно-

деловой

зоны, га

площадь

рекреацио

нной

зоны, га

площадь

коммунал

ьно-

складской

зоны, га

площадь

производс

твенной

зоны, га

площадь

агротехно

парка, га

капиталь

ные

вложения

в жилой

зоне, тыс.

руб

капиталь

ные

вложения

в

обществе

нно-

деловой

зоне, тыс.

руб

капиталь

ные

вложения

в

рекреацио

нной зоне,

тыс. руб.

капиталь

ные

вложения

в

коммунал

ьно-

складской

зоне, тыс.

руб

капиталь

ные

вложения

в

производс

твенной

зоне, тыс.

руб

денежно-

материал

ьные

затраты в

жилой

зоне, тыс.

руб.

денежно-

материал

ьные

затраты в

обществе

нно-

деловой

зоне, тыс.

руб.

денежно-

материал

ьные

затраты в

рекреацио

нной зоне,

тыс. руб.

денежно-

материал

ьные

затраты в

коммунал

ьно-

складской

зоне, тыс.

руб.

денежно-

материал

ьные

затраты в

производс

твенной

зоне, тыс.

руб.

затраты

труда в

жилой

зоне, чел.

дней

затраты

труда в

обществе

нно-

деловой

зоне, чел.

дней

затраты

труда в

рекреацио

нной зоне,

чел. дней

затраты

труда в

коммунал

ьно-

складской

зоне, чел.

дней

затраты

труда в

производс

твенной

зоне, чел.

дней

Тип

ограничен

ия

Правые

части

ограни-

чения

X1 Х2 Х3 Х4 Х5 Х6 Х7 Х8 Х9 Х10 Х11 Х12 Х13 Х14 Х15 Х16 Х17 Х18 Х19 Х20 Х21 Х22 Х23 Х24 Х25 Х26 Х27 Х28 Х29 Х30 Х31 Х32 Х33 Х34 Х35 Х36 Х37 Х38 Х39 Х40 Х41 Х42 Х43 Х44 Х45 Х46 Х47 Х48 Х49 Х50 Х51 Х52 Х53 Х54 Х55 Х56 Х57 Х58 Х59 Х60 Х61 Х62

1 жилая зона га 1 1 1 <= 0

2общественно-

деловая га 1 1 1 1 1 1 1 1 <= 0

3 рекреационная га 1 1 <= 0

4коммунально-

складская га 1 1 <= 0

5 производственнаяга 1 1 1 1 <= 0

6 военная кафедра га <= 3

7 общая площадь га 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 -1 <= 0

8 общая площадь га 1 <= 95

9 жилая зона га 1 <= 10


деловая га 1 <= 50

11рекреационная га 1 <= 20


складская га 1 <= 2

13 производственнаяга 1 <= 10

14 га 1 1 <= 5

15 га 1 >= 2

16 га 1 1 1 >= 5

17га 1 = 0.9

18 га 1 >= 1

19 га 1 >= 15

20 га 1 >= 10

21 га 1 >= 1

22 га 1 >= 3

23 га 1 >= 16

24 жилая зона тыс. руб 400 400 1500 -1 <= 0


деловая тыс. руб 1000 700 1000 500 700 1100 500 2500 -1 <= 0

26 рекреационная тыс. руб 900 1000 -1 <= 0


складская тыс. руб 100 100 -1 <= 0

28 производственнаятыс. руб 700 700 700 700 -1 <= 0

29 военная кафедра тыс. руб 600 <= 0

30 в общем тыс. руб 400 1000 1500 1000 1500 2000 1000 1500 2000 900 2000 900 1000 100 100 700 700 700 700 600 -1 <= 1400

31 тыс. руб. 1 <= 400000

32 жилая зона тыс. руб 50 50 100 -1 <= 0

33 общественно- тыс. руб 40 40 60 60 20 30 40 50 -1 <= 0

34 рекреационная тыс. руб 30 30 -1 <= 0


складская тыс. руб 40 40 -1 <= 0

36 производственнаятыс. руб 60 60 60 60 -1 <= 0

37 военная кафедра тыс. руб 20 <= 60

38 в общем тыс. руб 50 50 100 40 40 60 60 20 30 40 50 30 30 40 40 60 60 60 60 20 -1 <= 0

39 <= 10000

40 жилая зона чел.дн 70 100 500 -1 <= 0


деловая чел.дн 300 400 500 600 300 400 300 600 -1 <= 0

42рекреационная чел.дн 120 60 -1 <= 0


складская чел.дн 60 100 -1 <= 0

44 производственнаячел.дн 150 150 140 100 -1 <= 0

45 военная кафедрачел.дн 90 = 270

46 в общем чел.дн 70 100 500 300 400 500 600 300 400 300 600 120 60 60 100 150 150 140 100 90 -1 = 0

47 в общем чел.дн 1 <= 500000

48 жилая зонатыс.м3 15 15 15 <= 200


деловаятыс.м3 15 10 10 5 7 10 16 18 <= 300

50 военная кафедра тыс.м3 13 <= 100

51 жилая зона кВт/ч 70 50 200 <= 1550


деловая кВт/ч 40 70 40 40 40 50 20 30 <= 1309

53 рекреационная кВт/ч 15 10 <= 300


складская кВт/ч 10 10 <= 100

55 производственнаякВт/ч 10 10 10 10 <= 1000

56 военная кафедра кВт/ч 20 <= 40

57 жилая зона тыс. л 50 50 50 <= 500


деловая тыс. л 10 10 30 30 20 20 10 10 <= 1000

59 рекреационная тыс. л 30 40 <= 3000


складская тыс. л 10 10 <= 100

61 производственнаятыс. л 10 20 30 20 <= 245

62 военная кафедра тыс. л 5 <= 10

8. По эффективности

капитальных вложений63

тыс. руб -200 -200 -175 55 75 -400 -350 -225 -150 -225 -410 65 80 15 -95 -8835 -44835 -295 -825 10 <= 300

64 мед ц с 1 га 150 <= 400000

65декоративные

растения шт с га 150000 <= 500

66плодовые

культуры ц с 1 га 150 <= 350

67 ягоды ц с 1 га 100 <= 300000

68 всего м в кв. 1 1 1 <= 40000

69 в 10-эт. корпусе м в кв. 1 <= 60000

70 в 15-эт. корпусе м в кв. 1 <= 80000

71 в 20-эт. корпусе м в кв. 1 = 0

72 в пчеловодстве чел. дней 150 -1 = 0

73

по выращиванию

декоративных

растенийчел. дней 150 -1 = 0

74в плодовом

садоводстве чел. дней 180 -1 = 0

75в ягодном

садоводстве чел. дней 100 -1 = 0

76 в пчеловодстве тыс. руб 60 -1 = 0

77



растенийтыс. руб 60 -1 = 0


садоводстве тыс. руб 50 -1 = 0

79в ягодном

садоводстве тыс. руб 60 -1 = 0

80 в пчеловодстве ц с 1 га 150 -1 = 0

81



растенийц с 1 га 100 -1 = 0


садоводстве ц с 1 га 150 -1 = 0

83в ягодном

садоводстве ц с 1 га 100 -1 = 0

84офисных

помещений тыс. руб -1 3 3 3 = 0

85

помещений под

исследовательски

е работы тыс. руб 30000 -1 = 0

86

открытых

экспериментальн

ых площадок тыс. руб 30000 -1 = 0

15. По денежно-

материальным затратам68

тыс. руб 1 >= 5000

16. По капитальным

вложениям69

тыс. руб 1 >= 200000

Целевая функция Z = 400 400 500 200 200 500 600 500 500 400 800 100 100 50 1500 9000 45000 450 1000 100 -1 3 3 3 max

Х1 Х2 Х3 Х4 Х5 Х6 Х7 Х8 Х9 Х10 Х11 Х12 Х13 Х14 Х15 Х16 Х17 Х18 Х19 Х20 Х21 Х22 Х23 Х24 Х25 Х26 Х27 Х28 Х29 Х30 Х31 Х32 Х33 Х34 Х35 Х36 Х37 Х38 Х39 Х40 Х41 Х42 Х43 Х44 Х45 Х46 Х47 Х48 Х49 Х50 Х51 Х52 Х53 Х54 Х55 Х56 Х57 Х58 Х59 Х60 Х61 Х62

9.Валовый выход

продукции

10. Площадь арендуемого

помещения

11. По затратам труда в

различных сферах

12. По денежно-

материальным затратам

13. По производству

продукции

14. По арендной плате

1. По площади

2. Дополнительные

условия по площади

3. По капитальным

вложениям

4. Ден.-мат. затраты

4. Затраты труда

5. По потребности газа

6. По потребности

электроэнергии

7. По потребности

водоснабжения

192


Определение эффективности капитальных вложений

Капитальные

вложения,

тыс. руб


вложения,

тыс. руб


вложения,

тыс. руб


вложения,

тыс. руб


вложения,

тыс. руб

X1 1000 50 400 350 -200

X2 1000 50 400 350 -200

X3 1500 100 500 400 -175

X4 1000 100 200 100 +50

X5 1500 50 200 150 +75

X6 2000 300 500 200 +100

X7 1000 100 600 500 -350

X8 1500 50 500 450 -225

X9 2000 50 500 450 -150

X10 900 40 400 360 -225

X11 2000 90 800 710 -410

X12 900 30 100 70 +65

X13 1000 30 100 70 +80

X14 300 20 50 30 +15

X15 100 40 150 110 -95

X16 700 60 90000 8940 -8835

X17 700 60 45000 44940 -44835

X18 700 50 450 400 -295

X19 700 60 1000 930 -825

X20 600 20 100 80 +10

193


Распечатка полученного решения оптимизационной задачи ==================

97-я итерация. M = 88, Ni = 62, N =133, N1 = 45

==================

На 87-й итерации понижена размерность задачи – исключены искусственные

переменные.

Результаты решения симплексной задачи

(Максимизация целевой функции)

=====================================

Z = 7.06768E+0005

=====================================================================================================

Ном.| базисные|Ном.| Aio |Коэфф. замещ. для некоторых небаз. перем.

ст- | пере- |огр.|(Значение |

ро- | менные |для | базисной | Ai10 | Ai14 | Ai64 | Ai72 | Ai76 | Ai84 | Ai107 |

ки | |доп.| перем.) | (X10) | (X14) | (X64) | (X72) | (X76) | (X84) | (X107) |

i | Xjб |пер.| | (осн.) | (осн.) |(изб. в |(изб. в |(ост. в |(ост. в |(ост. в |

| | | | | |огр. 16)|огр. 88)|огр. 4)|огр. 12)|огр. 44)|

-----------------------------------------------------------------------------------------------------

1 |X1 (осн.)| – | 2.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

2 |X8 (осн.)| – | 15.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

3 |X13(осн.)| – | 4.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

4 |X15(осн.)| – | 2.000| 0.000| 1.000| 0.000| 0.000| 1.000| 1.000| 0.000|

5 |X17(осн.)| – | 2.667| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

6 |X78(ост.)| 6 | 1.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

7 |X46(осн.)| – | 10.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

8 |X80(ост.)| 8 | 13.000| -2.200| -0.000| -1.000| 0.000| -1.000| -1.000| 0.000|

9 |X2 (осн.)| – | 1.267| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

10 |X82(ост.)| 10 | 12.000| -2.200| 0.000| -1.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

11 |X60(осн.)| – | 2160.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

12 |X61(осн.)| – | 200.000| 0.000| 40.000| 0.000| 0.000| 100.000| 100.000| 0.000|

13 |X32(осн.)| – |400000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

14 |X86(ост.)| 14 | 1.733| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

15 |X58(осн.)| – | 3633.330| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

16 |X120(ост.| 58 | 292.000| -22.000| 0.000| -10.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

17 |X6 (осн.)| – | 0.900| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

18 |X5 (осн.)| – | 3.100| 0.000| 0.000| -1.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

19 |X114(ост.| 52 | 189.000| -76.000| 0.000| -20.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

20 |X37(осн.)| – |200000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

21 |X4 (осн.)| – | 1.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

22 |X7 (осн.)| – | 3.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

23 |X12(осн.)| – | 16.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

24 |X42(осн.)| – | 10.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

25 |X43(осн.)| – | 38.000| 2.200| 0.000| 1.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

26 |X44(осн.)| – | 20.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

27 |X45(осн.)| – | 2.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 1.000| 0.000|

28 |X47(осн.)| – | 82.000| 2.200| 0.000| 1.000| 0.000| 1.000| 1.000| 0.000|

29 |X92(ост.)| 29 | 200.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

30 |X65(изб.)| 18 | 1.100| 0.000| 0.000| -1.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

31 |X94(ост.)| 31 |200000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 1.000| 0.000| 0.000| 0.000|

32 |X48(осн.)| – | 11406.600| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

33 |X49(осн.)| – | 39570.000| 7500.000| 0.000| 4300.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

34 |X50(осн.)| – | 18400.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

35 |X51(осн.)| – | 200.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 100.000| 100.000| 0.000|

36 |X41(осн.)| – |400000.000| 0.000| 0.000| 0.000| -1.000| 0.000| 0.000| 0.000|

37 |X100(ост.| 37 | 20.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

38 |X57(осн.)| – | 600.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

39 |X102(ост.| 39 | 5000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

40 |X53(осн.)| – | 836.667| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

41 |X54(осн.)| – | 1248.000| 120.000| 0.000| 60.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

42 |X55(осн.)| – | 600.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

43 |X56(осн.)| – | 80.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 40.000| 40.000| 0.000|

44 |X21(осн.)| – | 5000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

45 |X108(ост.| 45 | 90.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

46 |X25(осн.)| – | 330.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

47 |X109(ост.| 47 |471570.000|-1620.000| -40.000| 800.000| 0.000| -100.000| -100.000| 0.000|

48 |X110(ост.| 48 | 50.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

49 |X36(осн.)| – |450000.000| 0.000| 0.000| -0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

50 |X112(ост.| 50 | 74.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

51 |X3 (осн.)| – | 6.733| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

52 |X125(ост.| 63 |149297.000| 1055.000| 110.000| 875.000| 0.000| 95.000| 95.000| 0.000|

53 |X115(ост.| 53 | 20.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

54 |X116(ост.| 54 | 80.000| 0.000| -0.000| 0.000| 0.000| -10.000| -10.000| 0.000|

55 |X117(ост.| 55 | 900.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

56 |X52(осн.)| – | 7000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

57 |X119(ост.| 57 | 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

58 |X11(осн.)| – | 5.000| 3.200| 0.000| 2.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

59 |X121(ост.| 59 | 2360.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

60 |X122(ост.| 60 | 80.000| 0.000| -0.000| 0.000| 0.000| -10.000| -10.000| 0.000|

61 |X128(ост.| 66 | 225.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

62 |X124(ост.| 62 | 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

63 |X20(осн.)| – | 3.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

64 |X31(осн.)| – | 300.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

65 |X77(ост.)| 5 | 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

66 |X33(осн.)| – | 275.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

67 |X34(осн.)| – | 350.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

68 |X130(ост.| 68 |120000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

69 |X35(осн.)| – |540000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

70 |X39(осн.)| – | 60000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

71 |X40(осн.)| – | 80000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

72 |X16(осн.)| – | 2.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

73 |X22(осн.)| – | 28430.000| 1620.000| 40.000| -800.000| 0.000| 100.000| 100.000| 0.000|

74 |X18(осн.)| – | 1.833| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

75 |X19(осн.)| – | 3.500| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

76 |X23(осн.)| – | 300.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

77 |X24(осн.)| – | 400.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

194

78 |X62(осн.)| – | 1306.670| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| -1.000|

79 |X26(осн.)| – | 350.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

80 |X27(осн.)| – | 120.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

81 |X28(осн.)| – | 160.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

82 |X29(осн.)| – | 91.667| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

83 |X30(осн.)| – | 210.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

84 |X38(осн.)| – | 40000.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

85 |X59(осн.)| – | 20950.000| 1620.000| 0.000| -800.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

86 |X9 (осн.)| – | 10.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000| 0.000|

87 |X101(ост.| 38 | 1595.330| -120.000| -0.000| -60.000| 0.000| -40.000| -40.000| 0.000|

88 |X93(ост.)| 30 |121323.000|-7500.000| -0.000|-4300.000| -1.000| -100.000| -100.000| 0.000|

=====================================================================================================

(Zj-Cj) 706768.333| 2160.000| 1450.000| 1400.000| 0.000| 1500.000| 1500.000| 0.000|

=====================================================================================================

Индексная строка:

====================================================================================================

Небазисная переменная, | X10 | X14 | X63 | X64 | X66 | X67 |

ее тип (номер соотв. ограничения)|осн. |осн. |изб. ( 15)|изб. ( 16)|изб. ( 19)|изб. ( 20)|

====================================================================================================

(Zj-Cj) | 2.2E+0003| 1.5E+0003| 1.3E+0001| 1.4E+0003| 6.2E+0002| 1.1E+0003|

====================================================================================================

==============================================================================================================

X68 | X69 | X70 | X71 | X72 | X73 | X74 | X75 | X76 | X79 |

изб. ( 21)|изб. ( 22)|изб. ( 23)|изб. ( 87)|изб. ( 88)|ост. ( 1)|ост. ( 2)|ост. ( 3)|ост. ( 4)|ост. ( 7)|

==============================================================================================================

8.0E+0002| 2.0E+0002| 0.0E+0000| 1.0E+0000| 0.0E+0000| 3.7E+0002| 0.0E+0000| 1.0E+0002| 1.5E+0003| 0.0E+0000|

==============================================================================================================

==============================================================================================================

X81 | X83 | X84 | X85 | X87 | X88 | X89 | X90 | X91 | X95 |

ост. ( 9)|ост. ( 11)|ост. ( 12)|ост. ( 13)|ост. ( 24)|ост. ( 25)|ост. ( 26)|ост. ( 27)|ост. ( 28)|ост. ( 32)|

==============================================================================================================

3.7E+0002| 1.0E+0002| 1.5E+0003| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000|

==============================================================================================================

==============================================================================================================

X96 | X97 | X98 | X99 | X103 | X104 | X105 | X106 | X107 | X111 |

ост. ( 33)|ост. ( 34)|ост. ( 35)|ост. ( 36)|ост. ( 40)|ост. ( 41)|ост. ( 42)|ост. ( 43)|ост. ( 44)|ост. ( 49)|

==============================================================================================================

0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 0.0E+0000| 1.6E+0002|

==============================================================================================================

===================================================================================================

X113 | X118 | X123 | X126 | X127 | X129 | X131 | X132 | X133 |

ост. ( 51)|ост. ( 56)|ост. ( 61)|ост. ( 64)|ост. ( 65)|ост. ( 67)|ост. ( 69)|ост. ( 70)|ост. ( 71)|

===================================================================================================

6.7E-0001| 5.0E+0000| 1.5E+0001| 5.8E+0001| 3.0E-0001| 7.0E+0000| 3.0E+0000| 3.0E+0000| 3.0E+0000|

===================================================================================================

195


Основные переменные, вошедшие в базис

№

п/п

Обозначение Значение Наименование Ед.изм.

1 1х

2,0 площадь зоны проживания студентов га

2 2х

1,27 площадь зоны проживания преподавателей га

3 3х

6,73 площадь гостиничной зоны га

4 4х

1,0 площадь административной зоны га.

5 5х

3,1 площадь зоны бизнес-инкубатора га

6 6х

0,9 площадь зоны офисных помещений для разме-

щения компаний сектора высоких технологий

га

7 7х

3,0 площадь учебной зоны га

8 8х

15,0 площадь Лабораторно-исследовательской зоны га

9 9х

10,0 площадь зоны открытых экспериментальных

площадок

га

10 11х

5,0 площадь торгово-развлекательной зоны га

11 12х

16,0 площадь защитно-рекреационной зоны га

12 13х

4,0 площадь зоны водных объектов га

13 15х

2,0 Площадь зоны расположения производственно-

складских объектов

га

14 16х

2,0 площадь зоны комплексного пчеловодства га

15 17х

2,67 площадь зоны питомника декоративных расте-

ний

га

16 18х

1,83 площадь зоны садов га

17 19х

3,5 площадь зоны ягодников га

18 20х

3,0 площадь зоны военной кафедры га

19 21х

5000,0 денежно-материальные затраты тыс. руб

20 22х

28430,0 затраты труда чел. дней

21 23х

300,0 затраты труда в пчеловодстве чел. дней

22 24х

400,0 затраты труда в питомнике чел. дней

23 25х

330,0 затраты труда в садах чел. дней

24 26х

350,0 затраты труда в ягодниках чел. дней

25 27х

120,0 денежно-материальные затраты в пчеловодстве тыс. руб

26 28х

160,0 денежно-материальные затраты в питомнике тыс. руб

27 29х

91,67 денежно-материальные затраты в садах тыс. руб

28 30х

210,0 денежно-материальные затраты в ягодниках тыс. руб

29 31х

300,0 валовый выход продукции пчеловодства ц

30 32х

40000 валовый выход продукции питомников шт.

31 33х

275,0 валовый выход продукции садов ц

32 34х

350,0 валовый выход продукции ягодников ц

196


33 35х

540000,0 арендная плата офисных помещений тыс. руб.

34 36х

450000,0 арендная плата помещения под исследователь-

ские работы

тыс. руб.

35 37х

200000,0 арендная плата открытых экспериментальных

площадок

тыс. руб.

36 38х

40000,0 площадь первого 10-эт. корпуса офисных по-

мещений

м в кв.

37 39х

60000,0 площадь второго 15-эт. корпуса офисных по-

мещений

м в кв

38 40х

80000,0 площадь третьего 20-эт. корпуса офисных по-

мещений

м в кв.

39 41х

400000,0 капитальные вложения тыс. руб.

40 42х

10,0 площадь жилой зоны га

41 43х

38,0 площадь общественно-деловой зоны га

42 44х

20,0 площадь рекреационной зоны га

43 45х

2,0 площадь коммунально-складской зоны га

44 46х

10,0 площадь производственной зоны га

45 47х

83,0 площадь агротехнопарка га

46 48х

11406,6 капитальные вложения в жилой зоне тыс. руб.

47 49х

39570,0 капитальные вложения в общественно-деловой

зоне

тыс. руб.

48 50х

18400,0 капитальные вложения в рекреационной зоне тыс. руб.

49 51х

200,0 капитальные вложения в коммунально-

складской зоне

тыс. руб.

50 52х

7000,0 капитальные вложения в производственной

зоне

тыс. руб.

51 53х

836,67 денежно-материальные затраты в жилой зоне тыс. руб.

52 54х

1248,0 денежно-материальные затраты в общественно-

деловой зоне

тыс. руб.

53 55х

600,0 денежно-материальные затраты в рекреацион-

ной зоне

тыс. руб.

54 56х

80,0 денежно-материальные затраты в коммунально-


тыс. руб.

55 57х

600,0 денежно-материальные затраты в производ-

ственной зоне

тыс. руб.

56 58х

3633,33 затраты труда в жилой зоне чел. дней

57 59х

20950,0 затраты труда в общественно-деловой зоне чел. дней

58 60х

2160,0 затраты труда в рекреационной зоне чел. дней

59 61х

200,0 затраты труда в коммунально-складской зоне чел. дней

60 62х

1306,67 затраты труда в производственной зоне чел. дней

197


Основные переменные, не вошедшие в базис

№ п/п Обозначение Наименование Ед. изм.

1 10х

площадь спортивной зоны га

2 14х

площадь коммунальной зоны га


Дополнительные переменные, вошедшие в базис

№ п/п Обозна-

чение

Значение Наименование Ед. изм.

Избыточные переменные

1 65х 1,10 избыток ресурса земли в производственной зоне га

Остаточные переменные

2 80х

13,0 недоиспользуемый ресурс земли в агротехнопарке га

3 82х

12,0 недоиспользуемый ресурс земли в общественно-деловой

зоне

га

4 86х

1,73 недоиспользуемый ресурс земли в зонах проживания сту-

дентов и преподавателей

га

5 92х

200,0 недоиспользованный ресурс капитальных вложений в зоне

военной кафедры

тыс.

руб.

6 94х

200000,0 недоиспользованный ресурс капитальных вложений в аг-

ротехнопарке

тыс.

руб.

7 100х

20,0 недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в

зоне военной кафедры

тыс.

руб.

8 101х

1595,33 недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в

агротехнопарке

тыс.

руб.

9 108х

90,0 недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в зоне воен-

ной кафедры

чел. дн.

10 109х

471570,0 недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в агротехно-

парке

чел. дн.

11 110х

50,0 недоиспользуемый ресурс газа в жилой зоне тыс.м3

12 112х

74,0 недоиспользуемый ресурс газа в зоне военной кафедры тыс.м3

13 114х

189,0 недоиспользуемы ресурс электроэнергии в общественно-


кВт/ч

14 115х

20,0 недоиспользуемы ресурс электроэнергии в рекреационной

зоне

кВт/ч

15 116х

80,0 недоиспользуемы ресурс электроэнергии в коммунально-


кВт/ч

16 117х

900,0 недоиспользуемы ресурс электроэнергии в производствен-

ной зоне

кВт/ч

17 120х

292,0 недоиспользуемы ресурс водоснабжения в общественно-


тыс. л

18 121х

2360,0 недоиспользуемы ресурс водоснабжения в рекреационной

зоне

тыс. л

19 122х

80,0 недоиспользуемы ресурс водоснабжения в коммуналь-

но-складской зоне

тыс. л

20 128х

225,0 остаток плодовых культур ц

21 130х

120000 недоиспользованная площадь арендуемого помещения м2

198


Дополнительные переменные, не вошедшие в базис

№ п/п Обозначение Наименование Ед.

изм.

Избыточные переменные

1 63х

избыток площади зоны проживания студентов га

2 64х

Избыток площади зоны в общественно-деловой зоне га

3 66х

избыток площади в лабораторно-исследовательской зоне га

4 67х

избыток площади в зоне открытых экспериментальных площадок га

5 68х

избыток площади в административной зоне га

6 69х

избыток площади в учебной зоне га

7 70х

избыток площади в защитно-рекреационной зоне га

8 71х

избыток денежно-материальных затрат тыс.

руб.

9 72х

избыток капитальных вложений тыс.

руб.

Остаточные переменные

10 73х

недоиспользуемый ресурс земли в жилой зоне га

11 74х

недоиспользуемый ресурс земли в общественно-деловой зоне га

12 75х

недоиспользуемый ресурс земли в рекреационной зоне га

13 76х

недоиспользуемый ресурс земли в коммунально-складской зоне га

14 77х

недоиспользуемый ресурс земли в производственной зоне га

15 79х

недоиспользуемый ресурс земли в агротехнопарке га

16 81х

недоиспользуемый ресурс земли в жилой зоне га

17 83х

недоиспользуемый ресурс земли в рекреационной зоне га

18 84х

недоиспользуемый ресурс земли в коммунально-складской зоне га

19 87х

недоиспользуемый ресурс земли в производственной зоне га

20 88х

недоиспользованный ресурс капитальных вложений в обще-

ственно-деловой зоне

тыс.

руб.

21 89х

недоиспользованный ресурс капитальных вложений в рекреаци-

онной зоне

тыс.

руб.

22 90х

недоиспользованный ресурс капитальных вложений в комму-

нально-складской зоне

тыс.

руб.

23 91х

недоиспользованный ресурс капитальных вложений в производ-

ственной зоне

тыс.

руб.

24 95х

недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в жилой

зоне

тыс.

руб.

25 96х

недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в обще-

ственно-деловой зоне

тыс.

руб.

26 97х

недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в рекре-

ационной зоне

тыс.

руб.

27 98х

недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в ком-

мунально-складской зоне

тыс.

руб.

28 99х

недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в произ-

водственной зоне

тыс.

руб.

199


29 103х

недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в жилой зоне чел.

дн.

30 104х

недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в общественно-


чел.

дн.

31 105х

недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в рекреационной

зоне

чел.

дн.

32 106х

недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в коммунально-


чел.

дн.

33 107х

недоиспользуемый ресурс трудовых ресурсов в производственной

зоне

чел.

дн.

34 111х

недоиспользуемый ресурс газа в общественно-деловой зоне тыс.м

3

35 113х

недоиспользуемы ресурс электроэнергии в жилой зоне кВт/ч

36 118х

недоиспользуемы ресурс электроэнергии в зоне военной кафедры кВт/ч

37 126х

остаток меда ц

38 127х

остаток декоративных растений шт.

39 129х

остаток ягодных культур ц

40 131х

недоиспользованная площадь арендуемого помещения под пер-

вый 10-эт. корпус

41 132х

недоиспользованная площадь арендуемого помещения под вто-

рой 15-эт. корпус

2м

42 133х

недоиспользованная площадь арендуемого помещения под третий

20-эт. корпус

2м

200


Корректировка оптимального решения

Введение в базис основной переменной

Введение в план основной небазисной переменной, то есть развитие не-

эффективной отрасли, всегда будет приводить к ухудшению плана. Направле-

ние изменений базисной переменной определяется знаком соответствующего

коэффициента замещения: положительный знак Аij означает уменьшение базис-

ной переменной, стоящей в i-строке, отрицательный – ее увеличение.

Предположим, что в решённой задаче необходимо учесть следующее до-

полнительное условие: площадь спортивной зоны должна составлять 1,5 га.

Введение в план основной переменной осуществляется по следующему алго-

ритму: 1) найти максимально возможное значение вводимой переменной 10х – пло-

щади спортивной зоны. Для этого необходимо разделить значения базисных пере-

менных из последней симплекс-таблицы на соответствующие положительные коэф-

фициенты замещения.

Расчет максимально возможного значения переменной 10х

Базисные

переменные

Значения базисной

переменной

Коэффициент

замещения

Частное от деления

49х (осн.) 39570,0 7500,0 5,28

22х (осн.) 28430,0 1620,0 17,55

43х (осн.) 38,0 2,20 17,27

59х (осн.) 20950,0 1620,0 12,93

125х (ост.) 149297,0 1055,0 141,51

11х (осн.) 5,0 3,2 1,56

47х (осн.) 82,0 2,2 37,27

54х (осн.) 1248,0 120,0 10,4

Наименьшим частным будет 1,56. Следовательно, заданные в исходной

постановке задачи ограничения не будут нарушены, если площадь под спор-

тивную зону будет находиться в пределах:

0 6х 1,56

201


1) Производится расчет новых значений целевой функции и базисных пере-

менных:

Z´ = Zmax – (Z11 – С11);

Х´jδ = Хjδ – К×Х11,

Где (Z11 – С11) – элемент индексной строки, соответствующий переменной 10х ;

К – коэффициент замещения, расположенный в столбце, соответствующем неба-

зисной переменной 10х и в строке, соответствующей базисной переменной Хjδ.

Введение в оптимальный план переменной 6х =1,5.

2) Расчёт новых значений целевой функции и базисных переменных:

Введение в оптимальный план переменной 6х =1,5

Базисные пе-

ременные

Значение

базисной

переменной

Коэффициенты за-

мещения при 10х

Произведение коэф-

тов замещения на вво-

димую переменную

Новый план

при 10х=1,5

80х(ост.) 13,0 -2,20 -3,3 16,3

82х(ост.) 12,0 -2,20 -3,3 15,3

120х(ост.) 292,0 -22,0 -33,0 325,0

49х(осн.) 39570,0 7500,0 11250,0 28320,0

22х(осн.) 28430,0 1620,0 2430,0 26000,0

43х(осн.) 38,0 2,20 3,3 34,7

59х(осн.) 20950,0 1620,0 2430,0 18520,0

109х(ост.) 471570,0 -1620,0 -2430,0 474000,0

125х(ост.)

149297,0 1055,0 1582,5 150879,5

11х(осн.) 5,0 3,2 4,8 0,2

47х (осн.) 82,0 2,2 3,3 78,7

54х (осн.) 1248,0 120,0 180,0 1068,0

101х(ост.) 1595,33 -120,0 -180,0 1775,33

93х(ост.) 121323,0 -7500,0 -11250,0 132573,0

Z 706768,33 2160,0 3240,0 703528,33

Новый план также оптимален при дополнительном условии 10х =1,5.

Выделение площади под спортивную зону привело к следующим изменениям:

Площадь торгово-развлекательной зоны уменьшится на 4,8 га ( 11х );

202


Затраты труда уменьшатся на 2430,0 чел. дней ( 22х );

Площадь общественно-деловой зоны уменьшится на 3,3 га ( 43х );

Площадь агротехнопарка уменьшится на 3,3 га ( 47х );

Капитальные вложения в общественно-деловой зоне уменьшатся на 11250,0

тыс. руб. ( 49х );

Денежно-материальные затраты в общественно-деловой зоне снизятся на 180,0

тыс. руб. ( 54х );

Затраты труда в общественно-деловой зоне уменьшится на 2430,0 чел. дней ( 59х );

Недоиспользуемый ресурс земли в агротехнопарке увеличится на 3,3 га ( 80х );

Недоиспользуемый ресурс земли в общественно-деловой зоне увеличится на

3,3 га ( 82х );

Недоиспользованные капитальные вложения увеличатся на 11250,0 тыс. руб. ( 93х );

Недоиспользуемый ресурс денежно-материальных затрат в агротехнопарке

увеличится на 180,0 тыс. руб. ( 101х );

Недоиспользованный ресурс трудовых ресурсов в агротехнопарке увеличится

2430,0 чел. дней ( 109х );

Недоиспользуемы ресурс водоснабжения в общественно-деловой зоне увели-

чится на 33,0 тыс. л ( 120х );

Недоиспользованный ресурс электроэнергии в общественно-деловой зоне

уменьшится на 1582,5 кВт/ч ( 125х ).

203


Общие положения функционального зонирования агротехнопарка

Поселения возникают на благоприятных с точки зрения топографии ме-

стах, там, где есть природные ресурсы и источники сырья, где можно получить

коммерческие выгоды (производство различного назначения, промышленность,

транспортные услуги, санаторные и оздоровительные услуги, оказание широко-

го круга услуг окружающим территориям и т. д.).

Проектная деятельность, градостроительство агротехнопарка предполагает

территориальное планирование развития поселений путём размещения на тер-

ритории агротехнопарка зон для производства, жилья, общественных центров,

мест отдыха; создания системы связей между ними; структурной организации

каждой из зон; размещения материальных элементов соответствующего назна-

чения в каждой из зон. Планировка агротехнопарка, также как и поселений,

подчиняется некоторым общепринятым градостроительным принципам:

а) функциональное зонирование – разделение агротехнопарка на части различ-

ного функционального назначения по принципу ведущей функции: труд, обще-

ственная жизнь, быт, отдых. Сущность градостроительства агротехнопарка – в его

функциональной природе. В основе зонирования лежат важнейшие социальные ка-

тегории: быт (жилище), отдых и труд. Жилище – размещается на лучших участках, в

селитебной зоне агротехнопарка, отдых – рекреации близ леса и воды, труд – специ-

альные зоны, независимо, но тесно и удобно связанные с жилищем.. При взаимном

размещении зон выполняется ряд требований санитарно-гигиенического характера,

например, направление господствующих ветров – от жилья на производство; жилая

зона размещается выше по рельефу, нежели производственная и т.д. Расстояние

между жилой застройкой и промышленными предприятиями, коммунально-

складскими территориями и прочими производствами (санитарно-защитная зона)

определяется классом вредности предприятий.

б) агротехнопарк как единое целое. Ни одна из его функций, взятая в отдель-

ности, не существует сама по себе. Планировочная структура определяется их

рациональным взаимным расположением и возможностью создания удобной,

204


постоянной и надёжной взаимосвязи всех частей агротехнопарка, чередованием

жизненных циклов быта, отдыха и труда. В состав всех функциональных зон агро-

технопарка включаются зелёные насаждения. Единство архитектурно-

планировочной структуры, не в последнюю очередь, достигается путём равномерно-

го размещения зелёных насаждений, объединения всех видов насаждений в непре-

рывную целостную систему. Зелёные насаждения способствуют оздоровлению сре-

ды обитания, создают благоприятный для проживающих микроклимат, защищают

жителей и их жилые помещения от пыли, шума, солнечной радиации, обладают вы-

сокими эстетическими качествами в соответствии с проектом благоустройства.

в) создание системы взаимосвязанных общественных центров, для каждого из

которых характерны собственные функции: общей – планировочного (жилого)

района – промышленных районов и зон отдыха – местного значения (микрорайон-

ные, квартальные). Назначение общественных центров: создать населению соответ-

ствующий уровень культурно-бытового обслуживания; выступить в роли сферы

общения (собрания, союзы, клубы, общества и пр.), явиться архитектурным ансам-

блем; сформировать социальную инфраструктуру агротехнопарка.

г) транспортно-планировочная организация агротехнопарка. Это – улично-

дорожная сеть. Её роль − организовать удобные и короткие пешеходные и транс-

портные связи между всеми функциональными зонами агротехнопарка; быть карка-

сом всей планировочной организации, объединяющим агротехнопарк в целостный

функционально-планировочный комплекс; создать его ландшафтную архитектуру.

г) агротехнопарк – развивающаяся структура. При разработке архитектурно-

планировочной структуры необходимо закладывать в неё способность к совершен-

ствованию и возможность гибко реагировать на непредвиденные коррективы в

темпах, характере и параметрах развития. Поэтому, необходимы резервные терри-

тории, а также ряд планировочных приёмов (например, линейная структура).

д) агротехнопарк выступает как и город в системе расселения. Агротехно-

парк как поселение – часть системы населённых мест. Система населённых мест

или групповая система населённых мест – это рациональная пространственная

205


организация группы поселений разной величины и профиля в природно-

ландшафтной среде, основанная на их взаимодействии во всех социальных сфе-

рах, связях населения, совместном использовании межселенных территорий и

общности планировочной структуры. Поэтому архитектурно-планировочная

структура проектируемого агротехнопарка, также как и поселения – производ-

ное от внутренних взаимосвязей между элементами агротехнопарка и от внеш-

них его связей в системе расселения, в силу чего одно неотделимо от другого.

Все принципы и требования градостроительного проектирования агротехнопарка

ориентированы на заботу о жизни, работающих в нем людей. Все действующие нормы

и правила построены на этой идее: для размещения жилищного строительства отводят

участки с наиболее благоприятными естественными и санитарными условиями – вбли-

зи рек, водоемов, массивов зелёных насаждений. Однако, заботясь о человеке, учиты-

вают и правила экологического характера – требования охраны окружающей среды.

Многие нормативы и строительные нормы невозможно учесть только при

непосредственном проектировании участка. Такие как инсоляция, удобство

расположения объектов благоустройства и связей между ними и другие.

Стоимость строительства зданий и сооружений определяется величиной

инвестиций, необходимых для его осуществления. Стоимость строительства,

как правило, определяется на стадии предпроектных проработок.

Сметная стоимость строительства зданий и сооружений – это сумма денежных

средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материа-

лами. На основе сметной стоимости производится расчёт размера капитальных вло-

жений, финансирования строительства, а также формирования свободных цен на

строительную продукцию. Базой для расчёта являются:

− проект и рабочая документация,

− действующие сметные нормативы, а также отпускные цены на оборудо-

вание, мебель и инвентарь,

− отдельные решения центральных и других органов государственного

управления.

206


Реестр (перечень) действующих в Российской Федерации агротехнопарков

(по состоянию на 09.01.2013г.)

№

№

п.п

Название год

созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


1 Агротехнопарк

«Ирбейский»

2010 вблизи деревни

Минушка Ирбей-

ского района


края.

880 165млн

руб.

1500 Сельскохозяйственный технопарк создаётся на базе

семейных мини-ферм различных направлений агро-

производства (молочное животноводство, свиновод-

ство, кролиководство, растениеводство, овощеводство,

пчеловодство). Территория 800 га – сельхозназначе-

ния и 80 га – под строительство двух технологических

площадок

2 Агротехнопарк «Зе-

леная долина»

2010 Тамбовская об-

ласть, г. Мичу-

ринск.

620 11

млрд

руб.

11 000 Три базовые специализации:

— научно-исследовательское сельхозпроизводство, в

том числе садоводческие, ягодоводческие, овощевод-

ческие хозяйства и тепличные комплексы;

— машиностроение и производство специализирован-

ной техники и инструментов для садоводства и ово-

щеводства;

— хранение и переработка сельхозпродукции, а также

производство плодово-овощных пюре, соков, напит-

ков, натуральных продуктов питания, салатов, свеже-

замороженные наборы ягод и овощей, строительство

фруктохранилищ


«Волго-Донской»

2003 Около г. Волго-

града.

600 206,35

млрд

руб.

4500 Растениеводство. Формирование агролесоландшафта с

проведением реконструкции и пополнением сети по-

лезащитных насаждений, созданием локального ле-

сопарка, а также производство семян кормовых и

овощных культур в объемах, определяемых стратеги-

ей развития селекции и семеноводства в России. На

территории агротехнопарка будут созданы теплицы

для проведения грунт-контроля сортовых семян и вы-

ращивания рассады, саженцев, установки для получе-

207

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


ния биогаза, ветроэнергетические установки, гелиоба-

тареи и другая необходимая инфраструктура. Живот-

новодство. современного молочного комплекса на

1200 коров с утилизацией животноводческих стоков

по инновационным технологиям племенной фермы на

340 высокопродуктивных свиноматок, рассчитанной

не только на обновление маточного поголовья, но и

создание новых пород


«АгроДагИталия»

2012 Республика Даге-

стан, долина реки

Сулак, пос.

Главсулак, Ба-

баюртовского

района, площадка

«Губечаул».

124000 14,1

млрд

руб.

16000 Птицеводство. Впервые в мировом птицеводстве

осваивается системная технология глубокой перера-

ботки всех видов отходов в промышленную продук-

цию: биогаз, синтетическое дизельное топливо, техни-

ческий углерод. Данная переработка позволит полно-

стью обеспечить предприятие всеми необходимыми

ресурсами, электроэнергией и кормами

5. «Агротехнопарк –

Оренбургский»

2010 г.Оренбург. 10000 100млн

руб.


6. Белгородский агро-

технопарк

2005 Белгородская

обл., Белгород-

ский район., пос.

Майский.

10 8,025

млрд

руб.

20 000 Животноводство

22. Агротехнопарк ма-

лых форм хозяй-

ствования

2009 с. Красный Яр


района Самарской

области

11 10

млрд

руб.


23. Агротехнопарк ма-

лых форм хозяй-

ствования

2009 Ставропольский

край, г. Михай-

ловск.

9 72,5

млн

руб.



208

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.



«Бизон»

2012 Ростовская об-

ласть Октябрь-

ский район.

12000 25млрд

руб.

10000 Производство сельскохозяйственной техники, семян.

25. Агротехнопарк Аг-

рополис «Северо-

Запад»

2008 г. Санкт-

Перебург, Пуш-

кинский район.

377,7 14млрд

руб.

16000 Семеноводство зерновых культур, картофеля и ово-

щей. Животноводство.


Кабардино-

Балкарии

2012 Кабардино-

Балкария, Баксан-

ский район

270 25млн

руб.

4000 Различные направления: животноводства и растение-

водства.


Алтае

2011 Республика Ал-

тай, Майминский

район, Горно-

Алтайск

6000 более

1,655

млрд

руб.

5000 Животноводство, тепличное хозяйство. Пилотный аг-

ротехнопарк представляет собой многопрофильную

инновационную структуру


«Русский Камеш-

кир»

2012 Пензенская об-

ласть

112 2 млрд

руб.

700 Животноводство. 10 тысяч голов откорма по мясному

скотоводству, из них 5 тысяч голов маточного стада

абердино-ангуссов (коров) и 5 тысяч голов дойного

стада овец.

29. «Агротехнопарк в

Краснообске

2009 Новосибирская

область

80 40млрд

руб.

10000 Животноводство. Уже известны 67 резидентов АТП,

ими станут малые предприятия, которые вышли из

научных подразделений СО РАСХН и сегодня рабо-

тают на его территориях. Уже отобрали около 400

технологий, которые можно будет тиражировать с по-

мощью агротехнопарка.

30. ЗАО «Фирма Агро-

комплекс», теперь

Агротехнопарк

Краснодарский

Край, Выселков-

ский район.

8200 4,4

млрд

руб.


31. «АгроСити» 2010 Московская об-

ласть, Шаховский

район

2500 4,5млр

д дол.

8000 животноводство и растениеводство

32. «Быковский Агро-

технопарк

2011 Волгоградская

область, Быков-

140 41.5

млн

3250 Растениеводство. Технология глубокой переработки

арбуза: Сок-Концентрат-Нардек-Пептин-Напитки-


209

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


ский район руб. Лекарства-Мороженное-Краситель-БАД-Масло-

Косметик-Мука


«Донецкий»

2012 Ростовская об-

ласть

г.Донецк

14 6,841

млрд

руб.

1600 Проект предполагает строительство тепличного ком-

плекса общей площадью 14 га для выращивания ран-

них овощей, стоимость которого составляет 560 млн.

рублей. Строительство овощехранилищ обойдется в

136 млн рублей. В состав агротехнопарка войдут пе-

репелиная ферма на 2 млн. голов (реализация этого

проекта потребует 2,376 млрд. рублей) и консервный

завод по выпуску овощных и мясных консервов (объ-

ем инвестиций — 252 млн рублей). Также предпола-

гается строительство мини-завода по переработке са-

харной свеклы (стоимость проекта — 117,6 млн руб-

лей) и завода по переработке крахмала из пшеницы.

Предлагается проект завода немецкой компании Linde

(Linde ingineering Dresden). Стоимость проекта — 3,4

млрд рублей.

34. ООО «Производ-

ственно-


корпорация «Агро-

экосс»

2011 г. Воронеж. 7,8 4267

млн

руб.

247

Свиноводство.

35. ЗАО «Агротехно-

парк «Богослов-

ское»

2007 Тульская область,

Ясногорский рай-

он

120000 34

млрд

руб.



36. ООО УК "Агро-технопарк"

2010 г.Новосибирск 5000 34млдр

руб.

506 Животноводство. В настоящее время предприятие

имеет 5000 га сельхозугодий в собственности, 210 ко-

ров со шлейфом, 700 свиней (70 свиноматок), 8 жи-

вотноводческих помещений, 5 зерноскладов, числен-

ность работающих 90 человек.


210

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.



«Знамя Ленина»

2006 Краснодарский

Край, Щербинов-

ский район, ст.

Старощербинов-

ская

32,2 18 млн

руб.


38. "Агротехнопарк

Мир"


край, Павловский

район,ст. Павлов-

ская.

20 42 млн

руб.

150 Производство муки из зерновых и растительных куль-

тур и готовых мучных смесей

39. ООО «Технопарк-

Ацула»

2003 Республика Буря-

тия

г. Улан-уде.

9,42 14млдр

руб.

160 Растениеводство: Овощи, фрукты и орехи неперерабо-

танные - оптовая торговля

Овощи, фрукты и орехи переработанные - оптовая

торговля

Фрукты и орехи - переработка и консервирование


парк «Хованщина»

2007 Республика Мор-

довия, Рузаевский

район, с. Ховани-

на.

14 14,5

млн

руб.

8000 Растениеводство: Выращивание зерновых, техниче-

ских и прочих сельскохозяйственных культур, не

включенных в другие группировки

41. ОАО «Агропро-

мышленный техно-

парк «Высокая го-

ра»

2004 Республика Та-

тарстан, Высогор-

ский район, с.

Семиозерск

18 13 млн

руб.

10 00 Растениеводство


парк «Саха-Якутия»

1999 Алданский улус,

г.Таммот

16 30

млдр

руб.


43. ООО «Инноваци-

онная компания

«Сельхозпромтех-


край, Ейский рай-

он

12 797,8

млрд

руб



211

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


нологии»


онный агропро-

мышленный ком-

плекс «Союзинтел-

лект»

2006 Нижегородская

область, Воро-

тынский район,

с.Сомовка

19 10 млн

руб.


45. ООО «Научно-

технический центр

«Агротехнопарк

«Фи-лимоново»

2007 Калужская об-

ласть, Бабынин-

ский район

304 8,5

млрд

руб.


46. ООО «Научно-

технический центр


Слаговищи»


ласть, Козельский

район, д. Слаго-

вищи

5 000 257, 5

млрд

руб.


47. Автономная неком-

мерческая органи-

зация «Инноваци-

онный центр новых

технологий и реги-

страционных испы-

таний при ВНИИА

им. Д. Н. Пряниш-

никова»

2005 г. Москва, 15 200тыс.

руб.


48. ЗАО «Инновацион-

ная компания «Ра-

донеж»

2007 Московская об-

ласть, г. Сергиев

Посад.

300 10 млн

руб.

3 000 Производство готовых кормов для животных

49. Снабженческо-

сбытовой сельско-

2007 Белгородская об-

ласть, с. Бо-

509 12 млн

руб.

12 000 Производство продуктов мукомольно-крупяной про-

мышленности


212

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


хозяйственный по-

требительский ко-

оператив «Агротех-

нопарк «Борисов-

ский»

рисовка.

50. ООО «Агротехно-

парк «Кимры»

1997 Тверская Область,

Кимрский район,

д. Покровское

253 000 500

млн

руб.



51. ООО «Белая дача-

технопарк»

2005 Московская об-

ласть, Люберец-

кий район,

г.Котельники,

18 3.3млд

р руб.

22 000 Растениеводство; Разведение свиней; Предоставление

услуг в области животноводства, кроме ветеринарных

услуг;


онная компания

«Гонтарь»

2004 Самарская об-

ласть, г. Тольятти.

250 130тыс

руб.

390 Рыболовство

53. ООО «Региональная


компания «Рик»

2008 Оренбургская об-

ласть, г. Бузулук.

150 20 млн

руб.




парк «Орловский»

2007 Орловская об-

ласть, Корскаков-

ский район, с.

Корсаково.

60 240

млн

руб.



онная сельскохо-

зяйственная компа-

ния»

2005 Псковская об-

ласть, Плюсский

район, д. Андро-

мер.

25 120

млн

руб.


56. ЗАО «Агротехно- 2007 Ростовская об- 12 336 3500 Растениеводство


213

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


парк «Цимлянский» ласть,

г.Цимлянск.

млн

руб.

57. Производственно-

строительный ко-

оператив «Техно-

парк «Старинки»

2008 Смоленская об-

ласть, Починков-

ский район, д.

Старинки

7 2,5

млн

руб.




парк «Амурский»

2008 Амурская об-

ласть, рп. Серы-

шево.

14 41 млн

руб.

2 000 Животноводство

59. ООО «Первая ин-

новационная пчело-

водная компания»

2006 Владимирская

область, Камеш-

ковский район, с.

Лаптево.

4 3 млн

руб.

300 Пчеловодство

60. ОАО «Инвестици-

онно-


компания «Якут-

ский технопарк»

2004 г. Москва. 200 1 млн

руб.


61. ЗАО «АРК техно-

парк «Бабынин-

ский»


ласть, Бабынин-

ский район, п.

Воротынск.

6 400тыс

руб.

250 Птицеводство


парк «Лазарцево»


край, Павловский

район, ст. Пав-

ловская.

2 500 тыс

руб.



214

№

№

п.п


созда-

ния


щадь,

га

Объем

инве-

стиций,

Число но-

вых раб.

мест чел.


63. ООО «Агротехно-

парк «Старица»

1998 Тверская Область,

Старицкий Район,

д. Бабынино

10 6 млн

руб.

359 Переработка молока и производство сыра

49. ООО


«Тихорецк»


край, Тихрецкий

район, п. Парко-

вый.

15 7,5 мил

руб.

500 Производство машин, используемых в растениевод-

стве

50. ЗАО


«Балтика»

2008 г.Калининград. 13 5млн

руб.

300 Растениеводство, животноводство


215


ВЫВОД ИТОГОВ

Регрессионная статистика

Множественный R 0.348317478

R-квадрат 0.121325066

Нормированный R-

квадрат 0.016954236

Стандартная ошибка 42415.14939

Наблюдения 20

Дисперсионный анализ

df SS MS F Значимость F

Регрессия 2 4471330835 2235665418 1.242695733 0.313536555

Остаток 18 32382808164 1799044898

Итого 20 36854138999

Коэффициенты

Стандартная

ошибка t-статистика P-Значение Нижние 95% Верхние 95% Нижние 95.0% Верхние 95.0%

Y-пересечение 0 #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д #Н/Д

0.165 89.4803076 200.8745388 0.445453705 0.661302996 -332.5414384 511.5020536 -332.5414384 511.5020536

1500 1.329065186 0.98211534 1.353267923 0.192722499 -0.734282577 3.39241295 -0.734282577 3.39241295

ВЫВОД ОСТАТКА ВЫВОД ВЕРОЯТНОСТИ

Наблюдение Предсказанное 880 Остатки

Стандартные

остатки Персентиль 880

1 15604.00043 -14984.00043 -0.372379291 2.5 9

2 24445.05481 -18445.05481 -0.458392702 7.5 10

3 22526.71532 101473.2847 2.521793163 12.5 11

4 90.80937279 9909.190627 0.246261164 17.5 14

5 27299.38319 -27289.38319 -0.678190128 22.5 80

6 33316.10996 -33305.10996 -0.827691731 27.5 112

7 7.816387487 1.183612513 2.94149E-05 32.5 140

8 15527.65955 -3527.659553 -0.087668668 37.5 270

9 22517.76729 -22140.06729 -0.55022039 42.5 377.7

10 5318.497753 -5048.497753 -0.125464226 47.5 620

11 6793.41584 -793.4158405 -0.019717807 52.5 2500

12 1109.306246 -997.3062456 -0.024784849 57.5 2500

13 16869.86417 -16789.86417 -0.417258245 62.5 5000

14 10361.70225 71638.29775 1.780340215 67.5 6000

15 403.9904494 2096.009551 0.052089597 72.5 6000

16 4722.12324 -4582.12324 -0.113873983 77.5 10000

17 1831.178064 -1817.178064 -0.045160135 82.5 12000

18 736.2416235 1763.758376 0.04383256 87.5 82000

19 3415.39508 116584.6049 2.89733658 92.5 120000

20 3714.837443 1285.162557 0.031938595 97.5 124000

216


-50000

0

50000

100000

150000

0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00

Ост

атки

0.165

0.165 График остатков

-50000

0

50000

100000

150000

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Ост

атки

1500

1500 График остатков

0.0

20000.0

40000.0

60000.0

80000.0

100000.0

120000.0

140000.0

0.00 100.00200.00300.00

88

0

0.165

0.165 График подбора

Ряд1

Предсказанное 880

0.0

20000.0

40000.0

60000.0

80000.0

100000.0

120000.0

140000.0

0 10000 20000 30000

88

0

1500

1500 График подбора

Ряд1

Предсказанное 880

0

50000

100000

150000

0 20 40 60 80 100 120

88

0

Персентиль выборки

График нормального распределения

217


Анализ формирования АТП в России и за рубежом

Президент РФ поставил задачу создания в стране инновационной экономики. Между тем, целе-

направленным развитием своих инновационных зон - технопарков - зарубежные страны озаботились

ещё полвека назад. С тех пор в мире было создано более 400 технопарков, и лишь немногие из них стали

по-настоящему успешными.

В мировой практике внешнеэкономической деятельности существуют различные модели терри-

ториально-хозяйственного управления. В этом ряду институциональных формирований есть и такие хо-

зяйственные структуры, которые известны как свободные экономические зоны (СЭЗ). Эти зоны призва-

ны стать местом притяжения зарубежных инвестиций, технологий, управленческих навыков. В СЭЗ

многие экономисты видят прототип новой политики открытых дверей в мировую систему хозяйства.

Не стоит считать, что СЭЗ - исключительно явление современности. Как компактные территори-

альные образования они своими корнями уходят в глубокую старину и в то же время обогащают свою

практическую деятельность новым содержанием современной цивилизации. История знает множество

примеров успешно существовавших СЭЗ, относящихся к эпохе средневековья - Генуя (Италия), Гамбург

(Германия), Гибралтар (Испания) и т.п.

Открытость мировому рынку делает СЭЗ привлекательными для транснациональных компаний.

Международные корпорации в поисках благоприятных условий для своей коммерческой деятельности

рассматривают СЭЗ как весьма прибыльные экономические структуры, с которыми связывают важней-

шие направления своей экспансии.

Свободные экономические зоны - интернациональные экономические формирования. Они при-

обрели глобальный характер, охватив практически все страны мира, включая богатые и бедные. С их

помощью происходит весьма интенсивная интеграция целых регионов в систему мирохозяйственных

связей.

Эти феноменальные формирования на исходе XX века превратились в весомый фактор мировой

экономики и представляют собой своеобразные коммерческие центры, ускоряющие глобальный товаро-

оборот и стимулирующие внешнюю торговлю.

Своим становлением и развитием Свободные научно-технические зоны (The free scientific-

technical zones) обязаны научно-технической революции. В индустриально развитых странах такие зоны

считаются перспективным механизмом для передачи научных ноу-хау из университетов и исследова-

тельских лабораторий в инновационные производства.

Свободные научно-технические зоны называют технополисами, или технопарками. Под техно-

логическими парками понимается такой комплекс промышленных сооружений и объектов услуг, кото-

рый способен обеспечивать субъектам предпринимательства условия, необходимые для производства

современной конкурентоспособной продукции и применения новейших технологий, отвечающих требо-

ваниям современного мирового рынка. Технопарк - это эффективный механизм генерации предприни-

мательских структур в научно-технической сфере, механизм соединения научной и инновационной дея-

тельности, механизм интеграции науки, производства, финансовых структур и органов власти. Техно-

парки называют важнейшими факторами становления и развития сектора информационно-

коммуникационных технологий (ИКТ).

218

Первый в мире научно-технический парк появился в Соединённых Штатах при Стэндфордском

университете в начале 1950 годов. К концу 90-х годов в этой стране уже насчитывалось более170 науч-

но-технологических парков, занимаемая площадь которых исчисляется от 60 до 2600 гектаров.

В Европе научно-технологические парки стали возникать в конце 70-х годов сначала в Велико-

британии, затем в Бельгии и Франции. В Германии такие структуры начали появляться лишь с 1983 го-

да, их развитие шло очень быстро: если в1989 г. их количество превышало 70, то в 1995 г.- более120.

Германские технопарки, как и английские, ориентируются на создание малых наукоёмких фирм. Во

Франции около 30 технопарков. Их в этой европейской стране называют мини-питомниками: они пред-

ставляют собой технически хорошо оснащённые организации, укомплектованные квалифицированными

специалистами, которые помогают желающим начать своё дело, консультируют их при разработке биз-

нес-плана, содействуют поиску необходимых кадров.

Весьма важное значение технопаркам придаёт Европейский союз. В них видят инструмент, ко-

торый способствует выравниванию структурного дисбаланса стран ЕС. Технопарки рассматриваются

как механизм создания необходимого инновационного климата, укрепления науки с производством.

Принципы и цели европейского технологического сообщества были конкретизированы на Ма-

астрихтской конференции. Сообщество, говорится в 130-й статье Договора о ЕС, ставит целью укрепить

научную и технологическую базу европейской промышленности и поднять ее конкурентоспособность

на мировом рынке. Сообщество, как написано в договоре, поощряет усилия предприятий на всей терри-

тории, включая малые и средние фирмы, исследовательские центры и университеты, в сфере научных

исследований и высоких технологий, оно поддерживает их усилия.

В Японии технопарки называют технополисами. С их помощью Страна восходящего солнца реа-

лизовывает свыше 30 национальных программ и разработок. Первые продукты этих проектов уже до-

стигли США, куда японцы продают волоконную оптику, мобильные телефонные системы, приёмники

спутникового вещания и оборудование для видеосвязи. Японские технополисы намерены стать главны-

ми центрами науки и технологий XXI века. Они, по словам американского учёного Ш. Тацумо, будут

инкубаторами не только новых продуктов и технологий, но также новых идей, услуг и стилей жизни.

Из индустриально развитых государств технопарки шагнули в развивающиеся страны - Брази-

лию, Индию, Китай и многие другие национальные государства. Уже в 1998 г. в мире насчитывалось

более 400 технопарков. Один из крупнейших в Азии технопарк в г. Синджу (Тайвань) расположен на

арендуемой площади в 380 гектаров. Его специализация - создание систем связи, компьютеров и меди-

цинского оборудования. В нем работают 135 компаний с общим штатом в 4 тысячи человек.

Факт тяготения формирования современных СЭЗ к технопарковому виду и активный рост их ко-

личества является весьма показательным. Современная экономика все более становится информацион-

ной, в погоне за обеспечением большей эффективности она все больше и больше нуждается в использо-

вании информационно-коммуникационных технологий. В то же время сам сектор ИКТ становится зна-

чимым по своим размерам в общей структуре мировой экономики. Так, уже на сегодняшний день доля

информационных технологий в ВВП ведущих мировых стран составляет более 10 процентов. Объем

мирового рынка информационных технологий равен 915 миллиардам долларов, что, к примеру, суще-

ственно превышает показатели нефтяного сектора.

Можно сделать вывод, что современная экономика нуждается в формировании островов «техно-

логического рая». Формирование центров, где органически были бы решены вопросы оптимизации про-

изводственных процессов, финансового обслуживания, администрирования и внедрения научных инно-

ваций, становится насущным требованием времени.

219

Важнейшей производственной деятельностью технопарков как структуры, специализирующейся

на создании высокотехнологичной продукции, явилось создание программной продукции для компью-

теров. Созданные в Ирландии, Индии, Китае технопарки, специализирующиеся на выпуске программно-

го обеспечения, достигли весомых результатов.

Как один из самых эффективных примеров можно привести индийский технопарк «Бангалор»,

явившийся наиболее ярким достижением индийской индустрии, появившийся в результате масштабных

мероприятий правительства этой страны по стимулированию отрасли экспорта разработки ПО. «Банга-

лор» начал работать в 1984 году с контракта, который был заключён с компанией Texas Instruments, се-

годня же этот технопарк объединяет более 80 тыс. специалистов в области IT. В «Бангалоре» присут-

ствует высокоразвитая сеть исследовательских и образовательных институтов, объединяющая свыше 55

колледжей и университетов. Эти факторы в совокупности с программой государственной поддержки

помогли Индии стать лидером мирового рынка офшорного программирования. Всего в 13 индийских

технопарках работает около 1,3 тыс. компаний-разработчиков, в которых трудится более 450 тыс. со-

трудников.

Программы создания технопарков активно поддерживают и ведущие вендоры, усматривающие в

их создании новые перспективы для развития сети своего присутствия. Так, в настоящее время между

правительством Турции и компанией Microsoft идут переговоры по поиску наиболее подходящего места

для реализации проекта «электронный город». Ими могут стать два больших района Стамбула - Умра-

ние и Маслак.

«Технокент», как называют будущую ближневосточную Силиконовую долину, будет построен

на площади 92 тыс. кв. м; предполагается, что впоследствии эта зона расширится до 552 тыс. кв. метров.

Строительство комплекса планируется завершить уже к концу 2006 года. По словам экономистов

Microsoft, компаниям, работающим в «Технокенте», будет предоставлен ряд значительных налоговых

льгот.

Комплекс будет построен по примеру Силиконовой долины и станет технологической базой для

стран Ближнего Востока и Африки. Кроме того, он поможет решить проблему трудовой занятости насе-

ления - там смогут работать примерно 500 тыс. человек.

«Уже сейчас многие компании выразили желание перенести свои штаб-квартиры в город на

Босфоре. Реализация этого проекта принесёт Турции до $8 млн. годового дохода в сфере информацион-

ных товаров и услуг», - подчёркивают экономисты Microsoft.

Активны действия правительственных органов по открытию технопарков и на территории госу-

дарств СНГ. Так подготовлена законодательная база и начаты работы по реализации проекта создания

«Парка информационных технологий», который планируется открыть в посёлке Алатау около Алма-

Аты. Ведутся работы по открытию четырёх технопарков в российских городах: Новосибирске, Санкт-

Петербурге, Нижнем Новгороде и Дубне.

В Узбекистане, с его богатым интеллектуальным потенциалом, вопрос создания технопарков

имеет стратегическую актуальность. Видится, что особую эффективность будут иметь технопарки, спе-

циализирующиеся на выпуске программной продукции. Анализ рынка программных продуктов Узбеки-

стана показывает, что в настоящее время в данной сфере осуществляют деятельность порядка 100 ком-

паний и фирм, в том числе иностранных, и их дочерних предприятий. По экспертным оценкам, объем

рынка разработок программных продуктов Узбекистана оценивается в 7-8 млн. долларов в год. Рента-

бельность бизнеса в сфере программных продуктов составляет порядка 5-15%. Отмечается, что около

80% от общего числа издержек - издержки по внедрению продуктов. Усиливается инвестиционная при-

220

влекательность национального рынка ПО, что привело к открытию в Узбекистане представительств ми-

ровых лидеров в области создания программной продукции.

Первый в мире технопарк

Всего в мире сегодня насчитывается около 400 научных парков, и еще примерно столько же

находится на стадии строительства или разработок. Половина из них находится в США, стране-

изобретателе понятия «технопарк». Самые известные из них - парк-остров «Исследовательский тре-

угольник» в Северной Каролине и «Парк Филадельфии», расположенный в самом центре города.

Кстати, знаменитая Силиконовая долина в Калифорнии, являющаяся ведущим мировым центром

высоких технологий, в строгом смысле технопарком не является. Ведь возникла она в значительной ме-

ре стихийно, безо всяких усилий со стороны государства и является конгломератом частных компаний,

работающих в создании компьютеров, микропроцессоров, программного обеспечения, систем связи и

пр.

В 1891 году, в долине около городка Пало-Альто, согласно завещанию крупного землевладельца

Лиленда Стэнфорда, был открыт Стэнфордский университет. Выпускники нового учебного заведения

хорошо себя зарекомендовали, однако найти работу в Калифорнии не могли, поэтому по окончании вуза

были вынуждены переезжать на восточное побережье США.

В 20−х годах прошлого века администрация Стэнфордского университета, решив повысить пре-

стиж учебного заведения, наняла на работу преподавателей с восточного побережья. Одним из них стал

бывший выпускник Стэнфорда, профессор электротехники Фредерик Терман из Массачусетского тех-

нологического университета. Нового профессора всерьёз обеспокоила проблема утечки мозгов, поэтому

он стал поддерживать студентов в стремлении основывать компании неподалёку от университета.

Среди этих студентов были Уильям Хьюлетт и Дэвид Пакард. В 1937 году маленькая компания

Hewlett-Packard со стартовым капиталом 538 долларов начала свою работу в гараже, на котором сейчас

висит бронзовая табличка «Место рождения Силиконовой долины». Сегодня Hewlett-Packard — один из

мировых лидеров по производству компьютерной техники.

Во время Второй мировой войны, благодаря сотрудничеству с военными, такие компании росли

как грибы. Однако после войны государственное финансирование оборонных программ было постепен-

но свёрнуто, и университет начал испытывать финансовые затруднения. В начале 50−х Фредерик Тер-

ман, ставший к тому времени ректором вуза, выступил с идеей сдавать свободные земельные площади в

аренду (продавать их запрещало завещание Лиленда Стэнфорда) компаниям, работающим в сфере высо-

ких технологий. Первыми арендаторами стали Eastman Kodak, General Electric, Shockley Transistor,

Lockheed, Hewlett-Packard. Так образовался Стэндфордский промышленный парк, ставший первым в

мире технопарком.

Тогда же, с целью ускорения экономического развития западного побережья, был создан

Стэндфордский исследовательский институт. Он занимался координацией и финансированием прави-

тельственных программ, которые выполняли сконцентрированные здесь частные компании. Кроме обо-

ронки, предприятия парка принимали участие в новых госпрограммах, в том числе и в исследованиях

космоса.

В начале 50−х американские власти, обеспокоенные застоем в послевоенной промышленности,

создали институт поддержки малого бизнеса SBA и приняли закон об инвестициях в него. Закон пред-

полагал создание так называемых инвестиционных компаний малого бизнеса, собственный капитал ко-

торых обеспечивался не только частными источниками, но и государством (на льготных заёмных усло-

виях). То есть, если некий проект был одобрен SBA, то к вложенным инвестором трем тысячам долларов

могли добавиться еще девять тысяч государственных.

221

В 60−х годах начинают действовать первые такие компании. Их создатели быстро поняли, что

главное в этом бизнесе — не финансовая помощь неоперившимся фирмам, а инвестиции в них соб-

ственных бизнес-знаний и опыта. Тогда молодая компания получает не только средства, необходимые

для развития, но и нужные связи, а также возможность правильно построить свои бизнес-процессы. Так

появились первые венчурные (venture — риск, рискованное предприятие) компании.

Уже в конце 60−х венчурный бизнес начинает активно финансировать компании Стэндфордско-

го промышленного парка, хотя это и было сопряжено с немалым риском — из десяти компаний две

разорялись. Однако в случае успеха одна инвестиция приносила до трёхсот процентов прибыли и позво-

ляла окупить три десятка неудачных вложений. В среднем удачными были три инвестиции из десяти,

оставшиеся компании работали без особых достижений, примерно с сорокапроцентной доходностью.

Такое сотрудничество было выгодно и учёным — они получали доступ к средствам, во много раз

превышающим государственные ассигнования. Венчурный бизнес добавил к трём составляющим тех-

нопарка (образование, наука, производство) четвертую — финансовую. «Интеллектуальный капитал

плюс венчурный капитал», — так американцы формулируют формулу успеха.

В 70−х принадлежащих университету 280 гектаров уже недостаточно для того, чтобы вместить

всех желающих, и новые компании принимаются осваивать расположенный в сорока километрах горо-

док Сан-Хосе — столицу долины, а затем и всю долину, которую с 1971 года, с лёгкой руки журнали-

стов, называют Силиконовой. Кроме Стэндфордского университета, в деятельности долины принимают

участие расположенные по соседству Калифорнийский университет (Беркли) и университет Сан-

Франциско.

Деятельность компаний Силиконовой долины трижды приводила к мировым инновационным

прорывам. Это открытия в полупроводниковой технике в 70−х, компьютерной технике в 80−х и сетевых

технологиях и Интернете в 90−х годах. За несколько десятилетий Силиконовая долина из смелого экс-

перимента превратилась в доходное предприятие: совокупный ежегодный доход четырёх тысяч компа-

ний, расположенных в долине, — двести миллиардов долларов.

В итоге Силиконовая долина стала базой для десятков мировых компаний, занимающихся высо-

котехнологичными разработками - AMD, Apple, Google, Hewlett-Packard, Intel, NVIDIA и других.

Первый технопарк появился как результат реализации взаимодействия нескольких экономиче-

ских, социальных и территориальных условий, таких как:

потребность общества в реализации технологических инноваций;

высокая стоимость на землю в центральных районах и низкая на окраине, где располагался кам-

пус университета со значительными незанятыми территориями;

ведение университетом научных исследований финансируемых государством.

В результате, университет стал сдавать свои пустующие земли в аренду за недорогую цену ин-

новационным компаниям, которые частично привлекались для разработки совместных с университетом

технологий. Сформированная таким образом среда способствовала активному росту новых и существу-

ющих высокотехнологических компаний (приложение2а). Территориальная близость и социальные связи

между сотрудниками компаний и университета (многие преподаватели и студенты работали в иннова-

ционных компаниях) способствовали формированию уникальной среды, получившую название – техно-

парк.

Государственно-частное партнёрство

В Европе идею научных парков взяли на вооружение в начале 1970-х годов. Тогда открылись

старейшие европейские технопарки «Научный парк Тринити-колледжа» в Англии, «Левен-ла-Нев» в

Бельгии, «София-Антиполис» в Ницце и «ЗИРСТ» во Франции.

222

С тех пор сложилась мировая общепринятая традиция: технопарки создаются усилиями государ-

ства и содержатся в значительной мере на деньги из государственной казны. В Англии доля такого фи-

нансирования составляет 62%, в Германии - 78%, во Франции - 50%, в Бельгии - практически 100%.

Земля технопарков, как правило, принадлежит правительству или правительственным учреждениям

(например, вузам). Это позволяет давать компаниям и стартапам, начинающим работу в зоне, большие

льготы по аренде. Технопарки также имеют разветвлённую систему льгот на приобретение оборудова-

ния, период освобождения от уплаты налогов и льготное кредитование.

Надо сказать, что большинство технопарков - удовольствие не из дешёвых. Они требуют до-

вольно значительных государственных вложений, а отдача может наступить лишь через несколько лет

или не наступить вообще.

Сфера деятельности большинства технопарков - биотехнологии и IT. Как правило, технопарки

объединяют на своей территории производственные площадки, научно-исследовательские центры и

бизнес-инкубаторы.

Европейский опыт имеет свои особенности и является следующим, после американского, этапом

развития технопарковых структур. Современная обобщённая европейская архитектурно-

организационная модель технопарка имеет следующие особенности:

наличие специализированного единого здания, предназначенного для размещения в нем большо-

го количества малых фирм – это способствует формированию и развитию большого числа новых

малых и средних инновационных предприятий, пользующихся всеми преимуществами системы

коллективных услуг;

наличие нескольких учредителей, этот механизм управления значительно сложнее механизма с

одним учредителем, однако, намного эффективнее, например, с точки зрения доступа к финан-

сированию.

Важной особенностью европейских технопарков является то, что они преимущественно разме-

щаются на территориях кампусов университетов с многовековой историей и, следовательно, с ценней-

шей архитектурно-средовой организацией. В результате чего к архитектуре технопарков предъявляются

особо строгие требования. Именно в Европе выработали следующие обязательные требования к архи-

тектуре технопарков: наличие больших озеленённых рекреационных территорий, высокое качество ар-

хитектурных решений зданий и комплексов технопарков. Помимо средовых условий, на формирование

данных требований повлияли и внутренние специфические потребности организации и функционирова-

ния технопарков, выявленные на опыте реализаций американской модели. Как пример, Кембриджский

научный парк хорошо отражает тенденции технопаркостроения не только Англии, но и остальных стран

Европы.

Европейский опыт позволил завершить формирование общей идеи технопарков, дополнив аме-

риканский опыт высокой культурой организации мест приложения интеллектуального труда, более со-

вершенными моделями интеграции науки, образования и бизнеса и их архитектурными комплексами.

Технопарк обрёл ряд новых, функциональных элементов, став, таким образом, не просто условной тер-

риторией, отданной под хаотичную застройку, а уникальным архитектурным объектом со специфически

организованной средой (приложение 2б).

Израильское чудо

Государство Израиль считается одним большим технопарком. Точнее, само по себе государство

невелико - по территории оно составляет немногим более половины Московской области. Однако в об-

ласти высоких технологий Израиль является одним из мировых лидеров - некоторые детали и разработ-

ки из этой страны используются даже на суперсовременных истребителях пятого поколения, выпускае-

223

мых только в США. Передовые технологии в электронике, медицине, биологии, фармакологии, теле-

коммуникациях делают Израиль одной из ведущих инновационных держав мира. Страна с населением в

7 млн человек занимает 4-е место в мире по экспорту вооружений.

Но все это также не возникло на пустом месте, а только как результат целенаправленных усилий

и политики государства, а точнее - государственно-частного партнёрства. Власти выделяют на субсиди-

рование инноваций более 400 млн. долларов ежегодно. Немаловажным фактором является и то, что над

созданием израильских технических чудес трудится сплочённая команда единомышленников и энтузиа-

стов своего дела, а бюрократические препоны для стартапов сведены к минимуму.

Технопарки вошли в третий мир

В настоящее время технопарки развивают самые различные страны - как из старых индустриаль-

ных держав, так и из так называемых государств третьего мира. Успешный опыт в этой области имеется

у Израиля, Германии, а в последние годы - у Индии, Китая и даже, казалось бы, совсем не инновацион-

ных стран вроде Марокко.

Так, например, в Индии одним из самых известных является технопарк в штате Керала, создан-

ный для развития венчурных предприятий в области высоких технологий. Он был основан ещё в 1990

году как первый из подобных индийских проектов и до сих пор остаётся самым крупным и успешным.

Там работает 160 компаний и 25 тысяч профессионалов, в основном в области IT.

Технопарк является собственностью правительства штата Керала и возглавляется назначаемым

им директором. За его деятельностью наблюдает Управляющий совет в составе которого - высокопо-

ставленные госчиновники. При технопарке работает бизнес-инкубатор, задача которого - обеспечить

стартовые условия для проектов в области IT. В зоне также располагаются и вузы, задача которых - го-

товить специалистов в области программирования и высоких технологий.

Само слово "технополис" было введено в употребление в Японии в 1980 году и символизирует

синтез двух важных идей, лежащих в основе промышленной стратегии Японии. Первая идея ("техноло-

гия") заключается в модернизации увядающих отраслей японской промышленности на основе инъекции

новых, преобразующих технологий. Вторая идея ("полис") восходит к греческим античным городам-

государствам, которые были основаны на равновесии между частной промышленностью, признаваемы-

ми обществом идеями и общественностью [70].

Условиями получения статуса технополиса выступали такие требования как наличие в городе

университета, высокая транспортная доступность, развитая инфраструктура. В отличие от американской

"Силиконовой долины", концепция японских технополисов выдвигает более сбалансированный подход

к развитию наукоёмкой технологии. Не ограничиваясь упором только на технологию, она предлагала

создание совершенно новых наукоградов, заполненных исследовательскими и технологическими цен-

трами, новыми университетами, жилыми массивами, парками и учреждениями культуры (приложение

2в). Все они удовлетворяют нескольким необходимым критериям:

они расположены не далее, чем в 30 минутах езды от своих "городов-родителей" (с населением

не менее 200 тысяч человек) и в пределах одного дня езды от Токио, Нагоя или Осаки;

занимают площадь меньшую или равную 500 квадратным милям;

имеют сбалансированный набор современных научно-промышленных комплексов, университе-

тов и исследовательских институтов в сочетании с удобными для жизни районами, оснащённы-

ми культурной и рекреационной инфраструктурой;

в отличие от большинства японских городов, технополисы расположены в живописных районах

и гармонируют с местными традициями и природными условиями [68].

224

В целом, практически все 19 японских технополисов, полностью сложившихся или находящихся

в стадии становления, функционируют вполне успешно. Зоны этих технополисов состоят из трех взаи-

мосвязанных районов:

научного городка из университетов, государственных исследовательских институтов и лабора-

торий научно-исследовательских разработок корпораций;

промышленной зоны, где расположены фабрики, распределительные центры и конторы;

жилых кварталов для исследователей и их семей [70].

Идею технопарков в азиатском регионе развили до нового уровня, что привело к появлению тех-

нополисов. По своей сути технополис – это трансляция идей организации технопарка на город в целом.

Технополисы организовывали и ранее, особенно преуспела в этом деле Франция, но именно в японской

госпрограмме были сформированы обязательные требования к данным образованиям и к претендентам

городам, такие как:

население не более 200000 человек;

живописные природные территории;

получасовая транспортная доступность от крупного районного центра [86].

В дальнейшем идеи технополисов и активного участия государства в их строительстве и функ-

ционировании распространились по всему азиатскому региону. Особенно активно крупные технопарки

и технополисы начали создавать в Китае, Индии, Малайзии, Сингапуре.

Значительно отличается от европейского опыт Китая. Все местные технопарки находятся либо в

государственном, либо в муниципальном подчинении, а их работники имеют статус государственных

служащих. Тем не менее первоначальный этап создания технопарков в КНР, по свидетельствам участ-

ников этого процесса, заключался в прямом копировании американского опыта, который был механиче-

ски перенесён на китайскую почву. Нынче сеть китайских технопарков смогла адаптироваться к мест-

ным условиям и успешно функционирует.

Пример классического китайского технопарка, интегрированного в международные сети, - меж-

дународный научный центр BKGOS, в который входит совместный Китайско-Ново-Зеландский научный

парк. Особенность его работы заключается в привлечении международного венчурного капитала и со-

здании сетей бизнес-инкубаторов и научных парков как внутри Китая, так и по всему миру (всего около

60). Центр оказывает финансовую и консалтинговую поддержку и способствует продвижению товаров

на рынки в тех странах, где есть их представительства.

Особый интерес представляет организация работы Зоны экономико-технологического развития

Пекина (BDA). Она включает многочисленные технопарки, бизнес-инкубаторы и готовые (действую-

щие) промышленные предприятия транснациональных корпораций (Nokia, Motorola, Siemens и т.д.).

Кроме того, здесь решаются прикладные научные задачи этих фирм по многим направлениям, таким как

фармация и медицина, новые материалы и микроэлектроника, машиностроение и телекоммуникации.

Под создание и развитие этой зоны правительство Китая выделило площади на окраине Пекина, где

кроме офисных зданий и производственных корпусов создана вся инфраструктура для полноценного

проживания специалистов.

Следует отметить, что фактически вся территория Китая находилась к началу 90-х гг. ХХ в. в

условиях перманентного кризиса, и программа создания и развития технопарков в КНР являлась частью

глобального «нового курса».

Азиатский опыт может послужить примером реализаций крупных инновационных проектов, где

инициативу и основные затрачиваемые ресурсы государство берёт на себя. Только такая схема, исполь-

зующая системный подход, может реализовать проекты такого масштаба как технополис и регион

225

науки. Эти долгосрочные проекты увязывают в себе не только науку и производство, но и крупные гра-

достроительные системы: транспортную, инженерную, строительную и систему расселения в целом.

В странах бывшего соцлагеря технопарки в современном виде начали появляться в начале 90-х

гг. В Польше в 1990-1999 гг. было создано 70 бизнес-инкубаторов и технопарков (Познань, Вроцлав,

Краков). Среди 52 хозяйственных комплексов, действовавших на начало 2000 г., 3 отвечали всем требо-

ваниям, предъявляемым к технологическому центру, 4 имели признаки технопарков, а остальные 45 -

бизнес-инкубаторы.

В Польскую ассоциацию инкубаторов и технопарков входит около 90 членов, среди них 40 -

непосредственно бизнес-инкубаторы. На начало ХХI в. в состав всех инкубаторов и парков входило

1118 предприятий. И почти половина из них (44%) - новые фирмы, создавшие около 40% всех рабочих

мест.

Мониторинг развития инфраструктуры предпринимательства и трансфера технологий показал,

что к тому времени в Польше было создано 273 центра, действовавших в сфере образования и консуль-

тирования, финансовой помощи, трансфера технологий и услуг для малых и средних предприятий. Сре-

ди них центры поддержки предпринимательства и трансфера технологий, фонды займов и гарантий,

технологические парки, бизнес-инкубаторы и технологические центры.

Половина действующих в настоящее время польских бизнес-инкубаторов и технопарков была

основана в 1994-1995 гг. в рамках реализации ряда международных программ развития инфраструктуры

предпринимательства и трансфера технологий в стране.

В странах Балтии развитие технопарков также началось с середины 90-х гг. Сейчас в Латвии

действует 3 технопарка, а также бизнес-инкубатор, расположенный в Латвийском технологическом цен-

тре (ЛТЦ). Финансирует его Министерство образования и науки, выделяя на нужды инкубатора около

50 тыс. латов в год. За десять лет через инкубатор прошло 55 фирм. А сейчас в его стенах работают 23

компании, которые на льготных условиях пользуются помещениями, информационными услугами, сек-

ретариатом, бухгалтерией, оргтехникой, инженерными коммуникациями, а также получают консульта-

ции по делопроизводству. В Литве ныне насчитывается 7 технопарков, 7 бизнес-инкубаторов, 2 иннова-

ционных центра. В Эстонии - 2 технопарка.

Вклад технопарков в экономику США был замечен и оценён по достоинству начиная с 80-х гг. С

этого времени технопарки в США стали появляться один за другим. На сегодняшний день в США их

более 200 (более 30% общего числа технопарков в мире). При этом только в США бизнес-инкубаторов

более 1000.

В 35 милях к северо-востоку от Токио расположен «город мозгов» - Цукуба. В нем живёт 11500

человек, работающих в 50 государственных исследовательских институтах и 2 университетах. В Цукубе

находятся 30 из 98 ведущих государственных исследовательских лабораторий Японии, что делает этот

городок одним из крупнейших научных центров мира. В отличие от «технополисов», главная цель кото-

рых - коммерциализация результатов научных изысканий, предполагающая специализацию на приклад-

ных исследовательских работах, Цукуба - город фундаментальных исследований, и роль частного секто-

ра в нем невелика.

Обобщение зарубежного опыта позволяет заключить, что основой инновационных систем боль-

шинства промышленно развитых стран и точками экономического роста являются именно технопарки.

Их организация в условиях рыночных отношений - идеальный способ интеграции и взаимодействия

высшего образования, науки, промышленности, предпринимательства, финансовых институтов, а также

региональных и местных органов власти и управления, что позволяет эффективно реализовывать техно-

логии, присущие развитым странам. Остальные элементы инновационной инфраструктуры (центры

226

трансфера технологий, специализированные информационные центры и т.д.) должны дополнять и уси-

ливать эффект деятельности технопарков, их клиентов, а также осуществлять координацию действий

научной сферы и потребностей рынка.

Информация о Qatar Science & Technology Park(QSTP)

Основан в 2004 году фондом QuatarFoundation – частной некоммерческой организацией, создан-

ной эмиром Катара. Примыкает к территории университетского городка (EducationCity) в котором раз-

мещены филиалы крупных американских университетов.

Специализация: приветствуются все направления, но акцент поставлен на отраслях, наиболее

важных для Катара: газовая и нефтехимия, здравоохранение, информационные и телекоммуникацион-

ные технологии, технологии обработки воды, экология, воздушные перевозки.

Компании-резиденты:

ExxonMobil – мировой лидер в добыче и переработке сжиженного природного газа в 2006 г.

планирует открыть в QSTP исследовательский центр для работ в областях, представляющих взаимный

интерес для ExxonMobil и Катара.

Shell – лидер в технологиях получения сжиженного природного газа будет осуществлять в Ката-

ре свою передовую программу НИОКР GTL. Shell также будет работать над созданием и внедрением

новых технологий переработки нефти и газа и откроет центр обучения.

Total – одна из крупнейших нефтегазовых и химических компаний в мире. В 2006 г. откроет в

Катаре исследовательский центр для выполнения НИОКР по ряду направлений. Total также будет

предоставлять технопарку техническую и методическую помощь.

GE – диверсифицированная технологическая, медиа и финансовая компания. Центр технологий

и обучения GE займётся обучением клиентов из энергетической и авиационной отраслей; Глобальный

исследовательский центр GE, нефтяное, газовое и водное подразделения будут осуществлять НИОКР в

соответствующих областях.

Rolls-Royce – работает на глобальных рынках военной и гражданской авиации, судостроения и

энергетики. Rolls-Royce создаст в QSTP материально-техническую базу для проведения испытания и

обслуживания навигационного морского и авиационного оборудования, газотурбинных двигателей.

GartnerLee – канадская компания, специализирующаяся на предоставлении услуг в области эко-

логии открывает в QSTP свою штаб-квартиру.

EADS – крупнейшая в Европе и вторая в мире компания в аэрокосмической и оборонной про-

мышленности. В 2007 году планирует открыть в QSTP региональный центр компетенций для осуществ-

ления программ обучения и сертификации, а также программ взаимодействия с университетами.

Microsoft – будет осуществлять взаимодействие с другими компаниями-резидентами и универ-

ситетами для совершенствования своих технологий.

227

Модель создания и управления технопарками группы компаний "Технополис" (Финляндия)

Technopolis является крупнейшей компанией в Финляндии, специализирующейся на предостав-

лении операционной среды для компаний сектора высоких технологий. Составляющими концепции

компании Technopolis являются современные помещения для ведения бизнеса, услуги для компаний и

частных лиц, услуги по развитию бизнеса и консалтинг.

Technopolis работает в регионах Оулу, Хельсинки – Вантаа, Эспоо, Лаппеенранта и Ювяскюля.

Порядка 930 компаний и 12 000 человек работают в технологических парках Technopolis.

Акции компании Technopolis котируются в основном котировальном списке Хельсинкской бир-

жи в разделе Финансы.

Концепция и Стратегия

Бизнес идея компании Technopolis состоит в том, чтобы помогать корпоративным клиентам рас-

ти и процветать. Эта задача выполняется за счет концепции услуг, которая была разработана с учётом

потребностей технологических компаний. Концепция состоит из трёх составляющих: 1) помещения, 2)

обслуживание бизнеса и 3) развитие бизнеса.

Технологические центры Technopolis обеспечивают своих клиентов современными помещения-

ми высокого класса, которые легко адаптируется под потребности клиентов. Помещения всегда плани-

руются индивидуально в ответ на запросы компаний клиентов. Технологические центры располагаются

в регионе Столичного Хельсинки, в регионе Оулу и в Лаппеенранте, являющимися ведущими областями

высоких технологий Финляндии.

Услуги для бизнеса, предоставляемые компанией Technopolis, ориентированы на корпоративных

клиентов и их сотрудников. Они позволяют повысить эффективность затрат наших клиентов и делают

их деятельность более гибкой. Эти услуги обеспечивают компаниям возможность сконцентрироваться

на своей основной деятельности и предоставить заботу об остальном компании Technopolis. Они также

нацелены на создание комфортных условий для работы сотрудников компаний-клиентов и повышение

их производительности. Услуги предоставляются Technopolis совместно с партнёрами.

Услуги по развитию бизнеса нацелены на поддержку конкурентоспособности компаний клиен-

тов и создание источников успеха на международных рынках. Эти услуги создаются не только для ком-

паний начинающих свой бизнес или находящихся на грани быстрого роста, но также для тех, которые

уже ведут международную деятельность. В добавление к этому Technopolis предлагает своим клиентам

участие в региональных программах развития и бизнес инкубации. Technopolis также предоставляет

консалтинговые услуги для технологических центров, включая сопутствующие услуги по планированию

и проведению тренингов.

1982: «Технополис» в г. Оулу Центр мобильных технологий

2003: Хельсинки - Ванта Вблизи международного аэропорта

Проект «Green-field»

228

2003: Технопарк Эспо Крупнейший в Северной Европе R&D центр

Соседство с университетом и R&D подразделениями

крупнейших компаний

30-50новыхкомпанийвгод

2005: Карелтек Лаперанта Тесные связи с Россией, особенно с С-

Петербургом

20 лет функционирования

Застраиваетсяновымизданиями «Технополиса»

2005: Проект строительства технопарка в С-

Петербурге Тесное сотрудничество с правительством, мэрией,

университетами и инновационными компаниями

Несколько действующих проектов в С-Петербурге

2006: Технопарк Ruoholahti, деловой центр

Хельсинки 27,200 m2 1 очередь, 6,600 m2 в строительстве,

готовность 6/2008

2006: Технопарк Jyväskylä ИКТ, электроника, бумажная промышленность, энер-

гетика,окружающаясредаинанотехнологии

2006: Технопарк в Тампере Автоматизация станков и оборудова-

ния,медицинаиИКТ

Источник: www.technopolis.fi

Научно-технологический парк Berlin Adlershof был создан на базе Академии наук ГДР, которая

после объединения Германии в 1990 г. не смогла функционировать в изменившихся условиях и была

распущена. На окраине Берлина оказалось 420 га пустующих офисных и производственных площадей,

которые постепенно приходили в негодность. Рабочих мест лишилось множество высококвалифициро-

http://www.technopolis.fi/

229

ванных сотрудников академии, и их трудоустройство стало серьёзной проблемой для муниципальных

властей.

Для преодоления возникших проблем в 1991 г. берлинское правительство приняло решение о со-

здании на этом месте научно-технологического парка. Финансирование проекта на первоначальном эта-

пе осуществлялось из средств, полученных от приватизации коммунальных сетей территории. Первыми

резидентами технопарка стали 2 института Университета им. Гумбольдта, ФРГ.

Спустя 15 лет технопарк включал в себя 12 внеуниверситетских научно-исследовательских ин-

ститутов (1500 сотрудников); 6 институтов Университета им. Гумбольдта (100 профессоров, 700 со-

трудников, 6000 студентов); 375 технологических предприятий (3584 сотрудников); медийный городок

(127 предприятий и 1198 сотрудников); промышленную зону (156 предприятий и 3993 сотрудника).

В качестве резидентов технопарка к тому времени зарегистрировались инновационные предпри-

ятия различных направлений, таких как информационные и медийные технологии, экологические, био-

и энергетические технологии, фотонные и оптические технологии, микросистемные и технологии новых

материалов, а также сервисные предприятия (всего 3584 рабочих места). Общий оборот этих резидентов,

например, в 2004 г. составлял 336,276 млн. евро - на 16% больше, чем в предыдущем году. А вот бюджет

научно-исследовательских институтов тогда превышал 160 млн. евро.

На территории технопарка действует также инновационный бизнес-инкубатор, который предла-

гает своим клиентам - молодым инновационным фирмам - специальную «инкубаторную инфраструкту-

ру»; льготные условия для молодых предприятий: консультации по бизнес-планированию; офисы и залы

для проведения совещаний и конференций; финансовые консультации по грантам и программам под-

держки; платформу для контактов и кооперации. За первые четырнадцать лет своего существования из

инкубатора выпущено 200 инновационных предприятий.

В Адлерсхофе действует также международный бизнес-инкубатор, основное направление дея-

тельности которого - выстраивание кооперационных связей между инновационными предпринимателя-

ми различных стран. Всего в инкубаторе в 2005 г. находилось 36 предприятий из 12 стран: Беларуси,

Франции, Великобритании, Индии, Канады, Польши, России, Чехии, Украины, Венгрии, США.

Условия для предприятий технопарка созданы уж воистину тепличные. Сами судите: любая

фирма ещё два-три года назад могла арендовать от 20 до 2000 кв. м, заплатив в месяц за каждый квад-

ратный метр офисного помещения 7,50 евро, за цех - 6,50 и за лабораторию - 8,50 евро. Плюс комму-

нальные услуги - около 2,50 евро/м². Заплати за три месяца вперёд - и в путь!

Проектом создания и функционирования научно-технологического парка Berlin Adlershof управ-

ляет WISTA MANAGEMENT GMBH (WISTA-MG). Это некоммерческое предприятие, принадлежащее

Земле Берлин (уставный фонд 11,776 млн. евро, 33 сотрудника, годовой оборот: 1 млрд. 565 млн. евро).

С 1991 по 2001 г. предприятием WISTA-MG в развитие Адлерсхофа привлечено около 1 млрд.

евро инвестиций. В соответствии с дальнейшим планом суммарный объем инвестиций до 2010 г. должен

составить 2,5-3,1 млрд. евро.

230

Таким образом, проект создания научно-технологического парка Berlin Adlershof - ярчайший

пример использования муниципальными властями Берлина технопарка как элемента антикризисного

регулирования экономики.

Инновационный учредительный центр PHÖNIX, который, по сути, также является классическим

технопарком, создавался в столь же депрессивном районе германской столицы Борсигтурм (Borsigturm)

с целью минимизации последствий ликвидации железнодорожных мастерских и локомотивных депо.

Центр включает технологический центр общей площадью 55 тыс. кв. м, разбитый на 5 участков, и соб-

ственно технопарк с 7075 кв. м арендных площадей, 59 фирм-резидентов, из которых 45 учреждены

PHÖNIX. Всего - около 340 рабочих мест. Основные направления деятельности - транспортная техника,

логистика, информационная и коммуникационная техника.

PHÖNIX интересен тем, что изначально проектировался как единый комплекс зданий и соору-

жений, предназначенных и для работы, и для проживания сотрудников фирм-резидентов. В нем есть 208

квартир и развитая социальная инфраструктура. Кроме этого проект PHÖNIX предполагал сохранение

памятников архитектуры, находящихся на территории района, что и было блестяще реализовано.

PHÖNIX является примером успешного частно-государственного партнёрства. Инвестиции в со-

здание технологического центра составили 450 млн. евро. Источником средств стали различные регио-

нальные фонды Европейского союза, а также частный капитал.

С 1989 г. высшая школа начала развивать инновационную деятельность в вузах путём создания

инновационных научно-технических программ и организации университетских технопарков на базе ве-

дущих вузов и в 1990 г. в нашей стране были созданы первые технопарки: в Томске на базе томских ву-

зов и Томского научного центра СО АН СССР и Зеленограде на базе Московского института электрон-

ной техники (затем в гг. Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Уфе) и учреждена "Ассоциация научных

и технологических парков высшей школы" (в дальнейшем Ассоциация "Технопарк"), которая взяла на

себя инициативу по следующим направлениям:

проведению ежегодных международных научно-практических конференций по проблемам орга-

низации и управления технопарками с привлечением самых авторитетных зарубежных учёных и

специалистов в этой области;

разработке концепции российских технопарков, научно-методических и организационно-

экономических основ создания и развития отечественных университетских технопарков;

привлечению зарубежных специалистов к обучению команд менеджеров технопарков, предпри-

нимателей в инновационной сфере, подготовке российских преподавателей в области менедж-

мента, маркетинга для обучения инноваторов в российских условиях;

оказанию практической помощи вузам и регионам по созданию технопарков, формированию ме-

ханизмов поддержки малого инновационного предпринимательства на базе технопарков, инку-

баторов технологий;

формированию механизма финансовой поддержки технопарков как федеральными, так и регио-

нальными органами власти и управления;

231

формированию научно-технической программы поддержки технопарков и других инфраструк-

турных элементов в системе высшей школы.

Ассоциации "Технопарк" в 1993-1996 гг. удалось привлечь финансовые средства Европейского

банка реконструкции и развития, фонда "Ноу-хау" при Правительстве Великобритании, программы ТА-

СИС и ТАСИС-БИСТРО, Евразийского фонда для выполнения международных образовательных проек-

тов как по обучению 8 команд менеджеров российских технопарков-лидеров, так и четырёх молодых,

начинающих технопарков.

За 10 первых лет, начиная с 1990 года, в системе высшей школы России создано 46 технопарков.

Проведена совместная государственно-общественная аккредитация 21 университетского технопарка.

Бесспорно, подавляющее большинство из них не являются масштабными и эффективными, они

ещё не играют той роли, которую играют, например, научные парки США, Великобритании, Германии,

Франции, КНР, Финляндии. Однако ряд российских технопарков за это время нашли свои ниши в инно-

вационном комплексе страны, сформировали среду поддержки инновационного предпринимательства и

обеспечивают хороший уровень её функционирования. Они установили прочные связи с партнёрами,

органами власти и управления, учредителями, фондами поддержки малого предпринимательства; имеют

кадры, прошедшие специальную подготовку в области инновационного менеджмента, трансферта тех-

нологий и коммерциализации результатов научных исследований; участвуют в решении социально-

экономических задач регионов.

В 1990 г. была сформирована Научно-техническая программа "Создание и развитие в высших

учебных заведениях СССР отечественных технопарков".

В 1996 г. в высшей школе России действовали уже три инновационные научно-технические про-

граммы:

развитие инновационной деятельности в вузах России;

поддержка новых экономических структур научно-технического предпринимательства и защита

интеллектуальной собственности в высшей школе;

технопарки и инновации.

В 1996 г. решением Правительства Российской Федерации был создан Фонд содействия разви-

тию инновационной деятельности высшей школы. Достигнуто соглашение о координации инновацион-

ной деятельности между Минобразования России, ГКНТ, Российским фондом технологического разви-

тия, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

В 1997 г. инновационные программы Минобразования России включали свыше 500 проектов. В

программах приняли участие более 150 вузов и научных учреждений. Доля (%) инновационных про-

грамм от общего объёма затрат на вузовскую науку составила 12,1%.

В 1998 г. в системе Минобразования России действовали четыре научно-технические програм-

мы, связанные с инновационной деятельностью:

университетские технопарки и инновации;

малое предпринимательство в науке и научном обслуживании высшей школы;

трансфертные комплексы, системы и оборудование;

232

прецизионные технологии и системы.

В 1999 г. сохранилось количество программ, но вместо программы "Малое предпринимательство

в науке и научном обслуживании высшей школы" образована Межведомственная программа "Активиза-

ция инновационной деятельности в научно-технической сфере".

В 2000 г. действовала только одна программа "Инновации высшей школы и введение интеллек-

туальной собственности в хозяйственный оборот".

В 2001 г. программа "Инновации высшей школы и введение интеллектуальной собственности в

хозяйственный оборот" становится подпрограммой "Инновации" научно-технической программы Ми-

нобразования России "Исследование вузов по приоритетным направлениям развития науки и техники

Российской Федерации".

В абсолютном большинстве программ на Ассоциацию "Технопарк" была возложена ответствен-

ность за разделы программ, связанные с развитием инновационной инфраструктуры вузов.

В 2001-2004 гг. Ассоциация "Технопарк" совместно с Южно-Российским государственным тех-

ническим университетом (Новочеркасским политехническим институтом) по заданию Минобразования

России ежегодно проводила конкурсы и на их основе формировала Программу "Инновационная дея-

тельность высшей школы", возглавляла руководящий совет по Программе, непосредственно отвечала за

подпрограмму "Развитие инфраструктуры инновационного комплекса".

На базе Ассоциации "Технопарк" формировалась и дирекция Программы.

К настоящему времени в системе высшей школы создана развёрнутая инновационная инфра-

структура:

16 региональных центров подготовки специалистов в области инновационного предпринима-

тельства;

12 региональных информационно-аналитических центров;

10 региональных инновационных центров;

12 региональных центров содействия развитию научно-технического предпринимательства;

44 технопарка, в том числе 21 аккредитованный университетский технопарк;

четыре инновационно-промышленных комплекса;

25 учебно-научно-инновационных комплексов (УНИК) на базе университетов и академий;

фонд содействия развитию инновационной деятельности высшей школы.

В вузах России действуют свыше 2000 структур, включая малые инновационные и сервисные

предприятия, обеспечивающие инновационную деятельность. Это позволило создать более 20000 рабо-

чих мест, две трети которых заняты профессорско-преподавательским составом и научными работника-

ми вузов. Причем 50% научно-технической продукции производится вузами и университетскими техно-

парками на собственной опытно-производственной базы и 50% в кооперации с предприятиями.

На 01.01.07 в состав Ассоциации входят 50 членов, в т.ч. 41 российский технопарк, МАН ВШ,

Центр проектирования технопарков и инкубаторов бизнеса, инженерный центр, ЦТиПП и пять членов

из дальнего зарубежья (на правах ассоциированного членства). Это:

Международная ассоциация научных парков;

233

Ассоциация университетских исследовательских парков США и Канады;

Ассоциация научных парков Великобритании;

Ассоциация германских центров инкубации бизнеса и технологий;

Национальная ассоциация инкубаторов бизнеса США.

Ассоциация "Технопарк, в свою очередь, является ассоциированным членом этих зарубежных

ассоциаций.

За последние 45 лет в Ассоциацию вошли 11 вновь созданных в России технопарков.

Анализ состава российских технопарков, входящих в Ассоциацию "Технопарк", на период с

01.01.02 по 01.01.06 показал, что 92% технопарков в России созданы на базе или при университетах и

только 4% на базе отраслевых и академических НИИ и 4% на базе промышленных предприятий.

Статистические данные по 54 технопаркам и ИТЦ позволили распределить их по этому крите-

рию следующим образом:

1. Технопарки, созданные на базе/при технических университетах 55%.

2. Технопарки, созданные на базе/при классических университетах 37%.

3. Технопарки, созданные на базе отраслевых или академических НИИ 4%.

4. Технопарки, созданные на базе промышленных предприятий 4%.

Количество малых предприятий, "поселившееся" в технопарках, колеблется от 1 до 55. Всего в

54 технопарках и ИТЦ России в указанный период работало 653 фирмы, то есть в среднем в одном рос-

сийском технопарке до 01.01.06 работало около 12 малых фирм, в основном инновационного характера.

Анализ состава российских технопарков, входящих в Ассоциацию "Технопарк", по направлению

их деятельности (анализу были подвергнуты 54 технопарка и ИТЦ, действовавших с 01.02.02 по

01.01.06) показал следующее:

по направлению "Машиностроение" 35%;

по направлению "Информационные технологии" 28%;

по направлению "Экология (природопользование)" 22%;

по направлению "Приборостроение" 20%;

по направлению "Энергетика и энергосбережение" 17%;

по направлению "Электроника и радиотехника" 13%;

по направлению "Биотехнологии" 13%;

по направлению "Медицина и медицинское оборудование" 13%;

по направлению "Сельхозпроизводство, пищевая промышленность" 11%;

по направлению "Строительство" 11%;

по направлению "Транспорт, авиация" 7%;

по направлению "Газо- и нефтедобыча и переработка" 7%;

остальные направления (металлургия, химия и химическое производство, горное дело, нанотех-

нологии, лёгкая промышленность, образовательные технологии, культура) менее 5%.

234

Как следует из анализа деятельности университетских технопарков, они ведут работу по инкуба-

ции малых предприятий (бизнеса) и технологий по самому широкому спектру, что соответствует

направлениям деятельности зарубежных технопарков.

Университетским технопаркам необходимо сосредоточить усилия на поддержку малых иннова-

ционных предприятий и инкубацию инновационных технологий, чья деятельность и направленность

соответствуют приоритетным направлениям развития науки, технологии и техники в Российской Феде-

рации, утверждённых Президентом РФ В.В.Путиным, а также приказом Минобрнауки России. В связи с

этим наши технопарки должны усилить направление своей деятельности по "выращиванию" малых и

средних фирм инновационного типа и инкубации инновационных технологий в областях:

наноматериалы и нанотехнологии;

информационные технологии;

космические и авиационные технологии;

энергетика и энергосбережение;

новые информационные технологии в образовании;

биотехнологии.

Руководством Ассоциации "Технопарк" проведена работа, направленная на составление "порт-

ретов" технопарков на 01.01.06 на базе исследования деятельности 22 университетских технопарков,

входящих в Ассоциацию.

"Портрет" технопарка складывается из следующих составляющих:

организационно-правовая форма;

количество предприятий в технопарке;

общее количество работающих в технопарке;

занимаемая площадь производственными помещениями и участка земли;

объем продукции, выпускаемой предприятиями технопарка в год;

направление деятельности технопарка.

Какие можно сделать выводы из проведённых исследований?

Подавляющее число российских технопарков не имеют переданной им в пользование земли. Ис-

ключение составляют Технопарк МГУ 3,2 га, Зеленоградский Научно-технологический парк (МИ-

ЭТ) 3,0 га, Технопарк ЛТА (Санкт-Петербург) 2,9 га, Алтайский Научно-технологический парк "Алтай-

ский технополис" 1,0 га и Научно-технологический парк "Университет" Кубанского ГУ 0,21 га. По

этому показателю российские технопарки не соответствуют требованиям, предъявляемым к зарубежным

технопаркам.

1. Подавляющее число технопарков занимают весьма скромные производственные помещения. Ис-

ключение составляют:

Зеленоградский Научно-технологический парк МИЭТ 56 тыс.кв.м,

Технопарк МГУ 11,7 тыс.кв.м,

Технопарк "Волга-Техника" СТУ 10,4 тыс.кв.м,

Технопарк СПбГЭТУ ("ЛЭТИ") 4,2 тыс.кв.м,

235

Технопарк "Ритм" Государственной академии инноваций 5 тыс.кв.м,

Научно-технологический парк "Орёл-парк" 9,6 тыс. кв.м,

Научный парк МЭИ 3,8 тыс.кв.м,

Научно-технологический парк "Университет" Кубанского ГУ 7 тыс.кв.м.

По этому показателю российские технопарки не в полной мере соответствуют требованиям,

предъявляемым к зарубежным технопаркам, за исключением Зеленоградского научно-технологического

парка МИЭТ. К сожалению, за исключением технопарка МИЭТа, не наблюдается динамика расширения

материально-технической базы технопарков.

2. Российские технопарки создают мало новых рабочих мест для лиц, которые решили заниматься

инновационным предпринимательством. Только в 12 из 22 технопарков число рабочих мест со-

ставляет более 200. Это, прежде всего, Зеленоградский Научно-технологический парк МИЭТ

(2700 работающих), Технопарк МГУ (2500 чел.), Технопарк "Ритм" Государственной академии

инноваций (550 чел.), Научный парк МЭИ (700 чел.), Научно-технологический парк "Волга-

Техника" СГТУ (600 чел.), Томский технопарк (450 чел.), Технопарк в Москворечье МИФИ (350

чел.), Технопарк "ЛЭТИ" ( 360 чел.).

3. Объем выпускаемой продукции и услуг, предоставляемых населению малыми фирмами техно-

парков, весьма скромный. Судите сами, 22 технопарка, которые в основном относятся к числу

успешных российских технопарков, обеспечивают годовой объем продукции, равный 5,2

млрд.рублей. При этом основной вклад вносят пять технопарков:

Технопарк МГУ (1,5 млрд. руб.),

Зеленоградский Научно-технологический парк МИЭТ (1,3 млрд.руб.),

Технопарк МЭИ (0,98 млрд.руб.),

Технопарк в Москворечье МИФИ (0,3 млрд.руб.) и

Технопарк "ЛЭТИ" (0,203 млрд.руб.),

что в сумме составляет 4,3 млрд.руб. из 5,2 млрд.руб. В среднем годовой объем продукции, вы-

пускаемой малыми фирмами одного технопарка, входящего в названную выше пятёрку технопарков,

составляет 800 млн.руб. Это хороший показатель. В то же время 17 технопарков в совокупности выпус-

кают объем продукции в год, равный 900 млн.руб., то есть в среднем годовой объем продукции одного

технопарка, входящего в 17 оставшихся технопарков, составляет 55 млн.руб.

В настоящее время в России стремительно развивается создание проектов АТП и осуществление

проектов в жизнь. Наиболее крупными на данный момент являются Мичуринский – «Зелёная долина»

(Тамбовская область), Сибирский АТП в Новосибирской области, Самарский АТП, кроме того Прави-

тельством Чувашкой Республики предусмотрено создание экспериментального АТП на территории Ба-

тыревского района.

Мичуринский АТП находится в Тамбовской области и называется «Зелёная долина». Отметим,

что АТП возник не на пустом месте. В 2003 году Мичуринску присвоили статус наукограда. Соответ-

ственно, в регионе заметно активизировалась научная деятельность, связанная с сельским хозяйством. В

итоге город превратился из научного центра селекционно-генетического садоводства в научно-

236

производственный бизнес-инкубатор, который, собственно говоря, и стал российским аграрным техно-

парком. Общая площадь технопарка составляет 72 гектара. На них разместятся жилые, исследователь-

ские, производственные и выставочные комплексы. Всего же у технопарка три базовые специализации –

научно-исследовательская, производственная, хранение и переработка сельхозпродукции. Первым объ-

ектом «Зелёной долины» станет так называемая «научная деревня». Вслед за ней появятся объекты ин-

дустрии, научно-исследовательский и деловой центры, выставочные площадки, обслуживающие объек-

ты и так далее. На строительство и внедрение кластера отведено десять лет. В первые два года област-

ные власти планируют привлечь в проект порядка десяти миллиардов рублей. Из них четыре миллиарда

обещает инвестировать Группа «Лакор», объединяющая ряд предприятий в сфере производства упаков-

ки для пищевой, химической и медицинской промышленности. Общий же объем инвестиций в «Зеле-

ную долину» оценивается в тридцать миллиардов рублей. Считается, что в результате реализации этого

инновационного проекта будет создано до трёх тысяч новых рабочих мест (по другим оценкам – до че-

тырёх тысяч).

Научно-исследовательская специализация

Учёные Мичуринска, помимо популяризации и продвижения уже имеющихся высокопроизводи-

тельных сортов и технологий, выводят новые сорта плодовых культур с генетической устойчивостью к

болезням, улучшенным биохимическим составом, пригодных для получения натуральных продуктов

питания. Иначе говоря, ставятся поистине амбициозные цели — современное российское садоводство

сделать практически «всепогодным», способным без потерь переносить заморозки, засухи, болезни и

при этом оставаться высокопродуктивным. Но главным приоритетом мичуринских учёных-садоводов

остаётся качество выращиваемой продукции.

Промышленная составляющая Технопарка «Мичуринский»

Кроме научно-исследовательской сферы, в рамках мичуринских инноваций промышленная

группа «Лакор» планируют разработать и внедрить в производство экологические упаковки из биораз-

лагаемых полимеров. Поскольку биоразлагаемые материалы будут изготавливаться из фуражного зерна,

менеджеры «Лакора», кроме завода по непосредственному производству тары, постоят и элеватор.

Проектная мощность производства позволит перерабатывать до 300 тысяч тонн зерна в год.

Налажено будет также серийное производство комплексов машин и систем механизации для ресурсо-

сберегающего ухода за почвой в различных типах насаждений. Теперь для АТП главное, чтобы власти

всех уровней, как федеральные, так и областные, постоянно уделяли ему внимание и оказывали всесто-

роннюю поддержку, причём не только финансовую. Также необходимо создать комфортные условия

для инвесторов, нужно построить необходимую инфраструктуру в парке, чтобы приходящие инвесторы

могли оперативно приступить к работе, разработать механизм предоставления инвесторам различных

льгот. Если эти условия будут соблюдены, АТП быстрее заработает и даст первые результаты, как про-

изводственные, так и финансовые.[20]

Сибирский АТП это масштабный и кажущийся на первый взгляд фантастическим проект даёт

новый импульс развитию всего Сибирского региона, предоставил новые рабочие места на современных

наукоемких производствах. Но что самое главное — построив АТПи внедрив новые технологии, сиби-

237

ряки смогли создать мощный пояс продовольственной безопасности России на востоке страны. Поэтому

запуск АТП— это задача не только регионального, но и государственного значения. Сибирским сель-

хозпроизводителям необходимо, прежде всего, ориентироваться на технологии, испытанные в наших

условиях. С другой стороны, сами научные идеи и технологии нуждаются в скорейшей апробации, ко-

торую эффективно было бы проводить как раз в условиях АТП.

По задумке учёных, «точек приложения» инновационных технологий, «ветвей» АТП в Сибири

будет 36. А его центр расположится в Новосибирской области, в Краснообске, на территории Сибирско-

го отделения РАСХН. С Россельхозакадемией уже согласован земельный участок для АТП площадью

200 га. На этой территории планируется построить бизнес-центр, выставочно-производственный ком-

плекс, технологические площадки, семяочистительный завод, учебную племенную свиноферму, гости-

ничный комплекс, жилую зону, комплекс техобеспечения и комбинат безопасных продуктов питания.

Предполагается, что учредителями создания АТП станут институты СО РАСХН и субъекты СФО. Ре-

шающим фактором в выборе места строительства АТП стала его близость к СО РАСХН, что будет спо-

собствовать развитию взаимосвязей науки, села и бизнеса. Близость Новосибирского государственного

аграрного университета позволит эффективней привлекать к деятельности молодых специалистов. В

рамках такого сотрудничества планируется развивать послевузовское образование, создавать молодёж-

ные конструкторские бюро и бизнес - инкубаторы. Агротехнопарк «Сибирский» задуман настоящим го-

родом в городе, с развитой инфраструктурой.

Научно-исследовательский комплекс

Агротехнопарк будет развиваться на базе НИИ СО Россельхозакадемии и Новосибирского аг-

рарного университета, включающих в себя научные лаборатории, стационарные полевые опытные

участки НИИ СО Россельхозакадемии, опытное производство, семяочистительные заводы, поля, фермы,

полигоны и др.

Постоянно действующий выставочный комплекс

Комплекс будет осуществлять работу по обучению специалистов сельского хозяйства наукоём-

ким технологиям, демонстрации отечественной и зарубежной сельскохозяйственной техники, техноло-

гий, приборов и оборудования, новых сортов растений, пород животных и многого другого.

Производственный сектор (бизнес-инкубатор)

Резидентами бизнес-инкубатора на конкурсной основе смогут стать субъекты малого предпри-

нимательства, осуществляющие инновационную деятельность на территории Новосибирской области.

Бизнес-инкубатор создаст благоприятные условия для их деятельности, предоставляя предприятиям

комплекс услуг и ресурсов. Среди них могут быть финансовая, маркетинговая поддержка, обеспечение

предприятий производственными площадями, средствами связи и оргтехникой на льготных условиях,

привлечение специалистов-экспертов и многое другое.

Информационно-консультационный центр

Будет включать в себя аналитический и учебный центры, бизнес-клуб и экспертный совет. Его

задачей станет осуществление различных услуг — консалтинговых, маркетинговых, посреднических,

юридических, повышения квалификации, экспертных, патентных, лицензионных и других.

238

Комбинат безопасных продуктов питания

На комбинате будет осуществляться конечная переработка продукции с применением последних

достижений науки. Комбинат сможет обеспечить не генно-модифицированными экологически безопас-

ными продуктами питания грудных детей, людей пожилого возраста, вегетарианцев, различные группы

людей с ограничениями питания. Также планируется производить продукты питания для военной отрас-

ли, космонавтики и др.

Жилой комплекс агротехнопарка

Будет представлен в основном жильём эконом-класса, общежитиями гостиничного типа и со-

временной комфортабельной гостиницей. Планируется создание комфортной социальной инфраструк-

туры, включающей в себя больницу, школу, детский сад, магазины, предприятия общественного пита-

ния, бытового обслуживания, благоустроенные дворы, дороги и тротуары.

Однако одним центром в Краснообске дело не закончится. Опорные технологические площадки

АТП создаются в трёх природно-климатических зонах Новосибирской области, с учётом межрегиональ-

ной специализации сельскохозяйственного производства. По предложению организационного комитета

в Новосибирской области, опорные технологические площадки будут созданы на базе трех хозяйств:

1. ОПХ «Элитное» (расположено в Новосибирском районе), специализация — молочное ското-

водство, семеноводство.

2. ОПХ «Садовское» (расположено в Краснозерском районе), специализация — мясное ското-

водство, семеноводство.

3. ООО «Нива» (расположено в Мошковском районе), специализация — зернопроизводство [24].

Проект инновационного центра «Самарский агротехнопарк ЛПХ» стартовал в Красноярском

районе в сентябре 2009 года. 16 июня 2010 года в Самарской губернской думе состоялось подписание

соглашения между Самарской государственной сельскохозяйственной академией (СГСХА), сельскохо-

зяйственным потребительским кооперативом «Семейные фермы Красноярья», Областным союзом по-

требительских обществ и компанией «Приоритет» по реализации проекта «Инновационный центр «Аг-

ротехнопарк ЛПХ». Тогда же была определена одна из основных задач проекта — обеспечить личные

подсобные хозяйства области необходимой инфраструктурой для производства, переработки и сбыта

собственной продукции. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской

области помогло организаторам АТП подготовить предварительную заявку в правительство РФ о вклю-

чении проекта в соответствующую федеральную программу. Объёмы необходимой поддержки самар-

ской инициативы из госбюджета были оценены в 2 млрд рублей. Самой главной составляющей нового

проекта Самарской области является его инновационная направленность. В составе АТП будет функци-

онировать центр, который займётся формированием модели эффективного ведения бизнеса в агропро-

мышленной отрасли региона. Такая модель позволит развивать отрасль с учётом уникальных возможно-

стей каждой территории. В дальнейшем по образу красноярского технопарка в Самарской области мо-

жет быть создано около 10 подобных инновационных центров. В настоящее время близ села Красный

Яр под строительство торговых и производственных площадей организаторами АТП уже выкуплено 14

га. Здесь планируется расположить складские помещения и перерабатывающие производства, которые

239

займутся обслуживанием личных подворий. Например, планируется возвести овощехранилище, что поз-

волит создавать крупные товарные партии овощей для городских торговых сетей. Сейчас уже работает

собственное кормозаготовительное производство мощностью 1,5 тонны экстрадированного корма в час,

а также завершается строительство собственного мясоперерабатывающего цеха. Сейчас в Красноярском

районе усилиями участников проекта организован постоянно действующих рынок для местных сель-

хозпроизводителей с бесплатным доступом к торговым местам. С технопарком уже активно сотрудни-

чают владельцы около 100 ЛПХ из трёх сельских районов Самарской области. Только в этом году бла-

годаря реализации проекта рабочие места получили 185 красноярцев.

[http://www.molsib.info/content.php?cat_id=134&id=5902 — Молодость Сибири]

В настоящий момент к старту готовятся ещё несколько проектов АТП: Северо-Западный, Ми-

хайловский, Тульский, Ростовский агротехнопарки.

Построение общества, основанного на знаниях, путь экономического развития стран-лидеров.

Знания создаются людьми, получившими образование. В свою очередь образование в постиндустриаль-

ном обществе становится главным поставщиком новой производительной силы - класса технических и

научных специалистов.

Принципиальной задачей современной образовательной системы является создание инноваци-

онной инфраструктуры, в которой обеспечивалось бы не только преобразование знаний в рыночный

продукт, но и взаимопроникновение образовательной деятельности, науки и производства.

Однако, по общему мнению, действующая законодательная система, несомненно, препятствует

развитию инновационной инфраструктуры. Существует большое количество несоответствий в патент-

ном праве и законах о праве на интеллектуальную собственность: различия можно обнаружить даже в

определениях, которые используются в законе о научной деятельности, Гражданском кодексе и Бюд-

жетном кодексе РФ. Определённые проблемы связаны с нынешним вариантом Налогового кодекса в

части благотворительной помощи. Некоторым университетам удалось преодолеть эти препятствия за

счёт успешной разработки инструментов инновационной инфраструктуры

[http://asninfo.ru/content/view/11087/41— Агенство строительных новостей]

Таким образом, проанализировав историю основных изменений архитектуры технопарков, мож-

но выделить тенденции её дальнейшего изменения:

всё большая интеграция технопарков и учреждений высшего образования и науки;

объединение в технопарке функций общественных центров;

сохранение и увеличение роли парковых, природных ландшафтов и прочих рекреационных тер-

риторий;

технопарк – как место внедрения инноваций, в частности, в строительстве и архитектуре;

технопарковые структуры находят свою реализацию на большинстве пространственных уровнях,

начиная от единичного объёма, здания и до крупных градостроительных образований, таких как

технополисы и регионы науки.

http://www.molsib.info/content.php?cat_id=134&id=5902%20—

http://asninfo.ru/content/view/11087/41—

240


Основные виды деятельности агротехнопарков

1. Производство комбикормов на основе низкосортного зерна, овса, гороха, а так же

использование отходов растениеводства (в т.ч. для прудового рыбоводства).

2.. Развитие прудового рыбоводства.

3.. Спортивная и коммерческая рыбалка.

4.. Организация переработки фруктов.

5.. Создание туристско-рекреационного кластера «Агротуризм».

6.. Производство лекарственных растений.

7.. Производство экологически чистого молока и молочной продукции (Минимоло-

козавод, сыродельня и др.).

8.. Селекция и семеноводство зерновых, зернобобовых и крупяных культур.

9. Селекция плодово-ягодн6ых культур, производство элитных семян и саженцев.

10. Создание ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий на основе

прецизионного (точного) земледелия.

11. Создание племенного материала и разведение высокоценных в генетическом

отношении племенных животных.

12. Элитное пчеловодство.

13. Распространение опыта создание технопарков на все регионы России.

14. Создание новых пород, типов и линий животных.

15. Переработка, хранение и транспортировка (логистика) готовой продукции АПК.

16. Производство экологически чистого детского питания.

17. Создание новых источников энергии (солнечная энергия, электродвигатели,

биотопливо и др.).

18. Фитосанация.

19. Другие виды развития

241

Приложение 25 Проект

на примере агротехнопарка «Чкаловский»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ АГРОТЕХНОПАРКЕ "ЧКАЛОВСКИЙ"

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при реализации проекта со-

здания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (агротехнопарка «Чка-

ловский») и обеспечении жизнедеятельности на его территории.

2. Реализация проекта создания и обеспечения функционирования агротехнопарка «Чкаловский» (да-

лее - проект) осуществляется в целях развития исследований, разработок и коммерциализации их результа-

тов по направлениям, указанным в части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

3. К отношениям, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяется законода-

тельство Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) проект - совокупность мероприятий, направленных на достижение цели по созданию и обеспече-

нию функционирования агротехнопарка «Чкаловский»;

2) агротехнопарк «Чкаловский» - совокупность инфраструктуры территории агротехнопарка «Чкалов-

ский» и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе путем использо-

вания этой инфраструктуры (далее - Центр);

3) территория Центра - земельные участки, которые находятся в границах территории, предназначен-

ной для реализации проекта и определённой в установленном Президентом Российской Федерации поряд-

ке, и принадлежат на праве собственности управляющей компании;

4) инфраструктура территории Центра - совокупность территории Центра, а также зданий, строений,

сооружений и иных объектов, в том числе объектов коммунальной инфраструктуры (далее - имущество,

входящее в состав инфраструктуры территории Центра), находящихся на территории Центра;

5) управляющая компания - российское юридическое лицо, на которое в порядке, установленном

Президентом Российской Федерации, возложена реализация проекта;

242

6) дочернее общество управляющей компании - хозяйственное общество, созданное управляющей

компанией исключительно в целях осуществления в соответствии с настоящим Федеральным законом части

функций управляющей компании;

7) управляющие компании - управляющая компания и дочерние общества управляющей компании;

8) участник проекта - российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществле-

ния исследовательской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом и получившее в

соответствии с настоящим Федеральным законом статус участника проекта; 9) исследовательская деятельность - осуществление участником проекта исследований, разработок и

коммерциализации их результатов по направлениям, определённым в соответствии с настоящим Федераль-

ным законом, а также иных видов деятельности, необходимых для осуществления исследований, разрабо-

ток и коммерциализации их результатов;

10) лицо, участвующее в реализации проекта, - управляющая компания, дочернее общество управля-ющей компании, участник проекта, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осу-

ществляющие деятельность по реализации проекта на основании сделок, заключённых с управляющей ком-

панией, дочерним обществом управляющей компании, участником проекта, за исключением органа госу-

дарственной власти, органа местного самоуправления, а также физическое лицо, осуществляющее трудовую

деятельность на территории Центра;

11) правила проекта - совокупность прав и обязанностей лиц, участвующих в реализации проекта, ко-

торые утверждаются управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях

создания механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, и соответственно наличие и исполнение которых являются обязательными условиями осуществления деятельности указанными лицами.

Глава 2. ИНФРАСТРУКТУРА ТЕРРИТОРИИ ЦЕНТРА

Статья 3. Территория Центра

1. Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, принадлежат управляющей ком-пании на праве собственности.

1.1. Управляющая компания вправе принимать решения о переводе принадлежащих ей на праве соб-

ственности земельных участков, находящихся в границах территории Центра, из состава земель одной кате-

гории в категорию земель населённых пунктов. Управляющая компания направляет копию такого решения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадаст-

рового учёта недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости. (часть 1.1 вве-дена Федеральным законом от 12.07.2011 N 209-ФЗ)

2. Не допускается распоряжение земельными участками, находящимися в границах территории Цен-тра, в том числе путём их отчуждения и обременения, за исключением случаев передачи их управляющей

компанией в аренду лицам, участвующим в реализации проекта. При этом указанные земельные участки не

могут быть переданы в субаренду. 3. Земельные участки, находящиеся в границах территории Центра, могут быть переданы в аренду ли-

цам, участвующим в реализации проекта, исключительно в целях его реализации. 4. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления земельных

участков, находящихся в границах территории Центра, в аренду лицам, участвующим в реализации проекта,

в зависимости от значимости такого участия.

5. Порядок и условия предоставления земельных участков, находящихся в границах территории Цен-

тра, в аренду лицам, участвующим в реализации проекта, порядок использования указанных земельных

участков устанавливаются правилами проекта с учётом положений настоящей статьи.

Статья 4. Имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра 1. Имущество, входящее в состав инфраструктуры территории Центра, может быть использовано ис-

ключительно в целях обеспечения реализации проекта.

2. Жилые помещения, входящие в состав инфраструктуры территории Центра, принадлежат управля-

ющей компании на праве собственности.

3. Управляющая компания не вправе распоряжаться жилыми помещениями, входящими в состав ин-

фраструктуры территории Центра, в том числе путём их отчуждения и обременения, за исключением случаев

передачи их в аренду или предоставления внаём лицам, участвующим в реализации проекта, без права по-

243

следующей передачи указанных жилых помещений в субаренду или последующего предоставления их вна-

ём, в поднаём.

4. Ограничение передачи жилых помещений в субаренду или предоставления их внаём, установлен-

ное частью 3 настоящей статьи, не распространяется на случаи передачи жилых помещений в аренду дочер-

ним обществам управляющей компании в целях последующей их сдачи в аренду или внаём лицам, участву-

ющим в реализации проекта, без права последующей передачи указанных жилых помещений в субаренду

или последующего предоставления их внаём, в поднаём.

5. Условия и порядок передачи жилых помещений в аренду, субаренду или предоставления их внаём

устанавливаются управляющей компанией. 6. Управляющая компания вправе устанавливать специальные условия предоставления имущества,

входящего в состав инфраструктуры территории Центра, лицам, участвующим в реализации проекта, в зави-

симости от значимости такого участия.

7. Порядок и условия использования имущества, входящего в состав инфраструктуры территории

Центра, устанавливаются правилами проекта с учётом положений настоящей статьи.

Статья 5. Обеспечение функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности

на его территории

1. В целях обеспечения функционирования инфраструктуры территории Центра и жизнедеятельности

на его территории управляющая компания осуществляет следующие действия: 1) подготавливает документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применя-

ются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в

другую, генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также документацию по планировке территории на основании таких документов;

(в ред. Федерального закона от 12.07.2011 N 209-ФЗ)

2) утверждает документы, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются вместо акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую,

генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, а также документацию по планиров-ке территории на основании таких документов, выдаёт разрешения на строительство, разрешения на ввод

объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов

капитального строительства, расположенных на территории Центра;

(в ред. Федерального закона от 12.07.2011 N 209-ФЗ) 3) присваивает наименования улицам, площадям и иным объектам на территории Центра, где прожи-

вают граждане, устанавливает нумерацию домов; 4) организует освещение улиц, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

5) предоставляет разрешения на условно разрешённые виды использования земельных участков или

объектов капитального строительства;

6) утверждает форму градостроительного плана земельного участка; 7) проводит экспертизу проектной документации объектов капитального строительства и результатов

инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

8) согласовывает установку рекламных конструкций на территории Центра и принимает решения о

демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;

9) организует строительство и эксплуатацию автомобильных дорог;

10) организует создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры, находящихся на территории Цен-

тра;

11) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения;

12) организует электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, снабжение населения топ-

ливом;

13) организует сбор, вывоз твёрдых бытовых отходов и мусора, а также благоустройство и озеленение

территории Центра; 14) создаёт условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и

бытового обслуживания, а также для организации досуга; 15) организует строительство жилых помещений и их содержание;

244

16) предоставляет жилые помещения, определяет основания и порядок выселения из жилых поме-

щений;

17) организует предоставление дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (пол-

ного) общего образования путём создания или организации создания негосударственных образовательных

учреждений;

18) предоставляет разрешения на осуществление образовательной деятельности;

19) утверждает правила осуществления образовательной деятельности; 20) организует оказание медицинской помощи в рамках частной системы здравоохранения;

21) предоставляет разрешения на осуществление медицинской деятельности;

22) утверждает правила осуществления медицинской деятельности.

2. Управляющая компания осуществляет деятельность, указанную в части 1 настоящей статьи, само-

стоятельно или с привлечением третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

3. Управляющая компания не вправе поручать третьим лицам осуществление функций, указанных в

пунктах 2, 3, 5 - 8, 18, 19, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, или иным образом передавать третьим лицам

право на их осуществление.

4. Финансовое обеспечение деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи, осуществляется за

счет собственных средств управляющей компании, собственных средств дочерних обществ управляющей

компании, средств федерального бюджета, а также за счет иных источников в соответствии с законодатель-

ством Российской Федерации.

Глава 3. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦАМИ, УЧАСТВУЮЩИМИ В РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОЕКТА

Статья 6. Общие условия деятельности лиц, участвующих в реализации проекта

1. Лица, участвующие в реализации проекта, осуществляют свою деятельность в соответствии с зако-

нодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, правилами проекта.

2. Деятельность лиц, участвующих в реализации проекта, должна соответствовать его целям.

3. Контроль за соответствием деятельности лиц, участвующих в реализации проекта, его целям осу-

ществляется управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 7. Правила проекта

1. Правила проекта разрабатываются и утверждаются управляющей компанией, относятся к общедо-

ступной информации и являются обязательным условием осуществления деятельности лицами, участвую-

щими в реализации проекта. К правилам проекта, в частности, относятся правила осуществления отдельных

видов деятельности, установленные настоящим Федеральным законом или в соответствии с ним.

2. Правила проекта не должны противоречить законодательству Российской Федерации и применяют-

ся исключительно к деятельности, связанной с реализацией проекта и (или) осуществляемой на территории

Центра.

3. Правила проекта становятся условиями сделок, заключенных лицами, участвующими в реализации

проекта, в целях обеспечения его реализации с момента заключения таких сделок.

4. Контроль за соблюдением правил проекта осуществляется управляющей компанией в соответствии

с настоящим Федеральным законом.

5. Правила проекта размещаются на сайте управляющей компании в информационно- телекоммуни-

кационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").


6. Лица, нарушившие правила проекта, утрачивают право на участие в реализации проекта в порядке,

установленном управляющей компанией.

Статья 8. Особенности деятельности управляющей компании

Особенности деятельности управляющей компании устанавливаются настоящим Федеральным

законом, решениями Президента Российской Федерации и ее учредительными документами. Изменение

245

учредительных документов управляющей компании осуществляется по согласованию с Комиссией при Пре-

зиденте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Для реализации проекта управляющая компания осуществляет следующие основные функции:

1) общее организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, в том

числе:

а) утверждение документов, содержащих правила проекта, и обеспечение их соблюдения;

б) утверждение иных необходимых для осуществления функций управляющей компании документов; в) обеспечение взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, между собой и с органами

государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями;

2) обеспечение функционирования инфраструктуры территории Центра;

3) организация исследовательской деятельности и содействие ее осуществлению, в том числе:

а) принятие решений о предоставлении или лишении статуса участника проекта; б) ведение реестра участников проекта и предоставление органам государственной власти и органам

местного самоуправления, а также органам, осуществляющим контроль за правильностью исчисления, пол-

нотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные

фонды (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов), документов, подтверждающих статус участ-

ника проекта;

в) организация предоставления участникам проекта услуг, необходимых для осуществления соответ-

ствующей деятельности (в том числе юридических услуг, бухгалтерских услуг), а также для государственной

регистрации результатов интеллектуальной деятельности, созданных участниками проекта при осуществле-нии исследовательской деятельности;

г) предоставление или организация предоставления лицам, участвующим в реализации проекта, услуг

таможенного брокера (представителя);

д) обеспечение возможности использования участниками проекта инфраструктуры территории Цен-тра на льготных условиях;

4) представление документов, необходимых для возмещения в соответствии с настоящим Федераль-ным законом понесённых лицами, участвующими в реализации проекта, затрат по уплате таможенных пла-

тежей;

5) осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Федеральным законом, решениями Президента Российской Федерации и уставом управляющей компании.

3. Управляющая компания осуществляет функции, указанные в части 2 настоящей статьи, самостоя-

тельно или с привлечением третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. 4. Управляющая компания поручает или иным образом передаёт дочерним обществам управляющей

компании право осуществления функций в порядке и на условиях, которые установлены статьёй 9 настояще-го Федерального закона.

5. Управляющая компания не вправе поручать третьим лицам осуществление функций, указанных в

подпунктах "а" и "б" пункта 1, подпунктах "а" и "б" пункта 3 и пункте 4 части 2 настоящей статьи, или иным образом передавать третьим лицам право на их осуществление.

6. Управляющая компания вправе поручать осуществление функций, указанных в подпункте "г" пункта 3 части 2 настоящей статьи и пункте 16 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, исключительно

дочернему обществу управляющей компании.

7. В случае передачи управляющей компанией третьим лицам права осуществления отдельных функ-

ций по реализации проекта к деятельности данных лиц применяются положения настоящего Федерального

закона, регулирующие деятельность управляющей компании по осуществлению соответствующих функций.

8. Для представления информации в органы государственной власти и органы местного самоуправле-ния, а также в органы контроля за уплатой страховых взносов управляющая компания разрабатывает специ-

альные бланки, которые являются бланками строгой отчётности и подлежат регистрации в федеральном ор-гане государственной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной поли-

тики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.

9. Финансовое обеспечение деятельности управляющей компании осуществляется за счёт собствен-

ных средств, средств федерального бюджета, а также за счёт иных источников в соответствии с законода-тельством Российской Федерации.

10. Управляющая компания обязана размещать ежегодно в сети "Интернет" отчёт о своей деятельно-

сти.

246

Статья 9. Особенности деятельности дочерних обществ управляющей компании

1. Управляющая компания вправе поручать дочерним обществам управляющей компании осуществ-

ление отдельных функций по реализации проекта или иным образом передавать этим обществам право их

осуществления при соблюдении следующих условий:

1) дочернее общество управляющей компании создано управляющей компанией исключительно в

целях осуществления переданных ему функций по реализации проекта; 2) управляющей компании принадлежит сто процентов акций (долей) в уставном капитале дочернего

общества управляющей компании;

3) дочернее общество управляющей компании не осуществляет деятельность, не связанную с реали-

зацией проекта.

2. В случае передачи дочернему обществу управляющей компании отдельных функций по реализации проекта к деятельности этого общества применяются положения настоящего Федерального закона, регули-

рующие деятельность управляющей компании по осуществлению соответствующих функций.

Статья 10. Особенности деятельности участников проекта

1. Юридическое лицо получает статус участника проекта со дня включения его в реестр участников

проекта. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта принимается в порядке,

утверждённом управляющей компанией.

2. Решение о включении юридического лица в реестр участников проекта может быть принято при

одновременном соблюдении следующих условий:

1) юридическое лицо создано в соответствии с законодательством Российской Федерации; Пункт 2 статьи 2 вступает в силу с 1 января 2014 года (статья 21 данного документа). 2) постоянно действующий исполнительный орган юридического лица, а также иные органы или лица,

имеющие право действовать от имени юридического лица без доверенности, постоянно находятся на терри-

тории Центра; 3) учредительными документами юридического лица допускается осуществление им исключительно

исследовательской деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом;

4) юридическое лицо принимает на себя обязательства осуществлять исследовательскую деятель-

ность в соответствии с настоящим Федеральным законом и соблюдать правила проекта. 3. Управляющая компания может установить дополнительные условия, которые не предусмотрены

частью 2 настоящей статьи и соблюдение которых является обязательным для принятия решения о включе-нии юридического лица в реестр участников проекта. Управляющие компании не могут выступать в качестве

учредителей (участников) участника проекта. 4. Юридическое лицо утрачивает статус участника проекта по истечении десяти лет со дня включения

юридического лица в реестр участников проекта либо со дня досрочного исключения юридического лица из

реестра участников проекта, ликвидации или реорганизации юридического лица в соответствии с законода-тельством Российской Федерации (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния

при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица статуса участника проекта на дату госу-дарственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц). Решение о досрочном ис-

ключении юридического лица из реестра участников проекта принимается в порядке, утвержденном управ-

ляющей компанией.

5. Решение о досрочном исключении юридического лица из реестра участников проекта принимается

в следующих случаях:

1) нарушение участником проекта правил проекта; 2) несоблюдение участником проекта требований настоящего Федерального закона;

3) отказ участника проекта от участия в проекте. 6. Порядок ведения реестра участников проекта и формы документов, представляемых в органы госу-

дарственной власти, органы местного самоуправления, а также в органы контроля за уплатой страховых

взносов для подтверждения статуса участника проекта, разрабатываются и утверждаются управляющей ком-

панией. 7. Участник проекта осуществляет исследовательскую деятельность в порядке и на условиях, которые

определяются управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом.

8. Исследовательская деятельность осуществляется по следующим направлениям:

247

1) энергоэффективность и энергосбережение, в том числе разработка инновационных энергетических

технологий;

2) ядерные технологии;

3) космические технологии, прежде всего в области телекоммуникаций и навигационных систем (в

том числе создание соответствующей наземной инфраструктуры);

4) медицинские технологии в области разработки оборудования, лекарственных средств;

5) стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

9. В целях настоящего Федерального закона не признается исследовательской деятельностью дея-

тельность, противоречащая целям проекта, правилам проекта, требованиям настоящего Федерального зако-

на. Осуществление участником проекта деятельности, которая не признается исследовательской деятельно-

стью, является нарушением правил проекта.

10. Управляющая компания самостоятельно осуществляет контроль за соответствием исследователь-

ской деятельности целям проекта, правилам проекта, требованиям настоящего Федерального закона.

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

Статья 11. Возмещение затрат по уплате таможенных платежей 1. Управляющая компания вправе оказывать услуги таможенного брокера (представителя) в отноше-

нии товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строитель-

стве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или необхо-димых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта.


1.1. Управляющая компания вправе оказывать услуги, указанные в части 1 настоящей статьи, только юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся лицами, участвующими в реализа-

ции проекта. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.11.2011 N 339-ФЗ)

2. В случае оказания услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, уплата таможенных платежей в от-

ношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строи-тельстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории Центра или необ-

ходимых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта, осуществляется управ-

ляющей компанией от имени и по поручениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, яв-ляющихся лицами, участвующими в реализации проекта.


3. В случае оказания услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, затраты юридических лиц и индиви-

дуальных предпринимателей, являющихся лицами, участвующими в реализации проекта, на уплату тамо-женных пошлин в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их ис-

пользования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на терри-

тории Центра или необходимых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта,

возмещаются таким лицам в виде субсидий путём их перечисления управляющей компании в порядке, уста-

новленном бюджетным законодательством Российской Федерации, при условии предоставления управля-ющей компанией в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти подтверждения в пись-

менной форме, содержащего сведения о номенклатуре, количестве, стоимости ввезённых товаров и об ор-

ганизациях, которые осуществляют ввоз, декларирование таких товаров.


4. В случае оказания услуг, указанных в части 1 настоящей статьи, затраты лиц, участвующих в реали-

зации проекта, на уплату налога на добавленную стоимость при ввозе товаров (за исключением подакциз-

ных товаров) для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объ-

ектов недвижимости на территории Центра или при необходимости их наличия для осуществления исследо-вательской деятельности участниками проекта возмещаются данным лицам в виде субсидий путём их пере-

числения управляющей компании в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской

Федерации, в том числе в случае освобождения таких лиц от исполнения обязанностей налогоплательщика по уплате налога на добавленную стоимость в соответствии со статьёй 145.1 Налогового кодекса Российской

Федерации, при условии предоставления управляющей компанией в уполномоченный федеральный орган

исполнительной власти подтверждения в письменной форме, содержащего сведения о номенклатуре, коли-

248

честве, стоимости ввезённых товаров и об организациях, которые осуществляют ввоз, декларирование этих

товаров.


5. Управляющая компания осуществляет учёт документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи,

в порядке, утверждённом управляющей компанией, и представляет их в уполномоченный федеральный ор-

ган исполнительной власти.

Статья 12. Особенности размещения и распространения рекламы на территории Центра

1. Распространение наружной рекламы на территории Центра с использованием щитов, стендов, стро-

ительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов, иных технических средств

стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах,

иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, остановочных пунктов движения

транспорта (далее - установка рекламных конструкций), допускается в порядке, установленном законода-

тельством Российской Федерации о рекламе, и при наличии согласования в письменной форме с управляю-

щей компанией.

2. Установка рекламных конструкций без согласования с управляющей компанией (самовольная

установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламные конструкции подлежат демонтажу на

основании решения управляющей компании.

3. Демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется за счет лица, кото-

рое произвело самовольную установку, либо в случае невозможности выявления этого лица за счёт соб-

ственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена ре-

кламная конструкция, либо за счёт лица, уполномоченного собственником такого имущества, в том числе

арендатора.

4. Порядок согласования установки рекламных конструкций на территории Центра и порядок приня-

тия решений о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций устанавливаются управляю-

щей компанией.

5. Рекламные конструкции и их размещение на территории Центра должны соответствовать требова-

ниям соответствующего технического регламента с учётом особенностей, предусмотренных настоящим Фе-

деральным законом.

Статья 13. Особенности технического регулирования на территории Центра

1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением требований безопасности, в

том числе требований пожарной безопасности, к продукции или к связанным с ними процессам проектиро-

вания (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пере-возки, реализации и утилизации в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов,

положений стандартов, сводов правил или до их вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов исполнительной власти, за исключением случа-

ев, предусмотренных настоящей статьёй.

2. В отношении продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализа-

ции и утилизации, используемых на территории Центра, вместо отдельных требований безопасности, со-

держащихся в технических регламентах, положений стандартов, сводов правил или до их вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов федеральных органов ис-

полнительной власти либо в случае отсутствия указанных требований и положений могут применяться тех-

нические регламенты или требования, содержащиеся в технических регламентах или документах государств

- членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, являющихся членами Организации эконо-

мического сотрудничества и развития. 3. Решение о применении на территории Центра регламентов или требований, указанных в части 2

настоящей статьи, принимает управляющая компания. При принятии такого решения управляющая компа-ния вправе определить особенности применения указанных регламентов или требований на территории

Центра.

249

4. Решение, указанное в части 3 настоящей статьи, направляется управляющей компанией в феде-

ральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по оказанию государ-

ственных услуг в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений, и размещается на

сайте управляющей компании в сети "Интернет".

5. Требования безопасности, предусмотренные решением управляющей компании, применяются на

территории Центра со дня направления этого решения в федеральный орган исполнительной власти, ука-

занный в части 4 настоящей статьи. 6. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, обязательная оценка соответствия, за исключени-

ем государственного контроля (надзора), не проводится. Государственный контроль (надзор) в указанных

случаях осуществляется с учётом положений части 7 настоящей статьи.

7. В случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, предметом государственного контроля (надзора)

является проверка соблюдения требований безопасности к используемой на территории Центра продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, мон-

тажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленных с учётом поло-

жений настоящей статьи.

8. Последствия несоблюдения требований, предусмотренных настоящей статьёй, определяются в со-

ответствии со статьёй 18 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Особенности обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на тер-

ритории Центра

1. Деятельность на территории Центра осуществляется с соблюдением требований, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, в том числе требований, не включённых в тех-

нические регламенты, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьёй.

2. На территории Центра могут применяться санитарно-эпидемиологические правила и нормативы или требования, содержащиеся в санитарно-эпидемиологических регламентах или документах государств -

членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, являющихся членами Организации экономи-ческого сотрудничества и развития, с соблюдением условий, предусмотренных настоящей статьёй.

3. Применение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов или требований, указанных в

части 2 настоящей статьи, должно обеспечивать отсутствие вредного воздействия факторов среды обитания

на территории Центра и прилегающих к ней территориях. Критерии безопасности, установленные указанны-ми правилами и нормативами или требованиями, должны быть не ниже критериев, установленных законо-

дательством Российской Федерации и (или) международными стандартами. 4. Решение о применении на территории Центра правил и нормативов или требований, указанных в

части 2 настоящей статьи, принимает управляющая компания. При принятии такого решения управляющая компания вправе определить особенности применения этих правил и нормативов или требований на терри-

тории Центра.

5. Решение, указанное в части 4 настоящей статьи, направляется управляющей компанией в феде-ральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору

в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также размещается на сай-те управляющей компании в сети "Интернет".

6. Санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные решением управляющей компании,

применяются на территории Центра со дня направления таких требований в федеральный орган исполни-

тельной власти, указанный в части 5 настоящей статьи.

7. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, предметом государственного контроля

(надзора) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, установленных с учётом положений настоящей

статьи. 8. Последствия несоблюдения требований, предусмотренных настоящей статьёй, определяются в

соответствии со статьёй 18 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Особенности регулирования градостроительной деятельности на территории Центра

1. В отношении территории Центра не осуществляются подготовка и утверждение генерального плана

поселения и правил землепользования и застройки поселения, а утверждаются в порядке, установленном

250

настоящей статьей, специальный документ, который содержит сведения, включаемые в генеральный план

поселения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (далее - генеральный

план Центра), и специальный документ, который содержит сведения, включаемые в правила землепользо-

вания и застройки поселения (далее - правила землепользования и застройки Центра). 2. Для целей исполнения требований законодательства о градостроительной деятельности в отноше-

нии территории Центра применяются генеральный план Центра и правила землепользования и застройки Центра.

3. Генеральный план поселения, правила землепользования и застройки поселения подготавливают-

ся и утверждаются в виде самостоятельного документа в соответствии с законодательством о градострои-

тельной деятельности только применительно к территории, не относящейся к территории Центра.

4. Подготовка генерального плана Центра осуществляется управляющей компанией. 5. Согласование проекта генерального плана Центра с органами государственной власти и органами

местного самоуправления не проводится.

6. Публичные слушания по проекту генерального плана Центра не проводятся.

7. Генеральный план Центра утверждается управляющей компанией.

8. Внесение изменений в генеральный план Центра осуществляется в порядке, установленном ча-

стями 1, 2 и 4 - 7 настоящей статьи.

9. Подготовка правил землепользования и застройки Центра осуществляется управляющей компани-ей. При этом положения частей 5 - 17 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации не при-

меняются.

10. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки Центра не проводятся.

11. Правила землепользования и застройки Центра утверждаются управляющей компанией. 12. Внесение изменений в правила землепользования и застройки Центра осуществляется в порядке,

установленном частями 9 - 11 настоящей статьи. 13. Действие градостроительных регламентов, установленных правилами землепользования и за-

стройки Центра, распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строи-

тельства, расположенные в пределах территориальных зон, в отношении которых установлены такие градо-строительные регламенты.

14. Предоставление разрешения на условно разрешённый вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и получение разрешения на отклонение от предельных параметров

разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных правила-

ми землепользования и застройки Центра, осуществляются в порядке, установленном указанными правила-

ми землепользования и застройки. 15. Подготовка документации по планировке территории Центра осуществляется управляющей ком-

панией. При этом решение органа местного самоуправления поселения о подготовке документации по пла-

нировке территории Центра не требуется. 16. Публичные слушания по проекту планировки территории Центра и проекту межевания территории

Центра не проводятся. 17. Документация по планировке территории Центра утверждается управляющей компанией.

18. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается управляющей компанией.

19. Правительством Российской Федерации на территории Центра могут устанавливаться: 1) особенности предоставления технических условий, определения платы за технологическое при-

соединение, особенности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энерго-

принимающих устройств потребителей электрической энергии; 2) особенности предоставления технических условий, определения платы за подключение, особенно-

сти подключения объекта капитального строительства к сетям тепло-, газо- и водоснабжения.

20. Подготовка генерального плана Центра, правил землепользования и застройки Центра, докумен-

тации по планировке территории Центра, проектной документации, строительство, реконструкция, капи-

тальный ремонт объектов капитального строительства на территории Центра, эксплуатация зданий и соору-жений, построенных на территории Центра, осуществляются в соответствии с требованиями технических ре-

гламентов или требованиями, содержащимися в технических регламентах или документах государств - чле-нов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, являющихся членами Организации экономиче-

ского сотрудничества и развития, с учётом положений, предусмотренных статьей 13 настоящего Федераль-

ного закона, а также в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами или тре-

251

бованиями, содержащимися в санитарно-эпидемиологических регламентах или документах государств -

членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, являющихся членами Организации экономи-

ческого сотрудничества и развития, с учётом положений, предусмотренных статьёй 14 настоящего Феде-

рального закона.

21. Проектная документация объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию,

капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории Центра, и результаты инженерных

изысканий, проводимых для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экс-пертизе.

22. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте

объектов капитального строительства на территории Центра не осуществляется.

23. Управляющая компания осуществляет экспертизу проектной документации объектов капитально-

го строительства, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых планируется осуществлять на территории Центра, и результатов инженерных изысканий, проводимых для подготовки такой проектной

документации, надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом указанных объектов, вы-

даёт разрешения на строительство и на ввод таких объектов в эксплуатацию. Форма разрешения на строи-

тельство и форма разрешения на ввод объектов в эксплуатацию утверждаются управляющей компанией.

24. При осуществлении государственного контроля (надзора) в процессе эксплуатации зданий и со-

оружений применяются требования технических регламентов или требования, содержащиеся в технических

регламентах или документах государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, яв-

ляющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития, с учётом положений, преду-смотренных статьёй 13 настоящего Федерального закона, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы или требования, содержащиеся в санитарно-эпидемиологических регламентах или документах

государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо государств, являющихся членами Организа-

ции экономического сотрудничества и развития, с учётом положений, предусмотренных статьёй 14 настоя-щего Федерального закона.

25. Несоблюдение требований, предусмотренных настоящей статьёй, влечёт за собой ответствен-

ность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Особенности привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан в целях реализа-

ции проекта

1. Юридические лица, участвующие в реализации проекта (далее - работодатели), привлекают и ис-

пользуют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта в порядке и на условиях, которые предусмотрены для соответствующих категорий иностранных граждан Фе-

деральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Россий-

ской Федерации" (далее - Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), за исключением следующих условий:

1) получение работодателем разрешений на привлечение и использование иностранных работников не требуется;

2) приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а

также разрешения на работу иностранным гражданам выдаются без учёта квот на их выдачу, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении

иностранных граждан в Российской Федерации"; 3) оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой дея-

тельности (при необходимости оформления таких приглашений) и разрешений на работу иностранным

гражданам осуществляется через управляющую компанию или дочернее общество управляющей компании;

4) требование к размеру заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированного специали-

ста, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской

Федерации", не применяется. (п. 4 введён Федеральным законом от 23.12.2010 N 385-ФЗ)

2. Разрешения на работу иностранным гражданам, привлекаемым для осуществления трудовой дея-

тельности в целях реализации проекта, выдаются на срок действия заключённого с такими иностранными

гражданами трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг),

но не более чем на три года со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию с возможно-

стью последующего неоднократного продления на срок до трёх лет. Указанные разрешения на работу дают

252

иностранным гражданам право на осуществление трудовой деятельности только в целях реализации проек-

та.

3. Совершеннолетние члены семей высококвалифицированных специалистов, привлечённых для

осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, вправе получить разрешение на работу

без учета квот на выдачу таких разрешений, установленных Правительством Российской Федерации в соот-

ветствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Срок, на который членам семьи высококвалифицированного специалиста выдаётся или продлевается раз-

решение на работу, не может превышать срок действия разрешения на работу, выданного такому высоко-

квалифицированному специалисту. 4. Форма разрешения на работу, выдаваемого иностранным гражданам, привлекаемым и используе-мым для осуществления трудовой деятельности в целях реализации проекта, устанавливается федеральным

органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в

сфере миграции.

Статья 17. Особенности осуществления медицинской деятельности и образовательной деятельности

на территории Центра

1. Медицинская деятельность на территории Центра осуществляется медицинскими организациями

и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, без получения ими лицензий на

соответствующие виды деятельности. 2. Образовательная деятельность на территории Центра осуществляется негосударственными об-

разовательными учреждениями без получения ими лицензий на соответствующие виды деятельности и гос-ударственной аккредитации.

3. Медицинская деятельность и образовательная деятельность на территории Центра осуществляют-ся организациями, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, на основании разрешений, выданных управ-

ляющей компанией.

4. Порядок и основания выдачи, аннулирования указанных в части 3 настоящей статьи разрешений, формы документов, представляемых в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а

также в органы контроля за уплатой страховых взносов для подтверждения статуса медицинских организа-ций и образовательных организаций, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, подготавливаются и утвер-

ждаются управляющей компанией.

5. Правила осуществления медицинской деятельности, образовательной деятельности организация-ми, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, разрабатываются и утверждаются управляющей компанией

либо в случае привлечения третьих лиц к разработке данных правил утверждаются управляющей компани-

ей. Требования к медицинской деятельности, образовательной деятельности, утвержденные управляющей

компанией, должны быть не ниже чем требования, установленные законодательством Российской Федера-ции и (или) международными стандартами к соответствующей деятельности.

6. Правила, указанные в части 5 настоящей статьи и утвержденные управляющей компанией,

направляются управляющей компанией в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на

осуществление функций по контролю и надзору в соответствующей сфере, а также размещаются на сайте

управляющей компании в сети "Интернет".

7. Указанные в части 5 настоящей статьи правила применяются на территории Центра со дня их

направления в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 6 настоящей статьи.

8. Предметом государственного контроля (надзора) в сферах медицинской деятельности и образова-

тельной деятельности является проверка соблюдения правил, установленных с учётом положений настоя-

щей статьи.

9. При осуществлении медицинской деятельности и образовательной деятельности организации,

указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, обладают всеми правами, предоставляемыми организациям, по-

лучившим соответствующие лицензии, государственную аккредитацию в соответствии с законодательством

Российской Федерации. Выданные указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи организациями документы

приравниваются к документам, выданным организациями, получившими соответствующие лицензии, госу-

дарственную аккредитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Последствия несоблюдения правил, предусмотренных настоящей статьёй, определяются в соот-

ветствии со статьёй 18 настоящего Федерального закона.

253

Статья 18. Гражданско-правовая, административная, уголовная ответственность

1. Несоблюдение лицами, участвующими в реализации проекта, установленных и (или) применяемых на территории Центра в соответствии с настоящим Федеральным законом санитарно-эпидемиологических

правил и нормативов, требований пожарной безопасности, требований при осуществлении градостроитель-

ной деятельности, требований к размещению и распространению рекламы, требований к объектам техниче-

ского регулирования, правил осуществления медицинской деятельности, образовательной деятельности

признается нарушением соответствующего законодательства Российской Федерации и влечёт за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством

Российской Федерации.

2. Принятие управляющей компанией решений о применении на территории Центра требований в

сферах обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, градостроительной деятель-

ности, пожарной безопасности, технического регулирования, утверждение порядка согласования установки

рекламных конструкций на территории Центра, порядка принятия решений о демонтаже самовольно уста-

новленных рекламных конструкций, правил осуществления медицинской деятельности, образовательной

деятельности, выполнение которых повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей и

(или) материальный ущерб, признаются нарушением соответствующего законодательства Российской Феде-

рации и влекут за собой гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответ-

ствии с законодательством Российской Федерации.

3. Управляющая компания обязана утвердить перечень работников управляющей компании, непо-

средственно осуществляющих контроль за соблюдением требований и правил, указанных в настоящей ста-

тье.

Глава 5. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ ЗА УПЛАТОЙ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ЦЕНТРА

Статья 19. Осуществление полномочий федеральными органами исполнительной власти, органами

контроля за уплатой страховых взносов на территории Центра

1. Федеральные органы исполнительной власти, органы контроля за уплатой страховых

взносов осуществляют свои полномочия на территории Центра в соответствии с

законодательством Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона.

Полномочия федеральных органов государственной власти, органов контроля за уплатой страховых

взносов на территории Центра осуществляются специально созданными, в том числе на территории Центра,

подразделениями федеральных органов исполнительной власти, подразделениями органов контроля за

уплатой страховых взносов, уполномоченными:

1) в сфере внутренних дел;

2) на осуществление функций по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере ми-

грации;

3) на осуществление надзора и контроля в области гражданской обороны, защиты населения и тер-

риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопас-

ности;

4) на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и

сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет

налогов, сборов и иных обязательных платежей;

5) на осуществление государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве ин-

дивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств;

6) в области таможенного дела;

7) на осуществление функций по контролю и надзору в сферах обеспечения санитарно- эпидемиоло-

гического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка; 8) на осуществление функций по контролю и надзору в сфере правовой охраны изобретений, полез-

ных моделей, промышленных образцов, программ для электронных вычислительных машин (программ для

254

ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, товарных знаков, знаков обслуживания, наименова-

ний мест происхождения товаров;

9) на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства

и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

10) на осуществление функций по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевремен-

ностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

3. Осуществление на территории Центра полномочий федеральных органов исполнительной власти в

указанных в части 2 настоящей статьи сферах иными органами государственной власти, органами местного

самоуправления не допускается.

4. Финансовое обеспечение деятельности непосредственно подчиненных федеральным органам ис-

полнительной власти специальных подразделений, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется за

счет средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федера-

ции.

Статья 20. Ограничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федера-

ции, органов местного самоуправления на территории Центра

1. На территории Центра не осуществляются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемые управляющей компанией в соответствии с настоящим Федераль-

ным законом, а также следующие полномочия:

1) резервирование земель, изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Россий-

ской Федерации, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в дру-

гую;


2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципаль-

ного значения;

3) организация транспортного обслуживания населения автомобильным, железнодорожным,

водным, воздушным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение);

4) установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных пра-

вовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправле-

ния; 5) утверждение схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждение

документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства региональ-

ного значения, утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования, осуществление

государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Россий-

ской Федерации; 6) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-

спасательных формирований;

7) организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Феде-

рации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществление регионального государственного контроля за соответствием жилых домов, много-квартирных домов в процессе их эксплуатации требованиям энергетической эффективности и требованиям

оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, установленным законодательством

Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 2. На территории Центра не осуществляются полномочия органов местного самоуправления, осу-

ществляемые управляющей компанией в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также следу-

ющие полномочия:

1) резервирование земель и изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, в границах посе-

ления для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселе-ния, перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;

(в ред. Федерального закона от 12.07.2011 N 209-ФЗ) 2) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-

спасательных формирований на территории поселения;

255

3) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обще-

ственного порядка;

4) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Центра и нуждающихся в улучше-

нии жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организа-

ция строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного

строительства;

5) выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, вы-дача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций, осуществляемые

в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38- ФЗ "О рекламе";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, а также иные пол-

номочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соот-

ветствии с законодательством Российской Федерации; 7) проведение мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации об энерго-

сбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и террито-

рии поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, не указанные в

частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации с

учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

4. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия, указанные в части 3 настоящей статьи, размещаются вне территории Центра, за исключением специально созданных подразделений федеральных органов исполнительной власти, указанных в части 2 статьи 19

настоящего Федерального закона.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21. Вступление в силу настоящего Федерального закона 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исклю-

чением пункта 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.

2. Пункт 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014

года.

256

Научное издание

Папаскири Тимур Валикович кандидат экономических и сельскохозяйственных наук, доцент кафедры зем-

леустройства ФГБОУ ВПО «Государственный университет по землеустрой-

ству», Почётный землеустроитель России, Почётный работник ВПО Россий-

ской Федерации, Лауреат премии правительства Российской Федерации в об-

ласти образования

Ананичева Екатерина Павловна кандидат экономических наук, доцент кафедры землеустройства ФГБОУ ВПО

«Государственный университет по землеустройству»

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

АГРОТЕХНОПАРКОВ

Монография

Под редакцией Т.В. Папаскири

ISBN 978-5-905742-54-5

Редакционно-издательский отдел ГУЗ

Подписано в печать 17.08.13. Сдано в производство 20.08.2013. Формат 60х901/16. Объем 11,7 п.л., 11 уч.-изд.л. Бумага офсетная. Тираж 1000. Заказ №_900_

_____________________________________________________ Отпечатано в типографии

ЗАО "Новые печатные технологии" тел.: + 7 (495) 223-92-00

[email protected], www.web2book.ru

mailto:[email protected]

papaskiri.rupapaskiri.ru/wp-content/uploads/2018/02/Монография... · 2 УДК: 332 ББК...

Documents