«Социальная работа» / №5 / 2016 / ssopir.ru ГЛАВНЫЙ ... · И...

«Социальная работа» / №5 / 2016 / SSOPIR.RU

ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР

ДАШКИНА

АНТОНИНА НИКОЛАЕВНА

ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ

ИЛЬИНА МАРИНА

ВЕРСТКА, МАКЕТ

СЕЛИВЕРСТОВА ИННА

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ

ГОРДЕЕВА МАРИНА ВЛАДИМИРОВНА

РУКОВОДИТЕЛЬ ФОНДА

ПОДДЕРЖКИ ДЕТЕЙ,

НАХОДЯЩИХСЯ В ТРУДНОЙ

ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

ПЕТРОСЯН ВЛАДИМИР АРШАКОВИЧ

МИНИСТР ПРАВИТЕЛЬСТВА

Г. МОСКВЫ, РУКОВОДИТЕЛЬ

ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ

УСКОВА НАДЕЖДА ЕВГЕНЬЕВНА

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ

ХОЛОДЦОВА МАРИЯ ЕВГЕНЬЕВНА

РУКОВОДИТЕЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ

ПРОГРАММ ССОПИР

ПИСЬМА С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ

И МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ

ВЫСЫЛАТЬ ПО АДРЕСУ РЕДАКЦИИ:

119002 Г. МОСКВА

А / Я 75, ДАШКИНОЙ А. Н.

E-MAIL: [email protected]

WWW.SSOPIR.RU

ТЕЛ.: +7 (495) 649-97-92

ИЗДАТЕЛЬ:

ООО «ЦЕНТР СОЦИАЛЬНО-

ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ»

СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ:

СМИ-ПИ № 77–9976 ОТ 10.10.2001

РЕДАКЦИЯ НЕ НЕСЕТ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ,

ОПУБЛИКОВАННОЙ В ЖУРНАЛЕ

ТИРАЖ 8000 ЭКЗ.

СДАНО В ПЕЧАТЬ

«25» МАЯ 2016 Г.

ОТПЕЧАТАНО:

ООО «ШАЦКАЯ ТИПОГРАФИЯ»

ПОДПИСНОЙ ИНДЕКС: 80805

Содержание Кузнечевских О.А. 2 Социальное благополучие – залог развития региона Зимова Ю.К. 6 Взгляд со стороны

СТРАТЕГИЯ И ПОЛИТИКА Родяшина Т.В. 7 Региональная система социального обслуживания в новых условиях Омельчук Т.М.13 Общественный диалог в социальном развитии региона Ожогина И.А.15 Деятельность региональных общественных советов сферы

«социальное обслуживание»: опыт Тюменской области Попова Т.А.17 Отраслевая кадровая стратегия

18 Победители Всероссийского конкурса на звание «Лучший работник социального обслуживания»

19 Почетная книга работников отрасли «Социальная политика»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Изосимова Т.Н.21 Проект «Наставничество» Масколенко Л.В.23 Процесс управления адаптацией новичка Перминова Е.В.25 Растим будущее

ИННОВАЦИИ, ОПЫТ, ПРОЕКТЫ Шилова Л.В.27 Идеологическая платформа инновационного развития

отрасли отдыха и оздоровления детей Закладная Л.К.32 Система профессиональной подготовки кадров

в отрасли отдыха и оздоровления детей Сосновская С.В., Змановская В.А.37 Реабилитационное пространство для особых детей Бадрызлова Л.А.41 Путь домой: помощь опекунским семьям, усыновителям

РАБОТА УЧРЕЖДЕНИЙ Ахкямов Э.Р.44 Ресоциализация бездомных и освободившихся

из мест лишения свободы граждан Баёва Н.М.47 Новые подходы в работе психоневрологического интерната

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ Орлова О.А.50 Школа «Убереги себя от насилия» Моисеенко Е.Н.52 Психологическое сопровождение социального работника

ТЕХНОЛОГИИ И МЕТОДИКИ РАБОТЫ Бородина Т.С.55 Социальный лифт в мир равных возможностей Калаева О.В.60 Мир для тебя Макарова И.А.63 Семейная реабилитация Тиссен Е.В.65 Помочь подростку сделать правильный выбор Бабушкина М.В.68 Долгожительство определяется умением жить Богунова И.А.71 Проектный подход к добру и благотворительности


3

использования более эффективных форм социального об-служивания. Были созданы автономные учреждения, нача-ли работу областные ресурсные центры по важнейшим на-правлениям – семья и детство, старшее поколение, люди с ограничениями здоровья. Благодаря своевременному системному методическому обеспечению деятельности учреждений сети, повышению профессионального уров-ня специалистов был достигнут максимальный результат во внедрении инновационных технологий работы, тиражи-ровании лучших социальных практик в государственных и муниципальных учреждениях. В настоящее время в рам-ках Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Россий-ской Федерации» в Тюменской области развивается систе-ма предоставления социальных услуг негосударственными поставщиками.

С 2005 года в области ведется работа по усилению прин-ципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, се-годня их в регионе почти 450 тыс. человек. В этой работе активно используются электронные базы данных, охватыва-ющие сейчас 84% населения региона.

Особое внимание, как и в других субъектах, уделяет-ся старшему поколению, и в первую очередь – ветеранам Великой Отечественной войны, которых в области более 16 тысяч человек. Комплексная поддержка ветеранов вклю-чает предоставление и ремонт жилья, санаторно-курортное лечение, материальную и социальную помощь, большое со-действие в работе с ветеранами оказывают волонтерские организации региона. Замечательно, что ветераны сегодня ведут активную культурную, научную жизнь, в сфере их де-ятельности укрепление памяти о военных подвигах наших земляков, патриотическое воспитание молодежи.

В 2015 году Тюменская область приняла участие в об-суждении на федеральном уровне положений проекта Стратегии действий в интересах граждан старшего поко-ления. Сформулированные в ней подходы находят свое отражение и в приоритетных направлениях социальной политики региона. На помощь приходят новые эффектив-ные методы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей. Такие технологии, как «Приемная семья

для пожилого человека», «Стационар на дому», «Санато-рий на дому», «Интерактивный туризм», программа по об-учению населения компьютерной грамотности «Расширяя горизонты», стартовавшая по инициативе губернатора Владимира Якушева, скандинавская ходьба помогают лю-дям золотого возраста жить интересно и с удовольствием и укреплять свое здоровье.

В Тюменской области значительные меры принимаются и по обеспечению социального благополучия семьи и де-тей – именно это лежит в основе стабильности всего обще-ства. Проводимая региональным правительством системная политика поддержки семей с детьми, формирования пер-спектив развития каждого ребенка – его образования, вос-питания, самореализации – работает на результат. При этом налажена система эффективного межведомственного взаи-модействия, в которую входят органы образования, здраво-охранения, социальной защиты, внутренних дел и т.д.

В области наблюдается естественный прирост населе-ния. Количество семей с детьми увеличилось с 2014 года на 4% и сейчас их более 223 тысяч.

Хорошим стимулом для роста многодетных семей ста-ло введение на региональном уровне дополнительных мер социальной поддержки: единовременная выплата при ро-ждении (усыновлении) третьего и каждого последующего ребенка (с 2012 года – региональный материнский (семей-ный) капитал); ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка и последующих детей; единовременная выплата на приобретение (улучшение) жилья семьям при рождении одновременно трех и более детей.

В итоге число многодетных семей с 8 тыс. в 2008 году увеличилось к концу 2015 года до более 19,2 тысяч. Все это позволяет говорить о том, что в регионе сформирова-на всесторонняя поддержка семьи, здесь безопасно и ком-фортно жить и воспитывать детей.

При активном участии областных базовых учрежде-ний по работе с семьей и детьми, функционирующих по зональному принципу, разработана и утверждена Ком-плексная программа просвещения и формирования цен-ностей семейной жизни среди детей, подростков, молоде-жи и родительской общественности в Тюменской области на 2015–2019 годы. Презентация программы состоялась

приветСтвенное Слово

п овышение уровня счастья в регионе связано не только со стабильной экономической ситуацией

и инвестиционным «бумом», но и с эффективной системой социальной защиты населения, оперативно реагирующей на изменения в законодательстве, социально-экономиче-ской ситуации, потребности населения. Системно осущест-вляется предоставление мер социальной поддержки, боль-шое внимание уделяется укреплению семейных ценностей, созданию доступной среды, организации детского отдыха

и оздоровления, опеке и попечительству. Обеспечен про-граммно-целевой подход к реализации поставленных за-дач, позволяющий задействовать все заинтересованные ведомства и оказать поддержку тем, кто в ней действи-тельно нуждается.

С 2002 года сеть учреждений социального обслужива-ния населения Тюменской области прошла через серьез-ную оптимизацию и реорганизацию с учетом комплекс-ного подхода к социальному обслуживанию населения,

2016 – это знаковый год для социальных служб. В этом году исполняется 25 лет с момента их создания. Не исключение и социальные службы Тюменской области, но в целом их история насчитывает более 70 лет. За это время пройден значительный путь – от социального обеспечения к социальному развитию, и сегодня наша область находится в числе регионов-лидеров по уровню социального благополучия. Начиная с 2012 года Тюмень по результатам опроса Центра стратегических исследований компании «Росгосстрах» признается самым комфортным городом России. Удобным для жизни его считают 98% респондентов. Согласно исследованиям Всероссийского центра изучения общественного мнения, в Тюменской области живут самые счастливые люди: 81% заявили, что они счастливы, а Тюмень входит в тройку самых счастливых городов России.

Социальное благополучие – залог развития региона

КУЗНЕЧЕВСКИХОльга Александровназаместитель губернатора Тюменской области, директор департамента социального развития

В настоящее время отрасль «Социальная политика» Тюменской области включает в себя 12 межрайонных управлений социальной защиты, 25 центров социального обслу-живания, 15 домов-интернатов, областной геронтологический центр, центр социальной помощи семье и детям «Семья», 3 социально-реабилитационных центра для несовер-шеннолетних, 4 реабилитационных центра для инвалидов, центр социальной помощи лицам БОМЖ и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН, центр по обеспечению мер социальной поддержки, 17 детских оздоровительных лагерей и центров. В системе работают более 6 тыс. сотрудников, оказывающих государственные услуги по предоставлению мер социальной поддержки, социальному обслуживанию, организа-ции отдыха и оздоровления, опеке, попечительству и охране прав детства. Из них 1,5 ты-сячи социальных работников непосредственно оказывают услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в стационарных учреждениях (отделениях). Ежегодно в учреждениях социального обслуживания получают услуги более 400 тыс. человек.

4


5

на IV Всероссийской выставке-форуме «Вместе – ради де-тей!» в г. Ставрополе. По результатам работы делегация Тюменской области стала лидером в номинации «Счастье в дом» за внедрение и распространение технологий и ме-тодик, направленных на формирование ценностей семьи и ответственного родительства. Фонд поддержки детей, на-ходящихся в трудной жизненной ситуации, высоко оценил работу по программам в сфере профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, реабилитации детей-инвалидов, реализуемым в наших социально-реаби-литационных центрах.

Опыт Тюменской области показывает: решить проблему социального сиротства возможно. С 2008 года в структуру отрасли «Социальная политика» вошел орган по опеке, попе-чительству и охране прав детства и за короткий промежуток времени произошел качественный скачок. Главный результат такой: 95% детей живут в семьях. На всю Тюменскую область остался лишь один детский дом (из 12) и один дом ребенка.

Немаловажную роль в вопросе детского воспитания играет отрасль отдыха и оздоровления, в которой Тюмен-ская область является одним из признанных российских лидеров.

Используемые сегодня в этой сфере инновационные технологии и проекты признаны на международном и фе-деральном уровнях.

С 2010 года создана специализированная служба по организации отдыха и оздоровления населения. Благода-ря работе по укреплению материально-технической базы, в том числе строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений, установке новейших систем автоматических пожарных сигнализаций, а также меди-цинского и реабилитационного оборудования, сохранена и развивается сеть оздоровительных организаций. В итоге обеспечен один из самых высоких в России уровней эф-фективности оздоровления – 96%.

В 2013 году после завершения строительства начал ра-боту детский загородный оздоровительный центр «Олим-пийская Ребячка» на 240 мест. Впервые за долгое время в России открыт абсолютно новый современный детский центр, построенный с учетом всех требований по созданию безбарьерной среды, что позволяет организовывать отдых детей всех групп здоровья.

В 2015 году в регионе стало на одну детскую оздоро-вительную организацию больше – на базе Абалакского мужского Свято-Знаменского монастыря открылся первый в России православный детский загородный лагерь. В тече-ние года лагерь принимает более 500 школьников Тюмен-ской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа.

В 2015 году был реализован масштабный проект «Тю-менское лето в Крыму» и более 2 тыс. тюменцев с деть-ми, в том числе по программе «Мать и дитя», смогли от-дохнуть в здравницах Черноморского района Республики Крым. В сентябре при поддержке правительства Тюмен-ской области, администрации Черноморского района Ре-спублики Крым, Ассоциации организаторов отдыха и оз-доровления населения Тюменской области «Мы вместе» в Крыму состоялся 10-й юбилейный фестиваль методи-ческих идей «Дорогой открытий» под девизом «Крым – Мы вместе! Тюменское лето в Крыму!».

Актуальным вопросом остается интеграция людей с ограниченными возможностями в социальную среду. В Тюменской области ведется системная работа по соци-альной и медицинской реабилитации людей с ограничен-ными возможностями, причем с самого рождения ребенка. Уже доказали свою эффективность службы ранней помощи детям с нарушениями в развитии. Сопровождение особого ребенка с момента рождения и его семьи командой специ-алистов системы здравоохранения, социальной защиты на-селения, образования позволило снизить уровень первич-ной инвалидности детей от 0 до 3 лет.

Важное направление – создание комфортных условий для инвалидов. Сегодня в регионе ни один вновь строящий-ся или реконструируемый объект не принимается в эксплу-атацию без соблюдения требований доступности для мало-мобильных групп населения.

В целях адаптации уже построенных зданий сформи-рован единый областной реестр объектов социальной ин-фраструктуры, в настоящее время идет активная работа по дооборудованию данных объектов.

В целом проводимая работа по инвалидам нашла отра-жение и признание на федеральном уровне: от возможно-сти участия в федеральных координационных советах по делам инвалидов при президенте РФ до предоставленной возможности выступить на итоговом совещании в прави-тельстве РФ как региону с лучшей региональной практикой.


Но всего этого было бы невозможно достичь, если бы не специалисты, работающие в нашей сфере. Современ-ное развитие социальной службы, достойный уровень за-работной платы позволяют привлекать и сохранять в от-расли молодых специалистов. Стабильность и возможность профессионального роста привлекает в отрасль молодых специалистов: более 20% от общей численности сотрудни-ков составляют специалисты возрастом до 30 лет, более 40% – сотрудники в возрасте до 40 лет.

В настоящее время социальный работник – это специалист, который работает с наиболее уязвимыми категориями населе-ния: ветераны, пожилые граждане, инвалиды, дети и семьи, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации. Специалист по социальной работе в учреждениях социального обслужива-ния, будь то стационарное учреждение, центр социального обслуживания, либо реабилитационный центр – это работ-ник, обладающий особыми знаниями и навыками, и защитник прав и интересов всех категорий людей, новатор различных инновационных технологий. Опыт работы Тюменской области, применяемые инновационные технологии неоднократно были рекомендованы на федеральном уровне к внедрению в других субъектах Российской Федерации. Помимо этого, представите-ли нашего региона ежегодно принимают участие во Всерос-сийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» с момента его учреждения мини-стерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2011 году, и входят в число победителей.

Система социального развития Тюменской области на-ходится в постоянном движении – как меняется общество, так меняется и она сама. В рамках реализации принципов системы «Открытое правительство» налажен активный об-щественный диалог. Основные его цели сегодня – это по-вышение эффективности работы органов государственной власти, консолидация сил для решения социально значи-мых проблем, развитие гражданских инициатив.

Более эффективно выстраивать работу позволяет си-стема общественной экспертизы и продуктивное сотрудни-чество с Общественной палатой Тюменской области, а так-

же Общественным советом при департаменте социального развития, в состав которого входят представители неком-мерческих организаций, журналисты, специалисты из раз-личных областей знаний, выступающие от имени всех заин-тересованных категорий населения – многодетных семей, инвалидов, ветеранов. Общественный совет с 2013 года принимает участие в независимой оценке предоставления социальных услуг, по итогам формируется рейтинг учреж-дений социального обслуживания, а также готовятся пред-ложения по улучшению качества их работы.

Благодаря этому нам удается оперативно реагировать на социальные проблемы и на межведомственном уровне искать пути их решения.

Между тем, развитие диалога между властью и обще-ством требует повышения активности как самих граждан, так и социально ориентированных некоммерческих органи-заций (СО НКО). Сегодня СО НКО обладают огромным по-тенциалом и могут применять свои знания и энергию в раз-личных отраслях социальной сферы: спорт, молодежный досуг, дополнительное образование, культура, предостав-ление государственных услуг пожилым, семьям с детьми, инвалидам и многое другое.

Этот потенциал необходимо использовать максимально эффективно, так как сегодня СО НКО могут и должны стать драйверами, то есть ключевыми участниками экономиче-ского процесса. Этот процесс в Тюменской области уже идет: есть негосударственные организации, которые, на-равне с государственными, оказывают услуги населению, в том числе в рамках реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Продуктивное трехстороннее взаимодействие между департаментом социального развития Тюменской области, профильными ведомствами и общественностью позволя-ют удерживать стабильно высокие показатели социального благополучия семей с детьми, пожилых граждан, детей-си-рот и детей, оставшихся без попечения родителей, людей с ограниченными возможностями.

ИСТОрИчЕСкая СпраВкаИсторию, как известно, творят люди и необходимо на-

звать тех руководителей, на кого была возложена главная задача – сформировать эффективную систему социальной защиты населения Тюменской области.

Нельзя не упомянуть Кузнецова Михаила Ивановича (в отрасли с 1981 г. по 1989 г.). При его руководстве было сдано в эксплуатацию немало новых корпусов уже действу-ющих домов-интернатов, построены новые дома. Рекон-струированы или возведены заново котельные, столовые, другие важные объекты.

В 1991 году областной отдел был реорганизован в Коми-тет социальной защиты населения администрации Тюмен-ской области, а в 1999 году – в департамент социальной защиты населения администрации Тюменской области. По 2000 год его возглавлял Воробьев Владимир Кириллович.

В 1991 году система социального обеспечения трансфор-мировалась в систему социальной защиты населения. На пер-вый план было выдвинуто социальное обслуживание граждан.

Профессия «социальный работник» была новой для страны, первых специалистов посылали на учебу в открыв-шийся в Москве институт, а в 1994 году открыли кафедру социального менеджмента и социальной работы в Тюмен-ском государственном нефтегазовом университете (ныне – Тюменский индустриальный университет). В 1999 году состоялся первый выпуск специалистов.

Наиболее кардинальные перемены в работе служб отрасли «Социальная политика» начались в 2000-х годах. В регионе начался процесс реформирования системы соци-альной защиты населения и перехода к социальному разви-тию. Переосмыслена сама модель оказания помощи населе-нию. На первый план выходит адресный подход к человеку и его индивидуальные потребности.

За последние 5 лет порядка 1300 работников отрасли награждены за многолетний добросовестный труд государственными наградами и наградами Тюменской области: 63 человека – наградами российской Федерации, президента россии, министерства труда и социальной защиты рФ, 132 человека – наградами губернатора Тюменской области и Тюменской областной думы, более 1 тысячи человек – благодарностью департамента социального развития Тюменской области. Ежегодно более 3 тыс. работников отрасли обучаются на курсах повышения квалификации и профессиональной подготовки, стажёрских площадках.

Стратегия и политика

С 2008 года все учреждения отрасли «Социальная политика» Тюменской области (в том числе муни-

ципальные) работают в организационно-правовой форме «автономное учреждение». Наряду с выполнением государ-ственного (муниципального) задания, данная форма работы учреждений позволяет предоставлять населению широкий спектр дополнительных, сервисных социальных услуг, что, в свою очередь, способствует самостоятельности финансо-во-хозяйственной деятельности учреждений.

В целях внедрения с 1 января 2015 года Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Феде-рации» в регионе проведена масштабная подготовитель-ная работа: принят большой пакет нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания, организована

информационная кампания среди населения, организа-ций, в т.ч. потенциальных поставщиков социальных услуг из числа социально ориентированных некоммерческих ор-ганизаций, в отношении всех получателей услуг разработа-ны индивидуальные программы предоставления социаль-ных услуг, заключены договоры. Существующие в регионе информационные комплексы и информатизация учрежде-ний, оказывающих социальные услуги в электронном виде, позволили сформировать «регистр получателей услуг» и «реестр поставщиков социальных услуг».

Следует особо отметить, что при разработке региональ-ной нормативной правовой базы в сфере социального об-служивания выполнено главное требование федерального закона № 442-ФЗ. А именно, в Тюменской области сохранен объем и условия социального обслуживания граждан, в том

За последнее время в Тюменской области сложилась скоординированная и эффективная система социального обслуживания населения. Действующая сеть учреждений, применяемые технологии и формы работы позволяют оперативно решать вопросы предоставления доступных и качественных социальных услуг. Разрабатываются и реализуются инновационные проекты, отвечающие актуальным потребностям жителей Тюменского региона.

региональная СиСтема Социального обСлуживания в новых уСловиях

РОДЯШИНА Татьяна Владимировназаместитель директора департамента социального развития Тюменской области


С оциальная работа, это, прежде всего работа с людьми и самым позитивным и дорогим здесь является та само-

реализация, которую получаешь от выполненных задач, а это радость помощи людям, улучшения условий их жизни, эмоцио-нальное удовлетворение. В Тюменской области в социальной работе используются инновационные методики и технологии как опробованные на территории региона, так иразработанные экспертами федеральных площадок. Для эффективной работы с постоянно изменяющейся конъюнктурой общества необходи-мо в постоянном режиме обучать кадры, получать обратную связь, совершенствовать законодательство и, что немаловаж-но, использовать персонализированный подход к каждой ситу-ации. А это невозможно без хорошо налаженного взаимодей-ствия между специалистами как различных территорий внутри субъекта, так и между субъектами.

Так, в декабре 2015 года Общественной палатой РФ со-вместно с Правительством Тюменской области, обществен-ными палатами субъектов РФ и проектом «Ванечка.рф» был организован уникальный форум «Победа без границ» по привлечению детей-сирот с особыми потребностями в па-ралимпийский спорт. Его участниками стали более 170 чело-век: 80 детей с ограниченными возможностями здоровья, оставшиеся без родителей, директора организаций для де-

тей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, по-тенциальные приемные родители, а также паралимпийские чемпионы, заслуженные тренеры. Организаторам форума удалось не только открыть новые возможности самореали-зации в творчестве и спорте детей с ограничениями зрения, движения, ментальными нарушениями, но и реализовать их право на семью. Форум явился уникальным событием для региона и России в целом.

Как раз сейчас наступило время возможностей, время, ког-да отбрасывается второстепенное и остается только самое важное для каждого человека: семья, дети, дом. Наша зада-ча помочь каждому в преодолении личностных и социальных трудностей посредством поддержки, защиты, коррекции и ре-абилитации. Именно сейчас тот период, когда себя покажут наиболее оптимальные технологии и практики – недорогосто-ящие и эффективные.

Как этого добиться? Плодотворно трудиться, вдох-новляться и открывать новые возможности, в том числе через опыт успешных коллег, а главное – беречь и помо-гать семье – фундаментальной основе общества. Этот год не только качественно оптимизирует ресурсы, но и откроет новые возможности для тех, кто трудится, ищет и экспери-ментирует!

взгляд Со Стороны

ЗИМОВА Юлия Константиновначлен Общественной палаты РФ, руководитель проекта «Ванечка», председатель правления межрегиональной общественной организации «Наши дети»

8


9

В рамках Выездной службы комплексной реабилитацион-ной помощи осуществляется оказание социальных услуг не-совершеннолетним и семьям по месту проживания. Ежегодно специалистами учреждений социального обслуживания населе-ния организуется более 2 тыс. выездов, оказывается помощь более 11 тыс. несовершеннолетним и около 6 тыс. родителей.

Одним из наиболее востребованных видов социальных услуг остается срочная социальная помощь по оказанию ра-зовых услуг людям, находящимся в трудной жизненной ситу-ации, ежегодно предоставляется более 1 млн услуг. Потре-бители услуг получают бесплатные консультации психолога, специалистов по предоставлению мер социальной поддерж-ки, по правовым вопросам, социальным гарантиям и другие формы поддержки.

В Тюменской области продолжает работать «Единый со-циальный телефон», на который в 2015 году поступило бо-лее 60 тыс. звонков.

Применение технологий «диспетчерская служба», «служ-ба единого многоканального телефона», доступных в ка-ждом населенном пункте региона, позволяют оперативно решать вопросы необходимой помощи пожилым людям, инвалидам, семьям с детьми. Диспетчерскими службами по приему заявок на сервисные услуги за 2015 год принято более 10 тыс. заявок.

Развивается технология «Телефон общения», она пред-полагает предоставление гражданам, преимущественно пожилого возраста, консультации квалифицированного специалиста (психолога), в том числе анонимно. Телефонные консультации позволяют оказывать психологическую по-мощь пожилым людям, включая преодоление одиночества, стрессовых и конфликтных ситуаций, устранение дефицита общения, налаживание внутрисемейных отношений.

Приоритетом региональной социальной политики высту-пает клиентоориентированный подход и обеспечение для получателя социальных услуг благоприятной социальной среды. Специалистами отрасли активно используется нако-пленный десятилетиями практический опыт для разработки и внедрения передовых технологий на различных уровнях, в том числе стационарозамещающих.

Ежегодно охват граждан, получающих уход на дому, составляет более 6 тыс. человек.

Среди пожилых граждан, обслуживаемых на дому, есть немало таких, которым вследствие утраты способности к са-мообслуживанию необходимы постоянный посторонний уход и наблюдение. Ранее этим гражданам было рекомендовано социальное обслуживание в стационарной форме. Но совре-менные тенденции определяют востребованность пожилых людей в сохранении связи с привычным окружением. В связи с этим, довольно востребованной является технология «Ста-

ционар на дому». Так, если в 2010 году численность обслу-женных составляла 190 человек, то в 2015 году количество граждан, получивших услуги по данной технологии, достигло 575 человек по области. Работа «стационарной» надомной службы позволяет оставаться в привычных условиях пятой части от численности граждан, проживающих в стационарных учреждениях. При этом, достигается социальный эффект – пожилой человек остается дома и получает уход, и управлен-ческий эффект – значительная экономия бюджетных средств.

Кроме того, учитывая, что фактор одиночества пожило-го населения практически одинаков как в городской (30 тыс. человек), так и в сельской местности (33 тыс. человек), мало-бюджетные технологии применяются дифференцированно. Так, преимущественно в сельских территориях получил свое развитие институт «Приемной семьи для пожилого челове-ка». Всего в 2015 году 174 пожилых человека проживали в 161 приемной семье.

С 2015 года на территории города Тюмени внедряет-ся технология «Медико-социальное обслуживание на дому граждан, имеющих психические расстройства». В рамках данной технологии для социальных работников организован курс обучающих мероприятий. Ее реализация обеспечива-ет адаптацию лиц, имеющих незначительные психические отклонения, к самостоятельной жизнедеятельности. Обяза-тельным условием социального сопровождения получателя социальных услуг, в данном случае, является патронаж со стороны специалистов Областной клинической психиатриче-ской больницы, а так же обучение социальных работников методам и способам работы с пожилыми гражданами и ин-валидами в зависимости от их заболевания.

С учетом современных потребностей получателей ус-луг меняются и подходы к предоставлению традиционной формы социального обслуживания на дому. В комплексных центрах социального обслуживания населения сельских тер-риторий реализуется технология «Семейная бригада» – по-лучателю социальных услуг с учётом его индивидуальных потребностей семейной парой социальных работников од-новременно выполняется традиционно женская работа (со-действие в уборке жилого помещения, приготовление пищи, санитарно-гигиенические услуги и т.д.) и работа, требующая значительных физических сил, более подходящая мужчинам (доставка воды, дров, уборка снега, ремонтные работ). С це-лью выполнения трудоемких работ (косметический ремонт жилья, уборка приусадебного участка) в организациях соци-ального обслуживания реализуется «бригадный метод со-циального обслуживания на дому» – социальные работники объединяются в группы для своевременного и качественного выполнения комплекса работ. Услуги оказываются по предва-рительной заявке граждан.

числе региональный перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение социальных услуг до 1 янва-ря 2015 года, сохранен в полном объеме. В их числе участ-ники и инвалиды ВОВ, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей и лица, награжденные знаком «Жителю блокад-ного Ленинграда».

В Тюменской области обеспечена реализация закре-пленного Федеральным законом принципа осуществления социального обслуживания, исходя из индивидуальной нуждаемости гражданина в социальных услугах. Уполно-моченным органом в сфере социального обслуживания определен департамент социального развития Тюменской области, действующая структура которого позволяет обе-спечить единообразие в работе по всей властной вертика-ли, включающей территориальные управления социальной защиты населения во всех муниципальных образованиях. Областная вертикаль управления обеспечивает опера-тивность и адресность оказания гражданам необходимых социальных услуг. Принятие решения о признании гражда-нина нуждающимся в социальном обслуживании и опреде-лении индивидуальной потребности гражданина в социаль-ных услугах осуществляют территориальные управления социальной защиты населения по месту жительства (пре-бывания) гражданина.

Преимуществами нового закона является тот факт, что он, в первую очередь, дает возможность выбора поставщи-ка социальных услуг. На законодательном уровне, в рамках реализации федерального закона № 442-ФЗ, в Тюменской области негосударственным организациям созданы равные с государственными организациями условия для участия в предоставлении социальных услуг. В 2015 году в реестр поставщиков социальных услуг Тюменской области включены 4 негосударственные организации.

Негосударственными организациями предоставляются социальные услуги на дому гражданам пожилого возраста и инвалидам и социальные услуги в полустационарной форме лицам без определенного места жительства и лицам, освобо-дившимся из мест лишения свободы.

Индивидуальную работу по включению в реестр постав-щиков социальных услуг, в т.ч. сопровождение негосудар-ственных организаций в вопросах подготовки необходи-мых документов и обеспечении соответствия требованиям, предъявляемым к поставщикам социальных услуг, методи-ческую помощь по вопросам оказания социальных услуг так-же осуществляют территориальные управления социальной защиты населения.

Спецификой региональной системы социального обслужи-вания является деятельность областных автономных учрежде-ний – базовых методических площадок по работе с отдельными категориями населения (семьи с детьми, граждане пожилого возраста, инвалиды, в том числе дети-инвалиды). Данные цен-тры ведут организационно-методическое, информационно-ана-литическое сопровождение курируемых направлений работы.

Центры (комплексные центры) социального обслужива-ния населения расположены в каждом муниципальном рай-оне, вблизи от медицинских организаций, имеют удобную транспортную развязку, созданы с учетом особенностей демографической ситуации и социально-экономического развития Тюменской области, а также уровня востребован-ности видов и форм социального обслуживания основных категорий потребителей услуг.

Служба участковых специалистов по социальной работе создана в комплексных центрах социального обслуживания населении Тюменской области. Территория каждого муници-пального образования региона делится на участки (зоны об-служивания) в зависимости от численности, плотности, воз-растной структуры населения, территориальной (в том числе транспортной) доступности. В настоящее время заботой около 350 участковых специалистов охвачено 1200 сель-ских поселений Тюменской области. Работа участковых специалистов позволяет оказывать 50% от общего объема предоставленных срочных социальных услуг в год по месту проживания граждан. Отмечу, что их деятельность – пер-вая и самая важная ступень в работе с населением. Прио-ритетом их работы является выявление и предупреждение трудных жизненных ситуаций, в которых может оказаться человек, проживающий на селе.

Сегодня с реализацией адресного, индивидуального подхо-да к определению нуждаемости в социальных услугах, участ-ковые специалисты не только информируют, консультируют граждан, помогают им в сборе необходимых документов для получения мер социальной поддержки, социального обслу-живания, но и проводят мероприятия, внедряют проекты по профилактике обстоятельств, ухудшающих условия жизнеде-ятельности и, как следствие, профилактике нуждаемости на-селения курируемой территории в социальном обслуживании. Акцент сделан на пожарную безопасность семей с детьми, оди-ноких пожилых граждан, профилактику семейного неблагопо-лучия, социального одиночества граждан старшего поколения.

Участковый метод работы обеспечивает своевременное выявление граждан, нуждающихся в социальных услугах и предоставление их в оперативном порядке.

Территориальные особенности муниципальных образо-ваний региона (протяженность муниципальных районов, от-даленность от административного центра, где расположены службы, и заболоченность сельских территорий) обуслови-ли повсеместное распространение филиальной и выездных форм работы с населением.

Так, в 2015 году в филиалах отделений дневного пре-бывания несовершеннолетних и реабилитации инвалидов, открытых в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, молодежной политики и спорта, расположенных на территории отдаленных населенных пунктов, получили со-циальные услуги свыше 17 тыс. несовершеннолетних; более 3,2 тыс. инвалидов, детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья.

Межведомственная выездная мобильная бригада по-зволяет «доставить» населению нужную услугу, несмотря на отдаленность и труднодоступность их проживания. В те-чение года межведомственными мобильными бригадами, в состав которых входят социальные работники, медицин-ские работники, сотрудники Пенсионного Фонда, предста-вители муниципалитета, работники служб быта, осущест-вляется около 1000 выездов. Все мобильные бригады оснащены автотранспортом. Учитывая востребованность населением услуг, данная форма работы доказывает свою эффективность.

Программа работы в конкретном сельском населенном пункте разрабатывается на основании заявок, принятых участковыми специалистами от граждан, а также целей и за-дач, стоящих перед учреждениями и организациями, предста-вители которых входят в состав мобильной бригады.


практика развития социальной защиты населения в россии и в нашем регионе доказала востребованность на микроуровне особых организационных форм социальной деятельности – «социальная работа по месту жительства». Одной из таких, сегодня уже традиционных, форм предоставления социальных услуг в Тюменской области является участковая социальная служба. Основное отличие социального обслуживания по участковому принципу заключается в максимальном приближении социальной помощи к проживающему на участке населению.

10


11

тия, отражены и в областной программе «Старшее поколение». Направленные на достижение указанных целей информацион-но-обучающие, консультативные, здоровьесберегающие, со-циально-психологические и иные технологии активно применя-ются в учреждениях социального обслуживания.

Экспериментальной площадкой для разработки, внедре-ния и апробации технологий является ресурсное учрежде-ние – Областной геронтологический центр. После получения социального эффекта на территории областного центра, проекты тиражируются в сеть – муниципальные учреждения.

В частности, в 2015 году в рамках празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне стартовал проект «Санаторий на дому» – межведомственная социально-оздо-ровительная технология, применяемая в домашних условиях, для маломобильных ветеранов, которым по состоянию здо-ровья противопоказано санаторно-курортное лечение.

В рамках «социального туризма» запущен инноваци-онный проект «психологический туризм», организованный Областным геронтологическим центром совместно с уч-реждениями культуры, туристическими фирмами и благо-творителями: проводятся экскурсии по городам Тюмени, Тобольску и Курганской области. Каждая экскурсия сопро-вождается психологическими тренингами на свежем воз-духе, проводятся такие тренинги специалистами с высшим психологическим образованием.

Для обеспечения комфортной жизни маломобильного гражданина в домашних условиях, сохранения здоровой психологической обстановки в семье и, как следствие, ис-ключение помещения его в стационарное учреждение, ре-сурсным центром реализуется просветительский проект для граждан, нуждающихся в посторонней помощи, и их родственников по адаптации жилья с учетом индивидуаль-ных потребностей.

В развитие стационарозамещающих технологий пре-доставления социальных услуг для граждан, страдающих психическими расстройствами, в настоящее время запущен проект «Сопровождаемое проживание». В рамках проек-та предусмотрена преемственность социального обслужи-вания и обучения получателей социальных услуг навыкам самостоятельной жизнедеятельности в стационарных и не-стационарных учреждениях.

Активно развиваются «Школы здоровья», «Школы активного долголетия», «Университеты третьего возраста», «Школы по уходу за тяжелобольными гражданами», «Школы безопасности», «Школы компьютерной грамотности», «Шко-лы волонтерского мастерства» для подготовки волонтеров из числа социально-ориентированных людей «золотого» воз-раста, клубная и кружковая деятельность, физкультурно-оз-доровительная работа по месту жительства для старшего поколения. Необходимо отметить, что все технологии реали-зуются при тесном межведомственном взаимодействии.

Инновационные технологии, применяемые в организациях социального обслуживания, создают условия для полноцен-ной жизни человека, позволяют получателям мобилизовать резервные возможности, повысить их эмоциональный и духов-ный уровень, укрепить психическое и физическое здоровье.

В целях обеспечения доступности для населения соци-альных услуг в Тюменской области особое внимание уде-ляется организации межведомственного взаимодействия. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан

в Российской Федерации» гражданам оказывается содей-ствие в предоставлении медицинской, психологической, пе-дагогической, юридической, социальной помощи, не относя-щейся к социальным услугам (социальное сопровождение).

В регионе созданы условия для организации межве-домственного взаимодействия при предоставлении соци-альных услуг и социального сопровождения. Организации, предоставляющие помощь, не относящуюся к социальным услугам , привлекаются на основании соглашений о сотруд-ничестве, заключенных между департаментом социального развития Тюменской области и заинтересованными испол-нительными органами государственной власти региона. В настоящее время заключено и реализуется более 30 со-глашений, аналогичные соглашения заключены также на уровне подведомственных учреждений.

В отдельных муниципальных образованиях обеспечена организация экстренной круглосуточной помощи получа-телям социальных услуг на дому посредством обеспечения круглосуточной мобильной связи с социальным работником по технологии «Тревожная кнопка».

В регионе активно осуществляют свою деятельность волонтерские социально-благотворительные отряды. Фор-мирование и развитие волонтёрского движения в Тюмен-ской области направлено на привлечение детей и молодежи к бескорыстному участию в социально значимой деятель-ности, оказанию помощи пожилым людям. Добровольцы оказывают помощь пожилым людям, состоящим на соци-альном обслуживании на дому. Данная деятельность осу-ществляется в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом по спорту и молодежной политике и департаментом социального развития Тюменской обла-сти. Добровольцами оказываются следующие виды услуг: поздравление с праздниками, организация и сопровожде-ние на культурно-массовые, общественные мероприятия, содействие в организации досуга (занятий по интересам, ру-коделию, кулинарии, садоводству, экскурсий, паломнических поездок и пр.), социально-бытовые услуги, а также меропри-ятия по повышению компьютерной грамотности.

Приоритетным направлением в работе волонтеров явля-ется не разовое посещение пожилого человека, а закрепле-ние его за конкретным волонтерским отрядом для системати-ческого оказания адресной помощи, данная работа ведется круглогодично, формы оказываемой помощи зависят от се-зона и места проживания. Одним из перспективных направ-лений добровольческой деятельности, является развитие волонтерства среди представителей старшего поколения. На территории Тюменской области организованы специали-зированные группы пожилых волонтеров для оказания соци-ально-бытовой и социально-психологической помощи граж-данам на дому и в медицинских организациях, по реализации просветительских проектов. В настоящее время в регионе более 63 тыс. человек являются участниками добровольче-ского движения. В 2015 году волонтерами оказана помощь около 6,5 тыс. пожилых людей.

Насыщенный ритм жизни современного человека по-рой не оставляет времени на должное внимание и заботу о старшем поколении. С кем оставить пожилых родителей на время командировки или отпуска? В Тюменской области организовано социальное обслуживание в отделениях вре-менного пребывания (отделения милосердия), созданных при комплексных центрах социального обслуживания насе-ления. В отделениях наряду с одинокими пожилыми и ин-валидами, нуждающимися в круглосуточной посторонней помощи, уход осуществляется и за гражданами, имеющими трудоспособных детей, по договору с последними.

В отношении граждан, страдающих тяжелыми заболе-ваниями, в отделениях милосердия предусмотрен паллиа-тивный уход. Преимущество данной формы социального обслуживания нуждающихся граждан состоит в том, что тяже-лобольной человек получает уход в круглосуточном режиме, при этом не покидает территорию проживания и сохраняет привычный для него круг общения. В отделение могут быть помещены люди с полной или частичной утратой способности к самообслуживанию и самостоятельному проживанию, нуж-дающиеся в восстановительном уходе после перенесенных заболеваний (инсульта, травм и операций), с деменцией или

потерей памяти, нуждающиеся в паллиативной и хосписной помощи. Услуга предоставляется, как на постоянной основе, так и на выходные, на период отпуска, на период восстано-вительной реабилитации после перенесенных заболеваний. Ежегодно в отделениях милосердия около 1000 человек по-лучают необходимую социальную помощь.

Одним из составляющих факторов в решении проблем оди-ноко проживающих пожилых людей и маломобильных граждан является организация социального обслуживания в стационар-ной форме. В регионе действуют 15 стационарных учреждений, мощность которых полностью удовлетворяет потребность на-селения в стационарном социальном обслуживании.

В 2011 году утверждена перспективная схема разви-тия и размещения стационарных учреждений социально-го обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года.

Сегодня в регионе нет ветхих и находящихся в аварийном состоянии стационарных учреждений, зданий в деревянном исполнении.

Ежегодно социальное обслуживание в них получают более 3,5 тыс. человек, в том числе из Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.

В настоящее время в регионе модернизирована модель стационарного социального обслуживания, ранее представ-ляющая собой комплекс стандартных услуг по социально-бы-товому и медицинскому обслуживанию. Главная задача, кото-рую ставят перед собой стационарные учреждения, – поиск оптимальных возможностей независимой жизни получателей социальных услуг путем интегрирования в различные сферы деятельности, приобретения и совершенствования социаль-но-бытовых, трудовых и коммуникативных навыков, а также применение реабилитационных технологий работы.

В стационарных учреждениях социального обслужива-ния населения Тюменской области активно реализуются инновационные проекты и технологии, направленные на повышение качества предоставления социальных услуг, со-здание условий для полноценного отдыха, самореализации пожилых людей и инвалидов, в том числе с интеллектуаль-ными нарушениями, преодоление их социальной изоляции, улучшение эмоционального состояния, сохранение актив-ной жизненной позиции.

В целях развития системы взаимодействия стационарных учреждений социального обслуживания населения инициатив-ной группой руководителей стационарных учреждений при под-держке департамента социального развития Тюменской обла-сти в 2012 году создана Ассоциация организаций социального обслуживания населения Тюменской области. Создание Ассоци-ации было обусловлено необходимостью эффективного реше-ния задач управления автономными учреждениями, повышения качества обслуживания населения, развития и использования инновационных технологий, обобщения опыта работы учреж-дений. Члены Ассоциации – это профессиональная и перспек-тивная команда единомышленников. Проведение совместных социально значимых мероприятий стало одним из важнейших направлений деятельности Ассоциации.

В регионе в 2016 году в число приоритетных направлений деятельности отрасли вошла реализация федеральной Стра-тегии действий в интересах граждан страшего поколения в РФ до 2025 года. Ключевые цели Стратегии – устойчивое повы-шение продолжительности, уровня и качества жизни граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголе-


В целях профилактики «социального одиночества» пожилых людей реализуется технология «Сеть социальных контактов» – социальные работники и волонтеры совместно со знакомыми обслуживаемых граждан организуют встречи, восстанавливают контакты с бывшими коллегами, друзьями, а также осуществляют поиск единомышленников по организации совместного досуга.

12

«Социальная работа» / № 5 / 2016 / SSOPIR.RU

п ринят закон «О поддержке социально ориентиро-ванных некоммерческих организаций в Тюменской

области», утверждена подпрограмма «Поддержка соци-ально ориентированных некоммерческих организаций», которая вошла в состав государственной программы Тю-менской области «Основные направления развития отрас-ли «Социальная политика» до 2020 года, план мероприя-тий («дорожная карта») «Формирование системы развития и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Тюменской области». Принято постановле-ние Правительства, утверждающее порядок предоставле-ния СО НКО субсидий из областного бюджета на конкурс-ной основе.

Для обеспечения согласованных действий исполнитель-ных органов государственной власти Тюменской области,

органов местного самоуправления, СО НКО, осуществля-ющих деятельность на территории Тюменской области, создан Координационный совет по вопросам развития и поддержки СО НКО. Кроме того, для рассмотрения граж-данских инициатив, способствующих дальнейшему разви-тию направлений поддержки некоммерческих организаций в регионе, при Координационном совете создана эксперт-ная группа, включающая представителей негосударствен-ных организаций.

Совместно с Общественной палатой Тюменской области на официальном портале органов государственной власти региона формируется база СО НКО, действующих в Тю-менской области, с указанием конкретных видов услуг и де-ятельности. Данная база создается самими СО НКО, вно-сящими свои данные в заявительном порядке, на сегодня

В октябре 2015 года департамент социального развития Тюменской области определен уполномоченным органом по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) региона.Основной задачей, определенной правительством Тюменской области для уполномоченного органа, является формирование системы поддержки и развития СО НКО на территории области.

общеСтвенный диалог в Социальном развитии региона

ОМЕЛЬЧУК Татьяна Михайловнаначальник отдела информационно-аналитической работы и связей с общественными организациями департамента социального развития Тюменской области

Для координации межведомственного взаимодействия созданы и действуют:

• Совет при губернаторе Тюменской области по делам ин-валидов;

• Областная межведомственная комиссия по вопросам социальной поддержки граждан пожилого возраста и ветеранов в Тюменской области;

• Областная межведомственная комиссия по социальной реабилитации граждан, освобождающихся из учрежде-ний управления федеральной службы исполнения нака-заний России по Тюменской области, а также граждан, осужденных без изоляции от общества, и лиц без опре-деленного места жительства;

• Областная Комиссия по делам несовершеннолетних.Межведомственное взаимодействие осуществляется

по следующим направлениям:• социально-медицинское обслуживание получателей со-

циальных услуг;• оказание содействия получателям социальных услуг

в получении общего либо профессионального образо-вания, профессиональном обучении либо получении до-полнительного образования;

• содействие в трудоустройстве получателей социаль-ных услуг;

• проведение культурно-досуговых мероприятий, в том числе вовлечение получателей социальных услуг во все виды творческой деятельности, обеспечение возможно-

сти участия инвалидов (детей-инвалидов) на равной ос-нове в культурной жизни общества;

• проведение физкультурно-оздоровительных меро-приятий;

• формирование и развитие волонтерского движения в Тюменской области.

В рамках действующих межведомственных соглашений о сотрудничестве в случае выявления потребности в ока-зании услуг сторонней организацией получателю социаль-ных услуг оказывается содействие в получении необходи-мой помощи от соответствующих ведомств (в 2015 году социальное сопровождение получили более 37 тыс. чел., в I квартале 2016 года – около 10 тыс. человек).

В целом, следует отметить, что в области на протяже-нии семи лет сохраняется стабильная ситуация по отсут-ствию очерёдности по всем формам социального обслужи-вания. Действующая в настоящее время сеть учреждений полностью удовлетворяет потребность в социальном об-служивании граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, в том числе проживающих в удаленных районах и сельской местности.

Дальнейшая системная, эффективная работа всех за-интересованных ведомств, общественных институтов, по-зволит повысить качество жизни граждан, создать конку-рентную среду в сфере оказания социальных услуг, и, что немаловажно, обеспечить признание социальной отрасли одной из престижных сфер деятельности.


14


в торой созыв был сформирован в 2015 году на кон-курсной основе. В состав Совета вошли представи-

тели общественных и иных некоммерческих организаций. Состав Общественного совета, который будет работать в течение следующих 5 лет, включает 15 человек.

Согласно Положению, Общественный совет является по-стоянно действующим экспертно-консультативным органом и призван обеспечить взаимодействие и согласование инте-ресов граждан, организаций, институтов гражданского обще-ства, органов власти.

Важнейшим направлением деятельности Общественно-го совета является осуществление независимой оценки ка-чества оказания услуг. Данное направление деятельности реализуется в тесном сотрудничестве с попечительскими

советами и родительскими комитетами, функционирующи-ми в учреждениях социальной сферы.

В целях обеспечения реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслу-живания граждан в РФ» Общественным советом утвержден Порядок проведения независимой оценки качества оказа-ния услуг организациями социального обслуживания.

В 2013–2014 годах при формировании независимой оценки качества работы организаций социального обслу-живания были применены рекомендации Минтруда России по данному направлению и подходы, нашедшие отражение в Федеральном законе от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ.

В 2015 году независимая оценка впервые была проведе-на в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г.

деятельноСть региональных общеСтвенных Советов Сферы «Социальное обСлуживание»: опыт тюменСкой облаСти

ОЖОГИНА Ирина Александровнаначальник управления обеспечения социальных гарантий департамента социального развития Тюменской области

включает в себя более четырехсот организаций, постоянно актуализируется и практически ежедневно пополняется.

Важными составляющими системы поддержки некоммер-ческих организаций является обучение работников данных организаций и последующая консультативная помощь.

Образовательная программа «Школа СО НКО» рассма-тривается как целостный проект, реализуемый совместно с региональной Общественной палатой и межрегиональ-ным ресурсным центром для СО НКО Уральского Феде-рального округа, направленный на обучение и стартапов, и опытных организаций.

Крупным образовательным мероприятием для неком-мерческих организаций стал обучающий консультативный семинар по вопросам оказания поддержки в рамках Феде-рального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммер-ческих организациях», а также участия СО НКО при опре-делении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответ-ствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прошедший очно и в режиме вебинара. Участники отметили высокое качество обучающего материала, откры-тость и доступность органов исполнительной власти Тю-менской области.

В феврале 2016 года межрегиональным ресурсным цен-тром для СО НКО Уральского Федерального округа и в апре-ле 2016 года Общественной палатой Тюменской области проведены семинары для СО НКО с привлечением специа-листов-экспертов из городов Москвы, Томска, а также веду-щих специалистов Тюменской области, в которых приняли участие более 300 человек по темам:

• развитие деятельности межрегионального и региональ-ных ресурсных центров для СО НКО Уральского феде-рального округа;

• повышение эффективности социального проектирова-ния: создание учебно-методического и консультацион-ного центра;

• фандрайзинг: методы поиска ресурсов для СОНКО;• взаимодействие органов власти и общественных палат

муниципальных образований, общественных советов при исполнительных органах власти: законодательные основы, технологии, практики.

С целью развития инфраструктуры поддержки СО НКО в Тюменской области работают ресурсные центры. Выше уже упоминался Межрегиональный ресурсный центр для развития и поддержки СО НКО в Уральском Федеральном округе, который с 2011 года ежегодно получает гранто-вую поддержку министерства экономического развития Российской Федерации. Методическую и консультативную помощь СО НКО оказывает общественная приемная Об-щественной палаты Тюменской области. Ресурсный центр на базе государственного автономного учреждения до-полнительного образования Тюменской области «Дворец

творчества и спорта «Пионер» оказывает консультацион-ную поддержку и предоставляет материально-техническую базу для реализации проектов молодёжными обществен-ными объединениями и СО НКО. Аналогичная работа про-водится на муниципальном уровне.

В течение 2016–2017 годов за счет работы ресурсных центров планируется развить сеть СО НКО, особенно в му-ниципальных районах и городских округах области, повысить профессионализм и самостоятельность, финансовую устой-чивость и активность СО НКО, обеспечить распространение эффективных социальных технологий и т.д.

Уже сегодня законодательство позволяет СО НКО захо-дить в сферу, которая ранее была целиком государствен-ным полномочием, и предоставление социальных услуг на-селению осуществлялось исключительно государственными и муниципальными учреждениями. У нас в регионе есть об-щественные организации, которые, наравне с государствен-ными, оказывают услуги населению, в том числе по надо-мному обслуживанию пожилых и инвалидов, временному приюту лиц без определенного места жительства и др.

Мы видим, что поддержка, оказываемая СО НКО государ-ством – в первую очередь финансовая и имущественная, – возвращается в многократном размере в виде повышения уровня социального благополучия общества, снижения пре-ступности, безработицы и т.п.

В настоящее время в Тюменской области в рамках утвержденного финансирования подпрограммы «Поддерж-ка социально ориентированных некоммерческих организа-ций» объявлены первые конкурсные процедуры среди не-коммерческих организаций на право получения субсидий из регионального бюджета. Также социально ориентиро-ванные некоммерческие неправительственные организа-ции Тюменской области принимают участие в конкурсах, объявленных распоряжением президента Российской Фе-дерации от 5 апреля 2016 года № 68-рп «Об обеспечении в 2016 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в разви-тии институтов гражданского общества и реализующих со-циально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина».

Стратегической задачей на ближайшее время является упрощение доступа некоммерческих организаций к пре-доставлению услуг во всех отраслях социальной сферы. И в этой части важным и необходимым является скоорди-нированное межведомственное взаимодействие, когда об-щество, бизнес, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, СМИ мобилизуют свои возможности и согласуют свои усилия для решения стратегических задач. И в этом случае речь должна идти не о формальном перераспределении средств от одних орга-низаций к другим, а о расширении спектра услуг, востребо-ванных населением, повышении уровня их качества, и, как результат, – перспектива развития и самих организаций, и социальной направленности региона в целом.


Формирование общественных советов при исполнительных органах государственной власти осуществляется в Тюменской области с 2012 года. При департаменте социального развития Тюменской области Общественный совет первого созыва (далее – Общественный совет, Совет, Департамент) начал работу в феврале 2013 года в рамках реализации проекта по внедрению принципов и механизмов системы «Открытое правительство». Численный состав Общественного совета составлял 18 человек, занимающих активную гражданскую позицию по вопросам социальной поддержки, социального обслуживания населения, опеки и попечительства.


16

№ 442-ФЗ и носила как камеральный, так и выездной харак-тер. Члены Общественного совета непосредственно участво-вали в контрольных мероприятиях, опросах и анкетировании получателей социальных услуг.

Рассмотрение итогов независимой оценки проходило в два этапа:• подготовленные организацией-оператором предвари-

тельные результаты независимой оценки были пред-ставлены Общественному совету, члены которого на своем заседании имели возможность задать вопросы организации-оператору;

• заседание Общественного совета, на котором рассма-тривались окончательные результаты независимой оценки, было проведено в режиме видеоконференцсвя-зи с территориальными органами социальной защиты и учреждениями социального обслуживания.

В месячный срок по результатам независимой оценки всеми проверенными учреждениями были разработаны планы по улуч-шению качества своей деятельности и размещены на сайтах.

По итогам проведения независимой оценки за 2015 год де-партамент совместно с Общественным советом первыми из ис-полнительных органов государственной власти Тюменской об-ласти провели пресс-конференцию с участием тюменских СМИ.

В 2016 году работа по внедрению независимой оценки каче-ства оказания услуг организациями социального обслуживания будет продолжена в рамках реализации Плана департамента по организации проведения независимой оценки качества оказа-ния услуг организациями социального обслуживания на период 2016–2018 годов. Планируется, что за период 2015–2016 гг. независимая оценка будет внедрена во все муниципальные и го-сударственные учреждения, оказывающие социальные услуги.

Результаты независимой оценки используются департамен-том при проведении системных преобразований в отрасли, ор-ганизации работы по повышению качества и доступности соци-альных услуг, оценке деятельности руководителей учреждений.

В целом, внедрение независимой оценки в сферу «Соци-альное обслуживание» позволило повысить информирован-ность граждан о деятельности учреждений:

• у 100% учреждений действуют официальные сайты; • на официальных сайтах учреждений постоянно прово-

дятся социологические опросы для получения оценки качества услуги со стороны клиентов в режиме он-лайн;

• информация о деятельности учреждений более доступ-на и открыта (распространена в органах местного само-управления, транспортных организациях, медицинских и образовательных организациях, общественных орга-низациях и объединениях, организациях и службах, осу-ществляющих прием граждан).

Обсуждение различных аспектов проведения независи-мой оценки состоялось 17 ноября 2015 года на круглом сто-ле «Проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социальной сферы: опыт, вопросы и перспек-тивы», организованном Общественной палатой Тюменской области. По итогам проведенного обсуждения были высказа-ны предложения о дальнейшем совершенствовании работы по синхронизации деятельности общественных советов при исполнительных органов власти социальной сферы Тюмен-ской области в части выработки единых подходов и общих требований при проведении процедуры независимой оценки качества работы организаций социальной сферы.

Не менее важным направлением деятельности Совета яв-ляется предварительное обсуждение проектов нормативных

правовых актов, разрабатываемыхдепартаментом. В рамках общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов члены Общественного совета осуществляют также ан-тикоррупционную экспертизу.

На заседаниях Совета ежегодно рассматриваются докла-ды о работе по противодействию коррупции, проводимой в департаменте, в том числе о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции.

Члены Совета участвуют в деятельности конкурсных и ат-тестационных комиссий департамента. Впервые в 2015 году они участвовали в работе комиссии по соблюдению требова-ний к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Члены Совета принимают активное участие в обсужде-нии социально значимых проблем региона, в мероприяти-ях различного уровня, в том числе в форумах, фестивалях, конференциях, обучающих семинарах, в «горячих линиях», выступают в качестве независимых экспертов в печатных средствах массовой информации, на радио, телевидении и в электронных средствах массовой информации.

Значимым мероприятием стало проведение 26 января 2016 года круглого стола «Общественные советы при исполни-тельных органах государственной власти Тюменской области социальной сферы: опыт работы, вопросы координации, про-блемы и перспективы», организованный по инициативе Обще-ственного совета на базе газеты «Тюменская область сегодня». Предметом обсуждения стали итоги работы прошедшего года, обмен опытом и мнениями, обсуждение проблем, а также пер-спектив развития и межведомственного сотрудничества.

На 2016 год Советом запланированы такие мероприятия, как проведение общественной проверки деятельности департа-мента в части организации работы по рассмотрению обращений граждан, расширенных заседаний и других мероприятий с обще-ственными советами при исполнительных органах власти Тю-менской области социальной сферы, обучающих семинаров для социально ориентированных некоммерческих организаций и др.

На странице департамента на официальном портале орга-нов государственной власти Тюменской области размещена и своевременно актуализируется информация о проведении независимой оценки, а также информационные материалы о деятельности Общественного совета, родительских коми-тетов и попечительских советов при учреждениях социально-го обслуживания, результаты социологических исследований.

Благодаря организационно-техническому и информа-ционному содействию департамента Общественный совет по итогам 2015 года был признан лидером по упоминанию в СМИ Тюменской области.

В целом, функционирование общественных советов в социальной сфере следует оценить положительно. Обще-ственный совет – это инструмент, при помощи которого об-щество может обратить внимание органов исполнительной власти на существующие проблемы и в некоторой мере по-влиять на принимаемые решения. Сегодня общественным советам как субъектам общественного контроля предостав-лены достаточно широкие полномочия, органы власти при принятии управленческих решений учитывают предложения и рекомендации общественных советов, принимают соответ-ствующие меры. От эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и созданных при них общественных советов напрямую зависит реализация региональной соци-альной политики, а значит качество жизни каждого из нас.


б азовым документом формирования кадровой страте-гии является Указ президента РФ № 597 «О меропри-

ятиях по реализации государственной социальной политики». Пошаговым инструментом – региональная «дорожная кар-та», утвержденная Распоряжением Правительства Тюмен-ской области. Основная цель – формирование системы раз-вития кадрового потенциала: адаптация, обучение, развитие, продвижение и мотивация сотрудников.

В рамках заявленной цели департаментом социального развития Тюменской области был принят ряд локальных актов:

• утвержден План мероприятий по повышению кадрового потенциала;

• утвержден План мероприятий по поэтапному переводу работников учреждений социального обслуживания насе-ления на «эффективный контракт»;

• утверждены Методические рекомендации по оформле-нию трудовых отношений с работниками автономных учреждений при введении «эффективного контракта»;

• утвержден Перечень должностей работников автоном-ных учреждений, подлежащих переводу на «эффектив-ный контракт»;

• утверждено Положение об аттестации отдельных категорий работников и состав Главной аттестационной комиссии;

• утвержден перечень показателей оценки эффективно-сти и результативности деятельности руководителей и работников автономных учреждений, подлежащих пе-реводу на эффективный контракт;

В 2014 году осуществлен анализ соответствия должност-ных обязанностей, определенных трудовым договором, и фак-тически исполняемых трудовых обязанностей работников.

С учетом типа и мощности учреждений пересмотрены и актуализированы нормы нагрузки на сотрудников утвер-жден норматив штатной численности.

Пересмотрены функциональные обязанности сотрудников в соответствие с наименованием должностей, актуализированы должностные инструкции работников, подлежащих переводу на «эффективный контракт».

В области с 2013 года внедрена объективная система оценки деятельности руководителей и сотрудников учреж-дений отрасли с перечнем показателей эффективности де-ятельности для различных типов автономных учреждений, в учреждениях утверждены методики оценки эффективности деятельности работников и внесены соответствующие изме-нения в положения об оплате труда.

Обеспечение 100% перевода работников автономных учреждений отрасли «Социальная политика» на «эффектив-

отраСлевая кадровая Стратегия

ПОПОВА Татьяна Александровнаначальник отдела государственной службы и кадровой работы департамента социального развития Тюменской области


19 18

ный контракт», включающий показатели и критерии оценки эффективности деятельности работника для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг запланирова-но в 2016 году. На 01.04.2016 по результатам аттестации переведено на эффективный контракт 93% работников.

Руководителями учреждений проведена разъяснительная работа с коллективами по вопросам необходимости соответ-ствия работников профессионально-квалификационным тре-бованиям, занимаемой должности и выполняемой работы.

Модернизирована действующая система обучения и про-фессиональной переориентации сотрудников отрасли, а так-же требований к профессиональному и квалификационному уровню работников отрасли. Сформирована система непре-рывного профессионального образования руководителей и работников через проведение модульного обучения, кур-сов повышения квалификации, семинаров, стажёрских пло-щадок. Ежегодно проходят обучение более 2,5 тыс. работни-ков отрасли.

В 2014 году руководители и специалисты учреждений по-высили квалификацию по программам блочно-модульного обучения на базе областного центра «Семья». Были препо-даватели Российского государственного социального универ-ситета, Института экономики города (г. Москва). В этом же году на базе Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права за счет бюджетных средств реализованы программы дополнительного профессионально-го образования для работников учреждений по следующим направлениям: «Юридическое сопровождение деятельности учреждений сферы социального развития Тюменской обла-

сти», «Организация кадровой работы в учреждениях сферы социального развития Тюменской области», «Финансово-эко-номическое обеспечение деятельности учреждений сферы со-циального развития Тюменской области».

В 2015 году 210 работников учреждений прошли профес-сиональную переподготовку по программам «Управление персоналом» и «Социальная работа».

Особое внимание в отрасли уделяется адаптации вновь принятых сотрудников. Приказом департамента утверждено положение «Об адаптации и наставничестве в учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области».

При поступлении на работу молодого специалиста состав-ляется индивидуальный план адаптации, который утвержда-ется руководителем учреждения.

По состоянию на 31.12.2015 г. организована работа бо-лее 150 наставников, назначенных из числа опытных, про-фессиональных работников автономных учреждений отрасли «Социальная политика». Задачей наставничества является оказание помощи начинающим специалистам в их профес-сиональном становлении, приобретении профессиональных знаний и навыков выполнения служебных обязанностей, адаптация в коллективе, а также преданность профессии.

В заключение необходимо отметить, что кроме управлен-ческого эффекта по администрированию реализации меро-приятий Указов президента РФи, мы наблюдаем и социальный эффект, выраженный в том числе, в сохранении и развитии кадрового состава отрасли, привлечении для работы в от-расль молодых перспективных кадров, что позволяет отрас-ли «Социальная политика» инновационно развиваться, быть в числе лидеров по многим направлениям деятельности.


Победители Всероссийского конкурса на зВание «лучший работник социального обслужиВания»

БАРАБАНОВА Марина Анатольевна, педагог-психолог Социально-реабилита-ционного центра для несовершеннолетних г. Ишима «Согласие» (II место в номинации «Специальная премия «За работу с детьми, оказавшимися в труд-ной жизненной ситуа-ции», 2011 год).

ЛИТВИНОВА Мария Георгиевна, палатная медицин-ская сестра Леснов-ского психоневроло-гического интерната (II место в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслужи-вания», 2012 год).

КИСЕЛЕВ Анатолий Валентинович, специалист по про-фессиональной ори-ентации инвалидов Центра медицинской и социальной реаби-литации «Пышма» (I место в номинации «Лучший специалист по реабилитации ин-валидов учреждения социального обслужи-вания», 2013 год).

РЕДЬКИНА Татьяна Валерьевна, специалист по социальной работе Комплексного центра социального обслу-живания населения Тобольского района (I место в номинации «Лучший специалист по социальной работе учреждения социаль-ного обслуживания», 2014 год).

ГАМАЛЕЕВ Андрей Валерьевич, младший медицинский работник по уходу за больными стационар-ного учреждения соци-ального обслуживания населения «Лесновский психоневрологический интернат» (III место в номинации «Лучший санитар учреждения социального обслужива-ния граждан пожилого возраста и инвалидов», 2015 год).

Почетная книга работникоВ отрасли «социальная Политика»

СЕВРЮГИН Анатолий Иванович (14.01.1937 – 23.02.2011),директор государственного стаци-онарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Ярковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (период работы с 1965 по 2008 г.)

За период трудовой деятельности в должности директора проявил себя как ответственный, инициативный руководи-тель, проявляющий настойчивость в выполнении постав-ленных задач по совершенствованию медико-социального обслуживания престарелых и инвалидов. Анатолий Ивано-вич внес значительный вклад в укрепление материально- технической базы учреждения, большое внимание уделял работе с кадрами, проводил мероприятия по рациональ-ной организации труда и усилению дисциплины персонала. В 1976 году Севрюгину А.И. присвоено звание «Отличник социального обеспечения РСФСР», в 1981 году – награж-ден медалью «За трудовую доблесть», в 1986 году – орде-ном «Знак почета».

ШИЛОВА Лариса Владимировна, генеральный директор АНО ОДООЦ «Ребячья республика», президент ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения Тюменской области «Мы вместе»,

Почетный работник общего образования Российской Фе-дерации, Почетный работник сферы молодежной политики Российской Федерации, кавалер медали Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Под руководством Ларисы Владимировны в регионе создана уникальная система отдыха и оздоровления детей, признанная одной из лучших в России.

КИСЕЛЕВ Анатолий Валентинович,специалист по профессиональной ориентации инвалидов автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Центр медицинской и социальной реабилитации «Пышма»

БЕРДЮГИНА Тамара Васильевна,начальник управления социальной защиты населения Упоровского района (период работы с 1973 по 2015 г.)

Общий трудовой стаж – 42 года, в том числе на должности за-ведующего отделом, начальника управления социальной за-щиты 31 год. Четкость в работе, настойчивость в достижении цели, стремление к новому и умение создать условия своим подчиненным позволяли ей решать многие вопросы. В сен-тябре 1994 года Тамаре Васильевне присвоено почетное звание «Заслуженный работник социального обеспечения Российской Федерации» за долголетний безупречный труд в системе социальной защиты населения.

ЛЕВИНА Татьяна Андреевна, директор автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Тобольска»

Под руководством Татьяны Андреевны успешно осущест-вляется реализация мероприятий региональных программ по профилактике преступности и правонарушений несовер-шеннолетних, профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию им современной помощи программы по развитию в Тюменской области семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

КОНОВАЛОВА Тамара Владимировна,начальник управления социальной защиты населения Юргинского района (период работы в отрасли с 1997–2015 г.)

За последние годы в районе сократилось количество ма-лоимущих семей, достигнут минимальный процент обраще-ний граждан в областные и федеральные органы власти.

Семейная династия ПОДКОХО Лидии Ивановны, младшей медицинской сестры автономного стационар-ного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Щучинский психоневрологический интернат», проработавшей в учреждении 31 годВ настоящее время работают дети и внуки Лидии Ивановны. Общий трудовой стаж династии 142 года.На фото (слева на право): Панкова Валентина Ивановна (дочь), Ибрагимова Наталья Валерьевна (внучка), Заморова Екатерина Ивановна (дочь).

20

ЛАМАНОВА Елена Петровна, заместитель руководителя по лечебно-оздоровительной работе автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник»

В отрасли «Социальная политика» Е.П. Ламанова работа-ет с 1997 года. За время работы в учреждении Елена Пе-тровна разработала и внедрила инновационные программы реабилитации детей-инвалидов и часто болеющих детей.

МАЛГИНА Светлана Васильевна, заведующая отделением социально-реабилитационной деятельности автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Центр медицинской и социальной реабилитации «Пышма»

В отрасли «Социальная политика» С.В. Малгина работает с 2006 года. При участии Светланы Васильевны в центре «Пышма» успешно открыты и реализуются новые направ-ления деятельности по реабилитации детей и инвалидов по зрению.

МАКАРОВА Ирина Алексеевна, директор автономного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Согласие» города Ишима»

В отрасли «Социальная политика» И.А. Макарова рабо-тает с 1998 года. Является одним из авторов нескольких социально значимых программ, внедрение которых в Тю-менской области позволило повысить качество профилак-тической работы с несовершеннолетними и семьями, име-ющими детей, в том числе связанной с предупреждением насилия в семье.

КОЛЫЧЕВА Галина Владимировна, старшая медицинская сестра автономной некоммерческой организации оздоровительно-образовательный центр санаторного типа «Серебряный бор»

В социальной сфере Г.В. Колычева работает с 1978 года. При непосредственном участии Галины Владимировны разработана и внедрена система организации сестринско-го дела, программа реабилитации часто болеющих детей и детей с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

КУДАШОВ Григорий Николаевич,член Общественного совета при департаменте социального развития, кандидат педагогических наук

Г.Н. Кудашов с 1995 года работает в сфере молодежной политики, подготовки кадров и профессионального обу-чения вожатых, социальной сфере. Область научных ин-тересов Григория Николаевича – педагогика досуга и со-циального творчества молодежи – успешно транслируется в методическое сопровождение.

ПЕТРОВА Татьяна Владимировна, директор автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Пансионат для ветеранов войны и труда»

В отрасли «Социальная политика» Т.В. Петрова работа-ет с 1996 года. Под руководством Татьяны Владимировны созданы достойные условия для комфортного проживания, лечения, отдыха и активного участия в общественной жизни пожилых людей и супружеских пар, внесших вклад в защи-ту Родины в годы Великой Отечественной войны и развитие страны и региона в мирное время.

Стратегия и политика актуальные проблемы

в се благие идеи, наши новации и инновации будет слож-но или даже невозможно реализовать, если интел-

лектуальный, творческий и духовный потенциал работников учреждения не будет соответствовать тем поставленным зада-чам, о которых постоянно говорят на самом высоком уровне.

Важность правильной адаптации и введения в курс дела новых сотрудников в организации трудно переоценить.

Первым шагом к тому, чтобы сделать труд работника эффективным, является адаптация в коллективе.

Организуя адаптацию сотрудника к работе в условиях ста-ционарного учреждения социального обслуживания населе-ния, необходимо брать во внимание эмоциональную и психо-логическую устойчивость нового работника. Именно поэтому, мы выделяем два типа адаптации: профессиональную – как

вхождение в содержание работы и социально-психологиче-скую – как вхождение в коллектив, в ту систему взаимоот-ношений, которая имеет место в учреждении социального обслуживания граждан, имеющих психические заболевания, а также в конкретном подразделении. В ходе взаимодействия работника и организации социального обслуживания происхо-дит взаимное приспособление, основу которого составляет по-степенное вхождение работника в новые профессиональные и социально-экономические условия труда.

В целях реализации Приказа Министерства труда и соци-альной защиты Российской Федерации № 650 от 29.12.2012 г. «Об утверждении плана мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере соци-ального обслуживания населения (2013–2018 годы)», а также

Сегодняшний мир – мир динамики и скорости. Необходимо постоянно меняться вместе с ним и постоянно приобретать новые знания и умения. Более того, мало ими обладать. Ими надо уметь грамотно воспользоваться с тем, чтобы они принесли наибольшую выгоду их владельцу. Происходящие в обществе изменения настолько глобальны, что уже не обойтись простой реорганизацией труда. Сегодня, чтобы соответствовать времени, его нормам и веяниям, администрация учреждения должна начать перестройку с самих себя. Это позволит правильно планировать работу с кадрами и кадровым резервом организации.

проект «наСтавничеСтво»

ИЗОСИМОВА Татьяна Николаевназаместитель директора по общим вопросам АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат»


22

актуальные проблемы

оказания помощи впервые принятым и назначенным в поряд-ке перевода сотрудникам, их адаптации и профессионального становления в июне 2013 года утверждено Положение об ор-ганизации наставничества для повышения профессионального мастерства и адаптации сотрудников в АСУСОН ТО «Леснов-ский психоневрологический интернат».

Адаптация персонала – это период времени, в течение кото-рого вновь пришедший сотрудник имеет возможность не толь-ко познакомиться с традициями учреждения, но и определиться со своим отношением ко всему тому, что его окружает. Период адаптации совпадает с периодом испытательного срока и длит-ся до трёх месяцев. Адаптации включает в себя несколько этапов.

Первый этап адаптации совпадает с первой неделей работы нового сотрудника. Этот период считается подготовительным. В первый день мы знакомим вновь принятого работника со сферой деятельности и интересами нашего учреждения. К этой информации относятся сведения об истории интерната, о ру-ководстве, об условиях и графике работы. Ответственность за этот период адаптации возлагается на руководителя структур-ного подразделения, в которое принят новый сотрудник. Вто-рой день работы посвящается особенностям взаимодействия отделений интерната, ознакомлению с перечнем структурных подразделений, схеме и особенностям взаимодействия между ними. Ответственным лицом так же является непосредствен-ный руководитель новичка. Третий период проходит с треть-его по пятый дни рабочей недели. Он посвящается трудовой деятельности согласно принятому и утвержденному админи-страцией графику работы того или иного подразделения. По истечении этого периода сотрудником представляется отчёт о проделанной работе. В конце второй недели так же прово-дится анализ действий сотрудника с последующей их оценкой. Опыт показывает, что полным вхождением сотрудника в кол-лектив и производственный процесс является лишь третья не-деля работы. Только после этого наступает четвёртая стадия, на которой вновь принятый работник готов к самостоятельному выполнению поставленных перед ним задач.

В этом случае, мы рассматриваем адаптацию персонала как систему взаимосвязанных процессов по вводу сотрудника в долж-ность на новом рабочем месте. Сотрудник получает всю необхо-димую информацию, чтобы повысить свою эффективность уже с первых дней работы, а работодатель создает предпосылки для формирования лояльного отношения сотрудника к учреждению.

Система адаптации персонала в Лесновском психоневро-логическом интернате состоит из трёх блоков. Каждый из них выполняет свои функции.

1. Социальный работник – учреждение. Обучение со-трудников начинается с понимания социальной значимости работы стационарного учреждения социального обслужива-ния населения. В ходе мероприятий данного блока рассма-тривается миссия, история и цели основной деятельности уч-реждения. Вновь принятый сотрудник может познакомиться с видео- и фотоматериалами, презентациями, отражающими ключевые даты и события становления Лесновского психо-неврологического интерната. Проводится знакомство с сай-том учреждения, где можно узнать подробную информацию об учреждении, работниках и проживающих.

2. Социальный работник – социальный работник. В на-шем учреждении организована стажерская площадка для социальных работников. Именно здесь происходит практиче-ское знакомство со структурой учреждения, схемой управле-ния и полномочиями руководителей подразделений.

В рамках стажировки новички получают дополнительные теоретические знания и практические навыки: инструктажи по вопросам охраны труда и пожарной безопасности; обу-чение первой доврачебной помощи; алгоритму действий социального работника в рамках чрезвычайных ситуаций; антитеррористической защищённости; медицинский всеоб-уч; час юридических знаний и т.д.

Стажировку социальных работников, выполняющих функционал младшего медицинского персонала, проводит старшая медицинская сестра Любовь Григорьевна Пере-тятку и социальный работник Андрей Валерьевич Гамалеев, призёр Всероссийского конкурса на звание «Лучший работ-ник учреждения социального обслуживания» в номинации «Лучший санитар учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

3. Социальный работник – наставник. Целью настав-ничества является оказание помощи специалистам в раз-витии их профессиональных знаний, навыков, умений, способствующих качественному исполнению должностных обязанностей, повышению профессионального мастерства и адаптации новых сотрудников.

Координация деятельности института наставничества в учреждении осуществляется заместителем директора. Руководство деятельностью наставников осуществляет ру-ководитель структурного подразделения, в котором рабо-тает молодой специалист.

Наставник подбирается из наиболее подготовленных работников, обладающих высоким уровнем профессиональ-ной подготовки, коммуникативными навыками и гибкостью в общении, способностью и готовностью делиться профес-сиональным опытом.

Наставник в течение трех дней со дня закрепления за ним молодого специалиста составляет индивидуальный план ра-боты на период адаптации. Индивидуальный план предусма-тривает прохождение молодым специалистом теоретической подготовки, а также мероприятий (включая сроки их прове-дения) по приобретению, использованию и проверке необ-ходимых на соответствующей должности навыков и умений, оценку и отзыв руководителя структурного подразделения.

Опытный сотрудник может осуществлять наставничество в отношении одного или нескольких новичков одновременно, в зависимости от специфики деятельности.

Эффективность деятельности современного учреждения зависит от сплоченности персонала, от доверительных и взаи-мовыгодных отношений между руководством и сотрудниками, от надежности вертикальных и горизонтальных связей между членами коллектива. Ожиданиям сотрудника должны соответ-ствовать: содержание работы; заработная плата, выполняю-щая функцию обратной связи, отражающая степень личного вклада работника; комфорт на рабочем месте, отсутствие ко-торого должно компенсироваться материальным стимулиро-вание; возможность участвовать в обсуждении и принятии кол-легиальных решений по вопросам улучшения условий труда.

Эти мотивы учитываются администрацией Лесновского психоневрологического интерната при разработке социаль-ных проектов, технологий кадровой политики учреждения, в том числе при организации наставничества.

Итог работы по укреплению кадрового потенциала нашего учреждения это минимальная (естественная) текучесть кадров – не более 3% в год и отсутствие замечаний контрольно-надзор-ных органов по вопросам кадровой работы учреждения.

а даптация — это процесс приспособления новых сотрудни-ков к условиям внешней и внутренней среды учреждения.

Эффективные адаптационные мероприятия, проведённые в те-чение испытательного срока, — залог успешной работы новичка в дальнейшем. Они помогают новым сотрудникам почувствовать себя в учреждении важными и нужными, снимают ощущение изо-лированности, помогают легче влиться в коллектив, избежать конфликтных ситуаций во взаимоотношениях с уже работающи-ми сотрудниками, выстроить эффективные рабочие взаимоот-ношения, проникнуться корпоративной культурой, стать частью команды, понять и принять общие цели и задачи организации.

Показателем успешной адаптации является полноценное выполнение новым сотрудником поставленных перед ним производственных задач.

Основные адаптационные мероприятия проводятся на протяжении первого месяца после приема на работу. В пер-вый рабочий день за каждым новичком приказом директора закрепляется наставник, который совместно со специалистом по кадрам составляет индивидуальный план работы нового со-трудника на период адаптации. Итогом выполнения является защита составленного сотрудником алгоритмов действий по основным направлениям работы. Этот план согласовывается

Проблеме качественного подбора персонала, его подготовке к работе в современных условиях, быстрого вхождения в должность новых сотрудников в Автономном учреждении социального обслуживания населения Тюменской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Согласие» города Ишима» уделяется большое внимание. С целью решения данных вопросов в учреждении с 2013 года внедрен институт наставничества, за каждым вновь принятым сотрудником закрепляется наставник из числа наиболее опытных работников. Выбор наставников осуществляется по результатам периодической оценки персонала. Процесс адаптации вновь принятого персонала проходит под непосредственным руководством директора учреждения, координирует работу наставника специалист по кадрам.

процеСС управления адаптацией новичка

МАСКОЛЕНКОЛариса Владимировнаспециалист по кадрам АУСОН ТО «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Согласие» города Ишима»

24

с непосредственным руководителем структурного подразделе-ния, куда принимается новичок, и руководителем учреждения.

В первый день работы новичка происходит его знакомство с уч-реждением, специалист по кадрам проводит экскурсию по учрежде-нию, знакомит с исто рией его создания, миссией, целями, задачи деятельности и перспективами дальнейшего развития, представля-ет непосредственному руководителю структурного подразделения, наставнику и членам коллектива. Работник знакомится с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, видами внутренних коммуникаций (документооборотом, сайтом, внутренними телефонами и т.д.), кодексом профессиональной этики, правилами корпоративной культуры и традициями.

После этого закрепленный наставник знакомит новичка с индивидуальным планом работы на период его адаптации с постановкой конкретных задач на весь период и описанием методов оценки достигнутых результатов. Наставник подроб-но объясняет новому сотруднику его обязанности, знакомит с нормативной документацией, с целями и задачами струк-турного подразделения в целом и др. По итогам выполнения каждого пункта плана работы наставник оценивает работу специалиста. Это происходит в процессе рабочих встреч, на которых присутствуют непосредственный руководитель и специалист по кадрам. Проведение данных встреч необхо-димо, т.к. для нового сотрудника очень важна обратная связь по результатам своей работы в процессе наставничества.

В течение месяца проходит три-четыре встречи, на ко-торых с сотрудником обсуждаются вопросы его адаптации в коллективе, выявляются проблемы и трудности, которые он испытывает при выполнении должностных обязанностей и взаимодействии с другими сотрудниками. Вместе опреде-ляются пути решения той или иной проблемы.

Итоговая встреча проходит на уровне руководителя уч-реждения. На ней обсуждаются результаты месячной работы нового специалиста, проходит защита алгоритмов его дей-ствий по основным направлениям деятельности, принимается решение о прохождении сотрудником испытательного срока.

В течение последующего года ведется наблюдение за работой сотрудника, отмечаются его победы, поражения, со-трудник участвует в мероприятиях по повышению квалифи-кации: семинарах, стажерских площадках, вебинарах, курсах. По истечении года работы сотрудник проходит аттестацию, в процессе которой определяется уровень приобретенных сотрудником практических знаний, умений и навыков, наме-чается план его дальнейшего профессионального развития.

Благодаря внедрению института наставничества удается сократить время вхождения нового сотрудника в должность, процесс его адаптации в коллективе и его включения в ре-шение задач, стоящих перед структурным подразделением и учреждением в целом.


п риоритетами государственной семейной политики на современном этапе являются утверждение традицион-

ных семейных ценностей и семейного образа жизни, возрожде-ние и сохранение духовно-нравственных традиций в семейных отношениях, создание условий для обеспечения семейного благополучия, ответственного родительства, повышения авто-ритета родителей в семье и поддержка социальной устойчиво-сти семьи, родительского просвещения и образования.

Статистические данные показывают, что в настоящее время на территории Тюменской области проживает более 544 тыс. семей, из них более 223 тыс. семей с детьми, в ко-торых проживает более 339 тыс. детей, что составляет 22% от общей численности населения Тюменской области.

Сегодня процесс формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности является одним из приоритетных направ-лений работы специалистов и сотрудников ведомств систе-мы профилактики, широкой общественности.

В Тюменской области реализуется «Комплексная про-грамма просвещения и формирования ценностей семейной жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности в Тюменской области на 2015–2019 годы», утвержденная распоряжением Правительства Тюменской области от 22 сентября 2015 г. № 1517-рп (далее – Про-грамма), основной целью которой является формирование у подрастающего поколения целостного мировоззрения


Значимым событием последнего периода стало принятие в августе 2014 года Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, необходимость разработки и реализации которой была обусловлена стоящими перед обществом задачами социально-экономического и демографического развития.Семья и дети должны стать активными участниками реализации государственной семейной политики, направленной на возрождение и укрепление социального института семьи, семейных ценностей и традиций как основы основ российского общества и государства.

раСтим будущее

ПЕРМИНОВА Елена Владимировна директор АУ СОН ТО и ДПО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (г. Тюмень)

26

в понимании значимости института семьи, соответствую-щего принятым в семье и обществе духовно-нравственным и социокультурным ценностям.

Проект Программы сформирован в условиях широко-го общественного обсуждения на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в блоге заместителя губернатора Тюменской области, директора де-партамента социального развития Тюменской области Оль-ги Александровны Кузнечевских. Основные мероприятия Программы обсуждались в ходе «круглых столов» специа-листами и сотрудниками ведомств системы профилактики, представителями родительской общественности, обще-ственных и религиозных организаций, молодежных объеди-нений и профессиональных сообществ. Так, в обсуждении приняло участие более 400 человек. Следует отметить, что разработана единая стилистика (бренд-бук) оформления ре-кламно-информационной продукции под слоганом «Растим будущее». Координатором реализации мероприятий Про-граммы выступает автономное учреждение социального об-служивания населения Тюменской области и дополнитель-ного профессионального образования «Центр социальной помощи семье и детям «Семья»».

В 2015 году самыми заметными мероприятиями, прове-денными среди населения юга Тюменской области, стали:

• Конкурсы семейных династий. Стоит отметить, что в области прошел первый конкурс социальных ви-деороликов «Семейные традиции», который собрал 126 видеоработ от семей, проживающих на террито-рии юга Тюменской области. По результатам работы конкурсной комиссии победителями стали 18 семей (более 90 человек), получивших от организаторов и спонсоров ценные призы.

• Творческие социальные проекты:– Проект «Пестрая птица», включающий в себя проведе-

ние мастер-классов для детей и их родителей из заме-щающих, многодетных и неполных семей по различным техникам рукоделия и творчества;

– Проект «Школа мастерства», направленный на популя-ризацию спорта и творчества среди детей из замещаю щих семей, оказание помощи в профориентации, орга-низация свободного времени и раскрытие внутреннего потенциала каждого ребенка;

– Литературный проект «Хранители сказок» для детей от 8 до 15 лет, в рамках которого ежемесячно проводятся литературные занятия с детьми по сказкам великих пи-сателей. Особым интересом участников проекта, пред-

ставителей СМИ пользуется «Литературный квест» по улицам, названным в честь великих писателей и поэтов.

• Акции, конкурсы мастерства, семейного творчества, флеш-мобы, викторины и др.

– Региональная акция «Семья, любовь и верность» способ-ствовала приобщению детей и родителей к совместной творческой деятельности, в рамках акции дети и роди-тели изготовили открытки. Данная акция приобщена к празднованию «Дня Семьи, любви и верности».

Также на базе учреждений социального обслуживания населения организована работа клубов, «семейных гости-ных» и студий, деятельность которых направлена на фор-мирование благоприятного морально-психологического кли-мата в семье, укрепление и гармонизацию внутрисемейных отношений. Так, в области функционирует 63 клуба семей-ного общения для совместных занятий детей и взрослых и 22 клуба, направленных на работу только с взрослыми, в которых занимается около 4 тыс. взрослых и более 2 тыс. несовершеннолетних.

В 2015 году в рамках реализации Программы было охва-чено свыше 10 тыс. семей, около 30 тыс. несовершеннолет-них и более 20 тыс. взрослых.

Для позитивного отношения у детей, подростков и мо-лодежи к семейным ценностям, укрепления и гармонизации внутрисемейных отношений в 2016 году запланировано про-ведение отработанных эффективных мероприятий Програм-мы, а также реализация новых областных проектов, акций, творческих конкурсов и др., из них,

• региональные акции и проекты: – «Семейное дело», цель акции – выявление и популя-

ризация семейных ценностей и традиций на примере семей, внесших существенный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие региона.

– «Семья – каждому ребенку», данная акция включает в себя работу сети клубов для замещающих семей, леко-теки. В рамках данного проекта осуществляется сотруд-ничество с Тюменским региональным отделением «Рос-сийский детский фонд», кроме того, проект включает проведение фотовыставки детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей «Галерея детства», а также создание видеопаспортов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

– «Творить добро просто!» – благотворительный проект, направленный на оказание адресной помощи.

• Медиа-портал «Растим будущее», включающий в себя «Интерактивный консультативный кабинет». Стоит от-метить, что для консультирования будут привлекаться специалисты разного профиля.

• «Консультативная среда» – предоставление населению психологических, педагогических, социальных услуг в единый установленный день.

Реализованные в 2015 году мероприятия в рамках Про-граммы наметили положительную динамику в формировании позитивных установок у подростков и молодежи в отноше-нии семьи, семейных ценностей. Наблюдается повышение педагогической грамотности родителей и культуры обраще-ния, а также повышение общественного престижа семьи, воз-рождение и укрепление семейных традиций. Планируемые мероприятия в рамках Программы обеспечат дальнейшие положительные изменения по укреплению в обществе инсти-тута семьи и семейных ценностей.

актуальные проблемы инновации, опыт, проекты

г лавный вопрос, который всегда встаёт при определе-нии идеологической платформы – это вопрос «Для

чего?» (для чего, ради достижения какой главной цели осу-ществляется та деятельность, под которую подводится эта платформа). В нашем случае правильнее, точнее ставить во-прос «Для кого?». И пусть ответ очевиден и, возможно, даже, покажется банальным, но в нём – суть всей нашей идеологии. Ответ – для Человека. Если точнее – для растущего челове-ка (это дети – участники наших программ) и для человека Дела (специалисты отрасли детского отдыха, вожатые). Но краеугольными камнями всей идеологии должны быть отве-

ты о том, а каким нам представляется Человек как цель всей нашей работы? Носителем каких ценностей он должен стать?

Отвечая на этот вопрос, для себя определяю и отдаю при-оритет сегодня таким ценностям как «Развитие», «Созида-ние, основанное на Добре», «Родина», «Дело», «Здоровье».

Развитие. О жизненно важном смысле развития можно говорить бесконечно. Официальная наука (педагогика, психо-логия, социология) зачастую преуменьшает значение нашей деятельности как фактора развития детей, отдыхавших на на-ших сменах. Мы понимаем, что воспитание, обучение, разви-тие – это процессы длительные и сложно говорить о каких-либо

Идеологическая платформа инновационного развития отрасли отдыха и оздоровления нашим профессиональным сообществом была принята на идеологической конференции в сентябре 2015 года, которая проходила в рамках фестиваля методических идей «Дорогой открытий». На конференции речь шла об эффективных инновациях (управленческих, педагогических) и систематизации наработанного опыта как факторах, без которых сегодня невозможно развитие как отдельной организации или учреждения, так и всей отрасли отдыха и оздоровления. Мы определили, что любая инновация, любое развитие теряют своё созидательное значение, если не опирается на некие ценности, постулаты, идеи, принятые в качестве приоритетных в нашем сообществе – сообществе профессионалов и граждан – патриотов своей страны и своего региона. Для себя мы их приняли.

идеологичеСкая платформа инновационного развития отраСли отдыха и оздоровления детей

ШИЛОВА Лариса Владимировнагенеральный директор АНО ОДООЦ «Ребячья республика», президент Ассоциации организаторов отдыха и оздоровления населения Тюменской области


29 28

серьезных изменениях в личности ребёнка, отдыхавшего на смене всего лишь 7, 14 или 20 дней. Но мы понимаем и то, что в течение этих дней, ребёнок, погружённый в особую, специаль-но созданную – воспитывающую, обучающую и развивающую среду – получает мощнейший импульс, заряд для дальнейшего развития. То, что происходит с ребенком на смене, становится теми многочисленными «искорками», которые ещё долго будут «зажигать» его и после смены. В этом – одно из важнейших предназначений всей нашей работы: зажечь ребёнка новыми интересами, знаниями, перспективами, мечтам. Уезжая со сме-ны, ребёнок должен стремиться к дальнейшему развитию.

Ну, и конечно, всегда актуально говорить о развитии, когда речь идёт о профессиональных кадрах: руководителях, педаго-гах, вожатых. Для любого из нас личный пример является самым главным методом воспитания. Поэтому только тот руководитель (педагог, вожатый), которому свойственно лидерство во всем, ко-торый сам не стоит на месте и постоянно находится в движении, стремится к саморазвитию, делает это с душой, искренне, зажи-гательно, способен повести за собой, зажечь идеей, вдохновить на развитие. От позиции лидера зависит многое. Хотелось бы, чтобы лидеры отрасли опирались в своей деятельности на пара-дигму целостной личности, характеризующуюся такими поняти-ями, как страсть, свершения, исполнение и неповторимый вклад. Данная парадигма имеет самое прямое отношение к тому, какую часть себя эти люди готовы ежедневно вкладывать в работу. Рассматривая и анализируя деятельность всех учреждений от-расли, можно выделить следующие организационные проблемы: маловерие, отсутствие четкой цели или видения, бюрократия и формализм, недостаточное использование талантов и потен-циала сотрудников, неумение создавать ситуацию успеха для людей. Успех руководителя-лидера в решении этих проблем бу-дет очевиден, если выполнять несколько правил:

• необходимо строить доверительные отношения с непо-средственными подчиненными, а также с вышестоящи-ми и равными себе сотрудниками;

• необходимо прояснять цели, доходчиво объясняя, как индивидуальный вклад каждого будет способствовать их достижению;

• необходимо настраивать системы и рабочие процессы таким образом, чтобы скорее способствовали, нежели препятствовали достижениям;

• необходимо раскрывать таланты и способности сотрудни-ков, чтобы они могли вносить ценный вклад в общее дело.

Выполняя данные правила, каждый руководитель по от-дельности и все мы вместе можем создать дополнительные условия для развития наших коллективов, учреждений и в це-лом отрасли отдыха и оздоровления Тюменской области. Ориентация на развитие – вот один из наших ключевых иде-ологических приоритетов.

Созидание. Добро. Воспитание Творцов, Созидателей, просто позитивных, духовно развитых людей основа духов-но-нравственного воспитания подрастающего поколения. Это стратегически важный приоритет всей нашей педагогики и, по-жалуй, всей человеческой цивилизации. Общество потребления и агрессии – это тупиковый путь развития человечества. Обще-ство созидателей – это та самая цель, ради которой стоит жить и работать. И здесь, опять же, понятно, что только творческие личности, педагоги-созидатели, а не потребители способны эффективно транслировать эту ценность. И нам – руководи-телям – необходимо создавать в своих коллективах такую ат-мосферу, такое пространство, в котором педагогам, вожатым,

другим работникам искренне хотелось бы творить и нести до-бро. Каждый руководитель лагеря должен быть действительно «Директором ДОБРА» – носителем, транслятором, ярким при-мером тех самых ценностей, о которых здесь идёт речь.

Родина. Гражданско-патриотическое воспитание – важней-ший гарант национальной безопасности. Подобно дереву, чело-век не может развиваться без сильных корней. Человек, не зна-ющий своих корней, не знающий истории своей страны и своего родного края – это слабый, неустойчивый человек. Ему сложно расти, развиваться, быть по-настоящему успешным. Воспитание деятельной любви к своей Родине – это то, без чего (особенно при современной политической и экономической ситуации) про-сто невозможна педагогика детского отдыха и оздоровления. И, как минимум странно, когда в системе воспитательной рабо-ты некоторых детских центров «не находится места» для такой работы. В связи с этим хотелось бы, обратить внимание руко-водителей на то, как выстраивается воспитательное простран-ство в ваших учреждениях и организациях: аудио- и видео- ре-пертуар, оформление, символика, атрибутика, направленность и содержание реализуемых мероприятий, проектов, программ.

Дело. Труд создал человека. Ценность труда сложно пере-оценить. Только благодаря труду растущий человек способен стать успешным. Воспитание через труд – это, в первую оче-редь, воспитание ответственности, которая, в свою очередь, является ключевой характеристикой для современных лиде-ров, профессионалов. В лагере, где дети буквально вживаются в пространство, а организация быта, самообслуживание явля-ются (должны быть) важнейшими элементами воспитательного процесса, есть просто неисчерпаемые возможности для трудо-вого воспитания. Но, как показывает практика, это направле-ние воспитательной работы часто «западает» в программах смен. Мало методических разработок имеется на эту тему, практически отсутствует арсенал игр, развивающих потреб-ность в совершенствовании самообслуживания детей, приви-тии трудовых навыков. Данное направление воспитательной работы не только неоправданно забыто, но и не пользуется популярностью как среди педагогических, так и вожатских кол-лективов. Кроме того, сегодня актуально говорить и о разви-тии профориентационной работы, необходимо активнее вне-дрять новые формы работы с детьми в этом направлении.

И, конечно же, в этом контексте сегодня актуально говорить о развитии профессионализма специалистов нашей отрасли, об ответственном, творческом отношении к своему делу, а также о повышении статуса профессии педагога и вожатого загород-ного детского центра, о популяризации этой профессии.

Здоровье. Всё-таки, в первую очередь, мы являемся оздо-ровительными организациями и учреждениями, поэтому глав-ное, что должны получать участники наших программ – это вы-сокий оздоровительный эффект. Ребёнок должен уезжать со смены с заметно окрепшим здоровьем. Примечательно то, что за последние пять лет некоторые учреждения на этом попри-ще добились хороших результатов. Здесь мы можем говорить о разнообразных лечебно-профилактических, оздоровитель-ных программах областных центров «Родник», «Серебряный бор», «Витязь», «Энергетик», лагерь «имени Ю.А. Гагарина», «Ребячья республика». Данные центры имеют материаль-но-техническую базу для развития данного направления. Дру-гие учреждения добиваются хороших результатов благодаря внедрению простых здоровьесберегающих и здоровьеразви-вающих технологий. Благодаря системной работе всех коллек-тивов Тюменская область удерживает несколько лет высокий

инновации, опыт, проекты

показатель оздоровления. Но и здесь наш потенциал не ис-черпан до конца. В отличие от учреждений здравоохранения мы в наших программах рассматриваем здоровье во всех его смыслах и проявлениях: физическое, психоэмоциональное, со-циальное, благодаря чему показываем высокие результаты. На наш взгляд, такой подход будет использовать медицина буду-щего. А мы с вами, разрабатывая интегрированные программы для населения Тюменской области, становимся конкурентами в программах, например, обязательного медицинского страхо-вания. Здесь существует два проблемных фактора – нехватка медицинских квалифицированных кадров и низкая оператив-ность получения всех соответствующих лицензий.

Применительно к специалистам отрасли и вожатым, акту-альным является эффективное применение различных методов и форм профилактики профессионального выгорания, развития стрессоустойчивости и т.п. Не случайно, что в программах про-фессиональных семинаров все чаще рассматриваются эти темы.

Очевидно, что практическое и многоаспектное воплощение этих ценностей в реальной действительности становится воз-можным только при условии системном, осознанном соблю-дении ряда принципов, следование которым позволит нам на современном этапе развития отрасли и в современных социаль-но-экономических реалиях не только выживать, но развиваться. В предварительном обсуждении с коллегами мы выделили сле-дующие принципы: принцип динамичности развития, принцип качества осуществляемой деятельности, принцип разноуровне-вого сотрудничества, принцип оптимизации ресурсов, принцип планирования. Рассмотрим их по отдельности:

Принцип динамичности развития. Сегодня, когда так ме-няются внешние условия (в первую очередь, экономические), должны меняться и мы – грамотно, целесообразно, корректно используя новые возможности, избегая различных рисков и пре-дотвращая их. Многие знают, что в китайском языке слово «кри-зис» обозначается иероглифом, который одновременно означа-ет: «риск» и «возможность». Любой кризис – это новые условия, новые возможности для динамичного развития и достойной ра-боты. Кризис – это тот стимул, который позволяет нам увидеть свои слабые стороны и недоработки; который заставляет нас больше думать и двигаться. И это хорошо, так как любая оста-новка в развитии – это движение назад. Мы сегодня не имеем никакого морального права останавливаться, отступать, сдавать и разрушать то, что нами было создано. Мы несём колоссальную ответственность перед детьми, мечтающими снова приехать к нам на смены, перед их родителями, доверившими нам самое дорогое, перед людьми, работающими в наших организациях.

Мы спокойно, системно, гибко отвечаем на все вызовы нашей действительности. К примеру, сегодня ощутимо снижается поку-пательная способность населения (люди, экономят деньги, лич-ные сбережения) – мы показываем, аргументированно объясняем людям, что при любой экономической ситуации (которая, кстати, очень изменчива) выгоднее всего и правильнее вкладывать сред-ства в своих детей, в их здоровье и развитие. Но, не смотря на непростые в финансовом плане времена родители стремятся приобрести у нас путёвки. И, конечно же, мы стремимся найти то новое, интересное, уникальное, что позволит, даже в слож-ных современных условиях, привлечь к нам клиентов. Поэтому на сменах появляются новые виды деятельности: яхтинг, фриро-уп, бампербол, фитнес-джампинг, игры живого действия и мно-гое другое. Разрабатываются новые технологии, подпрограммы и программы смен с оригинальным игровым сюжетом. И здесь ни в коем случае нельзя терять темп и сбавлять динамику развития.

Именно сейчас, в сложной социально-экономической и по-литической ситуации, когда, казалось бы, надо думать только о том, чтобы хоть как-то «остаться на плаву», выжить, мы за-пустили гигантский, довольно амбициозный и очень перспек-тивный проект под названием «Тюменское лето в Крыму», ко-торый включает в себя организацию отдыха тюменских детей и родителей в здравницах Черноморского района, и конечно, открытый областной фестиваль методических идей «Дорогой открытий». То же самое можно сказать и про открытие перво-го в России детского православного лагеря круглогодичного типа в селе Абалак Тобольского района Тюменской области. В наших планах, учитывая многонациональность населения Тюменской области, открытие мусульманского лагеря.

Принцип высокого качества осуществляемой деятельно-сти. К сегодняшнему дню мы высоко подняли планку качества и опускать её, как уже говорилось, не имеем права. Любое наше мероприятие, проект, смена – на всём должен стоять высокий знак качества. В условиях достаточно жёсткой конкуренции в сфере организации детского отдыха как с коммерческими (и, к сожалению, порою довольно сомнительными) структурами, так и со всевозможными средствами массового развлечения, мы не имеем права на низкое и даже среднее качество. У каждого лагеря и каждого руководителя, специалиста есть своя форму-ла качества. Но мы должны не забывать и об общих подходах, стандартах при определении качества осуществляемой нами де-ятельности. И главным требованием здесь является системная, тщательная, детализированная подготовка любого продукта нашей деятельности. Между тем, что мы делаем и высоким каче-ством результата нашей работы всегда должен стоять знак «=».

Принцип разноуровневого сотрудничества. В отрасли отдыха и оздоровления Тюменской области к сегодняшнему дню сложилась достаточно стройная система сотрудничества практически на всех уровнях.

Между руководителями детских оздоровительных цен-тров. Мы действительно вот уже много лет эффективно рабо-таем вместе, коллегиально принимая важные решения, перед этим обсуждая, споря, доказывая. Конечно, внутри дружного коллектива директоров всегда есть место и для конкуренции, но эта конкуренция всегда носит конструктивный характер – она укрепляет нас, двигает вперёд (никому не хочется оказать-ся среди отстающих), держит в тонусе, мобилизует. Мы дей-ствительно всегда готовы прийти друг другу на помощь. Если это необходимо, то каждый директор может быстро собраться и принять участие в важной для отрасли акции, поездке, кон-ференции. Стимулирующие факторы развития руководителя – это золотой знак ассоциации, участие в общественных советах и комиссиях различных ведомств и уровней, во всероссийских и международных конгрессах, конференциях и встречах.

Между общественной организацией, объединившей в себе все передовые детские оздоровительные центры Тюменской области, и властью. Сегодня мы по-настоящему можем гордить-ся тем, что у нас сложились такие конструктивные, очень про-дуктивные отношения с исполнительной властью. Наша отрасль качественно выполняет государственный заказ. Органы испол-нительной власти адекватно реагируют на наши инициативы и рекомендации: это проявляется в нормативно-правовом регу-лировании, где мы имеем реальную возможность участвовать в процессе нормотворчества, вместе делая нормативно-право-вые акты, связанные с нашей деятельностью, более рабочими, понятными, корректными, соответствующими действительно-сти). Примером могут служить документы, принятые Правитель-

30


31


ством Тюменской области, регламентирующие организацию оздоровительной кампании 2015 года, в частности внесение изменений в положение об аренде земельных участков, нахо-дящихся в государственной собственности (Постановление Пра-вительства Тюменской области от 9 июля 2007 года № 148-п), которые кратно уменьшили арендную плату на землю учрежде-ний отрасли отдыха и оздоровления. Выстроенная годами си-стема совместно с учредителем – департаментом социального развития – и взаимодействия с департаментами и комиссиями регионального уровня позволяет оперативно решать любые вопросы, касающиеся развития отрасли. Мы гордимся тем, что члены Правительства Тюменской области систематически от-слеживают развитие нашей отрасли, регулярно заслушивают отчеты на заседаниях президиума Правительства, областной межведомственной комиссии. В этом году при заместителе губернатора были внедрены рабочие группы по проблемам:

• развития транспорта;• обеспечения продуктами питания тюменских произво-

дителей;• организации оздоровительной кампании в муниципаль-

ных образованиях; • организации проверок прокуратуры, Роспотребнадзора

и других контролирующих и надзорных органов;• проведения проверки прокуратурой палаточных лагерей.Важным результатом этой работы становятся программы

Правительства региона по развитию отрасли отдыха и оздо-ровления, обеспечивающие финансовую поддержку, без ко-торых нам сегодня действительно пришлось бы очень слож-но, практически невозможно выживать.

Между педагогами и вожатыми разных центров. За по-следние несколько лет, благодаря системе областных и тема-тических семинаров, фестивалю методических идей, поддер-живаемому информационному пространству, создалось целое вожатско-педагогическое сообщество. Как правило, это моло-дые люди, которые с удовольствием общаются, обмениваются опытом, дружат. По сути, сегодня внутри нашего профессио-нального сообщества все достаточно хорошо друг друга зна-ют и готовы, при необходимости, поддержать. В прошедшем году это взаимодействие довольно ярко проявилось на приме-ре группы преподавателей базового курса областной школы подготовки вожатых. Несколько лет назад нами было создано экспериментально-творческое объединение молодых специ-алистов, был разработан проект общественного движения, объединяющего педагогов, вожатых и старших воспитанников лагерей Тюменской области. Надеюсь, после проведенного фестиваля методических идей, сообщества заработают в пол-ную силу, получив здесь мощный заряд оптимизма и творче-ства. Сегодня есть необходимость активнее развивать, под-держивать эти сообщества, так как именно через них можно и нужно транслировать детям и обществу в целом те ценности, без развития которых невозможно выполнение нашей миссии.

Между специалистами и родителями. Всё активнее и пло-дотворнее к участию в программах смен, к многогранному сотрудничеству привлекаются и родители – они становятся участниками различных творческих конкурсов, квестов, игр, спектаклей. В силу разных обстоятельств подобные формы сотрудничества чаще всего осуществляются через социаль-ные сети и сайты загородных центров, но даже в таком фор-мате эта работа позволяет делать родителей соратниками и совместно более продуктивно влиять на процесс воспита-ния детей. Здесь важно отметить, что нами разрабатываются

единые подходы в работе с родителями, мы формируем еди-ное пространство, при этом каждый лагерь идет своим путем и ищет свои формы работы. Сегодня новаторами в данном направлении является коллектив лагеря «Остров детства».

Даже между детьми, отдыхающими на сменах в разных загородных центрах, формируется атмосфера сотрудниче-ства. Особенно это проявляется на таких мероприятиях, как межлагерная спартакиада, фестиваль «Попутного ветра», товарищеские матчи и др.

Принцип оптимизации ресурсов. На фоне сложившейся экономической ситуации считаем актуальным пересмотреть целесообразность и оптимальность использования ресур-сов. Возможно, именно сейчас будет правильным в неко-торых организациях и учреждениях сократить администра-тивно-управленческий, обслуживающий персонал в пользу увеличения количества постоянных педагогических работ-ников (либо увеличения фонда заработной платы имею-щихся специалистов) – тех, кто непосредственно работает с детьми и без кого невозможно выполнение главного пред-назначения любого детского центра.

Эффективным может стать и объединение нескольких уч-реждений, центров под одним административно-управленческим аппаратом. В качестве примера можно привести «Ребячью респу-блику», имеющую два мощных филиала за городом – «Ребячью республику» и «Олимпийскую Ребячку» – и многофункциональный офис в городе. Такой подход к оптимизации ресурсов позволяет не только ощутимо экономить, но повышает конкурентоспособ-ность организации или учреждения. Ведь, имея разные площад-ки, филиалы, руководитель может по-разному их использовать, развивать, определять их профильность. К примеру, пять лет назад по инициативе президиума ассоциации появился еще один детский центр санаторного типа «Серебряный бор». В 2013 году к нему присоединяется диаметрально противоположный по фор-мату филиал – стационарный палаточный лагерь им. Олега Ко-шевого, созданный по индивидуальной концепции, в модульном исполнении. В 2015 году была присоединена пляжная зона Верх-него бора и появилась возможность не просто открыть пляж для нескольких лагерей по Салаирскому тракту, но и предоставить платную услугу населению области. В каждом из филиалов мож-но реализовать свои уникальные программы и проекты, которые, при этом, опираются на общие подходы (комплексную программу, идеологию и пр.), единые для всех субъектов организации. Напри-мер, в 2015 году в двух филиалах «Ребячки» реализуются две разные концепции смен (в «Ребячьей республике» – комплексная программа «Книга Добрых Приключений», а в «Олимпийской Ре-бячке» – «Человек Дела»), но разница здесь – только в подходах к выстраиванию игровых моделей смен, а общие подходы едины. Кроме того, при объединении нескольких филиалов под одним руководством, появляется возможность грамотно перераспреде-лять кадровые и финансовые ресурсы, исходя из производствен-ной необходимости. Это, в свою очередь, также способствует раз-витию конкурентоспособности такой организации.

Рассматривая данный принцип, необходимо остановить-ся на оптимизации доходов и расходов. В нашей отрасли доходная часть формируется совместно: распределение бюджетных средств, планирование закупа путевок, распре-деление сегментов клиентской базы, поиск клиентов и кон-курсов грантовой поддержки, участие в аукционах, помощь в проведении мероприятий и т. д.

Работа над оптимизацией расходов была планомер-ной. Сначала был проведен анализ заключённых договоров

с обслуживающими организациями, совместно с юриста-ми внесены изменения в договоры в пользу наших учреж-дений. Результатом данной работы явились программы развития учреждений и организаций отрасли, написанные в 2015 году. Элементы данной работы мы увидим на приме-ре анализа расходов центра «Витязь».

Принцип прогнозирования. Нам уже давно пора прекра-щать с практикой работы «на авось», когда специалисты, а ино-гда даже и руководители не видят и не понимают перспектив своего развития, оказываются неспособными предвосхищать вполне ожидаемые события (даже лето для таких руководи-телей иногда наступает «неожиданно»). Отсутствие стратеги-ческого планирования, умения прогнозировать и определять довольно далекие перспективы – всё это способно серьёзно помешать всем ранее представленным принципам.

К примеру, мы уже сейчас представили вам в блокнотах участников концепции областных семинаров – январского и апрельского – в том числе для того, чтобы все члены ас-социации, заранее зная тематику, формат этих семинаров, могли внести свои предложения, идеи, смыслы. Разумеет-ся, мы – «Ребячья республика» – это делаем не потому, что сами не справляемся – именно сейчас наши кадровые ресурсы, наш опыт, наша методическая и материально-тех-ническая база позволяют организовывать и проводить подобные семинары на очень высоком уровне, достойно конкурируя с подобными семинарами федерального стату-са. Мы это делаем потому, что понимаем – команда только тогда развивается, крепнет, когда все ее члены делают об-щее дело, осознавая его значимость, опираясь на общие ценности и принципы, видя общие перспективы развития. В современных условиях, потребительское отношение к реализации совместных проектов и общему делу – это показатель слабости, неконкурентоспособности. Фраза «Пока мы едины – мы непобедимы» никогда не потеряет своей актуальности, но сегодня её истинность ощущается особенно остро. По сути, в таком подходе к планированию семинаров мы видим реализацию практически всех пред-ставленных принципов.

О прогностическом подходе необходимо говорить и при работе с кадрами, особенно, при решении задачи профес-сиональной подготовки педагогических кадров. Пожалуй, любой загородный детский центр, ориентированный на раз-витие, может рассчитывать на успех только при условии соз-дания многоуровневой системы подготовки кадров:

• 1-й уровень – допрофессиональная подготовка (помощ-ники вожатых, стажёры и т.п.),

• 2-й уровень – профессиональная подготовка (област-ная школа подготовки вожатых),

• 3-й уровень – послепрофессиональная (курсы повыше-ния квалификации, областные семинары, система стажи-ровки и наставничества).

Данная региональная система обеспечивает воспроиз-водство и преемственность кадров. Наличие такой системы позволяет каждому учреждению иметь свою индивидуальную кадровую подготовку. Интерес представляют системы подго-товки кадров таких центров как «Алые паруса», «Энергетик», «Родник» и другие. Такой подход может быть эффективным только при ориентации на долговременные перспективы.

Стоит отметить, что в сложившихся условиях, самым вер-ным является оптимальное соотношение стратегического планирования, системной работы и гибкого, оперативного,

адекватного реагирования на стремительно изменяющиеся условия и внешние факторы. Это, в свою очередь, актуали-зирует необходимость разработки и практического исполь-зования комплекса средств, обеспечивающих получение оперативной и корректно организованной обратной связи от детей, родителей и работников, а также различных форм контроля и анализа. Важным аспектом управления являет-ся определение эффективности руководителей и сотрудни-ков, оптимизация трудовых ресурсов. Для областного цен-тра «Ребячья республика» 2015 год стал годом внедрения и апробирования многоуровневой системы контроля и анали-за: мониторинг критериев качества, хронометраж наполняе-мости рабочего дня руководителей различного звена, разра-ботка наиболее оптимальных отчетно-плановых документов. Эта работа позволит нам принять грамотные управленческие решения по изменению штатного расписания, определению функциональных обязанностей сотрудников, укреплению трудовой дисциплины – тем самым, оптимизировать управ-ление организацией. В нашем центре к сегодняшнему дню также практически создана система получения обратной свя-зи и оперативного контроля, реализуемая через комплекс во-жатских и детских дневников (в том числе предполагающих соревновательно-игровые моменты). На фестивале мы пред-ставим эту систему на конкурсе методических идей («Вожат-ская батарейка», «20 дней спустя», «Сквозные живые игры на смене») и мастер-классе («Бортовой журнал смены»).

Вот те пять принципов, которые, по нашему мнению, должны составлять идеологическую базу для инновацион-ного развития всей нашей отрасли. К сожалению, в широ-кой общественной среде и даже среди чиновников доста-точно высокого ранга бытует мнение, что отрасль отдыха и оздоровления детей – эта та отрасль, которой, при не-обходимости, легко можно «пожертвовать», без которой легко можно обойтись. На сегодняшний день мы доказа-ли, что это не так. Без ложной скромности стоит сказать, что благодаря нашей системной работе, искреннему жела-нию делать действительно важное дело, приносящее свои плоды, наша отрасль в регионе уже давно перестала вос-приниматься как нечто, связанное только с развлечением, без которого общество ничего не потеряет. Сегодня мы по праву занимаем важное место в системе межведомствен-ного взаимодействия, являясь важным звеном в цепочке «образование – здравоохранение – культура – спорт – социальная защита».

Но главным, системообразующим элементом во всей нашей идеологической платформе является, конечно же, человек. Человек – это и цель, и средство. В нашем деле, как ни в каком другом, всё зависит от человека, от желания, от вдохновения. К примеру, мне, как генераль-ному директору и президенту Ассоциации, всегда очень нравится давать задание, доверять дело тем людям, ко-торые хотят его «взять», и делают это с удовольствием, которые вместе со мной горят своим делом. Счастлив тот руководитель, которого окружают такие люди, настоящие соратники. Только при осознании личной ответственности за общее дело каждого члена команды, мы с вами сможем двигаться дальше. Сегодня снова настало время, когда ка-ждому директору, специалисту, педагогу вожатому нужно развивать в себе привычку жить, работать по принципу «Кто, если не я?». А всем нам – как команде единомышлен-ников – «Кто, если не мы?».

33

«Социальная работа» / № 5 / 2016 / SSOPIR.RUинновации, опыт, проекты

н а территории Тюменской области в течение ряда лет выстраивалась единая, многоуровневая и разнофор-

матная система профессиональной подготовки вожатских и педагогических кадров. Сегодня уже можно говорить о том, что такая система – достаточно надёжная и стройная – не толь-ко создана, но и эффективно работает. Система представляет собой два взаимосвязанных блока (программы), ориентиро-ванных на две разные категории обучаемых: программа про-фессионального обучения вожатых и программа повышения квалификации руководителей и специалистов сферы детского отдыха и оздоровления. Представим их по отдельности.

Программа профессионального обучения вожатых – система подготовки вожатских кадров на территории Тю-менской области реализуется с 2006 года, а в 2015 году данная работа перешла в новый формат – осуществляется по программе профессионального обучения вожатых на ос-новании лицензии на данный вид деятельности по основным программам профессионального обучения. Деятельность ор-ганизована в соответствии с утвержденным Порядком (при-каз Министерства образования и науки РФ от 18.04.2013 г. № 292 в ред. от 21.08.2013 г. № 977) – уполномоченной ор-ганизацией в Тюменской области, которой является автоном-

Известно, что важнейшим фактором, обуславливающим успешность и продуктивность любого дела, особенно, если оно большое, важное, социально значимое, перспективное – являются люди. Вернее, не просто люди, а профессиональные кадры – классные специалисты, заинтересованно, творчески, ответственно и качественно выполняющие свою работу. И крайне важным этот фактор становится в работе с детьми, особенно, с детьми, которые приехали на смену в загородный центр, где они довольно долго проживают все вместе. Сегодня родители, отправляя своих детей в лагерь на смену, в первую очередь бывают озабочены тем, в чьи руки они передают своих детей, доверяя самое дорогое, что у них есть. Поэтому к профессиональной подготовке вожатых и педагогов, работающих в загородных центрах, предъявляются особенно высокие требования.

СиСтема профеССиональной подготовки кадров в отраСли отдыха и оздоровления детей

ЗАКЛАДНАЯ Людмила Константиновнаисполнительный директор АНО ОДООЦ «Ребячья республика»

ная некоммерческая организация «Областной детский оздо-ровительно-образовательный центр «Ребячья республика». Сформирована региональная нормативно-правовая база, позволяющая осуществлять как профессиональную, так и личностную подготовку будущих вожатых к практической педагогической деятельности в условиях загородного лагеря.

В качестве основных задач Областной школы подготовки вожатых определены следующие:

• разработка и внедрение нормативной базы, обеспечи-вающей функционирование и развитие системы про-фессионального обучения вожатых;

• создание механизмов регионального сотрудничества с высшими и средними специальными учебными заведени-ями Тюменской области, а также организациями, работаю-щими в сфере организации отдыха и оздоровления детей или в смежных областях в подборе, подготовке, перепод-готовке вожатых и их дальнейшем трудоустройстве;

• создание и практическая реализация в рамках программы профессиональной подготовки вожатых системы фор-мирования и развития профессионально важных качеств и мотивации будущих вожатых к ответственному, осознан-ному выполнению своих профессиональных обязанностей;

• совершенствование учебных планов, программ допрофес-сиональной и профессиональной подготовки вожатых;

• подготовка, издание и распространение методических пособий в помощь вожатым по организации отдыха, воспитания, обучения и оздоровления детей и подрост-ков в учреждениях отдыха и оздоровления детей;

• разработка и распространение в профессиональном со-обществе вожатых Тюменской области эффективных, ин-новационных, социальных и педагогических технологий.

Молодые люди, желающие пройти профессиональное обучение с присвоением квалификации «Вожатый», должны соответствовать следующим требованиям: наличие россий-ского гражданства; достижение возраста 18 лет; наличие среднего (полного) общего образования, средне-специально-го или высшего образования или проходящие обучение в выс-ших и средне-специальных учебных заведениях (подтвержда-ется справкой учебного заведения); отсутствие судимости, отсутствие противопоказаний по психическому и физическо-му здоровью (подтверждается заключением медицинской комиссии); соответствие профессиональной пригодности к педагогической деятельности: коммуникабельность (стрем-ление и умение общаться с другими людьми), культура пове-дения, организаторские способности, творческий потенциал, наличие положительного опыта проживания в социокультур-ной и межнациональной средах.

Молодые люди, не достигшие 18-летнего возраста, но же-лающие пройти обучение в школе подготовки вожатых с по-следующим присвоением квалификации «Помощник вожато-го. Вожатый летней площадки», также могут пройти базовый курс, получив в конце курса свидетельство о прохождении обучения. По достижении 18-летнего возраста они получают право на прохождение итоговой аттестации и присвоение квалификации «Вожатый».

Программа профессионального обучения вожатых осу-ществляется на трёх взаимосвязанных уровнях:

Базовый уровень – профессиональная подготовка вожа-тых в объеме не менее 72 учебных часов. Программа базово-го уровня разработана специалистами научно-методического отдела АНО «ОДООЦ «Ребячья республика».

В соответствии с положением об областной школе про-фессионального обучения вожатых, преподавание базового курса может осуществляться только людьми, имеющими до-статочный профессиональный (теоретический и практический опыт) и соответствующее образование, а также прошедши-ми необходимую предварительную подготовку и прошедши-ми аттестацию в областном экспертно-методическом сове-те. К примеру, осенью 2014 года экспертно-методическим советом была проведена аттестация преподавателей базово-го курса, по итогам которой 16 человек (наиболее квалифици-рованные и компетентные преподаватели) получили допуск к преподаванию базового курса.

Профессиональная подготовка вожатых на базовом уровне реализуется при соблюдении следующих условий и требований:

• объем учебных (аудиторных) часов – 72;• объём часов на самостоятельную работу – 174;• осуществляется преподавателями, сдавшими экзамен

на право преподавания базового курса в областном экс-пертно-методическом совете;

• сопровождается различными формами промежуточ-ной (защита проектов, зачёты по каждому из разделов) и итоговой (защита проекта отрядного мероприятия, экзамен и тест) аттестации.

По завершении базового курса будущие вожатые про-ходят через итоговую аттестацию, состоящую из трёх этапов: тест по программе базового курса, устный экза-мен-собеседование и разработка проекта отрядного воспи-тательного мероприятия (в рамках условий, предложенных экзаменаторами).

Итогом обучения и аттестации является присвоение ква-лификации «Вожатый» с выдачей свидетельства установлен-ного образца. Только имея такое свидетельство, вожатый может устраиваться на работу в тот или иной загородный детский центр Тюменской области.

Вариативный уровень – это профессиональная подго-товка вожатых в объёме не менее 24 часов. Осуществляется организациями и учреждениями, заинтересованными в под-готовке вожатых, ориентированных на работу именно в дан-ных организациях и учреждениях. Реализация программы профессиональной подготовки на данном уровне предпола-гает учёт специфики конкретной организации (учреждения): особенности воспитательной системы, традиции, специфика и тематика реализуемых программ и т.п.

По итогам обучения и аттестации на вариативном уровне возможно получение свидетельства установленного образца, выданного от имени организации (учреждения), реализующей данную образовательную программу.

К примеру, на базе АНО ОДООЦ «Ребячья республика» вариативный уровень реализуется через деятельность моло-дёжного коммуникативно-творческого объединения «Вожат-ский Клуб – ОК».

Дополнительный уровень – (профильный, продвину-тый) уровень профессионального обучения вожатых – это программы дополнительного образования вожатых. Может реализовываться в форме школы вожатского танца, школы вожатской песни, школы вожатского театра, школы вожатско-го спорта, школы декоративно-прикладного творчества вожа-тых и др. На базе «Ребячьей республики» действует уникаль-ная в своём роде школа радио-вожатых, на которой вожатые могут также освоить навыки работы в качестве радио-веду-щих, создателей радио-программ на детском радио (в струк-


35 34


туре АНО ОДООЦ «Ребячья республика» работает детская радиостанция – единственное в стране детское региональное радио, на 89,2 FM). В рамках данного уровня осуществляется повышение квалификации вожатых.

Итогом обучения и аттестации на дополнительном уровне является получение свидетельства установленного образца, выданного от имени организации (учреждения), реализующей данную программу.

Ряд учреждений (учреждения дополнительного образо-вания детей, молодёжные социально-деловые центры и пр.) в Тюменской области также реализуют и программы, так на-зываемой, допрофессиональной подготовки вожатых – это подготовка помощников вожатых и вожатых летних площа-док (пришкольных лагерей) из числа старших школьников.

На сегодняшний день определён следующий порядок и процедура деятельности по обучению вожатых для учреж-дений и организаций (при осуществлении допрофессиональ-ной подготовки, при прохождении вариативного и дополни-тельного уровней):

• заявление на осуществление деятельности по подготов-ке вожатых;

• аличие лицензии на образовательную деятельность по программам дополнительного образования;

• наличие программы допрофессиональной подготовки, вариативного курса и дополнительных курсов подготов-ки вожатых;

• получение экспертного заключения на программу;• внесение в единый областной Реестр школ подготовки

вожатых;• реализация программы и учебно-тематического плана;• проведение аттестационного экзамена при прохожде-

нии допрофессиональной подготовки, вариативного и дополнительного уровней;

• выдача свидетельства установленного образца о про-хождении допрофессиональной подготовки, дополни-тельного курса.

Экспертизу программ допрофессиональной подготовки, вариативных и дополнительных курсов проводит экспер-тно-методический совет Тюменской области, который выда-ет соответствующее заключение, оформленное протоколом.

Предоставляемая на экспертизу программа должна соответ-ствовать следующим критериям:

• учёт содержания и тематики базового курса (не дубли-рование материалов базового курса, но практическое подкрепление, дополнение);

• учёт методических рекомендаций (разработанных уполно-моченной организацией) к реализации вариативного курса;

• объем учебных часов не менее 24; • наличие квалифицированных педагогических кадров; • оснащенная материально-техническая база; • наличие учебно-тематических планов; • для вариативного курса – предпочтение формам и тех-

нологиям, ориентированным на получение практиче-ского профессионального опыта: тренинги, практи-кумы, ролевые игры, мозговые штурмы, обсуждения, мастер-классы, обмен опытом и т.п. – рекомендуется проведение данного курса в выездном режиме (на базе самих организаций и учреждений – для более тесного знакомства с будущей базой работы);

• ориентированность программы на получение и разви-тие практических умений и навыков будущих вожатых;

• соответствие содержания программы современным пси-холого-педагогическим требованиям;

• учёт в вариативной программе специфики той организа-ции (учреждения), на базе которой планируют работать будущие вожатые.

По результатам экспертизы программы и документов, Школа вожатых вносится в единый областной Реестр и ей поручается реализация программ профессиональной и до-профессиональной подготовки, вариативного и дополни-тельных курсов.

Достаточно большой пласт работы в данном направлении выполняется экспертно-методическим советом, который:

• проводит экспертную оценку и утверждает учебные пла-ны школ подготовки вожатых;

• утверждает образовательные программы курсов про-фессиональной подготовки;

• разрабатывает пакет документов для проведения ито-говой аттестации участников программ профессиональ-ной подготовки;

• принимает участие в аттестационной комиссии по при-емке единого итогового аттестационного экзамена;

• разрабатывает и утверждает методические рекомендации по организации и проведению образовательных программ;

• осуществляет контроль за деятельностью организаций, реализующих программы профессиональной подготов-ки вожатых.

Стоит отметить, что в ходе обучения организаторами и преподавателями предъявляются довольно серьёзные тре-бования к качеству работы и дисциплине. К примеру, участни-ки программы, не прошедшие весь базовый курс профессио-нальной подготовки в школе вожатых (пропустившие больше трети занятий, и не отчитавшиеся о качественной самостоя-тельной подготовке по пропущенным темам), не допускаются на итоговую аттестацию.

Молодым людям, прошедшим обучение по программе профессионального обучения вожатых (в 2015 году 650 вы-пускникам присвоена квалификация «Вожатый»), оказывает-ся содействие в трудоустройстве: предоставляется инфор-мация о загородных детских центрах и программах смен, организуются встречи с руководителями программ смен и т.д.

Важным фактором в деятельности по подготовке вожат-ских кадров является популяризация профессии. Одним из таких событий стало мероприятие «Вожатский круг», участ-никами которого являются лучшие вожатые по итогам года – «лицо» загородного центра, которые награждаются знаком отличия «Лучший вожатый».

Программа повышения квалификации специалистов сфе-ры детского отдыха и оздоровления также реализуется в раз-ных форматах.

Образовательную лицензию на данный вид деятельности с 2014 года имеет АНО ОДООЦ «Ребячья республика». Ос-новные форматы реализации программы: открытые област-ные семинары и обучающие тематические курсы.

Открытые областные семинары. Открытые областные се-минары проводятся в выездном формате 3 раза в год на базе одного из филиалов АНО ОДООЦ «Ребячья республика». Эти семинары проходят в течение 3–4 дней и собирают, как правило, 300 и более участников – специалистов разных категорий и про-филя деятельности отрасли отдыха и оздоровления Тюменской области и различных регионов Российской Федерации: руково-

дителей, заместителей по УВР, педагогов-организаторов, пе-дагогов дополнительного образования, педагогов-психологов, художественных руководителей, инструкторов по физической культуре и спорту, старших вожатых и др. Участники семинаров работают в рамках профильных секций (секция руководителей, секция инструкторов по спорту и пр.) или проблемно-тематиче-ских площадок (циклы занятий, посвящённых какой-либо теме или проблематике: краеведение, радио-журналистика в лагере, арт-педагогика, ситуационно-ролевое моделирование и др.). Также на семинарах в большом количестве проводятся разно-образные мастер-классы из опыта работы (их преимущественно проводят сами участники семинара), обучающие мероприятия (концерты, экскурсии, культурные программы), творческие кон-курсы и спортивные соревнования. Все эти мероприятия носят обучающий характер. Например, на каждом семинаре предла-гаются новые, необычные (в том числе, авторские) спортивные игры и соревнования: тюменский футбол, тюменские шахматы, фрироуп, бампербол, фитнесс-джампинг, современный мечевой бой, прикладная стрельба из лука, литературная спартакиада, футбольный баскетбол, плюшко-ралли и т.п.

У каждого из семинаров есть своя «профильная концепция»:• Январский семинар – это своего рода установочный се-

минар, на котором определяются стратегические ориен-тиры на весь предстоящий год. Здесь ключевыми словами являются «стратегия, система». На этот семинар всегда приезжает много участников из других регионов России. Например, на январском семинаре в 2016 году было 45 участников из 15 регионов Российской Федерации.

• Апрельский семинар – это, можно сказать, рабочий се-минар, который проводится буквально на пороге лета (в конце апреля). Здесь главная задача – дать участни-кам конкретный практико-ориентированный материал: конкретные методики, технологии, инструментарий ра-боты с детьми именно в летний период. Ключевое слово здесь – «технология».

• Фестиваль методических идей «Дорогой открытий» (ко-нец августа – начало сентября). Это творческое подве-дение итогов работы. В рамках фестиваля проводится конкурс методических идей, конкурс профессиональ-ного мастерства вожатых и другие профессиональные конкурсы с явно выраженной образовательной направ-

36



ленностью. Также здесь организуется работа проблем-но-тематических площадок и мастер-классов.

В качестве примера расскажем о семинаре, который про-шел с 19 по 23 января 2016 года. Семинар назывался «Ин-новационная карта детского отдыха». В семинаре приняли участие руководители учреждений отрасли отдыха и оздоров-ления населения, работники органов управления социальной защиты, молодежной политики и спорта, здравоохранения и образования, научные работники и преподаватели вузов, педагогические работники, инструкторы по спорту, психологи и методисты учреждений отдыха и оздоровления населения.

Программа семинара состояла из 3 блоков:1 блок – 19.01–20.01 – культурно-образовательный блок

«Путешествуйте по России» (для участников из регионов Рос-сийской Федерации и республики Крым) – это знакомство с ра-ботой уполномоченной организации по организации отдыха и оздоровления детей в Тюменской области, посещение головно-го офиса АНО ОДООЦ «Ребячья республика». Посещение отде-ла профориентации Центра занятости г. Тюмени и Тюменского района. Экскурсия по г. Тюмени (экскурсия по самым красивым историческим местам Тюмени, посещение самых интересных му-зейных экспозиций). Крещенская купель и посещение тюменских горячих минеральных источников. Культурно-образовательный тур в г. Ялуторовск (Ялуторовский острог, музей декабристов и др.). Культурно-образовательная программа «Наши ориентиры».

2 блок – 20.01–22.01 – открытый областной семинар организаторов детского отдыха (для участников из Тюмен-ской области, регионов Российской Федерации и республики Крым). Образовательная программа: теоретические и практи-ческие занятия на профильных секциях, мастер-классы; клу-бы по интересам; спортивная программа; игра «Интеллекту-альная картография»; чемпионат по настольным играм и др.

3 блок – 22.01–23.01 – выездной практический семинар «Тю-менский опыт» (для участников из регионов Российской Федера-ции и республики Крым). Знакомство с опытом работы (с успеш-ными практиками и технологиями) загородных детских центров Тюменской области. Были организованы поездки участников се-минара в загородные детские центры Тюменской области – реа-билитационный центр «Родник», оздоровительно-образователь-ный лагерь «Остров детства», оздоровительно-образовательный центр санаторного типа «Серебряный бор».

Все участники семинаров включаются в программу повы-шения квалификации руководителей и специалистов, орга-низующих отдых и оздоровление детей (72 часа, с системой накопления часов) с последующей выдачей удостоверения о повышении квалификации. То есть, участник может на одном семинаре пройти общий курс объёмом 24 часа, на другом – 12 часов и так до тех пор, пока в его индивидуаль-но-зачётном листе не наберётся 72 часа, после чего он полу-чает удостоверение о повышении квалификации.

У каждого открытого областного семинара есть своя кон-цепция, на основании которой во многом и выстраивается содержание семинара. В качестве примера приведём концеп-цию семинара, который состоится на базе АНО ОДООЦ «Ре-бячья республика» 28–30 апреля 2016 года:

Концепция семинара «Мера приятия лета». «Педагогика каникул» строится на двух ценностях – «творчество» и «со-вместность». Именно поэтому одной из самых эффективных форм воспитательной работы вот уже много лет по праву счи-тается и является коллективно-творческое дело (КТД). Но, как показывает практика, на сменах педагоги и вожатые организу-

ют и проводят не только коллективно-творческие дела, но и ме-роприятия (напоминаем, что КТД – это то, что делают сами дети совместно с педагогами, а мероприятие – это то, что проводят педагоги для детей). Причём, оформляют они эти мероприятия всё качественнее (одним из объективных подтверждений этого является конкурс сценариев воспитательных мероприятий, про-водимый в рамках фестиваля методических идей). Но практи-чески всегда возникает самый главный вопрос, который часто остаётся за рамками практически любого сценария: понравится ли детям то или иное мероприятие? Ведь очевидно, что, чем больше мероприятие или дело нравится детям, тем на больший воспитательный, образовательный эффект можно рассчиты-вать при его проведении. «Дети голосуют ногами» – эта фраза известна всем. И универсальными критериями для детей здесь являются Интерес и Радость. Если детям интересно то, что они делают, если они испытывают искреннюю радость, участвуя в воспитательном мероприятии или коллективно-творческом деле, то они наверняка усвоят больше знаний, опыта, умений, глубже проникнутся предложенной им темой, чем, если они бу-дут делать это без интереса и радости. Другими словами – мера принятия зависит от меры приятия.

Но как обозначить, зафиксировать, увидеть, учесть эту самую меру приятия? И, самое главное, как её задать, пред-восхитить, спрогнозировать, спроектировать, запрограмми-ровать, спланировать? Как сделать так, чтобы все дела и ме-роприятия, организуемые и проводимые на сменах (в том числе, те, которые привычно считаются скучными, вялыми, бледными – всевозможные инструктажи, бытовые и трудовые дела, соблюдение порядка и дисциплины и т.п.), были инте-ресны детям, радовали и восхищали их, удивляли и вдохнов-ляли, делали их лучше (чище, умнее, здоровее)?

И особенно важно найти ответы на эти вопросы в пред-дверии приближающегося летнего каникулярного сезона. Лето – это серьёзное испытание профессионализма и готов-ности работать для всех категорий специалистов сферы дет-ского отдыха. Поэтому, главная наша задача на этом семина-ре – найти (узнать, подобрать, изобрести, модифицировать) то, чем мы будем заинтересовывать (удивлять, радовать, восхищать, «зажигать», увлекать) детей на летних сменах 2016 года. Какие новые (эффективные и оригинальные) под-ходы, методы, технологии, методики, формы, приёмы мы бу-дем грамотно применять в своей работе предстоящим летом?

Мы будем совместно с вами определять эту самую меру приятия и те факторы, которые обуславливают её положи-тельную динамику.

Важной составляющей подготовки педагогических кадров в отрасли отдыха и оздоровления является работа экспери-ментально-творческого объединения молодых специалистов «ВМесте», целью которого является формирование, развитие и продуктивная реализация инновационно-кадрового потен-циала загородных детских центров и создание благоприятных условий для саморазвития молодых специалистов отрасли, а также проведение областных методических советов.

Вопросы подготовки кадров, таких как менеджеры по про-дажам, работники пищеблоков (повара, технологи), медицинские работники – это большой пласт системной работы в течение года.

Таким образом, система профессиональной подготовки кадров в отрасли отдыха и оздоровления Тюменской области имеет многоуровневую структуру, реализуется в целом ряде программ, характеризуется серьёзной идеологичностью и ин-новационностью.

в Тюменской области на протяжении нескольких лет численность особых детей практически не меняется

и по состоянию на 01.01.2016 года составляет 5 640 де-тей-инвалидов. Среди причин инвалидности преимуществен-но преобладают психические расстройства, врожденные аномалии, заболевания нервной системы.

Сегодня в области насчитывается 818 детей, страдающих детским церебральным параличом, что составляет 70,5% от количества детей инвалидов с болезнями нервной системы.

Ввиду высокотехнологичности и разнонаправленности тех-нологий реабилитации детей с двигательными проблемами, их

развитие в отдельно взятых учреждениях сегодня не представ-ляется возможным. И поэтому будущее современной реабили-тации за междисциплинарными командами, как внутри одного учреждения, так и между учреждениями реабилитации разных ведомственных принадлежностей, а также между учреждения-ми разных уровней и специализаций оказания помощи.

Непременным условием эффективности проводимых мероприятий является поиск новых форм их оказания.

Спектр реабилитационных услуг, предоставляемых всеми структурами, становится все более разнообразным и включает в себя лечебно-оздоровительные мероприятия,

Детский церебральный паралич является одной из актуальнейших медико-социальных проблем. К сожалению, статистика показывает ежегодный рост количества детей с неврологической патологией. Социальные последствия заболевания значительны: многие из детей становятся инвалидами, некоторые не могут обслуживать себя, передвигаться, учиться в школе, заболевание приводит их к изоляции от общества. Организация всесторонней, наиболее эффективной помощи детям с церебральными параличами – это задача и Тюменского региона.

реабилитационное проСтранСтво для оСобых детей

ЗМАНОВСКАЯ Вера Анатольевна заместитель главного врача ГАУЗ ТО «Детский психоневрологический лечебно-реабилитационный центр «Надежда»

СОСНОВСКАЯ Светлана Владимировнаглавный врач АУ СОН ТО «Областной центр реабилитации инвалидов»

38 39

«Социальная работа» / № 5 / 2016 / SSOPIR.RUинновации, опыт, проекты

коррекционно-развивающее воспитание, социальную реа-билитацию, психологическую поддержку семей и детей, ока-зание правовой, социально-экономической помощи, органи-зацию досуговой деятельности.

Говоря о развитии системы преемственности и междисци-плинарности медико-социальной реабилитационной помощи детям-инвалидам, мы имеем в виду не отдельно взятые учреж-дения реабилитации любой ведомственной принадлежности, которые выстраивают свои программы помощи детям, а одну большую программу реабилитации, где каждое учреждение, имея свое приоритетное направление деятельности, достига-ет своей конкретной локальной цели, преследуя единую конеч-ную цель реабилитации – достижение независимости ребен-ка-инвалида и его успешной интеграции в общество.

Примером такого подхода можно назвать Программу преемственности оказания медико-социальной реабилита-ционной помощи детям-инвалидам с детским церебральным параличом «Дорога к равным возможностям».

Для ребенка этот нелегкий путь начинается с рождения и чтобы сделать свой первый шаг ребенку родителям, а так-же огромной команде специалистов необходимо приложить очень много усилий.

Комплексная реабилитация детей-инвалидов с детским церебральным параличом в Тюменском регионе осущест-вляется согласно индивидуальным программам по реабили-тации и абилитации в Областном центре реабилитации ин-валидов, в центре для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник», детском психоневрологическом лечебно-реабилитационном центре «Надежда». Кроме того, в межведомственную систему включены: Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» им. академика Г.А. Илизарова (г. Курган), медицинские организа-ции по месту жительства, комплексные центры социального обслуживания, общественные организации. Спектр возмож-ностей этих организаций непрерывно расширяется.

Можно с уверенностью сказать, что в регионе есть достаточ-ные условия для развития социально-реабилитационной отрасли.

Основные принципы программы «Дорога к равным воз-можностям» сформулированы на основе рационального под-хода к реабилитации: раннее начало, комплексность, работа в команде, в семье ребенка, соответствие коррекционных мероприятий особенностям ребенка, регулярность, непре-рывность, создание мотивации у ребенка, формирование на-выков самообслуживания.

Планирование оказания необходимой реабилитационной и социальной поддержки невозможно без единой базы данных о таких детях. В целях координации деятельности субъектов межведомственного взаимодействия на базе лечебно-реа-билитационного центра «Надежда» создан и функционирует регистр детей-инвалидов с детским церебральным параличом.

В 2015 году сформирована межведомственная рабочая группа по оказанию всех необходимых видов помощи детям с детским церебральным параличом в комплексе. В состав ра-бочей группы входят организации различной ведомственной подчиненности, занимающиеся проблемами семьи, имеющей ребенка с детским церебральным параличом.

Еженедельно на базе центра «Надежда» проводится кон-силиум рабочей группы по разработке и реализации индиви-дуального реабилитационного межведомственного маршрута для каждого ребенка и членов его семьи с участием невроло-гов, травматологов-ортопедов, педиатра, врача по лечебной

физкультуре, психиатра, где проводятся непрерывные меро-приятия, осуществляемые до достижения максимального вос-становления или компенсации нарушенных функций.

С января 2014 года в Тюменской области (первом регионе в Российской Федерации) при поддержке Института восстано-вительной травматологии и ортопедии им. академика Г.А. Или-зарова и шведской университетской ортопедической клиники (г. Лунд) стартовала программа наблюдения за детьми с цере-бральным параличом. Аналог таких программ работает в скан-динавских странах, Австралии, в некоторых штатах в США. Эта программа подразумевает регулярное наблюдение пациента с проведением ряда рентгенологических и клинических иссле-дований. Главным индикатором этой программы стала (можно считать) профилактика вторичных ортопедических осложне-ний и снижение частоты вывихов бедра и скелетных дефор-маций, которые являются причиной выраженного болевого синдрома, снижения двигательной активности и уменьшения продолжительности жизни детей с детским церебральным па-раличом. Работа в этом проекте стала возможной благодаря профессиональной мультидисциплинарной команде.

Для благоприятного прогноза считается необходимым начинать реабилитацию детей с перинатальными нару-шениями центральной нервной системы до 1 года жизни, а лучше – с рождения.

С 1 января 2010 года в Тюменской области при содей-ствии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жиз-ненной ситуации, стартовала программа по обеспечению ме-дико-социальной помощи детям от 0 до 3 лет с отклонениями в развитии и здоровья «Первый шаг». Только в 2014 году по программе «Первый шаг» 160 детей в возрасте до 1 года и 270 детей в возрасте с 1 года до 3 лет получили консуль-тативную помощь специалистов различного профиля на базе областного лечебно-реабилитационного центра «Надежда». Большая часть этих детей с умеренными и выраженными от-клонениями в развитии и здоровье получили на нашей базе реабилитационную помощь.

Во всех муниципальных образованиях региона созданы Службы ранней помощи детям с нарушениями в развитии, которые осуществляют взаимодействие с медицинскими и дошкольными организациями, за шесть лет эти Службы оказали помощь 6 500 детей, а результатом их деятельно-сти – снижение в регионе уровня первичной инвалидности детей от 0 до 3 лет почти на 40%.

Самым правильным направлением можно считать со-четание консервативных и оперативных методов лечения. В центре внимания оперативной терапии при детском цере-бральном параличе находится коррекция приобретенных или врожденных контрактур и деформаций, предотвращение их появления, а также максимально возможное восстановление мышечного равновесия, для того чтобы не допустить усво-ения устойчивых патологических двигательных стереотипов. В распоряжении современных врачей находится богатый ар-сенал оперативных технологий.

В 2013 году в целях повышения доступности высокотех-нологичной ортопедической хирургической помощи было орга-низовано сотрудничество врачей лечебно-реабилитационного центра «Надежда» со специалистами научного центра «Вос-становительная травматология и ортопедия» им. академика Г.А. Илизарова. Для своевременного устранения ортопеди-ческих проблем у детей с детским церебральным параличом особой сложности, а также минимизации транспортировки па-

циентов с тяжелыми проявлениями заболевания организова-ны выездные консультации специалистов в г. Тюмень для ре-шения вопроса об оперативном лечении. За период с начала 2013 года проведено 12 консилиумов. Совместно осмотрено 486 детей с ДЦП, из них отобраны на хирургическое лечение – 218 детей, 118 детей – прооперированы.

Особо подчеркнем, что успешный результат проводимого оперативного лечения во многом зависит от того, насколько своевременно и полноценно ребенку будет проведена реабили-тация в послеоперационном периоде. Стандарт ведения пациен-тов с ДЦП в Тюменской области в послеоперационном периоде включает обязательное проведение многократных курсов реаби-литации в течение календарного года с перерывом в 4–6 недель.

В раннем послеоперационном периоде необходим макси-мум медицинского наблюдения, коррекция болевого синдро-ма, постоянное динамическое наблюдение со стороны врачей. Все пациенты после хирургического лечения направляются в лечебно-реабилитационный центр «Надежда». После того, как тяжесть симптомов несколько стихает, заботу о маленьком пациенте на себя принимают специалисты-реабилитологи центра «Родник», которые специально для этой категории пациентов разработали особый курс реабилитации.

Следующим этапом становится активная курсовая ре-абилитация в условиях полустационарного обслуживания в Областном центре реабилитации инвалидов.

Реализация программы «Дорога к равным возможно-стям» стала возможной только при условии программного развития этих направлений деятельности в учреждениях города и области с учетом принципов преемственности.

Специалисты областного центра реабилитации инвалидов в своей работе, используют индивидуальный подход к каждо-му пациенту. Ежегодно в Центре получают реабилитацион-ную помощь 250 детей с двигательными расстройствами.

В распоряжении специалистов богатый арсенал передовых современных методов реабилитации, многие из которых явля-ются уникальными, в том числе, передовые технологии авиакос-мической медицины – аппараты «Корвит» и «Полярис». Аппарат «Корвит» («космические ботиночки») используется при восста-новительном лечении детского церебрального паралича. В пери-од с 2013 по 2015 годы реабилитацию на аппарате «КОРВИТ» прошли 489 детей-инвалидов со сложнейшими двигательными патологиями, не поддающимися коррекции обычными методами лечения. Положительный эффект отмечен у 96% детей.

Одним из достяжений центра можно считать внедрение инновационной технологии – микрополяризация зон голов-ного мозга с использованием аппарата «Полярис», кото-рая позволяет активизировать речевые зоны центральной нервной системы у детей с расстройствами психоречевого развития.

Использование в комплексной реабилитации нейрофи-зиологического костюма «Фаэтон» и лечебно-нагрузочного костюма «Адели» («костюм космонавта») способствует ско-рейшему восстановлению или компенсации нарушенных дви-гательных функций путем восстановления статико-динамиче-скиого баланса и контроля по удержанию позы.

Для эффективной реабилитации детей с нарушениями центральной нервной системы и опорно-двигательного ап-парата успешно используется разработанный комплекс ле-чебно-оздоровительных упражнений с применением спортив-но-медицинских тренажеров «Гросса» и «Имитрон».

Динамический вертикализатор «Активал» – современное реабилитационное устройство, предназначенное для интен-сивной реабилитации людей с парезами (неполным парали-чом) нижних конечностей и тетрапарезами позволяет обу-чать реабилитантов самостоятельной ходьбе.

Все это позволило проводить восстановительные ме-роприятия с детьми-инвалидами на более высоком уровне. Использование тренажеров помогает снизить тяжесть про-явления инвалидности у пролеченных детей с патологией опорно-двигательного аппарата, значительно улучшить каче-ство их жизни, снизить показатель инвалидности у детей.

В Областном центре реабилитации инвалидов эффектив-но работает команда профессионалов: педиатр, невролог, физиотерапевт, врач по лечебной физкультуре, логопеды, психологи, массажисты, специалисты по социально-бытовой адаптации целью которых является устранение имеющихся у детей недостатков в развитии физических, психических функций и личностных свойств, что способствует адаптации детей к окружающей среде и максимально возможной ин-теграции в социум, повышение коммуникативного их потен-циала. Также специалисты стараются повысить мотивацию каждого ребенка, что побуждают его к сознательной целе-направленной деятельности, ведь успех социальной реаби-литации во многом зависит от него самого.

Согласно современным принципам реабилитации де-тей-инвалидов с проблемами двигательной сферы протез-

40



но-ортопедическая помощь занимает второе место после методов кинезиотерапии – терапии движением.

В целях повышения качества и доступности протезно-ор-топедической помощи детям-инвалидам Тюменского региона в 2014 году на базе ГАУЗ ТО «ДПН ЛРЦ «Надежда» начала работать междисциплинарная медико-техническая комиссия. В состав этой комиссии вошли неврологи-реабилитологи лечеб-но-реабилитационного центра «Надежда» и Областного цен-тра реабилитации инвалидов, а также представители Главного бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области, специалисты отдела реабилитации инвалидов Департамента со-циального развития Тюменской области и ортопеды-ортезисты протезно-ортопедических предприятий города.

Целью работы данной врачебной комиссии стало единое по-нимание двигательных проблем ребенка-инвалида, выработка преемственности в работе реабилитологов и ортезистов, а так-же повышение эффективности использования консервативных ортопедических методов лечения (ортезов, туторов, аппаратов для конечностей) и технических средств реабилитации у де-тей-инвалидов с проблемами опорно-двигательного аппарата. За период с августа 2014 года был проведен совместный ос-мотр 680 детей-инвалидов с двигательными проблемами. Даже столь небольшой опыт работы этой комиссии выявил тенден-ции снижения перечня выписываемых технических средств ре-абилитации с учетом современных принципов и подходов, что, несомненно, скажется на экономии выделяемых финансовых средств, что повысит эффективность использования рекомен-дуемых детям технических средств реабилитации и ортезов.

Развитие альтернативных, стационарзамещающих техно-логий, в том числе дистанционных и услуг на дому, даёт воз-можность повысить доступность и качество реабилитацион-ных услуг для детей-инвалидов, проживающих в отдалённых сельских территориях.

Большим подспорьем в этом вопросе стала программа «Мы вместе», софинансируемая Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С целью повы-шения доступности реабилитационных услуг детям с двига-тельными проблемами, в сельских территориях Тюменской области были открыты мобильные кабинеты на базе ком-плексных центров социального обслуживания населения.

В отдаленную сельскую территорию или поселение транс-портируется реабилитационное оборудование (брусья для обучения ходьбе, велотренажер, эллипсоид, опора для пол-занья, стол «ДОН» для развития мелкой моторики, ходунки, вертикализатор), использование которого позволяет делает возможным по месту проживания ребенка-инвалида получить услуги по лечебной или адаптивной физической культуре. Услуги реализуются на базе школ, клубов, кабинетов фельд-шерско-акушерских пунктов. Одновременно мобильный реа-билитационный кабинет может посещать 5 детей.

За 2013–2015 годы открыт 21 мобильный кабинет, в ко-торых в 2015 году более 800 детей-инвалидов получили реа-билитационные услуги, у 87% отмечено улучшение функцио-нального статуса детей-инвалидов.

Одной из составляющей продуктивной работы является работа с семьей. Успешность реабилитации ребенка с ДЦП во многом зависит от родителей: их осведомленности, пони-мания ситуации, настойчивости в выполнении рекомендаций специалистов. К сожалению, при отсутствии взаимопонима-ния с родителями, реабилитация не приведет к ожидаемым результатам. В рамках реализации программы «Дорога к рав-

ным возможностям» Областной центр реабилитации инвали-дов внедряет эффективные реабилитационные технологии по работе с членами семей, в которых живут дети-инвалиды.

Не первый год реализуется социальный проект по работе с семьей «Родитель – Родителю». Данная технология направ-лена на повышение реабилитационной компетентности родите-лей, воспитывающих детей-инвалидов. Они с готовностью и за-интересованностью делятся друг с другом своим уникальным жизненным опытом. За период реализации проекта в 48 тре-нингах приняли участие 320 родителей. Проведенные занятия были направлены на обучение здоровьесберегающему подходу в воспитании ребенка-инвалида, формирование социально-ак-тивной жизненной позиции, профилактику психологических проблем в семьях, побуждение интересов родителей к личност-ному развитию ребенка на основе его компенсаторных возмож-ностей. Знакомство с другими семьями, имеющими сходные проблемы, нередко помогает родителям больных детей сфор-мировать новый круг общения, получить морально-психологи-ческую поддержку, обрести надежду и зарядиться оптимизмом.

Можно считать продуктивным и зарекомендовавшим себя, внедренный в 2015 году на базе Областного центра ре-абилитации инвалидов, социально-ориентированный проект с привлечением студентов-волонтеров – кафедры дефекто-логии и логопедии Тюменского государственного университе-та. В 2015 году в проекте приняли участие 8 семей города Тюмени, воспитывающих детей с детским церебральным па-раличом. Все дети имели тяжелые двигательные и психорече-вые нарушения, использовали кресла-коляски.

Основанием для зачисления ребенка на курс комплексной реабилитации является наличие в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА) рекомендаций о нуждаемости в социальной реабилитации, а также заявление родителей. Для оценки потребности семьи и ребенка в проек-те привлекаются общественные организации инвалидов.

Группа волонтеров встречала детей на входе и сопровожда-ла в течение всего времени пребывания, включая период за-нятий у специалистов, отдыха, посещения туалета и т.д. Кроме того, студенты применяли свои профессиональные знания, уча-ствовали в качестве дублеров на занятиях логопеда и специали-стов по социально-бытовой адаптации, трудовой деятельности, развитию мелкой моторики. Эти занятия помогают детям и под-росткам с тяжелыми нарушениями получить новые социальные навыки, оценить свои способности и возможности, пообщаться друг с другом. Им становится проще преодолеть социальную изолированность, научиться общаться с новыми людьми.

В свою очередь, благодаря этому проекту у родителей ре-бенка-инвалида появилось свободное время, возможность по-сетить врача, сходить в театр, бассейн, встретиться с друзьями.

Одновременное параллельное взаимодействие специали-стов разных профилей, объединенных реализацией индиви-дуальной программы реабилитации и абилитации, направлен-ной на социальную адаптацию ребенка, позволяет каждому специалисту держать в поле зрения каждого ребенка.

Сегодня в Тюменской области есть все возможности для реабилитации и адаптации детей с детским церебральным па-раличом: оснащённые базы учреждений, профессиональный штат специалистов, инновационные программы и проекты, индивидуальный подход к каждому ребёнку. Только объеди-нив общие усилия мы сможем добиться успехов и достичь поставленных целей в борьбе за здоровье и полноценную жизнь детей-инвалидов.

д ля оказания профессиональной помощи замещаю-щим семьям в создании условий для полноценно-

го развития и социализации приемного ребенка на базе 29 организаций региона, оказывающих социальные услуги, выполняющих отдельные полномочия органа опеки и попе-чительства, созданы Службы сопровождения замещающих семей. Сопровождение замещающих семей оказывается комплексно, как по месту жительства семьи, так и в услови-ях стационара. В целях психолого-педагогической, право-вой компетенции замещающих родителей, профилактики возвратов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Тюменской области с 2009 года в организа-циях, оказывающих социальные услуги, проводятся заня-тия «Школы замещающего родителя», создаются Клубы замещающих родителей, в которых опекуны (попечители), приемные родители, сумевшие преодолеть все трудности адаптации ребенка в семье и создавшие благополучную семейную атмосферу, делятся положительным опытом по

принятию ребенка в семью. В работе Клубов кроме заме-щающих родителей принимают участие социальные педа-гоги, психологи, специалисты органа опеки и попечитель-ства, добровольцы – участники волонтерского движения.

В Тюменской области реализуется программа сопро-вождения замещающих семей на 2015–2017 годы, целью которой является оказание профессиональной помощи за-мещающим семьям в создании условий для полноценного развития и социализации приемного ребенка.

«В «Школе замещающих родителей» с нами работал штат психологов. Они помогли нам утвердиться и разо-браться в своих чувствах и намереньях, дали знания, необходимые для успешного создания новой семьи, мо-рально и практически подготовили нас к приему ребен-ка», – делится один из усыновителей. Другой усыновитель отмечает: «Когда только осуществлялись наши первые встречи с ребёнком, они тоже были рядом, поддерживая и помогая в трудной для нас жизненной ситуации. После

В Тюменской области количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на начало 2016 года составило 6 442 человека, 95% которых, а это 6 121 ребенок, переданы на воспитание в семьи граждан.

путь домой: помощь опекунСким Семьям, уСыновителям

БАДРЫЗЛОВА Лариса Александровнаначальник отдела опеки и попечительства управления по вопросам опеки, попечительства, семьи и детства департамента социального развития Тюменской области


43 42

усыновления они помогали легче пережить адаптацию. Мы получали постоянное сопровождение с момента подготов-ки и оформления ребенка в семью. Сейчас мы получаем помощь и поддержку в различных, непростых для нас ситу-ациях. Для нас родителей это очень важно».

«Ребёнок, оставшийся без попечения родителей и на-ходящийся в учреждении, в первую очередь испытывает потребность в безопасности, доверии и любви», – говорит ведущий психолог Агентства развития семейных технологий и форм устройства несовершеннолетних автономного уч-реждения социального обслуживания населения Тюменской области и дополнительного профессионального образова-ния «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» На-дежда Владимировна Кулева – «Чтобы удовлетворить эту потребность, родителю необходимо быть для ребёнка безо-пасным – добрым, умеющим прощать ошибки, заботливым. Как ребёнок увидит и почувствует, что его любят? Для этого взрослый должен обладать способностью понимать и вы-ражать свои чувства – говорить о них и демонстрировать: «Я люблю тебя», «Я беспокоюсь за тебя», «Я рад за тебя», «Мне грустно». Если родитель способен различать свои чув-ства, он сумеет разглядеть их в ребёнке, он вовремя заме-тит печаль или отчаяние, разделит с ребёнком радость.

«За 10 лет у нас сформировался опыт воспитания де-тей, живших в семье, и детей из детского дома» – делится своим опытом Ольга Лисьих, шестеро из десяти детей кото-рой – приемные. «Нужно отметить, что дети, которые жили в семье, пусть и неблагополучной, более социализированы. У таких детей все-таки есть минимальный социальный опыт, они помнят (на подсознательном уровне точно), что есть мама, папа, родные люди. Возможно, некоторые модели по-ведения искажены, но всё-таки они есть. Воспитывая такого ребёнка, мы накладываем новый опыт на прежний и очень важно, чтобы новый опыт сопровождался более яркими сильными эмоциями, тогда прежний опыт будет замещён. Для таких детей требуется немного больше времени для того, чтобы он вжился в семью, стал вам родным».

В период 2014–2015 гг. при софинансировании Фон-да поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), реализована программа «Маршрут доверия» по развитию в Тюменской области семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей. На основе программных мероприятий были проведены зональные дифференцированные обуча-

ющие семинары для замещающих семей, направленные на формирование позиции ответственного родительства и повышение психолого-педагогической компетенции за-мещающих родителей, развитие адаптационных способно-стей у детей из замещающих семей, семейных ценностей, укрепление семейных отношений с учетом потребностей и особенностей замещающих семей.

На базе автономной некоммерческой организации «Об-ластной детский оздоровительно-образовательный центр «Ребячья республика» в течение последних 5 лет прово-дятся смены социальной реабилитации замещающих семей, участниками которых стали дети и родители. Психолого-пе-дагогическое направление деятельности центра состояло в сопровождении замещающих семей, ориентированном на сплочение и развитие ее членов, коррекцию неэффек-тивных моделей поведения и установок, оказание помощи в адаптации и социализации детей в решении кризисных со-стояний и проблем, профилактику девиантного поведения приемного ребенка. На протяжении всех смен проводились индивидуальные и групповые консультации для замещаю-щих родителей специалистами: психологами, юристами, пе-дагогами, врачами, логопедами и т.д.

Психолог Надежда Владимировна Кулева отмечает: «Только когда ребёнок получит достаточно любви и защиты, у него появятся силы для осваивания и познания окружаю-щего мира – ему понадобится свобода. Приёмный родитель, который имеет увлечения и интересуется происходящим во-круг – именно он покажет ребёнку привлекательность окру-жающего мира и научит ребёнка находить неисчерпаемые ресурсы оптимизма. Здоровье и физическая активность


Для ускорения адаптации ребенка в семье клубами замещающих родителей устра-иваются выездные мероприятия, в том числе спортивные соревнования, экскурсии, конкурсы, и многое другое. Организована работа лекотеки – системы комплексного психолого-педагогического сопровождения замещающих семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья.

родителя – тоже очень важные факторы, нарушение кото-рых приводит к ограничению свободы и активности ребёнка, к раздражительности взрослого».

«У нашей семьи также есть опыт воспитания детей с ограниченными возможностями. Хочу рассказать немно-го о нем,- говорит приемная мама Ольга Лисьих. – Наша Вика, ребенок-инвалид, мы взяли ее в свою семью в воз-расте 13 лет, она ласковая и активная девочка, иногда даже излишне, поэтому ей сложно найти общий язык с дру-гими детьми. Её эмоции не поддаются контролю, поэтому таким детям требуется от нас – родителей, еще больше терпения, понимания, чтобы они смогли научиться адекват-но реагировать на складывающуюся ситуацию и правильно строить отношения. Каждому ребенку, даже с ограничен-ными возможностями, нужно вселять уверенность в себе, а в этом часто помогает вовлечение в спорт. С 3 по 5 дека-бря 2015 года в Тюменской области на базе детского цен-тра «Олимпийская ребячка» прошел форум «Победа без границ» по привлечению детей-сирот с особыми потребно-стями в паралимпийский спорт. Была создана уникальная площадка для того, чтобы дети-сироты и потенциальные родители нашли друг друга: мы общались друг с другом на мастер-классах, вместе участвовали в спортивных соревно-ваниях, выступали на сцене с творческими номерами. Эти три дня стали для детей настоящим праздником – они смог-ли пообщаться с паралимпийскими чемпионами Еленой Ре-мизовой, Николаем Полухиным, Юлией Чохлаевой, принять участие в мастер-классах от звезд паралимпийского спорта. Тепло и душевно прошел вечер с Дианой Гурцкой. А наша семья обрела еще одного ребенка – Пашу, который прибыл к нам из детского дома одной из соседних областей».

Ольга Анатольевна добавляет: «Взяв на воспитание детей, на сегодняшний день мы получаем весомую госу-

дарственную поддержку, что позволяет отодвигать мате-риальную сторону вопроса на второй план и решать бо-лее важные проблемы. Что касается здоровья детей, то в Тюменской области проводится диспансеризация 100% детей–сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе воспитывающихся в семьях. Но и это не са-мое главное! Сделав однажды выбор быть приемным ро-дителем, осознаешь, что обратной дороги нет, ты уже не сможешь без этих сияющих глаз, все чувствующих, пони-мающих ребят, ищущих любви, заботы и принятия, что все они становятся частью тебя, а ты становишься их частью, и каждый раз, как первый раз, проживаешь вместе с ними их радости, горести, страхи, успехи, победы».

Так какой же получился портрет у счастливого приёмно-го родителя? Это родитель добрый, умеющий признавать свои ошибки и прощать чужие, заботливый и ответствен-ный. Это родитель, умеющий выражать и понимать свои чувства и, поэтому умеющий понять, что чувствует его ребёнок. Это здоровый, физически активный, увлечённый и интересующийся окружающим миром человек, который дарит ребёнку и окружающим свой оптимизм и жизнелю-бие. Счастливый приёмный родитель – человек коммуни-кабельный, легко идущий на контакт, умеющий договари-ваться в конфликтных ситуациях. Он «читает» ребёнка как интересную, неповторимую книгу, не старается переписать её заново, перечёркивая прошлые страницы, он лишь до-бавляет иллюстрации, и помогает ребёнку писать дальше свою неповторимую книгу жизни.

Хочется отметить, что дорога в семью у каждого ре-бенка своя, главное, чтобы встретились любящие, за-ботливые люди, которые сократят этот путь, и помогут понять, и почувствовать, что он нужен, любим, дорог, что он дома…


45

ально-ориентированная организация Тюменская областная общественная организация «Будущее начинается сейчас».

Данная общественная организация предоставляет соци-альные и медицинские услуги лицам без определенного места жительства. За период нахождения в реестре поставщиков социальных услуг в общественной организации уже получили помощь 47 человек.

Таким образом, лицам без определенного места житель-ства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, оказываются социально-правовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, со-циально-трудовые услуги, в том числе в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.

В 2015 году в учреждениях социального обслуживания на-селения получили услуги свыше 3 тыс. человек из числа ука-занной категории, за 3 месяца 2016 года – более 400 человек

С целью обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия по оказанию необходимой помощи лицам без определенного места жительства заключены соглашения о сотрудничестве со всеми заинтересованными ведомствами.

С управлением Министерства внутренних дел России по Тюменской области заключено Соглашение о совместной работе по профилактике бродяжничества и попрошайниче-ства, определяющее алгоритм межведомственного взаимо-действия по выявлению и дальнейшему жизнеустройству лиц без определенного места жительства.

В рамках реализации указанного Соглашения участко-вые уполномоченные полиции ежемесячно проводят рейды по выявлению лиц без определенного места жительства, последние доставляются в дежурные части ОВД, дактило-скопируются, проверяются по оперативным данным, при личном согласии доставляются в учреждения социального обслуживания населения.

С 2009 года в структуре Центра социальной помощи ли-цам БОМЖ и лицам освободившимся из учреждений УФСИН была организована служба оказания экстренной помощи «Со-циальный экспресс».

По сигналам и обращениям от населения специалисты Службы осуществляют выезды по адресам нахождения лиц без определенного места жительства с целью оказания экстренной помощи. При необходимости на место вызова выезжают специ-алисты органов здравоохранения, органов внутренних дел.

Выявленным гражданам по их добровольному согласию предоставляется временный приют. Жителям других регио-нов оказывается срочная социальная помощь (предоставле-

ние питания, одежды и т.д.) и выдаются справки на проезд пригородным транспортом до места жительства.

С целью оказания необходимой медицинской помощи депар-таментом социального развития Тюменской области заключено Соглашение о сотрудничестве с департаментом здравоохране-ния Тюменской области. Соглашением определены направле-ния взаимодействия учреждений социального обслуживания населения и медицинских организаций по оказанию социальной и медицинской помощи, в том числе проведение необходимых лабораторных исследований, первичной медико-санитарной по-мощи, лечение граждан без определенного места жительства с признаками острой алкогольной интоксикации и др.

По окончанию лечения в специализированной медицин-ской организации граждане направляются в учреждения со-циального обслуживания населения для прохождения соци-альной реабилитации.

С целью профилактики алкоголизма и других зависимостей в учреждениях социального обслуживания населения прохо-дят профилактические занятия, в том числе мотивационного характера, которые проводятся специалистами Областного наркологического диспансера с участием психологов, предста-вителей общественных и религиозных организаций.

В 2015 году такие занятия посетило около 400 человек или 85% от общего числа граждан указанной категории, нахо-дящихся в учреждениях социального обслуживания населения.

Кроме того, организовано взаимодействие с обществен-ными и религиозными организациями по следующим направ-лениям деятельности:

1) выявление лиц без определённого места жительства;2) оказание содействия в трудоустройстве, восстановле-

нии документов, удостоверяющих личность;3) оказание гуманитарной помощи (одежда, обувь, книги,

предметы первой необходимости и т.д.);4) проведение культурно-досуговых, просветительских

мероприятий с проживающими в учреждениях;5) организация пунктов обогрева;6) организация пунктов выдачи бесплатного горячего питания.Так, для совместного решения указанных задач между де-

партаментом социального развития Тюменской области и То-больско-Тюменской епархией Русской Православной церкви подписаны Соглашение о сотрудничестве, а также составлен План совместных мероприятий по оказанию дополнительной со-циальной помощи и поддержки отдельным категориям граждан.

Сотрудничество с общественными и религиозными орга-низациями позволяет более эффективно осуществлять про-филактику бродяжничества и социальной реабилитации лиц без определённого места жительства.

В регионе принят Закон Тюменской области от 05.12.2011 г. № 98 «О социальной адаптации лиц, освобожденных из учреж-дений исполнения наказаний», регулирующий межведомствен-ное взаимодействие федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также органов местного самоуправ-ления и общественных организаций.

В 2008 году с целью повышения эффективности соци-альной реабилитации граждан, освобождающихся из мест ли-шения свободы, на территории Тюменской области внедрен программный комплекс «Единый банк данных лиц, освобо-дившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской обла-сти», он носит межведомственный характер и направлен на оказание своевременной помощи (содействие в трудоустрой-стве, лечение, реализация мер социальной поддержки и т.д.).

работа учреждений

к оординацию деятельности заинтересованных ве-домств по оказанию помощи лицам без определенно-

го места жительства и лицам, освободившимся из мест ли-шения свободы, осуществляет Областная межведомственная комиссия по социальной реабилитации граждан, освобожда-ющихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области, а также граждан, осужденных к исправительным и обязатель-ным работам, и лиц без определенного места жительства.

Для оказания комплексной помощи данным гражданам на территории области функционирует сеть учреждений со-циального обслуживания населения:

• Центр социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН;

• 25 территориальных автономных учреждений социаль-ного обслуживания населения.

В трех учреждениях функционируют отделения социаль-ной реабилитации лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, что обеспе-чивает 140 мест временного приюта.

Оказание помощи указанной категории граждан, из чис-ла частично или полностью утративших способность к са-мообслуживанию, в Тюменской области осуществляется автономным стационарным учреждением социального об-служивания населения Тюменской области «Михайловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов», рассчитанным на 126 мест.

С июля 2015 года в рамках реализации Федерального за-кона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» в реестр по-ставщиков социальных услуг включена некоммерческая соци-

В Тюменской области мероприятия по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, реализуются в рамках государственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика»» до 2020 года. Порядок предоставления социальных услуг указанным лицам регламентирован постановлением Правительства Тюменской области от 03.10.2014 г. № 510-п «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Тюменской области».

реСоциализация бездомных и оСвободившихСя из меСт лишения Свободы граждан

АХКЯМОВ Эдуард Рашитович директор АУСОН ТО «Центр социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из учреждений Управления федеральной службы исполнения наказаний», г. Тюмень

Схема выявления лиц без определенного места жительства

46


ш тат сотрудников Лесновского интерната полно-стью укомплектован и насчитывает 214 человек.

В интернате проживает 547 человек.К услугам получателей – шесть жилых корпусов, столовая,

банно-прачечный комбинат. На территории интерната нахо-дятся административное здание, газовая котельная, водона-порная башня с очистными сооружениями, овощехранилище, продуктовый склад, промышленный склад, 4 теплицы, гаражи, ведется подсобное хозяйство.

Для обеспечения условий жизнедеятельности и оказания социальных услуг получателям учреждение имеет достаточно развитую материально-техническую базу.

Для поддержания состояния зданий и сооружений в со-ответствии с санитарными и противопожарными нормами ежегодно проводятся капитальный и текущий ремонты и ме-роприятия по пожарной безопасности.

В 2012 году после капитального ремонта введён в эксплу-атацию жилой корпус №5, в 2015 году на условиях софинан-сирования проведён капитальный ремонт жилого корпуса №6. В настоящее время ведутся работу по замене кровли, утепле-ния фасадов зданий жилых корпусов №4 и №6. За счёт соб-ственных средств подготовлена проектно-сметная документа-ция на капитальный ремонт жилого корпуса № 1; в 2013 году проведён капитальный ремонт теплотрассы учреждения.

В соответствии со стратегией социально-экономического развития Российской Федерации, генерального курса Правительства Тюменской области в социальной сфере направление работы автономного стационарного учреждения социального развития Тюменской области «Лесновский психоневрологический интернат» определено следующим образом – обеспечение доступности, повышение эффективности и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста, людям с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в учреждении, в том числе путем перехода на «эффективный контракт»; повышение социального статуса социального работника и имиджа учреждения.

новые подходы в работе пСихоневрологичеСкого интерната

БАёВА Нина Михайловнадиректор АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологический интернат»

Программный продукт обеспечивает персонифицирован-ную систему учета и социальное сопровождение граждан по выходу из трудной жизненной ситуации с учетом их добро-вольного согласия.

Участниками формирования программного комплекса опре-делены учреждения и организации заинтересованных ведомств:

• УФСИН России по Тюменской области;• УМВД России по Тюменской области;• органы занятости населения;• органы социальной защиты населения;• органы здравоохранения.Банк данных позволяет:• вести учет граждан, освобождающихся из учреждений

УФСИН России по Тюменской области, нуждающихся в социальной реабилитации;

• планировать работу заинтересованных ведомств, исхо-дя из конкретных потребностей гражданина;

• оценивать результативность принимаемых заинтересо-ванными ведомствами мер по социальной реабилитации лиц, освободившихся из учреждений УФСИН России по Тюменской области.

На областном уровне функции по координации форми-рования банка данных, оценке результативности работы уч-реждений и организаций ведомств, участвующих в ведении банка данных, возложены на департамент социального раз-вития Тюменской области. Техническое обслуживание, фор-мирование программного комплекса осуществляет авто-номное учреждение социального обслуживания населения Тюменской области «Центр социальной помощи лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из учреждений УФСИН».

Информация, находящаяся в банке данных, о граждани-не, освободившимся из мест лишения свободы, направляется в территориальные центры социального обслуживания населе-ния, территориальные центры занятости и территориальные органы внутренних дел по месту пребывания граждан.

После получения первичной информации о гражданах, освобождающихся из учреждений УФСИН и нуждающихся в различных видах помощи, территориальными субъектами формирования банка данных проводится работа по под-готовке к выходу освобождающегося: разрабатывается индивидуальная программа социальной реабилитации, ме-роприятия которой обеспечивают ресоциализацию данной категории граждан.

Так, территориальные органы УМВД России по Тюмен-ской области осуществляют проверку адресов прибытия граждан после освобождения, условий возможного прожива-ния по указанному адресу. В случае установления факта не-возможности проживания по указанному осужденным адре-

су, информация доводится до исправительного учреждения по месту отбытия наказания.

После освобождения гражданина из мест лишения свобо-ды, в случае неприбытия по указанному адресу, участковые уполномоченные полиции устанавливают возможные места нахождения освободившегося гражданина, сообщают указан-ную информацию в территориальные органы полиции.

Участковые уполномоченные полиции реализуют профи-лактические и мотивационные мероприятия, направленные на профилактику рецидивной преступности, трудоустройство, при необходимости – прохождения медицинского лечения.

Органы занятости населения после получения информа-ции о прибытии гражданина реализуют мероприятия по со-действию в трудоустройстве, необходимые сведения о ре-зультатах, возможности трудоустройства, перечне вакансий направляются в исправительное учреждение по месту отбы-вания наказания осужденного.

После освобождения гражданина из мест лишения сво-боды центры занятости населения дополнительно реализу-ют мероприятия по профессиональному обучению и допол-нительному профессиональному образованию, мотивации к трудоустройству.

В период отбывания гражданами наказания в виде ли-шения свободы Центры социального обслуживания населе-ния оказывают социально-психологическую поддержку их семьям. После освобождения гражданам оказывают содей-ствие в восстановлении утраченных документов, удостове-ряющих личность, проведении медицинского осмотра, при необходимости предоставляют временный приют и т.д.

Ежегодно в базу банка данных попадает около 90% граж-дан, освобождающихся из исправительных учреждений, жи-телей юга Тюменской области.

Основным показателем эффективности процесса соци-альной реабилитации граждан, освободившихся из учрежде-ний, исполняющих наказание в виде лишения свободы, явля-ется их успешная адаптация к жизни в обществе, исключение рецидива преступлений, трудоустройство, благополучные отношения с родственниками, приобретение или восстанов-ление социально полезных связей.

Уровень рецидивной преступности среди граждан, состо-ящих на учете в банке данных, составляет 7%, из них менее 3% совершают повторные преступления после получения не-обходимой помощи.

Подводя итоги 2015 года, можно отметить следующие результаты социализации граждан, освободившихся из мест лишения свободы:

• восстановлены утраченные связи у 22% граждан;• решены жилищные вопросы у 30% граждан;• трудоустроено 56% граждан трудоспособного возраста,

обратившихся в центры занятости населения;• 100% нетрудоспособных граждан оформлено право

на получение пенсии для обеспечения самостоятельной жизнедеятельности;

• 100% поставлено на диспансерный учет из числа ВИЧ-инфи цированных граждан, освободившихся из мест ли-шения свободы.

Исполнение описанных мероприятий позволяет эффек-тивно реализовать комплекс мер, направленных на социаль-ную реабилитацию лиц без определенного места жительства и лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, их успеш-ную адаптацию и социализацию.


48


49

Но, вместе с тем, ещё существует необходимость бла-гоустройства территории: озеленение, разбивка новых пе-шеходных дорожек, газонов, оборудование спортивной пло-щадки для проживающих, оборудование зон отдыха.

В учреждении имеется 10 единиц автотранспортных средств и спецтехники.

В рамках реализации п. 1е Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. №597 в АСУСОН ТО «Леснов-ский психоневрологический интернат» реализуется план ме-роприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в АСУСОН ТО «Лесновский психоневрологи-ческий интернат»» на 2013–2018 годы».

В соответствии с положениями, определенными в Ука-зах, актуализирована действующая система оплаты и сти-мулирования труда работников учреждения, установлено предельное соотношение средней заработной платы руко-водителя к средней заработной плате сотрудников учреж-дения, а также определены соотношения фонда оплаты труда основного и вспомогательного персонала. Актуа-лизирован перечень показателей оценки эффективности и результативности деятельности работников учреждения, в том числе с учетом рекомендаций Минтруда Российской Федерации.

С целью стимулирования и оценки деятельности работ-ников учреждения, повышения эффективности их работы администрацией учреждения актуализирован порядок по оплате труда работников и положение о стимулирующих и иных выплатах. Разработана система показателей эф-фективности деятельности работников, критерии которой учитывают специфику, виды деятельности учреждения и качество работы.

Система оценки эффективности включает в себя:• перечень обязательных показателей, характеризу-

ющих полноту и качество исполнения должностных обязанностей, эффективность исполнительской дисци-плины, уровень удовлетворенности получателей каче-ством социальных услуг и т.д.;

• перечень дополнительных показателей, отражающих должностную деятельность работников (социально-ре-абилитационный эффект, развитие инновационных технологий, и т.д.).

Мощным стимулирующим нематериальным эффектом для работников является признание высоких результатов его труда. В рамках мероприятий по повышению професси-онализма сотрудников и престижа профессии, стимулиро-вания профессиональной деятельности социальных работ-ников интернат, начиная с 2011 года, принимает участие

в областном конкурсе на звание «Лучший работник учреж-дения социального обслуживания», объявленном Департа-ментом социального развития Тюменской области.

Работники интерната принимают участие и становятся победителями в региональном этапе Всероссийского кон-курса на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания». В 2012 году Мария Георгиевна Литвинова, палатная медицинская сестра, заняла 2 место во Всероссий-ском конкурсе в номинации «Лучшая медицинская сестра учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». В 2015 году Андрей Валерьевич Гамалеев также стал призёром, заняв 3 место, во Всерос-сийском конкурсе на звание «Лучший работник учреждения социального обслуживания» в номинации «Лучший санитар учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». Это результат кропотливой работы с кадрами и правильно расставленных приоритетов.

Повышению профессионального уровня способствует и взаимодействие с другими организациями и учреждения-ми. Так, АСУ СОН ТО «Лесновский психоневрологический ин-тернат» тесно сотрудничает с АУ СОН ТО «Областной центр реабилитации инвалидов», АУ ТО ДПО и РСТ «Семья», АУ СОН ТО и ДПО «Областной геронтологический центр».

Наше учреждение входит в состав Ассоциации органи-заций и учреждений социального обслуживания населения Тюменской области, которая обеспечивает комплексный подход в обслуживании основных потребителей социальных услуг, в числе которых пожилые люди и инвалиды. Ассоциа-ция – это не только дополнительное научно-методическое обеспечение, но и форма выработки единообразного под-хода к реализации совместных задач и площадка для вы-ражения своей позиции по актуальным вопросам и диалога с контрольно-надзорными органами.

В части организации взаимодействия по обмену опытом между учреждениями используются, ставшие уже традици-онными, такие образовательные формы, как круглые столы, обучающиеся семинары. Наряду с этим в настоящее время особой популярностью пользуются методические площад-ки, организуемые на базе учреждений для работников смеж-ных организаций.

Для сотрудников интернатов Тюменской области на базе нашего учреждения была организована работа та-ких площадок, например «Организация культурно-досуго-вой деятельности и обеспечение безопасности граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания населения»; обобщение и распространение опыта работы по формированию социокультурного реаби-

литационного пространства – очный этап конкурса «Эколо-гия жизненного пространства». В 2015 году в преддверии празднования Всемирного дня охраны труда, интернат организовал методическую площадку по обмену опытом в сфере организации охраны труда, предоставляющую воз-можность для открытого диалога участников. Коллектив Лесновского психоневрологического интерната встречал многочисленных гостей – коллег со всей области: директо-ров стационарных учреждений, их заместителей, специали-стов по охране труда.

Членство работников учреждения в Союзе социальных пе-дагогов и социальных работников – это ещё один способ обе-спечения повышения профессионализма, обеспечения ме-жрегионального общения со своими коллегами посредством научно-популярного журнала «Социальная работа» и участия в выездных мероприятиях всероссийского уровня.

Таким образом, профессиональная судьба специалистов, работников – одна из важнейших ценностей учреждения.

В части выполнения указа о необходимости формирова-ния независимой системы оценки качества работы учрежде-ния реализуется комплекс мер: с февраля 2013 года при Де-партаменте социального развития Тюменской области начал работу Общественный совет, созданный в рамках реализа-ции проекта по внедрению принципов и механизмов системы «Открытое правительство». Общественным советом в соот-ветствии с утвержденным порядком проводится независимая оценка качества работы организаций, оказывающих социаль-ные услуги в сфере социального обслуживания населения.

По результатам выявления, обобщения и анализа обще-ственного мнения о качестве работы организаций социаль-ного обслуживания населения, общественным советом был составлен их рейтинг, который возглавил АСУСОН ТО «Лес-новский психоневрологический интернат».

С учетом методических рекомендаций Минтруда России, Департамента социального развития Тюменской области учреждением используется анкета по анализу удовлетво-ренности качеством оказания социальных услуг, которая размещена на сайте учреждения «http://lesnoe.ucoz.ru» и предоставляет гражданам возможность в режиме онлайн принять участие в осуществлении независимой оценки каче-ства работы учреждения; также проводится ежегодное соци-ологическое исследование среди получателей услуг.

С целью обеспечения открытости деятельности учреж-дения и в качестве инновационного подхода Департамент социального развития Тюменской области, как координатор деятельности, осуществляемой учреждением, предложил ак-тивизировать работу с родственниками граждан.

В интернате с 2011 года функционирует Попечитель-ский совет, в рамках работы которого решаются, в том чис-ле вопросы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, контроль качества услуг, оказанных учреждением.

Попечительские советы работают в тесном контакте с администрацией учреждений. Заседания попечитель-ских советов проводятся в соответствии с планом работы и по мере необходимости. Основные вопросы, рассматрива-емые на заседаниях:

• содействие по привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития учреждений;

• содействие в улучшении социального обслуживания граждан;

• рассмотрение вопросов о социальном обслуживании с учетом индивидуальной потребности гражданина;

• рассмотрение предложений, заявлений граждан по во-просам организации социального обслуживания.

В учреждении действует родительский комитет, он соз-дан в целях оказания помощи администрации учреждения в укреплении дисциплины и правопорядка, профилактики правонарушений среди клиентов, обеспечения комфортных и безопасных условий проживания, сохранения и обеспече-ния благоприятного морального климата. Заседания прово-дятся не менее одного раза в полугодие.

Специалисты учреждения приглашают членов родитель-ского комитета на экскурсии по выставкам творческих ра-бот, а также территории, производственным помещениям, жилым корпусам. При посещении жилых зданий отметили, что уделяется особое внимание соблюдению норм и правил пожарной безопасности, охраны труда. Также родительский комитет интересуют вопросы организации досуга прожива-ющих, создание условий для оказания социально-реабили-тационных услуг.

С уважением и огромным признанием мы относимся к трудовому коллективу подсобного хозяйства, которое яв-ляется ещё одним источником дохода и материально-техни-ческой базой для реализации мероприятий по реабилитации проживающих средствами трудотерапии, зоотерапии.

На 1 января 2016 года проживающими интерната осу-ществляется уход за 40 головами крупнорогатого скота. В 2015 году от 14 коров получено 25 471 кг молока на сум-му 765 тыс. руб. Стадо пополнилось двенадцатью телята-ми, три из них продано на сумму 18 тыс. рублей. За летние месяцы заготовлено 480 тюков сена на сумму 384 тыс. ру-блей. На ферме подсобного хозяйства – 211 свиней. Продав 169 поросят, заработали 260 тыс. рублей. Получено мяса 4593 кг на сумму 827 тыс. рублей.

Зелень с огорода подсобного хозяйства, так же как мо-локо и мясо, идёт в столовую учреждения. В 2015 году было собрано 125,9 кг салата, 29 кг укропа, 53,2 кг пера лука, 21,7 кг петрушки на сумму 64 тыс. рублей.

Кроме этого, вырастили редис, морковь, огурцы, свёклу, томаты, перец, картофель на сумму 56 тыс. рублей.

Каковы же перспективы учреждения?1. Обеспечение эффективной реализации индивидуаль-

ных программ предоставления социальных услуг.2. Совершенствование межведомственного взаимо-

действия с целью разработки технологий индивидуально-го социального сопровождения получателей социальных услуг.

3. Развитие кадрового потенциала учреждения. Обеспе-чение соответствия квалификации работников и специали-стов учреждения профессиональным стандартам.

4. Обеспечение комплексной безопасности.5. Обеспечение оптимального и эффективного использо-

вания имущественного комплекса, и автопарка, их поддер-жание в нормативном состоянии.

6. Развитие внебюджетной деятельности учреждения путем расширения коммерческих мест, поиск и внедрение новых направлений сервисных услуг.

7. Совершенствование технологий информационной от-крытости учреждения, повышение эффективности взаимо-действия со средствами массовой информации.


51


п очему же насилие над детьми стало острой пробле-мой современного, высокоразвитого общества?

С этим вопросам сталкиваются все специалисты, работаю-щие с несовершеннолетними.

В большинстве случаев несовершеннолетние могли бы сами предотвратить преступление, если бы владели опре-деленными знаниями и навыками о способах предотвраще-ния и защиты от насилия. Это обусловило необходимость создания в Тюменской области эффективной системы предупреждения преступных посягательств в отношении детей и подростков. С целью формирования правильно-го поведения подростка в обществе, малознакомых ком-паниях и профилактики насильственных действий, в том числе сексуального характера, Правительством Тюмен-ской области в 2013 году утверждена Программа по про-

филактике жестокого обращения с детьми и оказанию им своевременной помощи «Забота, воспитание, доверие» на 2013–2015 годы, в рамках которой созданы школы «Убереги себя от насилия». Данные школы организованны на базе 26 учреждений социального обслуживания насе-ления. Мероприятие реализовано при участии грантовых средств Фонда поддержки детей. находящихся в трудной жизненной ситуации.

Специалистами «Центра социальной помощи семье и детям «Семья»» разработаны методические рекомен-дации «Обучение несовершеннолетних способам защиты от насилия через создание школы «Убереги себя от наси-лия»», предназначенные для специалистов учреждений социального обслуживания населения и специалистам других заинтересованных органов, учреждений системы

Проблема защиты детей от опасностей, связанных с насилием, всегда будет актуальной. Дети становятся жертвами преступных действий на улице, в подъезде, в школе и даже в своей семье. Насилие, совершенное по отношению к ребенку, относится к самым тяжелым психологическим травмам, а в случае сексуального насилия, как правило, приводит к посттравматическому синдрому. Пережитое в детстве насилие оказывает влияние на всю дальнейшую жизнь жертвы.

школа «убереги Себя от наСилия»

ОРЛОВА Ольга Александровнаи.о. заведующего отделения Агентство семейного просвещения, профессионального обучения, повышения квалификации, развития кадрового потенциала АУСОН ТО и ДПО «Центр социальной помощи семье и детям «Семья» (г. Тюмень)

пСихологичеСкие технологии

профилактики безнадзорности и правонарушений несо-вершеннолетних, и направлены на повышение эффек-тивности осуществления информационной работы с не-совершеннолетними, их семьями в целях профилактики насильственных действий в отношении детей в возрасте от 7 до 14 лет.

Для специалистов учреждений социального обслужи-вания населения систематически проводятся обучающие мероприятия по социальной технологии «Обучение несо-вершеннолетних способам защиты от насилия через со-здание школы «Убереги себя от насилия», а также курсы повышения квалификации «Консультативная практика психолога. Краткосрочное психологическое консультиро-вание, ориентированное на решение проблемы», на ко-торых проводится обучение специалистов школ «Убереги себя от насилия» по проведению спецкурсов для детей и подростков.

Центр социальной помощи семье и детям «Семья» коор-динирует реализацию технологии «Обучение несовершенно-летних способам защиты от насилия» через создание школы «Убереги себя от насилия».

Реализация технологии осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между департаментом соци-ального развития Тюменской области и департаментом об-разования и науки Тюменской области; графиком выходов в общеобразовательные организации, утвержденным на уровне муниципального образования.

В отделениях дневного пребывания учреждений соци-ального обслуживания, а также на базе муниципальных образовательных учреждений на классных часах прово-дится обучение несовершеннолетних по вопросам защи-ты от опасностей, связанных с насилием, а также безопас-ного реагирования и выхода из ситуации, несущей угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, отработке прак-тических приемов безопасного общения с незнакомым человеком.

Деятельность школы «Убереги себя от насилия» осу-ществляется круглогодично, с периодичностью проведе-ния занятий не менее двух раз в месяц.

В состав Школы входят квалифицированные специали-сты – психологи (педагоги-психологи), социальные педаго-ги, имеющие опыт работы по специальности с различными категориями населения.

При подготовке к занятиям социальные педагоги про-водят работу по информированию родителей о проведе-нии спецкурса.

Программа спецкурса включает два лекционно-практиче-ских занятия по 40 минут, ориентированных на две возраст-ные группы несовершеннолетних: 7–10 лет; 11–14 лет.

Группы могут быть одновозрастными или разновозраст-ными. Состав участников занятий может меняться.

При проведении спецкурса для несовершеннолетних применяются такие формы как, медиа-урок, мини-лекция, групповое обсуждение и практические упражнения. Для детей 7–10 лет специалисты Школы рассказывают о ви-дах опасных ситуаций, правилах безопасного поведения в ситуациях, связанных с насилием, а также рассматри-вают понятия «гнев» и «агрессия» и причины их возник-новения, ситуации при которых данные эмоции возника-ют у человека. Для подростков 11–14 лет специалисты рассказывают о видах и признаках насилия (в том числе

сексуального), о правилах безопасного поведения в ситу-ациях, связанных с насилием. Для закрепления материала несовершеннолетним предлагается посмотреть видеоро-лик и мультфильм по правилам безопасного поведения. Также специалисты информируют несовершеннолетних о службах, в которых можно получить помощь в случае, если было совершено насилие.

В 2015 году в рамках данной технологии специалисты школ «Убереги себя от насилия» провели около 2 тыс. спец-курсов, обучение в рамках школы прошли более 48 тыс. несо-вершеннолетних, из них: около 26 тыс. в возрасте 7–10 лет, более 22 тыс. в возрасте 11–14 лет.

В целях достижения положительной динамики в работе с несовершеннолетними, направленной на обучение их спо-собам защиты от опасностей, связанных с насилием, специа-листы проводят следующие мероприятия:

• опрос (анкетирование) по материалам курса «Убе-реги себя от насилия», который отражает уровень знаний детей и подростков по обозначенным в спец-курсе темам;

• систематически распространяют информационно-про-светительские материалы.

В 2015 году распространено более 2 тыс. листовок и бу-клетов, содержащих информацию о деятельности детского телефона доверия, а также об учреждениях и организациях, предоставляющих помощь семьям и несовершеннолетним, подвергшимся жестокому обращению.

В ходе реализации мероприятий совместно с детьми от-рабатываются реальные случаи из их жизни, где они сталки-вались с опасными ситуациями.

По результатам проведения занятий специалисты по-лучают положительные отзывы от педагогов образова-тельных учреждений о полезности предоставляемой ин-формации. Несовершеннолетние с заинтересованностью принимают участие в практических упражнениях, охотно делятся своим мнением, делают выводы о необходимости применения полученных знаний.

По материалам спецкурса проведено анкетирование, в ре-зультате которого выявлено, что 91% несовершеннолетних хо-рошо усвоили полученный материал, 9% – на среднем уровне.

Для повышения эффективности деятельности Шко-лы проводится совместная работа специалистов и роди-телей, направленная на информирование детей и под-ростков о правилах поведения в опасных ситуациях, связанных с насилием. Совместные действия позволяют уменьшить риск совершения насильственный действий и преступлений в отношении несовершеннолетних. Поми-мо проведения спецкурса осуществляется информирова-ние населения об ответственности за жестокое обращение с детьми.

«Центр социальной помощи семье и детям «Семья» с целью повышения профессиональной компетентности специалистов и сотрудников ведомств системы профи-лактики по вопросам предотвращения жестокого об-ращения с детьми проводят обучающие мероприятия (курсы повышения квалификации, семинары, стажерские площадки, методические дни и др.). Обучение прошли бо-лее 1,6 тыс. специалистов учреждений системы профилак-тики (органов внутренних дел, учреждений образования, социального обслуживания населения, молодежной поли-тики и спорта).

53


м ы видим главную задачу психологического сопро-вождения социальных работников в оказании сво-

евременной помощи и поддержки их личности, в обучении самостоятельному преодолению трудностей профессио-нального характера и ответственному отношению к своему развитию.

С целью обеспечения эффективности процесса со-провождения в геронтологическом центре создан Сектор психологической помощи, который ставит своей задачей выполнение определенных видов работ по организации психологического сопровождения социального работника в работе с пожилыми людьми, а именно:

• диагностика (индивидуальная и групповая) – психоло-гическое изучение эмоционально-личностных особен-ностей социальных работников, определение их склон-

ностей и возможностей, а также выявление причин и механизмов нарушений их социальной адаптации;

• коррекционная работа (индивидуальная и групповая) – организация работы с социальными работниками, имею-щими проблемы в эмоционально-личностном развитии, проблемы социализации, конфликты в производствен-ной сфере, эмоциональное выгорание;

• консультирование (индивидуальное и групповое) – по-мощь социальным работникам в осознании ими приро-ды их затруднений, в анализе и решении их эмоциональ-но-личностных проблем; помощь в решении проблем, связанных с трудностями в работе с клиентами, в меж-личностных отношениях;

• психологическое просвещение – формирование у социаль-ных работников потребности в психологических знаниях,

На сегодняшний день в психологической науке принято понимать психологическое сопровождение как целостный процесс изучения, формирования и коррекции профессионального становления с учетом своеобразия и психологических особенностей каждой стадии, а также права личности нести ответственность за свою профессиональную жизнь. Значение компетентного психологического сопровождения трудно переоценить, так как оно обусловливает оказание квалифицированной помощи и поддержки лицам, испытывающим сложности в профессиональной жизни.

пСихологичеСкое Сопровождение Социального работника

МОИСЕЕНКОЕкатерина Николаевназаведующий сектором психологической помощи АУ СОН ТО и ДПО «Областной геронтологический центр» (г. Тюмень)

пСихологичеСкие технологии

желания использовать их в работе, в интересах собствен-ного развития и своевременного предупреждения воз-можных нарушений в профессиональной деятельности;

• профилактика – предупреждение возникновения явлений профессионального выгорания; дезадаптации социаль-ных работников, выявление и нейтрализация факторов, негативно влияющих на их здоровье; разработка кон-кретных рекомендаций социальным работникам по ока-занию психологической помощи в работе с клиентами.

Мы убеждены, что психологическое сопровождение соци-ального работника не должно быть одинаковым для стажера и специалиста, имеющего богатый опыт в профессии. Следо-вательно, на разных стадиях профессионального мастерства психологическое сопровождение социальных работников ре-шает различные задачи.

1. На стадии оптации (этап собеседования, трудоустрой-ства, вхождения в новый коллектив) важное значение приоб-ретает психологическое консультирование потенциальных социальных работников на этапе собеседования, направлен-ное на выявление их готовности осуществлять трудовую дея-тельность с учетом возрастной принадлежности контингента. Для диагностики способностей кандидата применяются раз-нообразные методы: анкетирование, наблюдение, тесты.

2. Стадия профессиональной адаптации – помощь пси-холога на стадии приспособления социального работника к профессиональной деятельности и коллективу учреждения. Результатом сопровождения на этой стадии могут быть такие компетентности, как:

• умение функционировать в относительно новых соци-ально-профессиональных условиях;

• умение найти свою профессиональную нишу в структу-ре учреждения;

• включенность в систему сложившихся до его прихода межличностных связей и отношений.

3. Стадия профессионализации – сопровождение в про-фессиональном становлении – обеспечивается взаимодей-ствие работника и учреждения, что предусмотрено поло-жением о наставничестве (целью наставничества является оказание помощи специалистам в развитии их профессиональ-ных знаний, навыков, умений, способствующих качественному исполнению должностных обязанностей, повышение профес-сионального мастерства и адаптации новых сотрудников).

4. Стадия мастерства (сопровождение в профессио-нальной самоактуализации). Работа психолога направлена на помощь социальному работнику выработать индивиду-

альный стиль деятельности, обеспечить удовлетворенность трудом, помочь профессионально самоактуализироваться, оказать помощь в преодолении имеющихся профессиональ-ных проблем. А так же поддержать их в трудные моменты жизни, внести коррективы в траекторию и темп профессио-нального становления.

5. Стадия прекращения профессиональной деятельно-сти (сопровождение реализации личности в разнообразных, многоплановых видах социально важной деятельности по-сле выхода на пенсию).

Ко времени выхода социального работника на пенсию задачей психологов центра является оказание помощи в переоценке ими своей жизненной позиции, что позволит сформировать в его сознании устойчивое убеждение в том, что жизнь вне профессии обладает огромными возможностя-ми для реализации своего внутреннего потенциала.

Психологи центра проводят психологическое сопрово-ждение социальных работников на посттрудовом периоде их жизни в следующих направлениях:

• организация мероприятий по интересам: общение, ак-тивный отдых, здоровье. В рамках центра организо-вана деятельность школы активного долголетия «Гар-мония жизни», клуба общения «Ветка сирени», клуба «Здоровый образ жизни», занятия по арт-терапии и ки-нотерапии;

• организация деятельности в рамках института наставни-чества и «Школы волонтерского мастерства». Деятель-ность по наставничеству выражается в передаче про-фессиональных знаний, навыков, умений своим молодым коллегам. Волонтерство включает в себя деятельность в форме взаимопомощи маломобильным пожилым граж-данам, а так же участие в различных акциях, проводимых центром («Засветись» совместно с ГБДД, «Доноры до-бра» с медработниками онкодиспансера, «Спортивные соседи» в рамках проекта «Красивый возраст» и др.);

• проведение образовательной деятельности. В центре с ноября 2014 года работает «Университет третьего возраста». Этот проект организован в рамках государ-ственной программы Тюменской области «Основные направления развития отрасли «Социальная политика» и регионального плана мероприятий («дорожной карты») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения. Вышедшие на пен-сию социальные работники имеют возможность пройти краткосрочное обучение в рамках 4 факультетов.

54

В ходе обучения так же предусмотрены практические занятия.

Таким образом, психологическое сопровождение соци-альных работников охватывает все стадии их профессиона-лизации, начиная с момента адаптации к профессии, но не ограничивается этапом выходом на пенсию.

Многолетнее выполнение одних и тех же профессиональ-ных обязанностей приводит к появлению профессиональной усталости, эмоциональному выгоранию, обеднению способов работы, утрате профессиональных умений и навыков, сниже-нию работоспособности. Такие профессиональные измене-ния могут считаться деструктивными и нарушать целостность личности, снижать ее адаптивность и устойчивость.

Социальный работник Геронтологического центра в своих повседневных обязанностях тесно взаимодействует с пожи-лыми гражданами. Его работа, нередко, сопряжена со специ-фическим риском, так как он имеет дело с неблагополучными, переживающими стресс, страдающими людьми, за здоровье и жизнь которых он берет на себя моральную ответственность.

Следовательно, очередным видом деятельности психолога, в рамках психологического сопровождения социальных работ-ников, является проведение профилактики таких деструктив-ных эмоционально-личностных изменений и нарушений, как:

• эмоциональная сухость, профессиональное равноду-шие, низкая способность к эмпатии, трудности в об-щении (профессиональная индифферентность). Ин-дифферентность развивается с годами как следствие эмоциональной усталости и отрицательного индивиду-ального опыта взаимодействия с пожилыми клиентами;

• предубеждение против нововведений, приверженности устоявшимся технологиям (консерватизм). Развитию консерватизма способствует то обстоятельство, что со-циальные работники регулярно выполняют одни и те же виды работ и не стремятся к новому;

• тотальная погруженность в профессию, фиксация на соб-ственных проблемах и трудностях, неспособность и неже-лании понять другого человека (ролевой экспансионизм) проявляется в преобладании обвинительных и назида-тельных высказываний, безапелляционных суждений;

• доминантность как особенность личности социальных работников, т.е. самоутверждениие за счет опекаемых ими пожилых граждан.

В работе психологов Геронтологического центра использу-ются различные виды психологической помощи социальным ра-ботникам, переживающим последствия негативных профессио-нальных переживаний, среди которых можно особенно отметить психологическую коррекцию и психологическое просвещение.

В рамках психологического сопровождения, психокоррек-ция – это многоэтапный процесс, требующий определенно-го психологического опыта, знаний и длительного времени. С целью коррекции психических состояний и гармонизации эмоциональной сферы личности социальных работников, мы в своей работе используем следующие методы.

1. Аутогенная тренировка – метод самовнушения, предполагающий обучение людей мышечной релаксации (расслаблению) и самовнушению, в целях последующего са-мостоятельного использования для воздействия на своё пси-хическое и физическое состояние.

Для работы с социальными работниками основными пре-имуществами аутогенной тренировки являются простота и эффективность психологических приемов воздействия, что

способствует нормализации и коррекции отклонений в эмо-циональной сфере.

2. Медитации. Темп профессиональной активности социаль-ных работников в их работе с пожилыми людьми влечет огромное напряжение и стрессовые нагрузки. Для их снятия и преодоления стрессовых состояний, для нормализации психического состоя-ния при повышенной раздражительности, вспыльчивости и тре-воге мы используем медитации, то есть упражнения активного воображения и направленной визуализации. Самыми распростра-ненными в нашем центре упражнениями по медитации являются: «Огонь», «Чистое горное озеро», «Море и камень» и др.

3. Мандала-терапия. Мандала – это уникальный инстру-мент самопознания и саморазвития. Рисование мандалы (как вариант арт-терапии) состоит из рисования образов и форм, которые приходят в сознание, что гармонизирует эмоцио-нальный фон, дает выход внутренним импульсам и состояни-ям через выбор цвета. При раскрашивании готовых мандал происходит процесс коррекции на глубинном уровне, в кото-ром появляется возможность для нормализации настроения, эмоционального фона, разрешения внутренних конфликтов и раскрытия новых внутренних ресурсов.

Еще одним методом психологической коррекции в работе психологов Геронтологического центра, является метод тре-нинга (а так же проведение отдельных тренинговых упражне-ний). Психологами центра проводились следующие тренинги для социальных работников:

• тренинг «Эмоциональное выгорание»- направлен на профилактику и коррекцию эмоционального выгорания;

• тренинг «Дом моей души» направлен на познания себя, самоактуализации и оптимизации самооценки;

• тренинг «Сказка моей жизни»- поиск смысложизненных ориентаций;

• тренинг «Повышение личностной эффективности» – вы-явление и коррекция проблем в различных жизненных сферах – в семье, в профессии, в «Образе – Я» и др.)

В ходе проведения работы по психологическому просве-щению, психологи сектора психологической помощи центра выполняют следующие задачи:

• профилактика у социальных работников синдрома эмо-ционального сгорания (или выгорания) и других профес-сиональных деформаций, основанных на эмоциональ-ном истощении;

• повышение способности к восприятию личности другого человека, эмпатии;

• помощь в установлении доверительного контакта с кли-ентами;

• обучение использованию полученных знаний в обыден-ной жизни (разрешение конфликтных ситуаций, споры об оказании тех или иных видов услуг и др.);

• создание мотивационной основы для самопознания, са-моанализа и саморегуляции своих психических состояний;

• формирование устойчивой потребности в применении и использовании психологических знаний в целях собствен-ного развития и повышения профессионального уровня.

Основополагающим результатом психологического со-провождения социального работника в работе с пожилыми людьми становится способность самостоятельно достигать цели и решать профессиональные задачи, устанавливать эмоциональное благополучие с собой, клиентами, с окружаю-щими, а так же находить оптимальный выход, как в благопри-ятных, так и в экстремальных жизненных ситуациях.

пСихологичеСкие технологии технологии и методики работы

н а территории Тюменской области функционирует 8 психоневрологических домов-интернатов, в том

числе один детский. Количество проживающих в психонев-рологических интернатах для совершеннолетних граждан со-ставляет около 2 800 получателей социальных услуг. Из них более 1 700 человек признаны недееспособными и находят-ся под опекой автономных учреждений социального обслужи-вания населения. Инвалидами 1 группы являются 37% про-живающих в интернатах, инвалидность 2 группы установлена у 47% получателей социальных услуг в стационарной форме.

Социализация инвалидов является важнейшим факто-ром при оказании социальных услуг этой категории граж-

дан. Нередко, умственная отсталость и психические на-рушения проживающих, сопровождаются заболеваниями опорно-двигательного аппарата, пониженным зрением, слу-хом и другими соматическими проблемами.

Для решения задач по социализации инвалидов с ин-теллектуальной недостаточностью в учреждениях органи-зована работа социально-реабилитационных отделений. Основной целью их деятельности стало выявление и закре-пление остаточной трудоспособности взрослых инвалидов с различными степенями умственной отсталости, их соци-ально-средовой, социально-бытовой, медицинской реабили-тации и социально-трудовой адаптации.

Когда говорят о создании условий для встраивания в общество той или иной социально неадаптированной группы, чаще всего имеют в виду включение опекаемых в социальную роль. Однако, подопечные не всегда охотно идут на контакт и не хотят менять привычный образ жизни. Как правило, они чувствуют себя комфортно, и даже стараются как можно дольше жить в искусственно созданных условиях. Основным инструментом в создании социального лифта для инвалидов с нарушением интеллекта является создание условий, когда у них появляется ответственность за свои действия, которые приводят к тому или иному результату. Иначе зажатый в добровольческом прокрустовом ложе, он в нем так и остается.

Социальный лифт в мир равных возможноСтей

БОРОДИНА Татьяна Сергеевнаначальник отдела социального обслуживания департамента социального развития Тюменской области

56


57

Для предупреждения расстройств адаптации таких граждан в стационарных учреждениях разрабатывается и проводится комплекс мероприятий, направленных на ак-тивное включение человека в жизнедеятельность стацио-нарного учреждения.

Так, администрацией Лесновского психоневрологическо-го интерната было создано объемное информационное про-странство. Успешно реализуемый проект «Инфографика, как средство информирования граждан пожилого возраста и инвалидов» направлен на повышение качества информи-рованности получателей социальных услуг, их родственни-ков и посетителей об услугах.

Используя в работе с информацией разного рода фото-графии, диаграммы, иллюстрации, специалисты могут наи-более полно и доступно передавать важные сообщения, освещающие конкретную тему. Для этого в интернате раз-работаны стенды, которые несут информацию о занятости клиентов в учреждении, успехах и достижениях сотрудни-ков интерната и проживающих, об условиях, созданных для полноценной жизни людей с ограниченными возможно-стями. Через публичное признание работы лучших специ-алистов интерната и трудовой занятости проживающих, посредством размещения фотоматериалов и отличитель-ных знаков нематериального поощрения (грамоты, благо-дарственные письма, дипломы) у клиентов воспитывается уважение к труду и его результатам.

Особый интерес у получателей социальных услуг и посе-тителей вызывает «Летопись культурно-массовых меропри-ятий», проводимых с клиентами и для клиентов. Ценность этих мероприятий в том, что они направлены на обеспечение создания в учреждении таких условий, которые позволяют вовлечь проживающих в различные формы жизнедеятель-ности. Налицо социальная реабилитация средствами физиче-ской культуры и спорта, привитие интереса и формирование потребности к здоровому образу жизни, обучение методам и приёмам организации активного отдыха.

Как один из путей социализации лиц с интеллектуальной недостаточностью особую значимость приобретает трудовая деятельность. В процессе труда, когда происходит одновре-менное «включение» интеллектуальных предпосылок и мо-торики, занятие осознанной, результативной деятельностью формирует и сохраняет личность, способствует ее социали-зации, прокладывает путь к интеграции инвалида в социуме.

С конца 2011 г. в Таловском психоневрологическом ин-тернате реализуется программа «Инновационные техноло-гии и методы работы с высокоадаптивными клиентами, стра-дающими психическими заболеваниями, в рамках трудовой реабилитации». В интернате организована работа швейного и закройного цехов. Вся швейная продукция, изготавлива-емая в учреждении, имеет Сертификат соответствия: белье постельное для взрослых, швейные бельевые мужские и жен-ские изделия, пижамы, ночные сорочки, юбки, халаты, фарту-ки и другие изделия из хлопчатобумажных тканей. Продукция производственных цехов используется как внутри интерната, так и направляется на реализацию для экономически активно-го населения области. Производство швейного цеха является безотходным. Из обрезков ткани получатели социальных ус-луг, задействованные в процессе пошива, изготавливают ком-натные тапочки, кашпо, салфетки, прихватки, которые в даль-нейшем декорируются вязальным цехом и используются как сувениры для клиентов, их родственников и гостей интерната.

В 2015 году Таловский психоневрологический интер-нат вышел на новый уровень деятельности. Помимо выше-перечисленных изделий швейный цех осуществляет пошив и оформление сценических костюмов. В ассортименте наци-ональные (русский, украинский, хантыйский и др.), костюмы сказочных героев, современные костюмы для театрализован-ных и хореографических постановок. Яркие изделия из каче-ственных тканей изготавливаются руками проживающих, под чутким руководством специалистов швейного дела в полном соответствии с пожеланием заказчика. Среди получателей со-циальных услуг появились признанные мастера.

Кроме того, в интернате по программе «Золотая ниточ-ка» работает вязальный цех. Проживающие приобретают и закрепляют навыки вязания носков, варежек, женских ком-плектов (шапка, шарф, варежки), филейного вязания, вышив-ки и ковровой техники вышивания. Изделия используются по-лучателями социальных услуг, проживающими в учреждении, в качестве одежды и предметов интерьера жилых комнат.

В свою очередь, трудовое направление социально-ре-абилитационной деятельности в Винзилинском психонев-рологическом интернате направлено на повышение уровня экономической независимости от мер социальной поддержки и повышения уровня доходной части подопечных. Данное на-правление имеет два организационных уровня:

Первый уровень. Привлечение к общественным работам на основании договора на осуществление волонтерской (до-бровольческой) трудовой деятельности. Основными видами трудовой занятости являются: уборка помещений коллектив-ного пользования и прилегающей территории, оказание по-мощи персоналу в уходе за маломобильными и ослабленными клиентами. На сегодняшний день к волонтёрской деятельности привлечено 25 подопечных. При условии успешного получе-ния практических производственных навыков и обеспечении добровольцем требуемого уровня качества выполняемых ра-бот, ему предлагается перейти на второй уровень.

Второй уровень. Трудоустройство на низко квалифици-рованные рабочие места, в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации. Ра-ботодателем выступает учреждение, фонд оплаты труда формируется из двух источников: из средств интерната и средств центра занятости населения. В настоящее вре-мя в интернате трудоустроено более 20 человек. Сегодня на территории интерната работают цеха по производству компактных керамзитобетонных изделий, по ремонту, ре-конструкции и модернизации технических средств реаби-литации, а также ремонтно-строительные бригады. До кон-ца 2016 года планируется трудоустроить дополнительно 10 человек в мастерской по изготовлению сувенирной про-дукции. Кроме того, организована работа подсобных птице-водческого и тепличного хозяйств.

В результате организации лечебно-трудового процесса в условиях стационарного социального обслуживания, в авто-номных учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области на штатных должностях трудоустроено более 50 получателей социальных услуг, 42 человека рабо-тают в пяти подсобных хозяйствах и двух лечебно-производ-ственных мастерских.

Социальные лифты для отдельных получателей социаль-ных услуг выступают:

• индикатором их способностей и возможностей, которые определяют физический и психический потенциал;

• помощником в выборе посильной и интересной области занятости;

• путеводителем, характеризующим отношение к освое-нию знаний, умений и навыкав в работе и коллегам по совместной трудовой и творческой деятельности.

Социальные лифты призваны создать приоритеты в полу-чении направлений и объемов работы, круга обязанностей, соответствующего поощрения проживающих и их дальней-шего стимулирования к участию в мероприятиях по индиви-дуальной социализации.

Социально-бытовая адаптация людей с ограниченными возможностями является отдельной областью социальной реабилитации, которая представляет собой систему мер, направленных на восстановление способностей инвалидов к самостоятельной деятельности в быту и обеспечивающих их интеграцию в социум.

Важная роль в процессе социально-средовой реабилитации лиц со стойкими отклонениями в состоянии здоровья принад-лежит средствам и методам адаптивной физической культуры, адаптивной физической рекреации и адаптивного спорта.

14 марта 2014 г. состоялось событие, которого не было еще в спортивной истории Тюменской области – «I Спарта-киада для лиц с интеллектуальными нарушениями». Орга-низатором Спартакиады выступила Тюменская областная общественная организация «Федерация спорта лиц с ин-теллектуальными нарушениями» и Ассоциация организаций социального обслуживания населения Тюменской области. Спартакиада собрала более 100 участников. Целью прове-дения мероприятия стала пропаганда физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди граждан, находящих-ся на стационарном социальном обслуживании в психонев-рологических интернатах. Сегодня проведение Спартакиады среди психоневрологических интернатов Тюменской области стало доброй традицией. Так, 11 марта 2016 года на базе МАУ «Физкультурно-оздоровительный центр п. Винзили «Юность» прошла III Спартакиада среди психоневрологических интерна-

тов Тюменской области на Приз АСУСОН ТО «Винзилинский психоневрологический интернат», посвященной 20-летнему юбилею образования учреждения. В этом году посостязать-ся в силе, выносливости, быстроте, ловкости смогли гражда-не, находящиеся на стационарном социальном обслуживании в 5 психоневрологических интернатах. Программа соревно-ваний Спартакиады включала в себя 5 видов: лыжные гонки, мини-футбол, дартс, настольный теннис и шахматы.

Старание, воля к победе и командный дух помогли в свое время футбольной команде Винзилинского психоневрологи-ческого интерната показать хорошие результаты и достой-но выступить в «Международном турнире по мини футболу Seni Cup URAL 2015», который прошел 22–23 мая 2015 года в ДОК «Звездный», город Нижний Тагил.

Участие в рекреационных физкультурных мероприяти-ях, занятия адаптивным спортом и адаптивной физкульту-рой, упражнения на универсальных тренажёрах, повышают двигательную активность клиентов с нарушениями здоро-вья, формируют необходимые двигательные координации, физические качества и способности, направленные на жиз-необеспечение, развитие и совершенствование организма, формируют их физическую культуру. Кроме того, общение проживающих в стационарных учреждениях социального об-служивания выходит за рамки социума интерната. Перспекти-ва поездки в качестве участника очередной спартакиады мо-тивирует инвалидов к ежедневному активному и здоровому образу жизни. Дает чувство «избранности» и особого отно-шения со стороны сотрудников и проживающих. Стимулирует чувство ответственности и собственной значимости.

Обучение инвалидов навыкам занятий физической куль-турой и спортом осуществляется специалистами по реабили-тации под наблюдением врачей и медсестер.

Основными видами адаптивной двигательной рекреации стационарных учреждений являются: игровые виды спорта, креативные (художественно-музыкальные) телесно-ориенти-рованные практики и адаптивный туризм.

технологии и методики работы

58


59

Роль невербального общения с «особыми» людьми очень важна, так как неумение выражать свои чувства, незнание жестово-мимической речи затрудняет общение. Программа подразумевает большое разнообразие видов творческой деятельности: акробатика, жонглирование, фо-кусы. Основной и любимый вид выступлений – это клоунада. Клоунада – эффективное средство развития коммуникатив-ных навыков, снижения тревожности, страхов для людей с умеренной и тяжелой умственной отсталостью, нарушени-ями интеллекта. Основная часть участников проекта, зани-мающихся по программе, это лица первой и второй группы жизненной активности. Третья группа лиц, возможности об-щения которой ограничены, становятся зрителями. Резуль-тат реализации программы: обучение проживающих новым видам деятельности и получение положительных эмоций са-мими артистами и зрителями.

В целях минимизации осложнений здоровья маломобиль-ных и малоподвижных граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области организованы занятия Школы по уходу за тяжелобольными гражданами, в обучении активно принимают участия волон-теры из числа проживающих в учреждениях получателей социальных услуг. Кроме того, проживающие в интернатах граждане на добровольной основе привлекаются к участию в социально значимых мероприятиях и сопровождению мало-мобильных граждан. При этом добровольные помощники из числа проживающих проявляют чувство ответственности за человека, нуждающегося в их помощи и внимании.

Подопечные стационарных учреждений имеют возмож-ность принимать участие в решении вопросов повышения качества медико-социального обслуживания и организации культурно-досуговой деятельности интерната. В учреждени-ях созданы органы гражданского самоуправления – Советы старост, избранных решением общего собрания обслуживае-мых граждан. Советы привлекаются к осуществлению контро-ля над соблюдением внутреннего распорядка, качества пре-доставляемых услуг, вносят на рассмотрение администрации интерната предложения по совершенствованию бытовых ус-ловий проживания и организации досуга. Эта форма работы способствует привитию чувства ответственности и социаль-ной значимости проживающих в учреждении.

В свете современных задач перспективными технологи-ями социального обслуживания лиц, страдающих психиче-скими расстройствами, могут рассматриваться следующие технологии: «Организация социального обслуживания на дому граждан с психическими заболеваниями»; «Приемная семья для особых людей»; «Дневной пансион»; «Сопрово-ждаемое проживание».

Цель данных технологий – повышение уровня и каче-ства жизни граждан, страдающих психическими заболева-ниями, и предупреждение перевода гражданина на стацио-нарную форму социального обслуживания.

Так, например, в регионе с 2015 года в рамках межведом-ственного взаимодействия с департаментом здравоохране-ния Тюменской области реализуется проект «Организация социального обслуживания на дому граждан с психическими заболеваниями». Данный проект призван повысить эффек-тивность социально-медицинской помощи, обеспечить устой-чивое физическое и душевное состояние пожилых людей и инвалидов с психическими расстройствами в привычных домашних условиях. В течение 2014–2015 гг. было органи-

зовано обучение социальных работников специфике работы с данной категорией граждан. Реализация данной технологии обеспечивает адаптацию лиц, имеющих незначительные пси-хические отклонения, к самостоятельной жизнедеятельности.

Особенность технологии заключается в том, что соци-альное обслуживание пожилого человека с психическими расстройствами осуществляется в ежедневном посещении данного гражданина социальным работником. Кроме того, обязательным условием является патронаж со стороны специалистов психоневрологического диспансера, а так же обучение социальных работников методам и способам ра-боты с пожилыми гражданами и инвалидами в зависимости от заболевания конкретного получателя социальных услуг.

При реализации данной технологии предусматривается создание групп самопомощи среди обслуживаемых и их род-ственников. Кроме того, предусматривается возможность привлечения волонтёров.

Вопрос возможности проживания инвалида с отклоне-нием психического здоровья в привычных для него домаш-них условиях изучается в регионе с 2013 года. Практика показывает, что при грамотно построенном сопровожде-нии и патронаже со стороны социальных служб и медицин-ских организаций, самостоятельное проживание людей данной категории возможно.

В случае неготовности инвалида к самостоятельной жиз-ни (при наличии личного заявления) возможно его помещение в реабилитационное отделение психоневрологического интер-ната на срок до 12 месяцев. Под руководством сопровожда-ющих специалистов получатель социальных услуг проходит обучение необходимым для самостоятельного проживания навыкам самообслуживания, коммуникативного общения, пользованию услугами объектов социальной инфраструктуры, навыкам безопасности жизнедеятельности, как самого получа-теля социальных услуг, так и его окружения. Реализация пла-на реабилитационных обучающих мероприятий завершается проведением глубокого анализа уровня готовности пожилого человека, инвалида, страдающего психическим заболеванием, к самостоятельному проживанию в домашних условиях.

Данный опыт работы позволил определить ещё одну точ-ку взаимодействия между стационарной формой социально-го обслуживания и социальным обслуживанием граждан на дому. Несомненно, есть категории инвалидов с тяжелейшими и множественными дефектами развития, которые, должны постоянно находиться в специальном или стационарном уч-реждении. Однако многие лица с выраженными нарушения-ми развития могут жить в нормальных средовых условиях и быть в определенной степени адаптированы к социуму. При этом в обществе следует воспитывать толерантное отноше-ние к подобным людям.

Технология социального лифта в этом случае – это по-шаговое соединение реабилитации инвалидов, постепенно-го включения в процесс труда и занятости, путем освоения практических приемов и формирования навыков эффектив-ных коммуникаций в обществе. Впоследствии инвалиды смо-гут трудоустроиться в мастерской, где проходили процесс реабилитации или заниматься трудом на дому, а так же пред-ставлять себя на открытом рынке труда. И здесь необходимо отметить важность сопровождения лиц с тяжелыми интеллек-туальными нарушениями различными социальными службами не только в период социальной адаптации, глубокой социали-зации, но и на протяжении всей их жизни.

Очень важна профилактическая и реабилитирующая роль туризма.

Включение инвалида в туристические условия предпола-гают участие инвалида в реальной деятельности с постанов-кой ему конкретных задач, что является одним из наиболее эффективных методов социальной реабилитации.

Адаптивный туризм позволяет создать модель комплекс-ной социально-реабилитационной работы, обеспечивающей осуществление права на отдых, приобщения к культурным ценностям и оздоровлению граждан, находящихся на стацио-нарном социальном обслуживании.

Указанные задачи реализовались в проекте «Реабилита-ционный спортивно-туристический лагерь для лиц с интел-лектуальными нарушениями «Все точки над i», собравшего за период 2015–2014 гг. более 100 участников проекта из числа проживающих в Винзилинском психоневрологическом интернате, в том числе маломобильных групп (колясочники).

Трудности поездок вознаграждаются позитивными сдвигами в нелегком процессе реабилитации и улучше-нием качества жизни получателей социальных услуг. Для подавляющего большинства из них путешествие является уникальным опытом самостоятельного проживания в не-знакомых условиях. Оно содействует максимальному рас-ширению круга общения и представлений об окружающем мире. Познавая окружающий мир, инвалиды по-новому по-знают в нем себя и свои возможности, испытывая незнако-мые ощущения. В силу повышенной физической и эмоци-ональной нагрузки у участников происходит активизация всех систем жизнедеятельности, а необходимость постоян-ного коллективного взаимодействия требует дальнейшего совершенствования навыков общения. Сотрудники интер-ната, которые также принимают участие в путешествиях, получают возможность ознакомиться с новыми адаптаци-онными способностями своих подопечных и приобретают полезные навыки их сопровождения. Так идет процесс ин-формального образования всех людей, причастных к уча-стию в туристических акциях.

Технология «Интерактивный (виртуальный) туризм» пред-полагает вовлечение маломобильных клиентов, находящихся на постельном режиме и не способных к активному передви-жению, в виртуальное путешествие. Специалистами учреж-дений разрабатываются видео маршруты по историческим и географическим достопримечательностям России. Получа-тели социальных услуг с ограниченными физическими воз-можностями «путешествуют» посредством просмотра про-

светительских и научно-популярных фильмов, телепередач, посвященных знакомству с историческими местами и куль-турным наследием народов различных стран мира. Успешной реализации данной технологии способствует современное техническое оснащение домов-интернатов региона. Необхо-димо отметить, что экскурсионные маршруты формируются с учетом пожеланий и психического состояния здоровья по-лучателей социальных услуг.

Человек, имеющий инвалидность, – это не только объект социальной помощи, это, прежде всего, развивающийся че-ловек, который имеет право на удовлетворение разносторон-них социальных потребностей: в познании, общении, твор-честве. В стационарных учреждениях имеются различные направления развития личности и творческого потенциала: арт-терапия (декоративно-прикладное творчество, изготов-ление сувенирной продукции), музыкальная терапия, худо-жественное творчество и литературное чтение, вовлечение в развивающие игры и театральные студии и др.

Для молодых людей с выраженной интеллектуальной недостаточностью наиболее привлекательны доступные им ремесленные виды деятельности. В стационарных уч-реждениях Тюменской области более 300 проживающих систематически занимаются в кружках и студиях приклад-ного творчества. Работы некоторых самобытных умельцев используются для оформления интерьера учреждений. Особо успешные мастера получают общественное призна-ние, благодаря участию в традиционном областном фести-вале творчества граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях Тюменской об-ласти, «Крылья души».

Это ежегодное яркое мероприятие собирает более 150 участников. Работы, представленные в номинациях «Прикладное творчество» и «Изобразительное искусство», выставляются не только как экспонаты выставки, но и исполь-зуются в качестве авторских сувениров для зрителей, членов жюри и гостей фестиваля.

В стационарных учреждениях социального обслуживания населения Тюменской области успешно реализуются иннова-ционные проекты и технологии по реабилитационной работе с пожилыми людьми и инвалидами.

С 2015 года в Зареченском психоневрологическом интер-нате стартовала новая краткосрочная модифицированная программа социокультурной реабилитации адаптированных клиентов с психоневрологическими заболеваниями «Цирк и мы. Иллюзия и реальность».


61


в 2000 году считалось, что распространенность аутиз-ма составляет от 5 до 26 случаев на 10 тыс. детско-

го населения. По данным Всемирной организации аутизма в 2008 году один случай аутизма приходится на 150 детей. За 10 лет количество детей с аутизмом выросло в 10 раз.

Актуальность проблемы раннего детского аутизма об-условлена не только высокой частотой данной патологии развития, но и большим процентом инвалидов детства. Ран-няя диагностика, длительная комплексная адекватная меди-ко-психолого-педагогическая коррекция дает возможность большинству аутичных детей обучаться в школе. Стоит заме-тить, что нередко у таких детей обнаруживается одаренность в отдельных областях знаний и искусстве.

В Тюменской области функционирует более 30 учреж-дений (комплексные центры социального обслуживания населения, областной геронтологический центр, центр реабилитации инвалидов, областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможно-стями «Родник» и другие), осуществляющих деятельность по оказанию помощи, в том числе реабилитационной, детям-инвалидам.

С 2014 года в автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения Тюменской области «Детский психоневрологический дом-интернат» реализуется Комплексная межведомственная программа «Мир для тебя» по реабилитации аутичных детей.

Ранний детский аутизм (далее – РДА) – это отклонение в психическом развитии ребенка, главным проявлением которого является нарушение общения ребенка с окружающим миром. Основными признаками аутизма у детей являются, прежде всего, задержка речевого развития и отсутствие желания идти на контакт – дефицит общения, ограниченность интересов, стереотипы, проблема в развитии невербального общения (отказ смотреть в глаза и неприятие телесных объятий), неспособность дружить со сверстниками, разделять радость и увлечения с товарищами, отсутствие сопереживания за друзей; невосприятие таких чувств как боль и грусть людей из своего окружения; неутомимое стремление упорядочивать предметы и наводить порядок.

мир для тебя

КАЛАЕВА Ольга Валентиновназаместитель директора по социальной реабилитации, адаптации и воспитательной работе АСУСОН ТО «Детский психоневрологический дом-интернат»


Целью программы является проведение адаптационно-ре-абилитационных мероприятий с детьми с синдромом детского аутизма с целью социализации их в окружающем мире.

Основные задачи программы:1. Проведение и анализ диагностики ребенка с ранним дет-

ским аутизмом при поступлении и по окончании реабилитации.2. Оказание комплексной медико-психолого-педагогиче-

ской и социальной помощи детям и подросткам, страдающим ранним аутизмом или аутистическими чертами личности, ис-пытывающим трудности в социальной адаптации с учетом диагностики, ИПР и соматического состояния.

3. Проведение консультаций для родителей (законных пред-ставителей) в период постинтернатного сопровождения ребенка.

Программа предусматривает реабилитацию детей в воз-расте от 4 до 16 лет в условиях отделения социальной реаби-литации сроком на 6 месяцев.

Коррекционная работа с аутичными детьми включает в себя психологическую и педагогическую коррекцию, выяв-ление и развитие творческих способностей детей, развитие речи и коммуникативных навыков, общей и тонкой моторики, формирование навыков самообслуживания.

Формы и методы работы зависят от группы, к которой относится ребенок с аутичным синдромом. Работа с детьми проводится в три этапа:

1. Организационный: первичная диагностика и установ-ление типа СРДА, выбор индивидуальной программы реаби-литации (срок до 10 дней). В ходе организационного этапа родители (законные представители) предоставляют полный пакет документов на поступающего ребенка и участвуют в мониторинге. Специалисты и воспитатели учреждения ана-лизируют поступившие материалы, проводят первичный ос-мотр и первичную диагностику ребенка.

Результаты диагностики рассматриваются на заседании медико-психолого-педагогической комиссии (далее – МППК), где определяется группа ребенка РДА и составляется реаби-литационный маршрут.

2. Основной: адаптационно-реабилитационная работа специалистов (срок 6 месяцев). На втором этапе ведется

непосредственно адаптационно-реабилитационная работа с детьми с учетом группы ребенка с СРДА.

3. Завершающий: взаимодействие с родителями через уча-стие родителей в проведении занятий; проведение консультаций для родителей по дальнейшей реабилитации детей (5–6 месяц основного этапа). Для получения максимального адаптацион-но-реабилитационного результата необходимо вовлекать роди-телей в активную работу. Это особенность третьего заверша-ющего этапа. В первую очередь, родители аутичного ребенка должны осознавать цели занятий, внимательно наблюдать за поведением ребенка во время занятий, за его реакциями для понимания логики его действий, а так же гаммы чувств, которую он испытывает. Недопустимо, если ответом на попытку ребенка после реабилитационного периода вступить в контакт станет не-понимание. Близкие ребенка должны вдумчиво относиться к из-менениям его поведения. Специалистам необходимо тщательно разобрать содержание занятия, прокомментировать непонят-ные моменты. На последнем этапе необходимо включение мамы в проведения занятий, обучение её самостоятельно проводить занятия и закреплять полученные знания в повседневной жизни.

4. Аналитический: подведение итогов, составление реко-мендационного заключения для родителей ребенка (10 дней до окончания срока реабилитации), анкетирование родите-лей. На последнем этапе подводятся итоги эффективности реализации программы, которая осуществляется через:

а) анализ предоставленных реабилитационных услуг;б) анкетирование родителей по результатам реабилитации;в) предоставление родителям заключений и рекоменда-

ций по результатам реабилитационных мероприятий;г) постреабилитационный патронаж семьи (в течение

3 месяцев).Мониторинг и оценка программы. Мониторинг детского

развития проводится 3 раза в год.В проведении мониторинга участвуют воспитатели, психо-

логи, логопед и медицинские работники. Основная задача мо-ниторинга заключается в том, чтобы определить степень соци-ально-педагогической реабилитации воспитанников и влияния процесса, организуемого в учреждении, на развитие ребенка.

62

Мониторинг освоения программы основывается на ана-лизе достижения детьми промежуточных результатов, ко-торые описаны на каждом этапе, согласно классификации ребенка с РДА.

Форма проведения мониторинга преимущественно пред-ставляет собой наблюдение за ребенком в различные пери-оды пребывания в учреждении, анализ прикладной детской деятельности и специальные педагогические пробы, орга-низуемые педагогами, медицинскими работниками. Данные о результатах мониторинга заносятся в специальную карту развития ребенка в рамках программы.

Результаты мониторинга обсуждаются на заседаниях ме-дико-психолого-педагогической комиссии учреждения. Состав комиссии утверждается директором учреждения.

Для решения проблемы, связанной с необходимостью длительной и комплексной социальной, медико-психоло-го-педагогической реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья отделение социальной реабилита-ции для временного пребывания рассчитано на детей в воз-расте от 4 до 16 лет, с различными сложными дефектами развития (интеллектуальное отклонение, нарушение опор-но-двигательного аппарата, задержка психоречевого разви-тия, расстройство аутистического спектра). Срок реабилита-ции устанавливается индивидуально для каждого ребенка и может варьироваться от 6 до 12 месяцев.

При определении ребенка в учреждение родители мо-гут выбрать удобную им форму пребывания: постоянное проживание в течение срока, регламентированного дого-вором, по «системе детского сада» либо на пятидневное пребывание. Помимо этого Детский писхоневрологический интернат предоставляет услуги по совместному пребыва-нию ребенка и одного из родителей по программе «Мать – дитя». Для маломобильных воспитанников организован постоянный уход.

В отделении созданы все необходимые условия комфорт-ного проживания. Дети проживают в обустроенных и адапти-рованных, с учетом заболевания, комнатах на 4–5 человек. В учреждении организовано пятиразовое питание, с учетом патологии детей.

Практика показала, что в отделение чаще всего (около 70%) поступают дети, которые не имели возможности обще-ния со сверстниками и были ограничены рамками семьи, что влияло на уровень их социализации.

Реабилитационные, игровые и образовательные помеще-ния оснащены современным мультимедийным оборудовани-ем и развивающими пособиями.

Согласно индивидуальному маршруту воспитатели еже-дневно, в занимательной форме обучают детей рисованию, лепке, конструированию. Формируют навыки самообслужи-вания. Воспитанников учат держать ложку, одеваться, при-вивают гигиенические навыки. В своей работе специалисты используют гардено-, зоо- и арттерапии, а также новые техно-логи, прочно вошедшие в практику логопеда и дефектолога: су-джок и пескотерапия.

Большой популярностью среди родителей пользуется занятия с детьми с применением аппарата биологически об-ратной связи «БОС» и ДЭНАС-терапия (ДЭНС – динамическая электронейростимуляция).

Новые технологии позволяют компенсировать нарушен-ные когнитивные функции детей, стабилизируют эмоциональ-ный фон, повышают уровень социально-бытовой и социаль-но-средовой адаптации.

Кроме того, нашим учреждением оказываются услуги специализированной медицинской помощи по психиатрии, неврологии, детской стоматологии, а также по первичной амбулаторно-поликлинической помощи по педиатрии.

Для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата проводятся занятия по адаптивной и лечебной физкультуре, с использованием современных методов (кинезотерапии, ап-парата Гросса и т.д.), а также лечебный массаж.

Кабинеты медицинской реабилитации оснащены высоко-технологичным оборудованием для оказания физиотерапев-тических процедур (электролечение, светолечение, галокаме-ра, фитобочки, водолечение, озокеритолечение).

Результаты реабилитации показали, что у 47% воспи-танников улучшились или вновь сформировались навыки по самообслуживанию (прием пищи, навыки пользования ту-алетом, одевания), у 36% детей отмечается положительная динамика социального общения, нормализация сна, стабили-зация эмоционального фона.

Анализ эффективности оказания реабилитационных услуг подтверждается и тем, что в связи с положительной динами-кой развития ребенка, 68% родителей изъявляют желание на продолжение реабилитации в условиях отделения.

Каждый ребенок-инвалид, несмотря на тяжесть своего пси-хического или физического дефекта, и его семья должны иметь право выбора. Одним из прямых следствий этой возможности является дифференцированный подход к проблеме адаптации детей с аутистическими нарушениями различной тяжести в ус-ловиях отделения реабилитации автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения Тюменской области «Детский психоневрологический дом-интернат».

технологии и методики работы «Социальная работа» / № 5 / 2016 / SSOPIR.RU

С емьи поступают в учреждения с различными про-блемами – это невыполнение своих обязанностей

по обучению, воспитанию, содержанию детей, а также низкий уровень санитарно-гигиенических навыков, нехват-ка социально-педагогических и психологических знаний. Поэтому при организации работы специалисты особое внимание уделяют повышению социально-педагогической и психологической грамотности родителей, активизации и мобилизации их личностных возможностей и внутренних ресурсов.

Работа с родителями начинается с заключения договора о взаимном сотрудничестве, уточняется характер проблем, закрепляется специалист-куратор, разрабатывается межве-домственная программа реабилитации, которая включает

в себя мероприятия, направленные на решение социаль-но-бытовых проблем семьи: при необходимости выделяет-ся материальная помощь по месту жительства семьи, при-влекается социальное окружение. Представители органов местного самоуправления принимают участие в решении жилищного вопроса семьи или улучшению ее жилищно-быто-вых условий. Совместно со специалистами Центра занятости решается вопрос трудоустройства, в ряде случаев вывода семьи на самообеспечение.

Проводятся социально-медицинские мероприятия, на-правленные на профилактику вредных привычек, повыше-ние уровня санитарно-гигиенических навыков, при необхо-димости оказывается содействие в лечении от алкогольной зависимости.

«Социальная реабилитация семьи в условиях стационарных отделений межтерриториальных центров по работе с семьей и детьми» является одной из инновационных технологий, которую с 2008 года используют в своей работе специалисты социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних городов Тобольска, Ишима и села Омутинское Тюменской области при решении проблем социального неблагополучия семей с детьми и формировании у них ответственного родительства.

Семейная реабилитация

МАКАРОВА Ирина Алексеевнадиректор АУ СОН ТО «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних «Согласие» города Ишима»

64


С истема профилактики преступлений среди несо-вершеннолетних. Указом президента Российской

Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы» утверждены меры, направленные на улучшение положения несовершеннолетних.

В рамках реализации Комплексной региональной про-граммы действий по улучшению положения детей и охране их прав в Тюменской области на 2012–2017 годы одним из приоритетных направлений социальной политики явля-ется создание эффективных систем профилактики детской преступности, а также преступлений, совершаемых в отно-шении детей, правосудия и исполнения наказаний.

Функционирующая в Тюменской области система про-филактики безнадзорности и правонарушений несовершен-нолетних позволяет организовать беспрерывный процесс

межведомственного сопровождения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, и эффективно прово-дить мероприятия, направленные на профилактику правона-рушений, в том числе повторных, а также социализацию и ре-абилитацию подростков.

Координирует межведомственную деятельность Ко-ординационный совет по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью и Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе Тю-менской области.

Профилактические межведомственные мероприятия осуществляются в рамках Соглашений о сотрудничестве между областными отраслевыми департаментами. Утверж-дены алгоритмы действий специалистов различных ве-домств по реализации комплекса мер, направленных на сво-евременное выявление несовершеннолетних, совершивших

Дети – одна из наиболее уязвимых групп общества, которая может быть подвергнута негативному влиянию со стороны взрослых. Преступность несовершеннолетних представляет особую опасность для общества. Необходимо принятие мер, направленных на ее предупреждение, так как текущее состояние подростковой преступности может являться одним из важнейших факторов, определяющих состояние «взрослой» преступности в будущем.

помочь подроСтку Сделать правильный выбор

ТИССЕН Екатерина Викторовназаведующий отделением срочной социальной помощи АУ СОН ТО «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних города Тобольска»

Социально-педагогические, психологические коррекцион-ные мероприятия включают в себя семейное консультирова-ние, тренинговые занятия, индивидуальное консультирова-ние и занятия по трудотерапии.

Особое внимание уделяется правовому сопровождению семьи, оказывается помощь в оформлении документов, ро-дителям разъясняются статьи Семейного кодекса и Кодекса об административных правонарушениях, касающиеся ответ-ственности за невыполнение родительских обязанностей.

Большое внимание уделяется организации реабилита-ционного семейного досуга. Родители совместно с детьми участвуют в работе кружков и клубов, культурно-массовых мероприятиях, информационно-познавательных и образова-тельных занятиях.

Как показывает опыт, эффективность реабилитационных мероприятий в первую очередь зависит от желания семьи идти на контакт со специалистами, выполнять все их реко-мендации, а также собственной мотивации на позитивные изменения. Ведь чаще всего в семьях, которые приходят на реабилитацию, неблагополучие передаётся из поколе-ния в поколение. Усилия специалистов по изменению при-вычного образа жизни порой расценивается как вторжение и угроза распада семьи, поэтому очень важно, чтобы семья полностью осознавала свои проблемы и постепенно перехо-дила от позиций «Мы не можем», «Мы не хотим» к позиции «Мы сможем справиться со своими жизненными трудностями и изменить свою жизнь». Для этого родителям предлагается написать автобиографию или рассказ о своей жизни. Данный материал помогает специалистам уточнить характер проблем и определить основную концепцию реабилитационных меро-приятий. Далее им выдаётся маршрутный лист с расписанием занятий, в которых они принимают участие индивидуально или совместно с детьми. Родители принимают активное уча-стие в составлении маршрутного листа, это позволяет им принимать полноценное участие в реабилитационных меро-приятиях, а не оставаться пассивными. В результате у них появляется интерес к содержанию занятий, увеличивается количество вопросов к специалистам-реабилитологам, каса-ющихся развития ребёнка, его психологических особенно-стей, внутреннего мира, отношений с окружающими, все это способствует установлению партнёрских отношений между родителями и детьми, и что самое важное – мотивации на по-зитивные изменения.

Получить положительные результаты удается благодаря слаженной работе специалистов учреждения. Сопровождает

семью на протяжении периода реабилитации специалист по социальной работе. Социальные педагоги помогают повы-сить уровень педагогических знаний, так необходимых при воспитании детей. Особенно родителям интересны темы занятий: «Как повысить общую осведомленность ребенка», «Как подготовить ребенка к школе», «Как повысить мотива-цию детей на обучение», «Как помочь ребенку выполнить домашнее задание». Важную роль в формировании актив-ного родительства и мотивации на позитивные изменения играют психологи, которые на протяжении всего периода реабилитации оказывают психологическую поддержку роди-телям и мотивируют их на отказ от вредных привычек и из-менение взглядов на жизнь и воспитание детей, помогают наладить внутрисемейные и детско-родительские отношения. Инструктор по труду помогает освоить различные техники народно-прикладного творчества, овладев которыми родите-ли могут создать уют в доме, совместно с детьми изготовить подарок своими руками и постичь секреты приготовления кулинарных шедевров из обычного набора продуктов.

Работа по реабилитации семьи проводится в тесном вза-имодействии со специалистами ведомств системы профилак-тики и учреждений социального обслуживания населения по месту их проживания. Работа ведётся параллельно: специа-листы учреждения проводят реабилитационные мероприятия с мамой и ребенком, специалисты территории – с социальным окружением. Благодаря совместной работе в большинстве случаев удаётся избежать рецидива после возвращения се-мьи по месту проживания.

Использование данной технологии является эффектив-ным способом при выводе семьи из кризисной ситуации, но поместив семью в социально-реабилитационный центр на месяц, добиться устойчивых результатов очень сложно. С це-лью предупреждения рецидива, совместно со специалиста-ми территорий проводится постреабилитационный патронаж и организуется социально-психологическое и педагогическое сопровождение семьи по месту жительства.

Семейная реабилитация помогает семьям активизиро-вать свой внутренний потенциал, отказаться от асоциального образа жизни и, в ряде случаев, является последним шансом сохранить семью.

В период с 2013 по 2015 годы семейную реабилитацию в стационарных отделениях социально-реабилитационных центров прошло более 200 семей, в которых проживает бо-лее 410 несовершеннолетних, из них в 85% наблюдается устойчивая положительная динамика.


66


67

преступление, и несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступления.

Семьи, в которых родители (законные представители) не выполняют обязанности по воспитанию и обучению детей, несовершеннолетние, совершившие преступления или пра-вонарушения, состоят на учете в программном комплексе «Банк данных семей и несовершеннолетних «группы особо-го внимания»». Банк данных дает возможность для опера-тивного получения документированных сведений о семье, социально-бытовых условиях ее жизни, факторах социаль-ного неблагополучия, а также своевременности подключе-ния к решению проблем семьи и ребенка специалистов раз-личных ведомств системы профилактики.

Причины совершения преступлений несовершеннолет-ними. Одной из причин преступности несовершеннолетних остается семейное неблагополучие. Опосредованное нега-тивными социальными факторами, именно неблагополучие в семье, начиная от внутрисемейных конфликтов, отторгает ребенка от родителей, формирует антисоциальные ценно-сти. Как следствие, несовершеннолетние совершают само-вольные уходы из дома, остаются без контроля взрослых и совершают противоправные действия. Ослабляются со-циально полезные связи (семья, школа, социализированные сверстники), приобретаются пагубные привычки (злоупотре-бление спиртными напитками) и усваиваются модели асоци-ального поведения.

Причиной совершения подростком противоправных дей-ствий также является негативное влияние окружения со сто-роны как взрослых, так и сверстников, включая проникно-вение в сознание несовершеннолетнего через СМИ, личные бытовые контакты ложных стандартов поведения).

Зачастую несовершеннолетние совершают обществен-но опасные деяния не осознавая последствий совершенных поступков, мер ответственности, неустойчивого психоэмоци-онального состояния в период взросления, отсутствие кон-троля со стороны родителей или законных представителей.

Определенную группу представляют подростки из так называемых «благополучных семей», положительно характе-ризующихся по месту учебы или работы. В поведении этих подростков отсутствует асоциальная направленность. Тем не менее, среди несовершеннолетних преступников существует процент лиц данной категории.

Профилактика правонарушений и преступлений несо-вершеннолетних включает в себя ранние предупредительные меры воздействия, нацеленные на формирование личности ребенка и заблаговременное предотвращение его перехода на путь преступника, а также на предупреждение рецидивов. Ранняя профилактика – это выявление и устранение антисоци-альных изменений в личности ребенка, которые еще не стали устойчивыми, а значит существует большая вероятность того, что преступление будет предупреждено, удастся избежать на-несения вреда, причинения убытков и применения строгих мер принуждения по отношению к несовершеннолетнему.

К мерам профилактики преступлений, применяемые на ранних стадиях, можно отнести:

• выявление неблагополучного воспитания и плохих усло-вий проживания ребенка, предупреждение формирова-ния в сознании несовершеннолетних искаженных ценно-стей и взглядов;

• выявление и ликвидация источников негативного воздей-ствия на подростков, которые могут способствовать асо-

циальному образу мышления, провоцировать дальней-шее совершение правонарушений со стороны ребенка;

• оказывать сдерживающее и корректирующее влияние на несовершеннолетнего с социально опасным поведением.

• своевременная работа, проведенная с родителями под-ростка, обязательное привлечение педагогов – психоло-гов, социальных педагогов, воспитателей.

Предупреждение рецидива правонарушений, преступле-ний совершенных ребенком. Одной из важных мер преду-преждения рецидива преступлений, правонарушений является своевременное подключение к работе с несовершеннолетним и его семьей специалистов: педагогов, психологов, юристов, специалистов по социальной работе. Зачастую, подростки далеко не сразу начинают понимать свои ошибки, в силу не-достаточного жизненного опыта, который бы позволял само-стоятельно принимать верные решения, находить достойный выход из сложных ситуаций и обстоятельств. И в этот момент для них особо важны добрые профессиональные советы.

Если ребенок ранее совершал правонарушение, то к нему применяются особые меры профилактики, не допускающие реци-дива. Как ранняя профилактика, так и предупреждение рецидива правонарушений, преступлений осуществляются с использовани-ем различных способов и приемов в зависимости от ситуации.

Данный уровень профилактических мер включает в себя:• ликвидацию источников негативного влияния, причин

и обстоятельств, которые способствовали противоправным действиям подростка;

• защиту прав и интересов ребенка;• социально-педагогическую, психологическую реабили-

тацию, направленную на исправление и перевоспитание не-совершеннолетнего, ранее совершавшего нарушение закона, либо изменение его криминогенной ориентации;

• привлечение несовершеннолетнего к участию в различ-ных мероприятиях, организация занятости и обеспечение до-суга в свободное от учебы (работы) время.

Главная задача специалистов – научить подростка делать правильный выбор в любой жизненной ситуации. Важно не только грамотно и интересно организовать реабилитацион-ные занятия, но и окунуться в его внутренний мир для того, чтобы правильно сформировать его физическое и душевное здоровье, оказать психологическую, педагогическую по-мощь. Эти меры способствуют выявлению причин отклонений в развитии, и, безусловно, в будущем позволят избежать раз-личных социальных проблем и личных трагедий.

Технологии, формы и методы, применяемые в работе с несовершеннолетними, находящимися в конфликте с за-коном. С целью повышения эффективности защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, совершивших преступление, реализуется технология «Социальное сопро-вождение несовершеннолетних на стадии досудебного, су-дебного расследования». В рамках технологии организовано межведомственное взаимодействие по социальному сопро-вождению несовершеннолетнего, совершившего преступле-ние. Проводятся примирительные процедуры потерпевшего и несовершеннолетнего правонарушителя, которые дают возможность правонарушителю осознанно разрешить кон-фликт и реабилитировать себя через самостоятельное при-нятие ответственности за возмещение нанесенного ущерба, восстановление отношений с конкретным человеком. Так, за 2015 г. в период предварительного следствия, досудебного, судебного разбирательства социальным сопровождением

были охвачены около 200 несовершеннолетних. В результа-те примирительных процедур 33% уголовных дел прекраще-ны за примирением сторон.

В структуре областного межведомственного банка дан-ных ведется учет несовершеннолетних, освобождающихся из учреждений УФСИН. Несовершеннолетние, осужденные к ли-шению свободы, отбывают наказание в ФКУ «Тюменская вос-питательная колония УФСИН России по Тюменской области». С целью осуществления эффективной адаптации, реабилита-ции вернувшихся из учреждений УФСИН, восстановления их со-циального статуса и семейных связей при участии специалистов ведомств системы профилактики реализуется технология «Со-циальная работа с несовершеннолетними, освободившимися из учреждений УФСИН и их семьями». Осуществляются межведом-ственные выезды в воспитательную колонию для встречи с не-совершеннолетними. Одновременно ведется работа с членами семьи с целью создания благоприятных условий для возвраще-ния ребенка в семью, обеспечения жизнедеятельности подрост-ка и нормализации внутрисемейных отношений.

В результате сотрудничества с Фондом поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва), в рам-ках реализации грантовых программ, получивших финансовую поддержку Фонда, в Тюменской области получили развитие но-вые виды услуг, в том числе по социализации несовершенно-летних, находящихся в воспитательных колониях и освобожда-ющихся по окончанию срока или условно-досрочно.

Так, благодаря реализации в 2010–2012 гг. Программы «Профилактика рецидивной преступности и правонарушений несовершеннолетних в Тюменской области» освобождаю-щимся из воспитательной колонии осуществлялось вручение «социальных рюкзаков» (набор товаров и предметов первой необходимости), удовлетворяющих необходимые социаль-но-бытовые потребности несовершеннолетних в первые дни после освобождения.

Для проживания несовершеннолетних, освобождающих-ся из мест лишения свободы, старшего подросткового воз-раста (16–18 лет), оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья, нуждающихся в психологической реаби-литации, на базе социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних города Тобольска продолжает рабо-ту социальное общежитие. За период 2010–2015 гг. более 60 несовершеннолетним, помещенным в социальное обще-житие, оказаны социально-медицинские услуги, услуги физ-культурно-оздоровительной направленности, социально-пси-хологические и правовые услуги.

В целях организации трудовой реабилитации и занятости несовершеннолетних, приобретения ими профессиональных

навыков, формирования эстетических навыков с 2010 года на базе Центра работает гончарная мастерская. В процессе деятельности ребята могут видеть реальные результаты сво-его труда и получать эстетическое и эмоциональное удовлет-ворение от собственного успеха.

В рамках реализации Программы по профилактике реци-дивной преступности и правонарушений несовершеннолетних «Подросток и закон» в Тюменской области на 2013–2015 годы получили свое развитие технологии социально-досуговой реа-билитации на базе ФКУ «Тюменская воспитательная колония УФСИН России по Тюменской области». Для занятий с вос-питанниками были открыты гончарная мастерская, студия ка-бельного телевидения и радио, типография.

Получили развитие системы служб по оказанию необхо-димой помощи несовершеннолетним, состоящим на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершен-нолетних и защите их прав, в том числе вернувшихся из мест лишения свободы и осужденных к мерам наказания, не свя-занным с лишением свободы. Организованы социально-пси-хологические консультативные пункты в вечернее время и выходные дни на базе межтерриториальных социально-ре-абилитационных центров для несовершеннолетних в городах Тюмени, Тобольске, Ишиме, с. Омутинское.

Ежегодно особое внимание уделяется организации лет-ней занятости. В период летней оздоровительной кампании профилактическая работа осуществляется в рамках област-ного межведомственного проекта «Лето – пора находок, а не потерь». Проект направлен на развитие таких личност-ных качеств детей и подростков, которые позволяют делать осознанный выбор, противостоять соблазнам и негативным влияниям со стороны. Мероприятия проекта реализуются в стационарных загородных оздоровительных лагерях, лаге-рях дневного пребывания, площадках по месту жительства и др. Кроме того, в целях организации летнего отдыха несовер-шеннолетних «группы особого внимания» на базе стационар-ных оздоровительных лагерей, лагерей дневного пребывания и палаточных лагерей в рамках проекта организованы про-фильные профилактические смены.

С целью повышения правовой грамотности несовершен-нолетних, формирования законопослушного поведения, здо-рового и безопасного образа жизни среди детей, подростков, молодежи и родительской общественности в рамках клубной деятельности, профилактических мероприятий, социально значимых мероприятий, акций проводится информацион-но-разъяснительная работа.

Таким образом, осуществление вышеуказанных меропри-ятий позволяет реализовать комплекс мер, направленных на увеличение числа несовершеннолетних, находящихся в кон-фликте с законом, участвующих в социально-реабилитаци-онных программах, сокращение числа преступлений и пра-вонарушений в подростковой среде, а также на социальную реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних, освобо-дившихся из мест лишения свободы.

Возможности совершенствования системы профилакти-ки правонарушений несовершеннолетних не исчерпываются вышеназванными мероприятиями. Необходимо отметить, что задачей специалистов ведомств системы профилактики остается непрерывное, своевременное, согласованное реаги-рование на новые проявления неблагополучия в сфере жизни и воспитания подрастающего поколения.

Ведь только все вместе мы в силах им помочь…


69


г лавной мечтой человечества было и остается долго-летие. Именно поэтому пожилые люди являются осо-

бой социально-демографической группой населения. Современная демографическая ситуация в Тюменской об-

ласти характеризуется устойчивой тенденцией – динамичным увеличением доли лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения. Население области (без ав-тономных округов) по состоянию на 01.01.2016 составляет около 1 453 тыс. человек, из них граждан старше трудоспо-собного возраста более 309 тыс. человек или 21% от всего населения Тюменской области.

Приоритетной категорией в работе социальных служб Тюменской области являются одинокие и одиноко проживаю-щие пожилые люди. На юге Тюменской области зарегистриро-вано более 3,4 тысячи долгожителей. Это граждане, которым в 2016 году исполняется 90 лет и более. Большинство жите-

лей области столь почтенного возраста – женщины (85% от общего числа). 68% из них проживают в сельской местности.

Юбилейные даты в этом году отмечают более тысячи долгожителей нашего региона: 100 лет исполняется троим гражданам, 95 лет отпразднуют 104 человека, 90 лет – более тысячи человек. Самым старшим долгожителем области яв-ляется Капкен Сулейманов из Омутинского района, который родился в декабре 1904 года.

Учитывая актуальность вопроса старения населения, с 2011 года в регионе реализуется межведомственная про-грамма по повышению качества жизни пожилых людей «Стар-шее поколение». В рамках данной программы определены ориентиры и пути реализации комплекса межведомственных мероприятий, направленных на улучшение положения и каче-ства жизни пожилых людей, повышение степени их социаль-ной защищенности и участия в жизни общества.

Феномен старения является неизбежным. Страх одряхлеть и стать обузой для окружающих – это один из наиболее неприятных страхов. Когда жизненные силы нашего организма падают ниже нормы, тогда обостряются все наши физические и даже психологические проблемы. С другой стороны, старость – это кульминационный момент аккумуляции опыта и знаний, интеллекта и личностного потенциала человека.

долгожительСтво определяетСя умением жить

БАБУШКИНА Маргарита Валентиновнадиректор АУСОН и ДПО «Областной геронтологический центр», г. Тюмень


Модернизация системы социального обслуживания в Тю-менской области способствовала внедрению инновационных технологий, направленных, прежде всего, на создание усло-вий для активного долголетия пожилых людей.

В целях поддержания жизнеспособности и активности по-жилых граждан области реализуется проект «Школа активного долголетия». В рамках проекта учреждения социального об-служивания взаимодействует с учреждениями здравоохране-ния, культуры, молодежной политики и спорта региона. Всего в 2015 году в области работало 26 Школ активного долголетия, открытых как на базе учреждений социального обслуживания на-селения, так и на базе медицинских организаций.

Задачей Школы является проведение обучения населения принципам, методам и формам активного долголетия. Для про-ведения занятий специалистами Областного геронтологическо-го центра разработана типовая обучающая программа, которая дает возможность приступить к планомерной работе по под-держанию активного участия пенсионеров в жизни сообщества, обеспечению их досуга и занятости, повышению вклада в со-циальное и культурное развитие и, самое главное, улучшению состояния здоровья каждого участника Школы.

Занятия в Школе проводятся курсами. Обучение органи-зовано по принципу чередования теоретического материала с практическими занятиями. Теоретические знания подкре-пляются раздачей информационных материалов, брошюр, памяток, презентационными показами (в том числе с исполь-зованием видеороликов, видеофильмов), обучающими игра-ми. Практические занятия проводятся в виде мини-тренингов, экскурсий, компьютерных уроков. По окончании обучения участникам выдается сертификат о посещении Школы.

В 2015 году сертифицированными «выпускниками» школ активного долголетия стали около 4000 граждан предпенси-онного и посттрудового возраста.

Для ветеранов Великой Отечественной войны работают социально-оздоровительные курсы «Активное долголетие». Курс включает рациональное питание, оздоровительные, до-суговые мероприятия, психологические тренинги, экскурсион-ную программу и т.д. Для ветеранов организованы встречи с врачом-гериатром, посещение тренажерного зала, кедро-вой бочки, услуги ручного классического массажа и т.п.

В помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, а так же их родственникам, осуществляющим уход на дому, реализу-ется еще несколько актуальных просветительских проектов.

Так, с целью восстановления утраченных функций организ-ма после перенесенных травм, острого нарушения мозгового кровообращения и других недугов, организованы занятия по программе «Жизнь с чистого листа». Реабилитацию граждан пожилого возраста осуществляет междисциплинарная команда специалистов. Ежегодно в рамках программы получают реабили-тационные услуги 75 инвалидов пожилого возраста.

В рамках проведения Курсов по адаптации среды жизнедея-тельности маломобильные пожилые граждане и их родственники посещают образовательные практико-ориентированные заня-тия, направленные на социальную, физическую, информацион-ную и бытовую адаптации среды жизнедеятельности граждан с ограниченными физическими возможностями.

На территории Тюменской области активно разрабаты-ваются добровольческие проекты, реализуемые в интересах пожилых людей.

Так, например, реализация технологии «Сеть социаль-ных контактов» направлена на профилактику «социального

одиночества». Главная задача технологии – восстановление силами социальных работников и волонтеров, совместно с друзьями и знакомыми пожилых людей, утраченных связей пожилого человека, в том числе с использованием современ-ных средств коммуникации.

Пожилые люди имеют возрастные, физиологические и пси-хологические особенности развития, меняется и их ближайшее окружение. Это требует нового уровня взаимоотношений, навы-ков общения, умения понимать друг друга. В этой связи возни-кает необходимость развития гибкости пожилых людей, мобиль-ности, открытости новому, способности к экспериментам, чтобы адекватно реагировать на «вызовы» современной жизни. Имен-но эти возможности предоставляют курсы школы волонтерского мастерства «Года, несущие радость», открытой для представи-телей старшего поколения в апреле 2014 года.

Школа является многопрофильной образовательно-прак-тической моделью подготовки волонтеров из числа социально ориентированных людей «золотого» возраста. Проект направ-лен на профилактику одиночества среди пожилых людей. Реа-лизация проекта позволяет расширить круг активных людей старшего возраста, вовлечь их в социально-общественную во-лонтерскую деятельность, разнообразить их досуг, повысить качество жизни людей пожилого возраста.

В рамках школы регулярно проводятся обучающие занятия, мастер-классы, секции, работают отряды и мастерские по инте-ресам, организуются психологические тренинги.

При школе волонтерского мастерства «Года, несущие радость!» действует отряд социально-бытовой помощи на дому. Волонтёрам на протяжении всего проекта помогают геронтологи, медики, психологи, юристы и т.д. Из числа во-лонтеров, имеющих специальное образование или дополни-тельную профессиональную подготовку, организован отряд социально-психологической помощи. Добровольные помощ-ники серебряного возраста создали отряд организации до-суга для маломобильных пожилых граждан. Организаторами Школы созданы условия для работы мастерской художествен-но-прикладного творчества.

В рамках проекта Школа волонтерского мастерства «Года, несущие радость!» волонтеры обучают инициативных и мо-бильных людей пожилого возраста компьютерной грамотно-сти, которые впоследствии передают знания другим пожилым гражданам, вынужденным оставаться по разным причинам дома. «В современных реалиях практически невозможно пред-ставить себе жизнь без компьютерной техники. И совсем не-важно 20 лет человеку или 80…» В этом уверены пожилые участники отряда мобильной компьютерной помощи.

В 2015 году стартовал новый проект по участию актив-ных граждан, достигших пенсионного возраста, в организа-ции и развитии волонтерского движения в целях пропаганды профилактических программ, направленных на предотвраще-ние риска онкологических заболеваний.

В рамках реализации проекта на базе Областного герон-тологического центра сформирован отряд «Доноры добра», на базе медицинского центра «Медицинский город» созданы школы «Поверь в себя».

За 2015 год в Тюменской области привлечено 3818 волонтеров, которые добровольно оказали помощь 2762 нуждающимся пожилым людям. Среди добровольных помощников – 134 человека предпенсионного и посттрудо-вого возраста. При участии волонтеров проводятся тради-ционные областные акции: «Победа входит в каждый дом»,

70


«Азбука добра», «Пусть осень жизни будет золотой», «Протяни руку помощи».

Особое внимание уделяется разработке и реализации про-ектов, направленных на продление активного образа жизни людей старшего поколения, организацию их познавательного досуга. Одним из главных акцентов здесь является непрерыв-ное образование. Интеллектуальная активность выступает одним из основных факторов, тормозящих темп нарастания возрастных изменений психики. Образовательный проект «Университет треть-его возраста» – это один из путей развития здоровьесберегаю-щих технологий работы с пожилыми людьми. При этом, свою ак-туальность подтвердили локальные образовательные проекты по направлениям «Ландшафтный дизайн», «Здоровье», «Этика и психология отношений», «Основы правовой культуры», «Крае-ведение» и т.д. Реализация данного межведомственного проекта предусматривает содействие в получении услуг по раскрытию вну-тренних возможностей и потребностей пожилых тюменцев, с це-лью их активизации и самореализации. На территории Тюменской области в 2015 году действовало три Университета для старшего поколения. В обучающих мероприятиях приняло участие более 650 пожилых людей.

В целях повышения уровня безопасности повседневной жизни граждан пожилого возраста в регионе созданы «Школы безопасности». Основой программы послужили направления на-учной дисциплины «Безопасность жизнедеятельности». Это об-ласть научных знаний, изучающая общие проблемы опасности, угрожающие человеку, разрабатывающая соответствующие способы защиты от них. Проект реализуется с учетом межве-домственного взаимодействия учреждений здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, подразделений МЧС, орга-нов внутренних дел и других ведомств.

В Тюменской области физкультурно-оздоровительная работа имеет многоуровневую структуру, охватывающую все возрастные и социальные группы населения.

С целью пропаганды здорового образа жизни и повы-шения интереса к регулярным занятиям физической культу-рой и спортом проводятся массовые физкультурно-оздоро-вительные мероприятия с привлечением людей пожилого возраста: спортивно-массовые мероприятия, посвященные «Дню физкультурника», областной «День здоровья», «Лыж-ня России», «Российский Азимут», «Кросс Нации» и др.

С целью привлечения к занятиям физической культурой лиц пожилого возраста используются разнообразные формы физкультурно-оздоровительных мероприятий. Активно раз-вивается деятельность по поддержке здорового образа жиз-ни через организацию работы спортивных площадок по ме-сту жительства. Нередко руководителями оздоровительных групп становятся люди посттрудового возраста, достигшие определенных спортивных результатов.

В регионе созданы 26 центров физкультурно-оздорови-тельной работы, ориентированных на привлечение населе-ния к регулярным занятиям физической культурой и спортом, проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно- массовой работы, пропаганду здорового образа жизни. В 2015 году в данных центрах на регулярной основе зани-малось 10,5 тыс. человек в возрасте 60 лет и старше. Также на льготных условиях оказывают физкультурно-оздорови-тельные услуги гражданам пожилого возраста частные спор-тивные клубы и оздоровительные центры.

Центрами социального обслуживания населения реали-зуется технология «Спортивно-оздоровительная терапия»,

она заключается в проведении физкультурно-оздорови-тельных занятий с пожилыми людьми на базе организаций социального обслуживания, учреждений по спорту, а также по месту жительства

Широкую реализацию среди граждан пожилого возраста и инвалидов нашего региона получила Программа по повыше-нию уровня компьютерной грамотности населения «Расширяя горизонты». В рамках программы люди старшего поколения и маломобильные граждане получили и продолжают получать навыки работы на персональных компьютерах, в том числе в сервисах Интернета, социальных сетях.

В 2015 году организовано и проведено 30 ярмарок рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе 16 ярмарок рабочих мест для трудо-устройства граждан пожилого возраста. Участие приняли около 400 граждан пожилого возраста, более 50 работодателей.

Также в 2015 году 638 гражданам предпенсионного и пенсионного возраста оказана государственная услуга по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

К профессиональному обучению и дополнительному про-фессиональному образованию в 2015 году приступило 37 без-работных граждан предпенсионного возраста и 65 граждан пен-сионного возраста. Трудоустроены по полученной профессии после окончания обучения около 75%.

При содействии органов службы занятости населения в 2015 году было трудоустроено 1087 чел. предпенсионного возраста и 719 пенсионеров, из них во временных и обще-ственных работах приняли участие 335 человек предпенсион-ного и пенсионного возраста.

В 2015 году при поддержке интернет-компании «ПРИ-ОРИТЕТ» был создан информационный портал для людей пожилого возраста Тюменской области «Старшее поколе-ние». Среднее количество посетителей портала в день – до 120 человек. Количество ежедневных просмотров – в сред-нем до 1000. Порядка 10–15 звонков в день поступает от пользователей портала в отдел по связям с общественно-стью Областного геронтологического центра за уточняющей и интересующей их информацией. Кроме того, значительно увеличилось количество прямых переходов на страницу портала с помощью поисковых систем: Google, Yandex.

Государственными органами, учреждениями социального обслуживания и социально-ориентированными организаци-ями Тюменской области реализуются мероприятия, направ-ленные на создание доступной социальной и транспортной инфраструктуры, развитие программ поддержки физической активности, обеспечение неформальных социальных сетей в жизни престарелых людей. Создание адекватной модели коммуникации пенсионеров и адаптивных социальных прак-тик говорит об отношении к пожилым людям как к гражданам, обладающим собственным, одобряемым и поддерживаемым обществом стилем жизни.

Мы убеждены, что современная политика в отношении лю-дей старшего возраста должна опираться на дифференциро-ванный подход, на создание условий, обеспечивающих активное долголетие. Дальнейшее развитие новых технологий социально-го обслуживания пожилых граждан должно быть всецело направ-лено на поддержание у них чувства достоинства, самостоятель-ности и придавать им уверенность в завтрашнем дне.


т юменский региональный благотворительный фонд «Старшее поколение» (далее – Фонд) является благотво-

рительной организаций и осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотво-рительных организациях».

Благотворительность позиционируется нами как доступная, понятная, прозрачная и даже увлекательная деятельность по ока-занию помощи тем, кто в ней нуждается, причём при небольших финансовых затратах для себя лично. Основной принцип: «Не ва-жен размер вклада, важны искренность и желание помочь».

Так, в мае 2015 года нашим фондом была организована акция «Спасибо Ветеранам!». Целью акции явилось: выраже-ние внимания, заботы и уважения к ветеранам Великой Оте-чественной войны, сохранение народной памяти.

В рамках акции мы обращались к трудовым коллективам города, бизнес-сообществу и просто добрым, отзывчивым людям, небезразличным к судьбам героев войны, с прось-бой принять участие в общегородском благотворительном целевом проекте по сбору подарков и средств на формиро-вание подарочных посылок для ветеранов, к детским и юно-шеским учреждениям с предложением об участии в «Па-триотическом марафоне». Участники марафона своими руками изготавливали праздничные посылки и оформляли их в стилистике военных лет. В завершении акции и марафо-на – в эти необычные посылки собирались и упаковывались подарки для ветеранов.

В результате проведения акции было собрано более 100 посылок и 1500 поздравительных открыток. В проекте приняли участие более 500 жителей города Тюмени. В канун

Мать Тереза однажды сказала: «Чтобы по-настоящему творить благо, нужно быть свободными от эгоизма!» Это правда. И арифметика здесь проста. Если каждый человек хотя бы раз в день будет делать добро, то оно будет происходить как минимум 7 миллиардов раз в день. Истинная благотворительность начинается с доброго слова, сказанного вами кому-то в плохой день, с искренней улыбки и любви. А значит, это обычная потребность человеческой души, обусловленная уникальной особенностью человека – сострадать и сопереживать.

проектный подход к добру и благотворительноСти

БОГУНОВА Ирина Александровнаисполнительный директор Тюменского регионального благотворительного фонда «Старшее поколение»

72

Дня Победы цветы и подарки были адресно переданы ветера-нам Великой Отечественной войны.

Кроме того, в 2015 году по инициативе Фонда в рамках празднования 70-ой годовщины Победы в Великой Отече-ственной войне на Цветном бульваре города Тюмени состо-ялся памятный концерт с выступлением ведущих творческих коллективов областного центра в поддержку ежегодной со-циальной акции «Почтовая станция «Спасибо ветеранам!». На протяжении мероприятия волонтеры привлекали зрителей и прохожих к участию в акции, раздавали листовки.

Новым направлением участия фонда в жизни общества ста-ло проведение профилактических мероприятий по предотвра-щению риска онкологических заболеваний. Группой пожилых волонтеров при участии медицинских работников проводится информационно-агитационная работа в трудовых коллективах по участию граждан в скрининговых программах для формиро-вания онконастороженности среди населения.

В конце 2015 года нашим фондом совместно с федераль-ной сетью медицинских магазинов «Доброта.ру» города Тю-мени организована благотворительная акция «Твори добро с Добротой.ru!». В рамках акции каждые 2 рубля от покупки в сети медицинских магазинов «Доброта.ру» города Тюме-ни направляются в Фонд в целях оказания помощи одиноким пожилым людям и людям с ограниченными физическими воз-можностями, попавшим в сложную жизненную ситуацию.

Ежемесячно в проведении акции принимают участие око-ло 400 тюменцев, покупая продукцию в медицинском магази-не со специальными информационными стикерами.

В 2015 году государственную поддержку в виде гранта Общероссийской общественной организации «Союз пенси-онеров России» получил проект «Служба адресной помощи одиноким пожилым людям и инвалидам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, «Добро рядом!».

Проект направлен на улучшение качества жизни соци-ально незащищенных слоев населения из числа людей пен-сионного возраста и людей с ограниченными физическими возможностями через оказание им адресной помощи в при-обретении предметов быта, создании комфортных условий проживания, общения, расширение их социальных контактов.

Проект реализуется преимущественно на территории города Тюмени, но адресная помощь предоставляется и другим гражданам Тюменской области.

В 2015 году в рамках Проекта организована адресная помощь по следующим основным направлениям:

• предоставление материально-бытовой помощи в виде предметов мебели и бытовой техники (оказано 101 че-ловеку на сумму 373 816,2 руб.);

• предоставление социально-бытовой помощи в виде «со-циальных субботников» с привлечением добровольных помощников (оказано 724 пожилым гражданам);

• предоставление услуг психологической помощи и консуль-таций (воспользовалось более 100 пожилых граждан).

Весной 2016 года у жителей областной столицы поя-вилась уникальная возможность взять напрокат бывшие в употреблении инвалидные кресла-коляски, кресла-коляски, костыли и т.д. совершенно бесплатно благодаря новому про-екту «Добрый прокат!», организованному фондом совмест-но с постоянными партнерами — медицинским магазином «Доброта.ру» и Областным геронтологическим центром.

Не первый год на территории Тюменской области в канун 1 октября в рамках единой акции «Пусть осень жизни будет

золотой», приуроченной к Международному дню пожилых людей, реализуется масштабный социальный проект – Мара-фон «Азбука добра».

Горожанам предлагается стать участниками марафона, исполнив одно или несколько пожеланий одиноко проживаю-щих пожилых граждан, опубликованных на областном портале «Старшее поколение» и сайте Областного геронтологического центра. Коммерческие организации и жители города Тюме-ни и Тюменской области могут принять участие в Марафоне «Азбука добра», посредством перечисления пожертвований на благотворительный счет фонда «Старшее поколение», адресной передачи подарков пожилым людям, волонтерской помощи, а также информационной поддержки реализации бла-готворительного проекта.

Областной геронтологический центр также является партне-ром Фонда по организации благотворительной акции «Новый год для всех!». Цель акции – привлечение внимания и оказание поддержки одиноким и одиноко проживающим пожилым гражда-нам, находящимся на социальном обслуживании на дому.

За 2015 год в рамках проведения благотворительной ак-ции, организаторам удалось сформировать более 1000 по-дарков: бытовая техника, продуктовые корзины к празднич-ному столу, текстильные принадлежности, посуда, билеты в театр, праздничные сувениры и т.д., которые были вручены представителями Фонда и ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт» пожилым тюменцам.

В 2015 году Областным геронтологическим центром и Тю-менским региональным благотворительным фондом «Стар-шее поколение», при поддержке интернет-компании «ПРИ-ОРИТЕТ», был создан информационный портал для людей пожилого возраста Тюменской области «Старшее поколение».

Цель проекта – создание единой доступной досуговой, ин-формационно-творческой интернет-площадки для людей стар-шего поколения Тюменской области, направленной на повыше-ние качества их жизни, продление их социальной активности, адаптации и самореализации, формирование и совершенство-вание уровня компьютерной грамотности.

Основная идея – создание условий для мобильных и мало-мобильных пожилых людей в реализации своих творческих, профессиональных способностей, получения возможности обмена опытом, поиска новых друзей, налаживания утерян-ных связей, формирования преемственности поколений.

Кроме того, портал предназначен для информирования пожилых людей города Тюмени и Тюменской области об ак-туальных событиях и возможностях. Там можно найти: офи-циальные документы, правовую и финансовую информацию, а также информацию о формах социального обслуживания, профессиональной подготовке, обучении, трудоустройстве, медицине, здоровом образе жизни, отдыхе, узнать о скидках на услуги предприятий города, ознакомиться с афишей куль-турно-досуговых мероприятий, и т.п.

Также портал «Старшее поколение» помогает наладить обратную связь с желающими сделать жизнь старшего поко-ления яркой, достойной и счастливой (волонтеров, благотво-рителей и просто неравнодушных людей). На портале можно оставить информацию о себе, своих возможностях, поделить-ся опытом, инициировать социально значимые мероприятия.

Наши ближайшая задача – стимулировать не только эффек-тивный сбор средств, но и их эффективное использование, обе-спечив адресность, открытость и качественную обратную связь с теми, для кого эти благотворительные проекты реализуются.


«Социальная работа» / №5 / 2016 / ssopir.ru ГЛАВНЫЙ ... · И...

Documents