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中 華 民 國 九 十 一 年 五 月

宜 蘭 縣 議 會 第 十 五 屆 第 一 次 大 會 縣 長 施 政 總 報 告

宜 蘭 縣 政 府 編 印

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張 議 長 、 陳 副 議 長 、 各 位 議 員 女 士 、 先 生 ：

欣 逢 貴 會 第 十 五 屆 第 一 次 大 會 開 議 ， 守 成 承 邀 列 席 報 告 施 政 ， 深 感 榮 幸 。 守 成 四 年 前 承 蒙 宜 蘭 鄉 親 的 厚 愛 與 支 持 ， 進 入 縣 政 府 為 鄉 親 服 務 ， 此 次 再 度 肩 承 重 任 ， 守 成

仍 將 秉 持 一 貫 服 務 的 熱 誠 ， 為 縣 政 的 開 展 奉 獻 心 力 ， 而 縣 政 建 設 經 緯 萬 端 ， 攸 關 縣 民 福 祉 及 本 縣

未 來 的 發 展 ， 應 具 有 持 續 性 、 整 體 性 與 長 遠 性 ， 敬 請 各 位 議 員 女 士 、 先 生 不 吝 提 供 寶 貴 意 見 ， 縣

府 團 隊 必 定 誠 心 受 教 ， 繼 續 努 力 。

宜 蘭 縣 多 年 來 推 展 文 化 、 觀 光 、 環 保 及 資 訊 建 設 ， 已 獲 得 世 人 極 佳 的 口 碑 ， 在 二 ○ ○ 一 年 地

方 競 爭 力 調 查 中 ， 宜 蘭 縣 在 「 休 閒 娛 樂 」 、 「 市 容 美 化 」 、 「 藝 文 活 動 」 、 「 行 政 效 率 」 等 居 全 國 第 一

名 ， 也 為 天 下 雜 誌 評 為 資 訊 教 育 辦 得 最 好 的 縣 市 。 這 一 切 榮 耀 要 歸 於 地 方 父 老 及 縣 府 團 隊 。

「 好 山 好 水 」 已 成 為 宜 蘭 的 代 名 詞 ， 我 們 將 充 分 運 用 這 個 優 勢 ， 推 動 宜 蘭 發 展 成 為 「 大 學 城 、

科 技 縣 」 ， 過 去 四 年 已 完 成 階 段 性 的 工 作 ， 未 來 四 年 將 繼 續 秉 持 「 效 率 行 政 、 活 力 組 織 、 創 意 團

隊 、 親 善 服 務 」 之 原 則 ， 深 耕 縣 政 ， 實 現 「 起 造 大 學 城 ， 建 設 科 技 縣 」 的 跨 世 紀 之 約 。 未 來 施 政

主 軸 將 放 在 ： 交 通 、 大 學 城 、 科 技 縣 。

一 、 加 速 交 通 建 設 ， 打 通 縣 政 任 督 二 脈

（ 一 ） 督 促 北 宜 高 速 公 路 及 頭 蘇 段 早 日 完 工 通 車 ， 使 南 港 到 宜 蘭 僅 四 ○ 分 鐘 。

（ 二 ） 爭 取 北 宜 直 線 鐵 路 定 線 及 開 闢 ， 使 南 港 到 宜 蘭 僅 三 十 二 分 鐘 。

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（ 三 ） 以 「 宜 蘭 縣 總 體 規 劃 」 為 藍 本 ， 闢 建 五 條 東 西 向 快 速 道 路 ， 及 興 建 蘭 陽 溪 南 北 岸 東 西 向

道 路 ， 以 打 開 東 西 向 交 通 瓶 頸 。 並 且 在 縣 內 主 要 市 區 開 闢 停 車 場 ， 以 解 決 停 車 問 題 。 二 、 實 現 大 學 城 ， 塑 造 人 文 科 技 城 市

（ 一 ） 目 前 復 興 工 專 已 升 格 為 蘭 陽 技 術 學 院 、 佛 光 大 學 已 經 招 生 。

（ 二 ） 未 來 四 年 間 將 有 宜 蘭 技 術 學 院 升 格 為 大 學 、 淡 江 大 學 蘭 陽 校 區 、 海 洋 大 學 蘭 陽 校 區 、 清

華 大 學 蘭 陽 校 區 也 將 陸 續 完 成 。

（ 三 ） 本 府 將 持 續 推 動 高 科 技 學 術 研 究 機 構 及 人 才 進 駐 宜 蘭 ， 以 促 使 產 業 與 學 術 機 構 形 成 「 聚

落 效 應 」 ， 逐 步 實 現 「 科 技 縣 」 目 標 。

（ 四 ） 為 因 應 科 技 人 才 的 子 女 教 育 需 求 ， 本 縣 積 極 創 新 教 育 作 為 ， 除 了 建 設 優 質 的 校 舍 之 外 ，

全 縣 國 民 中 、 小 學 進 行 全 面e 化 及 英 語 教 學 ， 從 基 礎 打 造 資 訊 及 國 際 競 爭 力 。

三 、 建 設 科 技 縣 ， 振 興 地 方 經 濟

（ 一 ） 已 創 設 科 技 創 業 中 心 ， 培 植 在 地 企 業 。

（ 二 ） 成 立 工 商 投 資 單 一 窗 口 ， 提 高 便 民 服 務 的 效 率 與 品 質 。

（ 三 ） 訂 定 工 商 醫 療 投 資 獎 勵 措 施 ， 積 極 招 商 。

（ 四 ） 積 極 向 中 央 爭 取 設 立 農 業 生 物 科 技 園 區 及 知 識 產 業 園 區 ， 以 吸 引 生 物 科 技 、 資 訊 軟 體 、

醫 療 機 構 等 新 興 工 業 。

四 、 以 文 化 紮 根 ， 建 立 有 內 涵 的 城 市

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（ 一 ） 持 續 辦 理 除 夕 守 歲 、 綠 色 博 覽 會 、 國 際 童 玩 藝 術 節 、 國 際 名 校 划 船 邀 請 賽 、 宜 蘭 情 人 節

等 活 動 ， 同 時 創 造 相 關 產 業 之 商 機 。 （ 二 ） 規 劃 建 設 蘭 陽 博 物 館 、 童 玩 公 園 等 設 施 ， 豐 富 縣 民 休 閒 生 活 。

（ 三 ） 保 存 與 指 定 古 蹟 ， 推 動 歷 史 空 間 再 利 用 ， 加 強 縣 民 的 歷 史 感 與 鄉 土 情 感 。

（ 四 ） 開 辦 社 區 大 學 、 結 合 縣 內 大 學 ， 共 同 推 廣 終 身 學 習 。

（ 五 ） 依 據 地 方 資 源 ， 規 劃 生 態 、 博 物 館 、 自 行 車 等 主 題 旅 遊 路 線 ， 提 升 旅 遊 品 質 。

（ 六 ） 推 動 公 共 藝 術 、 推 廣 「 宜 蘭 厝 」 ， 創 造 城 鄉 風 貌 。

環 境 品 質 的 競 爭 力 、 交 通 的 競 爭 力 、 人 力 資 源 的 競 爭 力 將 是 宜 蘭 縣 迎 接 新 世 紀 挑 戰 的 三 大 優

勢 ， 也 將 奠 定 宜 蘭 在 廿 一 世 紀 的 競 爭 力 。 我 們 對 廿 一 世 紀 宜 蘭 的 願 景 ： 高 級 人 力 的 搖 籃 、 高 科 技

產 業 研 發 中 心 、 兒 童 與 老 人 的 樂 園 ， 是 最 適 合 居 住 的 健 康 城 市 。

廿 一 世 紀 的 宜 蘭 ， 為 順 應 知 識 經 濟 時 代 的 到 來 ， 回 應 加 入WTO 的 挑 戰 ， 將 宜 蘭 縣 過 去 在 環 保 、 觀

光 、 文 化 、 資 訊 及 大 學 城 等 方 面 的 成 果 ， 轉 化 成 「 農 工 商 全 面 發 展 」 的 契 機 ， 建 設 蘭 陽 成 為 美 麗 、

富 裕 、 智 慧 、 安 全 、 健 康 的 「 生 活 大 縣 」 。 謹 請 全 體 縣 民 一 同 打 併 ， 全 方 位 積 極 推 動 ， 以 達 成 縣

政 建 設 的 新 境 界 。

以 下 謹 就 半 年 來 各 項 施 政 工 作 情 形 ， 逐 一 摘 要 報 告 如 后 ， 尚 請 各 位 議 員 女 士 、 先 生 多 予 支 持

策 勵 。

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壹 、 教 育 與 文 化

為 營 造 新 世 紀 的 蘭 陽 成 為 一 個 文 化 大 縣 。 縣 府 在 教 育 政 策 上 ， 以 全 縣 為 大 學 城 的 理 念 ， 歡 迎

大 學 院 校 及 研 究 機 構 在 本 縣 設 置 ， 而 基 礎 國 民 教 育 在 世 紀 交 替 之 際 ， 也 呈 現 進 化 、 改 革 的 多 元 面

向 。 此 外 ， 持 續 推 展 本 土 語 言 與 民 俗 文 化 的 鄉 土 教 學 、 落 實 學 校 與 社 區 共 同 經 營 教 育 的 整 合 理 念 、

積 極 推 動 資 訊 的 全 民 教 育 ， 建 立 終 身 學 習 的 社 會 ， 讓 人 力 資 源 ， 成 為 提 昇 宜 蘭 競 爭 力 的 關 鍵 ； 並

且 推 動 優 質 的 文 化 活 動 ， 使 其 具 國 際 化 而 不 失 本 土 特 色 ， 提 昇 並 充 實 縣 民 的 生 活 品 質 。

一 、 推 動 大 學 城 計 畫

廿 一 世 紀 全 球 邁 向 知 識 經 濟 的 時 代 ， 也 就 是 腦 力 的 時 代 ， 人 才 成 為 競 爭 力 的 關 鍵 ， 鑑 此 ， 縣

府 積 極 協 助 縣 內 大 學 院 校 升 格 及 新 設 ， 藉 以 提 昇 高 等 教 育 水 準 ， 為 社 會 培 育 所 需 的 人 才 。 除 了 協

助 設 校 作 業 之 外 ， 也 協 調 學 校 設 置 推 廣 教 育 ， 增 加 縣 民 進 修 機 會 。 未 來 將 整 合 學 研 資 源 ， 支 援 縣

內 產 業 的 升 級 ， 為 宜 蘭 縣 知 識 產 業 的 發 展 奠 下 根 基 。 以 下 報 告 各 大 學 院 校 及 研 究 機 構 設 立 近 況 ：

（ 一 ） 中 央 研 究 院 臨 海 研 究 站 ， 已 於 八 十 八 年 三 月 取 得 建 照 許 可 ， 八 十 八 年 六 月 正 式 破 土 施 工 ，

預 定 九 十 一 年 上 半 年 度 正 式 運 轉 。

（ 二 ） 國 立 台 灣 大 學 宜 蘭 臨 海 實 驗 站 設 站 計 畫 ， 已 獲 教 育 部 同 意 設 立 ， 目 前 並 完 成 基 地 保 安 林

解 編 及 土 地 撥 用 ， 刻 正 辦 理 用 地 變 更 編 定 工 作 。

（ 三 ） 國 立 宜 蘭 技 術 學 院 於 八 十 七 年 七 月 升 格 ， 目 前 正 籌 設 第 二 校 區 ， 由 本 府 補 助 八 千 五 百 萬

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元 ， 協 助 土 地 取 得 ； 另 已 提 報 升 格 國 立 大 學 之 計 畫 書 ， 準 備 升 格 相 關 作 業 。 （ 四 ） 私 立 淡 江 大 學 蘭 陽 校 區 ， 已 於 八 十 九 年 十 一 月 動 工 ， 預 定 九 十 三 年 招 生 ， 將 設 置 觀 光 管

理 及 傳 播 學 院 。

（ 五 ） 私 立 佛 光 人 文 社 會 學 院 於 八 十 九 年 七 月 奉 准 立 案 招 生 並 開 始 招 收 研 究 生 ， 並 於 九 十 年 九

月 遷 入 林 美 校 區 上 課 ， 預 定 於 民 國 九 十 二 年 升 格 為 綜 合 大 學 。

（ 六 ） 國 立 海 洋 大 學 蘭 陽 校 區 計 畫 ， 已 於 九 十 年 四 月 四 日 經 行 政 院 核 准 籌 設 ， 目 前 正 辦 理 環 境

影 響 評 估 及 用 地 變 更 作 業 。 計 畫 設 置 海 洋 資 源 與 生 物 科 技 系 所 ， 有 助 於 本 縣 發 展 生 物 科

技 。

（ 七 ） 蘭 陽 技 術 學 院 ， 原 復 興 工 商 專 科 學 校 ， 已 於 九 十 年 八 月 奉 教 育 部 核 准 改 制 為 蘭 陽 技 術 學

院 。

（ 八 ） 國 立 清 華 大 學 蘭 陽 校 區 ， 預 定 設 在 宜 蘭 市 南 機 場 用 地 ， 國 防 部 已 同 意 遷 移 營 區 ， 並 辦 理

變 更 非 公 用 財 產 ， 由 學 校 專 案 小 組 進 行 規 劃 中 ， 將 於 近 期 內 向 教 育 部 申 請 籌 設 。

（ 九 ） 私 立 蘭 陽 國 際 舞 蹈 學 院 計 畫 ， 由 蘭 陽 青 年 會 規 劃 中 ， 將 設 於 本 縣 冬 山 鄉 中 山 村 〈 長 青 種

子 園 〉 。 籌 設 單 位 正 辦 理 開 發 規 劃 及 撰 擬 籌 設 計 畫 書 ， 將 於 近 期 內 向 教 育 部 申 請 籌 設 。

二 、 營 造 優 質 校 園 環 境

（ 一 ） 推 動 九 年 一 貫 課 程 ， 落 實 學 校 本 位 課 程 發 展

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成 立 宜 蘭 縣 九 年 一 貫 課 程 推 動 委 員 會 ， 負 責 本 縣 九 年 一 貫 課 程 之 規 劃 、 評 鑑 、 諮 詢 和 輔

導 事 宜 ， 本 縣 自 九 十 學 年 度 國 小 一 年 級 實 施 教 學 創 新 九 年 一 貫 課 程 ， 國 民 中 學 全 面 進 行

試 辦 ， 以 做 好 新 課 程 之 準 備 。 責 成 各 校 成 立 「 學 校 課 程 發 展 委 員 會 」 ， 依 學 校 、 社 區 特

色 和 需 求 ， 規 劃 學 校 本 位 課 程 ， 統 合 過 去 之 學 科 ， 改 以 七 大 學 習 領 域 ， 以 十 項 基 本 能 力

指 標 落 實 教 學 ， 加 強 學 校 九 年 一 貫 課 程 推 動 之 訪 視 和 輔 導 ， 責 成 各 校 依 九 年 一 貫 檢 核 表

及 目 標 管 控 表 ， 實 施 自 我 檢 核 。 設 立 學 習 領 域 資 源 中 心 學 校 ， 負 責 種 子 教 師 培 訓 、 課 程

研 究 、 資 料 蒐 集 和 各 領 域 網 頁 之 維 護 ， 並 以 鄉 鎮 為 中 心 ， 辦 理 教 師 進 階 研 習 和 家 長 宣 導 ，

期 教 師 、 家 長 能 配 合 九 年 一 貫 理 念 ， 順 利 推 動 工 作 。

（ 二 ） 培 訓 甄 選 英 語 教 師 、 國 小 全 面 實 施 英 語 教 學

本 縣 自 九 十 學 年 度 起 ， 即 全 面 實 施 國 小 一 至 六 年 級 英 語 教 學 ， 以 及 早 開 發 學 童 的 語 言 潛

能 ， 並 提 升 全 民 在 未 來 國 際 社 會 中 的 競 爭 力 ， 更 為 縣 內 創 造 吸 引 高 科 技 人 才 長 留 本 縣 之

優 質 教 育 環 境 。 師 資 方 面 ， 除 教 育 部 培 訓 之 英 語 教 師 外 ， 本 縣 亦 於 九 十 學 年 度 與 宜 蘭 技

術 學 院 應 用 外 語 系 合 作 培 訓 五 十 五 位 國 小 現 職 教 師 ， 並 辦 理 英 語 專 長 代 課 教 師 甄 選 計 錄

取 七 十 七 人 ， 本 年 度 與 國 立 臺 北 師 範 學 院 合 作 於 四 月 再 次 開 辦 現 職 教 師 英 語 學 分 班 ， 計

畫 培 訓 初 階 班 二 十 九 人 、 進 階 班 三 十 五 人 ， 以 積 極 儲 訓 本 縣 英 語 師 資 。 另 外 ， 為 全 方 位

提 供 國 小 學 生 學 習 英 語 情 境 ， 本 縣 亦 計 畫 於 九 十 一 學 年 度 起 ， 試 辦 外 籍 教 師 進 駐 校 園 計

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畫 ， 師 資 來 源 由 吳 靜 吉 教 授 協 助 引 進 ， 期 能 藉 此 增 進 學 童 與 縣 民 之 國 際 視 野 。 （ 三 ） 辦 理 「 全 面 式 」 「 建 立 學 生 輔 導 新 體 制 － 教 學 、 訓 導 、 輔 導 三 合 一 整 合 實 驗 方 案 」

本 縣 除 接 續 原 有 青 少 年 輔 導 計 劃 各 項 方 案 外 ， 九 十 學 年 度 全 縣 二 十 三 所 國 中 、 七 十 四 所

國 小 全 面 試 辦 建 立 學 生 輔 導 新 體 制 ， 期 能 「 建 立 有 效 輔 導 體 制 」 、 「 增 進 輔 導 組 織 功 能 」 、

「 建 立 學 校 輔 導 網 絡 」 、 「 協 助 學 生 適 性 發 展 」 及 「 培 育 學 生 健 全 人 格 」 ， 本 諸 發 展 重 於

預 防 、 預 防 重 於 治 療 的 初 級 、 二 級 、 三 級 預 防 觀 念 ， 並 建 立 學 校 教 學 、 訓 導 、 輔 導 三 合

一 最 佳 互 動 模 式 與 內 涵 ， 培 養 教 師 具 有 教 訓 輔 統 整 理 念 與 能 力 ， 激 勵 一 般 教 師 全 面 參 與

輔 導 工 作 ， 有 效 結 合 學 校 及 社 區 資 源 ， 為 學 生 規 劃 一 個 周 延 的 輔 導 服 務 工 作 ， 提 昇 教 師

輔 導 效 能 ， 營 造 學 校 輔 導 文 化 ， 逐 步 建 立 學 生 輔 導 新 體 制 ， 開 創 本 縣 輔 導 工 作 的 新 氣 象 。

（ 四 ） 結 合 社 會 資 源 ， 辦 理 合 作 式 中 途 學 校 ， 提 供 另 類 教 育 及 輔 導 措 施 為 安 置 及 扶 助 家 庭 功 能 不 彰 、 嚴 重 適 應 困 難 、 行 為 嚴 重 偏 差 及 中 輟 復 學 之 學 生 順 利 就

學 ， 除 加 強 各 校 確 實 通 報 中 輟 學 生 或 有 中 輟 之 虞 者 外 ， 亦 強 化 各 鄉 鎮 市 強 迫 入 學 委 員 會

功 能 積 極 的 發 揮 ， 使 不 適 應 學 校 者 能 安 置 於 善 牧 學 園 、 慈 懷 學 園 及 向 陽 學 園 ， 提 供 中 介

教 育 措 施 ， 另 類 教 育 內 涵 給 予 中 輟 生 繼 續 就 學 機 會 ， 並 培 養 日 常 生 活 常 規 ， 建 立 正 確 的

學 習 態 度 與 方 法 ， 引 導 其 尋 找 生 活 目 標 ， 協 助 其 回 歸 主 流 教 育 。

（ 五 ） 執 行 校 舍 興 修 建 計 畫 ， 提 昇 境 教 功 能

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本 諸 文 化 立 縣 、 教 育 為 先 之 施 政 方 針 ， 配 合 教 育 部 整 建 國 民 中 小 學 教 育 設 施 等 計 畫 ， 考

量 縣 內 環 境 特 性 、 人 文 背 景 及 物 質 條 件 ， 並 依 據 各 校 校 務 發 展 計 畫 ， 視 工 程 急 需 性 、 整

體 性 、 延 續 性 、 均 衡 性 之 原 則 ， 審 慎 規 劃 ， 有 效 執 行 ， 以 改 善 學 習 環 境 各 項 軟 硬 體 設 施 ；

九 十 年 度 辦 理 國 中 小 校 舍 興 修 建 暨 教 室 增 建 工 程 ， 計 國 中 四 所 、 國 小 十 一 所 。

（ 六 ） 推 動 終 身 學 習 ， 建 立 書 香 社 會

現 今 社 會 已 進 入 終 身 學 習 的 時 代 ， 為 使 縣 民 能 依 照 興 趣 ， 習 得 所 需 知 能 ， 特 於 八 十 八 年

十 月 成 立 社 區 大 學 教 育 基 金 會 ， 以 策 劃 及 推 展 社 區 大 學 ， 宜 蘭 社 區 大 學 於 八 十 九 年 四 月

起 試 辦 一 學 期 ， 並 借 宜 蘭 市 復 興 國 中 上 課 。 八 十 九 年 九 月 正 式 開 辦 ， 課 程 內 容 分 為 學 術

課 程 、 社 團 課 程 、 生 活 藝 能 課 程 等 ， 學 員 依 其 興 趣 選 讀 各 類 課 程 。 九 十 年 度 增 設 「 溪 南

校 區 」 ， 借 羅 東 鎮 東 光 國 中 上 課 ， 便 利 溪 南 地 區 民 眾 就 讀 。 九 十 一 年 上 學 期 溪 北 校 區 開

設 七 十 一 門 課 程 ， 選 課 人 數 一 、 三 ○ ○ 人 次 ； 溪 南 校 區 開 設 四 十 九 門 課 程 ， 選 課 人 數 一 、

一 ○ ○ 人 次 。

（ 七 ） 傳 承 傳 統 藝 術 教 育 ， 活 絡 文 化 薪 傳

為 保 存 鄉 土 文 化 ， 喚 起 民 眾 對 傳 統 藝 術 的 認 知 與 重 視 ， 八 十 二 年 針 對 全 縣 國 中 、 小 學 ，

擬 訂 傳 統 藝 術 教 育 五 年 計 畫 ， 八 十 七 年 計 畫 期 滿 後 ， 因 成 效 良 好 ， 決 定 延 續 實 施 。 目 前

已 有 國 中 十 七 所 ， 國 小 六 十 所 ， 計 七 十 七 所 學 校 傳 承 歌 仔 戲 、 北 管 、 舞 獅 、 舞 龍 、 原 住

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民 舞 蹈 等 廿 四 類 傳 統 藝 術 推 展 中 ， 對 保 存 傳 統 藝 術 功 不 可 沒 。 （ 八 ） 推 動 管 弦 樂 計 畫 ， 提 昇 生 活 品 質

為 培 養 兒 童 演 奏 管 弦 樂 器 能 力 ， 建 立 學 校 教 學 特 色 ， 落 實 美 育 教 育 ， 實 踐 文 化 立 縣 政 策 ；

於 八 十 六 學 年 度 起 推 動 國 民 中 小 學 管 、 絃 樂 教 育 計 畫 ， 現 已 成 立 之 學 校 包 括 管 樂 隊 ： 古

亭 、 新 生 、 利 澤 、 北 成 、 冬 山 、 中 山 、 頭 城 等 七 所 國 小 及 冬 山 、 壯 圍 、 利 澤 、 宜 蘭 等 四

所 國 中 ； 弦 樂 團 ： 公 正 、 羅 東 、 宜 蘭 、 南 屏 等 四 所 國 小 。 為 使 國 小 之 管 弦 樂 團 能 銜 接 至

國 中 ， 使 學 生 之 音 樂 教 育 不 致 中 斷 ， 分 別 於 九 十 年 度 成 立 宜 蘭 國 中 管 樂 團 、 國 華 國 中 由

管 樂 團 擴 充 為 管 弦 樂 團 及 九 十 一 年 度 成 立 羅 東 國 中 絃 樂 團 及 復 興 國 中 管 絃 樂 團 ， 以 期 陶

冶 學 生 藝 術 素 養 ， 提 昇 生 活 品 質 。

（ 九 ） 舉 辦 國 際 性 體 育 活 動 ， 提 增 國 際 地 位 配 合 本 縣 發 展 國 際 觀 光 暨 地 方 特 色 ， 建 立 永 續 國 際 體 育 活 動 及 提 昇 划 船 運 動 水 準 ， 以 體

育 交 流 活 動 ， 促 進 國 際 情 誼 ， 已 連 續 六 年 辦 理 國 際 名 校 划 船 邀 請 賽 ， 極 獲 各 界 人 士 讚 揚 ，

為 繼 續 推 展 划 船 運 動 ， 帶 動 國 人 健 康 休 閒 活 動 ， 本 府 於 九 十 一 年 九 月 七 、 八 兩 日 假 冬 山

河 繼 續 辦 理 二 ○ ○ 一 宜 蘭 盃 國 際 名 校 划 船 邀 請 賽 。 共 計 有 十 一 國 廿 五 隊 參 賽 。 本 府 自 辦

理 國 際 名 校 划 船 賽 以 來 ， 讓 世 界 各 知 名 學 府 菁 英 能 定 期 的 在 每 年 九 月 份 到 宜 蘭 來 參 加 盛

會 ， 讓 國 際 名 校 菁 英 匯 聚 冬 山 河 ， 不 僅 孕 育 了 友 誼 ， 更 促 進 了 交 流 。

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（ 十 ） 建 立 零 拒 絕 特 教 環 境 ， 落 實 學 生 接 受 適 性 教 育 之 權 利

落 實 宜 蘭 縣 特 教 資 源 中 心 暨 教 育 輔 具 中 心 功 能 ， 提 供 縣 內 特 教 教 師 、 身 心 障 礙 學 生 暨

家 長 特 殊 教 肯 專 業 資 源 ， 整 合 縣 內 特 殊 教 育 資 源 網 絡 ， 提 供 身 心 障 礙 學 生 各 類 學 習 輔

具 ， 以 創 造 縣 內 優 質 特 殊 教 育 環 境 。 建 立 縣 內 特 殊 學 生 鑑 定 流 程 機 制 ， 成 立 專 責 鑑 輔 會 ， 培 訓 專 業 心 評 人 員 ， 選 用 各 項 鑑

定 工 具 、 編 制 鑑 定 工 作 說 明 書 ， 強 化 特 殊 學 生 鑑 定 品 質 和 功 能 。

成 立 宜 蘭 縣 特 殊 教 育 專 業 團 隊 ， 結 合 社 會 工 作 師 、 語 言 治 療 師 、 物 理 治 療 師 、 職 能 治

療 師 、 心 理 諮 商 師 暨 特 教 老 師 等 各 類 專 業 領 域 ， 以 專 業 整 合 方 式 ， 提 供 完 善 特 殊 教 育

專 業 服 務 方 案 。

設 置 各 類 集 中 式 或 巡 迴 式 特 殊 教 育 班 ， 提 供 縣 內 身 心 障 礙 學 生 和 藝 術 才 能 資 賦 優 異 學

生 有 適 性 學 習 環 境 ， 每 年 並 提 出 特 教 班 增 減 檢 討 計 畫 ， 以 符 應 社 區 就 近 入 學 原 則 ， 加

強 輔 導 各 特 教 班 經 營 管 理 績 效 。

為 提 升 縣 內 特 教 學 生 就 學 安 置 率 ， 提 供 縣 內 重 度 、 極 重 度 身 心 障 礙 學 生 良 好 就 學 環

境 ， 委 託 聖 嘉 民 啟 智 中 心 附 設 學 前 、 國 中 小 啟 智 班 ， 收 容 多 殘 、 重 度 、 極 重 度 學 生 ，

使 在 家 自 行 教 育 學 生 逐 年 降 低 。

（ 十 一 ） 擴 大 建 構 學 校 網 絡 ， 啟 動 行 政 電 子 化

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本 縣 教 育 資 訊 網 路 中 心 於 八 十 九 年 七 月 在 宜 蘭 國 中 設 立 ， 成 為 全 縣 台 灣 學 術 網 路

（TANet ） 的 中 心 ， 目 前 透 過 本 中 心 連 上 網 際 網 路 有 宜 蘭 縣 內 大 專 院 校 、 高 中 職 校 、 宜

蘭 運 動 公 園 、 羅 東 運 動 公 園 及 全 縣 一 ○ 七 所 國 民 中 小 學( 含 分 班 分 校) ， 並 開 放 各 級 學

校 師 生 免 費 申 請 電 子 郵 件 暨 撥 接 帳 號 ， 及 免 費 網 頁 空 間 ， 目 前 已 達 三 萬 七 千 人 次 。 配 合 教 育 部 資 訊 教 育 基 礎 建 設 計 畫 擴 大 內 需 方 案 ， 達 到 「 校 校 有 電 腦 ， 人 人 能 上 網 」

目 標 ， 目 前 本 縣 各 國 中 小 至 少 都 有 一 間 電 腦 教 室 ， 大 學 校 （ 國 中 三 十 五 班 ； 國 小 四 十

班 以 上 ） 皆 有 二 間 電 腦 教 室 ， 每 一 所 學 校 皆 以 一 五 三 三 Ｋ 以 上 的 速 率 （ 相 當 於T1 ） 隨

時 可 連 線 上 網 際 網 路 ， 所 有 教 職 員 辦 公 室 都 有 網 路 可 直 接 上 網 ， 並 配 發 國 中 小 上 百 套

教 學 軟 體 供 學 校 教 學 使 用 。

為 推 行 資 訊 教 育 的 普 及 化 ， 特 辦 理 本 縣 國 中 小 教 師 資 訊 基 本 能 力 檢 測 ， 自 八 十 五 年 七

月 起 至 九 十 一 年 三 月 底 受 訓 教 職 員 已 逾 一 萬 五 千 人 次 ； 通 過 檢 測 教 師 共 三 、 一 七 七 人

次 ， 取 得 檢 測 合 格 證 書 之 教 師 占 本 縣 全 體 教 師 之 八 十 ％ 。 另 與 中 華 民 國 電 腦 發 展 協 會

及 財 團 法 人 中 華 民 國 電 腦 技 能 基 金 會 合 作 辦 理 中 高 階 資 訊 分 科 能 力 檢 定 ， 並 建 立 網 路

資 訊 教 材 資 料 庫 ， 以 快 速 提 昇 本 縣 資 訊 自 學 能 力 ， 目 前 取 得 合 格 證 書 教 師 共 有 五 七 一

人 ， 基 於 以 上 的 資 訊 培 訓 工 作 ， 本 縣 教 師 已 足 以 應 用 資 訊 科 技 來 從 事 教 學 活 動 。

自 八 十 五 年 七 月 起 與 國 立 台 北 師 範 學 院 合 辦 遠 距 視 訊 教 育 ， 已 開 辦 國 民 教 育 研 究 所 遠

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距 教 學 四 學 分 班 ， 協 助 縣 府 人 事 室 辦 理 行 政 領 導 班 遠 距 教 學 ； 協 助 衛 生 局 辦 理 衛 生 行

政 專 題 講 座 遠 距 教 學 ， 建 立 本 縣 演 講 及 相 關 教 育 推 廣 活 動 之 網 路 隨 選 視 訊 資 料 庫 ， 供

民 眾 隨 時 上 網 學 習 。 配 合 九 年 一 貫 課 程 的 逐 步 實 施 ， 積 極 建 構 九 年 一 貫 推 動 專 屬 網 站 ， 供 本 縣 各 級 教 師 、

家 長 及 學 生 共 同 參 考 使 用 。 自 九 十 年 起 國 中 全 面 導 入 校 務 行 政 電 子 化 作 業 模 式 ， 透 過

此 一 軟 體 的 輔 助 ， 加 快 並 提 昇 行 政 效 率 ， 進 而 減 少 教 師 行 政 負 擔 ， 更 能 專 注 教 學 本 位

工 作 。

三 、 文 化 資 產 保 存

（ 一 ） 建 立 博 物 館 家 族

本 縣 已 知 有 史 前 人 類 活 動 的 遺 址 ， 且 開 蘭 二 百 餘 年 以 來 ， 流 傳 下 珍 貴 的 先 民 文 物 ， 皆 應

妥 為 保 存 與 發 揚 ， 乃 在 開 蘭 第 一 港- 烏 石 港 內 籌 建 蘭 陽 博 物 館 ， 同 時 在 各 鄉 鎮 市 及 社 區

推 展 自 然 文 化 資 產 保 存 工 作 ， 並 進 行 整 合 ， 建 立 本 縣 博 物 館 家 族 體 系 ， 目 前 已 有 三 十 餘

個 地 方 博 物 館 加 入 家 族 館 網 路 ， 並 己 成 立 宜 蘭 縣 博 物 館 家 族 協 會 ， 未 來 將 朝 資 產 整 合 、

提 昇 專 業 能 力 、 教 育 推 廣 及 永 續 經 營 等 方 向 努 力 。

（ 二 ） 古 蹟 及 歷 史 建 築 之 活 化 再 利 用

指 定 縣 定 古 蹟 ： 盧 纘 祥 故 宅 一 處 。

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修 復 古 蹟 ： 辦 理 二 結 農 會 穀 倉 修 復 設 計 及 武 暖 石 板 橋 修 復 工 程 。

登 錄 歷 史 建 築 ： 西 鄉 廳 憲 德 政 碑 、 宜 蘭 設 治 紀 念 館 、 舊 主 秘 公 館 、 舊 農 校 校 長 宿 舍 、

南 門 外 石 砌 牆 、 宜 蘭 縣 紀 念 碑 、 南 門 外 防 空 壕 、 副 總 統 陳 公 手 植 紀 念 圃 、 宜 蘭 舊 監 獄

門 廳 、 獻 馘 碑 、 舊 糧 食 局 宜 蘭 辦 公 廳 、 大 三 鬮 林 宅 、 慈 林 紀 念 館 等 十 三 處 。 歷 史 空 間 保 存 再 利 用 ： 辦 理 歷 史 空 間 政 策 綱 領 計 晝 、 歷 史 建 築 第 一 階 段 清 查 計 畫 、 宜

蘭 設 治 紀 念 林 園 整 體 規 劃 設 計 （ 含 舊 主 秘 公 館 及 舊 農 專 校 長 宿 舍 ） 、 舊 宜 蘭 監 獄 門 廳

整 建 再 利 用 計 畫 、 楊 士 芳 紀 念 林 園 景 觀 工 程 暨 文 化 設 施 工 程 、 北 津 社 區 美 化 整 體 規 劃

及 第 一 期 細 部 設 計 監 造 案 （ 津 梅 磚 窯 ） 、 舊 糧 食 局 宜 蘭 辦 公 廳 （ 紅 磚 屋 ） 整 建 再 利 用

計 畫 、 員 山 機 堡 保 存 再 利 用 計 畫 、 臺 灣 銀 行 宜 蘭 分 行 現 址 改 為 宜 蘭 縣 立 美 術 館 設 計 規

劃 案 。

考 古 遺 址 搶 救 發 掘 ： 完 成 大 竹 圍 遺 址 搶 救 發 掘 及 資 料 整 理 計 畫 ， 辦 理 丸 山 遺 址 第 二 階

段 資 料 整 理 計 畫 、 淇 武 蘭 遺 址 搶 救 發 掘 計 畫 。

（ 三 ） 賡 續 編 修 縣 史

１ 持 續 蒐 集 、 整 理 宜 蘭 相 關 史 料 ， 並 開 放 各 界 使 用 。 目 前 累 積 館 藏 包 含 書 刊 二 萬 多 冊 、 圖

像 資 料 四 萬 張 ， 以 及 古 文 書 、 譜 系 、 剪 報 、 地 圖 、 政 府 檔 案 等 各 式 史 料 數 萬 件 ， 已 成 為

宜 蘭 研 究 的 資 料 庫 。 另 「 宜 蘭 縣 史 系 列 」 已 出 版 八 種 專 史 ， 其 餘 各 類 專 史 陸 續 編 撰 中 ；

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「 宜 蘭 文 獻 雜 誌 」 雙 月 刊 出 版 至 第 五 十 三 期 ； 「 宜 蘭 文 獻 叢 刊 」 出 版 十 八 種 ； 並 定 期 辦

理 各 種 文 獻 專 題 展 、 學 術 研 討 會 、 研 習 營 等 推 廣 活 動 ， 將 文 獻 平 民 化 ， 落 實 鄉 土 歷 史 教

育 。 ２ 宜 蘭 縣 史 館 新 館 於 九 十 年 十 月 十 六 日 落 成 啟 用 ， 對 外 開 放 使 用 。 舉 辦 「 快 樂 學 歷 史 」 、 「 宜

蘭 縣 歷 史 建 築 展 」 、 「 蔣 渭 水 先 生 逝 世 七 十 周 年 紀 念 展 」 、 「 縣 史 館 文 獻 捐 贈 者 特 展 」 等 展

示 。

（ 四 ） 加 強 原 住 民 文 化 活 動

配 合 南 澳 、 大 同 鄉 兩 鄉 公 所 及 社 區 辦 理 原 住 民 文 化 活 動 ， 平 均 每 年 補 助 新 台 幣 約 伍 拾 萬 元

整 ， 平 均 每 年 辦 理 十 場 次 活 動 。 另 辦 理 原 住 民 資 源 調 查 ； 本 年 度 將 針 對 原 住 民 的 宗 教 信 仰

儀 式 進 行 一 系 列 的 調 查 ， 以 「 原 住 民 的 宗 教 信 仰 在 宜 蘭 │ 泰 雅 篇 」 作 為 研 究 主 題 。

（ 五 ） 發 展 公 共 藝 術 設 置

為 妥 善 經 營 縣 內 生 活 空 間 ， 縣 府 團 隊 配 合 公 共 藝 術 設 置 相 關 法 規 ， 除 籌 組 公 共 藝 術 執 行 小

組 為 藝 術 品 設 置 努 力 外 ， 更 由 建 照 核 發 時 期 開 始 進 行 控 管 ， 期 能 及 早 宣 導 ， 妥 善 規 劃 公 共

藝 術 品 的 設 置 工 作 。

（ 六 ） 推 廣 知 識 學 習 與 線 上 資 料 庫 ：

本 縣 圖 書 館 為 因 應 網 路 資 訊 線 上 查 詢 的 需 求 ， 除 提 供 多 種 具 價 值 的 學 術 及 共 用 資 料 庫 外 ，

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特 別 於 今 年 購 置 了 葛 羅 里 百 科 全 書( 英 文 版) 、 葛 洛 夫 藝 術 百 科( 英 文 版) 及 聯 合 知 識 庫 等 線

上 資 料 庫 ， 為 全 國 首 創 全 縣 縣 民 可 自 由 使 用 的 線 上 資 料 庫 。 今 為 落 實 資 源 共 享 的 理 想 ， 提

供 民 眾 查 詢 資 料 、 搜 尋 新 聞 及 學 習 英 語 等 功 能 ， 將 持 續 推 動 知 識 學 習 與 線 上 資 料 庫 等 活 動 ，

除 陸 續 針 對 縣 內 各 公 、 私 立 國 、 高 中 職 學 校 辦 理 種 子 教 師 培 訓 ， 延 伸 學 生 學 習 觸 角 ， 建 立

e 化 學 園 外 ， 未 來 更 希 望 提 昇 縣 民 資 訊 素 養 、 落 實 終 身 學 習 風 氣 。

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貳 、 工 商 與 觀 光

面 對 大 環 境 經 濟 低 迷 的 衝 擊 ， 本 府 除 配 合 中 央 振 興 經 濟 的 作 法 外 ， 也 積 極 營 創 造 一 良 好 的 投

資 環 境 ， 鼓 勵 工 商 界 投 資 設 廠 營 運 ； 同 時 配 合 本 縣 所 擁 有 豐 富 的 觀 光 資 源 ， 創 造 「 健 康 、 智 慧 、

富 裕 」 的 觀 光 產 業 為 最 高 目 標 ， 除 持 續 開 發 各 風 景 區 ， 並 規 劃 帶 狀 旅 遊 系 統 外 ， 加 強 風 景 區 的 經

營 管 理 ， 提 昇 整 體 旅 遊 品 質 ， 帶 動 相 關 產 業 的 發 展 ， 以 振 興 工 商 及 提 昇 縣 民 的 生 活 品 質 。

一 、 創 造 投 資 環 境

（ 一 ） 設 立 工 商 投 資 單 一 服 務 窗 口 ： 為 推 動 良 好 產 業 環 境 ， 振 興 地 方 產 業 ， 本 府 設 置 「 促 進 產

業 投 資 單 一 服 務 窗 口 」 ， 為 有 意 到 宜 蘭 的 投 資 者 ， 提 供 行 政 作 業 上 的 全 面 協 助 。 尋 求 協 助

之 廠 商 投 資 領 域 涵 括 生 物 科 技 、 休 閒 飯 店 、 電 子 、 化 工 、 汽 車 用 品 、 食 品 、 量 販 等 。 本

窗 口 服 務 內 容 包 括 初 期 評 估 階 段 的 投 資 環 境 介 紹 規 劃 階 段 設 廠 （ 公 司 ） 用 地 的 代 尋

設 廠 申 辦 程 序 事 項 的 服 務 投 資 障 礙 各 單 位 的 意 見 協 調 。 自 八 十 七 年 十 一 月 設 置 以

來 ， 服 務 總 件 數 七 十 四 件 ， 已 協 助 完 成 新 增 設 廠 商 十 四 家 ， 總 投 資 金 額 達 十 四 億 六 千 餘

萬 元 。

（ 二 ） 成 立 科 技 創 業 中 心 ： 為 配 合 政 府 發 展 「 知 識 經 濟 」 產 業 及 「 科 技 縣 」 的 施 政 目 標 ， 鼓 勵

有 發 展 潛 力 的 中 小 企 業 在 本 縣 茁 壯 發 展 ， 本 府 特 成 立 「 宜 蘭 科 技 創 業 中 心 」 ， 以 整 合 地 方

軟 硬 體 資 源 、 專 業 人 力 及 政 府 輔 導 措 施 ， 提 供 企 業 或 個 人 孕 育 新 產 品 、 新 事 業 、 新 技 移

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及 企 業 轉 型 升 級 的 場 所 ， 共 同 落 實 培 育 企 業 、 個 人 創 新 轉 型 或 創 業 之 目 標 ， 加 速 地 方 產

業 升 級 ， 促 進 經 濟 繁 榮 。 期 提 供 進 駐 企 業 創 業 初 期 完 善 的 諮 詢 服 務 ， 使 進 駐 的 中 小 企 業

能 在 建 構 完 善 的 豐 沛 資 源 環 境 中 ， 以 最 少 的 成 本 及 最 短 時 間 內 做 出 最 具 成 效 的 研 究 與 發

展 。 本 中 心 自 八 十 九 年 七 月 成 立 迄 今 ， 已 先 後 輔 導 十 六 家 廠 商 ， 績 效 卓 著 。

（ 三 ） 獎 勵 工 商 醫 療 投 資

公 告 「 宜 蘭 縣 獎 勵 工 商 醫 療 投 資 實 施 要 點 」 ， 自 九 十 年 七 月 一 日 起 實 施 。 獎 勵 投 資 於 工 商

或 醫 療 機 構 ， 俾 提 昇 本 縣 產 業 體 質 及 醫 療 服 務 水 準 ， 增 加 就 業 機 會 。

１ 獎 勵 項 目 ： 包 括 經 濟 部 工 業 局 核 定 之 十 大 新 興 工 業 、 行 政 院 環 保 署 公 告 之 低 污 染 工 業 、

國 際 觀 先 旅 館 、 三 ○ ○ 床 以 上 之 區 域 醫 療 機 構 。

２ 獎 勵 方 式 ： 補 助 設 置 用 地 之 地 價 稅 及 房 屋 稅 ， 前 兩 年 給 與 全 額 補 助 ， 第 三 至 五 年 為 補 助

二 分 之 一 。 另 設 置 於 利 澤 工 業 區 之 新 廠 ， 再 給 與 補 助 兩 年 之 用 地 租 金 。

（ 四 ） 規 劃 知 識 產 業 園 區 ： 除 了 培 植 企 業 創 設 之 外 ， 為 了 使 新 設 企 業 能 留 在 宜 蘭 ， 同 時 吸 引 其

他 企 業 來 縣 設 立 ， 縣 府 已 爭 取 經 濟 部 核 定 在 利 澤 工 業 區 劃 設 智 慧 型 工 業 園 區 ， 將 由 工 業

局 與 縣 府 配 合 規 劃 、 開 發 與 招 商 等 事 宜 。 本 縣 同 時 獲 得 國 科 會 與 經 建 會 的 補 助 ， 委 託 清

華 大 學 於 九 十 年 六 月 完 成 本 縣 知 識 產 業 策 略 之 的 規 劃 ， 及 配 合 清 華 大 學 蘭 陽 校 區 設 立 ，

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在 縣 政 中 心 附 近 規 劃 知 識 產 業 園 區 、 培 訓 中 心 及 育 成 中 心 ， 將 為 本 縣 發 展 新 經 濟 奠 下 基

礎 。 （ 五 ） 發 展 生 物 技 術 產 業 ： 配 合 行 政 院 「 發 展 生 物 技 術 產 業 行 動 計 畫 」 ， 本 縣 已 成 立 推 動 小 組 ，

結 合 本 縣 產 、 官 、 學 界 ， 共 同 擬 訂 本 縣 生 物 技 術 產 業 的 發 展 策 略 ， 未 來 將 整 合 宜 蘭 大 學 、

中 央 研 究 院 臨 海 研 究 站 、 台 大 臨 海 實 驗 站 、 海 洋 大 學 蘭 陽 校 區 等 學 術 機 構 的 研 發 資 源 ，

協 助 產 業 界 取 得 相 關 技 術 ， 以 促 進 產 業 轉 型 。

二 、 推 展 觀 光 事 業

（ 一 ） 建 立 旅 遊 資 訊 系 統 （I-center ）

為 加 強 觀 光 旅 遊 資 訊 服 務 ， 實 現 遊 客 便 利 在 地 旅 遊 目 的 ， 創 設 全 國 唯 一 的 旅 遊 資 訊 系 統

（I-center ） ， 於 九 十 一 年 四 月 已 完 成 二 十 個 公 共 資 訊 站 ， 提 供 風 景 區 、 交 通 、 旅 館 及 餐

飲 等 資 訊 查 詢 。 未 來 將 逐 步 擴 大 設 置 ， 建 立 更 為 方 便 的 各 類 型 為 民 服 務 系 統 。

（ 二 ） 持 續 推 動 風 景 區 建 設

１ 烏 石 港 遊 客 服 務 中 心 ： 烏 石 港 業 獲 行 政 院 觀 光 發 展 推 動 小 組 同 意 列 為 漁 業 多 功 能 示 範

港 ， 相 關 遊 客 服 務 設 施 目 前 正 積 極 施 工 中 ， 未 來 將 提 供 賞 鯨 豚 活 動 、 參 觀 龜 山 島 及 進 入

宜 蘭 縣 旅 遊 之 服 務 窗 口 。

２ 礁 溪 湯 圍 溝 溫 泉 建 設 ： 建 設 礁 溪 公 園 成 為 溫 泉 文 化 公 園 暨 全 縣 性 旅 遊 服 務 資 訊 中 心 ， 並

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提 昇 礁 溪 地 區 形 象 。 湯 圍 溝 公 園 工 程 規 劃 設 計 工 作 ， 正 積 極 辦 理 中 ， 將 於 九 十 一 年 六 月

發 包 。 ３ 五 峰 旗 風 景 區 建 設 ： 目 前 已 完 成 整 體 規 劃 ， 將 逐 年 籌 措 經 費 ， 分 年 、 分 期 開 發 建 設 ， 充

實 區 內 公 共 設 施 ， 強 化 遊 憩 功 能 ， 俾 提 昇 遊 憩 品 質 ， 帶 動 觀 光 發 展 ， 繁 榮 地 方 。

４ 宜 蘭 河 濱 公 園 建 設 ： 第 一 期 〈 中 山 橋 至 慶 和 橋 〉 低 水 護 岸 景 觀 工 程 、 北 岸 堤 防 景 觀 綠 美

化 工 程 及 南 岸 堤 防 景 觀 綠 美 化 工 程 ， 已 於 八 十 九 年 五 月 完 成 ， 第 二 期 工 程 〈 慶 和 橋 至 宜

蘭 橋 〉 包 括 休 閒 設 施 工 程 及 護 岸 景 觀 工 程 於 九 十 年 底 完 工 ， 南 岸 景 觀 工 程 目 前 正 施 工

中 ， 第 三 期 堤 岸 工 程 業 由 經 濟 部 水 利 署 第 一 河 川 局 於 九 十 一 年 三 月 底 公 告 發 包 。

５ 冬 山 河 森 林 公 園 建 設 ： 有 關 森 林 公 園 開 發 建 設 ， 目 前 已 完 成 第 一 期 整 地 及 植 栽 工 程 ， 並

於 九 十 一 年 二 月 局 部 開 放 民 眾 使 用 。

（ 三 ） 大 型 開 發 規 劃

１ 南 澳 農 場 規 劃 ： 短 期 以 休 閒 農 場 舉 辦 活 動 繼 續 經 營 ， 長 期 研 議 與 國 有 財 產 局 合 作 開 發 ，

經 多 次 簡 報 、 投 資 者 說 明 會 ， 目 前 正 積 極 進 行 整 體 規 劃 與 評 估 中 。

２ 清 水 地 熱 發 電 暨 多 目 標 利 用 ： 為 強 化 清 水 地 熱 遊 憩 功 能 ， 積 極 規 劃 爭 取 清 水 地 熱 遊 憩

區 ， 成 為 主 題 性 之 觀 光 旅 遊 景 點 。 目 前 配 合 經 濟 部 能 源 會 實 施 地 熱 發 電 計 畫 ， 正 積 極 辦

理 招 商 作 業 中 ， 以 引 進 民 間 投 資 。

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３ 冬 山 河 水 上 海 濱 公 園 ： 目 前 已 完 成 整 體 開 發 之 規 劃 與 引 進 民 間 投 資 評 估 作 業 ， 將 逐 年 編

列 經 費 辦 理 公 共 設 施 建 設 ， 先 期 形 塑 整 體 開 發 意 象 ， 加 速 開 發 進 程 ， 是 於 九 十 一 年 編 列

八 千 萬 元 辦 理 冬 山 河 河 濱 公 園 廣 場 及 道 路 土 地 徵 收 。 ４ 砲 台 山 風 景 區 開 發 計 畫 ： 進 行 砲 台 山 風 景 區 整 體 規 劃 及 引 進 民 間 投 資 開 發 評 估 ， 先 期 進

行 綠 美 化 及 休 閒 公 園 ， 結 合 周 邊 景 點 及 產 業 ， 帶 動 地 方 觀 光 發 展 。

５ 員 山 溫 泉 公 園 開 發 計 畫 ： 進 行 員 山 溫 泉 整 體 發 展 規 劃 及 員 山 地 區 溫 泉 資 源 探 勘 工 程 ， 讓

員 山 溫 泉 再 現 昔 日 特 有 風 采 。

（ 四 ） 積 極 規 劃 休 閒 旅 遊 活 動

１ 舉 辦 自 行 車 活 動 ： 建 構 旅 遊 多 元 化 之 理 念 ， 不 定 期 辦 理 自 行 車 活 動 ， 以 行 銷 縣 內 已 設 置

完 成 之 自 行 車 道 ， 並 逐 年 向 中 央 爭 取 經 費 ， 增 闢 自 行 車 路 線 ， 俾 倡 導 優 質 生 活 空 間 。

２ 推 動 「 宜 蘭 深 度 旅 遊 護 照 」 計 畫 ： 結 合 縣 內 休 閒 農 場 、 博 物 館 家 族 、 大 型 景 點 及 住 宿 餐

飲 業 ， 建 構 產 業 聯 盟 機 制 ， 共 同 行 銷 推 廣 ， 帶 動 觀 光 人 潮 ， 目 前 正 研 議 推 動 中 。

３ 發 展 海 上 旅 遊 ： 本 縣 海 上 賞 鯨 及 龜 山 島 登 島 觀 光 等 海 上 旅 遊 活 動 ， 近 年 來 蓬 勃 發 展 ， 已

帶 給 本 縣 休 閒 漁 業 大 量 商 機 ， 並 帶 動 海 陸 結 合 之 旅 遊 發 展 。 未 來 伴 隨 著 烏 石 漁 港 的 建 設

積 極 推 動 ， 融 合 成 為 多 功 能 、 多 元 化 的 觀 光 漁 港 ， 帶 動 全 縣 觀 光 產 業 發 展 。

４ 泛 舟 活 動 ： 為 發 展 三 星 鄉 安 農 溪 泛 舟 活 動 ， 在 經 濟 部 水 利 署 第 一 河 川 局 全 力 配 合 下 ， 相

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關 休 閒 運 動 設 施 工 程 ， 已 於 九 十 年 七 月 底 完 工 ， 並 於 九 十 年 八 月 起 開 放 泛 舟 活 動 。 目 前

刻 正 積 極 辦 理 安 農 溪 泛 舟 公 園 及 遊 客 服 務 中 心 規 劃 。 ５ 民 宿 推 廣 ： 交 通 部 觀 光 局 於 九 十 年 十 二 月 十 六 日 發 佈 實 施 「 民 宿 管 理 辦 法 」 ， 是 為 輔 導

民 宿 合 法 化 ， 提 昇 縣 內 民 宿 品 質 及 提 供 遊 客 多 元 化 之 住 宿 體 驗 ， 本 府 將 積 極 規 劃 特 色 民

宿 審 查 規 範 ， 並 辦 理 民 宿 經 營 業 者 訓 練 講 習 ， 結 合 相 關 產 業 發 展 套 裝 旅 遊 ， 留 宿 遊 客 ，

帶 動 商 機 。

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參 、 交 通 與 水 利

交 通 係 經 濟 發 展 、 拓 展 產 業 的 原 動 力 。 本 縣 受 到 自 然 地 理 環 境 的 阻 隔 ， 對 外 交 通 極 不 便 利 ，

長 久 以 來 影 響 工 商 發 展 甚 鉅 ， 為 加 速 區 域 內 外 的 交 通 建 設 ， 除 爭 取 北 宜 高 速 公 路 及 頭 蘇 段 如 期 通

車 外 ， 針 對 全 縣 路 網 、 都 市 停 車 問 題 、 交 通 管 理 等 研 擬 改 善 方 案 ， 以 期 完 成 全 縣 交 通 建 設 短 、 中 、

長 期 計 畫 ， 以 提 高 生 活 及 生 產 環 境 的 便 捷 性 ， 並 改 善 都 市 交 通 問 題 ， 盼 藉 由 改 善 交 通 帶 動 地 方 繁

榮 。 此 外 ， 本 縣 境 內 山 地 地 勢 陡 降 ， 造 成 河 川 湍 急 ， 加 上 如 有 颱 風 侵 襲 或 外 圍 環 流 ， 或 於 東 北 季

風 盛 行 時 期 ， 輒 有 暴 雨 集 中 ， 極 易 發 生 山 洪 暴 發 ， 造 成 低 窪 地 區 積 水 ， 危 及 民 眾 生 命 財 產 的 安 全 。

因 此 海 岸 保 護 、 集 水 區 山 坡 地 水 土 保 持 、 防 洪 工 程 、 河 川 治 理 及 區 域 排 水 等 工 作 ， 均 為 施 政 重 點 。

一 、 建 構 交 通 路 網

（ 一 ） 改 善 聯 外 交 通

目 前 除 興 建 中 的 北 宜 高 速 公 路 ， 預 定 於 九 十 四 年 底 通 車 外 ， 本 府 亦 積 極 建 請 行 政 院 交 通 部

應 以 宏 寬 長 遠 的 角 度 ， 規 劃 闢 建 北 宜 直 線 鐵 路 ， 並 納 入 環 島 鐵 路 系 統 。 目 前 正 由 交 通 部 鐵

路 局 已 完 成 初 步 評 估 ， 本 府 將 路 線 規 劃 、 興 建 時 程 等 ， 再 與 交 通 部 進 一 步 討 論 。

（ 二 ） 東 西 向 五 條 道 路 規 劃

以 本 府 「 宜 蘭 縣 總 體 規 劃 」 為 藍 本 ， 同 時 配 合 國 道 新 建 工 程 局 之 「 北 宜 高 速 公 路 頭 城 │ 蘇

澳 延 伸 段 計 畫 」 ， 從 整 體 路 網 觀 之 ， 將 以 北 宜 高 速 公 路 、 台 二 、 台 九 省 道 等 為 南 北 向 主 要

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幹 道 ， 配 合 東 西 向 幹 道 組 成 完 整 之 路 網 。 本 計 畫 總 經 費 為 一 六 一 億 四 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 已 積

極 向 中 央 爭 取 分 期 補 助 建 設 經 費 ， 並 透 過 中 央 與 地 方 聯 繫 會 報 ， 爭 取 行 政 院 先 行 核 定 辦 理

二 條 連 絡 道 ， 以 提 高 與 北 宜 高 速 公 路 的 銜 接 。

（ 三 ） 宜 蘭 市 外 環 道 路

宜 蘭 市 外 環 道 路 為 台 九 線 二 城 蘇 澳 段 改 善 計 畫 中 作 為 過 境 宜 蘭 市 之 幹 道 ， 長 七 ． 一 公 里 ，

第 一 期 已 於 八 十 七 年 十 二 月 三 十 日 完 成 宜 蘭 市 都 市 計 畫 路 段 長 二 ． 七 公 里 ， 目 前 正 進 行 宜

蘭 河 橋 新 建 工 程 ， 預 定 於 九 十 一 年 十 月 完 工 ； 南 端 出 口 至 宜 十 八 線 路 段 ， 已 由 公 路 局 辦 理

發 包 ， 預 定 至 九 十 一 年 十 月 完 工 ， 銜 接 台 九 線 路 段 則 配 合 鐵 路 校 舍 路 至 蘭 陽 大 橋 路 段 高 架

工 程 ， 預 定 於 九 十 三 年 底 完 工 。

（ 四 ） 一 九 一 線 道 路 拓 寬 工 程

本 線 道 路 為 南 北 向 以 聯 絡 頭 城 至 宜 蘭 間 之 重 要 道 路 ， 原 有 部 分 路 段 路 寬 僅 約 五 公 尺 ， 經 本

府 極 力 爭 取 辦 理 改 善 ， 目 前 已 完 成 砂 港 橋 改 建 及8K+000 │10K+650 路 段 拓 寬 工 程 ， 已 替 代

台 九 線 並 紓 解 部 分 交 通 車 流 。 目 前 尚 餘2K+400 │4K+160 及10K+650 │10K+850 兩 路 段 未

完 成 ，2K+400 │3K+400 路 段 正 辦 理 設 計 作 業 ，3K+400 │4K+160 路 段 已 發 包 施 工 ， 目 甘 工

程 進 度 已 達 八 十 ；10K+650 │11K+173 路 段 目 前 辦 理 用 地 徵 收 作 業 。 完 成 後 將 達 全 線 雙 車 道

標 準 ， 發 揮 紓 解 南 北 向 交 通 之 功 能 。

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（ 五 ） 蘭 陽 溪 南 北 岸 東 西 向 道 路 工 程

本 計 畫 預 定 辦 理 蘭 陽 溪 北 岸 道 路 一 至 三 標 工 程 拓 寬 改 善 及 南 岸 道 路 四 至 六 標 工 程 拓 寬 改

善 。 計 畫 各 項 工 程 均 已 完 成 規 劃 設 計 ， 八 十 九 年 度 上 級 補 助 二 億 四 千 萬 元 ， 已 辦 理 第 一 、

二 、 四 、 五 等 標 用 地 徵 收 ， 九 十 年 上 級 並 無 補 助 經 費 ， 將 繼 續 爭 取 補 助 經 費 辦 理 三 、 六

標 用 地 徵 收 及 各 標 工 程 發 包 及 施 工 ， 完 成 後 將 提 供 縣 內 有 兩 條 便 捷 之 東 西 向 道 路 提 供 聯

繫 山 麓 及 濱 海 地 區 便 捷 運 輸 系 統 以 均 衡 縣 內 各 鄉 鎮 發 展 。

（ 六 ） 山 腳 觀 光 道 路

為 紓 解 台 九 線 交 通 ， 利 用 宜 五 線 道 路 及 大 湖 重 劃 區 ， 將 宜 五 線 自 礁 溪 起 串 聯 銜 接 葫 蘆 堵

大 橋 北 端 引 道 ， 使 整 體 路 線 貫 通 ， 再 對 原 有 道 路 先 拓 寬 瓶 頸 路 段 ， 再 全 線 拓 寬 至 十 五 公

尺 計 畫 寬 度 ， 以 確 實 提 供 替 代 台 九 線 南 北 向 交 通 通 道 ， 並 促 進 蘭 陽 平 原 西 側 山 麓 地 區 發

展 ， 縮 短 城 鄉 距 離 。 其 中 水 尾 橋 至 台 七 線 路 段 （ 計 分 四 標 ） 其 中 第 二 、 三 、 四 標 辦 理 用

地 假 分 割 ， 第 一 標 已 配 合 大 湖 重 劃 取 得 用 地 。

二 、 橋 樑 工 程

（ 一 ） 得 子 口 溪 七 結 橋 改 建 工 程

本 工 程 配 合 得 子 口 溪 第 六 、 七 期 治 理 工 程 ， 改 建 宜 六 線 七 結 橋 以 符 合 防 洪 治 理 之 高 程 並

保 障 得 子 口 溪 兩 岸 人 民 生 命 財 產 之 安 全 及 提 高 區 域 環 境 生 活 品 質 。 本 工 程 改 建 長 度 約 五

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七 五 公 尺 ， 內 函 橋 梁 一 一 四 公 尺 ， 道 路 寬 度 十 五 公 尺 。 已 於 九 十 年 十 二 月 十 四 日 開 工 ，

預 定 九 十 二 年 元 月 完 工 。 （ 二 ） 宜 五 線 大 楓 橋 改 建 工 程

本 工 程 主 要 係 辦 理 本 縣 原 有 宜 五 線 大 楓 橋 之 改 建 ， 長 約 一 二 ○ 公 尺 ， 寬 十 五 公 尺 ， 兩 側

引 道 寬 十 五 公 尺 ， 長 約 五 ○ ○ 公 尺 及 部 分 與 宜 六 線 交 叉 口 之 道 路 施 工 。 為 山 腳 道 路 拓 寬

改 善 計 畫 之 一 部 分 改 善 完 成 後 對 於 宜 五 線 及 宜 六 線 交 通 動 線 更 加 順 暢 。 本 工 程 已 於 九 十

年 三 月 一 日 開 工 ， 預 定 於 九 十 一 年 九 月 完 工 。

（ 三 ） 縣 鄉 道 路 改 善 及 維 護 為 常 態 性 之 縣 、 鄉 道 改 善 及 養 護 作 業 ， 以 提 供 縣 、 鄉 道 道 路 平 整 及 提 高 道 路 服 務 品 質 ， 並

使 用 路 人 能 保 安 全 。

三 、 停 車 場 工 程

鑑 於 北 宜 高 速 公 路 通 車 後 ， 現 有 停 車 場 勢 必 嚴 重 不 足 ， 為 改 善 宜 蘭 市 、 羅 東 鎮 、 蘇 澳 鎮 等 都

會 區 停 車 問 題 ， 除 開 發 計 畫 區 內 停 車 場 用 地 外 ， 並 檢 討 停 車 問 題 較 為 嚴 重 地 區 ， 規 劃 學 校 運

動 場 興 建 地 下 停 車 場 ， 並 獲 交 通 部 補 助 經 費 辦 理 。 宜 蘭 火 車 站 後 站 已 提 供 使 用 平 面 式 停 車 場 ，

羅 東 南 門 地 下 停 車 場 、 蘇 澳 鎮 南 安 國 小 地 下 停 車 場 已 完 工 啟 用 ， 宜 蘭 技 術 學 院 地 下 停 車 場 、

羅 東 第 一 、 二 停 車 場 工 程 等 均 將 於 九 十 二 及 九 十 三 年 度 內 完 工 ， 預 計 可 提 供 一 、 九 ○ ○ 席 停

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車 位 。 四 、 地 層 下 陷 防 治

在 本 府 執 行 地 層 下 陷 防 治 方 案 第 一 期 計 畫 後 ， 因 嚴 格 限 制 地 下 水 之 抽 取 ， 及 養 殖 業 者 配 合 轉

型 為 海 水 養 殖 ， 本 縣 地 層 下 陷 之 情 形 已 漸 趨 緩 和 。 至 九 十 年 度 開 始 ， 本 府 已 成 立 「 地 層 下 陷

防 治 推 動 小 組 」 ， 繼 續 執 行 地 層 下 陷 防 治 執 行 方 案 第 二 期 計 畫 ， 並 積 極 向 中 央 爭 取 後 續 防 治

工 作 之 支 援 ， 目 前 正 委 託 辦 理 全 縣 治 水 方 案 之 規 劃 ， 期 針 對 淹 水 問 題 有 整 體 性 了 解 ， 並 予 以

防 治 。

五 、 防 洪 工 程 │ 縣 管 河 川 建 設 工 程

（ 一 ） 得 子 口 溪 六 期 工 程 ， 總 工 程 費 一 億 一 、 九 四 五 萬 元 ， 目 前 進 度 八 十 八 ％ 。

（ 二 ） 武 塔 堤 防 延 伸 工 程 ， 總 工 程 費 一 、 五 ○ ○ 萬 元 ， 目 前 已 完 工 。

（ 三 ） 猴 洞 溪 排 水 改 善 工 程( 第 一 期) ， 總 工 程 費 三 、 八 ○ ○ 萬 元 ， 目 前 進 度 三 ○ ％ 。

（ 四 ） 猴 洞 溪 排 水 改 善 工 程( 第 二 期) ， 總 工 程 費 五 、 五 二 ○ 萬 元 ， 目 前 進 度 二 十 九 ％ 。

六 、 區 域 排 水 改 善 工 程

（ 一 ） 美 福 排 水 上 游 段 改 善 工 程 ， 總 工 程 費 二 、 ○ 九 ○ 萬 元 ， 目 前 工 程 進 度 九 十 二 ％ 。

（ 二 ） 冬 山 河 上 游 段 排 水 改 善 工 程 ， 總 工 程 費 三 、 一 六 五 萬 元 ， 目 前 已 完 工 。

七 、 天 然 災 害 公 共 設 施 復 建 工 程

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（ 一 ） 山 河 水 際 護 岸 修 復 工 程 ， 總 工 程 費 四 、 八 ○ ○ 萬 元 ， 目 前 已 完 工 。 （ 二 ） 得 子 口 溪 龍 泉 橋 下 游 修 復 工 程 ， 總 工 程 費 一 、 八 八 一 萬 元 ， 目 前 已 完 工 。

（ 三 ） 得 子 口 溪 排 水 改 善 工 程 ， 總 工 程 費 四 、 二 四 三 萬 元 ， 目 前 進 度 一 ○ ％ 。

八 、 宜 蘭 河 堤 後 排 水 工 程 （ 宜 東 抽 水 站 ）

本 工 程 用 地 已 完 成 土 地 取 得 及 工 程 設 計 作 業 ， 現 由 內 政 部 營 建 署 辦 理 後 續 發 包 及 施 工 事 宜 。

九 、 本 縣 污 水 下 水 道 系 統 工 程

興 建 壯 圍 水 資 源 回 收 中 心 一 座 及 主 次 幹 管 三 、 八 ○ ○ 公 尺 ， 其 中 水 資 源 回 收 中 心 用 地 業 已 徵

收 取 得 ， 工 程 細 部 設 計 即 將 完 成 ， 預 計 九 十 一 年 八 月 份 發 包 ， 主 次 幹 管 工 程 刻 正 辦 理 細 部 設

計 ， 預 計 九 十 一 年 底 發 包 、 施 工 。

十 、 辦 理 公 共 造 產 土 石 採 取 案

為 配 合 本 縣 縣 管 河 川 疏 浚 及 維 護 河 防 安 全 ， 本 府 以 公 共 造 產 方 式 辦 理 土 石 採 取 工 作 ， 八 十 八

年 三 月 起 辦 理 南 澳 南 北 溪 疏 竣 工 程 ， 九 十 年 六 月 起 辦 理 東 澳 北 溪 疏 竣 工 程 ， 自 開 辦 以 來 至 九

十 年 八 月 底 止 ， 總 計 採 取 砂 石 約 二 三 三 萬 立 方 米 。

（ 一 ） 南 澳 南 北 溪 土 石 採 取 量 二 二 四 萬 七 、 二 一 ○ 立 方 米 。

（ 二 ） 東 澳 北 溪 土 石 採 取 量 八 萬 四 、 七 八 二 立 方 米 。

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肆 、 城 鄉 建 設

鑑 於 近 年 來 城 鄉 差 距 日 趨 擴 大 ， 本 府 除 借 重 專 家 、 學 者 精 確 的 預 測 與 規 劃 ， 以 擬 定 未 來 縣 政

建 設 藍 圖 外 ， 對 現 有 都 市 計 畫 亦 積 極 辦 理 通 盤 檢 討 ， 並 朝 著 規 劃 新 都 市 計 畫 與 新 社 區 及 美 化 都 市

景 觀 等 方 向 努 力 ， 期 使 城 鄉 能 平 衡 發 展 ， 達 到 維 護 生 活 品 質 及 生 產 環 境 ， 兼 具 地 方 景 觀 特 色 之 目

標 。

一 、 「 宜 蘭 縣 綜 合 發 展 計 畫 」 第 一 次 修 訂

縣 市 綜 合 發 展 計 畫 為 縣 治 區 域 之 短 、 中 、 長 期 發 展 的 具 體 指 導 綱 要 計 畫 。 本 縣 綜 合 發 展 計 畫

於 民 國 七 十 五 年 完 成 ， 目 前 進 行 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 將 就 土 地 使 用 、 生 活 圈 劃 設 及 公 共 設 施 標

準 等 ， 研 擬 發 展 策 略 ， 並 納 入 中 長 程 計 畫 ， 使 規 劃 成 果 能 具 體 落 實 。 本 次 修 訂 於 八 十 八 年 六

月 委 託 規 劃 以 來 ， 業 於 九 十 年 十 二 月 十 九 日 完 成 期 末 簡 報 ， 並 陳 報 內 政 部 核 備 中 。

二 、 實 施 容 積 管 制 ， 健 全 城 鄉 發 展

適 當 之 容 積 管 制 ， 是 提 昇 環 境 品 質 的 基 礎 工 程 。 本 縣 以 「 營 造 生 活 大 縣 」 作 為 施 政 總 目 標 ，

更 應 全 面 促 進 環 境 品 質 的 提 昇 ， 進 而 創 造 優 質 的 生 活 空 間 。 本 府 為 落 實 總 體 規 劃 的 理 念 及 配

合 中 央 的 政 策 ， 於 八 十 六 年 四 月 一 日 全 面 實 施 容 積 管 制 。 惟 鼓 勵 策 略 性 產 業 的 設 立 及 特 定 用

地 的 開 發 ， 特 於 八 十 九 年 十 二 月 三 十 日 公 告 調 整 本 縣 部 分 非 都 市 土 地 建 蔽 率 、 容 積 率 ， 並 自

九 十 年 一 月 一 日 起 實 施 。

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三 、 國 宅 興 建 辦 理 宜 蘭 市 岳 飛 新 村 改 建 國 宅 暨 公 教 住 宅 工 程 ， 興 建 地 下 二 層 、 地 上 四 至 十 四 層 ， 總 樓 地 板

面 積 五 五 、 一 三 八 平 方 公 尺 。 提 供 國 民 住 宅 二 四 二 戶 、 店 舖 十 三 戶 ， 公 教 住 宅 一 ○ ○ 戶 、 店

舖 六 戶 ， 停 車 場 三 一 四 輛 停 車 位 。 國 宅 區 二 五 五 戶 已 完 工 ， 刻 正 辦 理 驗 收 事 宜 中 。 公 教 區 一

○ 六 戶 目 前 已 完 成 主 體 結 構 ， 預 定 九 十 一 年 底 完 工 。

四 、 推 動 宜 蘭 厝 第 二 期 計 畫 ， 帶 動 宜 蘭 新 地 景 運 動 接 續 宜 蘭 厝 第 一 期 之 成 果 ， 將 地 坲 性 建 築 文 化 特 色 採 計 ， 從 原 有 單 棟 建 築 推 展 到 群 屬 性 之 社

區 空 間 議 題 ， 並 加 強 除 地 區 性 風 土 特 性 外 ， 採 計 綠 色 建 築 及 能 源 議 題 ， 使 宜 蘭 地 域 建 築 文 化

內 涵 更 加 深 化 及 普 及 。

五 、 都 市 計 畫 擬 定 與 通 盤 檢 討

（ 一 ） 已 公 告 實 施 者 ：

１ 宜 蘭 縣 政 中 心 地 區 都 市 計 畫 主 要 計 畫 ， 已 於 八 十 五 年 二 月 公 告 實 施 ， 其 細 部 計 畫 並 於 八

十 六 年 七 月 十 九 日 發 布 實 施 ， 已 完 成 區 段 徵 收 作 業 。

２ 頭 城 （ 烏 石 漁 港 ） 細 部 計 畫 ， 業 於 八 十 九 年 八 月 二 十 二 日 以 府 建 都 字 第 ○ 八 九 ○ 五 九 號

函 公 告 發 布 實 施 。

３ 變 更 暨 擴 大 宜 蘭 都 市 計 畫 〈 南 門 地 區 〉 細 部 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 已 於 八 十 九 年 十 一 月

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十 六 日 以 府 建 城 字 第 一 二 三 六 九 九 號 函 公 告 發 布 實 施 。

４ 礁 溪 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 ， 已 於 八 十 八 年 五 月 廿 六 日 以 府 建 都 字 第 ○ 五 ○ 五 九 號 公

告 發 布 實 施 。 湯 圍 溫 泉 溝 細 部 計 畫 亦 於 八 十 八 年 六 月 廿 一 日 以 府 建 都 字 第 六 七 三 九 四 號

公 告 發 布 實 施 ， 礁 溪 〈 東 北 隅 旅 館 區 細 部 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 〉 已 於 八 十 八 年 七 月 十 四

日 以 府 建 都 字 第 七 七 四 三 ○ 號 發 布 實 施 。

５ 冬 山 〈 順 安 地 區 〉 都 市 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 ， 業 於 八 十 九 年 十 二 月 十 五 日 八 九 府 建 城 字

第 一 三 六 九 二 八 號 公 告 發 布 實 施 。 計 畫 區 內 第 一 宗 開 發 案 業 於 九 十 年 九 月 十 四 日 經 縣 都

委 會 審 議 通 過 。

６ 宜 蘭 運 動 公 園 〈 附 近 地 區 〉 細 部 計 畫 第 一 次 通 盤 檢 討 案 ， 業 於 八 十 九 年 十 二 月 二 十 八 日

八 九 府 建 城 字 第 一 四 ○ 三 八 二 號 公 告 發 布 實 施 ， 刻 正 進 行 先 期 工 程 規 劃 及 市 地 重 劃 先 期

作 業 。

７ 五 峰 旗 風 景 特 定 區 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 業 於 九 十 年 七 月 二 十 五 日 府 建 城 字 第 ○ 八 ○ 四 二 七

號 公 告 發 布 實 施 。

（ 二 ） 審 議 中 ：

羅 東 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 ， 送 內 政 部 都 委 會 審 議 中 。

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２ 羅 東 竹 林 地 區 細 部 計 畫 ， 業 經 縣 都 委 會 審 查 完 竣 ， 其 中 涉 及 主 要 計 畫 變 更 部 分 ， 將 併 入

羅 東 都 市 計 畫 （ 三 通 ） 辦 理 變 更 ， 目 前 正 於 內 政 部 都 委 會 審 議 中 。 ３ 新 擬 宜 蘭 利 澤 地 區 特 定 區 計 畫 ， 於 九 十 年 九 月 二 十 七 日 經 內 政 部 區 域 計 畫 委 員 會 審 查 通

過 ， 刻 正 辦 理 新 訂 都 市 計 畫 草 案 之 擬 定 作 業 中 。

４ 羅 東 擴 大 都 市 計 畫 案 ， 業 提 經 內 政 部 區 域 計 畫 委 員 會 審 查 ， 並 經 多 次 小 組 會 議 ， 將 於 近

期 內 再 次 提 會 審 查 。

５ 頭 城 擴 大 都 市 計 畫 案 ， 已 由 頭 城 鎮 公 所 完 成 規 劃 作 業 ， 並 由 本 府 函 報 內 政 部 區 域 計 畫 委

員 會 審 議 中 。

６ 蘇 澳 擴 大 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 ， 業 經 縣 都 委 會 審 查 完 竣 ， 將 於 修 正 書 圖 完 成 後 送 內

政 部 審 查 。

變 更 暨 擴 大 宜 蘭 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 業 經 縣 都 委 會 審 議 完 竣 ， 因 計 畫 區 內 涉 及 多

處 大 型 公 有 土 地 變 更 及 私 有 土 地 變 更 案 ， 本 府 已 於 八 十 九 年 八 月 十 八 日 重 新 辦 理 公 告 公

開 閱 覽 ， 並 於 九 月 與 十 一 月 辦 理 兩 次 公 開 說 明 會 。 已 將 居 民 意 見 併 入 ， 本 府 刻 正 進 行 之

宜 蘭 鐵 路 以 東 細 部 規 劃 案 成 果 ， 作 為 修 正 參 考 後 ， 續 送 內 政 部 審 議 。

８ 四 城 地 區 都 市 計 畫 刻 正 於 縣 都 委 會 審 議 中 。

９ 蘇 澳 〈 新 馬 地 區 〉 細 部 計 畫 ， 業 經 提 八 十 八 年 十 二 月 廿 一 日 縣 都 委 會 第 九 十 五 次 會 議 討

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論 ， 同 意 蘇 澳 鎮 都 委 會 決 議 廢 除 細 部 計 畫 〈 不 另 擬 細 部 計 畫 〉 ， 將 另 以 專 案 通 盤 檢 討 方

式 辦 理 主 要 計 畫 之 檢 討 變 更 〈 含 開 發 方 式 研 訂 〉 ， 目 前 已 另 委 託 顧 問 公 司 依 法 定 程 序 辦

理 ， 並 於 當 地 辦 理 說 明 會 在 案 。 梅 花 湖 風 景 特 定 區 第 二 次 通 盤 檢 討 ， 已 由 內 政 部 都 委 會 審 議 完 竣 ， 將 俟 內 政 部 正 式 核 定

後 發 布 實 施 。

（ 三 ） 規 劃 中 ：

１ 礁 溪 擴 大 都 市 計 畫 案 ， 已 由 礁 溪 鄉 公 所 委 託 顧 問 公 司 進 行 規 劃 作 業 。

２ 員 山 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討 、 頭 城 都 市 計 畫 第 三 次 通 盤 檢 討 、 五 結 都 市 計 畫 第 二 次 通

盤 檢 討 、 冬 山 都 市 計 畫 第 二 次 通 盤 檢 討 等 ， 正 辦 理 通 盤 檢 討 中 。

四 、 區 段 徵 收

（ 一 ） 縣 政 中 心 地 區 區 段 徵 收

辦 理 總 面 積 一 ○ 四 ‧ 九 三 ○ 九 公 頃 ， 開 發 總 費 用 約 一 ○ 一 億 三 、 四 八 七 萬 九 、 九 二 五 元 。

本 區 補 償 費 於 八 十 七 年 八 月 二 十 五 日 發 放 完 竣 ； 公 共 工 程 於 八 十 八 年 十 二 月 一 日 開 工 ， 目

前 正 辦 理 公 共 工 程 及 土 地 標 售 等 事 宜 。 全 區 作 業 〈 含 財 務 結 算 〉 預 定 於 九 十 一 年 十 二 月 底

完 成 。

（ 二 ） 南 門 計 畫 區 區 段 徵 收

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辦 理 面 積 共 五 ． 五 ○ 五 三 公 頃 ， 開 發 總 經 費 約 二 三 億 六 、 二 ○ ○ 萬 一 、 ○ ○ ○ 元 。 範 圍 內

第 一 期 公 共 工 程 於 八 十 九 年 六 月 十 九 日 完 工 。 另 配 合 本 區 都 市 計 畫 通 盤 檢 討 變 更 ， 範 圍 內

使 用 分 區 樁 位 測 定 作 業 於 九 十 年 八 月 六 日 公 告 ， 第 二 期 工 程 於 九 十 年 六 月 十 日 開 工 ， 預 定

於 九 十 一 年 四 月 完 工 。 範 圍 內 私 有 土 地 安 置 配 售 已 完 成 交 地 作 業 ， 目 前 正 辦 理 土 地 標 售 作

業 ， 全 區 作 業 預 定 於 九 十 一 年 度 完 成 。

（ 三 ） 龍 潭 湖 風 景 特 定 區 區 段 徵 收

辦 理 面 積 共 一 三 ． 四 九 四 二 公 頃 ， 開 發 總 經 費 約 八 億 ○ 、 二 九 四 萬 一 、 三 一 三 元 。 區 內 公

共 工 程 於 八 十 八 年 七 月 二 十 日 完 工 。 本 區 於 八 十 九 年 六 月 二 十 八 日 、 八 十 九 年 十 二 月 七 日

辦 理 二 次 土 地 標 售 ， 因 受 經 濟 不 景 氣 影 響 無 人 投 標 ， 為 突 破 困 境 ， 業 引 進 民 間 行 銷 概 念 ，

辦 理 招 商 標 售 作 業 中 。

（ 四 ） 礁 溪 湯 圍 溫 泉 溝 地 區 市 地 重 劃

本 區 擬 定 之 計 畫 書 ， 業 報 內 政 部 准 予 辦 理 。 本 區 工 程 配 合 礁 溪 湯 圍 溝 公 園 及 周 邊 公 共 工 程

進 行 ， 範 圍 內 公 共 工 程 業 於 九 十 年 十 月 辦 理 發 包 完 竣 ， 於 九 十 一 年 四 月 開 工 ， 九 十 一 年 十

一 月 完 工 。 目 前 剋 正 趕 辦 土 地 分 配 前 置 作 業 、 地 價 分 算 等 事 宜 。

（ 五 ） 宜 蘭 都 市 計 畫 （ 運 動 公 園 ） 市 地 重 劃

本 都 市 計 畫 細 部 計 畫 於 八 十 九 年 十 二 月 二 十 八 日 發 布 公 告 實 施 ， 因 都 市 計 畫 將 東 西 向 快 速

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道 路 用 地 納 入 市 地 重 劃 負 擔 ， 造 成 財 務 負 擔 超 過 法 定 上 限 ， 經 修 正 都 市 計 畫 書 ， 將 東 西 向

快 速 道 路 排 除 不 納 入 市 地 重 劃 ， 降 低 財 務 負 擔 ， 期 利 市 地 重 劃 執 行 ， 目 几 都 市 計 畫 樁 位 業

於 九 十 年 十 一 月 一 日 公 告 期 滿 ， 刻 由 宜 蘭 地 政 事 務 所 辦 理 分 割 作 業 中 。

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伍 、 環 保 與 生 態

本 縣 多 年 來 力 行 環 境 保 護 政 策 ， 為 因 應 都 市 化 及 工 業 化 之 發 展 ， 對 環 境 品 質 所 造 成 的 衝 擊 ，

尤 其 重 視 事 前 的 環 境 規 劃 ， 訂 定 環 境 標 準 、 管 制 措 施 及 發 展 策 略 ， 兼 採 事 後 的 稽 查 取 締 ， 以 改 善

污 染 情 形 ， 維 護 本 縣 自 然 美 好 的 居 住 環 境 並 減 低 公 害 污 染 ， 提 供 縣 民 一 個 舒 適 、 寧 靜 的 生 活 環 境 ，

確 保 縣 民 的 安 全 健 康 、 資 源 的 永 續 利 用 。

一 、 污 染 防 制

（ 一 ） 管 制 固 定 空 氣 污 染 源 之 空 氣 污 染 物 排 放 量 ， 落 實 固 定 污 染 源 設 置 、 變 更 及 操 作 許 可 制 度 ，

並 配 合 北 宜 高 速 公 路 平 原 段 之 施 工 ， 加 強 營 建 工 地 之 污 染 管 制 工 作 ， 以 確 保 環 境 空 氣 品

質 。

（ 二 ） 推 動 柴 油 車 及 機 車 定 檢 制 度 ， 並 加 強 宣 導 使 用 無 污 染 交 通 工 具 ， 以 淨 化 空 氣 品 質 。

（ 三 ） 徵 收 空 氣 污 染 防 制 費 ， 並 蒐 集 實 施 空 氣 污 染 防 制 費 之 成 效 經 驗 ， 以 為 落 實 本 縣 空 氣 品 質

維 護 業 務 之 參 考 。

（ 四 ） 加 強 水 污 染 管 制 計 畫 及 落 實 水 污 染 排 放 許 可 制 度 之 審 核 工 作 ， 俾 有 效 管 制 水 污 染 源 及 確

保 水 資 源 之 永 續 利 用 。

（ 五 ） 推 動 河 川 、 湖 泊 、 海 域 、 地 下 水 質 監 測 ， 確 實 掌 握 水 質 之 狀 況 ， 以 為 水 污 染 管 制 之 參 考 。

（ 六 ） 推 動 海 洋 污 染 防 治 工 作 ， 建 立 海 洋 污 染 緊 急 應 變 體 系 ， 購 置 海 洋 污 染 防 治 設 備 ， 俾 適 時

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有 效 處 理 海 洋 污 染 事 件 。 （ 七 ） 組 成 濫 倒 事 業 廢 水 （ 液 ） 稽 查 小 組 ， 於 例 假 日 或 夜 間 排 班 前 往 可 能 遭 傾 倒 （ 棄 ） 地 點 稽

查 取 締 ， 以 有 效 遏 阻 嚴 重 污 染 河 川 水 質 之 不 法 行 為 。

（ 八 ） 不 定 期 派 員 潛 入 龍 德 、 利 澤 工 業 區 雨 水 下 水 道 稽 查 是 否 有 不 肖 業 者 利 用 雨 水 下 水 道 偷 排

廢 （ 污 ） 水 之 不 法 行 為 ， 違 者 依 法 處 分 。

（ 九 ） 加 強 噪 音 源 管 制 及 監 測 工 作 ， 並 執 行 限 制 噪 音 管 制 區 內 妨 害 他 人 生 活 安 寧 之 燃 放 爆 竹 或

從 事 神 壇 、 廟 會 、 婚 喪 等 民 俗 活 動 行 為 。

二 、 垃 圾 處 理

（ 一 ） 闢 建 或 更 新 傳 統 衛 生 掩 埋 場

本 縣 目 前 計 有 一 座 區 域 性 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 共 同 處 理 蘇 澳 鎮 及 南 澳 鄉 產 生 之 垃 圾 ， 另 外 尚

有 宜 蘭 市 、 員 山 鄉 、 羅 東 鎮 、 三 星 鄉 及 冬 山 鄉 等 五 處 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 及 頭 城 鎮 、 礁 溪 鄉 、

壯 圍 鄉 、 大 同 鄉 、 五 結 鄉 等 五 處 傳 統 式 掩 埋 場 ， 為 符 合 法 令 要 求 ， 避 免 傳 統 式 垃 圾 場 繼

續 污 染 環 境 引 發 民 眾 抗 爭 及 因 應 部 分 掩 埋 場 將 趨 於 飽 和 ， 近 期 內 仍 以 督 促 傳 統 式 掩 埋 場

之 鄉 鎮 興 建 衛 生 掩 埋 場 為 主 ； 目 前 五 結 鄉 、 礁 溪 鄉 已 完 成 新 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 工 程 發 包 作

業 ， 頭 城 鎮 垃 圾 衛 生 掩 埋 場 併 本 縣 灰 渣 掩 埋 場 規 劃 中 。

（ 二 ） 興 建 焚 化 爐

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利 澤 垃 圾 資 源 回 收( 焚 化) 廠 原 於 八 十 六 年 九 月 十 二 日 決 標 ， 後 因 承 攬 公 司 發 生 財 務 危

機 ， 於 八 十 九 年 八 月 十 日 被 環 保 署 終 止 合 約 ， 正 式 停 工 。 其 後 行 政 院 環 境 保 護 署 為 辦 理

續 建 工 程 ， 自 九 十 年 四 月 四 日 起 共 經 四 次 公 開 招 標 ， 第 一 次 公 開 招 標 ， 因 只 有 一 家 投 標 ，

依 法 宣 告 流 標 。 第 二 次 及 第 三 次 公 開 招 標 ， 兩 次 均 為 中 鼎 工 程 公 司 一 家 投 標 ， 且 兩 次 均

經 五 次 減 價 後 仍 超 過 底 價 百 分 之 八 以 上 ， 依 採 購 法 規 定 予 以 廢 標 。 第 四 次 招 標 時 ， 由 三

菱 重 工 株 式 會 社 於 九 十 一 年 二 月 二 十 二 日 以 新 台 幣 二 十 二 億 七 千 六 百 萬 得 標 ， 完 工 期 限

自 得 標 通 知 日 算 起 滿 四 十 二 個 月 之 相 當 日 。

三 、 推 動 資 源 回 收 及 垃 圾 減 量

（ 一 ） 積 極 推 動 資 源 回 收 、 垃 圾 減 量 工 作 ： 全 面 宣 導 資 源 回 收 、 垃 圾 減 量 政 策 ， 並 督 促 縣 轄 內

公 告 指 定 販 賣 業 者 設 置 資 源 回 收 站 ， 以 提 供 縣 民 完 善 的 回 收 管 道 。 同 時 實 施 第 一 階 段 機

關 學 校 禁 用 及 農 場 、 民 宿 、 餐 廳 勸 導 不 用 保 麗 龍 、 塑 膠 免 洗 餐 具 政 策 ， 以 落 實 垃 圾 減 量

工 作 。 另 為 落 實 執 行 本 項 政 策 ， 特 訂 定 「 宜 蘭 縣 推 行 資 源 回 收 暨 垃 圾 減 量 實 施 要 點 」 及

「 宜 蘭 縣 各 級 學 校 推 行 資 源 回 收 暨 垃 圾 減 量 實 施 辦 法 」 ， 針 對 縣 轄 內 各 級 機 關 、 學 校 及 社

區 村 里 進 行 推 動 績 效 考 評 ， 藉 由 督 導 及 獎 勵 措 施 ， 以 收 全 縣 一 體 實 施 之 效 。 本 縣 九 十 年

十 月 至 九 十 一 年 二 月 共 計 回 收 資 源 性 垃 圾 六 、 四 七 四 ． 五 四 一 公 噸 ， 回 收 率 達 一 ○ ． 四

％ 。

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（ 二 ） 積 極 推 動 廚 餘 等 有 機 廢 棄 物 回 收 再 利 用 工 作 ：

本 縣 九 十 年 由 宜 蘭 市 公 所 、 羅 東 鎮 公 所 各 分 別 設 置 定 點 回 收 點 八 處 ， 回 收 廚 餘 交 由 農

場 做 後 續 堆 肥 處 理 ， 總 計 回 收 廚 餘 近 五 ○ 五 噸 。 本 縣 九 十 年 推 動 廚 餘 等 有 機 廢 棄 物 回 收 再 利 用 示 範 計 畫 ， 獲 行 政 院 環 境 保 護 署 補 助

一 、 五 ○ ○ 萬 元 ， 由 宜 蘭 市 、 羅 東 鎮 、 頭 城 鎮 三 公 所 依 各 區 域 生 活 型 態 分 別 採 行 堆 肥

桶 方 式 、 機 械 化 高 速 醱 酵 處 理 以 及 農 場 傳 統 堆 肥 方 式 。

為 持 續 廚 餘 等 有 機 廢 棄 物 回 收 ， 延 續 九 十 年 之 計 畫 ， 已 提 出 宜 蘭 市 、 羅 東 鎮 、 頭 城 鎮

九 十 一 年 推 動 廚 餘 等 有 機 廢 棄 物 回 收 再 利 用 後 續 計 劃 ， 並 增 加 蘇 澳 鎮 、 冬 山 鄉 、 礁 溪

鄉 、 三 星 鄉 四 公 所 擴 大 推 動 廚 餘 回 收 區 域 ， 本 項 計 畫 已 送 環 保 署 核 定 中 。

四 、 環 境 清 潔 維 護

（ 一 ） 執 行 環 境 清 潔 考 核

為 落 實 消 除 環 境 髒 亂 ， 改 善 環 境 衛 生 ， 本 縣 自 八 十 三 年 七 月 起 訂 定 「 環 境 清 潔 實 施 要 點 」 ，

每 月 組 成 考 評 及 督 導 小 組 赴 各 鄉 鎮 市 實 地 考 評 一 次 ， 並 將 考 核 結 果 ， 績 優 及 應 改 善 鄉 鎮

名 稱 ， 公 布 於 蘭 陽 大 橋 北 端 之 「 宜 蘭 縣 環 境 清 潔 績 效 榜 」 。 執 行 以 來 各 公 所 在 民 意 及 榮 譽

感 之 驅 使 下 ， 均 戮 力 於 環 境 之 清 潔 維 護 工 作 ， 以 使 本 縣 整 體 環 境 品 質 有 顯 著 提 昇 。

（ 二 ） 制 定 環 境 清 潔 維 護 自 治 條 例

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為 避 免 公 私 有 土 地 荒 廢 導 致 雜 草 叢 生 或 房 舍 破 損 之 情 形 ， 以 維 護 環 境 衛 生 ， 本 府 已 依 地

方 制 度 法 訂 定 「 本 縣 環 境 清 潔 維 護 自 治 條 例 」 ， 以 要 求 公 私 有 土 地 或 房 舍 之 所 有 人 、 管 理

人 或 使 用 人 就 其 土 地 或 房 舍 之 清 潔 維 護 應 盡 善 良 管 理 之 責 ， 避 免 公 私 有 土 地 荒 廢 導 致 雜

草 叢 生 或 房 舍 破 損 之 情 形 ， 自 九 十 年 三 月 至 九 十 一 年 二 月 止 ， 本 縣 各 鄉 鎮 市 公 所 依 本 條

例 共 計 要 求 土 地 及 房 舍 所 有 人 清 理 計 七 八 九 處 ， 並 依 本 條 例 告 發 處 分 計 十 七 件 。

五 、 推 動 社 區 環 保 意 識

（ 一 ） 訂 定 「 家 戶 綠 美 化 競 賽 要 點 」 ， 配 合 社 區 總 體 營 造 推 動 社 區 民 眾 環 保 意 識 ， 積 極 協 助 本

縣 各 社 區 辦 理 環 境 綠 美 化 與 改 善 工 作 ， 歷 年 來 頭 城 拔 雅 、 頂 埔 、 下 埔 、 福 成 里 等 社 區 ，

獲 選 為 全 國 十 大 環 保 模 範 社 區 。 頭 城 新 建 、 羅 東 羅 莊 社 區 獲 全 國 資 源 回 收 績 優 特 別 獎 模

範 社 區 。

（ 二 ） 依 據 「 本 縣 環 境 清 潔 實 施 要 點 」 ， 每 月 組 成 考 評 及 督 導 小 組 赴 各 鄉 鎮 市 實 地 督 導 及 考 核

一 次 ， 縣 內 依 法 應 負 管 理 及 維 護 權 責 機 關 （ 單 位 ） ， 每 季 考 核 乙 次 ， 以 督 促 各 鄉 鎮 市 公

所 及 縣 內 各 清 潔 維 護 權 責 機 關 ， 持 續 落 實 執 行 環 境 清 潔 工 作 。 並 每 半 年 評 選 績 優 單 位 給

予 獎 金 並 獎 勵 執 行 有 功 人 員 ， 同 時 鼓 勵 民 眾 踴 躍 檢 舉 違 反 廢 棄 物 清 理 法 之 行 為 ， 針 對 檢

舉 （ 陳 情 ） 人 發 給 獎 金 ， 以 杜 絕 污 染 情 事 之 發 生 ， 俾 維 本 縣 環 保 縣 之 美 譽 。

六 、 加 強 環 境 造 林 及 綠 美 化

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配 合 中 央 獎 勵 全 民 造 林 運 動 ， 持 續 推 動 加 強 全 民 造 林 及 環 境 綠 美 化 ， 維 護 國 土 保 安 ， 增

加 本 縣 綠 色 資 源 。 計 完 成 申 請 新 植 造 林 面 積 三 ○ ○ 公 頃 ， 核 配 造 林 及 環 境 綠 美 化 苗 林 ，

預 定 培 育 苗 林 十 六 萬 株 ， 已 完 成 核 配 縣 內 各 機 關 學 校 社 區 等 計 二 十 個 （ 次 ） 單 位 ， 核 配

綠 美 化 苗 林 二 萬 餘 株 。

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陸 、 農 業 發 展

本 縣 農 、 林 、 漁 、 牧 資 源 豐 饒 ， 本 府 為 改 善 農 民 生 活 並 創 造 有 利 之 生 產 環 境 ， 向 來 對 農 漁 業

發 展 之 投 資 不 遺 餘 力 。 除 配 合 政 府 農 業 調 整 方 案 政 策 ， 實 施 稻 田 補 助 休 耕 、 轉 作 外 ， 更 投 下 鉅 資

興 改 建 漁 港 ， 辦 理 農 地 重 劃 、 農 水 路 更 新 、 養 殖 區 汲 水 等 重 大 工 程 。 在 國 際 貿 易 自 由 化 的 衝 擊 下 ，

未 來 宜 蘭 的 農 漁 業 將 以 提 高 農 漁 民 收 益 ， 逐 步 實 現 農 民 生 活 現 代 化 、 農 業 生 產 企 業 化 、 農 村 生 態

自 然 化 之 富 麗 農 村 的 理 想 。

一 、 推 廣 綠 色 產 業

（ 一 ） 縣 立 仁 山 植 物 園 計 畫

仁 山 植 物 園 已 獲 中 央 列 入 國 家 植 物 園 網 路 系 統 建 設 計 畫 ， 已 完 成 園 區 基 本 地 形 測 量 ， 並 另

案 委 託 辦 理 園 區 規 劃 設 計 ， 預 定 完 成 各 項 植 物 主 題 分 區 及 綠 化 教 育 中 心 等 服 務 設 施 規 劃 ，

配 合 中 央 六 年 國 家 建 設 計 畫 ， 分 年 分 期 整 建 完 成 ， 提 供 縣 民 一 個 多 功 能 的 縣 立 植 物 園 。

（ 二 ） 舉 辦 宜 蘭 綠 色 博 覽 會

宜 蘭 綠 色 博 覽 會 結 合 健 康 、 環 保 、 自 然 與 生 態 ， 以 提 倡 綠 色 生 活 ， 強 調 綠 色 概 念 為 目 標 。

「 二 ○ ○ 二 宜 蘭 綠 色 博 覽 會 」 自 九 十 一 年 三 月 九 日 至 四 月 二 十 一 日 止 ， 繼 續 於 宜 蘭 縣 武 荖

坑 風 景 區 舉 辦 ， 累 計 入 園 人 數 超 過 三 十 萬 人 次 。 本 屆 活 動 並 與 縣 內 旅 館 公 會 、 休 閒 農 業 發

展 協 會 、 蘭 博 家 族 及 蘭 陽 戲 劇 團 等 單 位 合 作 推 出 各 項 優 惠 折 扣 方 案 ， 擴 大 行 銷 及 宣 傳 效 益 。

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二 、 辦 理 有 機 農 業 （ 一 ） 積 極 開 發 南 澳 農 場 辦 理 有 機 農 業 科 技 ， 已 將 南 澳 農 場 部 分 另 案 出 租 永 豐 餘 造 紙 股 份 有 限

公 司 作 現 代 化 有 機 農 業 ， 該 公 司 目 前 正 向 財 團 法 人 國 際 美 育 自 然 基 金 會 （ Ｍ Ｏ Ａ ） 申 請

十 公 頃 的 有 機 農 業 認 證 用 地 。

（ 二 ） 九 十 年 十 月 十 六 至 十 八 日 請 Ｍ Ｏ Ａ 為 本 縣 辦 理 有 機 農 業 講 習 ， 輔 導 縣 內 有 機 農 業 農 戶 加

入 該 基 金 會 之 認 證 ， 以 確 保 農 產 品 品 質 ， 未 來 將 持 續 辦 理 有 機 農 業 講 習 。

（ 三 ） 增 加 縣 內 有 機 農 業 生 產 面 積 及 籌 組 有 機 農 業 生 產 組 織 ， 除 羅 東 有 機 米 及 礁 溪 有 機 米 產 銷

班 之 民 豐 有 機 米 外 ， 九 十 年 度 成 立 之 三 星 有 機 米 產 銷 班 ， 生 產 面 釆 為 一 ○ ‧ 六 九 公 頃 ，

其 創 立 之 「 合 鴨 米 」 有 機 米 品 牌 ， 正 積 極 開 拓 國 外 市 場 。

三 、 對 於 我 國 加 入 Ｗ Ｔ Ｏ 之 各 項 因 應 作 為

（ 一 ） 辦 理 農 產 品 評 鑑 暨 展 售 促 銷 及 產 業 文 化 等 活 動

為 協 助 農 民 並 減 輕 農 民 生 產 成 本 負 擔 ， 增 加 農 民 之 收 益 ， 積 極 辦 理 縣 內 農 漁 畜 特 產 品 展 售

促 銷 （ 九 十 年 八 場 次 預 計 展 售 金 額 一 、 ○ 五 ○ 萬 元 ） 、 全 省 文 旦 柚 評 鑑 （ 九 十 年 一 場 次 ）

及 全 縣 茶 葉 評 鑑 競 賽 （ 九 十 年 二 場 次 ） ， 並 於 本 年 度 積 極 籌 備 全 國 製 茶 競 賽 ， 未 來 將 繼 續

辦 理 相 關 農 產 業 品 競 賽 及 展 售 促 銷 活 動 。

（ 二 ） 成 立 農 業 發 展 基 金

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依 據 農 業 發 展 條 例 第 五 十 四 條 暨 農 業 用 地 變 更 回 饋 金 撥 繳 及 分 配 利 用 辦 法 第 七 條 規 定 ， 設

置 「 宜 蘭 縣 農 業 發 展 基 金 」 專 戶 ， 設 置 後 本 府 可 依 上 揭 規 定 向 行 政 院 農 業 委 員 會 申 請 撥 交

本 縣 農 業 用 地 變 更 回 饋 金 二 分 之 一 金 額 ， 作 為 該 基 金 運 用 辦 法 第 五 條 明 定 之 購 置 新 型 農

機 、 設 備 及 從 事 農 業 相 關 活 動 之 促 銷 等 各 項 用 途 使 用 ， 自 九 十 年 九 月 二 十 七 日 成 立 迄 今 ，

該 專 戶 計 有 六 一 萬 九 、 二 九 六 元 之 收 入 。

（ 三 ） 畜 牧 生 產 輔 導

輔 導 畜 牧 生 產 辦 理 統 合 經 營 ， 以 提 昇 畜 產 產 業 團 體 之 自 主 能 力 ， 發 揮 整 體 策 略 經 營 模 式 ，

降 低 生 產 成 本 ， 並 以 優 質 化 之 畜 牧 產 品 提 昇 產 業 形 象 ， 及 輔 導 有 機 畜 牧 之 推 展 ， 輔 導 有 色

雞 畜 養 戶 成 立 「 宜 蘭 縣 準 有 機 雞 飼 養 管 理 委 員 會 」 ， 推 廣 「 有 機 雞 」 之 飼 養 及 認 證 ， 提 供

市 場 所 需 之 高 優 質 畜 禽 肉 品 ， 結 合 相 關 產 業 增 加 銷 售 通 路 ， 以 增 加 飼 養 戶 之 收 益 。

四 、 山 坡 地 管 理

（ 一 ） 有 鑑 於 山 坡 地 超 限 利 用 影 響 水 土 保 持 至 鉅 ， 本 府 針 對 山 坡 地 超 限 利 用 種 植 檳 榔 之 土 地 於

八 十 九 年 十 一 月 間 分 別 以 雙 掛 郵 件 函 請 水 土 保 持 義 務 人 ， 接 受 政 府 輔 導 實 施 造 林 ， 截 至

九 十 一 年 三 月 底 止 ， 已 接 受 申 請 輔 導 造 林 計 七 十 二 筆 四 十 九 公 頃 ， 對 於 種 植 檳 榔 尚 未 接

受 輔 導 造 林 及 皇 植 其 他 超 限 利 用 作 物 之 林 農 ， 本 府 已 於 九 十 一 年 二 月 底 前 寄 發 雙 掛 號 郵

件 ， 再 次 通 知 尚 未 造 林 之 林 農 儘 速 於 九 十 一 年 六 月 底 前 向 本 府 提 出 申 請 ， 接 受 輔 導 造 林 ，

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本 造 林 計 畫 預 計 於 九 十 三 年 底 前 完 成 全 面 性 造 林 工 作 。 （ 二 ） 本 府 執 行 一 般 山 坡 地 查 報 與 取 締 工 作 ， 自 八 十 五 年 度 至 九 十 一 年 三 月 底 止 ， 裁 處 件 數 計

有 三 一 二 件 ， 罰 款 金 額 達 二 千 四 百 餘 萬 元 ， 已 有 效 達 到 遏 阻 不 法 情 事 之 效 。 本 府 將 持 續

加 強 山 坡 地 管 理 工 作 ， 以 杜 絕 違 法 情 事 發 生 。

五 、 土 石 流 危 險 溪 流 調 查 與 建 檔

本 縣 土 石 流 危 險 溪 流 在 九 二 一 大 地 震 及 象 神 颱 風 影 響 後 ， 經 行 政 院 農 委 會 水 土 保 持 局 委 託 國

立 成 功 大 學 防 災 中 心 進 行 調 查 ， 已 由 原 有 四 十 處 增 加 為 一 二 四 處 ， 並 且 同 步 利 用 調 查 資 料 完

成 地 理 資 訊 系 統 之 建 置 工 作 。

六 、 設 置 「 流 浪 動 物 中 途 之 家 」

建 立 完 善 流 浪 動 物 收 容 體 系 ， 落 實 動 物 保 護 精 神 ， 維 護 人 畜 公 共 衛 生 及 國 際 形 象 ， 提 昇 縣 民

生 活 品 質 ， 向 為 本 縣 重 要 施 政 工 作 ， 為 此 由 縣 家 畜 疾 病 防 治 所 規 劃 興 建 兼 具 緊 急 救 護 、 短 期

留 置 、 積 極 送 養 及 教 育 宣 導 等 多 項 功 能 之 「 流 浪 動 物 中 途 之 家 」 乙 處 ， 於 九 十 年 一 月 啟 用 ，

提 供 流 浪 犬 及 受 傷 野 生 動 物 短 期 留 置 ， 並 透 過 媒 體 宣 導 及 寄 發 領 養 意 願 調 查 表 等 方 式 ， 積 極

媒 合 領 養 家 庭 、 工 廠 、 學 校 與 軍 警 單 位 ， 讓 中 途 之 家 所 有 適 合 領 養 的 收 容 犬 隻 ， 依 需 求 重 回

溫 馨 、 關 懷 的 生 活 環 境 。

七 、 漁 業 工 程

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（ 一 ） 南 澳 漁 港 新 建 工 程 ：

本 工 程 總 工 程 費 三 億 一 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 農 委 會 漁 業 署 負 擔 九 ○ ％ ， 本 府 負 擔 一 ○ ％ 。 自

八 十 七 年 度 至 九 十 一 年 度 分 五 年 三 期 完 成 興 建 ， 目 前 正 進 行 第 三 期 工 程 施 工 ， 預 算 工 程

費 一 億 五 、 ○ ○ ○ 萬 元 ， 預 定 九 十 一 年 五 月 完 工 。

（ 二 ） 大 里 漁 港 防 波 堤 興 建 工 程 ：

本 工 程 總 工 程 費 三 、 ○ 九 ○ 七 萬 餘 元 ， 農 委 會 漁 業 署 負 擔 九 ○ ％ ， 本 府 負 擔 一 ○ ％ 。 預

定 九 十 一 年 五 月 完 工 。

（ 三 ） 南 方 澳 外 來 船 員 管 理 中 心 大 樓 新 建 工 程 ： 本 工 程 總 工 程 費 七 、 四 五 八 萬 餘 元 ， 農 委 會 漁 業 署 負 擔 九 五 ％ ， 本 府 負 擔 五 ％ 。 預 定 九

十 一 年 十 二 月 完 工 。

（ 四 ） 梗 枋 漁 港 改 善 工 程 ： 本 工 程 總 工 程 費 三 一 二 萬 元 ， 由 農 委 會 漁 業 署 補 助 ， 預 定 九 十 一 年 六 月 完 工 。

（ 五 ） 烏 石 漁 港 漁 具 倉 庫 新 建 工 程 ： 本 工 程 總 工 程 費 一 、 五 ○ ○ 萬 元 ， 由 農 委 會 漁 業 署 補 助 ， 預 定 九 十 一 年 六 月 完 工 。

八 、 農 路 改 善 及 維 護

九 十 一 年 度 辦 理 農 路 改 善 及 維 護 計 十 件 ， 總 長 度 約 十 二 ． 六 公 里 ， 總 經 費 七 、 ○ ○ ○ 萬 元 。

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辦 理 該 計 畫 可 降 低 農 業 生 產 成 本 ， 提 高 農 民 所 得 ， 改 善 偏 遠 地 區 交 通 ， 加 速 農 村 現 代 化 ， 擴

大 生 活 領 域 與 民 眾 休 憩 活 動 範 圍 ， 溝 通 文 化 與 社 會 建 設 ， 保 障 民 眾 與 學 童 行 的 安 全 。 九 、 加 強 山 坡 地 水 土 保 持 計 畫

九 十 一 年 度 辦 理 山 坡 地 水 土 保 持 計 畫 ─ 野 溪 整 治 十 四 件 、 崩 塌 地 處 理 二 件 、 堤 防 四 ○ ○ 公

尺 ， 總 經 費 七 、 二 ○ ○ 萬 元 ， 治 山 防 災 工 程 係 持 續 性 工 作 ， 應 繼 續 爭 取 經 費 辦 理 整 治 計 畫 ，

以 改 善 週 遭 環 境 ， 提 昇 居 民 生 活 品 質 ， 保 障 人 民 生 命 財 產 安 全 。 。

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柒 、 社 會 福 利 與 醫 療

本 府 推 動 各 項 社 會 褔 利 向 來 不 遺 餘 力 ， 社 會 褔 利 政 策 主 要 在 扶 持 弱 勢 族 群 ， 使 其 受 到 良 好 的

照 顧 ， 尤 其 對 於 貧 民 、 老 人 、 兒 童 、 殘 障 、 婦 女 及 勞 工 的 協 助 及 照 顧 ， 提 供 民 眾 經 濟 安 全 的 基 本

保 障 ， 並 且 藉 由 各 項 軟 、 硬 體 的 建 設 ， 增 進 褔 利 服 務 品 質 ； 而 提 昇 本 縣 的 衛 生 醫 療 水 準 ， 亦 是 刻

不 容 緩 的 課 題 ， 本 府 以 「 全 民 健 康 」 為 目 標 ， 除 配 合 縣 民 需 求 ， 制 定 地 方 衛 生 政 策 外 ， 並 積 極 整

合 社 區 資 源 ， 加 強 衛 生 教 育 宣 導 ， 以 確 保 縣 民 健 康 及 提 昇 生 活 品 質 。

一 、 社 會 福 利

（ 一 ） 縣 民 社 會 救 助 １ 辦 理 低 收 入 戶 複 查 及 個 案 調 查 ， 撥 發 低 收 入 戶 家 庭 、 兒 童 、 學 生 、 就 學 學 生 生 活 補 助

及 低 收 入 戶 健 保 補 助 。 ２ 辦 理 中 低 收 入 戶 因 嚴 重 傷 病 住 院 醫 療 須 僱 專 人 看 護 費 補 助 ， 以 減 輕 其 家 庭 經 濟 負 擔 。 ３ 辦 理 中 低 收 入 老 人 生 活 津 貼 補 助 及 身 心 障 礙 者 生 活 補 助 ， 使 其 生 活 不 虞 匱 乏 。 ４ 對 縣 民 遭 受 天 然 災 害 ， 於 災 害 發 生 後 能 迅 速 適 時 發 給 救 助 金 ， 並 對 無 家 可 歸 者 提 供 收

容 安 置 處 所 ， 俾 使 免 於 流 離 失 所 之 困 境 。

（ 二 ） 兒 童 青 少 年 福 利 服 務

１ 積 極 輔 導 本 縣 慈 懷 園 設 立 中 途 之 家 ， 未 來 可 提 供 六 十 四 名 偏 差 行 為 之 兒 童 及 少 年 收 容 安

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置 ， 期 以 溫 馨 空 間 之 建 構 來 補 足 育 幼 院 與 感 化 院 間 不 足 之 功 能 。

２ 為 因 應 本 縣 婦 女 福 利 服 務 中 心 遷 移 至 社 會 福 利 館 ， 原 婦 女 中 心 未 來 營 運 方 式 經 評 估 ， 已

定 位 為 以 少 年 關 懷 中 心 為 主 ， 以 婦 女 庇 護 所 為 輔 ， 並 預 定 以 公 設 民 營 模 式 委 託 經 營 ， 一

則 吸 納 、 廣 結 民 間 資 源 投 入 社 會 福 利 工 作 ， 二 則 提 供 在 家 、 在 學 適 應 不 良 之 兒 童 少 年 短

暫 身 心 休 憩 處 所 ， 預 防 偏 差 行 為 之 發 生 。

３ 綜 觀 近 三 年 來 兒 童 少 年 實 務 工 作 ， 多 為 家 長 觀 念 偏 差 、 家 庭 解 組 而 導 致 兒 童 少 年 受 虐 或

行 為 偏 差 ， 於 兒 少 保 護 個 案 危 機 處 遇 之 外 ， 未 來 本 府 更 將 推 動 以 家 庭 為 中 心 之 處 遇 模

式 ， 積 極 落 實 推 展 以 親 職 教 育 為 主 軸 之 家 庭 社 會 工 作 。

４ 為 兒 童 保 護 預 防 性 功 能 ， 結 合 社 會 福 利 館 親 子 活 動 室 、 婦 幼 學 苑 等 空 間 及 硬 體 設 施 ， 積

極 推 展 一 般 性 宣 導 活 動 及 福 利 服 務 方 案 。

（ 三 ） 老 人 福 利

１ 委 託 東 海 大 學 社 會 工 作 學 系 進 行 以 養 護 機 構 為 核 心 議 題 進 行 空 間 分 析 ， 並 已 完 成 員 山 八

○ 四 蘭 陽 醫 院 舊 址 基 地 規 劃 朝 分 級 式 老 人 退 休 照 顧 園 區 。 未 來 配 合 員 山 溫 泉 開 發 案 ， 以

Ｂ Ｏ Ｔ 方 式 提 出 招 商 計 畫 ， 目 前 正 委 由 專 家 探 勘 評 估 研 究 中 。

２ 本 府 為 貫 徹 老 人 福 利 政 策 、 肯 定 老 年 人 對 社 會 之 貢 獻 ， 已 持 續 發 放 敬 老 福 利 津 貼 八 年 ，

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現 中 央 已 確 定 九 十 一 年 將 全 面 性 發 放 敬 老 津 貼 ， 本 府 已 完 成 階 段 性 任 務 ， 未 來 將 賡 續 配

合 中 央 政 策 辦 理 。 另 為 充 實 老 人 內 在 精 神 生 活 ， 本 府 持 續 辦 理 老 人 才 藝 及 長 青 學 苑 課

程 ， 未 來 將 以 社 會 福 利 館 為 主 要 開 辦 地 點 ， 推 陳 出 新 開 辦 充 實 老 人 精 神 生 活 之 相 關 課 程 。

（ 四 ） 身 心 障 礙 福 利

１ 於 社 會 福 利 館 設 置 「 早 期 療 育 綜 合 服 務 中 心 」 ， 提 供 發 展 遲 緩 兒 童 相 關 療 育 服 務 ， 結 合

社 區 、 家 長 及 學 前 幼 教 機 構 ， 提 供 個 別 化 及 全 人 化 教 育 ， 重 建 其 社 會 生 活 及 學 習 環 境 ，

俾 早 日 回 歸 常 態 教 育 ， 實 現 融 合 教 育 之 目 的 。

２ 本 府 為 妥 善 照 顧 身 心 障 礙 者 並 減 輕 家 屬 負 擔 ， 辦 理 身 心 障 礙 者 收 容 轉 介 及 托 育 養 護 費 補

助 。 未 來 將 持 續 開 拓 適 當 身 心 障 礙 福 利 機 構 ， 讓 身 心 障 礙 者 皆 能 獲 得 妥 善 之 照 顧 服 務 。

３ 本 府 提 供 身 心 障 礙 者 之 服 務 除 就 養 、 早 期 療 育 及 就 業 職 訓 外 ； 未 來 需 加 強 之 生 涯 轉 銜 服

務 ， 可 分 為 ○ │ 六 歲 、 國 中 畢 業 至 高 職 階 段 及 高 職 畢 業 後 至 機 構 （ 就 業 或 就 養 ） 之 三 階

段 次 第 實 施 ， 擬 採 方 案 委 託 方 式 推 展 服 務 ； 另 於 經 費 及 人 力 許 可 下 ， 將 建 立 身 心 障 礙 者

個 案 管 理 制 度 俾 落 實 身 心 障 礙 者 生 涯 轉 銜 服 務 。

４ 配 合 「 豐 富 身 心 障 礙 者 文 化 及 精 神 生 活 實 施 辦 法 」 之 施 行 ， 分 就 棋 奕 、 音 樂 、 繪 畫 、 觀

摩 、 研 習 等 多 面 向 ， 針 對 身 心 障 礙 者 個 別 需 求 ， 提 昇 身 心 障 礙 者 生 活 品 質 。

（ 五 ） 婦 女 福 利

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１ 因 應 特 殊 境 遇 婦 女 扶 助 條 例 頒 布 施 行 ， 針 對 失 依 受 暴 婦 女 ， 依 據 該 條 例 規 定 提 供 各 項 生

活 扶 助 ， 俾 達 成 心 理 暨 社 會 功 能 重 建 ， 以 提 昇 婦 女 權 能 並 促 進 兩 性 平 權 。 ２ 家 庭 暴 力 防 治 法 推 動 實 施 迄 今 已 三 年 餘 ， 未 來 施 政 方 針 為 落 實 保 護 令 之 保 護 功 能 ， 俾 確

保 受 暴 者 之 人 身 安 全 ， 另 關 於 目 睹 兒 童 之 心 理 及 生 活 重 建 ， 亦 將 結 合 社 區 、 學 校 及 家 庭

暴 力 防 治 中 心 予 以 落 實 並 嚴 格 執 行 。

３ 綜 觀 四 年 多 來 性 侵 害 犯 罪 事 件 有 逐 年 增 加 之 趨 勢 ， 被 害 人 與 加 害 人 兩 邊 關 係 間 常 為 熟 識

者 ， 諸 如 ： 鄰 居 、 朋 友 、 雇 傭 等 ， 甚 為 親 屬 關 係 ， 為 有 效 降 低 性 侵 害 犯 罪 ， 並 使 性 侵 害

防 治 觀 念 向 下 紮 根 ， 加 強 學 童 自 我 保 護 能 力 ， 本 府 今 年 將 繼 續 辦 理 大 專 防 暴 劇 團 宣 導 活

動 ， 將 宣 導 層 面 擴 及 縣 內 各 級 國 民 中 小 學 。

（ 六 ） 推 展 志 願 服 務

１ 接 續 社 區 營 造 基 礎 ， 本 府 連 續 二 屆 獲 台 閩 地 區 志 願 服 務 績 效 評 鑑 為 全 國 第 一 名 。 本 縣 目

前 共 有 四 十 二 社 團 組 隊 加 入 志 願 服 務 大 隊 。

２ 因 應 志 願 服 務 法 實 施 ， 各 目 的 事 業 主 管 機 關 需 建 立 完 整 志 願 服 務 資 訊 系 統 ， 便 於 志 工 服

務 及 訓 練 時 數 有 效 登 錄 ； 又 因 應 志 願 服 務 「 量 化 」 及 「 有 償 化 」 的 趨 勢 ， 澄 清 並 引 導 志

工 ， 體 現 社 會 福 利 非 營 利 之 世 界 趨 勢 。

（ 七 ） 加 強 就 業 輔 導 ， 促 進 民 眾 就 業

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１ 爭 取 勞 委 會 職 訓 局 補 助 經 費 辦 理 職 業 訓 練 ， 提 昇 勞 工 就 業 技 能 並 協 助 取 得 證 照 ， 以 利

其 就 業 並 促 進 經 濟 發 展 ； 另 輔 導 失 業 勞 工 習 得 第 二 專 長 ， 以 促 進 其 再 就 業 或 轉 業 。

２ 為 協 助 縣 民 覓 職 ， 開 辦 人 力 資 料 庫 網 站 及 於 有 線 電 視 第 六 十 頻 道 製 播 求 才 看 板 廣 告 ，

以 促 進 民 眾 就 業 。 ３ 舉 辦 身 心 障 礙 者 職 業 訓 練 ， 以 增 進 其 就 業 技 能 ， 促 使 身 心 障 礙 者 回 歸 職 場 。

４ 為 加 強 照 顧 弱 勢 團 體 ， 開 辦 籌 設 庇 護 工 場 （ 商 店 ） 經 費 補 助 ； 又 身 心 障 礙 者 可 申 請 創

業 貸 款 、 自 力 更 生 補 助 ， 以 促 進 其 就 業 。

５ 推 行 永 續 就 業 工 程 ， 提 報 八 十 六 項 就 業 工 程 計 畫 ， 創 造 一 、 六 七 五 個 工 作 機 會 ， 以 促

進 中 高 齡 者 就 業 ， 紓 解 其 就 業 問 題 。

（ 八 ） 健 全 工 會 組 織 ， 落 實 勞 工 福 利 １ 輔 導 勞 工 團 體 立 案 健 全 工 會 組 織 發 揮 功 能 ， 期 使 會 務 順 利 推 展 ， 謀 取 會 員 福 利 。

２ 擴 編 勞 工 教 育 經 費 ， 補 助 基 層 工 會 辦 理 勞 工 教 育 ， 並 督 導 事 業 單 位 加 強 對 所 屬 員 工 辦

理 勞 工 教 育 、 訓 練 ， 以 增 進 勞 工 知 識 ， 提 高 工 作 效 率 。

３ 健 全 職 工 福 利 機 構 組 織 ， 辦 理 輔 助 勞 工 住 宅 及 修 繕 貸 款 ， 以 協 助 勞 工 獲 得 低 率 貸 款 ，

解 決 住 的 問 題 及 舉 辦 勞 工 休 閒 文 康 活 動 ， 以 提 升 勞 工 生 活 品 質 等 勞 工 福 利 措 施 。 （ 九 ） 提 供 諮 詢 服 務 、 加 強 外 勞 管 理

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１ 加 強 勞 工 服 務 中 心 功 能 並 主 動 積 極 提 供 勞 工 法 令 諮 詢 服 務 。

２ 強 化 外 勞 管 理 ， 除 辦 理 有 關 之 宣 導 會 ， 要 求 雇 主 加 強 外 勞 之 生 活 輔 導 、 管 理 及 安 排 休

閒 活 動 ， 以 防 外 勞 於 假 日 在 外 遊 蕩 ， 造 成 社 會 、 治 安 等 問 題 之 外 ， 並 與 警 政 外 事 單 位

共 同 管 理 、 查 察 及 取 締 非 法 外 勞 並 依 法 處 分 之 ， 以 保 障 本 縣 勞 工 工 作 權 。 （ 十 ） 加 強 推 動 原 住 民 發 展 方 案 １ 原 住 民 身 分 法 業 經 總 統 九 十 年 元 月 十 七 日 公 布 實 施 ， 為 賡 續 加 強 該 攸 關 原 住 民 權 益

法 令 內 容 宣 導 ， 期 原 住 民 增 加 對 自 身 權 益 了 解 ， 辦 理 五 場 次 「 原 住 民 身 分 法 講 習 座 談

會 」 ， 蒐 集 原 住 民 身 分 法 之 相 關 解 釋 法 令 ， 彙 冊 印 送 各 鄉 鎮 市 公 所 及 戶 政 事 務 所 參 考

及 宣 導 使 用 。

２ 為 落 實 原 住 民 以 就 業 為 導 向 之 職 業 訓 練 ， 規 劃 原 住 民 殷 切 需 求 之 職 訓 ， 委 託 本 縣 立 案

駕 訓 補 習 班 辦 理 大 貨 車 駕 駛 職 業 訓 練 ， 以 培 訓 原 住 民 職 業 技 能 ， 增 進 就 業 能 力 。

為 加 強 推 展 原 住 民 事 務 ， 協 調 有 關 單 位 共 策 進 行 ， 召 開 本 縣 原 住 民 事 務 發 展 委 員 會 ，

以 對 有 關 原 住 民 事 務 發 展 工 作 計 畫 、 重 大 事 務 或 活 動 、 法 規 之 訂 定 諮 詢 。

輔 導 原 住 民 保 留 地 森 林 保 育 計 畫 ， 擴 大 辦 理 集 水 區 保 護 林 帶 林 木 禁 伐 補 償 ， 配 合 「 全

民 造 林 運 動 綱 領 」 實 施 二 十 年 育 林 獎 助 。

改 善 原 住 民 部 落 環 境 設 施 ， 完 成 改 善 南 澳 村 、 碧 候 村 、 武 塔 村 、 松 羅 村 、 自 強 新 村 、

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茂 安 村 等 及 改 善 部 落 聯 絡 道 ， 完 成 大 溪 、 自 強 新 村 、 東 岳 村 等 ， 及 改 善 部 落 飲 水 設 施

計 有 金 洋 、 樂 水 、 留 茂 安 供 水 工 程 。

辦 理 整 建 原 住 民 部 落 生 活 新 風 貌 計 畫 ， 完 成 金 洋 部 落 及 南 山 部 落 規 劃 案 ， 及 辦 理 英 士

部 落 原 住 民 安 全 堪 虞 部 落 整 治 ， 以 保 障 原 住 民 生 命 財 產 安 全 及 創 造 山 村 部 落 新 風 貌 。

二 、 積 極 推 動 防 疫 與 保 健 工 作 （ 一 ） 衛 生 所 改 建 及 空 間 規 劃 礁 溪 鄉 衛 生 所 與 戶 政 事 務 所 辦 公 廳 舍 合 建 案 ， 行 政 院 衛 生 署 已 同 意 ， 並 由 本 府 建 設 局

辦 理 工 程 建 造 中 。 ２ 南 澳 鄉 衛 生 所 空 間 規 劃 及 擴 建 ， 已 獲 衛 生 署 同 意 補 助 一 ○ 、 五 三 七 、 二 ○ ○ 元 ， 並 辦

理 工 程 發 包 中 。 ３ 大 同 鄉 衛 生 所 擴 建 併 空 間 規 劃 案 已 獲 行 政 院 衛 生 署 撥 款 補 助 二 三 、 八 ○ ○ 、 ○ ○ ○ 元 ，

辦 理 工 程 發 包 中 。

（ 二 ） 原 住 民 痛 風 防 治 工 作 配 合 部 落 時 令 結 合 鄉 內 外 資 源 ， 依 社 區 健 康 特 性 及 部 落 原 住 民 的 需 求 ， 透 過 衛 生 教 育

宣 導 活 動 之 策 略 ， 不 斷 強 化 住 民 對 痛 風 防 治 的 概 念 ， 期 望 藉 由 訊 息 的 密 集 接 收 ， 改 變

住 民 正 確 的 飲 食 習 慣 ， 進 而 產 生 健 康 的 生 活 型 態 。

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針 對 兩 山 地 鄉 （ 大 同 、 南 澳 ） 鄉 內 二 十 歲 以 上 的 人 口 進 行 血 液 篩 檢 ， 篩 檢 出 尿 酸 值 高 於

正 常 值 或 有 痛 風 症 狀 的 個 案 ， 計 一 三 四 人 （ 大 同 五 十 名 、 南 澳 八 十 四 名 ） ， 由 衛 生 所 公

共 衛 生 護 士 將 痛 風 個 案 建 卡 列 管 定 期 家 庭 訪 視 ， 每 二 星 期 追 蹤 服 藥 情 形 ， 每 三 個 月 採 血 複 檢 ， 同 時 給 予 個 別 的 飲 食 及 生 活 習 慣 之 衛 教 。 兩 山 地 部 落 進 行 種 子 志 工 訓 練 ， 針 對 痛 風 美 食 作 一 系 列 服 務 訓 練 ， 其 能 將 痛 風 飲 食 概 念

傳 播 於 社 區 中 。

（ 三 ） 社 區 健 康 營 造 目 前 十 二 鄉 鎮 （ 市 ） 社 區 健 康 營 造 中 心 均 設 有 推 動 委 員 會 、 志 工 （ 七 八 八 人 ） 及 其 依 生

活 圈 拓 展 的 營 造 小 站 組 織 （ 六 四 站 ） ， 同 時 結 合 四 四 五 個 公 、 私 立 機 關 、 民 間 團 體 ， 併

用 媒 體 報 導 的 傳 銷 策 略 ， 與 縣 民 群 策 群 力 共 同 營 造 健 康 的 社 區 。 輔 導 鄉 鎮 衛 生 促 進 委 員

會 為 正 式 立 案 之 民 間 團 體 ， 計 有 羅 東 、 蘇 澳 、 頭 城 、 礁 溪 、 壯 圍 、 員 山 、 三 星 、 大 同 八

個 鄉 鎮 。 各 社 區 推 動 「 社 區 健 康 營 造 」 計 畫 成 果 ： 社 區 募 款 達 七 百 多 萬 元 整 ； 各 類 健 康 促 進 研 習

及 在 職 訓 練 計 六 七 場 ， 參 加 人 數 計 一 二 九 二 人 次 ； 健 康 篩 檢 一 三 六 場 ， 參 加 人 數 計 八 、

八 九 六 人 次 ； 健 康 宣 導 活 動 三 三 六 場 ， 參 加 人 數 計 三 三 、 三 四 二 人 次 。 發 行 宜 蘭 健 康 生

活 季 刊 作 為 各 社 區 之 交 流 及 經 驗 分 享 ， 目 前 共 有 創 刊 、 春 、 夏 、 秋 字 號 及 冬 季 回 顧 版 五

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本 。 （ 四 ） 結 直 腸 癌 防 治 計 畫 ： 委 託 羅 東 博 愛 醫 院 辦 理 結 直 腸 癌 篩 檢 計 有 三 二 ○ 一 人 接 受 糞 便 潛 血

檢 查 ， 發 現 陽 性 個 案 二 六 二 人 ， 確 診 大 腸 癌 六 人 。 （ 五 ） 加 強 職 業 病 衛 生 保 健 工 作 ： 為 確 保 本 縣 轄 區 內 事 業 單 位 之 勞 工 健 康 ， 了 解 各 事 業 單 位 之

職 業 危 害 暴 露 屬 性 ， 結 合 勞 工 行 政 、 醫 療 及 事 業 單 位 建 立 工 作 網 ， 並 加 強 職 業 衛 生 教 育

宣 導 工 作 ， 積 極 提 昇 勞 資 雙 方 職 業 衛 生 認 知 ， 主 動 降 低 危 害 暴 露 ， 同 時 輔 導 事 業 單 位 落

實 勞 工 健 康 檢 查 及 品 質 ， 以 減 少 職 業 病 發 生 ， 有 效 保 障 勞 工 健 康 。 本 期 輔 導 事 業 單 位 之

勞 工 辦 理 健 康 檢 查 ， 計 輔 導 八 十 家 次 ； 輔 導 縣 內 勞 工 健 康 檢 查 指 定 醫 院 ， 充 實 體 檢 設 備 、

器 材 、 人 員 ， 計 十 八 家 次 ； 輔 導 縣 內 各 事 業 單 位 ， 其 勞 工 健 康 檢 查 屬 二 級 管 理 部 分 ， 均

督 促 其 辦 理 健 康 複 查 及 作 業 危 害 因 素 調 查 ， 計 輔 導 一 八 八 人 ； 辦 理 職 業 病 防 治 衛 生 教 育

暨 建 立 場 內 勞 工 健 康 推 廣 模 式 健 康 體 能 促 進 宣 導 活 動 ， 共 計 辦 理 五 場 次 ， 參 加 人 數 計 三

八 六 人 。 辦 理 外 籍 勞 工 健 康 體 檢 核 備 計 二 、 一 Ｏ Ｏ 件 。 （ 六 ） 腸 病 毒 防 疫 工 作 ： 嚴 密 監 視 腸 病 毒 疫 情 ， 建 立 醫 療 院 所 監 視 通 報 系 統 ， 成 立 腸 病 毒 防 疫

小 組 ， 整 合 動 員 宜 蘭 縣 區 域 醫 療 資 源 及 各 相 關 部 門 之 行 政 資 源 ， 全 面 進 行 相 關 防 疫 措 施 ，

並 呼 籲 及 教 育 民 眾 以 勤 洗 手 避 免 感 染 腸 病 毒 ， 本 期 於 本 縣 十 二 鄉 鎮 （ 市 ） 辦 理 腸 病 毒 衛

生 教 育 宣 導 活 動 ， 共 計 二 十 九 場 次 ， 參 加 人 數 計 一 三 、 五 九 四 人 。

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（ 七 ） 登 革 熱 防 治 工 作 ： 為 加 強 辦 理 本 縣 登 革 熱 防 治 工 作 ， 本 縣 十 二 鄉 鎮 （ 市 ） 衛 生 所 每 月 辦 理

病 媒 蚊 密 度 調 查 ， 共 調 查 二 Ｏ 七 個 村 里 ， 且 對 病 媒 蚊 密 度 指 數 超 過 二 級 以 上 者 ， 即 通 知 本

府 環 保 局 辦 理 孳 生 源 清 除 工 作 外 ， 均 再 次 復 查 該 村 里 病 媒 蚊 密 度 指 數 。 目 前 本 縣 均 未 有 村

里 超 過 媒 蚊 密 度 指 數 警 界 區 ， 但 仍 加 強 登 革 熱 之 衛 生 教 育 ， 本 縣 特 於 九 十 年 九 月 舉 辦 十 二

鄉 鎮 市 社 區 志 工 病 媒 蚊 密 度 調 查 學 習 營 ， 希 望 藉 由 志 工 之 推 動 ， 讓 登 革 熱 防 治 工 作 ， 號 召

民 眾 動 手 清 除 孳 生 源 。

（ 八 ） 山 地 鄉 桿 菌 性 痢 疾 防 治 ： 為 防 範 桿 菌 性 痢 疾 於 山 地 鄉 之 傳 染 蔓 延 ， 擬 定 計 劃 實 施 方 針 ： 一 、

加 強 山 地 鄉 各 村 里 部 落 之 巡 迴 醫 療 ； 二 、 加 強 篩 檢 山 地 鄉 居 民 腹 瀉 患 者 ， 擴 大 採 檢 ， 早 期

發 現 潛 在 隱 性 之 帶 菌 者 ； 三 、 由 衛 生 單 位 給 予 醫 療 照 顧 ， 全 額 給 付 隔 離 治 療 之 費 用 ， 輔 導

協 助 患 者 住 院 隔 離 治 療 ； 四 、 加 強 醫 療 院 所 之 傳 染 病 通 報 ， 縮 短 診 斷 與 通 報 之 日 距 ， 加 速

衛 生 單 位 辦 理 轉 介 就 醫 隔 離 治 療 、 環 境 消 毒 、 接 觸 者 採 檢 、 社 區 疫 情 調 查 與 預 防 性 投 藥 等

防 治 措 施 ； 五 、 協 調 鄉 公 所 、 學 校 、 教 會 及 社 區 各 委 員 等 單 位 共 同 加 強 學 童 、 家 戶 、 社 區

居 民 之 各 項 衛 生 教 育 宣 導 ， 呼 籲 居 民 注 意 環 境 衛 生 ， 勤 洗 手 ， 養 成 良 好 衛 生 習 慣 。

（ 九 ） 老 人 流 行 性 感 冒 疫 苗 接 種 工 作 ： 為 防 範 老 人 流 行 性 感 冒 之 威 脅 ， 本 年 度 接 種 對 象 除 包 括 曾

患 慢 性 心 肺 疾 病 之 高 危 險 群 老 人 及 居 住 安 養 、 養 護 榮 民 之 家 長 期 照 護 機 構 之 個 案 實 際 照 護

個 案 工 作 者 外 、 其 他 六 十 五 歲 以 上 老 人 也 增 列 為 接 種 對 象 ， 本 工 作 計 劃 於 十 月 一 日 起 即 進

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行 老 人 流 行 性 感 冒 疫 苗 接 種 工 作 。 （ 十 ） 結 核 病 防 治 計 畫 ： 本 縣 各 鄉 鎮 市 自 九 十 年 三 月 起 率 先 擴 大 辦 理 結 核 病 都 治 （DOTS ） 計 畫 ，

對 於 開 放 性 （ 驗 痰 陽 性 ） 病 人 皆 由 地 段 護 士 親 自 實 施 「 都 治 」 管 理 ， 嚴 密 的 監 督 病 人 按 時

治 療 與 複 查 ， 直 至 治 癒 為 止 。 實 施 以 來 ， 本 縣 南 澳 鄉 衛 生 所 在 「 九 十 年 結 核 病 個 案 管 理 績

效 」 選 拔 中 ， 經 行 政 院 衛 生 署 疾 病 管 制 局 評 選 為 全 國 最 績 優 （ 第 一 名 ） 衛 生 所 ， 成 績 高 達

九 十 七 分 ， 本 縣 將 持 續 推 動 確 實 做 好 結 核 病 防 治 工 作 。

三 、 提 昇 區 域 醫 療 服 務 品 質 （ 一 ） 健 全 區 域 醫 療 體 系 ： 輔 導 及 整 合 區 域 內 之 醫 療 機 構 ， 並 加 強 發 展 特 殊 醫 療 服 務 體 系 ； 善 用 區 域 教 學 醫 院 醫 療

資 源 ， 委 託 其 辦 理 各 項 ： 甲 、ACLS 高 級 心 臟 救 命 術 、ETTC 急 診 外 傷 訓 練 課 程 、 基 礎 急 加 護 護 理 等 在 職 教 育 ； 嬰

幼 兒 常 見 感 染 症 之 診 斷 與 治 療 、 以 及 傳 染 病 通 報 、 腫 瘤 疾 病 之 診 斷 與 治 療 等 ； 以 提

昇 本 縣 急 診 重 症 服 務 品 質 ；

乙 、 本 年 度 並 訂 定 宜 蘭 大 型 活 動 緊 急 醫 療 救 護 計 畫 ， 以 期 民 眾 能 獲 得 及 時 、 有 效 的 照 護 。 每 年 辦 理 縣 內 醫 院 、 診 所 訪 查 輔 導 ， 遴 選 專 家 實 地 訪 查 病 歷 管 理 、 檢 驗 品 質 等 ； 協 調 精

神 疾 病 、 乳 癌 雙 向 轉 診 、 檢 制 度 。

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加 強 醫 政 督 導 考 核 並 辦 理 本 縣 各 類 醫 事 人 員 （ 包 括 醫 師 、 牙 醫 師 、 藥 師 、 醫 檢 師 、 護

理 師 及 社 工 人 員 等 ） 繼 續 教 育 ， 以 提 昇 縣 內 醫 療 服 務 品 質 與 水 準 。 加 強 基 層 醫 療 保 健 服 務 ， 提 昇 衛 生 所 資 訊 化 程 度 ， 以 期 節 省 時 間 、 人 力 及 資 料 處 理 速

度 。 落 實 發 展 遲 緩 與 障 礙 兒 篩 檢 服 務 、 通 報 、 轉 介 ， 保 障 其 生 存 權 利 ， 並 減 少 家 庭 及 社 會

負 擔 。 持 續 向 民 眾 宣 導 正 確 用 藥 與 專 業 調 劑 知 識 ， 使 醫 藥 分 業 計 畫 能 落 實 。 落 實 輔 導 院 內 感 染 控 制 ， 以 提 昇 品 質 。

（ 二 ） 建 構 長 期 照 護 服 務 網 絡 出 院 準 備 服 務 ： 積 極 輔 導 縣 內 各 醫 院 辦 理 。 強 化 居 家 與 社 區 式 照 護 服 務 ： 目 前 全 縣 共 有 十 七 家 ， 達 每 鄉 鎮 （ 市 ） 均 有 居 家 護 理 所

設 置 ， 以 提 供 可 近 性 、 持 續 性 、 專 業 性 居 家 護 理 服 務 。 機 構 式 的 照 護 服 務 ： 計 有 開 業 護 理 之 家 七 家 ， 服 務 容 量 三 三 五 床 。

提 供 暫 托( 喘 息) 服 務 ： 甲 、 辦 理 機 構 暫 托 （ 喘 息 ） 服 務 費 用 補 助 四 十 四 案 。

乙 、 辦 理 家 庭 照 護 者 訓 練 班 二 場 。

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強 化 長 期 照 護 管 理 示 範 中 心 「 單 一 窗 口 」 的 諮 詢 、 轉 介 服 務 的 功 能 ， 和 老 人 生 活 輔 具 的

展 示 、 轉 介 （ 借 、 贈 ） 服 務 ， 計 服 務 三 、 五 九 二 人 次 。 人 力 培 訓 與 儲 備 ： 共 辦 理 七 梯 次 ， 計 三 二 三 人 參 訓 。

民 眾 的 長 期 照 護 教 育 與 宣 導 ： 編 印 宣 導 單 張 、 海 報 、 旗 幟 並 透 過 媒 體 廣 告 及 網 路 加 強 宣

導 ； 十 月 份 宣 導 月 結 合 縣 內 各 單 位 辦 理 「 二 ○ ○ 一 長 期 照 護 」 系 列 活 動 暨 長 期 照 護 機 構

與 輔 具 展 示 會 ， 約 二 萬 名 老 人 參 與 活 動 ； 十 二 月 二 十 四 日 邀 請 各 鄉 鎮 獨 居 老 人 參 加 「 阿

公 阿 媽 聖 誕 快 樂 暨 大 觀 園 之 旅 」 活 動 ， 共 計 三 五 二 位 老 人 參 加 。

（ 三 ） 加 強 精 神 衛 生 管 理 工 作 積 極 輔 導 改 善 精 神 醫 療 業 務 品 質 ， 以 提 供 精 神 病 友 妥 善 醫 療 照 顧 ， 及 建 立 完 整 服 務 網 絡 。 為 促 進 社 區 民 眾 心 理 健 康 ， 積 極 辦 理 社 區 心 理 衛 生 中 心 業 務 ， 並 輔 導 社 區 精 神 復 健 機 構 ，

期 以 落 實 社 區 病 友 追 蹤 管 理 及 提 供 居 家 治 療 服 務 ， 以 提 升 社 區 精 神 醫 療 保 健 服 務 品 質 。 辦 理 系 列 教 育 研 習 ， 提 升 本 縣 醫 療 團 隊 及 相 關 人 員 之 專 業 知 能 ， 並 加 強 病 患 家 屬 及 民 間

團 體 資 源 聯 繫 合 作 。

（ 四 ） 山 地 醫 療 照 護 計 畫 ： 由 本 府 衛 生 局 協 助 整 合 ， 本 縣 羅 東 聖 母 醫 院 及 兩 山 地 鄉 衛 生 所 之 醫 療

資 源 ， 並 由 羅 東 聖 母 醫 院 為 中 央 健 康 保 險 局 台 北 分 局 委 託 承 作 醫 院 ， 合 作 辦 理 「 提 昇 山 地

鄉 醫 療 資 源 整 合 計 畫 （IDS ） 」 ， 提 供 山 地 鄉 各 部 落 巡 迴 醫 療 、 夜 間 待 診 及 急 診 、 後 送 、 轉 診

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服 務 ， 另 增 加 慢 性 病 訪 視 、 次 專 科 服 務( 如 婦 產 、 骨 科 及 眼 科) 等 ， 以 提 升 鄉 民 就 醫 可 近 性 ，

減 少 鄉 外 就 醫 ， 解 決 就 醫 不 便 之 困 境 。 另 爭 取 衛 生 署 經 費 ， 補 助 大 同 、 南 澳 鄉 醫 療 相 關 設

備 ， 及 針 對 原 住 民 健 康 特 殊 議 題 辦 理 衛 生 教 育 宣 導 。

（ 五 ） 持 續 推 動 「 蘭 陽 糖 尿 病 照 護 網 」 計 畫 為 建 立 優 質 便 利 的 慢 性 病 醫 療 網 絡 ， 減 少 偏 遠 地 區 病 患 奔 波 就 醫 之 苦 ， 並 建 立 醫 療 品 質

保 證 暨 品 質 促 進 機 制 ， 乃 結 合 專 家 、 學 者 及 相 關 醫 界 人 士 成 立 推 動 小 組 ， 共 同 定 期 研 商 、

推 動 及 評 估 推 展 成 效 ， 共 召 開 推 動 委 員 會 議 一 次 。

為 提 昇 醫 事 人 員 專 業 知 能 ， 特 創 立 認 證 制 度 及 開 拓 醫 事 人 員 離 開 教 學 醫 院 後 之 臨 床 再 訓

練 管 道 ， 以 充 實 糖 尿 病 專 業 醫 療 人 力 ， 目 前 通 過 認 證 的 「 蘭 陽 糖 尿 病 照 護 網 」 醫 療 團 隊

成 員 共 計 一 一 九 位 ， 包 括 醫 師 五 十 六 位 、 護 理 人 員 三 十 七 位 、 營 養 師 十 七 位 、 藥 師 八 位 、

醫 檢 師 一 位 。 通 過 認 證 的 醫 師 其 執 業 之 醫 療 院 所 即 獲 頒 懸 掛 「 蘭 陽 糖 尿 病 照 護 網 」 燈 箱

標 誌 ， 供 民 眾 就 醫 辨 識 就 醫 。 目 前 共 有 三 十 六 家 醫 院 診 所 懸 掛 照 護 網 標 誌 ， 範 圍 已 擴 及

全 縣 十 二 鄉 鎮 ， 包 括 最 偏 遠 的 兩 個 山 地 鄉 。

協 助 糖 尿 病 友 對 抗 糖 尿 病 ， 特 輔 導 各 鄉 鎮 市 成 立 社 區 糖 尿 病 友 組 織 ， 以 促 使 糖 友 能 互 相 扶

持 及 分 享 經 驗 ， 以 具 體 行 動 共 渡 健 康 人 生 ， 目 前 全 縣 所 有 鄉 鎮 市 均 已 成 立 病 友 團 體 ， 參 與

糖 友 人 數 超 過 一 、 九 九 五 人 。

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接 受 行 政 院 衛 生 署 委 託 辦 理 「 研 定 糖 尿 病 共 同 照 護 工 作 手 冊 」 計 畫 ， 以 衛 生 行 政 單 位 為

主 導 模 式 之 「 蘭 陽 糖 尿 病 照 護 網 」 ， 作 為 編 輯 主 軸 ， 俾 提 供 各 縣 市 辦 理 糖 尿 病 共 同 照 護 工

作 之 參 考 。 本 局 「 蘭 陽 糖 尿 病 照 護 網 」 於 九 十 一 年 一 月 一 日 正 式 試 辦 「 全 民 健 康 保 險 糖 尿 病 醫 療 服

務 改 善 方 案 試 辦 計 畫 」 ， 截 至 目 前 為 止 已 有 三 十 六 家 醫 療 診 所 加 入 此 服 務 改 善 方 案 ， 將 提

供 縣 內 糖 尿 病 人 更 完 整 且 高 品 質 之 醫 療 保 健 服 務 。

（ 六 ） 辦 理 遠 距 醫 療 會 診 計 畫 將 「 遠 距 醫 療 會 診/ 特 別 門 診 」 視 訊 設 備 ， 開 放 供 各 醫 療 院 所 登 記 使 用 ， 以 提 供 病 情 有

特 殊 需 要 之 縣 民 得 以 就 近 獲 得 良 好 治 療 ， 節 省 縣 民 於 人 力 、 時 間 與 金 錢 方 面 的 消 耗 ， 摒 除 就 醫 與 學 習 之 時 空 障 礙 ， 本 期 共 會 診 二 十

五 例 個 案 。 透 過 視 訊 系 統 辦 理 各 項 遠 距 教 學 、 遠 距 會 議 ， 建 立 基 層 醫 事 人 員 「 終 身 學 習 、 在 地 進 修 」

管 道 ， 節 省 與 會 人 員 兩 地 往 返 之 時 間 與 人 力 ， 本 期 計 辦 理 衛 生 教 育 遠 距 教 學 四 場 次 （ 共

八 十 四 人 參 加 ） 、 遠 距 視 訊 會 議 二 場 次 。 賡 續 結 合 醫 師 公 會 及 區 域 醫 療 網 之 力 量 ， 全 力 加 以 推 廣 及 輔 導 ， 俾 利 本 縣 醫 療 品 質 之 提

昇 及 平 衡 醫 療 資 源 的 分 配 。

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三 、 強 化 衛 生 服 務 品 質 ， 保 障 民 眾 權 益 （ 一 ） 加 強 辦 理 藥 政 管 理 工 作

加 強 推 動 醫 藥 分 業 工 作 ： 為 使 本 縣 早 日 全 面 實 施 醫 藥 分 業 ， 讓 民 眾 確 實 能 獲 得 更 精 緻

之 藥 事 服 務 ， 避 免 重 複 用 藥 及 藥 品 交 互 作 用 ， 保 障 民 眾 用 藥 安 全 ， 以 提 昇 縣 民 之 醫 藥

及 用 藥 服 務 品 質 ， 賡 續 辦 理 醫 藥 分 業 與 正 確 用 藥 宣 導 活 動 ， 以 便 加 深 民 眾 對 醫 藥 分 業 及 正 確 用 藥 之 認 識 。 本 縣 頭 城 鎮 、 三 星 鄉 、 礁 溪 鄉 、 員 山 鄉 業 已 實 施 醫 藥 分 業 ； 將

持 續 追 蹤 其 辦 理 成 效 ， 並 瞭 解 民 眾 領 藥 有 無 困 難 。 繼 續 召 開 醫 藥 分 業 促 進 委 員 會 議 ，

以 深 入 探 討 醫 藥 分 業 相 關 問 題 ， 並 謀 求 醫 藥 共 識 。 加 強 違 規 藥 商 、 藥 事 人 員 及 無 照 藥 商 之 取 締 ， 計 取 締 三 十 二 件 。 藥 物 化 粧 品 管 理 ： 稽 查 市 售 藥 物 計 三 六 ○ 件 ， 違 規 件 數 六 件 ； 稽 查 市 售 化 粧 品 二 五 ○ 件 ，

違 規 標 示 十 一 件 ， 處 分 一 件 ， 移 外 縣 市 處 理 十 件 ； 管 制 藥 品 稽 查 三 八 ○ 家 ， 違 規 家 數 二

家 ； 藥 物 濫 用 防 治 宣 導 及 候 診 教 育 ， 共 舉 辦 八 ○ 場 。

藥 物 化 粧 品 廣 告 管 理 ： 監 聽 、 監 錄 、 監 視 違 規 廣 告 共 稽 查 七 四 ○ 件 ， 取 締 違 規 件 數 八 件 、

藥 物 五 件 、 化 妝 品 廣 告 一 件 。

（ 二 ） 加 強 食 品 衛 生 管 理 工 作

依 據 維 護 公 共 安 全 方 案 ， 加 強 管 理 學 校 外 購 餐 盒 、 自 辦 午 餐 學 校 、 學 校 附 近 自 助 餐 、 外

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燴 飲 食 業 者 、 大 型 餐 飲 業 者 ， 衛 生 安 全 講 習 計 二 十 八 場 次 ， 共 計 一 六 一 七 人 參 加 ， 輔 導

業 者 取 得 中 餐 烹 調 技 術 士 執 照 ， 及 廚 師 後 續 之 持 續 教 育 ， 以 預 防 食 物 中 毒 之 發 生 。 成 立 「 食 因 性 疾 病 防 治 小 組 」 ， 處 理 食 品 中 毒 善 後 事 宜 。 依 據 衛 生 署 食 品 衛 生 安 全 輔 導 及 抽 驗 計 畫 ， 辦 理 市 售 食 品 之 抽 驗 及 食 品 業 者 之 稽 查 輔

導 ， 計 抽 驗 五 三 六 件 ， 違 規 件 數 三 十 一 件 。 成 立 反 不 實 廣 告 及 標 示 稽 查 小 組 ， 加 強 健 康 食 品 管 理 及 超 市 販 售 食 品 違 規 標 示 之 取 締 ，

計 稽 查 標 示 四 六 、 二 三 四 件 ， 違 規 件 數 四 十 八 件 ； 並 利 用 夜 間 於 轄 內 各 廟 口 、 廣 場 配 合

警 政 單 位 查 緝 違 規 廣 告 ， 及 招 募 食 品 志 工 以 輪 值 方 式 在 局 監 聽 、 監 錄 、 監 視 違 規 食 品 廣

告 ， 共 稽 查 三 、 五 四 ○ 件 ， 違 規 件 數 計 七 件 。 成 立 「 聯 合 稽 查 小 組 」 ， 利 用 簡 易 試 藥 及 設 備 ， 針 對 食 品 工 廠 、 餐 廳 、 市 場 及 攤 販 檢 查

個 人 及 設 備 之 衛 生 ， 並 予 以 抽 驗 。

成 立 「 消 費 者 服 務 中 心 」 ， 處 理 有 關 食 品 、 藥 品 及 化 妝 品 等 投 訴 案 件 十 八 件 ， 均 給 予 圓

滿 處 理 ， 並 協 助 消 費 者 送 驗 有 疑 問 之 藥 品 五 件 。

評 選 衛 生 優 良 餐 飲 業 者 ， 俾 供 消 費 大 眾 選 擇 ， 並 達 良 幣 驅 除 劣 幣 ， 計 評 選 出 九 家 優 良 餐

飲 業 。

（ 三 ） 加 強 營 業 衛 生 管 理 工 作 ： 落 實 執 行 「 台 灣 省 營 業 衛 生 輔 導 要 點 」 規 定 ， 加 強 宜 蘭 縣 轄 區 內

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旅 館 、 理 髮 、 美 髮 、 美 容 、 浴 室 、 娛 樂 、 游 泳 、 電 影 片 映 演 、 按 摩 業 等 營 業 場 所 之 普 查 、

例 行 檢 查 、 重 點 檢 查 等 管 理 業 務 ， 並 以 教 育 宣 導 方 式 灌 輸 衛 生 觀 念 ， 提 高 服 務 品 質 。 列 管

營 業 場 所 家 數 計 一 、 一 九 七 家 ； 辦 理 營 業 場 所 衛 生 稽 查 計 一 、 ○ 四 七 家 次 ； 辦 理 旅 館 業 衛

生 管 理 人 員 心 肺 復 甦 術 訓 練 班 ， 參 加 人 員 計 一 ○ ○ 人 ； 游 泳 池 池 水 抽 驗 一 六 家 次 。

（ 四 ） 加 強 辦 理 衛 生 檢 驗 業 務 ： 本 期 共 辦 理 衛 生 檢 驗 八 、 一 四 一 件 ， 工 作 項 目 包 括 ： 食 品 衛 生 檢

驗 、 性 病 各 項 檢 驗 、 愛 滋 病 病 毒 檢 驗 、 瘧 疾 血 片 檢 驗 、 游 泳 池 水 水 質 檢 驗 、 痢 疾 阿 米 巴 檢

驗 … 等 ； 另 為 提 昇 本 縣 醫 事 檢 驗 機 構 及 衛 生 局 、 所 檢 驗 品 質 ， 除 賡 續 落 實 衛 生 檢 驗 室 國 家

品 質 認 證 之 執 行 外 ， 並 加 強 辦 理 提 昇 本 縣 醫 事 機 構 及 衛 生 所 檢 驗 品 質 ， 積 極 辦 理 檢 驗 人 員

訓 練 課 程 ： 藉 以 提 昇 檢 驗 品 質 業 務 之 發 展 ， 促 進 縣 民 就 醫 品 質 。

（ 五 ） 推 動 衛 生 行 政 革 新 計 畫 本 局 為 不 斷 提 昇 服 務 品 質 ， 九 十 、 九 十 一 年 度 仍 繼 續 推 行 全 面 品 質 經 營 第 四 、 五 期 計 畫 ，

擬 藉 由 推 行ISO 認 證 、 禮 貌 禮 儀 運 動 、5S 運 動 （ 含 空 間 與 標 示 規 劃 ） 、 品 管 圈 活 動 、 作

業 流 程 標 準 化 （ 品 質 系 統 文 件 建 立 ） ， 改 善 工 作 環 境 品 質 與 作 業 效 率 ， 進 而 達 到 提 昇 員

工 士 氣 與 增 進 顧 客 滿 意 度 之 目 標 ， 局 所 共 成 立 二 十 一 個 品 管 圈 繼 續 推 動 服 務 品 質 之 提

昇 。 提 倡 員 工 終 身 學 習 ， 辦 理 專 題 演 講 、 教 育 訓 練 、 讀 書 會 、 遠 距 教 學 等 ， 透 過 團 隊 學

習 ， 建 立 「 工 作 即 學 習 」 的 風 氣 ， 共 同 追 求 持 續 精 進 。

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提 昇 衛 生 資 訊 業 務 以 達 到 「 六 減 」 （ 減 事 、 減 文 、 減 章 、 減 會 、 減 話 、 減 寫 ） 之 效 果 ： 現 階 段 規 劃 之

內 容 — 為 「 建 構 縣 內 完 善 之 醫 療 衛 生 資 訊 整 合 系 統 網 路 」 、 「 建 置 完 整 醫 療 資 訊 及 相 關 技 術 資 料 系 統 」 、

「 建 置 衛 生 醫 療 線 上 通 報 系 統 」 、 「 建 置 衛 生 局 與 衛 生 所 間 資 訊 網 路 系 統 」 、 「 提 昇 衛 生 人 員 電 腦 知

識 及 技 能 」 等 主 題 ， 期 能 改 善 工 作 模 式 增 進 行 政 效 率 ， 並 達 成 充 分 利 用 電 子 資 訊 ， 提 供 縣 民 健 康 資 訊

及 分 析 相 關 資 料 ， 進 而 提 昇 專 業 知 識 和 服 務 品 質 。

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捌 、 社 會 治 安 與 防 災

近 年 來 受 到 國 內 外 環 境 快 速 變 遷 與 政 治 、 經 濟 、 文 化 、 科 技 之 交 互 影 響 ， 民 眾 追 求 生 活 品

質 及 內 涵 不 斷 提 昇 ， 導 致 治 安 環 境 漸 趨 複 雜 ， 各 種 災 難 的 發 生 也 隨 之 增 加 。 維 護 社 會 治 安 與 救

災 是 本 府 一 貫 施 政 重 點 ， 今 後 仍 需 不 斷 地 檢 討 改 進 ， 就 影 響 治 安 及 全 體 縣 民 生 命 財 產 安 全 等 因

素 提 出 研 討 ， 研 擬 具 體 可 行 辦 法 ， 落 實 執 行 ， 以 維 護 本 縣 祥 和 安 寧 的 生 活 環 境 。 近 年 來 本 縣 建

築 物 趨 向 高 層 化 、 大 型 化 、 地 下 化 及 使 用 性 質 多 元 化 ， 致 現 代 化 都 市 火 災 型 態 及 火 災 問 題 趨 於

嚴 重 而 複 雜 ， 同 時 由 於 社 會 的 進 步 及 經 濟 的 繁 榮 ， 民 眾 追 求 生 活 品 質 及 內 涵 不 斷 提 昇 ， 各 種 災

難 的 發 生 也 隨 之 增 加 ， 今 後 本 縣 消 防 工 作 將 精 益 求 精 ， 不 斷 地 檢 討 改 進 、 進 步 ， 全 力 提 昇 救 災

能 力 ， 以 保 障 全 體 縣 民 生 命 財 產 安 全 。

一 、 犯 罪 偵 防

（ 一 ） 偵 防 績 效

九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ， 轄 內 共 發 生 刑 案 一 ○ 八 件 ， 破 獲 九 十 一 件 ， 破 獲 率 八 四 ％ ，

為 全 面 遏 止 重 大 刑 案 之 發 生 ， 依 據 轄 區 治 安 狀 況 ， 分 析 研 判 ， 規 劃 專 案 勤 務 ， 積 極 偵 辦 。

（ 二 ） 加 強 執 行 檢 肅 竊 盜

為 有 效 防 制 汽 、 機 車 竊 盜 案 發 生 ， 提 高 檢 肅 竊 盜 成 效 ， 特 訂 定 「 偵 防 汽 、 機 車 竊 盜 案 工 作

績 效 評 核 辦 法 」 ， 藉 以 激 勵 員 警 工 作 士 氣 ， 並 訂 定 金 銀 樓 珠 寶 業 查 贓 作 業 系 統 ， 期 能 發 揮

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查 贓 功 能 。 九 年 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ， 轄 內 共 發 生 一 、 七 四 四 件 ， 破 獲 一 、 ○ 七 八 件 ，

查 獲 人 犯 四 九 三 人 ， 破 獲 率 六 十 一 ％ 。

（ 三 ） 徹 底 檢 肅 非 法 槍 彈 對 轄 內 有 能 力 製 〈 改 〉 造 槍 械 之 處 所 、 鐵 工 廠 ， 加 強 查 察 及 佈 線 查 緝 。 九 十 年 十 月 至 九 十

一 年 三 月 ， 總 計 查 獲 制 式 短 槍 三 支 、 改 造 槍 枝 十 七 支 、 土 製 獵 槍 三 支 、 子 彈 七 十 七 發 。

（ 四 ） 持 續 檢 肅 流 氓

配 合 「 迅 雷 專 案 」 、 「 治 平 專 案 」 之 實 施 ， 積 極 針 對 隱 身 幕 後 操 控 不 法 之 幫 派 首 惡 ， 指 定 專

人 監 控 蒐 證 ， 提 列 檢 肅 目 標 。 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ， 計 提 報 認 定 為 情 節 重 大 ， 列 冊

輔 導 流 氓 三 十 三 名 ， 移 送 治 安 法 庭 審 理 十 二 人 ， 經 裁 定 感 訓 者 十 一 名 ， 已 移 送 感 訓 處 分 者

五 人 。

（ 五 ） 積 極 查 緝 煙 毒

全 力 執 行 查 緝 肅 清 煙 毒 工 作 ， 並 加 強 宣 導 ， 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ， 總 計 查 獲 海 洛 因

二 三 七 件 、 二 三 七 人 ， 沒 入 海 洛 因 七 七 ‧ 四 二 公 克 ， 查 獲 安 非 他 命 一 二 四 件 、 一 二 四 人 ，

沒 入 安 非 他 命 七 四 二 ． 八 ○ 公 克 。

（ 六 ） 加 強 取 締 地 下 錢 莊

針 對 轄 內 地 下 錢 莊 ， 積 極 循 線 偵 辦 ， 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ， 總 計 查 獲 地 下 錢 莊 五 件

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六 人 。 （ 七 ） 取 締 盜 採 砂 石 工 作

訂 定 「 配 合 偵 辦 破 壞 國 土 案 件 執 行 計 畫 」 ， 加 強 執 行 ， 嚴 密 規 劃 巡 邏 勤 務 及 情 報 佈 建 查 緝

盜 、 濫 採 ， 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ， 總 計 查 扣 挖 土 機 三 部 ， 大 貨 車 五 輛 ， 移 送 法 辦 二

十 一 人 ； 另 查 獲 農 地 盜 濫 採 砂 石 九 件 十 七 人 ， 查 扣 挖 土 機 三 部 ， 大 貨 車 五 輛 。

（ 八 ） 加 強 查 緝 各 類 逃 犯

針 對 轄 內 各 類 逃 犯 ， 分 析 研 判 其 可 能 藏 匿 處 所 ， 積 極 查 緝 ， 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 ，

計 查 獲 各 類 通 緝 犯 三 二 六 名 ， 目 前 列 冊 通 緝 犯 四 二 八 人 ， 已 督 飭 各 分 局 及 各 外 勤 隊 全 力 查

緝 。

（ 九 ） 防 處 少 年 事 件 工 作

為 加 強 預 防 青 少 年 犯 罪 ， 警 察 局 定 期 實 施 「 春 風 方 案 」 團 體 輔 導 活 動 ， 選 定 少 年 易 聚 集 之

場 所 ， 網 咖 店 、 電 玩 店 、 撞 球 場 、 PUB 店 、 KTV 等 臨 檢 查 察 ， ， 防 範 少 年 濫 用 搖 頭 丸 等 禁

藥 以 及 賭 博 、 深 夜 不 歸 等 不 良 行 為 ， 以 消 弭 犯 罪 誘 因 。 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 總 計 實

施 「 春 風 方 案 」 一 六 五 次 、 查 察 處 所 三 、 四 二 五 處 、 勸 導 深 夜 遊 蕩 少 年 四 ○ 八 名 、 涉 足 不

當 場 所 少 年 十 八 名 ， 移 送 少 年 法 庭 六 十 六 人 ， 查 獲 違 反 兒 童 及 少 年 性 交 易 防 制 條 例 七 人 ，

違 反 少 年 、 兒 童 福 利 法 七 人 ， 其 他 勸 導 、 取 締 吸 煙 、 嚼 食 檳 榔 少 年 不 良 行 為 一 六 ○ 人 ， 另

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查 獲 妨 害 性 自 主 十 四 件 十 五 人 ， 竊 盜 五 十 四 件 四 十 五 人 ， 毒 品 十 件 十 人 ， 恐 嚇 取 財 一 件 三

人 ， 協 尋 少 年 五 件 六 人 ， 中 輟 生 七 十 七 件 七 十 七 人 ， 強 盜 一 件 一 人 ， 重 大 竊 盜 一 件 一 人 ，

兒 童 性 交 易 案 一 件 一 人 ， 妨 害 風 化 二 件 二 人 ， 妨 害 自 由 一 件 三 人 ， 少 年 事 件 處 理 法 三 件 三

人 ， 槍 砲 一 件 二 人 ， 各 類 通 緝 三 件 三 人 ， 一 般 刑 案 廿 件 廿 五 人 。

（ 十 ） 性 侵 害 犯 罪 防 治

為 加 強 民 眾 對 性 侵 害 防 治 法 的 了 解 及 自 保 觀 念 ， 辦 理 法 律 宣 導 活 動 及 各 類 訓 練 課 程 ， 提

供 社 會 大 眾 學 習 ， 以 強 化 民 眾 自 我 防 衛 能 力 及 各 項 預 防 常 識 ， 計 宣 導 七 十 場 次 。 九 十 年

十 月 至 九 十 一 年 三 月 止 ， 計 受 理 性 侵 害 案 件 五 十 三 件 五 十 二 人 ，

（ 十 一 ） 家 庭 暴 力 防 治

印 製 「 家 庭 暴 力 被 害 人 安 全 計 畫 書 」 ， 協 助 家 庭 暴 力 被 害 人 提 高 自 我 防 衛 觀 念 ， 持 續 注 意

家 庭 暴 力 案 件 被 害 人 安 危 ， 並 逐 一 約 制 、 告 誡 曾 犯 違 反 保 護 令 罪 之 加 害 人 ， 加 強 保 護 被

害 人 。 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 止 ， 計 受 理 家 庭 暴 力 案 件 一 六 七 件 ， 聲 請 通 常 保 護 令

二 十 三 件 、 核 發 十 五 件 、 執 行 十 四 件 ； 五 十 二 人 ， 一 般 暫 時 保 護 令 核 發 二 件 、 執 行 二 件 ；

逮 捕 違 反 家 庭 暴 力 罪 現 行 犯 一 人 ； 查 獲 違 反 保 護 令 罪 案 件 六 件 ， 逮 捕 違 反 保 護 令 罪 現 行

犯 二 人 。

（ 十 二 ） 兒 童 少 年 性 交 易 防 治

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針 對 轄 內 可 能 發 生 兒 童 、 少 年 性 交 易 場 所 ， 每 月 至 少 規 劃 一 次 以 上 全 面 性 專 案 2 締 勤 務 ，

併 春 風 專 案 同 步 擴 大 執 行 ， 以 防 制 兒 童 及 少 年 性 交 易 案 件 之 發 生 。 九 十 年 十 月 至 九 十 一

年 三 月 止 ， 計 查 獲 兒 童 及 少 年 性 交 易 一 件 四 人 、 兒 童 及 少 年 性 交 易 之 虞 二 件 三 人 。

二 、 設 置 一 一 ○ 集 中 報 案 系 統

為 能 有 效 立 即 偵 破 各 類 重 大 刑 案 ， 特 訂 定 「 受 理 重 大 刑 案 立 即 反 應 通 報 系 統 標 準 作 業 程 序 」 ，

規 劃 設 置 一 一 ○ 報 案 中 心 ， 於 八 十 九 年 五 月 二 十 日 正 式 成 立 運 作 ， 並 將 增 設 警 車 勤 務 管 制 系

統 、 地 圖 檢 索 顯 示 系 統 、 資 訊 處 理 統 計 分 析 系 統 及 地 址 查 知 警 車 系 統 ， 以 利 勤 務 指 揮 派 遣 調

度 功 能 ， 彖 維 護 治 安 。 九 十 年 十 弓 王 九 十 一 年 三 月 止 ， 受 理 並 破 獲 強 盜 案 三 件 、 竊 盜 案 一 三

八 件 、 家 庭 暴 力 案 九 十 九 件 、 公 共 危 險 案 八 件 、 肇 事 逃 逸 案 三 件 、 縱 火 案 二 件 、 恐 嚇 勒 索 案

二 件 、 恐 嚇 案 二 件 、 妨 害 自 由 案 二 件 、 毒 品 案 十 件 、 殺 人 案 六 件 、 賭 博 案 五 十 七 件 ， 竊 車 詐

財 案 三 件 、 詐 欺 案 二 件 、 妨 害 安 寧 案 三 件 、 違 反 槍 砲 案 三 件 、 性 侵 害 五 件 、 偽 造 貨 幣 案 二 件 、

性 交 易 案 五 件 ； 另 尋 找 走 失 人 口 三 名 、 防 止 自 殺 案 十 件 、 緊 急 救 護 十 六 件 十 八 人 、 落 海 救 護

二 人 、 民 眾 受 困 救 出 五 人 、 防 止 火 災 二 件 、 防 止 瓦 斯 外 洩 三 件 、 護 鈔 一 件 。

三 、 加 強 查 處 外 人 非 法 工 作 、 逾 期 停 留

為 有 效 管 理 縣 內 外 僑 生 活 秩 序 ， 保 障 縣 民 就 業 市 場 ， 由 本 府 社 會 局 勞 工 管 理 課 會 同 警 察 局 外

事 警 察 人 員 ， 針 對 轄 內 工 廠 外 籍 勞 工 、 監 護 工 、 幫 傭 、 營 造 業 及 漁 業 勞 工 實 施 檢 查 ， 以 防 杜

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有 不 法 工 作 之 情 事 。 經 查 獲 非 法 雇 主 二 十 六 人 、 逃 逸 外 勞 九 十 五 人 、 非 法 工 作 二 十 四 人 、 遣

送 出 境 非 法 外 勞 九 十 三 人 、 單 純 逾 期 停 留 八 十 六 人 ， 成 效 卓 著 。 。 另 為 配 合 本 縣 經 常 舉 辦 之

國 際 性 活 動 ， 對 於 外 賓 安 全 維 護 工 作 採 取 必 要 之 措 施 ， 以 圓 滿 達 成 任 務 。

四 、 交 通 安 全

（ 一 ） 道 路 改 善 工 程 ：

改 善 行 車 視 線 不 良 路 口 ， 增 設 反 射 鏡 二 十 二 桿 、 警 告 標 誌 三 十 桿 、 增 繪 標 線 五 、 五 ○ ○ 公

尺 ， 對 促 進 行 車 安 全 頗 有 幫 助 。

（ 二 ） 取 締 砂 石 車 超 載 ：

１ 梗 枋 卸 貨 場 自 八 十 年 八 月 十 日 ， 全 天 候 二 十 四 小 時 執 行 取 締 砂 石 車 超 載 ， 對 於 遏 止 砂 石

車 超 載 ， 已 具 成 效 ， 今 後 仍 將 持 續 執 行 。

２ 在 北 宜 路 二 城 交 流 道 設 置 管 制 點 ， 以 防 制 十 輪 以 下 砂 石 車 逃 避 稽 查 ， 並 配 合 活 動 地 磅 車

實 施 路 檢 勤 務 ， 防 制 北 宜 公 路 砂 石 車 違 規 超 載 行 為 。

３ 警 察 局 與 環 保 局 組 成 聯 合 稽 查 小 組 ， 針 對 砂 石 車 必 經 路 線 分 置 三 星 組 、 員 山 組 ， 每 週 二

次 重 點 稽 查 。 另 一 機 動 組 於 晨 間 或 晚 間 機 動 稽 查 砂 石 車 滲 漏 污 水 、 未 覆 蓋 帆 布 、 飛 散 砂

石 及 號 牌 污 穢 貨 車 ， 八 十 八 年 二 月 份 起 機 動 組 加 強 重 點 稽 查 台 九 省 道 蘇 花 公 路 砂 石 車 違

規 。

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４ 本 縣 為 防 制 外 縣 市 將 廢 棄 土 石 傾 運 至 本 縣 境 內 ， 由 警 察 局 與 建 設 局 組 成 聯 合 稽 查 小 組 ，

於 省 道 台 二 線 石 城 段 〈 縣 界 〉 ， 全 天 候 實 施 稽 查 取 締 。 發 現 傾 運 廢 棄 土 石 車 輛 欲 行 進 本

轄 者 ， 原 車 遣 返 。 ５ 於 本 縣 轄 省 、 縣 道 或 鄉 、 鎮 、 市 重 要 幹 道 ， 選 擇 重 點 時 段 加 強 取 締 違 規 超 載 。

６ 九 十 年 十 月 至 九 十 一 年 三 月 總 計 取 締 砂 石 車 超 載 二 六 四 件 。

（ 三 ） 針 對 交 通 瓶 頸 ， 協 調 相 關 主 管 機 關 ， 透 過 彈 性 管 理 措 施 及 創 新 作 法 ， 並 加 強 路 況 報 導 ，

有 效 疏 導 車 流 ，

五 、 推 行 守 望 相 助

依 據 「 建 立 全 國 社 區 治 安 維 護 體 系 ─ 守 望 相 助 再 出 發 推 行 方 案 」 ， 推 動 守 望 相 助 工 作 ， 迄 九

十 一 年 二 月 止 ， 計 有 村 里 、 社 區 守 望 相 助 隊 計 有 八 十 隊 ， 公 寓 大 廈 巡 守 隊 七 十 九 隊 ， 家 戶

聯 防 警 鈴 一 、 三 三 三 戶 ， 警 民 連 線 系 統 二 九 八 戶 ， 錄 影 監 視 系 統 七 一 三 戶 。 另 於 全 縣 重 要

路 口 裝 設 三 十 四 錄 影 監 視 系 統 ， 守 望 相 助 隊 裝 設 六 十 七 處 錄 影 監 視 系 統 ， 對 溘 安 維 護 具 有

實 質 效 益 。

六 、 預 防 火 災 發 生

（ 一 ） 辦 理 防 火 教 育 宣 導 ：

除 平 時 於 各 種 勤 務 加 強 防 火 宣 導 外 ， 每 年 於 「 一 一 九 消 防 節 」 、 「 春 安 工 作 」 、 「 清 明 掃 墓 」 等

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重 要 節 慶 期 間 ， 訂 定 擴 大 防 火 教 育 宣 導 工 作 計 畫 ， 舉 辦 全 縣 擴 大 防 火 教 育 及 宣 導 活 動 ， 協 調

大 眾 傳 播 機 構 協 助 推 行 。

（ 二 ） 消 防 安 全 設 備 檢 修 申 報 ：

縣 內 依 法 應 設 置 消 防 安 全 設 備 場 所 ， 其 管 理 權 人 應 委 託 消 防 設 備 師 或 消 防 設 備 士 ， 定 期 檢 修

消 防 安 全 設 備 ， 其 檢 修 結 果 應 依 限 報 請 當 地 消 防 機 關 備 查 。

（ 三 ） 推 廣 防 焰 物 品 ：

本 縣 應 使 用 防 焰 物 品 業 者 ， 計 五 七 二 家 ， 已 依 規 定 使 用 業 者 四 十 八 家 ， 未 依 規 定 業 者 一 家 ，

開 具 限 期 改 善 通 知 單 四 十 九 家 、 開 立 舉 發 單 一 家 。

（ 四 ） 防 火 管 理 制 度 ：

依 消 防 法 第 十 三 條 規 定 ， 縣 內 一 定 規 模 以 上 供 公 眾 使 用 建 築 物 ， 應 由 管 理 權 人 遴 用 防 火 管 理

人 ， 就 建 築 物 整 體 ， 製 定 消 防 防 護 計 畫 ， 並 據 此 計 畫 實 施 滅 火 、 報 警 及 避 難 逃 生 訓 練 、 消 防

安 全 設 備 檢 修 、 監 督 用 火 、 用 電 及 其 他 防 火 事 宜 ， 本 縣 應 設 防 火 管 理 人 家 數 六 五 五 家 ， 遴 用

防 火 管 理 人 六 三 一 人 ， 制 定 消 防 防 護 計 畫 書 六 三 一 家 ， 未 依 規 定 遴 用 防 火 管 理 人 ， 經 開 具 限

期 改 善 通 知 單 二 十 四 家 。

（ 五 ） 推 動 婦 女 防 火 宣 導 組 織 ：

成 立 礁 溪 、 宜 蘭 、 羅 東 、 蘇 澳 、 五 結 等 五 個 婦 女 防 火 宣 導 隊 。 深 入 各 社 區 、 公 寓 、 大 廈 從 事

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防 火 、 防 災 宣 導 ， 落 實 住 宅 火 災 預 防 宣 導 工 作 ， 降 低 住 宅 火 災 發 生 率 及 其 引 發 之 傷 亡 率 。 七 、 指 揮 調 度 作 業

（ 一 ） 為 建 構 本 縣 資 訊 網 路 系 統 ， 使 本 縣 災 情 通 報 能 順 利 上 網 通 報 及 業 務 資 訊 化 ， 依 據 本 府

消 防 局 資 訊 整 體 規 劃 案 ， 業 於 九 十 年 二 月 完 成 驗 收 ， 已 建 立 第 一 階 段 基 礎 網 路 系 統 。

（ 二 ） 為 提 高 本 縣 救 災 及 救 護 統 一 指 揮 調 度 效 率 ， 建 立 一 一 九 集 中 受 理 報 案 系 統 ， 巳 獲 內 政

部 消 防 署 補 助 ， 將 於 今 ( 九 十 一 ) 年 六 月 底 前 完 成 第 一 階 段 受 理 報 案 系 統 建 置 。

八 、 興 ( 整 ) 建 消 防 分 隊 廳 舍

（ 一 ） 興 建 廣 興 消 防 分 隊 辦 公 廳 舍 及 車 庫 ：

為 加 強 改 善 廣 興 地 區 消 防 救 災 、 救 護 之 為 民 服 務 品 質 ， 保 障 民 眾 生 命 財 產 安 全 ， 確 實 急

需 增 設 消 防 分 隊 。 經 本 縣 義 消 總 隊 故 總 隊 長 陳 燈 章 先 生 ， 同 意 捐 贈 二 筆 私 有 土 地 作 為 興

建 用 地 ， 並 獲 得 內 政 部 消 防 署 優 先 於 八 十 九 ， 九 十 年 度 編 列 合 計 補 助 款 新 台 幣 一 、 九 八

○ 萬 元 。 興 建 工 程 業 於 九 十 年 十 月 完 工 ， 並 於 九 十 一 年 元 月 進 駐 啟 用 ， 該 大 樓 總 樓 地 板

面 積 一 ○ 七 五 ‧ 四 八 平 方 公 尺 ， 是 一 棟 含 夾 層 五 層 樓 之 現 代 化 辦 公 廳 舍 ， 可 容 納 各 型 救

災 車 輛 六 部 ， 並 可 有 效 提 昇 救 災 及 服 務 人 員 工 作 品 質 ， 確 保 廣 興 地 區 民 眾 生 命 財 產 安

全 ， 及 更 佳 的 救 援 服 務 。

（ 二 ） 興 建 蘇 澳 消 防 分 隊 辦 公 廳 舍 及 車 庫 ：

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行 政 院 農 業 委 員 會 林 務 局 同 意 無 償 撥 用 面 積 一 ○ ○ 八 ‧ 五 七 平 方 公 尺 國 有 財 產 土 地 ， 作

為 興 建 用 地 。 經 向 內 政 部 消 防 署 爭 取 二 、 四 ○ ○ 萬 元 興 建 經 費 。 本 府 消 防 局 業 於 九 十 年

九 月 完 成 發 包 手 續 ， 目 前 正 在 施 工 中 ， 預 定 於 本 ( 九 十 一 ) 年 十 二 月 落 成 啟 用 ， 將 興 建 總

樓 地 板 面 積 一 三 九 六 ‧ 九 九 平 方 公 尺 含 夾 層 四 層 樓 現 代 化 辦 公 廳 舍 。

（ 三 ） 本 縣 礁 溪 、 大 同 、 三 星 、 員 山 、 五 結 、 馬 賽 等 消 防 分 隊 辦 公 廳 舍 ， 從 興 建 迄 今 已 使 用

多 年 未 經 整 修 ， 為 改 善 同 仁 生 活 環 境 品 質 ， 本 府 消 防 局 業 已 訂 定 計 畫 向 內 政 部 消 防 署 申

請 補 助 經 費 ， 俟 同 意 後 將 可 儘 速 辦 理 整 修 。

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玖 、 行 政 革 新

時 序 進 入 公 元 廿 一 世 紀 ， 是 民 意 升 高 、 資 訊 爆 炸 的 時 代 ， 民 眾 要 求 政 府 服 務 事 項 不 斷 增 多 ，

對 服 務 品 質 之 要 求 亦 日 益 提 高 。 為 因 應 資 訊 生 活 化 來 臨 及 社 會 環 境 的 發 展 ， 政 府 必 須 加 速 行 政 體

系 現 代 化 革 新 工 作 ， 以 全 面 帶 動 競 爭 力 的 提 昇 ， 貫 徹 建 立 「 便 民 、 廉 潔 、 效 率 、 品 質 」 之 廉 能 政

府 的 施 政 目 標 。

一 、 建 立 電 子 化 政 府

（ 一 ） 建 構 寬 頻 基 礎 網 路

利 用 固 網 業 者 及 有 線 電 視 業 者 對 縣 民 及 產 業 的 競 爭 力 ， 提 供 最 佳 寬 頻 網 路 建 設 服 務 ， 並

以 較 高 之 網 路 品 質 提 供 高 科 技 暨 知 識 產 業 之 寬 頻 網 路 需 求 ， 讓 本 縣 成 為 寬 頻 網 路 建 設 的

縣 市 。 積 極 拉 攏 固 網 業 者 。

（ 二 ） 建 置 村 里 資 訊 服 務 站

為 實 現 「 人 文 智 慧 縣 」 的 政 策 ， 並 落 實 電 子 化 政 府 之 目 標 。 本 府 於 去 （ 九 十 ） 年 在 縣 內

村 里 辦 公 室 、 活 動 中 心 、 寺 廟 、 教 會 或 公 益 機 構 等 場 所 選 定 三 十 八 個 村 里 示 範 點 ， 建 置

村 里 資 訊 服 務 站 ， 應 用 隨 選 視 訊 技 術 及 設 備 ， 設 置 寬 頻 資 訊 村 里 窗 口 ， 以 寬 頻 伺 服 主 機

房 及 網 站 為 基 礎 ， 利 用 寬 頻 線 路 串 接 各 村 里 資 訊 站 ， 建 構 本 縣 寬 頻 基 礎 網 路 ， 並 整 合 縣

政 資 源 ， 將 縣 政 府 、 學 校 、 社 區 、 村 里 辦 公 室 、 活 動 中 心 、 圖 書 館 、 寺 廟 、 教 會 或 公 益

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機 構 ， 結 合 為 一 生 活 資 訊 網 。 使 村 里 民 只 要 在 村 里 資 訊 站 或 以 線 路 連 接 至 家 中 就 能 從 生

活 資 訊 網 站 獲 得 食 、 衣 、 住 、 行 、 娛 樂 等 各 項 網 站 服 務 。 今 （ 九 十 一 ） 年 度 擬 建 置 三 十

個 村 里 資 訊 服 務 站 。

（ 三 ） 本 府 及 所 屬 機 關 學 校 電 子 公 文 交 換 處 理 作 業

持 續 配 合 行 政 院 研 考 會 推 動 公 文 電 子 交 換 系 統 第 三 階 段 建 置 ， 將 鄉 鎮 市 公 所 及 所 屬 機

關 、 學 校 亦 納 入 電 子 公 文 交 換 建 置 範 圍 ， 並 轉 移 本 府 電 子 公 文 交 換 系 統 ， 已 於 九 十 年 十

二 月 完 成 建 置 機 關 第 一 次 教 育 訓 練 ， 並 於 九 十 一 年 三 月 完 成 建 置 機 關 上 線 輔 導 觀 摩 會 計

五 梯 次 ， 預 計 四 月 初 執 行 雙 軌 作 業 ， 四 月 底 執 行 單 軌 收 發 文 作 業 ， 屆 時 可 電 子 收 發 文 之

電 子 公 文 ， 將 不 再 以 紙 本 寄 送 ， 透 過 資 訊 系 統 委 外 服 務 方 式 及 網 際 網 路 交 換 協 定 的 資 料

交 換 功 能 ， 減 少 公 文 紙 本 文 書 處 理 量 ， 縮 短 傳 遞 時 間 ， 增 進 公 文 處 理 時 效 。

（ 四 ） 建 置 更 新 宜 蘭 生 活 資 訊 網

更 新 建 置 宜 蘭 縣 政 府 全 球 資 訊 網 ， 重 新 檢 視 宜 蘭 縣 政 府 入 口 網 站 的 功 能 ， 實 作 全 球 資 訊

網 站 對 外 與 對 內 服 務 的 範 圍 及 項 目 ， 並 以 模 組 化 設 計 輸 出 入 介 面 ， 使 資 訊 之 輸 出 與 取 得

更 為 簡 易 ， 同 時 結 合 年 度 重 大 活 動 ， 建 置 綠 色 博 覽 會 等 專 屬 網 站 ， 供 上 網 民 眾 查 詢 所 有

活 動 內 容 及 相 關 交 通 路 線 ， 宜 蘭 縣 政 府 全 球 資 訊 網 內 容 分 別 以 員 工 業 務 網 、 電 子 化 政 府 、

生 活 資 訊 、 觀 光 旅 遊 、 人 文 科 技 、 產 業 經 建 、 意 見 交 流 、 寬 頻 媒 體 等 大 類 為 主 軸 ， 讓 宜

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蘭 縣 政 府 全 球 資 訊 網 站 成 為 宜 蘭 縣 民 的 入 口 網 站 ， 預 計 九 十 一 年 五 月 完 成 。 （ 五 ） 建 構 宜 蘭 生 活 科 技 大 縣

本 府 為 推 動 「 科 技 縣 」 目 標 ， 落 實 宜 蘭 生 活 大 縣 理 念 ， 希 望 能 透 過 整 體 規 劃 ， 結 合 產 經

學 界 及 民 間 人 文 科 技 專 業 人 士 共 同 推 動 ， 並 配 合 中 央 政 府 推 動 人 文 科 技 「 綠 色 矽 島 」 政

策 ， 本 府 與 宏 碁 集 團 簽 定 合 作 ， 並 組 成 規 劃 團 隊 ， 針 對 本 縣 人 文 、 觀 光 、 產 業 及 環 保 資

源 進 行 規 劃 設 計 。 現 階 段 已 完 成 生 活 入 口 網 、 公 共 資 訊 站 、 村 里 資 訊 服 務 站 等 建 置 規 劃 。

下 階 段 將 於 縣 內 公 務 機 關 設 置 公 用 資 訊 站 （ Kiosk ） ， 提 供 縣 民 最 新 生 活 資 訊 ， 並 進 一 步

提 升 地 方 產 業 資 訊 。 如 推 廣 電 子 商 務 、 線 上 採 購 及 線 上 下 單 等 項 目 。 今 （ 九 十 一 ） 年 度

預 計 完 成 設 置 六 十 六 個 據 點 。

（ 六 ） 加 強 資 訊 教 育 訓 練 ， 儲 備 資 訊 人 才

為 提 昇 及 儲 備 本 縣 資 訊 人 力 ， 本 府 已 針 對 系 統 訓 練 、 資 訊 應 用 及 資 料 更 新 方 案 等 需 求 規

劃 一 系 列 訓 練 課 程 ， 現 階 段 已 完 成 Office Word 、 Excel 、 PowerPoint 、 Internet

Explores 、 Outlook 、 Access 、 ASP 、 Front Page 、 Photo Impact 影 像 處 理 、 電 腦 硬 體 簡

易 維 修 暨 故 障 排 除 等 進 階 課 程 ， 計 十 七 梯 次 共 五 一 ○ 名 縣 府 員 工 參 加 此 訓 練 ， 下 階 段 研

擬 縣 府 資 訊 整 體 建 設 及 業 務 應 用 系 統 等 習 程 ， 以 增 進 所 有 員 工 之 工 作 效 能 。

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（ 七 ） 籌 辦 資 訊 展 活 動 ， 帶 動 縣 民 網 路 學 習 熱 潮

本 府 於 九 十 年 十 一 月 二 日 至 五 日 ， 假 宜 蘭 縣 立 運 動 公 園 體 育 館 ， 舉 辦 2001 年 「 e 世 代 生

活 資 訊 展 」 ， 並 邀 請 本 縣 電 腦 商 業 同 業 公 會 、 資 訊 工 業 策 進 會 及 中 華 民 國 地 理 資 訊 學 會

等 單 位 共 同 參 與 。 今 （ 九 十 一 ） 年 度 預 定 八 月 份 ， 籌 辦 2002 年 資 訊 展 ， 藉 由 資 訊 展 ，

讓 縣 民 更 進 一 步 認 識 縣 府 資 訊 發 展 現 況 ， 帶 動 縣 民 網 路 學 習 熱 潮 ， 締 造 生 活 e 世 代 的 資

訊 大 縣

（ 八 ） 建 構 e-learning 線 上 學 習 系 統 ， 以 達 到 終 身 學 習 的 目 標

資 訊 科 技 新 知 日 新 月 異 ， 如 何 在 最 短 的 時 間 內 有 效 獲 取 所 需 的 知 識 ， 為 現 代 化 政 府 實 施

員 工 教 育 訓 練 之 首 要 難 題 。 有 鑑 於 此 ， 本 府 擬 於 縣 府 內 建 置 網 路 線 上 學 習 系 統 ， 內 含 豐

富 的 學 習 課 程 搭 配 專 業 的 管 理 平 台 ， 只 要 透 過 網 頁 瀏 覽 器 ， 即 可 依 照 個 人 工 作 時 程 妥 善

規 劃 學 習 課 程 並 詳 細 記 錄 個 人 修 課 情 形 ， 亦 有 學 習 評 量 系 統 考 核 學 習 成 效 。 為 一 快 速 而

有 效 率 之 教 育 訓 練 ， 終 極 目 標 為 推 廣 至 全 體 宜 蘭 縣 民 ， 以 達 到 終 身 學 習 的 目 標 。

（ 九 ） 籌 劃 宜 蘭 縣 議 會 資 訊 整 體 建 置

本 府 因 應 宜 蘭 縣 議 會 之 需 求 ， 為 達 成 立 法 大 樓 辦 公 室 自 動 化 之 目 標 ， 乃 針 對 縣 議 會 議 事

資 訊 系 統 、 議 事 應 用 資 訊 系 統 、 資 料 庫 平 台 、 議 事 錄 及 公 報 編 纂 檢 索 系 統 、 公 文 管 理 系

統 、 秘 書 系 統 、 議 會 網 站 、 網 路 機 房 、 資 訊 設 備 等 項 目 逐 一 規 劃 建 置 ； 現 階 段 已 完 成 整

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體 規 劃 ， 並 進 行 議 事 資 訊 系 統 、 議 事 應 用 資 訊 系 統 、 防 火 牆 系 統 建 置 、 縣 議 會 網 頁 規 劃

建 置 、 網 路 機 房 、 資 訊 設 備 、 公 文 管 理 系 統 、 議 事 錄 及 公 報 編 纂 檢 索 系 統 等 資 訊 項 目 建

置 ， 下 階 段 將 進 行 縣 議 員 資 訊 設 備 及 縣 議 員 個 人 網 頁 建 置 、 議 事 應 用 資 訊 系 統 、 備 援 系

統 等 項 目 ， 以 達 到 議 事 自 動 化 處 理 的 目 標 。

（ 十 ） 建 置 宜 蘭 縣 政 府 業 務 入 口 網

針 對 府 內 及 所 屬 機 關 共 通 性 業 務 ， 預 計 九 十 一 年 五 月 完 成 規 劃 建 置 府 內 業 務 入 口 網 站 ，

以 瀏 覽 器 為 操 作 介 面 ， 提 供 府 內 及 所 屬 機 關 使 用 者 單 一 簽 入 、 電 子 郵 件 服 務 、 個 人 基 本

資 料 修 改 、 招 標 及 各 類 訊 息 公 布 、 陳 情 案 件 辦 理 、 資 訊 及 相 關 訓 練 課 程 線 上 報 名 及 統 計

查 詢 、 個 人 進 修 紀 錄 查 詢 、 部 門 及 個 人 行 事 曆 、 單 位 共 用 硬 碟 儲 存 區 、 單 位 及 個 人 通 訊

錄 、 功 能 便 利 並 結 合 手 機 的 簡 訊 發 布 系 統 、 資 訊 設 備 線 上 叫 修 服 務 、 單 位 預 算 控 制 系 統

等 功 能 ， 利 用 最 新 資 訊 技 術 ， 實 作 最 方 便 的 資 訊 系 統 提 供 府 內 及 所 屬 員 工 以 更 便 捷 的 方

式 提 供 業 務 服 務 ， 真 正 落 實 資 訊 室 對 內 部 顧 客 服 務 的 責 任 。

二 、 建 立 「 小 而 美 」 的 政 府

（ 一 ） 健 全 組 織 編 制 ， 提 昇 行 政 效 能

本 府 組 織 自 治 條 例 暨 編 制 表 ， 前 經 考 試 院 於 八 十 九 年 八 月 七 日 八 九 台 銓 法 四 字 第 一 九 三 ○

五 四 二 號 函 同 意 備 查 。 嗣 為 應 業 務 需 要 ， 本 府 再 修 正 組 織 自 治 條 例 部 分 條 文 及 編 制 表 ， 業

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經 考 試 院 九 十 年 四 月 二 十 日 九 十 台 銓 法 四 字 第 二 ○ 一 二 九 四 六 號 函 同 意 備 查 。 茲 為 符 合 本

府 施 政 需 要 ， 新 修 正 組 織 自 治 條 例 部 分 條 文 計 六 條 ， 並 於 九 十 年 十 二 月 及 送 貴 會 審 議 ， 期

建 立 效 率 行 政 、 治 力 組 織 、 創 意 團 隊 及 親 善 服 務 之 新 政 府 ； 另 為 提 昇 公 共 服 務 品 質 與 行 政

效 率 ， 適 當 調 整 政 府 職 能 角 色 ， 改 善 財 政 負 擔 ， 積 極 推 動 本 府 暨 所 屬 機 關 部 分 業 務 委 託 民

間 辦 理 。

（ 二 ） 全 面 推 動 ISO 9001 品 質 系 統 管 理

本 府 於 八 十 九 年 五 月 獲 得 ISO 9001 品 保 證 書 ， 為 全 國 第 一 個 通 過 ISO 9001 國 際 品 質 管 理

標 準 認 證 之 縣 政 府 ， 並 已 完 成 四 次 定 期 追 查 。 落 實 行 政 作 業 標 準 化 ， 提 高 行 政 效 率 及 為 民

服 務 品 質 。 九 十 年 更 推 動 各 附 屬 機 關 包 括 戶 政 事 務 所 、 地 政 事 務 所 、 家 畜 疾 病 防 治 所 、 體

育 場 、 風 景 區 管 理 所 、 殯 葬 管 理 所 等 實 施 ISO 9001 國 際 品 質 管 理 ， 並 配 合 本 府 第 四 次 定

期 追 查 ， 以 新 增 活 動 方 式 納 入 本 府 品 質 系 統 完 成 驗 證 。

（ 三 ） 推 動 資 訊 公 開 制 度

本 府 於 八 十 九 年 十 一 月 正 式 發 布 「 資 訊 公 開 辦 法 」 ， 為 全 國 最 先 實 施 資 訊 公 開 制 度 的 行 政

機 關 。 凡 縣 籍 民 眾 或 在 本 縣 合 法 立 案 之 公 司 行 號 、 法 人 團 體 ， 皆 可 利 用 網 路 或 到 縣 政 府 親

洽 方 式 ， 瀏 覽 相 關 業 務 法 規 及 施 政 資 料 ， 以 及 申 請 調 閱 公 文 書 檔 案 ， 並 於 九 十 年 十 二 月 委

外 辦 理 建 置 資 訊 公 開 網 站 。

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（ 四 ） 防 制 貪 瀆 、 清 廉 施 政

１ 為 有 效 落 實 陽 光 法 案 ， 確 立 廉 能 政 治 ， 截 至 九 十 一 年 三 月 止 ， 受 理 本 府 暨 所 屬 機 關 、 學

校 人 員 （ 含 職 務 異 動 ） 申 報 財 產 資 料 計 三 九 八 人 ， 另 進 行 實 質 審 核 三 十 人 ， 落 實 財 產 申

報 功 能 。

２ 對 本 府 有 關 業 務 接 觸 的 民 眾 或 業 者 ， 加 強 政 風 訪 查 工 作 ， 計 實 施 訪 查 一 九 三 人 次 ， 適 時

了 解 民 畡 意 見 ， 協 助 解 決 民 癮 、 民 瘼 ， 聽 取 興 革 建 言 ， 以 提 昇 行 政 效 率 及 為 民 服 務 品 質 。

３ 積 極 推 動 採 購 稽 核 小 組 作 業 ， 加 強 抽 核 採 購 案 件 發 現 不 符 採 購 法 規 之 作 業 定 ， 適 時 予 以

導 正 ， 防 範 爭 議 及 圍 、 綁 標 情 事 等 發 生 。

４ 加 強 重 大 採 購 案 件 查 察 ， 由 預 算 編 列 、 規 劃 設 計 、 招 標 發 包 、 履 約 管 理 、 驗 收 、 付 款 等

階 段 ， 積 極 追 蹤 了 解 有 無 異 常 現 象 ， 適 時 防 範 及 從 中 發 掘 貪 瀆 不 法 線 索 。

（ 五 ） 強 化 便 民 服 務 措 施

１ 戶 政 簡 政 便 民 措 施

甲 、 為 加 強 便 民 服 務 ， 本 縣 各 戶 政 事 務 所 全 面 開 辦 午 間 照 常 受 理 民 眾 申 請 案 件 ， 並 全 面

實 施 奉 茶 暨 到 府 服 務 ， 以 提 昇 服 務 品 質 。 先 行 擇 定 宜 蘭 、 羅 東 兩 戶 政 事 務 所 實 施 每

週 三 夜 間 受 理 服 務 。

乙 、 實 施 戶 政 電 腦 化 作 業 ， 跨 所 服 務 ， 民 眾 可 至 任 一 戶 政 事 務 所 申 請 現 戶 戶 籍 謄 本 ， 落

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實 便 民 工 作 。

丙 、 簡 化 戶 籍 遷 徙 作 業 ， 民 眾 只 需 在 遷 入 地 戶 政 事 務 所 辦 理 遷 入 ， 遷 出 則 由 電 腦 系 統 代

辦 ， 避 免 兩 地 奔 波 之 苦 ， 方 便 民 眾 。 丁 、 針 對 縣 內 停 車 不 方 便 之 宜 蘭 、 羅 東 、 蘇 澳 、 礁 溪 、 三 星 、 員 山 等 戶 政 事 務 所 ， 實 施

「 快 易 得 」 免 下 車 申 請 戶 籍 資 料 之 便 民 服 務 。

２ 加 強 納 稅 服 務

甲 、 設 置 多 功 能 櫃 台 及 櫃 員 制 ， 提 供 更 迅 速 便 捷 之 服 務 ， 並 積 極 推 動 單 一 窗 口 作 業 。

乙 、 設 置 網 站 ， 提 供 各 類 稅 務 資 訊 ， 將 研 擬 擴 大 網 上 申 辦 案 件 之 範 圍 ； 另 設 專 線 及 免 費

服 務 電 話 ， 加 強 稅 務 諮 詢 服 務 。

３ 擴 展 役 政 為 民 服 務

甲 、 持 續 辦 理 替 代 役 徵 訓 及 加 強 輔 導 其 服 勤 功 能 ： 政 府 實 施 替 代 役 ， 除 可 提 高 政 府 社 服

能 力 外 ， 並 可 培 養 青 年 熱 愛 鄉 土 ， 服 務 人 群 觀 念 ， 讓 役 男 有 多 元 管 道 ， 貢 獻 所 學 ，

發 揮 潛 能 ， 提 高 人 力 資 源 有 效 運 用 。 本 府 及 所 屬 機 關 使 用 替 代 役 役 男 服 勤 ， 計 有 社

會 局 等 八 個 單 位 ， 對 提 高 本 縣 環 保 、 醫 療 、 水 利 、 殘 障 及 獨 居 老 人 照 顧 等 社 會 服 務 、

消 防 及 校 區 安 全 業 務 等 品 質 與 績 效 頗 有 助 益 。 另 為 加 強 內 部 管 理 ， 商 借 原 稅 捐 稽 徵

處 職 員 宿 舍 乙 棟 集 中 住 宿 ， 提 供 完 善 舒 適 生 活 空 間 ， 俾 其 安 於 服 勤 。

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乙 、 落 實 關 懷 在 營 軍 人 服 役 情 形 ： 為 加 強 關 懷 縣 籍 在 營 軍 人 服 役 情 形 ， 配 合 每 年 三 節 ，

安 排 縣 長 、 各 鄉 鎮 市 公 所 首 長 、 兵 役 協 會 委 員 、 民 意 代 表 等 人 ， 前 往 各 軍 種 新 兵 訓

練 中 心 或 部 隊 參 訪 並 致 贈 慰 問 金 ， 且 配 合 部 隊 辦 理 常 備 兵 家 屬 懇 親 會 活 動 ， 除 參 觀

常 備 兵 結 訓 分 發 部 隊 抽 籤 作 業 情 形 ， 各 項 軍 事 設 施 外 ， 並 與 部 隊 幹 部 舉 行 座 談 會 ，

藉 以 了 解 部 隊 幹 部 管 教 方 式 ， 強 化 溝 通 連 繫 管 道 ， 以 消 除 家 屬 及 社 會 各 界 疑 慮 ， 期

使 常 備 兵 能 安 心 服 役 ， 讓 家 長 放 心 。

丙 、 設 置 網 際 網 路 役 男 服 務 系 統 及 服 務 信 箱 ， 適 時 提 供 役 男 及 一 般 民 眾 之 疑 難 解 答 , 提 高

役 政 人 員 行 政 效 率 ， 更 提 昇 為 民 服 務 之 品 質 。

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為 了 追 求 「 生 活 大 縣 」 之 縣 政 願 景 ， 持 續 推 展 文 化 、 觀 光 、 環 保 與 資 訊 建 設 ， 並 以 「 大 學 城 、

科 技 縣 」 做 為 中 長 程 目 標 ， 以 促 進 傳 統 產 業 升 級 、 引 進 高 科 技 產 業 ， 來 振 興 地 方 的 經 濟 。 縣 政 龐

雜 ， 攸 關 縣 民 的 福 祉 ， 仍 有 許 多 工 作 尚 待 落 實 與 完 成 ， 縣 府 責 無 旁 貸 ， 定 會 更 加 努 力 營 造 宜 蘭 縣

成 為 有 競 爭 力 的 環 境 ， 縣 民 享 有 快 樂 健 康 的 生 活 。 敬 請 各 位 議 員 女 士 、 先 生 給 予 指 導 、 協 助 與 鞭

策 。 最 後

祝

大 會 圓 滿 成 功 ！

各 位 議 員 先 進 健 康 愉 快 ， 事 事 如 意 。