제 안 설 명 서【선비촌, 한국선비문화수련원 민간위탁 동의안】

영 주 시

- 1 -

의안

번호

제출연월일 : 2016. . .

제 출 자 : 영주시장

「선비촌」,「한국선비문화수련원」민간위탁 동의안

1. 제안이유

◦선비촌과 한국선비문화수련원의 위탁기간이 금년도 12월말로 만료

됨에 따라「영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례」제4조제3

항에 따라 의회의 동의를 구하고자 함.

2. 주요내용

◦ 위탁대상 :「선비촌」, 「한국선비문화수련원」

◦ 위탁내용 : 시설의 운영 및 유지관리에 관한 전반적인 사항

◦ 위탁기간 : 2017. 1. 1 ～ 2019. 12. 31(3년간)

◦ 선정방법 : 민간위탁 동의안이 가결되면 사업제안공모 및

민간위탁기관 적격자 심사위원회 구성․선정 ⇒협약체결

3. 향후 추진일정

◦ 2016. 8월 : 민간위탁 운영 공고

◦ 2016. 10월 : 영주시 민간위탁기관 적격자 심사위원회 구성

및 적격심사 ⇒ 수탁자 선정

◦ 2016. 11월 : 위․수탁협약 체결 및 공증

◦ 2016. 11월 : 인수․인계 및 사업준비

4. 선비촌, 한국선비문화수련원 민간위탁 동의안 : 붙임 1

5. 참고자료

◦ 위․수탁 운영 협약서(안) : 붙임 2

◦ 비용추계서 미첨부 사유서 : 붙임 3

◦ 관련 법령 등 : 붙임 4

- 2 -

<붙임 1>

「선비촌」,「한국선비문화수련원」민간위탁 동의안

1. 민간위탁 운영 필요성

◦「선비촌」,「한국선비문화수련원」은 전통생활 모습 재현을 통한

선비정신 계승과 옛 선현들의 충절과 학문을 계승․발전시켜 아동․

청소년과 직장인 등을 대상으로 인성교육의 장으로 활용하기

위하여 조성한 시설로서,

◦ 효율적인 시설운영과 관련분야에 전문성을 가진 우량업체의 참여로

공공성과 경제성을 조화시켜 지역 문화․관광산업 발전을 도모

하고자 민간에 위탁하여 운영하고자 함

2. 민간위탁 운영 계획

◦ 대상시설 :「선비촌」, 「한국선비문화수련원」

◦ 위탁기간 : 2017. 1. 1 ～ 2019. 12. 31(3년간)

◦ 위탁방법 : 선비촌, 한국선비문화수련원 통합 위탁운영

◦ 위탁내용 : 시설의 운영 및 유지관리에 관한 전반적인 사항

◦ 선정방법 : 민간위탁 동의안이 가결되면 사업제안공모 및

민간위탁기관 적격자 심사위원회 구성․선정 ⇒협약체결

◦ 시설현황

구분현 황

선 비 촌 선비문화수련원개 원 일 2004. 9. 22 2008. 10. 18

위 치 순흥면 소백로 2796 일원 순흥면 소백로 2806 일원

투 자 비 16,418백만원 17,881백만원

부지면적 57,717㎡(건물2,662㎡) 60,395㎡(건물1,922㎡)

동 수 총 44 동 총 18 동

- 3 -

3. 향후 추진일정

◦ 2016. 8월 : 민간위탁 운영 공고

◦ 2016. 10월 : 영주시 민간위탁기관 적격자 심사위원회 구성

및 적격심사 ⇒ 수탁자 선정

◦ 2016. 11월 : 위․수탁협약 체결 및 공증

◦ 2016. 11월 : 인수․인계 및 사업준비

- 4 -

<붙임 2>

『선비촌』,『한국선비문화수련원』

위․수탁 운영 협약서(안)

전통생활 모습 재현을 통한 선비정신 계승 및 지역 문화․관광산업 발전을

위하여 조성한『선비촌』과, 옛 선현들의 충절과 학문을 계승․발전시켜

아동․청소년과 직장인 등을 대상으로 인성교육의 장으로 활용하기 위하여

조성한 『한국선비문화수련원』을 「영주시 순흥문화유적권 관리 및 운영 조례」

제27조에 따라 영주시장을 “갑”으로 하고, ㅇㅇㅇ를 “을”로 하여 다음과

같이 선비촌 및 한국선비문화수련원 관리․운영 위․수탁 협약을 체결한다.

제1조(목적) 이 협약은 “갑” 소유의「선비촌」,「한국선비문화수련원」을

“을”에게 위․수탁 관리․운영하는데 필요한 제반사항을 규정함을

목적으로 한다.

제2조(위․수탁시설) 위․수탁 대상시설은 다음과 같다.

1. 선비촌

가. 명칭 : 선비촌

나. 위치 : 영주시 순흥면 소백로 2796(청구리 357번지 외) 일원

다. 재산의 표시

1) 부지 : 57,717㎡(10필지)

2) 건물 : 2,662㎡(44동)

3) 부대시설 : 별첨

4) 비품 및 전시물품 : 목록 별첨

2. 한국선비문화수련원

가. 명칭 : 한국선비문화수련원

나. 위치 : 영주시 순흥면 소백로 2806(청구리 377번지 외) 일원

다. 재산의 표시

- 5 -

1) 부지 : 60,395㎡(18필지)

2) 건물 : 1,922㎡(18동)

3) 비품 및 부대시설 : 목록 별첨

제3조(위․수탁기간) 본 협약에 따라 위․수탁기간은 2017년 1월 1일부터

2019년 12월 31일까지 3년간으로 한다.

제4조(위․수탁 내용) “갑”은 “을”에게 선비촌 및 한국선비문화수련원의

관리․운영에 관한 다음 각 호의 사업을 위탁하고, “을”은 독립채산제

원칙에 따라 그 관리 및 운영 전반에 관하여 책임을 진다.

1. 제2조의 위탁시설 재산 유지․관리 및 운영

2. 위탁시설의 조성목적과 부합하는 프로그램 개발․운영

3. 그 밖의 전통문화 계승․보존과 지역 문화․관광 발전을 위하여

“갑”이 위탁하는 사업

제5조(재산관리) ①“을”은 수탁재산을 관리․운영함에 있어 선량한

관리자로서의 주의 의무를 다하여야 하며, 수탁재산에 피해가 발생하

였을 경우에는 지체 없이 “갑”에게 통보하여야 한다.

② “을”은 “갑”의 서면에 의한 승인 없이 다음 각 호의 사항을 행해

서는 아니 된다.

1. 수탁재산의 목적 외 용도로 사용

2. 수탁재산의 재위탁, 양도, 임대, 교환 및 권리설정 행위

3. 시설물의 신․증축, 멸실 및 현상변경 행위

③ 제2항제2호에도 불구하고 수탁시설의 음식점 및 상가는 수탁기간

내에서 제3자에게 임대할 수 있으며, 임대시 “을”은 임차인 인적사

항, 임대기간, 임대금액 등을 명시한 임대 현황을 작성하여 계약 전

“갑”의 승인을 받아야 하고, 임대보증금은 일체 받을 수 없다. 이 경

우 임차인에 대한 지도․감독은 제15조를 준용한다.

- 6 -

④ 수탁시설의 음식점 및 상가 임대금액은 연 3퍼센트 이상 인상할

수 없으며, 부득이한 사유로 인상이 불가피할 경우에는 “갑”의 승인

을 받아야 한다.

⑤ “을”은 협약 체결 이후에 “갑”의 부담으로 설치하거나 구입하는

수탁재산의 시설물 및 장비 등도 수탁재산에 포함하여 관리하여야

한다.

⑥ “을”은 “을”의 부담으로 설치하거나 구입하는 수탁재산의 시설물

은 지체 없이 “갑”에게 기부하여 수탁재산으로 관리하여야 하며,

“을”은 이에 따른 비용을 “갑”에게 청구할 수 없다.

⑦ “을”은 수탁사업과 관련하여 수탁시설의 홈페이지 또는 운영프로

그램 등 지적재산권을 취득한 때에는 그 권리를 “갑”에게 귀속시켜

야 하며, 이에 따른 비용을 “갑”에게 청구할 수 없다.

⑧ “을”은 수탁재산에 대한 연고권, 매수권 및 시설투자 비용에 대하

여 일체의 권리를 청구하거나 주장할 수 없다.

⑨ 수탁재산의 유지․보수를 위한 경미한 수리․보수는 “을”이 시행

하고, 원형이 변경되는 대규모 수리․보수는 “갑”이 시행한다.

⑩ 제9항에 따라 “갑”과 “을”이 시행하는 수리․보수 대상은 제3항

의 “을”이 제3자에게 임대한 음식점 및 상가를 포함할 수 있으며,

“을”은 음식점 또는 상가 임대 시 계약기간 중 보수공사로 인한 피

해보상은 없음을 계약서에 명시하여 사업이 원활히 추진될 수 있도

록 하여야 한다.

⑪ 제9항에 따라 “갑”이 수리․보수를 시행하고자 하는 때에는 예정

일 1개월 전까지 수리․보수 내용을 문서로 “을”에게 통보하여야 한

다.

“갑”은 필요할 때 위탁시설을 사용할 수 있으며, “을”은 특별한

사유가 없는 한 이에 응해야 한다.

“을”은 수탁재산을 분기 1회 이상 정기적으로 점검하여야 하며

그 계획 및 결과를 “갑”에게 제출하여야 한다.

- 7 -

제6조(사업계획) ① “을”은 제2조 및 제9조제3항을 포함한 다음연도

수탁시설 관리․운영 사업계획서를 작성하여 매년 12월 15일까지

“갑”에게 제출하여 승인을 받아야 한다. 다만, 2017년도 사업계획서는

협약체결 후 20일 이내에 제출하여야 한다.

② “을”은 선비촌 및 한국선비문화수련원 민간위탁자 선정 심사 시

제출한 사업제안서의 내용을 반드시 사업계획서에 반영하여 적극 추

진하여야 한다.

③ “을”은 사업계획 수립 시 관광객 및 체험․숙박객을 적극 유치하기

위한 내용을 반드시 사업계획서에 반영하여 적극 추진하여야 한다.

④ “갑”은 제1항의 사업계획서에 대하여 수정․보완을 요구할 수 있으며,

해당연도 예산의 범위에서 사업계획을 승인하여야 한다.

⑤ “을”은 승인된 사업계획에 의하여 수탁시설을 운영하여야 하며,

부득이한 사유로 사업계획을 변경하고자 할 때에는 사전에 “갑”의

승인을 받아야 한다.

제7조(사업의 수행) ① “을”은 수탁시설의 운영목적을 달성할 수 있도록

최대한의 능력을 발휘하여 사업을 수행하여야 한다.

② “을”은 사업의 수행 시 영주시 지역경제 활성화에 기여할 수 있도록

영주시민을 우선적으로 고용하고, 영주업체를 우선적으로 활용하여야 한다.

③ “을”은 사무 처리를 지연하거나 부당하게 하여서는 아니 되며,

관람객 등에게 부당하게 비용을 징수하는 행위를 하여서는 아니 된다.

④ “을”은 특정 종교의 명칭을 사용하거나 종교적 활동을 할 수 없으며,

이용자와 종사자 등에 대하여 종교적 차별을 하여서는 아니 된다.

⑤ “을”은 직원의 서비스 함양 및 직무능력 개선 등 전문성을 확보하기

위한 직원교육을 반기별로 실시하고, 실시결과를 “갑”에게 제출한다.

제8조(위탁사용료) “갑”은 위탁운영 기간 동안 위탁재산을 “을”에게

무상으로 사용하도록 한다.

- 8 -

제9조(사용료 등의 징수) ① 위․수탁 재산의 이용에 따른 수입금은

“을”이 징수하여야 하며, 관람료 수입을 제외한 모든 수입금은 “을”의

수입으로 한다.

② “을”은 소수서원과 연결되는 수탁시설로 입장하는 관람객의 관람료를

징수하여야 하며, 징수한 관람료는 다음 날까지 “갑”이 정하는 절차에

따라 납입하고 “갑”에게 현황을 통보하여야 한다.

③ “을”은 「영주시 순흥문화유적권 관리 및 운영 조례」 제28조제1항에

따라 수탁시설물 사용종류에 따른 기간, 이용방법, 사용․체험료 등에

대하여 사전에 계획을 수립하여 “갑”의 승인을 받아야 한다.

④ “을”은 관람료 등 요금표를 이용객이 잘 볼 수 있는 장소에 게시

하여야 한다.

⑤ 제2항의 관람료 징수를 위한 관람권은 “갑”이 제작하여 “을”에게

배부한다.

제10조(사업비 등의 지급 및 집행) ① 수탁재산 관리 및 각종 프로그램

운영에 따른 모든 경비는 “을”이 부담한다. 다만, “갑”은 다음 각 호의

사업을 시행할 때에는 예산의 범위에서 지원하되, 그 금액은 “을”의

소요경비 산출내역을 검토하여 결정한다.

1. 시설의 신설 및 기존 시설의 대수선비

2. 그 밖에 위탁재산 운영과 관련하여 “갑”이 필요로 하는 사업

② “갑”은 매월 순흥문화유적권 관람료 수입금의 3분의 1에 해당하는

금액을 배분금으로 다음 달 10일까지 “을”에게 지급한다. 다만, “을”이

본 협약서 내용 불이행 및 수탁시설 운영과 관련한 관계규정 위반 시는

이행 시까지 배분금을 지급하지 아니할 수 있다.

③ “을”은 사업비를 “갑”이 정하는 목적과 용도에 따라 사용하여야 하며,

「지방재정법」, 「영주시 재무회계 규칙」 등 관련 법령에 적합하게

관리․집행하여야 한다.

- 9 -

제11조(정산 및 실적보고) ① “을”은 “갑”이 지급한 사업비에 대하여

사업완료 즉시 정산서를 작성하여 제출하여야 하며, “갑”은 “을”이

제출한 정산서의 보완 등이 필요한 경우 “을”에게 그 보완을 요구할 수 있다.

② “을”은 위․수탁 협약이 해지되는 때에는 해지일부터 15일 이내에

사업비 정산서를 작성하여 제출하고, 사업비 잔액을 지체 없이 반납

하여야 한다.

③ “을”은 자체 수입금 및 “갑”이 지급한 사업비 관리를 위하여 별도의

계좌를 개설하여 관리하여야 하며, 매월 말일 기준으로 수입 및 지출

현황을 계좌사본을 첨부하여 “갑”에게 제출하여야 한다.

④ “을”은 매분기 운영실적(전산파일 포함)을 분기 종료 후 15일 이내,

해당연도 결산서는 연도 종료 후 30일 이내에 “갑”에게 제출하여야 한다.

다만, 2019년도 4분기 운영실적은 2019년 12월 30일까지 제출하여야 한다.

제12조(회계부기방식) 회계부기방식은 「지방재정법」 및 「영주시 재무

회계 규칙」의 방식에 준하여 관리하여야 한다.

제13조(회계장부 등 비치관리) “을”은 시설 운영과 관련하여 다음과

같은 기본적 장부를 비치․관리하여야 한다.

1. 운영일지

2. 현금출납대장

3. 시설설치 현황 관계서류 및 비품관리대장

4. 시설사용료 징수원부 및 관계서류

5. 시설물 안전관리 기록대장

6. 시설물 사용자 명단 및 체험․숙박 실시 현황부

7. 그 밖의 협약에 의해 별도로 정한 장부 및 관계서류 등

제14조(운영책임자 선임) “을”은 수탁시설을 운영함에 있어 운영책임자를

선임하여 수탁운영 개시 전까지 “갑”에게 통보하여야 하며, 운영책임자를

변경하였을 경우에도 즉시 통보하여야 한다.

- 10 -

제15조(관리․운영 감독) ① “갑”은 이 사업의 시행과 관련하여 “을”의

업무를 지도․감독할 수 있다.

② “갑”은 필요시 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 “을”에게 요구

하거나 “갑”의 소속직원 또는 “갑”이 지정하는 자로 하여금 “을”이

수행하는 수탁사업 전반에 대하여 검사, 감사 또는 평가를 할 수 있으며,

“을”은 이에 성실히 응해야 한다.

③ “갑”은 “을”의 사업과 관련하여 사무처리가 관련 법령 등에 위배

되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대한 시정을 요구하거나

직접 시정조치를 할 수 있다. 이 경우 “을”은 정당한 사유가 없는 한

이에 응하여야 한다.

제16조(법령의 준수 등) “을”은 수탁재산의 관리 또는 사업을 수행함에

있어 다음 각 호의 법령과 규정을 준수하여야 한다.

1. 「영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례」

2. 「영주시 순흥문화유적권 관리 및 운영 조례」

3. 「영주시 재무회계 규칙」

4. 「지방재정법」

5. 「공유재산 및 물품 관리법」

6. 사업계획서 및 각 시설물의 관리 및 운영지침

7. 그 밖의 관련 법령 및 규정

제17조(손해배상 등) ① “을”은 이 사업과 관련하여 발생하는 일체의

사건․사고(제3자에 대한 민 형사사상 책임 포함)에 대하여 민․형사 및

행정상의 모든 책임을 진다. 다만 천재지변이나 불가항력적 사고 등

“을”의 귀책사유가 없음을 “갑”이 인정하는 경우는 그러하지 아니하다.

② “을”의 귀책사유로 “갑”에게 손해를 입혔거나 또는 제3자가 위탁

재산을 고의 또는 과실로 훼손․망실한 때에는 “을”은 “갑”에 대하여

손해배상 책임을 진다.

- 11 -

③ “을”의 귀책사유로 발생한 사건․사고 등에 대하여 “갑”이 제3자에게

이 사업과 관련된 손해배상 등을 한 때에는 “갑”은 “을”에 대하여

구상권을 행사할 수 있다.

④ “을”은 이 협약의 체결과 동시에 제1항부터 제3항까지 수탁재산

보호 및 이용자들의 안전사고에 대비하여 화재보험 및 손해보험(배상

책임보험)에 가입하고 그 보험증권 원본을 “갑”에게 제출하여야 한다.

제18조(안전사고 예방 등) “을”은 위․수탁시설을 관리 및 운영함에

있어 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.

1. 안전사고 예방을 위한 직원교육 실시

2. 전염병 예방을 위한 청결과 위생관리

3. 미관을 저해하는 폐기물 처리 등 환경정비실시

4. 미풍양속 저해 행위 및 유해물건, 혐오식품 판매금지

5. 화재예방을 위하여 소방계획서 작성 및 분기별 1회 이상 점검하여

결과를 제출하고, 연 1회 이상 소방훈련을 실시하여 그 결과를

“갑”에게 제출

6. 그 밖에 “갑”의 지시한 사항 준수

제19조(협약의 해지) ① “갑”또는 “을”이 위․수탁협약을 중도에 해지

하고자 하는 때에는 해지 예정일 1개월 전까지 그 사유를 기재한 문

서로 상대방에게 통보하여야 한다.

② “갑”은 다음의 경우 협약을 해지할 수 있다.

1. “을”이 협약사항을 준수하지 않거나 수탁사업을 성실히 수행하지 않을 때

2. “을”이 위탁 목적을 달성할 수 없다고 판단될 때

3. “을”이 사업수행과 관련하여 사회적으로 문제화되었음에도 여기에

대한 갑의 소명 요구에 불응하거나, 문제화된 사유에 대하여

납득할 수 있는 소명자료의 제출을 거부하였을 때

4. “갑”이 재산관리상 또는 공익상 위탁할 수 없는 사유가 발생하였을 때

5. “갑” 또는 “을”의 사정에 따라 상호협약해지에 관하여 협의한 때

- 12 -

③ “갑”은 제2항에 따른 사유로 “을”과의 협약을 해지하고자 할 때는

사전에“을”에게 의견진술의 기회를 주어야 하며, “을”은 협약해지에

대하여 “갑”에게 손해배상 청구, 부당이익금 반환청구 및 그 밖의

해지에 대한 이의신청을 할 수 없다.

제20조(재산의 반환 및 원상회복) 협약기간이 만료되거나 협약이 해지된

때에는 “갑”과 “을”이 합동으로 위탁재산의 이상 유무를 점검한 뒤

이상이 있는 재산에 대하여는 “을”이 이를 원상으로 회복하여 지체

없이 “갑”에게 반환하여야 하며 원상회복에 수반되는 비용은 “을”의

부담으로 한다. 다만, “을”이 점검 또는 원상회복을 거부하는 경우

“갑”이 단독으로 할 수 있고, “갑”은 여기에 소요된 비용 전부를

“을”에게 청구할 수 있다.

제21조(협약이행의 보증) ① “을”은 이 협약의 이행을 보증하기 위하여

민간위탁 신청 시 제출한 사업제안서 자부담금의 10퍼센트에 해당하는

금액을 사업계획서 제출 시까지 협약보증금으로 납부하거나, 「보험업법」에

따른 보증보험에 “갑”을 피보험인으로 가입하고 그 보험증권 원본을

제출한다.

② 제1항에 따른 이행 보증은 시설물, 비품 등의 손․망실 및 공공요금

미납 등 운영 제반사항에 대한 보상을 포함한다.

제22조(기타사항) ① “을”은 “갑”이 정한 위탁시설의 공식명칭 외에

다른 명칭을 사용할 수 없다.

② “을”은 본 협약을 이행함에 있어 협약사항에 정하지 아니한 사항에

대하여는 “갑”과 사전에 협의하여 결정하며, 합의가 도출되지 아니할

때에는 영주시 고문변호사의 의견을 따른다.

③ “을”은 민간위탁 사업자 신청서 접수 시 제출한 서약서의 내용을

준수하여야 한다.

- 13 -

④ “을”은 위․수탁시설의 관리 및 운영에 필요한 프로그램과 인력을

사전에 갖추어 협약서에서 정한 기한 내 운영에 차질이 없도록 준비에

철저를 기하여야 한다.

제23조(협약의 효력발생) ① 이 협약은 협약체결일로부터 위․수탁기간이

만료되거나 협약의 해지 등이 되는 날까지 효력을 가진다. 다만, 민․

형사상의 사건․사고가 발생한 경우에는 그 사건․사고가 종료되는

때까지 관련 조항은 효력을 유지한다.

② 이 협약의 체결을 증명하고 협약사항을 성실히 이행하기 위하여

협약서 3부를 작성하여 “갑” 과 “을”이 서명 날인 후 공증을 거쳐 각

각 1부씩 보관하고 1부는 공증사무소에서 보관한다.

③ 공증에 따른 비용은 “을”이 부담한다.

2016년 월 일

“갑” 경상북도 영주시 시청로 1

영주시장 장 욱 현 (인)

“을”

대표이사 (인)

- 14 -

지 번 면적(㎡) 용 도 소유자 비 고

계 57,717

청구리 357 20,750 전시 및 체험장 영주시

〃 362 19,425 주차장 및 편의시설 〃

〃 364-2 5,630 주차장 및 진입로 소수서원

〃 355 1,507 소공원 〃

〃 349,356,365,〃 379,380,678

10,405 구거 영주시

건물명칭 면적(㎡) 용 도 비 고

계 2,662.6

김상진 家 70.28 관광, 숙박 및 체험장

해우당 195.97 〃

두암고택 244.75 〃

인동장씨종택 188.2 〃

김문기 家 101.88 〃

만죽재 131.38 〃

김규진 家 50.01 〃

김세기 家 111.96 〃

김뢰진 家 51.11 〃

장휘덕 家 44.35 〃

두암고택가람 71.24 〃

이후남 家 87.52 〃

『별첨』

위탁재산의 표시

【선비촌】

◦ 부지

◦ 건축물

- 15 -

물레방아간 30.24 관광 및 체험장

대장간 39.5 〃

강학당 121.50 〃

화장실(3동) 155.64 편의시설

정사 52.54 관광 및 체험시설

누각 39.80 편의시설

정자 12.96 〃

성황당 4.77 관광 및 체험시설

식당(6동) 279.65 식당

상가(6동) 280.80 상가(특산품판매장)

안내센터 35.20 안내센터

관리사무소 168.48 관리사무소

곳집 9.72 관광 및 체험장

파고라, 안내 48.43 휴게시설

공중전화 10.80 편의시설

원두막 5.76 휴게시설

디딜방아 7.20 관광 및 체험시설

초소 4.73 방범시설

열려각, 충복각 6.25 전시관광

◦ 부대시설

품 명 재 질 수량 용 도 비고

방범보안시설 CCTV 1 방범시설

주차장 차도블럭 1 편의시설

음수대 석재 2 편의시설

연못 1 소 공 원

야외무대 잔디 1 공 연 장

교량 석재 2 편의시설

가로등 인조바위 및 가로등 237 관리시설

◦ 전시물품 및 비품 : 별도 첨부

- 16 -

지 번 면적(㎡) 용 도 소 유 자 비 고

계 60,395 18필지

청구리 376,377,388 2,255 문화체험시설 영주시

〃 388-1,389 2,484 숙박체험시설 〃

〃 376,377 650 서비스시설 〃

〃 669외 7필지 49,012 도로, 광장 등 〃

〃 649,675,676 5,994 도로, 구거 국토교통부

건물명칭 면적(㎡) 용 도 비 고

계 1,922 18동

예절교육관 148.68 관광, 숙박 및 체험장

예절교육관 행랑채 187.2 〃

세미나실, 관리실 98.88 〃

도예공방 체험장 189 〃

체험장(3동) 188.46 〃

행랑채(3동) 150.48 〃

전통찻집 69.12 휴게시설

쾌소실 63.36 편의시설

공중화장실 43.2 〃

조양루 38.88 〃

삼락정 16.77 〃

오수처리보호각 34.3 부대시설

전통음식체험관 693.36 체험시설

【한국선비문화수련원】

◦ 부지

◦ 건물

- 17 -

품 명 재 질 수량 용 도 비 고

계 8식

연지․습지 1식 공 원

육각정 한식 목재 1식 편의시설

관람테크 목재 1식 편의시설

조경 조경수 1식 소 공 원

도로 교반토 1식 편의시설

교량 목재 1식 편의시설

가로등 주철 가로등 1식 관리시설

야생화단지 1식 공 원

◦ 부대시설

- 18 -

<붙임 3>

「선비촌」,「한국선비문화수련원」민간위탁 동의안

비용추계서 미첨부 사유서

1. 재정수반요인

❍「선비촌」,「한국선비문화수련원」운영을 위한 유지관리

비용은 수탁자가 부담함을 원칙으로 규정하고 있으며,

❍ 시설 운영시 발생하는 적자는 수탁자가 부담하고, 자체수입으로

운영경비를 부담토록 되어 있어 위탁에 따른 재정수반요인을 분

석하고자 함.

2. 미첨부 근거 규정 : 영주시 의안의 비용추계에 관한 조례」제3조제1항제1호

제3조(비용추계서의 제출 범위) ① 영주시장(이하 “시장”이라 한다)이 비용을 수반

하는 의안을 제출하는 경우에는 별지 제1호서식의 비용추계서를 첨부하여야 한다.

다만, 의안이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

1. 예상되는 비용이 연평균 1억원 미만이거나 한시적인 경비로서 총 3억원 미만인 경우

2. 의안의 내용이 선언적·권고적인 형식으로 규정되는 등 기술적으로 추계가 어려운 경우

3. 미첨부 사유

❍「선비촌」, 「한국선비문화수련원」운영경비는 자체수입으로 부담

하여 재정수반 요인이 없음으로 영주시 의안의 비용추계에

관한 조례」제3조제1항제1호에 해당됨

4. 작성자

작성자 이름 소수서원관리사무소장 오 서 락

연 락 처 639 - 7690

- 19 -

<붙임 4>

관련 법령

[공유재산 및 물품 관리법]

제27조(행정재산의 관리위탁) ① 지방자치단체의 장은 행정재산의 효율적인

관리를 위하여 필요하다고 인정하면 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방자

치단체 외의 자에게 그 재산의 관리를 위탁(이하 "관리위탁"이라 한다)할 수

있다.

② 지방자치단체의 장은 제1항에 따라 행정재산을 관리위탁하는 경우에는

일반입찰로 하여야 한다. 다만, 계약의 목적ㆍ성질ㆍ규모 및 지역 특수성 등

을 고려하여 필요하다고 인정되면 대통령령으로 정하는 바에 따라 참가자의

자격을 제한하거나 참가자를 지명하여 입찰에 부치거나 수의계약을 할 수 있

다. <신설 2015.1.20.>

③ 지방자치단체의 장은 제1항에 따라 행정재산을 관리위탁하는 경우에는

대통령령으로 정하는 바에 따라 위탁료를 산출하여 매년 징수할 수 있다.

<신설 2015.1.20.>

④ 제1항에 따라 행정재산의 관리위탁을 받은 자는 제20조에 따라 해당 행

정재산의 사용ㆍ수익허가를 받은 자로 본다. <신설 2010.2.4., 2015.1.20.>

⑤ 제4항에 따라 행정재산의 사용ㆍ수익허가를 받은 것으로 보는 자는 관리

위탁의 조건에 위반되지 아니하는 범위에서 해당 행정재산을 제3자에게 전대

(轉貸)할 수 있다. <신설 2010.2.4., 2015.1.20.>

⑥ 제1항에 따라 관리위탁을 받은 자는 미리 해당 지방자치단체의 장의 승

인을 받아 이용료를 징수하여 이를 관리에 드는 경비에 충당하거나, 그 행정

재산의 효율적 관리 등으로 인하여 이용료 수입이 증대된 경우 그 증대된 수

입의 전부 또는 일부를 관리위탁을 받은 자의 수입으로 할 수 있다. <개정

2010.2.4., 2015.1.20.>

⑦ 지방자치단체는 관리위탁을 받은 자에게 관리에 드는 경비를 지원할 수

있다. <개정 2010.2.4., 2015.1.20.>

⑧ 다음 각 호의 사항은 대통령령으로 정한다. <개정 2010.2.4., 2015.1.20.>

1. 관리위탁을 받을 수 있는 자의 자격

2. 관리위탁의 기간 및 수탁재산의 관리

- 20 -

3. 제6항에 따른 이용료의 경비에의 충당

4. 이용료 증대분의 전부 또는 일부의 위탁자 수입으로의 대체

5. 그 밖에 관리위탁에 관하여 필요한 사항

[전문개정 2008.12.26.]

[공유재산 및 물품 관리법 시행령]

제14조(사용료) ① 법 제22조제1항에 따른 연간 사용료는 시가(時價)를 반영

한 해당 재산 평정가격(評定價格)의 연 1천분의 10 이상의 범위에서 지방자

치단체의 조례로 정하되, 월할(月割) 또는 일할(日割)로 계산할 수 있다. 다

만, 다른 법령에서 행정재산의 사용료에 대하여 특별한 규정을 두고 있는 경

우에는 그 법령에 따른다.

② 지방자치단체의 장은 대중의 이용에 제공하기 위한 시설인 행정재산에

대해서는 그 재산을 효율적으로 관리하기 위하여 특별히 필요하다고 판단되

는 경우에는 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 시간별이나 횟수

별로 그 재산의 사용료를 정할 수 있다.

③ 제1항 및 제2항에 따라 사용료를 계산할 때 해당 재산의 가격평가, 전세

금의 산정, 일시 사용 등에 관하여는 제31조제2항부터 제8항까지의 규정을

준용한다. <개정 2013.6.21.>

④ 법 제21조제2항 및 제3항에 따라 사용·수익허가를 갱신하는 경우 갱신

된 사용·수익허가 기간의 연간 사용료에 관하여는 제31조의2를 준용한다.

<신설 2013.6.21.>

⑤ 사용료의 납부기한은 사용·수익허가를 받은 날부터 60일 이내로 하되,

사용 전에 미리 내야 한다. <개정 2013.6.21., 2014.7.7.>

⑥ 법 제22조제2항 단서에 따라 사용료를 분할납부하게 하려는 경우에는 사

용료가 100만원을 초과하는 경우에 한정하여 지방자치단체의 조례로 정하는

바에 따라 연 2퍼센트 이상 6퍼센트 이하의 이자를 붙여 연 4회의 범위에서

분할납부하게 할 수 있다. <개정 2010.8.4., 2013.6.21.>

⑦ 법 제22조제3항에 따라 보증금을 예치하게 하거나 지방자치단체를 피보

험자로 하는 이행보증보험을 체결하게 하는 경우 그 금액은 연간 사용료의

100분의 50에 해당하는 금액 이하로 한다. <신설 2010.8.4., 2013.6.21.>

[전문개정 2009.4.24.]

- 21 -

제19조(관리위탁 행정재산의 수탁 자격 및 기간) ① 법 제27조제1항에 따라

행정재산을 관리위탁할 때 해당 행정재산의 관리를 위하여 특별한 기술과 능

력이 필요한 경우에는 그 기술과 능력을 갖추는 등 해당 행정재산을 관리하

기에 적합한 자에게 관리위탁을 하여야 한다.

② 행정재산의 관리위탁기간은 5년 이내로 하되, 한 번만 갱신할 수 있다.

이 경우 갱신기간은 5년 이내로 한다.

③ 제2항에도 불구하고 제19조의5에 따라 수의계약의 방법으로 관리위탁을

한 경우에는 갱신할 때마다 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 해당

관리위탁을 받은 자의 수행실적 및 관리능력 등을 평가한 후 그 기간을 두

번 이상 갱신할 수 있다. 이 경우 갱신기간은 갱신할 때마다 5년을 초과할

수 없다. <개정 2013.6.21., 2015.7.20.>

④ 제2항 및 제3항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우

에는 관리위탁을 갱신할 수 없다. <신설 2013.6.21., 2015.7.20.>

1. 관리위탁한 행정재산을 국가나 다른 지방자치단체가 직접 공용이나 공공

용으로 사용하기 위하여 필요한 경우

2. 법 제27조에 따라 관리위탁을 받은 자(이하 "관리수탁자"라 한다)가 제1

항에 따른 관리위탁을 받을 자격을 갖추지 못하게 된 경우

3. 관리수탁자가 관리위탁 조건을 위반한 경우

4. 관리위탁이 필요하지 아니하게 된 경우

⑤ 관리수탁자가 수탁재산의 일부를 사용·수익하거나 다른 사람으로 하여

금 사용·수익하게 하려는 경우에는 관리위탁기간 내에서 하여야 한다. <개

정 2013.6.21.>

[전문개정 2009.4.24.]

- 22 -

[영주시 공유재산 관리 조례]

제22조(행정재산의 관리위탁) <개정 2009.07.10, 2014.08.20>

① 재산관리관이 법 제27조제1항에 따라 행정재산을 관리위탁하는 때에는

영 제19조 및 제21조에 따라 사용·수익허가의 대상범위와 허가기간 및 연

간사용료·납부방법 등을 위탁계약에 포함하여야 한다.<개정 2009.07.10,

2014.08.20>

② 재산관리관은 제1항에 따라 행정재산을 관리위탁받은 수탁자(이하 "관리

수탁자"라 한다)가 영업 수익을 목적으로 직접 사용하거나 제3자가 전대 사

용하는 행정재산에 대하여는 위탁과 동시에 영 제14조에 따른 사용료를 부

과·징수하여야 한다.<개정 2009.07.10, 2014.08.20>

③ 제1항에 따라 관리수탁자가 사용·수익허가 받은 재산에 대하여 사용료

를 납부하고, 제3자에게 전대하는 때에는 관리수탁자가 정하는 일정한 사용

료와 관리비용은 전대 받은자에게 부과·징수할 수 있다. 이 경우 관리수탁

자가 징수한 사용료와 관리비는 관리수탁자의 수입으로 한다.<개정

2009.07.10, 2014.08.20>

④ 법 제27조제4항에 따라 시장이 필요하다고 인정되는 경우에는 관리수탁

자가 이용료를 직접 징수하여 관리에 소요되는 경비로 사용하게 할 수 있

다.<개정 2014.08.20>

⑤ 일반경쟁입찰에 의하여 관리수탁자를 결정하는 경우에는 법 제27조제4항

및 영 제21조에 따른 입찰조건에 따라 당해 행정재산의 효율적 관리 등으로

인하여 증가된 이용료 수입을 배분 할 수 있다.<개정 2009.07.10,

2014.08.20>

⑥ 제1항 부터 제4항까지의 규정에도 불구하고 자산의 내구년수가 증가하는

시설보수는 시에서 직접 시행한다.<개정 2009.07.10>

- 23 -

[영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례]

제4조(민간위탁 대상사무의 기준등) ① 시장은 법령이 정하는 바에 따라 그

소관 사무중 조사·검사·검정·관리업무등 주민의 권리·의무와 직접 관계

되지 아니하는 다음의 사무를 민간위탁할 수 있다.

1. 단순 사실행위인 행정작용

2. 공익성보다 능률성이 현저히 요청되는 사무

3. 특수한 전문지식 및 기술을 요하는 사무

4. 기타 시설관리 등 단순행정 관리사무

② 시장은 제1항 각 호에 해당되는 사무에 대하여 민간위탁의 필요성 및 타

당성 등을 정기적ᆞ종합적으로 판단하여 필요한 때에 민간위탁을 한다.

③ 시장은 사무를 민간위탁하고자 할 때는 국가위임사무는 관계장관의 승인

을 받아야 하고 자치사무는 영주시의회(이하 "의회"라 한다)의 동의를 얻어

야 한다. 또한 자치사무에 대하여 위탁기간 연장 및 재위탁하고자 할 때에도

의회의 동의를 얻어야 한다.<개정 2013.7.15>

제5조(수탁기관의 선정기준) 시장은 민간위탁사무의 수탁기관을 선정하고자

할 때에는 인력과 기구, 재정적인 부담능력, 시설과 장비, 기술보유의 정도,

책임능력과 공신력등을 종합적으로 검토하여 적정한 기관을 수탁기관으로 선

정하여야 한다.

제6조(수탁기관 선정) ① 제5조의 규정에 의하여 수탁기관을 선정하고자 할

때에는 공개모집을 원칙으로 한다.

② 수탁기관을 선정하고자 할 때에는 신청서와 함께 사업계획서를 제출하게

하고, 해당분야의 전문가로 구성된 심사위원회에서 제5조에 따른 적격자를

선정하도록 하되, 기존 위탁기관에 대하여는 제11조제4항에 따른 평가결과

에 따라 적격여부를 결정한다.<개정 2013.7.15>

제7조(민간위탁기관적격자심사위원회) ① 민간위탁기관을 선정하기 위하여 영

주시민간위탁기관적격자심사위원회(이하 "위원회"라 한다)를 두되, 위원회는

민간위탁사무의 분야별 성격에 따라 수시로 구성하고, 수탁기관의 심사·선

정이 완료되면 자동 해산한다.

② 위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 포함하여 6인 이상 9인 이하의 위

원으로 구성하되, 위원장과 부위원장은 위원 중에서 호선한다. 다만, 위원은

- 24 -

관계 공무원과 당해분야 전문가 중에서 시장이 임명 또는 위촉한다.<개정

2007.10.11>

③ 위원회는 사업계획서의 심사 및 현장확인과 신청인에 대하여 필요한 소

명자료를 제출하게 할 수 있다.

④ 위원회는 재적위원 과반수의 출석과 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한

다.

⑤ 시 소속 공무원이 아닌 위원에게는 예산의 범위에서 「영주시 위원회 구

성 및 운영에 관한 조례」로 정하는 바에 따라 수당과 여비를 지급할 수 있

다.<개정 2013.7.15>

⑥ 위원회의 사무를 처리하기 위하여 간사 1인을 두되 간사는 민간위탁 대

상업무 담당주사가 된다.

제8조(수탁사무의 처리) 수탁기관은 수탁사무 처리에 있어 법령과 조례를 준

수하고 수탁사무를 성실히 수행하여야 한다.

제9조(책임의 소재 및 명의표시) ① 수탁사무의 처리에 관한 책임은 수탁기관

에 있으며 시장은 그에 대한 감독책임을 진다.

② 수탁사무에 관한 권한을 행사함에 있어서는 수탁기관의 명의로 한다.

제10조(협약체결등) ① 시장은 수탁기관이 선정되면 수탁기관과 협약을 체결

하여야 하며, 협약내용은 공증을 하여야 한다.

② 협약서에는 수탁기관의 의무, 위탁내용, 위탁기간, 예산지원액 및 협약내

용을 위반했을 경우 의무 이행등 필요한 사항이 포함되어야 한다.

제11조(지휘·감독) ① 시장은 민간위탁사무의 처리에 대하여 수탁기관을 지

휘·감독하며, 필요하다고 인정할 때에는 수탁기관에 대하여 위탁한 사무에

관하여 필요한 지시를 하거나 위법 또는 부당하다고 인정될 때에는 그 처분

을 취소하거나 정지 또는 시정 시킬 수 있다.

② 시장은 수탁기관에 대하여 필요한 사항을 보고하게 할 수 있다.

③ 제1항의 규정에 의하여 당해 사무를 취소 또는 정지시키고자 할 때에는

그 취소 또는 정지의 사유를 문서로 수탁기관에 통보하고, 사전에 의견진술

의 기회를 주어야 한다.

④ 시장은 수탁기관에 대하여 사업계획서에 의한 운영 및 시행에 관한 실적

등을 매년 평가하여 그 결과를 공개하여야 한다.<신설 2013.7.15>

- 25 -

제12조(사무편람) ① 수탁기관은 수탁사무의 종류별로 처리부서·처리기간·

처리절차·처리기준·구비서류·서식과 수수료 등을 구분하여 명시한 사무편

람을 작성·비치하여야 한다.

② 수탁기관은 제1항의 편람을 작성한 때에는 시장의 승인을 얻어야 한다.

제13조(처리상황의 감사) ① 시장은 민간위탁사무의 처리결과에 대하여 매년

1회 이상 감사를 하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의한 감사결과 민간위탁사무의 처리가 위법 또는 부당하

다고 인정 될 때에는 수탁기관에 대하여 적절한 시정조치를 하여야 한다.

제14조(시행규칙) 이 조례 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

- 26 -

[ 영주시 순흥문화유적권 관리 및 운영 조례]

전문개정 2007.12.03 조례 제0634호

(일부개정) 2008.05.08 조례 제0661호 (영주시 소수박물관 관리 및 운영 조례)

(일부개정) 2008.10.16 조례 제0670호 (영주시 사이버시민 관리 및 운영조례)

(일부개정) 2009.01.09 조례 제0684호 (영주시 조례 제명 띄어쓰기 등 일괄 정비 조례)

(일부개정) 2009.12.31 조례 제0726호 (영주시 의로운 시민 등에 대한 예우 및 지원 조례)

(일부개정) 2011.06.10 조례 제0773호

(일부개정) 2013.07.15 조례 제853호

(일부개정) 2014.12.29 조례 제907호 영주시 보조금 관리 조례 전부개정조례

(일부개정) 2015.05.14 조례 제937호

(일부개정) 2015.09.24 조례 제958호

제1장 총칙

제1조(목적) 이 조례는 영주시순흥문화유적권의 관리 및 운영에 관하여 필요

한 사항을 규정함을 목적으로 한다. <개정 2015. 9. 24>

제2조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. <개정 2015. 9.

24>

1. "영주시 순흥문화유적권(이하 ”유적권“이라 한다)" 이란 소수서원, 선

비촌, 한국선비문화수련원, 저잣거리와 그 부대시설을 말한다.<개정

2008.5.8, 2011.6.10, 2015. 9. 24>

2. "관람료" 란 유적권을 관람하고자 하는 사람으로부터 징수하는 요금을

말한다.<개정 2011.6.10>

3. "사용료" 란 유적권의 시설물이나 물품 등을 사용하고자 하는 사람으로

부터 징수하는 요금을 말한다.<개정 2011.6.10>

4. "체험료" 란 선비촌 및 한국선비문화수련원에서 체험하고자 하는 사람으

로부터 징수하는 요금을 말한다.<개정 2011.6.10>

5. "어린이" 란 7세 이상 12세 이하인 사람 또는 초등학생을 말한다.<개정

2011.6.10>

6. "청소년" 이란 13세 이상 18세 이하인 사람 또는 학생증을 소지한 중ᆞ

- 27 -

고등학생을 말한다.<개정 2011.6.10>

7. "군인" 이란 군인제복을 입었거나 신분증을 소지한 단기하사 이하의 군

인(전투경찰ᆞ의무경찰ᆞ경비교도대원 및 공익근무요원 포함)을 말한다.

8. "어른" 이란 19세 이상 64세 이하인 사람을 말한다.<개정 2011.6.10>

9. "노인" 이란 65세 이상인 사람을 말한다.<개정 2011.6.10>

10. "단체" 란 유료관람객 30명 이상이 동일한 목적으로 동시에 입장하는

일행을 말한다. <개정 2015. 9. 24>

제2장 관람료 및 사용료

제3조(관람료) ① 유적권을 관람하고자 하는 사람(이하 "관람자" 라 한다)은

관람료를 납부하여야 한다.<개정 2011.6.10>

② 관람료의 징수기준은 별표 1과 같다.

③ 관람권은 당일에 한하여 사용이 가능하다.

제4조(관람료의 감면) ① 영주시에 주소를 둔 주민이나 영주시에 소재하는 사

업체에 근무하는 직장인 또는 영주시 사이버시민에 대하여는 관람료의 50퍼

센트를 감면한다. 다만, 신분을 확인할 수 있는 증명서를 소지한 사람에 한한

다.<개정 2008.10.16, 2011.6.10>

② 제1항의 규정에 따라 감면하는 경우에는 단체라도 개인관람료를 적용한

다.<개정 2011.6.10>

③ 한국선비문화수련원 및 선비촌 체험자는 체험 시작일의 관람료만 징수한

다.<개정 2011.6.10>

④ 박물관 휴관일에는 관람료의 25퍼센트를 감면한다.

제5조(관람료의 면제) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 관람료를

면제할 수 있다.

1. 국빈 및 그 수행자

2. 외국사절 및 그 수행자

3. 6세 이하인 사람 및 65세 이상인 사람<개정 2011.6.10, 2015. 9. 24>

4.「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」의 규정에 따른 국가유공자

및유족. 다만, 상이등급 1급에 해당하는 국가유공자의 경우에는 보조자 1

명을 추가한다.<개정 2011.6.10, 2015. 9. 24>

5.「장애인복지법」제2조의 규정에 의한 장애인으로 시장ᆞ군수 또는 구청

- 28 -

장이 교부한 장애인 등록증(복지카드)수첩을 소지한 사람. 다만, 장애등급

1~3급에 해당하는 장애인의 경우에는 보조자 1명을 추가한다.<개정

2011.6.10, 2015. 9. 24>

6. 공무수행을 위하여 출입하는 사람<개정 2011.6.10>

7. 문화재위원 및 문화재전문위원

8. 국가 또는 지방자치단체가 주관하는 교육 또는 행사에 참가하는 경우

9. 소수서원 제향 및 유림 자체행사에 참여하는 사람

10.「5ᆞ18민주유공자예우에 관한 법률」에 따른 유공자 및 유족<개정

2011.6.10>

11.「참전유공자예우 및 단체설립에 관한 법률」에 따른 참전유공자<개정

2011.6.10, 2015. 9. 24>

12.「영주시 의로운 시민 등에 대한 예우 및 지원 조례」에 따른 의로운

시민<신설 2009.12.31>

13. 영주시에서 주최하는 한국선비문화축제 기간 중 관람하는 사람<신설

2015.5.14>

14. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사람<개정 2009.12.31,

2011.6.10>

제6조(사용허가) 유적권내의 시설물이나 물품 등을 사용하고자 하는 사람(이

하 "사용자" 라 한다)은 사전에 시장의 허가를 받아야 한다. 또한 허가사항을

변경할 때에도 이와 같다.<개정 2011.6.10>

제7조(사용료) ① 사용료의 징수기준은 별표 2와 같다.

② 사용료는 사용신청시에 납부하여야 한다.

③ 사용시간이 기준시간에 미달하는 경우라도 사용료는 전액 납부한다.

④ 시장은 운영상 필요할 경우에는 사용시간의 구분 없이 운영할 수 있다.

제8조(사용료의 면제) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 목적으로

유적권 시설을 사용할 경우에는 사용료를 면제할 수 있다.

1. 국가 또는 지방자치단체에서 주관하는 교육ᆞ행사

2. 사회단체 등에서 실시하는 범시민적인 행사나 학술대회

3. 우리시 홍보

제9조(사용허가의 제한 및 취소 등) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당할

경우에는 관람이나 시설물 및 물품 등의 사용을 제한하거나 또는 사용허가를

- 29 -

취소할 수 있다.

1. 법 또는 이 조례에 의한 처분이나 명령에 위반한 때

2. 시설 또는 설비의 관리에 지장이 있다고 인정될 때

3. 공공의 질서와 선량한 풍속을 해칠 우려가 있다고 인정될 때

4. 그 밖에 시장이 부적당하다고 인정할 때<개정 2011.6.10>

제10조(관람료 등의 반환) 납부된 관람료ᆞ사용료 및 체험료는 반환하지 아니

한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 때에는 납부된 금액의 전부 또

는 일부를 반환할 수 있으며 그 비율은 규칙으로 정한다.

1. 시의 사정에 따라 사용이 취소 또는 정지될 때<개정 2011.6.10>

2. 천재지변 그 밖의 불가항력에 따라 사용이 불가능할 때<개정

2011.6.10>

3. 사용자가 사용일 전 일정기일까지 사용하지 아니할 것을 신고한 경우

4. 사용자가 사용당일에 사용하지 아니할 것을 신고한 경우

제3장 유적권 관리 및 운영

제11조(관람 또는 시설사용의 제한) 시장은 공익상 또는 시설의 관리ᆞ운영을

위하여 필요하다고 인정될 경우에는 일정기간을 정하여 관람 또는시설사용을

제한할 수 있다. 이 경우 미리 홍보매체 등을 이용하여 제한사유를 알리고

시설 입구에도 그 사유를 게시하여야 한다.

제12조(준수사항) ① 누구든지 유적권 안에서는 다음 각 호의 행위를 하여서

는 아니된다.

1. 법에 위배된 행위 및 유적권 내외의 경관을 해치는 행위

2. 허가없이 조명ᆞ촬영 및 관람객을 상대로 영업하는 행위

3. 다른 관람자에게 불편을 주는 행위

4. 그 밖에 시장이 금지하는 행위<개정 2011.6.10>

② 시장은 제1항의 행위를 하는 사람에 대하여는 유적권 내에서의 퇴장을

명할 수 있다.<개정 2011.6.10>

제13조(손해배상) 관람자 및 사용자가 고의 또는 과실로 유적권 내의 시설물

등을 파손하거나 수목을 손상하였을 경우에는 배상하여야 한다.

제14조(사용자의 설비) ① 사용자가 특별한 설비를 하고자 할 경우에는 미리

- 30 -

시장의 허가를 받아야 한다.

② 시장은 사용상 필요하다고 인정될 경우에는 사용자의 부담으로 필요한

설비를 허가할 수 있다.

③ 설비는 사용기간 종료와 동시에 철거하고 원상복구하여야 한다.

제15조(자료의 관리) 자료 관리에 관한 모든 사항은 시장이 총괄하며, 자료관

리 업무를 담당할 공무원을 지정ᆞ관리한다.

제16조 <삭제 2008.5.8>

제17조 <삭제 2008.5.8>

제18조(편의시설 등) ① 시장은 유적권 관람자의 편의를 도모하기 위하여 다

음의 편의시설을 설치ᆞ운영할 수 있다.

1. 매점, 식당, 간이 휴게실

2. 기념품 판매점

3. 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 시설<개정 2011.6.10>

② 시장은 제1항의 시설을 효율적으로 운영하기 위하여 필요하다고 인정할

경우에는「영주시 공유재산 관리 조례」에서 정하는 바에 따라 타인에게 임

대하여 운영할 수 있다.<개정 2009.01.09>

제4장 소수박물관운영위원회

제19조 ~ 제26조 <삭제 2008.5.8>

제5장 위탁운영

제27조(위탁운영) ① 시장은 유적권을 효율적으로 관리ᆞ운영하기 위하여시설

의 전부 또는 일부를 법인ᆞ 단체 또는 개인(이하 "수탁자" 라 한다)에게 위

탁 운영할 수 있다.

② 위탁기간은 3년 이내로 한다.<개정 2013.7.15>

③ 시장은 시설의 운영을 위탁할 경우 수탁자에게 위탁사용료를 받을 수있

다. 다만, 위탁사용료는 협약으로 정한다.

제28조(체험료 및 수익배분) ① 수탁자는 한국선비문화수련원과 선비촌의교육

및 체험 내용에 따른 종류, 기간, 이용방법, 체험료에 대하여 미리 계획을 수

립하여 시장의 승인을 얻어 시행하여야 한다.<개정 2011.6.10>

- 31 -

② 관람료ᆞ사용료ᆞ체험료의 징수 및 배분의 방법은 협약으로 정한다.

③ 체험료는 체험신청시에 납부하여야 한다.

제29조(운영경비) ① 시장이 제27조의 규정에 따라 운영을 위탁한 경우에는

그 운영에 필요한 경비는 수탁자가 책임진다. <개정 2011.6.10, 2015. 9.

24>

② 수탁자는 회계연도마다 시설관리·운영에 관한 사업계획을 수립하여 시

장의 승인을 얻어야 하며, 예산의 집행에 관해서는「영주시 지방보조금 관리

조례」를 준용한다.<개정 2009.01.09, 2014.12.29>

제30조(보조금의 지원) ① 시장은 유적권의 역사적 가치 제고와 유림교류, 문

화·관광의 활성화를 위하여 다음 각 호의 사업에 대하여 예산의 범위에서

보조금을 지원할 수 있다.

1. 명절(설날, 추석) 특별공연 및 민속전통행사

2. 관광객 유치 상설 프로그램 운영

3. 유적권 관련 인물 선양 사업

4. 유림 국제교류 및 전국 유림지도자 교류

② 보조금 지원에 관하여 이 조례에서 정한 사항 이외에 「영주시 지방보조

금 관리 조례」에 따른다.

[본조신설 2015. 9. 24]

제31조(수탁재산의 관리) ① 수탁자는 선량한 관리자의 주의의무를 다하여 수

탁재산을 관리하여야 하며, 수탁재산에 피해가 발생하였을 경우에는 지체 없

이 시장에게 보고하여야 한다. <개정 2015. 9. 24>

② 수탁재산의 원형이 변경되는 대규모의 수리 또는 보수는 시장이 직접 시

행한다. <개정 2015. 9. 24>

③ 수탁재산의 유지ᆞ보수를 위한 경미한 수리는 수탁자가 자기의 책임하에

시행한다. <개정 2015. 9. 24>

제32조(위탁의 취소 등) ① 시장은 수탁자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당

하는 경우에는 위탁을 취소 할 수 있다. <개정 2015. 9. 24>

1. 협약사항을 위반한 때

2. 법 또는 이 조례에 의한 명령이나 처분을 위반한 때

3. 그 밖의 부득이한 사유로 인하여 위탁 운영이 곤란한 경우

② 시장은 위탁을 취소하고자 하는 경우에는 의견을 청취하여야 한다. <개정

- 32 -

2015. 9. 24>

제6장 보칙

제33조 <삭제 2008.5.8>

제34조(준용규정) 시설의 위탁관리 및 운영에 관하여 이 조례에 규정하지 아

니한 사항은「영주시 사무의 민간위탁촉진 및 관리 조례」를 준용한다.<개정

2009.01.09, 2015. 9. 24>

제35조(시행규칙) 이 조례의 시행에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

<개정 2015. 9. 24>