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打通惠企纾困“最后一公里”

在三期“党政亲商会”上，不少企业提出同一个问题：受疫情影响企业出现困难，希望政府在房租、税收、社保上给予扶持。

在淮安市政府不久前召开的“减税费优服务、助复产促发展”新闻发布会上，这一问题有了答案：除减免税政策外，对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的1878户纳税人准予延期申报；对全市个体定额户申报期由按月调整为按季；社保费“免减缓补”可为全市 1.93 万家企业节省养老、失业及工伤保险费近15亿元。目前，减免中小企业房租1200余万元。

近年来，为助力在淮企业高质量发展，淮安市实施一系列优化营商环境改革，如全国首推房屋交易“不见面”服务、全国率先推行“多评合一+”在线集成改革应用等。疫情发生后，该市及时推出扶持中小企业发展“13

条”“惠台企9条”等政策，制定实施细则66条，精准解决企业发展的难点、痛点、堵点，打通惠企纾困“最后一公里”。

前不久，淮安旺旺食品有限公司拿到海关出具的检疫证书，将又一批集装箱货物发往美国。该企业负责人介绍，在旺旺复产过程中，淮安海关“不见面”即时受理企业业务，“云验核”申报单据，第一时间出具证书，保障了企业生产恢复常态。

资金紧张是疫情期间中小微企业普遍面临的难题。为满足企业融资需求，淮安市开设“受疫情影响小微企业融资绿色通道”。截至5月底，该“通道”为企业解决融资需求1064笔、总金额43.64亿元。

淮安市委营商办主任孙登涛介绍说，当前，该市各相关部门正在全力贯彻落实市委市政府的决策部署，不断提升行政审批的“速度”、为企服务的“温度”、监督保障的

“力度”，努力以营商环境的优化对冲疫情影响。

经济恢复运行按下“快进键”

近日，淮安、盱眙、北京、成都、南京等六地以视频连线方式，举行宁淮特别合作区2020年首批产业项目“云签约”仪式。包括总投资10亿元的量子芯云安全智能主控芯片封测基地项目在内的3个智能制造项目落户淮安。

变“手牵手”为“线连线”，变“见面签”为“线上签”，是此次签约活动的最大特征。淮安创新举措，瞄准企业复工复产的关键点，通过线上推进，逐步建立与疫情防控相适应的经济社会运行秩序，有序推动复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，畅通经济社会循环。

持续改善的营商环境不仅助力企业稳定发展，还有效提振投资者信心。近日，总投资5000万美元的台湾南宝集团年产千万件可热塑可固碳纤维异形零配件项目，通过淮安、昆山两地远程视频连线方式成功签

约。该项目是淮安“惠台企9条”出台后成功签约的首个台资项目。紧接着，淮安市总投资533.09亿元的109个重大产业项目集中开工，展现了该市主攻重大项目建设的坚定决心。

淮安市市长陈之常表示，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，淮安市坚持项目为王，主抓重大项目实施，把推进重大项目建设作为夺取

“双胜利”的主抓手，推动重大项目快建设、早达效。

亲清政商关系，优质营商环境，为淮安推进经济社会恢复正常运行按下“快进键”。目前，全市企业复工复产取得重要进展，规模以上工业企业应复尽复，规模以上服务业企业复工率超过97%，市场活力有效回升。截至5月底，220个市重大项目开复工185个、开复工率84.1%。3个省重大项目均按年初计划顺利推进。1-5月，市重大项目完成投资 313.04 亿元、占年度计划39.07%。（本文为6月14日《新华日报》头版头条）

16星期二 2020年6月A2 E-mail/harb@vip.163.com 责任编辑/王 静 版式设计/王明山要闻要闻集萃

昨日，居民在淮阴区城中花园小区刚改建的凉亭里聊天。近年来，淮阴区加大老旧小区改造力度，为老旧小区居民重新营造整洁优美、舒适宜居的生活环境。

■通讯员 刘须连

老旧小区改造舒适宜居生活

编者按：淮安是一座具有深厚革命底蕴和光荣革命传统的城市，丰富的红色资源锻造了鲜艳的精神底色。习近平总书记多次强调，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。本专栏通过展示全市地标性红色遗址遗迹和爱国主义教育基地，带领大家重温革命历史、传承革命精神，用红色基因锻造坚定信仰，引导全市党员干部从中汲取力量、砥砺前行。

周恩来故居

周恩来故居位于淮安区驸马巷7号。1898年3月5日，周恩来同志就诞生在这里，并在故乡度过了12个春秋。故居由东西相连的两个宅院组成，整个建筑青砖灰瓦，古朴典雅，是典型的明清时期苏北民居建筑。故居大门上方悬挂的“周恩来同志故居”匾额为邓小平亲笔题写。故居东宅院为原状陈列，有周恩来诞生房、童年读书房、周家主堂屋、嗣父母住房、乳母住房、榆树、水井、厨房、菜地等；西宅院为展室部分，现辟有“周恩来家

世家风图片展”“周恩来与家乡图片展”“名家书画纪念作品展”等基本陈列。2002年邓颖超逝世10周年之际，在故居北侧建成“邓颖超纪念园”，现辟有专题展览。

■通 讯 员 陈丹燕 朱全图融媒体记者 刘 权

今年的政府工作报告提出，重点支持“两新一重”建设，加强交通、水利等重大工程建设，拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元。“基建领域是地方政府专项债券重点流入领域之一，这意味着我国基础设施建设的投资金额将大幅增长，交通重大工程建设是其重要支持内容之一，这为我市重大交通项目规划实施创造了有利条件。”日前，市交通运输局党委书记、局长徐效文表示，全市交通运输系统将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕交通强国、交通强省战略部署，进一步强化先行军的使

命担当，抢抓机遇、奋力攻坚，强化责任落实，加快项目建设，推动现代综合交通运输体系建设取得实效，为我市夺取双胜利、打赢收官战贡献交通力量。

完成全面小康交通任务。全面完成农村公路提档升级三年行动计划，新改建农村公路200公里、桥梁30座，改善农村地区出行条件。加快城乡客运基本公共服务向农村延伸，加快推进县区全域公交发展。加大交通帮扶项目建设，全力推进交通脱贫攻坚。

加快重点工程规划建设。牢牢抓住交通重大项目这个“牛鼻子”，确保投资目标不变、开工交工项目不变、进度质量安全要求不变。建成连淮扬镇铁路淮镇段、348省道洪泽和淮安区段、涟水新港作业区二期工

程、金湖通用机场和淮安涟水国际机场航站楼扩建改造工程，完成京杭运河绿色现代航运建设年度任务，加快宁淮铁路、京沪高速公路扩建以及235国道、420省道等重点项目建设进度，推动264省道、上河作业区等计划新开工项目落地见效。全力加快沂淮铁路、机场三期、新港三期、淮河入海水道二期配套通航工程以及苏淮高新区危化品码头等重大项目前期工作。高质量完成“十四五”淮安交通运输发展规划、综合立体交通网规划。

支撑带动枢纽经济发展。突出

打造航空货运枢纽、铁路客货运枢纽、内河枢纽港以及集疏运体系，强化交通枢纽、交通网络对各类产业园区的服务支撑，充分发挥枢纽经济的极核带动效应。

构建现代化行业治理体系。持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境。深入推动运输结构调整，提高大宗货物和长距离运输的水运、铁路货运比例。强化行业污染防治，形成绿色低碳交通运输格局。扎实开展交通运输安全生产专项整治，全面完成

“平安交通”建设三年行动计划，实现交通运输安全生产形势持续平稳。

■融媒体记者 傅停停

本报讯 根据《市政府办公室关于各县区政府和市各部门领导班子成员走进“12345”接听群众诉求工作的通知》要求，6月18日上午，市工信局党组书记、局长沙杰将带领市工信局领导班子成员走进

“12345”市政府便民热线服务中心接听群众电话，解答市民关于公共

自行车、市民卡、工业企业复工复产等方面的诉求。欢迎广大市民朋友届时拨打热线电话。

市工信局领导班子成员18日走进“12345”倾听百姓呼声

强化使命担当 贡献交通力量——访市交通运输局党委书记、局长徐效文

（上接A1版）加强对协商民主政治的领导，不断提升基层治理的群众参与度、公开透明度。充分发挥人民政协专门协商作用，加强与基层协商充分对接、充分融合、相互赋能，促进党委政府民主决策、集中基层民意需求、汇聚委员智慧力量，推动各项决策部署在“有事好商量”中更为有效落实，

让“有事好商量”在淮安大地蔚然成风。

会 议 传 达 了 全 省 学 习 贯 彻《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及省《若干意见》座谈会精神，并原则同意我市贯彻落实打算。会议指出，《规划纲要》印发以来，市委有序有效推动各级党政领导

班子建设，选优配强“关键少数”。建立了常态化发现储备优秀结构性干部工作机制，掌握一批优秀结构性干部人选，并有计划推进上岗；突出岗位锻炼、能力提升，注重发现比选综合素质好、工作能力强、发展潜力大的干部，并将他们放到重要岗位进行磨炼，增长才干。市委组织部要进一

步排查梳理，确保《规划纲要》和省《若干意见》各项要求在我市得到贯彻落实。

会议传达了中央、省委国安委2020年度重点任务分工协调会议暨党委国安办主任会议精神，并原则通过有关文件。

市委常委会召开会议

■融媒体记者 孙 婧

本报讯 农贸市场不仅是市民“菜篮子”供应的重要场所，而且是展示城市文明形象的重要窗口，我市把农贸市场（车站）及其周边整治战列入文明城市创建“十大专项战役”。为进一步推进全国文明城市创建工作，昨日上午，记者实地走访我市部分农贸市场发现，经过整改，农贸市场的环境秩序有了明显改善。

从淮安经济技术开发区大学城商业街西门进入，最先映入眼帘的是道路两边崭新笔直的非机动车停车线和线内整齐排列的非机动车。“原本的非机动车停车线大多磨损，不方便市民停车，为此我们进行了修复。”大学城商业街经理朱爱峰介绍，大学城商业街人流量大，非机动车停车位需求也大，为了更好地引导市民有序停车，他们在修复原有停车线的基础上，进一步扩大停车区域，并安排工作人员巡查，指导市民规范停车。

大学城农贸市场位于商业街中

间地段，市场内秩序井然、整洁卫生。记者发现，市场大门一旁的公告栏里贴着几张经营户违规处罚通知书。“这些经营户是因违反相关规定被处罚的。”朱爱峰介绍，针对此前检查出的问题，他们积极采取措施，召集农贸市场内外所有商户召开创建动员大会，会上商户签订了责任状，承诺按照相关管理标准严格执行，如有违规接受处罚。“这一举措成效显著，商户对门前的卫生、车辆都主动进行清扫和引导。”

同样，位于淮安经济技术开发区的宏都农贸市场及其周边也是井然有序。农贸市场外，机动车有序停放，干净整洁的垃圾桶在室外走道两侧有序摆放。市场内，良好的环境卫生让前来买菜的市民感到惬意。“开展农贸市场整治行动后，经营户的生意越来越好了。”该市场负责人侯新礼介绍，文明城市创建以来，他们围绕创建内容，逐条对照，一一整改，努力做到不留死角。

不仅是淮安经济技术开发区，我市其他各区农贸市场及其周边整治

也是行动有力见成效。清江浦区青年路上，道路两边的非机动车均停放在指定区域，且按箭头指向整齐摆放。市场内摊位摆放整齐，地面干净卫生。“经过整治，我们菜场每个摊位蔬菜摆放整整齐齐，环境卫生干干净净。来买菜的市民很满意，都说现在来买菜很舒适。”该市场蔬菜摊位的江女士笑着说。

生态文旅区福地路农贸市场外非机动车、机动车均停放在指定区域；市场内，摊位按照果蔬、肉类、水产等类别划分，地面也有专人负责清扫，整个市场创建氛围浓厚。

“我们从面上整体布局推动，通过逐步提升区域内每个农贸市场及其周边环境秩序，扮靓居民生活场所。”市市场监管局工作人员介绍，围绕农贸市场（车站）及其周边整治战，市市场监管局会同市创建办专门召开全市农贸市场（车站）及其周边整治战工作推进会，现场视频交办问题，推动专项攻坚向纵深推进，总体形成“二三四”工作机制。坚持两手并重齐推动。坚持农贸市场（车站）

内外整治工作两手统筹推进，在农贸市场内部着力分类整治和达标创建，在农贸市场外部强化督查整治。实行三图（表）合一抓进度。完善区位图、汇总进度表、建立督查电子图。强化四项机制促成效。严管重罚机制，落实“严监管促创建”行动，全面推行农贸市场文明公约进合同抓长效；现场过堂机制，组织专门人员针对一个个项目、一个个问题逐一现场过堂，确保整治到位；交办督查机制，对交办问题持续跟踪督办，对连续2次不能及时落实交办任务的上报市创建办督办解决；联合推进机制，从6月份开始，分批联合相关职能部门，分条线开展专项整治，实现全局联合推进。

推进农贸市场及其周边整治战

我市各区行动有力见成效

淮安创新打造“党政亲商会”

(上接A1版)文章指出，民法典系统整合了新

中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是一部体现我国社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，是一部体现对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利平等保护的民法典，是一部具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的民法典。

文章指出，要加强民法典重大意义的宣传教育。要讲清楚，实施好民法典是坚持以人民为中心、保障人民权益实现和发展的必然要求，是发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度的必然要求，是提高我们党治国理政水平的必然要求。民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及公民和法人的权利义务关系。民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。

文章指出，要加强民事立法相关工作。民法典颁布实施，并不意味着一劳永逸解决了民事法治建设的所有问题，仍然有许多问题需要在实践中检验、探索，还需要不断配套、补充、细化。要坚持问题导向，在新的

实践基础上推动民法典不断完善和发展。

文章指出，要加强民法典执法司法活动。各级政府要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。各级司法机关要秉持公正司法，提高民事案件审判水平和效率。要充分发挥律师事务所和律师等法律专业机构、专业人员的作用，发挥人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制的作用，多方面推进民法典实施工作。

文章指出，要加强民法典普法工作。广泛开展民法典普法工作，将其作为“十四五”时期普法工作的重点来抓。把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育。聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。

文章强调，要加强我国民事法律制度理论研究，为有效实施民法典、发展我国民事法律制度提供理论支撑。各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，加强检查和监督，确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

■融媒体记者 朱昭卓

本报讯 针对近日北京新发地农产品批发市场发生聚集性新冠肺炎疫情，昨日下午，我市召开疫情防控视频调度会，听取各县区、各部门近期防疫举措汇报，了解人员流动情况，并就下阶段防控工作作出部署。

会议指出，我市各地的前期疫情防控工作值得肯定，但在常态化疫情防控举措方面仍有不足，尤其是测温扫码等经实践证明较为有效的措施需进一步落实；在检测能力、应急物资储备等方面还存在短板，下一步需加快补齐。会议强调，做

好联防联控要落实好属地、部门、单位、个人“四方责任”，各级要根据要求做好督查；要落实好早发现、早隔离、早报告、早治疗“四早措施”，利用公安系统的数据及时做出反应；要密切关注涉外疫情和内地零星出现的病例，加强对人员、货物流通频繁重点场所的监测。

据悉，自北京新发地农产品批发市场发生聚集性新冠肺炎疫情以来，我市各地立即做出反应，对辖区内农贸市场开展病毒检测，并做好产品来源登记；对半个月内到过北京的人员实施隔离与核酸检测。截至15日，我市未发现新增感染者。

我市部署下阶段疫情防控工作