전통시장 대학협력사업 운영지침 개정(안)

2018. 7.

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전통시장 대학협력사업 운영지침

제정 2015. 8. 31

개정 2016. 3. 22

개정 2016. 12. 26

개정 2018. 7. 18

<제 1 장> 총 칙

제1조(목적) 이 지침은 ｢전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법｣ 제29조(산학협력사

업 등 지원) 에 따라 ‘전통시장-대학협력 지원 사업’을 효율적으로 시행하기 위해

필요한 세부사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(용어의 정의) 이 지침에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. “참여시장”이란 ｢전통시장 및 상점가 육성을 위한 특별법｣(이하 “법”) 제2조

제1호의 전통시장과 제2호의 상점가, 제4호의 상권활성화구역으로서, 시장상인회,

시장관리자, ｢중소기업협동조합법｣에 따라 설립된 시장상인이 조합원인 사업협동조

합 또는 협동조합, ｢민법｣에 따라 시장․상점가 또는 시장활성화구역 상인이 설립한

법인 등을 사업주체로 보유한 곳으로서 사업 지원대상으로 선정된 곳을 말한다.

2. “사업추진단”이란 「보조금 관리에 관한 법률」제2조 제6호에 따른 2차 간접보

조사업자로서 참여시장과 협력하여 본 사업을 수행하고자 하는 대학(교)를 말한다.

- 사업추진단장 : 사업추진단의 장으로 본 사업을 총괄하는 자를 말한다.

- PM(Project Manager) : 학생 및 세부사업을 통합 관리하는 자를 말한다.

3. “협력기관”이란 사업추진단과 함께 본 사업에 직접 참여하여 세부사업을 함께

수행하는 기관을 말한다.

4. “총괄기관”이라 함은 본 사업의 기본계획 수립 및 사업공고, 예산 확보, 사업

추진단 최종 선정, 성과관리 등을 총괄하는 ‘중소벤처기업부’를 말한다.

5. “관리기관”이라 함은 「보조금 관리에 관한 법률」제2조 제3호에 따른 보조사

업자로서 본 사업을 효율적으로 추진하기 위해 중소벤처기업부장관으로부터 사업을

위탁받아 시행하는 ‘소상공인시장진흥공단(이하 ‘공단’이라 한다)’을 말한다.

6. “전문기관”이라 함은 「보조금 관리에 관한 법률」제2조 제6호에 따른 간접보

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조사업자로서 사업 추진을 위한 협약, 계약 등에 따라 사업을 수행하는 자를 말한

다.

7. “위원회”란 사업과 관련된 평가, 주요 변경사항 등의 심의를 목적으로 구성된

합의체를 말한다.

8. “심의조정위원회”란 사업의 지원 범위·규모의 조정에 따라 전통시장 및 사업

추진단을 최종 선정하는 위원회를 말한다.

9.“국고보조금통합관리시스템”이란 보조사업을 원활하게 수행하고 중복 수급이나

부정 수급을 방지하기 위하여 구축된 시스템을 말한다.

제3조(다른 법률과의 관계 등) ① 보조금 예산의 편성․집행 등 그 관리에 관하여 이

치침이 정하지 않은 사항에 대해서는 「보조금 관리에 관한 법률」에서 정하는 바에

따른다.

② 국가를 당사자로 하는 계약에 관하여 이 지침에서 정하지 않은 사항에 대해서는

「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에서 정하는 바에 따른다.

③ 공유재산 및 물품의 관리․처분에 관하여 이 지침에서 정하지 않은 사항에 대해서

는 「공유재산 및 물품 관리법」에서 정하는 바에 따른다.

<제 2 장> 사업의 운영체계

제4조(총괄기관) 중소벤처기업부장관은 다음 각 호의 업무를 총괄하여 수행한다.

1. 사업의 기본방향 및 기본계획 수립

2. 관련 법령의 정비 및 예산 확보

3. 사업공고 및 사업추진단 최종 선정

4. 사업성과 분석․평가 및 제도 개선

5. 기타 사업비 정산 확정 등 사업관련 주요 사항

제5조(관리기관) 소상공인시장진흥공단은 다음 각 호의 업무를 수행 할 수 있다.

1. 세부시행계획 및 운영지침 수립

2. 사업비 관리 및 운영

3. 전문기관과의 협약 체결 및 관리․감독

4. 사업관련 전문가 풀 구축 및 관리

5. 포상제도 운영 등 사업성과에 대한 활용 촉진 및 실태 점검

6. 기타 중소벤처기업부장이 필요하다고 인정하는 사항 등

제6조(전문기관) 관리기관장은 사업의 효율적인 운용을 위하여 전문기관을 선정하여

다음 각 호의 업무를 수행하게 할 수 있다.

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1. 사업추진단 선정, 성과 및 최종평가

2. 위원회 구성 및 운영

3. 사업추진단과의 협약체결 및 사업비 관리․운영

4. 사업계획서의 접수, 신청자격 확인 및 요건 검토

5. 현장점검, 성과분석, 포상제도 운영 등

6. 완료 및 중단과제의 정산 및 환수

제7조(참여시장) 본 사업에 참여하는 전통시장(상인회)은 다음 각 호의 책임과 의무를

가진다.

1. 사업 수행을 위한 사업추진단과의 협력 및 노력

2. 사업계획서 수립 시 시장(상인회)에 필요한 세부사업 내용 등 전반적인 사업계획

서에 대한 전반적인 의견 제시

3. 사업 결과물의 적극적 활용 및 이에 따른 자료 제출

4. 문제 발생시 사업추진단에 즉시 통보

5. 총괄, 관리, 전문기관의 점검 및 성과분석 등 성과 조사에 대해 적극적인 협조

제8조(사업추진단) 본 사업에 참여하고자 하는 사업추진단은 다음 각 호의 책임과 의

무를 가진다.

1. 사업 수행을 위한 전통시장과의 협력 및 노력

2. 사업계획서 등 신청서류 제출

3. 사업 수행에 필요한 인력, 시설 및 행정지원

4. 사업비의 적법한 집행 및 관리

5. 보고서 및 요구 자료 등의 관련자료 제출 및 제공

6. 문제 발생시 전문기관에 즉시 통보

7. 총괄, 관리, 전문기관의 점검 및 성과분석 등 성과 조사에 대한 적극적인 협조

<제 3 장> 전문기관 모집 및 선정

제9조(전문기관 신청요건) ① 전문기관으로 신청하기 위해서는 다음 각 호의 사항을

모두 충족하여야 한다.

1. 사무실 보유(자가 소유 또는 임대)

2. 상근 인력 5인 이상(4대 보험 가입, 기관 혹은 회사 대표 제외) 보유

3. 산학협력 사업, 전통시장․소상공인관련 사업 수행실적 최근 2년간 2건 이상 보유

4. 기타 중소벤처기업부장이 지정한 사항

② 다음 각 호의 사항에 해당되는 경우 신청에서 제외한다.

1. 금융기관 등으로부터 채무불이행자로 규제중인 자

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* 단, 신용회복위원회의 프리워크아웃, 개인워크아웃 제도에서 채무조정합의서를 체결한 경우, 법원의

개인회생 제도에서 변제계획인가를 받거나 파산면책 선고자는 참여 가능(국세, 지방세 등 특수채무의

경우는 완납 필수)

2. 국세 또는 지방세를 체납중인 자

3. 정부지원 사업에 참여제한으로 제재 중인 자

4. 기타 중소벤처기업부장이 참여 제한의 사유가 있다고 인정하는 자

제10조(전문기관 신청 방법) 전문기관으로 신청하고자 하는 경우, 전문기관 지정 신청

서, 기관현황, 개인정보 수집․이용/제공 동의서, 사업수행 계획서 및 증빙서류 등을

작성하여 기한 내 관리기관에 우편 또는 방문하여 제출한다.

제11조(전문기관 선정 절차) ① 관리기관은 접수한 전문기관 현황을 취합하여 중소벤

처기업부의 장(또는 장관)에 보고하고 평가계획을 수립하여야 한다.

② 관리기관은 신청기관이 제출한 서류에 대해 신청요건, 적합성 등을 종합적으로

검토하여 적합한 신청기관에 대해 평가를 실시한다.

③ 관리기관은 신청한 기관을 방문하여 제출한 신청서, 시설 및 인력현황, 기타

증빙서류 등을 확인한 후 선정위원회 평가를 거쳐 신청기관별 종합점수를 중소벤처기업

부의 장(또는 장관)에 보고한다.

제12조(선정위원회 구성 및 운영) ① 관리기관은 아래 요건에 해당하는 자 중 5인 이

내의 전문가를 위촉하여 선정위원회를 구성․운영하여야 한다.

1. 전통시장 및 소상공인 관련 분야 대학교수

2. 전통시장 및 소상공인 관련 분야 컨설턴트

3. 전통시장 및 소상공인 관련 분야 연구원

4. 기타 소상공인 및 전통시장에 대한 지식이 있는 자로서 중소벤처기업부장관이 필

요하다고 인정하는 자

② 선정위원회 위원의 위촉기간은 1년으로 하고 연임할 수 있으며, 위원장은 호선에

의해 결정한다. 단, 전문기관 지정 대상기관과 직․간접적으로 관련이 있는 자는 선

정위원회에서 제외하여야 한다.

제13조(선정위원회 평가 및 선정) ① 관리기관은 신청기관에 대하여 발표평가를 실시

하여야 하며, 발표시간, 발표방법 및 발표자료 등 필요한 사항에 대하여 선정위원회

개최 7일전까지 발표평가 대상 신청기관에 공지하여야 한다.

② 발표평가 점수는 위원별 점수 중 최고, 최저를 뺀 3인의 산술평균 점수로 한다.

③ 선정위원회는 현장평가 결과와 발표평가 점수를 합한 70점 이상인 신청기관 중

고득점 순으로 전문기관을 추천한다.

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제14조(전문기관 지정 및 지정취소) ① 관리기관은 선정위원회를 통해 선정된 기관에

대해 전문기관으로 지정하여야 한다.

② 관리기관은 전문기관이 다음 각 호의 요건에 해당할 경우 그 지정을 취소할 수

있다.

1. 허위 및 기타 부정한 방법으로 지정을 받는 경우

2. 지정요건을 충족하지 못하는 경우

3. 사업관리부실, 사업지연 등 사업의 목적을 달성할 수 없다고 판단된 경우

4. 관리기관으로부터 계약취소 및 사업 참여제한(타 사업 포함)을 받은 경우

5. 전문기관 스스로 지정 포기 의사를 밝힌 경우

③ 관리기관이 지정을 취소하고자 하는 경우 해당 전문기관을 선정위원회에 출석케

하여 소명기회를 부여하고, 지정취소여부를 결정하여야 한다.

<제 3 장> 사업추진단 모집 및 선정

제15조(사업공고) ① 총괄기관은 본 사업을 위하여 참여시장 및 사업추진단을 모집할

경우 다음 각 호의 사항을 포함하여 홈페이지, 신문 등을 통해 공고하여야 한다.

1. 사업의 목적, 지원내용 및 지원규모

2. 신청기간, 신청방법 및 신청자격

3. 기타 선정기준, 평가절차 등

② 제1항의 공고에 대한 세부적인 설명을 위하여 전문기관으로 하여금 사업설명회를

개최할 수 있으며 세부사항은 별도로 정하여 공지한다.

제16조(사업의 신청·접수) ① 본 사업에 신청하고자 하는 참여시장 및 사업추진단은

참여시장과 사업추진단의 각 추진 대표자, 사업 수행 내용 등 세부내용에 대해 협의

를 한 후 다음 각 호의 서류를 작성 및 구비하여 기한 내 전문기관에 제출하여야 한

다.

1. 사업신청서 1부

2. 사업계획서 1부

3. 상인회등록증 1부

4. 기타 총괄기관이 필요하다고 인정하는 자료

② 다음 각 호에 해당하는 시장상인회 및 사업추진단은 본 사업에 참여 할 수 없다.

1. 참여시장

- 공단의 특성화 시장 육성사업으로 계속 지원 중이거나, 당해연도 선정시장

- 상인조직이 정상적으로 활동하고 있지 않은 시장

* 휴면조합, 해지된 상점가진흥조합, 민법이 아닌 법률에 따라 설립된 법인, 기

타 등

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- 중소벤처기업부 등 정부지원 사업에 제재 조치를 받고 있는 시장

- 본 사업을 수행한 이력이 있는 시장

2. 대학(교)

- 교육부 정부재정지원 가능 대학에 해당하지 않는 대학(교)

③ 1개 대학(교)는 1개의 전통시장과 신청가능하며, 복수의 전통시장과는 신청할 수

없다.

④ 제2항에도 불구하고, 사업신청 기준은 당해연도 공고 기준으로 한다.

⑤ 사업추진단은 단독 또는 협력기관과 컨소시엄 형태로 참여 가능하며, 협력기관과

컨소시엄을 구성하는 경우, 대표 사업추진단 결정 및 사업비 배분 등의 세부내용에

대해 참여시장과 협의를 완료한 후 신청하여야 한다.

⑥ 본 사업을 신청하려는 사업추진단은 자격조건의 사전검토를 위해 관리기관과 전

문기관이 요청하는 사항에 대해 협조 및 신용조회 등에 동의하여야 한다.

제17조(요건 검토 등) ① 관리기관과 전문기관은 사업신청서, 사업계획서, 기타 제출

서류 등을 검토 후 평가대상 여부를 확정하여야 한다.

② 전문기관은 접수마감일을 기준으로 사업신청서 및 사업계획서를 허위로 작성 및

제출하였거나 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 신청 또는 평가대상에서 제

외할 수 있으며, 선정된 이후라도 협약이전에 해당 사실이 발생 또는 발견되는 경우

에는 선정을 취소할 수 있다.

1. 신청자격 및 신청요건에 부적합한 경우

2. 신청대상이 사업목적이나 목표 및 내용에 부합하지 않는 경우

제18조(선정평가) ① 전문기관은 참여시장 및 사업추진단 선정을 위해 평가계획을 수립

하고 관리기관에 보고해야 한다. 평가계획은 사업의 추진계획, 일정, 변동사항 등

제반사항에 따라 운영 방식을 달리 할 수 있다.

② 전문기관은 참여시장 및 사업추진단 평가를 위해 위원회를 구성할 수 있으며, 다

양한 방법으로 사업추진단을 평가 할 수 있다.

③ 관리기관은 평가계획과 전반적 사항에 관한 조정과 감독을 할 수 있다.

제19조(사업추진단 선정) ① 전문기관은 평가 결과를 관리기관에 보고한다. 이때 사업

추진단별 평가점수, 종합의견, 평가위원 조정사업비를 포함한다.

② 관리기관은 평가 결과를 총괄기관에 보고한다.

③ 총괄기관은 선정평가 결과를 토대로 심의조정위원회를 개최하여 최종 참여시장

및 사업추진단, 사업비를 확정․통보하여야 한다.

④ 관리기관 또는 전문기관은 총괄기관으로부터 접수한 선정 결과를 사업추진단에 통보한다

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<제 4 장> 사업추진단 선정위원회 구성 및 운영

제20조(위원회 구성 및 운영) ① 관리기관과 전문기관은 필요시 위원회를 구성하여 다

음 각 호의 사항을 평가 및 심의할 수 있다. 단, 전문기관이 위원회를 개최하는 경

우 계획과 결과에 대해 관리기관에 보고하여야 한다.

1. 사업추진단에 대한 평가

2. 사업 및 협약 변경에 관한 사항

3. 제재관련 사항

4. 문제과제에 대한 중단, 계속 등에 관한 사항

5. 이의신청에 관한 사항

6. 기타 평가 ․ 심의가 필요하다고 중소벤처기업부장관이 인정한 사항

② 위원회를 구성․운영하는 경우 전문성과 공정성을 유지하기 위해 다음 각 호에 해

당하는 자는 위원회에서 배제하는 것을 원칙으로 한다.

1. 심의 대상기관에 소속된 자

2. 그 밖에 평가의 전문성과 공정성을 해할 우려가 있다고 인정되는 자

③ 위원회의 위원은 관리기관 및 전문기관의 추천으로 구성하며 자격조건은 다음 각

호와 같다. 다만, 자격기준을 충족하지 못한 경우라도 필요성이 인정되는 때에는 그

사유를 명시하여 위원으로 위촉할 수 있다.

1. 전통시장 및 소상공인 관련 분야 전문가(대학교수, 컨설턴트, 연구원 등)

2. 산-학 관련 분야 전문가(대학교수, 컨설턴트, 연구원 등)

<제 5 장> 협약 체결

제21조(협약체결) ① 관리기관과 전문기관은 협약을 체결하고 본 사업의 전반적 운용

및 관리에 관해 협력하여야 한다. 다만, 기간 내에 관련서류를 제출하지 아니하거나

서류 보완을 이행하지 않는 경우(단, 불가피한 사유가 있는 경우는 제외)에는 협약

을 체결하지 아니할 수 있다.

② 전문기관은 관리기관에 사업계획서, 교부받을 사업비에 대한 이행보증보험증권,

사업비 통장 등 필요한 서류를 제출한다. 관리기관은 필요시 협약체결에 필요한 서

류의 보완을 요청할 수 있다.

1. 이행보증보험은 전문기관의 성격(공공기관 등)에 따라 관련 법률에 의거 이행보

증각서로 대체 가능하다.

제22조(협약의 변경 및 해지) ① 관리기관은 다음 각 호의 사항에 해당 하는 경우 전

문기관과의 협약을 변경하거나 해지 할 수 있다.

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1. 사업비의 유용, 사업의 취지와 목적에 위반되는 사업 운용, 불성실한 사업추진

등으로 사업을 수행할 수 없다고 인정되는 경우

2. 기타 사업의 계속 수행이 불가하다고 중소벤처기업부장이 판단되는 경우

② 관리기관은 제1항의 규정에 따라 협약이 해약된 경우에는 이를 협약 및 이해당사

자에게 통보하고 그 결과를 중소벤처기업부장에게 보고하여야 한다.

제23조(사업추진단과의 협약) ① 전문기관은 사업추진단 선정 통보 후 사업추진단과

협약을 체결하고 , 그 결과를 관리기관에 통보하여야 한다.

② 다만, 전문기관은 다음 사항에 해당하는 경우 협약을 체결하지 아니할 수 있다.

1. 협약 전 전통시장 상인회 및 대학교에서 사업수행을 포기한 경우

2. 정당한 사유 없이 협약에 필요한 서류를 제출하지 않은 경우

3. 신청자격에 위배된 경우

4. 사업계획을 허위로 작성하여 선정된 경우

5. 기타 사업수행에 지장을 초래하는 중대한 사유가 발생한 경우 등

제24조(사업추진단과의 협약 변경 및 해지) ① 전문기관은 다음 각 호의 사항에 해당

하는 경우 사업추진단과의 협약을 변경하거나 해지 할 수 있다.

1. 천재지변, 상인회 해산 등 사업의 계속 수행이 불가능한 경우

2. 협약이후 유사 과제수행이 확인된 경우

3. 사업비를 사업외 목적으로 사용한 경우

4. 사업계획서 또는 제출 서류가 허위이거나 거짓으로 확인된 경우

5. 사업추진단 및 상인회의 책임과 의무를 준수하지 아니하거나 보고서 미제출, 부

정행위 등 중대한 협약 위반으로 사업의 계속 수행이 곤란하다고 판단되는 경우

6. 관리기관 또는 전문기관이 요구하는 특별점검 등에 불응한 경우

7. 외부압력, 허위, 청탁 등 부정한 방법으로 선정된 경우

8. 기타 사업 수행의 변경 및 중단이 불가피 하다고 중소벤처기업부장이 인정한 경

우

② 전문기관은 협약의 변경 및 해지 사항 대해 별도의 위원회를 구성하여 심의할 수

있으며, 심의 결과는 관리기관에 지체없이 보고하여야 한다.

③ 전문기관은 심의결과를 토대로 협약의 변경․해지, 지원금 환수, 제재 등 필요한

조치를 취할 수 있다.

④ 사업추진단장은 사업수행 중 참여시장과 사업추진단에 문제가 발생할 경우, 전문

기관에 지체 없이 보고하여야 한다.

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<제 6 장> 사업비 지급 및 관리

제25조(사업비의 지급) ① 중소벤처기업부의 장은 사업의 규모, 정부의 재정상황 등을

감안하여 국고보조금을 일시 또는 분할하여 관리기관에 교부할 수 있다. 국고보조금

통합관리시스템 등 별도로 구축된 시스템을 활용 할 경우 시스템의 절차에 따라 사

업비를 교부 및 관리 할 수 있다.

② 관리기관은 전문기관에 착수시기 등을 고려하여 선금(50% 이내)을 교부하며, 필

요 시 사업의 진행정도를 점검, 평가하여 잔금을 지급할 수 있다.

③ 전문기관은 사업추진단에게 지원금을 분할하여 지급할 수 있다.

④ 전문기관은 사업추진단에 대한 신용상태 등의 정보 제공을 요청 할 수 있으며,

사업추진단은 적극 협조하여야 한다.

⑤ 사업추진단은 사업비 지급을 위해 전문기관이 요청하는 서류(사업비 지급요청서,

통장사본 등)를 준비하여 전문기관으로 제출하여야한다.

⑥ 국고보조금통합관리시스템 등 별도로 구축된 시스템을 활용 할 경우 시스템의 절

차에 따라 4항과 5항을 생략할 수 있다.

제26조(사업추진단 사업비 기준) ① 사업비는 운영비, 여비, 인건비, 직무수행경비,

업무추진비, 보전금의 비목으로 구분한다.

②각 비목은 아래의 세목으로 구성하며, 기준은 다음 각 호와 같다

1. 운영비

- 재료비 : 상품개발, 브랜드 제작, 용기 개발, 가판대 목업 디자인 등 전통시장

에 접목시키기 위한 Test-bed 형식 등 제작에 필요한 일련의 재료비

- 일반수용비 : 사업과 직접 관련 있는 학과(동아리) 학생들이 사용하는 인쇄·

복사 등 소모품비, 사업에 참여하는 학생들의 활동지원비용(교통비·일비 등, 1

일 최대 3만원을 초과할 수 없음), 홍보물 제작, 행사 프로그램 운영, 논문 게

재 및 지식재산권 출원·등록 등에 대한 실 소요금액

- 임차료 : 장비, 장소 등을 임차하는 경우 임차비와 관련 부대비용(단, 대학의

시험연구장비, 연구기자재 등의 사용비용은 대학에서 부담)

- 공공요금 및 제세 : 사업과 관련된 학생활동에 필요한 보험가입에 필요한 비용

등

- 기타운영비(간접비) : 사업지원에 따른 지원인력의 인건비, 사무실 임차, 인쇄

비, 소모품비, 기타 성과평가 등에 필요한 비용

2. 여비

- 국내여비 : 사업 관련자들의 시장과 직접 관련 있는 출장에 대한 비용(소속기

관 여비지급기준에 의거)

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3. 인건비

- 일용임금 : 참여 학과(동아리) 학생들을 통합 관리하는 인력에 대한 인건비

(단, 교수에게 지급 불가)

- 기타인건비 : 사업 수행과 관련하여 외부 전문가를 활용하는 비용(교육, 자문

등)

4. 직무수행경비

- 특정업무경비 : 사업추진단장, 전담교수, 매니저 등의 수당

5. 업무추진비

, - 사업추진비(회의비) : 사업 추진을 위한 회의 등에 소요되는 금액(회의에 따른

다과 구입 및 식대는 1인당 3만원 이내)

6. 보전금

- 포상금 등 : 성과평가 결과가 우수한 사업추진단을 대상으로 지급하는 보상성

사업비(2차년 사업추진단에 한 함)

③ 특정업무경비(총 사업비의 5%이하) 및 일용임금(총 사업비의 10%이상)은 합계를

총 사업비의 15%이하로 계상하며, 기타운영비는 총 사업비의 10%이하로 계상한

다.(인센티브를 지급받은 경우, 인센티브를 제외한 금액을 총 사업비로 하여 계상

기준을 적용한다.)

④ 사업기간 중 발생한 이자는 집행할 수 없다.

⑤ 관리기관과 전문기관은 사업추진단의 원활한 사업비 관리 및 집행을 위해 제2항

을 보조할 수 있는 세부집행 기준을 별도로 공지하여, 정산시 활용 할 수 있다.

제27조(사업비 사용 및 관리) ① 사업비의 사용은 중소벤처기업부장관과 협의를 거쳐

마련한 관리기관의 기준에 의한다. 사업비를 다른 용도로 사용하거나 허위 신청 또

는 부정한 방법으로 사용한 경우 귀책대상기관과 귀책대상자에 대해 제재 및 환수

등의 조치를 취할 수 있다.

② 사업추진단은 사업비에 대한 별도의 계좌를 개설하여 타 사업자금과 명백히 구분하

여 관리하고, 동 계정과 연결된 전용 카드를 발급받아 사업비를 집행해야 한다.

③ 사업비는 전용카드 및 계좌이체의 형태로 사용해야 하며, 세금계산서 등 사업비 지

출을 증빙하는 자료를 첨부하여야 한다. 해당 자료는 사업종료 후 5년간 보관하여야

한다.

④ 단 2항과 3항에도 불구하고, 국고보조금통합관리시스템 등 별도로 구축된 시스템

을 활용 할 경우, 해당 시스템과 연결된 전용통장 및 카드를 발급받아 사업비를 집

행해야하며, 사업비 집행과 관련된 증빙서류를 시스템에 첨부하여야 한다.

⑤ 사업비는 원칙적으로 협약기간 내에 지출원인행위가 이루어진 경우에만 사용하여

야 한다. 다만, 협약 및 계약기간 이전 또는 이후에 지출원인행위가 이루어졌더라도

중소벤처기업부장관이 사업의 연속적 수행에 필요하다고 판단되는 등 정당한 사유가

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인정되는 경우에는 예외로 한다.

⑥사업추진단은 협약 이후 원활한 사업 수행을 위하여 사업비 교부 전 일시적으로

사업비 전용카드 이외의 타 카드를 사용 할 수 있으며, 지출원인행위, 지출결의서

및 영수증 등으로 사업과 관련된 지출을 증명할 경우 이를 소급 할 수 있다.(단, 소

급 적용 범위는 전체 사업비의 10% 이내로 한다.)

⑦ 지출결의서, 사용명세서, 견적서, 세금계산서, 영수증, 납품확인서 및 검수조서

등 지출을 증명할 수 있는 증빙자료를 갖추어야 하며, 회계 증빙자료를 타사업과 구

분하여 별도 관리하여야 한다. 총괄기관, 관리기관 또는 전문기관의 요구가 있는 때

에는 이를 제출하여야 한다.

⑧ 중소벤처기업부장관은 사업추진단의 사업비 사용실태를 조사하기 위해 관리기관

의 장에게 그 사무를 위임할 수 있으며, 관리기관과 전문기관은 현장점검(점검 일정

을 사전에 고지하지 않은 불시 현장점검을 포함)을 실시 할 수 있다.

⑨ 사업비는 토지 구입, 건물 신축 등 자본을 형성하거나 사유재산 가치 증대를 가

져다주는 판매 시설, 상품이나 제품구매 등을 위한 비용으로는 사용할 수 없으며,

관리기관은 사전 중소벤처기업부와 협의 및 사업취지 등을 고려하여 사업비 사용을

제한할 수 있다.

제28조(사업의 변경) ① 사업추진단은 각 호의 사항에 대해 사업계획서의 사업내용

및 예산을 변경하고자 할 시 변경내용에 대해 서면으로 전문기관에 보고하고 승인을

얻어야 한다.(단, 사업의 변경은 지원 연도별로 종료 1개월 전까지만 가능하다.)

1. 참여 학과 또는 동아리의 감축 변경

2. 사업추진단장 변경

3. 수정 사업계획서의 사업 진행내용, 사업기간 등의 변경

4. 수정사업계획서의 사업비 대비 세목별 20%이상 변경

5. 기타 사업수행에 중요하다고 판단되는 사항

② 사업추진단은 상인회장이 변경되었을 경우, 전문기관으로 보고하여야 한다.

<제 7 장> 사업 진행 보고 및 평가

제29조(자료요청 및 점검) ① 관리기관과 전문기관은 사업추진단에게 세부추진일정,

결과 등 사업운영에 필요한 내용을 요청할 수 있으며, 사업추진단은 성실히 자료 제

출에 응하여야 한다.

② 관리기관과 전문기관은 원활한 사업운영을 위해 별도의 점검을 실시할 수 있으

며, 필요시 전문가를 동행 할 수 있다.

② 관리기관과 전문기관은 점검을 통해 사업추진단이 사업수행을 원활하게 추진할

수 없다고 판단될 경우, 위원회를 개최하여 사업추진단의 전체사업 또는 세부사업을

12

중단 및 축소시킬 수 있다.

제30조(보고서 제출) ①사업추진단은 협약기간 종료 후 30일 이내에 중간보고서 또는

최종보고서를 제출하여야 한다. 이때 사업화 사례 등 가시적 성과가 있을 경우 이를

함께 보고하여야 한다.

② 1차년 사업수행을 완료한 사업추진단은 중간보고서에 1차년 사업수행 결과와 함

께 2차년 사업계획을 작성해야 한다. 2차년 사업계획을 제출하지 않을 경우, 2차년

사업을 포기하는 것으로 간주한다.

③ 2차년 사업수행을 완료한 사업추진단은 최종보고서에 2년간의 사업수행에 대한

실적 및 성과를 작성해야 한다.

④ 전문기관은 성과평가 및 최종평가의 일정을 감안하여, 보고서 제출 기한을 연장

할 수 있다.

제31조(사업 성과평가) ① 전문기관은 1차년 사업추진단을 대상으로 해당 사업의 계속

여부를 판단하기 위해 성과평가를 실시 할 수 있으며, 선정평가 절차를 준용 할 수

있다.

② 중소벤처기업부는 성과평가 결과에 따라 사업추진단에 대해 차년도 사업비를 차

등 책정 및 인센티브를 지급 할 수 있으며, 일부 사업추진단에 대해 지원을 중단할

수 있다.

제32조(최종평가) ① 전문기관은 사업추진단이 제출한 최종보고서에 대해 별도의 위원회를

구성하고 이에 대한 평가 및 심사를 할 수 있으며, 평가절차는 선정평가 절차를 준용할 수

있다.

② 중소벤처기업부는 최종평가 결과에 따라, 사업추진단 및 전통시장을 추후 타 사업(본

사업 포함)에 우대 할 수 있다.

<제 8 장> 사업비 정산 및 결과의 활용

제33조(사업비 정산 및 환수) ① 사업추진단은 전문기관이 정한 기한 내에 사업비를 사

용 내역과 지출 증빙서류 일체를 제출하여야 한다.

② 전문기관은 사업추진단의 사업비 사용실적에 대한 적정성 여부 등을 확인․검토하

여야 하며, 사업비 정산 및 절차 등 세부사항은 관리기관과 협의하여 별도로 정한다.

전문성과 공정성을 고려하여 사업비 정산을 위해 회계법인을 선정하여 실시 할 수 있

다.

13

③ 전문기관은 사업추진단에게 사업비 정산결과를 통보하여야 한다.

④ 사업추진단은 사업비 정산결과를 통보받은 날로부터 30일 이내에 해당금액을 반

납하여야 한다.

⑤ 전문기관은 정당한 사유 없이 30일 이상 납부를 지체하는 경우 해당 미납기관에

채권추심 등 법적조치를 취할 수 있으며, 현저한 경영악화로 일시납부가 곤란하다고

인정하는 경우에는 2년 이내에서 지급이행보증보험증권 등으로 납부하도록 할 수 있

다.

⑥ 전문기관은 사업비 부실관리, 불인정 금액 및 사업비 잔액 미납부 등 필요한 경우

관리기관과 협의 하여 현장실태조사를 실시 할 수 있다.

⑦ 전문기관은 사업추진단별 사업비 정산 내역과 전문기관 운영경비 정산 내역을 관

리기관에 보고하여야 한다.

⑧ 관리기관은 전문기관의 정산 및 환수 절차를 제1항부터 제5항까지의 준용할 수 있

다.

⑨ 관리기관은 제출받은 사업비 정산내역을 검토․확인하여 중소벤처기업부장관에게

보고하여야 한다.

⑩ 국고보조금통합관리시스템 등 별도로 구축된 시스템을 활용 할 경우, 사업비 사

용 보고·정산·환수 등을 시스템이 요구하는 절차에 따라 진행할 수 있다.

제34조(사업결과물의 귀속 및 활용) ①사업의 수행과정 및 결과에서 발생하는 기자재,

시설 및 작품 등 유형적 결과물과 지식재산권, 보고서의 판권 등 무형적 결과물은

참여시장 상인회의 소유로 함을 원칙으로 한다. 다만, 공단에는 무형적 결과물에 대

한 홍보, 마케팅 등을 통한 성과확산을 할 수 있도록 무형적 결과물의 소유를 인정

한다. 그리고 소유자가 상호 합의 및 협약(서면)에 따라 소유주체를 추가할 수 있으

며, 사업 종료 후 1년 이상 해당시장에서 사용하지 않을 경우 해당 무형적 결과물의

모든 소유자는 성과확산을 위해 제3자에게 사용을 이전하는데 동의한다.

② 사업추진단은 사업 결과물에 대하여 상인회에 즉각 양도하여 향후 사용, 용도변

경, 유지보수 등에 대해 상인회에서 관리․운영토록 한다.

③ 제1항에도 불구하고, 소유자간의 협약(서면계약) 등에 따라 소유 및 관리․운영에

대한 권리와 책임을 달리할 수 있다.

<제 9 장> 제재 및 환수

제35조(제재 및 환수) ① 관리기관과 전문기관은 [별표1]의 기준에 따라 사업추진단

및 관련자의 사업 참여를 제한 할 수 있으며, 이미 지급한 사업비의 전부 또는 일부

를 환수할 수 있다.

14

② 관리기관 또한, 전문기관에 대하여 [별표1]의 기준에 따라 참여를 제한할 수 있

으며, 이미 지급한 사업비의 전부 또는 일부를 환수할 수 있다.

② 제1항과 제2항에 따른 제재조치 및 사업비 환수와 관련된 일체의 사항은 별도의

위원회를 구성하여 심의․의결 할 수 있다.

<제 10 장> 보 칙

제36조(이의신청) ① 사업추진단장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대한

이의가 있을 때에는 그 처분 통보를 받은 날부터 5일 이내(민법의 기간규정 준용) 1회

에 한해에 전문기관에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

1. 최종평가 결과

2. 사업비 정산 결과

3. 제재 및 사업비 환수

② 전문기관은 제1항에 따라 이의신청이 있을 때에는 필요한 경우 별도의 위원회를

구성하여 심의할 수 있으며 그 결과를 즉시 중소벤처기업부와 관리기관에 보고하여야

한다.

제37조(평가 및 위원회 수당지급 등) 각종 평가 및 위원회 관련 수당 및 수수료 지급은

전문기관의 수수료 및 수당 지급기준에 따른다.

15

[별지 제1호] 전문기관 지정 신청서

전통시장-대학협력사업 전문기관 지정 신청서

신청기관정보

①기관명 ②대표자

③사업자등록번호④설립일

⑤업력(년) 사업자등록증사업개시일 기준

⑥소재지

⑦설립목적

⑧기관구분 □ 영리기관 □ 비영리기관

⑨상시종사자수 총 명 중 투입인원 명

⑩홈페이지

연락처

⑪담당부서담당자

⑫전화번호사무실:휴대폰:

⑬E-mail ⑭FAX번호

<첨부> 1. 사무실 임대차계약서 혹은 부동산등기부등본

2. 사업자등록증 혹은 고유번호증 사본

3. 협약서, 계약서 등 실적증빙 자료

4. 개인정보 수집․이용/제공 동의서

5. 사업수행계획서

위와 같이 전통시장-대학협력사업 전문기관을 신청합니다.

년 월 일

전문기관명 (직인)

소상공인시장진흥공단 이사장 귀하

16

[별지 제2호] 전문기관 현황

전통시장-대학협력사업 전문기관 현황

설립목적

비전

주요사업

실적

조직

및

인원현황

조직 구성원의

전문성<예시> 강사 및 행정인력의 전문성등을 자유롭게 기술하시오

수상내역<예시> 대표, 참여인력, 기관 등의 외부 수상내역에 대해 자유롭게

기술하시오.

17

[별표1] 전문기관 신청자격 및 증빙서류

[전통시장-대학협력사업 전문기관 신청자격 및 증빙서류]

구 분 증 빙 서 류

사무실

보유

① 사무실 임차대계약서 혹은 부동산등기부등본

② 사업자등록증 사본 혹은 고유번호증

* 전국단위의 협회, 연합회 등의 분사무소가 신청 할 경우에는, 분사무소의 ①, ②서류

제출

상근

행정인력

③ 상근행정인력 5인 이상 보유(단, 기관대표자 제외)

- 신청일 기준 취득일이 확인되는 4대사회보험 사업장 가입자명부와 이력서

유관사업

수행실적

④ 협약서, 계약서 등 실적증빙 자료

- 최근 2년간 산학협력 사업, 전통시장․소상공인관련사업 수행실적 2~3건 이상

- 협약서, 계약서, 실적증명서 등 교육시간 및 대상자가 명확히 명시되어 있고,

정부, 지자체, 협회 등 외부로부터 위탁받은 서류만 인정

평가장

보유

⑤ 사무실 외에 평가장으로 사용할 수 있는 공간에 대한 임대차 계약서(단, 기관대표자

명의의 임대차 계약서만 허용) 또는 자체 보유인 경우 부동산등기부등본 제출

없을 경우 제출 불필요

재무상태

⑥ 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무

를 영위하는 신용정보업자가를 통해 발행한 신용평가등급확인서

- 모집공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대

한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효

기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’를 인정

* 분사무소는 협회, 연합회 등 본사 재무제표를, 1년 미만 신설법인은 모사 신용평가등급

확인서 또는 재무제표 제출

18

[별지 제3호] 개인정보 수집․이용 동의서

개인정보 수집·이용 / 제공 동의서

소상공인시장진흥공단 이사장 귀하

본인과 관련하여 귀사가 본인의 개인정보를 수집·이용·제공하고자 하는 경우에는「개인정보보호법」제15조 제1항 제1호, 제17조 제1항 제1호, 제24조 제1항 제1호에 따라 본인의 동의를얻어야 합니다. 이에 본인은 아래의 내용과 같이 본인의 개인정보를 수집·이용·제공하는 것에

동의합니다.

1. 개인정보의 수집·이용에 관한 사항￭ 수집·이용 목적귀하의 개인정보는 전통시장-대학협력사업의 효율적 수행을 위한 활용 및 연계기관(중소

벤처기업부)에 귀하의 개인정보를 제공하기 위한 목적으로 수집·이용됩니다.￭ 개인정보의 수집항목성명, 생년월일, 직위(직급), 성별, 유선전화번호, 휴대전화번호, 주소, 이메일, 소속기관명,

직장주소, 직장전화, 학력, 경력￭ 보유 및 이용 기간귀하의 개인정보는 수집·이용에 관한 동의일로부터 5년까지 보유·이용됩니다.

￭ 동의를 거부할 권리 및 동의를 거부할 경우의 불이익위 개인정보의 수집·이용에 동의하지 않으실 경우 전통시장-대학협력사업 참여 및 지원

등에 제한될 수 있습니다.

2. 개인정보의 제공에 관한 사항￭ 개인정보를 제공받는 자연계기관 : 중소벤처기업부

￭ 개인정보를 제공받는 자의 개인정보 이용 목적정부와 지자체 중소기업(소상공인) 지원사업의 효율적 수행을 위해 운영하는 “중소기업

지원사업 통합관리시스템” 에서 수혜기업 지원이력 정보의 수집 조회 및 활용￭ 제공하는 개인정보 항목성명, 생년월일, 직위(직급), 성별, 유선전화번호, 휴대전화번호, 주소, 이메일, 소속기관명,직장주소, 직장전화, 학력, 경력

￭ 개인정보를 제공받는 자의 개인정보 보유 및 이용 기간귀하의 개인정보는 수집·이용에 관한 동의일로부터 5년까지 보유·이용됩니다.

￭ 동의를 거부할 권리 및 동의를 거부할 경우의 불이익위 개인정보의 수집·이용에 동의하지 않으실 경우 전통시장-대학협력사업 참여 및 지원

등에 제한될 수 있습니다.

본인은 귀사에 위의 목적으로 본인의 개인정보를 수집·이용 및 제공하는 것에 동의합니다.

동의함 ☐ 동의하지 않음 ☐

년 월 일

성명 : (서명/인)

19

[별지 제4호] 전통시장-대학협력사업 신청서

( )년도 전통시장 대학협력사업 신청서

대 학

정 보

대 학 명

소 재 지

사 업 책 임 자(사업추진단장)

성 명 소 속

휴 대 전 화 이 메 일

참여학과(동아리)

및인력규모

* 참여 학과 수 ( 개)

* 참여 동아리 수 ( 개)

* 참여가능 예정인력 ( 총 명 ) (학생 명, 교직원 명)

협 력 기 관( 해 당 시 )

기 관 명 책 임 자 명

휴 대 전 화 이 메 일

지원가능여부

자 가 확 인

정부지원사업 참여 제한 여부 (교육부)재정지원가능 대학 명단 포함 여부

□ 참여가능 □ 참여불가 □ 명단포함 □ 명단미포함

시 장

정 보

시 장 명

개 설 일 등록/인정일

대 상 구 분 □ 전통시장 □ 상점가 □ 전통시장 활성화구역

소 재 지

종 사 자 수 총( )명 = 대표 ( )명 + 종업원 ( ) 명 + 노점 ( ) 명

상 인 회

등록일 회장 연락처

상인회 가입률( )% = 전체 상인 ( )명 중 ( )명 가입상인회비 납부율( )% = 회원( )명 중 납부( )명 / 월회비( )만원 온누리상품권 가맹률( )% = 전체 상인 ( )명 중 ( )명 가입

지원가능여부 자 가 확 인

현재 특성화사업 수혜 상황 특성화사업 종료 후, 수혜기간 검토

□ 계속수혜 중 □ 해당사항 없음 □ 지원가능 □ 지원불가

전통시장 대학협력사업 운영지침에 따라 본 사업을 수행하고자 사업계획서를 제출합니다. 또한, 제

출한 사업계획서 내용에 중복지원, 허위사실이 있을 경우 선정 취소 및 국가연구개발사업의 참여제

한 등의 조치에 동의합니다.

2018년 월 일

대학 대표자 : (인)

시장 대표자 : (인)

한국산학연협회 회장 귀하

[붙임] 2018년 전통시장 대학협력사업 사업계획서 1부

20

<붙임> 전통시장 대학협력사업 사업계획서

2018년도2018년도

전통시장 대학협력사업 전통시장 대학협력사업

사업계획서사업계획서

2018. .

기관 정보 대표자 정보

기관 대학 및 시장명 직위 성명

대학 (인)

시장 상인회장 (인)

2018년 전통시장 대학협력사업 사업계획서(요약)

사 업 명

대 학 명 사 업 책 임 자( 사 업 추 진 단 장 )

시 장 명 시 장 책 임 자

사 업 기 간년 월 일 ~ 년 월 일

( 개월)신 청 사 업 비 천원

사업목표

※ 이 사업을 통해 달성하고자 하는 목표를 기술

사업내용및방법

※ 목표달성을 위해 학교의 다양한 참여학과의 학생들이 시장과 협력하여 추진하고자 하는사업추진체계, 세부사업 내용 등을 상세히 기술

사업기대효과 및사후관리방안

※ 사업을 통해 시장활성화에 직·간접적으로 기대되는 효과(정량적 수치 중심, 매출증대 및고객 증가 가능성, 청년상인 일자리 창출 가능성 등), 사업 결과물 사후관리 방안 기술

※내용작성은 ‘개조식’, 내용분량은 1장을 넘기지 않음

22

Ⅰ 시장 현황

1. 시장 개요

1-1. 상인조직 역량

1-1-1. 상인회 현황(’17년 기준)

상인회 가입률 상인 ( )명 중 회원가입 ( )명 = 가입율 ( )%

상인회비 납부율 회원점포 ( )개 중 납부점포 ( ) 개 = 납부율 ( )%

1-1-2. 최근 3년간(’15년 이후) 사업 참여 현황

연도 주체 지원구분 지원내용 총사업비 비고

1-1-3. 교육참여 실적

구분 2015년 2016년 2017년

상인회원수

상인대학졸업생수

참여율 % % %

1-1-4. 시장활성화 노력(’17년 기준)

온누리상품권 가맹율 점포 ( )개 중 가맹점포 ( )개 = 납부율 ( )%

카드단말기 가맹율 점포 ( )개 중 가맹점포 ( )개 = 납부율 ( )%

23

2. 시장 여건 및 현황

2-1. 사업 추진 여건

2-1-1. 상인회의 시장활성화를 위한 자체적 활동 및 노력

◦

2-1-2. 시장의 특성 및 장단점 분석

◦

2-2. 사업 추진 적합성

2-2-1. 편의기반시설 구축 현황 및 시장 접근 편의성 등

◦

2-2-2. 시장 대표상품 개발 현황

◦

2-3. 최근 3년간 시장 매출현황

구 분 2015 2016 2017

시장매출규모 억원 억원 억원

시장점포규모 개 개 개

시장유동인구 명 명 명

2-4. 현 시장의 문제점 및 도출과정

◦

24

Ⅱ 대학 현황

1. 최근 3년간 전통시장과 협력활동 현황

◦

2. 참여 학과(동아리) 및 참여 인력 규모

2-1. 참여 학과(동아리) 수와 참여 학생 수 등 사업 참여 현황(년차별)

◦ (1차년도)

-

구 분 총 계 구분참여학과 수 개 학과명 (분야별 나열)참여학생 수 개 ( )학과 ( )명,( )학과 ( )명( )학과 ( )명참여교직원 수 명 ( )학과 ( )명,( )학과 ( )명( )학과 ( )명

◦ (2차년도)

-

구 분 총 계 구분참여학과 수 개 학과명 (분야별 나열)참여학생 수 개 ( )학과 ( )명,( )학과 ( )명( )학과 ( )명참여교직원 수 명 ( )학과 ( )명,( )학과 ( )명( )학과 ( )명

2-2. 전담조직 운영 계획(행정인력, 인프라 등)

2-3. 참여교수의 전통시장 관련 연구실적

25

Ⅲ 세부사업계획

1. 사업목적

◦

2. 사업추진체계

2-1. 사업목표

◦

2-2. 추진전략

◦

2-3. 학과(동아리) 운용 계획(학점연계 등)

◦

3. 세부사업내용 (※세부사업 별 구성 비중을 기재할 것, 단, 결과물의 질적 고도화를 위해 필수사업의개발상품수는 가급적 5개 내외로 제한하며, 총사업비의 60%이상을 필수 사업으로구성해야함)

3-1. (필수) 시장 대표상품 개발

◦

3-2. (필수) 시제품 개발(지식재산)

◦

3-3. (선택) 네트워킹

◦

3-4. (선택) 마케팅

26

4. 추진일정

일련번호

세부 추진내용 수행주체세부 추진 일정 (개월)

비 고1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

2

⋮

Ⅳ 기대효과 및 사후관리

1. 기대효과

1-1. 정성적 효과

◦

* 시장활성화 가능성(예상가능 한 분석결과) 등

1-2. 정량적 효과

◦

* 예상 매출액 및 유입고객, 도출 가능한 지식재산권 등

2. 사후관리 방안

* 사업 종료 이후, 시장 현장에서의 개발 결과물(수행사업) 효과 지속성 유지

및 관리 방안 등

27

Ⅴ 1차년도 사업비 사용계획

1. 1차년도 사업예산 : ___________천원

2. 1차년도 비목별 사업비(단위 : 천원)

보조 사업비산출내역 합계보조

비목보조세목

운영비

재료비

일반수용비

임차료

공공요금및 제세기타 운영비(간접비)

여비 국내여비

인건비일용임금

기타 인건비

직무수행경비

특정업무경비

업무 추진비 사업추진비(회의비)

보전금 포상금 등

합 계

* 특정업무경비(총 사업비의 5%이하) 및 일용임금(총 사업비의 10%이상)은 합계를총 사업비의 15% 이하로 계상* 기관업무비는 총 사업비의 10% 이하로 계상* 2차년도 사업비는 중간평가 시 평가를 통해 산정 예정

3. 기타사항

◦

-

28

[별표] 사업비 계상 기준(안)

□ 사업비 계상 기준

보조비목

보조세목

계상 내용

운영비

재료비- 상품개발, 브랜드 제작, 용기 개발, 가판대 목업 디자인 등전통시장에 접목시키기 위한 Test-bed 형식 등 제작에필요한 일련의 재료비

일반수용비

- 사업과 직접 관련있는 학과(동아리) 학생들이 사용하는인쇄·복사 등 소모품비

- 사업에 참여하는 학생들의 활동지원비용(교통비, 일비등), 1일 최대 3만원을 초과할 수 없음

- 경진대회, 홍보물 제작, 행사 프로그램 운영, 논문 게재로,지식재산권 출원·등록 등에 대한 실 소요금액

임차료- 장비, 장소 등을 임차하는 경우 임차비와 관련 부대비용(단, 대학의 시험연구장비, 연구기자재 등의 사용비용은대학에서 부담)

공공요금및 제세

- 사업과 관련된 학생활동에 필요한 보험가입에 필요한비용 등

기타운엽비(간접비)

- (기타운영비(간접비)) 사업지원에 따른 지원인력의 인건비, 사무실 임차, 인쇄비, 소모품비, 기타 성과평가등에 필요한 비용

여비 국내여비- 사업 관련자들의 시장과 직접 관련 있는 출장에 대한 비용(소속기관 여비지급기준에 의거)

인건비일용임금

- 참여 학과(동아리) 학생들을 통합 관리하는 석박사급인력에 대한 인건비

기타인건비

- 사업수행과 관련하여 외부 전문가를 활용하는 비용(교육,자문 등)

직무수행경비

특정업무경비

- 사업추진단장, 전담교수, 매니저 등의 수당

업무추진비

사업추진비(회의비)

- 사업 추진을 위한 회의 등에 소요되는 금액(회의에 따른 다과 구입 및 식대는 1인당 3만원 이내)

보전금포상금등

- 성과평가 결과가 우수한 사업추진단을 대상으로 지급

하는 보상성 사업비(2차년 사업추진단에 한 함)

29

[별지 제5호] 표준협약서

『전통시장 대학협력사업』

표 준 협 약 서

◦ 협 약 번 호 :

◦ 사 업 기 간 : 년 월 일 ~ 년 월 일( 개월)

◦ 협 약 금 액 : _________________천원 (￦ )

◦ 협약 당사자

관 리 기 관 의 장 :

전 문 기 관 의 장 :

참 여 대 학 의 장 :

시 장 상 인 회 장 :

중소벤처기업부에서 시행하는 ｢2018년 전통시장 대학협력사업｣(이하“사업”이라 한다) 수행에 관하여 관리기관의 장, 전문기관의 장, 참여대학의 장, 시장상인회장은 다음과 같이 사업 협약을 체결한다.

제1조 (협약목적) 사업계획서에 의하여 사업을 효율적으로 추진하고 사업 참여전통시장의 변화를 주도하여 매출증대 및 지역경제 발전에 목적을 둔다.

제2조(사업의 수행) 1. 참여대학의 장은 협약서, 사업계획서에 따라 사업을 성실히 수행하여야 하며

관련서류를 상시 비치하여야 한다. 2. 사업에 참여하는 시장상인회는 협약기간 동안 성실히 대학 또는 동아리를 통

하여 시장 활성화를 위하여 사업추진단에게 유휴공간 및 관련 부대시설 설치 등 사업에 적극 참여 및 제공하여야 한다.

30

3. 사업추진단장은 「전통시장 대학협력사업 운영지침」(이하“운영지침”이라 한다)에 따른 권한과 책임을 갖고 사업계획서에 따라 성실히 수행하도록 하여야 한다.

제3조 (사업추진단 운영 등) 중소기업 산학협력센터장(또는 산학협력단장 등)은

사업추진단의 운영, 과제개발 진행 과정 및 기술․경영 정보교류 등에 대하여

상호 협력하여야 하며, 운영 및 관리에 관한 사항은 운영지침을 따른다.

제4조 (사업비지원 및 관리) 1. 전문기관의 장은 사업추진단장에게 표준협약서(이하“협약서”라 한다)에 명시된 사

업비를 2차에 걸쳐 지급한다. 2. 사업추진단장은 사업비를 타 자금과 구분하여 별도로 회계 처리하고 증빙서류는 5

년간 보관하여야 한다. 3. 전문기관의 장은 사업수행 도중 사업추진단장 또는 시장상인회의 해산 등의

사유로 사업이 중단된 경우 사업비를 지급하지 않는다. 4. 사업이 중단된 경우, 중단사유 발생일 이후에 지출된 사업비는 전액 환수한다.

제5조 (의무사항 이행) 1. 사업추진단장 및 시장상인회는 협약서 및 사업계획서의 내용과 일정에 의거

사업을 수행하며 운영지침에 따른 의무사항을 이행하여야 한다. 2. 사업추진단장은 연차점검 및 최종평가를 위하여 전문기관이 지정한 일에 보고

서를 제출하여야한다. 3. 사업추진단장 및 시장상인회는 중간 또는, 최종보고서 제출 후, 전문기관의 장이

주관하는 평가에 성실히 임하여야 하며, 중간 또는, 최종평가를 거부할 경우, 협약상 의무를 수행하지 않은 것으로 판단하고, 해당과제는 “실패”로 간주한다.

4. 본 협약서에 기재되어 있지 않았다 라는 이유로 운영지침에 명시된 의무사항을 이행하지 아니할 수 없다.

제6조 (관련자료 제출 등) 1. 사업추진단장 및 시장상인회는 관리기관의 장 또는 전문기관의 장이 사업과

관련된 자료, 현장 확인 및 서류열람 등을 요청할 경우 이에 대하여 성실히 응하여야 한다.

2. 사업추진단장 및 시장상인회는 사업 종료 후 최대 5년간 관리기관 또는 전문기관이 시장 활성화에 대한 정보, 자료 제공요청에 성실히 응하여야 한다.

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제7조 (협약변경) 관리기관의 장, 전문기관의 장 및 사업추진단장, 시장상인회는 예측불가능한 상황이 발생하여 사업을 정상적으로 수행할 수 없는 경우에는 협의하여 협약의 내용을 일부 변경할 수 있다.

제8조 (협약해약 등) 1. 전문기관의 장은 다음 사항이 발생한 사업추진단장 또는 시장상인회에 대해

지원결정을 취소하고, 추후 사업의 지원대상에서 제외할 수 있다. 가. 정당한 사유없이 협약을 위반한 경우 나. 허위로 계약을 체결하거나 제출한 증빙서류가 허위로 판명된 경우 다. 사업공고 또는 관련규정을 위반하여 사업에 선정된 사실이 확인 된 경우

라. 기타 운영지침에서 규정한 사항을 위반한 경우 2. 제1항 나호 또는 다호의 사유로 협약이 해약되는 경우 그에 따라 발생하는 환

수금액 등은 사업추진단장의 책임으로 한다.

제9조 (사업비의 정산) 1. 전문기관의 장은 사업목표 달성 및 사업기간 종료 시 사업추진당장이 사용한

사업비를 정산하여야한다. 2. 협약을 해약하는 경우, 전문기관의 장은 즉시 사업비를 정산하여 그 결과를

사업추진단장에 통보하고, 사업추진단장은 사업비 집행잔액을 전문기관의 장에게 반납하여야 한다.

제10조 (사업성과물의 귀속 및 활용) 1. 사업의 수행과정 및 결과에서 발생하는 기자재, 시설 및 작품 등 유형적 결과

물과 지식재산권, 보고서의 판권 등 무형적 결과물은 참여시장 상인회의 소유로 함을 원칙으로 한다. 다만, 공단에는 무형적 결과물에 대한 홍보, 마케팅 등을 통한 성과확산을 할 수 있도록 무형적 결과물의 소유를 인정한다. 그리고 소유자가 상호 합의 및 협약(서면)에 따라 소유주체를 추가할 수 있다. 또는 사업 종료 후 1년 이상 해당시장에서 사용하지 않을 경우 해당 무형적 결과물의 모든 소유자는 성과확산을 위해 제3자에게 사용을 이전하는데 동의한다.

2. 연구보고서 등의 발행 시 사업추진단장의 명의로 하는 것을 원칙으로 하되, 시장상인회장과 협의 하에 결정할 수 있다.

3. 사업추진단장은 개발성과의 간행물 게재, 홍보 및 전시회 출품 등 대외 발표 시에는 시장상인회장의 동의를 얻어야 한다.

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제11조 (관련법령 및 운영지침의 준수) 1. 사업을 수행함에 있어 관계법령과 운영지침에서 정해진 사항을 준수하여야 한다. 2. 본 협약기간 중 관계법령과 운영지침이 변경되는 경우 협약당사자는 변경된

법령과 운영지침에 따라야 한다. 변경된 법령과 운영지침은 별도의 협약 변경 절차 없이 본 협약의 내용으로 인정된다.

제12조 (협약의 효력) 1. 협약서는 관리기관의 장, 전문기관의 장, 참여대학의 장, 시장상인회장이 각 1

부씩 보관하고, 협약서의 효력은 협약 당사자 전원이 서명․날인한 날로부터 유효하다.

년 월 일

관 리 기 관 장 (직인)

전 문 기 관 장 (직인)

0 0 0 학 교 장 (직인)

0 0 0 시 장상 인 회 장

(직인)

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[별지 제6호] 사업비 지급요청서

『전통시장-대학협력사업』

사업비 지급요청서

1. 신청인

주 관 기 관 명 사 업 추 진 단 장

시 장 명 시 장 상 인 회 장

2. 사업비 신청내역

( ) 차 년 도 사 업 비 천원

3. 사업추진단 사업비 입금계좌

은행명(지점) 계좌번호 예금주

[첨부서류] 사업추진단 사업비 입금계좌 사본 1부

본인은 수행 과제와 관련하여 당해년도 사업비의 지급을 상기와 같이 요청

하오니 처리하여 주시기 바랍니다.

20 년 월 일

주관기관명 :

사업추진단장 : (직인)

한국산학연협회장 귀하

34

[별지 제7호] 중간보고서

『전통시장-대학협력 사업』중 간 점 검 보 고 서

주 관 기 관 사업추진단장

시 장 명 시장상인회장

사 업 비

( 단 위 : 천 원 )

1 차 년 도

사 업 기 간

20 . . . ~ 20 . . .

( 개월)

1차년 계획대비

사 업 추 진 율10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

전통시장-대학협력사업 운영지침에 의거해 아래와 같이 중간보고서를

제출합니다.

20 년 월 일

주관기관명 :

사업추진단장 : (인)

시 장 명 :

시장상인회장 : (인)

한국산학연협회장 귀하

35

Ⅰ. 1차년도 추진실적

항 목 계 획 실 적달성도(%)

목표

추진내용

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

기타성과

사업추진상

문제점

변경사항

향후계획

36

Ⅱ. 1차년도 사업비 집행실적

1. 1차년도 사업비 : ___________천원

2. 1차년도 비목별 사업비 집행실적

(단위 : 천원)

보조 사업비산출내역 합계보조

비목보조세목

운영비

재료비

일반수용비

임차료

공공요금및 제세기타 운영비(간접비)

여비 국내여비

인건비일용임금

기타 인건비

직무수행경비

특정업무경비

업무 추진비 사업추진비(회의비)

보전금 포상금 등

합 계

* 특정업무경비(총 사업비의 5%이하) 및 일용임금(총 사업비의 10%이상)은 합계를총 사업비의 15% 이하로 계상* 기타운영비는 총 사업비의 10% 이하로 계상* 2차년도 사업비는 중간평가 시 평가를 통해 산정 예정

3. 기타사항(집행실적 부진 사유, 집행과정 특이사항 등)26페이자

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Ⅲ. 2차년도 추진계획

1. 사업목적

◦

◦

2. 사업추진체계

2-1. 사업목표

◦

2-2. 추진전략

◦

2-3. 학과(동아리) 운용 계획(학점연계 등)

◦

3. 세부사업내용

3-1. (필수) 시장 대표상품 개발

◦

3-2. (필수) 시제품 개발(지식재산)

◦

3-3. (선택) 네트워킹

◦

3-4. (선택) 마케팅

◦

38

4. 추진일정

일련번호

세부 추진내용 수행주체세부 추진 일정 (개월)

비 고1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1

2

⋮

Ⅳ. 기대효과 및 사후관리

1. 기대효과

1-1. 정성적 효과

◦

* 시장활성화 가능성(예상가능 한 분석결과) 등

1-2. 정량적 효과

◦

* 예상 매출액 및 유입고객, 도출 가능한 지식재산권 등

2. 사후관리 방안

* 사업 종료 이후, 시장 현장에서의 개발 결과물(수행사업) 효과 지속성 유지

및 관리 방안 등

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Ⅴ. 2차년도 사업비 사용 계획

1. 2차년도 사업예산 : ___________천원

2. 2차년도 비목별 사업비

(단위 : 천원)

보조 사업비산출내역 합계보조

비목보조세목

운영비

재료비

일반수용비

임차료

공공요금및 제세기타 운영비(간접비)

여비 국내여비

인건비일용임금

기타 인건비

직무수행경비

특정업무경비

업무 추진비 사업추진비(회의비)

보전금 포상금 등

합 계

* 특정업무경비(총 사업비의 5%이하) 및 일용임금(총 사업비의 10%이상)은 합계를총 사업비의 15% 이하로 계상* 기타운영비는 총 사업비의 10% 이하로 계상* 2차년도 사업비는 중간평가 시 평가를 통해 산정 예정

3. 기타사항

◦

40 41

[별지 제8호] 최종보고서

「전통시장-대학협력사업」최 종 결 과 보 고 서

20 . . .

기관 대학 / 시장명 직위 성명

대학 (인)

시장 (인)

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『전통시장-대학협력사업』

최 종 보 고 서 목 차(안)

□ 최종보고 요약서

□ 본문

제 1 장 서론 (사업 목표 및 필요성)

제 1 절

제 2 절

제 3 절

제 2 장 사업 내용 및 방법

제 1 절

제 2 절

제 3 절

제 3 장 사업 성과

제 1 절 ※ 경제적 성과를 기술

제 2 절 ※ 사회적 성과를 기술

제 3 절 ※ 기타 성과를 기술

제 4 절 ※ 향후 결과물에 대한 활용 계획

제 4 장 결론

제 1 절

제 2 절

제 3 절 ※ 향후 계획 등을 기술

43

『전통시장-대학협력사업』

최종보고서 요약주관기관명 사업추진단장

시 장 명 시장상인회장

협약기간 20 년 월 일 ~ 20 년 월 일

사 업 비직접비(예산) 집행금액 집행잔액 집행비율(%)

원 원 원

1. 최종목표

2. 진행내용 및 결과

3. 성과

◦ 경제적 성과

◦ 사회적 성과

4. 결과물 활용계획

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[별표1]

사업 참여 제한 및 사업비 환수 기준

제재 및 환수 사유제재 및 환수 내용

참여제한 사업비 환수

◦ 외부압력, 허위, 청탁 등 부정한 방법에 의해 사업단으로 선정된 경우 3년 전액환수

◦ 사업 수행을 포기한 경우

- 정부보조금 전액을 반납한 경우 면제 -

- 정부보조금을 반납하지 않은 경우 3년 전액환수

◦ 사업 수행의 평가결과로 중단, 실패한 경우

- 수행결과가 극히 불량하거나 불성실하게 수행하여 중단, 실패한 경우 3년 전액환수

- 사업을 성실하게 수행하였으나 중단, 실패한 경우 1년 이내 면제

- 사업 관리의 책임이 있는 자가 이를 해태한 경우 1년 면제

◦ 정당한 절차를 거치지 아니하고, 수행내용을 누설·유출하거나,보안관리·비밀 준수·청렴 의무를 위반한 경우

5년 이내 전액환수

◦ 정당한 사유 없이 정산금 또는 환수금을 납부기관에 납부하지 아니하거나게을리 한 경우

2년 이내면제 또는환수

◦ 사업비를 사용 목적 외로 집행한 경우

- 사업비를 횡령, 편취하거나 유용한 경우 5년해당금액환수

- 사업비를 타 용도로 전용하여 사용한 경우 2년해당금액환수

◦ 정당한 사유 없이 각종 보고서를 제출하지 않거나 허위로 작성한 경우 3년 이내면제 또는환수

◦ 사업수행 관련 자료·결과 등을 위조, 변조, 표절하거나부당하게 표시하는 등 부정행위를 한 경우

3년 전액환수

◦ 성과활용실적이 극히 부진하거나, 수익금을 목적 외로 사용한 경우 1년 -