НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ КИЇВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ПРАВА

СХВАЛЕНО Рішенням Вченої ради Київського університету права НАН України Протокол № / Від « » # # 2016

ПРОГРАМА

вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право;

інформаційне право

Київ-2016

права

Бошицький 16

Програма розроблена і схвалена на засіданні кафедри конституційного, адміністративного, господарського права та процесу протокол №_/_ від « 0 / » Л / І ^ е / ^ 2016 р.

Завідувач кафедрою, д.ю.н., доцент ^ Н.О. Армаш

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

Програма вступного іспиту до аспірантури зі спеціальності 12.00.07-

адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право,

розрахована на вступників до аспірантури на здобуття наукового ступеня

кандидата юридичних наук. Програма складена в обсязі навчальних програм

для вищих навчальних закладів ІV рівня акредитації.

Програма містить систему теоретико-правових положень з

адміністративного права, адміністративного процесу, фінансового права та

інформаційного права, які дозволяють претендентам на здобуття нвукового

ступеня кандидата наук опанувати комплексом необхідних і обов'язкових

знань, основних правових понять і категорій.

ПРОГРАМА КУРСУ «АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВО»

Тема 1. Предмет, метод, принципи та система адміністративного права

Зміст і призначення адміністративного права. Суспільні відносини, що

регулюються адміністративним правом. Метод адміністративно-правового

регулювання. Адміністративне право у правовій системі України. Система

адміністративного права. Адміністративне законодавство та форми

систематизації. Джерела адміністративного права.

Література: 1, 2, 3, 4, 7, 9, 10, 11

Тема 2. Адміністративно-правові норми та їх реалізація

Поняття і структура адміністративно-правових норм. Критерії

класифікації адміністративно-правових норм. Реалізація адміністративно-

правових норм. Характеристика матеріальних та процесуальних норм. Види

адміністративно – правових норм за юридичними властивостями. Дія

адміністративно – правових норм у часі і просторі. Форми реалізації

адміністративно-правових норм та їх характеристика. Застосування як

особлива форма реалізації.

Література: 1, 2, 3, 4,11

Тема 3. Адміністративно-правові відносини

Поняття адміністративно – правових відносин та їх структура. Основні

риси адміністративно-правових відносин. Юридичні факти в

адміністративному праві. Види адміністративно-правових відносин. Зміст і

різновиди відносин між органами виконавчої влади. Реординація – нове явище

в управлінських відносинах. Відносини між органами виконавчої влади і

громадянами.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

Тема 4. Суб'єкти адміністративного права.

Поняття суб'єкта адміністративного права і його правовий статус..

Види суб'єктів адміністративного права. Поняття і правовий статус органа

виконавчої влади. Принципи побудови системи органів виконавчої влади. Види

органів виконавчої влади. Повноваження Президента України у сфері

виконавчої влади. Кабінет Міністрів України. Центральні органи виконавчої

влади України. Місцеві державні адміністрації. Адміністративно-правовий

статус громадян як суб'єктів адміністративного права. Права і свободи

громадян України у сфері державного управління. Адміністративно-правові

гарантії прав і свобод громадян України. Адміністративно-правовий статус

іноземних громадян; осіб без громадянства.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 15, 16, 17

Тема 5. Державна служба

Законодавча основа державної служби в Україні. Поняття державної

служби. Види державної служби. Принципи державної служби. Поняття і види

державних службовців. Основи адміністративно-правового статусу службовців

органів державного управління. Адміністративно-правове регулювання

проходження державної служби. Дисциплінарна відповідальність службовців.

Підстави і порядок припинення державної служби. Інститут відставки в

державній службі.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 14

Тема 6. Функції, повноваження та компетенція органів виконавчої

влади.

Діяльність органів виконавчої влади є об’єктом впливу адміністративно

– правових норм. Основними елементами змісту управлінської діяльності є

цілі та завдання, функції, методи. Форма це спосіб зовнішнього виразу змісту

діяльності органів виконавчої влади. Функції – відносно самостійні та якісно

однорідні складові діяльності цих органів. Адміністративно – правовою

формою прав і обов’язків виступає компетенція органів виконавчої влади.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

Тема 7. Форми та методи діяльності органів виконавчої влади

Форми діяльності органів виконавчої влади як способи зовнішнього

вираження їх діяльності. Класифікація форм на правові і неправові.

Основними не правовими формами визнаються різноманітні організаційні дії.

До правових форм відносяться видання правових актів управління; укладення

адміністративних договорів, вчинення інших юридично значимих дій. Види

правових актів управління, порядок прийняття та чинність. Поняття та види

методів державного управління

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

Тема 8. Законність і дисципліна в державному управлінні

Законність розглядається як неухильне виконання законів та інших

правових актів. Закони мають відповідати об’єктивним суспільним

закономірностям, вимогам забезпечення прав і свобод людини. Дисципліна

передбачає певні вимоги до поведінки суб’єктів. Виділяють загальні і

спеціальні гарантії законності. Система засобів забезпечення законності

включає контроль, способи реагування на звернення громадян, судовий

захист, притягнення до різних видів юридичної відповідальності. Звернення

громадян як засіб забезпечення законності у сфері публічної влади.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

Тема 9. Контроль як спосіб забезпечення законності у сфері публічної

адміністрації.

Поняття контролю. Державний контроль у сфері виконавчої влади.

Види державного контролю та їх характеристика. Правові засади здійснення

державного контролю у сфері виконавчої влади. Форми та методи

здійснення державного контролю. Громадський контроль за діяльністю органів

публічної влади.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

Тема 10. Адміністративний примус та адміністративна

відповідальність

Адміністративний примус як спеціальні заходи впливу з метою усунення

поведінки, що має відхилення від вимог правових норм та заходи

адміністративного примусу. Види та характеристика адміністративно –

запобіжних заходів та заходів адміністративного припинення. Поняття

адміністративної відповідальності. Підстави адміністративної

відповідальності. Склад та ознаки адміністративного проступку. Поняття і

види адміністративних стягнень. Провадження по справах про

адміністративну відповідальність.

Література: 1, 2, 3, 4, 5, 11

Тема 11. Адміністративний процес

Загальна характеристика адміністративного процесу як правового

явища. Поняття і основні риси адміністративного процесу. Види

адміністративного провадження. Сторони адміністративного процесу.

Адміністративна юрисдикція: основні риси, принципи, структура.

Література: 1, 2, 3, 4, 11

Тема 12. Адміністративно - правове регулювання у сфері економіки

Загальна характеристика законодавства України у сфері економіки.

Сучасне господарство України представлено економікою змішаного типу. В

ньому є державний, муніципальний і приватний сектори. Держава крім

безпосередньої участі в суспільному виробництві здійснює правове

регулювання економікою. Визначальне місце в управлінні економікою

належить Кабінету Міністрів України. Спеціально уповноваженим органом у

сфері економіки є Міністерство економіки, основними завданнями якого є

виконання актів законодавства України та систематичний контроль за їх

реалізацією.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

Тема 13. Адміністративно-правове регулювання у сфері соціального

розвитку і культури

Соціально-культурний комплекс: склад, структура, взаємозв'язок

галузей. Загальна характеристика адміністративного законодавства

освіти, науки, культури, охорони здоров'я, соціального забезпечення. Органи

державного управління у сфері соціального розвитку і культури. Організація

управління у сферах освіти, науки, культури, охорони здоров'я і соціального

забезпечення та його правове забезпечення.

Література: 1, 2, 3, 4, 11

Тема 14. Правове регулювання в адміністративно-політичній сфері

Державне управління в адміністративно – політичній сфері характеризується

високим рівнем централізації. Для управлінських зв’язків характерними є відносини

загального, безпосереднього, прямого і оперативного підпорядкування. Організацію

управління забезпечують закони, акти Президента України і Кабінет Міністрів

України, а також нормативно – правові приписи міністерств та інших центральних

органів виконавчої влади. Управління в даній сфері забезпечується міністерствами

та державними комітетами (службами). Так до них входять Міністерство оборони,

Служба безпеки України, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції,

Міністерство закордонних справ, Міністерство з питань надзвичайних ситуацій,

Митна служба тощо.

Література: 1, 2, 3, 4, 11, 12

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Основна

1. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручн.: У двох томах:

Том 1. Загальна частина / Ред.колегія: В.Б.Аверянов та інш. – Київ.: ТОВ

«Видавництво «Юридична думка», 2007.- 592с

2. Адміністративне право України: Навч. посібник/ за заг. Ред..

Т.О.Коломоєць, Г.Ю. Гулевської. – К.:Істина, 2007.-216с.

3. Стеценко С.Г. Адміністративне право України: Підручник / Навч. посібник.-

К.:2007, -С.624.

4. Адміністративне право України: Підручник для юрид. вузів і фак./За ред.

Ю. П. Битяка. — X., 2006. — 520 с.

5. Адміністративна відповідальність в Україні: Навчальний посібник. 2-е

видання / За заг. ред. А. Т. Комзюка. — X., 2001. — 112 с.

6. Адміністративна реформа — Історія, очікування та перспективи /

Упорядник В. П. Тимощук. — К., 2002. — 100 с.

Нормативна 7. Конституція України від 28 червня 1996 р.

8. Закон України «Про Кабінет Міністрів» прийнятий ВР України 21 грудня

2006р.

9. Закон України «Про місцеві державні адміністрації»прийнятий ВР України

від 9 квітня 1999р.

10.Закон України «Про державну службу»1993р.

11. Закон України «Про правовий статус іноземців» // Відомості Верховної

Ради України.- 1994.-№ 23

12. Закон України «Про біженців» // Відомості Верховної Ради України. –

2001№ 47

13. Закон України «Про об’єднання громадян» // Відомості Верховної Ради

України. – 1992.- № 34

14. Закон України «Про звернення громадян»// Голос України. – 1996.- 22

жовтня; Відомості Верховної Ради України.- 1996. - № 4

15.Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».// Відомості

Верховної Ради України. – 1997. - № 24

16. Закон України « Про уповноваженого Верховної Ради України з прав

людини» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - № 43

17. Конституція Автономної Республіки Крим // Відомості Верховної Ради

України. № 5-1999

18.Кодекс України про адміністративні правопорушення 1984р.

19. Кодекс адміністративного судочинство України вiд 06.07.2005

20.Концепція адміністративної реформи в Україні, 1998р.

21.Концепція реформи адміністративного права,1999р.

22.Указ Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів

виконавчої влади» вiд 09.12.2010 № 1085/2010.

Додаткова

23.Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для

України / Авт.-упоряд. І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. — К., 2003. — 536 с.

24.Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід

і пропозиції для України / Авт.-упоряд. В. П. Тимощук. — К., 2003. – 496с.

25.Алексеев С. С. Право: азбука — теория — философия. Опит

комплексного исследования. — М., 1999. — 712 с.

26.Афанасьев К. К. Адміністративні договори: реалії та перспективи. —

Луганськ, 2003.- 320 с.

27.Битяк Ю. П. Державна служба в Україні: організаційно-правові засади.

— X., 2005. - 304 с.

28.Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В. Б. Авер'янова. -

К., 2002. - 668 с.

29.Голосніченко І. П., Стахурський М. Ф. Адміністративний процес:

Навчальний посібник. — К., 2003 — 256 с.

30.Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні

засади: Навчальний посібник / За заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. —

Львів, 2002. — 352 с.

31.Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та

практики / За заг. ред. В. Б. Авер'янова. — К., 2003. — 384 с.

32.Ківалов С. В., Біла Л. Р Адміністративне право України: Навчально-

методичний посібник. — Одеса, 2001. — 302 с.

33. Ківалов С. В., Біла Л. Р. Організація державної служби в Україні:

Навчально - методичний посібник. — Одеса, 2002. — 328 с.

34.Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен. — К.,

2004.- 528 с.

35.Кузьменко О. В. Процесуальні категорії адміністративного права. —

Львів, 2004. — 232 с.

36.Колпаков В. К, Кузьменко О. В. Адміністративне право України:

Підручник. - К., 2003. — 544 с.

ПРОГРАМА КУРСУ «АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС»

Тема 1. Поняття, сутність і принципи адміністративного процесу

Вузьке і широке поняття адміністративного процесу. Ознаки

адміністративного процесу. Адміністративний процес як різновид

юридичного процесу: загальні риси та особливості. Адміністративно-

процесуальні норми і адміністративно-процесуальні відносини. Мета і

завдання адміністративного процесу. Принципи адміністративного процесу.

Адміністративний процес і адміністративне право: питання співвідношення

Література: 1,3,11,13,14,15

Тема 2. Структура адміністративного процесу

Поняття, основні ознаки адміністративних проваджень та їх види. Загальна

характеристика стадійності адміністративного процесу. Адміністративна

процедура. Співвідношення між провадженням та стадією. Фізичні особи як

суб’єкти адміністративного процесу. Суб’єкти владних повноважень в

адміністративному процесі. Види суб’єктів адміністративного процесу.

Література: 1,3,11,12,13,14,15

Тема 3. Неюрисдикційні провадження та їх характеристика

Провадження по підготовці та прийнятті нормативно-правових актів. Загальна

характеристика нормотворчих проваджень. Види нормативно-правових актів,

які приймаються суб’єктами владних повноважень. Стадії провадження по

підготовці та прийняттю нормативно-правових актів. Провадження по

підготовці та прийнятті нормативно-правових актів Кабінету Міністрів

України. Суб’єкти провадження по підготовці та прийнятті нормативно-

правових актів Кабінету Міністрів України. Стадії провадження по підготовці

та прийнятті нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України.

Матеріали які супроводжують проекти постанов, які подаються на розгляд

Кабінету Міністрів України. Провадження за зверненнями громадян. Види

звернень громадян та вимог до них. Стадії та строки розгляду звернень

громадян. Права і обов’язки суб’єктів проваджень по зверненням громадян.

Література: 1,3,11,13,14

Тема 4. Дозвільно-реєстраційні провадження

Загальна характеристика дозвільно-реєстраційних проваджень. Поняття та

види дозвільно-реєстраційних проваджень. Легалізація об’єднань громадян.

Реєстрація адвокатських об’єднань. Надання права на зайняття нотаріальною

діяльністю. Ліцензійні провадження і їх законодавча основа. Поняття та види

ліцензійних проваджень. Суб’єкти, стадії та строки ліцензійних проваджень.

Видача ліцензії, видача дублікату ліцензії та переоформлення ліцензії.

Література: 1,3,11,13,14

Тема 5. Юрисдикційні провадження в адміністративному процесі

Адміністративно-юисдикційна діяльність органів публічної влади в Україні.

Адміністративна юрисдикція: поняття та законодавче визначення. Ознаки

адміністративної юрисдикції. Публічно-правовий спір як предмет

адміністративної юрисдикції. Провадження по справах про адміністративні

правопорушення: загальна характеристика. Суб’єкти адміністративної

юрисдикції в Україні, які мають право розглядати та вирішувати справи про

адміністративні правопорушення. Стадії та строки вирішення справ про

адміністративні правопорушення. Права і обов’язки учасників провадження

по справах про адміністративні правопорушення. Провадження по

застосуванню заходів адміністративного припинення. Мета та завдання

заходів адміністративного припинення. Процесуальне забезпечення

адміністративного затримання. Процесуальне оформлення та вимоги до

заходів адміністративного затримання. Загальна характеристика

дисциплінарних проваджень в органах виконавчої влади. Стадії та

особливості дисциплінарних проваджень.

Література: 1,3,11,13,14

Тема 6. Адміністративна юстиція в Україні

Інститут адміністративної юстиції в Україні: поняття, ознаки та зміст.

Поняття та ознаки адміністративної юстиції. Елементи адміністративної

юстиції в Україні. Становлення адміністративної юстиції як правозахисного

інституту. Етапи становлення адміністративної юстиції в Україні. Зарубіжний

досвід адміністративної юстиції. Правове регулювання адміністративного

судочинства в Україні. Завдання та предмет адміністративного судочинства.

Принципи адміністративного судочинства. Правове регулювання

адміністративного судочинства в Україні. Компетенція адміністративних

судів в Україні.

Література: 1,9,10,11

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

Основна

1. Бандурка A.M. Тищенко Н.М. Административный процесе. К., 2001.

2. Перепелюк Н. Адміністративний процес. К., 2001.

3. Теория юридического процесса. Под ред. Горшенева В.М., X., 1985.

4. Теория юридического процесса. X., 1985.

5. Бахрах Д.А. Административное право. М., 1998.

6. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М. 1964.

7. Тищенко Н.М. Административно - процессуальный статус гражданина. X.,

1998.

8. Педько Ю.С. Адміністративна юстиція і адміністративна юрисдикція :

деякі теоретичні та практичні питання співвідношення// Право України.

- 2001. - № 10.

9. Педько Ю.С. Становлення адміністративної юстиції в Україні.

Монографія. – К., 2003.

10. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України /

Автори-упорядники І.Б. Коліушко, Р.О. Куйбіда. – К., 2003.

11. Адміністративне право. Академічний курс / За ред. В.Б. Авер’янова. – К.,

2007.

12. Административное право / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова.—М.,

1999.

13. Адміністративне право України / За ред. проф. Ю. П. Битяка. —Х.,2000.

14. Адміністративне право України / За ред. Ківалова С.В. – Одеса., 2003.

15. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу:

Монографія. — К.: Атіка, 2005. — 352 с.

Нормативна

1. Конституція України // ВВР. — 1996. — № ЗО. — Ст. 141.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення // ВВР. — 1984.

— Додаток до № 51. — Ст. 1122 (з наст, змінами).

3. Кодекс адміністративного судочинства України // ВВР. — 2005. — №

35—37. — Ст. 446 (з наст, змінами).

4. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5 жовтня 1995 р. // ВВР -

1995. - № 34. - Ст. 266 (з наст, змінами).

5. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // ВВР. — 1991. — №

4. — Ст. 20 (з наст, змінами).

6. Про нотаріат: Закон України від 2 вересня 1993 р. // ВВР. — 1993. - №

39. - Ст. 383.

7. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р.

// ВВР. - 1999. - № 20-21. - Ст. 190.

8. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 березня

1997 р. // ВВР. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

9. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. // ВВР. -

1996. - № 47. - Ст. 256.

10. Про об'єднання громадян: Закон України від 16 червня 1992 P- // ВВР. -

1992. - № 34. - Ст. 504.

11. Про політичні партії в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 р. //

ВВР. - 2001. - № 23. - Ст. 118.

12. Про судоустрій України: Закон України від 7 лютого 2002 р. № 3018-Ш

// ВВР. - 2002. - № 27-28. - Ст. 180.

13. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства: Закон України

від 4 лютого 1992 р. // ВВР. - 1994. — № 23. — Ст. 161.

14. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // ВВР. -

1993. - № 52. - Ст. 490.

15. Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності: Закон України

від 6 вересня 2005 р. // ВВР. - 2005. - № 48. — Ст. 483.

16. Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові

незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури

і суду: Закон України від 1 грудня 1994 р. // ВВР. — 1995 № 1. - Ст. 1.

17. Про ліцензування певних видів господарської діяльності: За¬кон

України від 1 червня 2000 р. // ВВР. — 2000. — № 36. -Ст. 299 (зі

змінами станом на 27 квітня 2007 р.).

18. Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів,

затвердження їх мережі та кількісного складу суддів: Указ Президента

України від 16 листопада 2004 р. № 1417/2004 // Урядовий кур'єр. —

2004. — № 224. — 24 листоп.

19. Інструкція з організації провадження та діловодства у справах про

адміністративні правопорушення правил, норм і стандартів, що

стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху: Затверджена

наказом МВС України від 22 жовтня 2003 р. № 1217 // ОВУ. — 2003. -

№ 44. - Ст. 2333.

20. Інструкція оформлення матеріалів про адміністративні

правопорушення: Затверджена наказом МВС України від 22 лютого

2001 р. № 185 // ОВУ. - 2001. - № 13. - Ст. 582.

21. Інструкція про порядок направлення громадян для огляду на стан

сп'яніння в заклади охорони здоров'я та проведення огляду з

використанням технічних засобів: Затверджена наказом МВС, МОЗ,

МЮ України від 24 лютого 1995 р. № 114/38/15-36-18.

22. Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненням громадян в

органах державної влади і місцевого самоврядування, об'єднаннях

громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від

форм власності, в засобах масової інформації: Постанова Кабінету

Міністрів України від 14 квітня 1977 р. № 348 // Офіційний вісник

України. — 1997. — № 16. — Ст. 86—89.

Додаткова

1. Додин Е. В. Доказательства в административном процессе. — М., 1973.

2. Зеленцов А.Б. Контроль за деятельностью исполнительной власти в

зарубежных странах: Учеб. пособие. - М., 2002.

3. Зоммерманн К.-П., Старилов Ю.Н. Административное

судопроизводство (юстиция) в Германии: история развития и основные

черты // Государство и право. — 1999. — №7.

4. Кампо В.М., Рижков Г.В. Адміністративні суди: важка дорога до

інституціоналізації // Правова держава. К., 1998, Вип. 9. - С. 167-172.

5. Кряжков В., Старилов Ю. Административные суды: какими им быть? //

Рос. юстиция. — 2001. — № 1.

6. Масленников М.Я. Административно-юрисдикционный процесс:

понятие и соотношение с иными видами процесуально-правовой

деятельности // Государство и право. — 2001. — №2. — С.15—20;

7. Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и

административное судопроизводство. – С.-Пб., – 2004.

8. Основи адміністративного судочинства в Україні // За заг. ред.

Александрової Н.В., Куйбіди Р.О. – К.: Конус-Ю, 2006.

9. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской

Федерации // Государство и право. – 2001. — №10.

10. Панова И.В. Административный процесс в Российской Федерации //

Известия вузов “Правоведение”. — 2000. — №5. — С.123—127.

11. Педько Ю.С. До питання про принципи адміністративної юстиції //

Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції.

Збірник наукових праць. – К., 2003. – С. 269-273.

12. Педько Ю.С. Становлення адміністративної юстиції в Україні.

Монографія. – К., 2003. – 208с.

13. Педько Ю.С. Функції адміністративної юстиції на сучасному етапі

адміністративно-правової реформи в Україні // Держава і право. - 2001. -

№ 12. - С.229-234.

14. Пилипенко А.Н. Административная юстиция в зарубежных

государствах // Законодательство и экономика. - 1996. - №3/4. – С. 77-

81.

15. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове

забезпечення реалізації та захисту // За заг. ред. В.Б. Аверьянова. – К.,

Наукова думка. – 2007.

16. Процесуальные нормы и отношения в советском праве (в

“непроцесуальных” отраслях). — Воронеж, 1985.

17. Прудников А. С., Андриашин X. А. Административно-правовое

обеспечение прав и свобод человека и гражданина. — М., 1998.

18. Сажина В.В. Административная юстиция: к теории и истории вопроса.

// Советское государство и право. - 1989. - №9.

19. Салищева Н.Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР. -

М., 1970.

20. Старилов Ю.М. Административная юстиция. Теория, история,

перспективы. – М., 2001.

21. Стефанюк В. Судова система України та судова реформа. – К., 2001.

22. Стефанюк В. Судовий контроль за діяльністю органів державної влади

// Право України. — 1996. — № 3. — С. 3-8.

23. Стефанюк В. Запровадження адміністративної юстиції в Україні //

Право України.-1999.-№7.

24. Стефанюк В. Адміністративно-процесуальний кодекс України. Яким

йому бути? // Право України.- 1999. - №12.

25. Сухарева Н.В. Сущность административно-правовых споров. // Юрист.

- 1999. - №10. - С. 52-57.

26. Теория юридического процесса / Под общ. ред. В.М. Горшенева. — Х.,

1985.

27. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса.—М.,

1998.

28. Тищенко Н.М. Административно-процессуальный статус гражданина

Украины: проблемы теории и пути совершенствования. — Х.,1998.

29. Фоков А. Административные суды повысят доступность правосудия //

Рос. юстиция. — 2001. — № 6.

30. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. -

М., 1997.

31. Хаманева Н.Ю. Административная юстиция в США. // Государство и

право. - 1993. - №3. - С. 140-147.

32. Хаманева Н.Ю. Теоретические проблемы административно-правового

спора. // Государство и право. - 1998. - №12. - С. 29-36.

33. Шишкін В. Система адміністративної юрисдикції у Франції // Право

України. - 1996. - №7. - С. 43-46.

34. Якимов А. Ю. Субъекты административной юрисдикции (правовой

статус и его реализация). — М., 1996.

35. Якимов А.Ю. Административно-юрисдикционный процесс и

административно-юрисдикционное производство // Государство и

право. — 1999. — №3. — С.5—10.

36. Янюк Н. Підвідомчість справ адміністративним судам: проблемні

питання // Право України. - 2003. - №2

ПРОГРАМА КУРСУ «ФІНАНСОВЕ ПРАВО»

Тема 1. Предмет, метод і система фінансового права. Фінансово –

правові норми та фінансово-правові відносини. Фінансова діяльність

держави

Поняття, предмет і метод фінансового права. Особливості методу

регулювання фінансово-правових відносин. Місце фінансового права в

системі права держави. Зв'язок фінансового права з іншими галузями права.

Система та джерела фінансового права. Фінансово-правові інститути.

Наука фінансового права і фінансове право.Фінансово – правові норми, їх

види, особливості та зміст. Структура фінансово – правових норм: гіпотеза,

диспозиція, санкція. Зобовязуючі, забороняючі та уповноважуючі фінансово –

правові норми. Фінансово – правові відносини, їх матеріальний і юридичний

зміст. Субєкти фінансово – правових відносин. Характерні риси фінансово –

правових відносин. Матеріальні і процесуальні фінансово – правові

відносини. Фінанси як економічна і юридична категорія. Поняття, методи і

форми здійснення фінансової діяльності держави.Фінансова система України.

Правові форми фінансової діяльності держави. Фінансово-правові та

фінансово-планові акти. Органи, що здійснюють керівництво фінансовою

діяльністю держави: органи загальної компетенції і спеціальної компетенції.

Тема 2. Правові засади фінансового контролю в Україні.

Повноваження в сфері фінансового контролю органів загальної

компетенції. Правовий статус Рахункової палати

Поняття фінансового контролю і його роль в державі. Законодавство

України, що регулює діяльність контрольних органів та здійснення

фінансового контролю. Органи, які здійснюють фінансовий контроль.

Повсякденний внутрігосподарський фінансовий контроль.Відомчий

фінансовий контроль.Позавідомчий фінансовий контроль. Недержавний

фінансовий контроль. Види фінансового контролю: попередній, оперативний

та наступний фінансовий контроль. Методи фінансового контролю.

Юридичне значення акту ревізії.Повноваження в сфері фінансового

контролю Верховної Ради України. Повноваження комітетів Верховної Ради

України.Тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України. Слідчі комісії

Верховної Ради України. Повноваження Президента України в сфері

фінансового контролю. Повноваження Кабінету Міністрів України в сфері

фінансового контролю. Повноваження органів місцевого самоврядування в

сфері фінансового контролю. Повноваження місцевих державних

адміністрацій в сфері фінансового контролю. Місце Рахункової палати в

системі державних органів. Порядок призначення посадових осіб Рахункової

палати. Функції Рахункової палати. Повноваження Рахункової палати.

Особливості діяльності Рахункової палати.

Тема 3. Повноваження в сфері фінансового контролю Міністерства

фінансів України та Державної казначейської служби України.

Повноваження Державної фінансової інспекції та Державної податкової

служби. Недержавний фінансовий контроль: правові засади аудиторської

діяльності

Правовий статус Міністерства фінансів України: завдання, функції,

повноваження. Контрольні повноваження Міністерства фінансів України.

Державна казначейська служба України: завдання, функції,

повноваження. Завдання Державної податкової служби України. Функції

Державної податкової служби України. Повноваження Державної податкової

служби України. Завдання і функції Державної фінансової інспекції.

Повноваження Державної фінансової інспекції України. Поняття та значення

аудиторської діяльності. Підстави для здійснення аудиторських перевірок.

Аудиторські фірми та аудитори. Аудиторська палата та її функції.

Обовязковий аудит відповідно до Закону. Права аудиторів при здійсненні

аудиторських перевірок. Стандарти аудиту.

Тема 4. Правове регулювання бюджетних відносин в Україні.

Бюджетна система України. Правові засади розподілу доходів і видатків

між ланками бюджетної системи України. Бюджетний процес в Україні

Поняття бюджету та його роль в державі. Бюджет як економічна

категорія. Поняття бюджету як юридичної категорії. Особливості Закону про

Державний бюджет України. Бюджетний період. Бюджетний цикл. Бюджетне

законодавство України: склад та особливості. Бюджетне право і бюджетні

правовідносини. Поняття бюджетного права як особливого фінансово-

правового інституту. Поняття та особливості бюджетних правовідносин.

Учасники бюджетних правовідносин. Поняття бюджетної системи України.

Склад бюджетної системи України. Державний бюджет України. Місцеві

бюджети України. Бюджети місцевого самоврядування. Зведений бюджет.

Принципи бюджетної системи України та механізм їх реалізації в

бюджетному законодавстві України. Бюджетна класифікація та її

призначення. Порядок затвердження бюджетної класифікації. Класифікація

доходів бюджету. Класифікація видатків бюджету. Класифікація

фінансування та боргу. Загальний та спеціальний фонд бюджету. Правові

засади розподілу доходів і видатків між ланками бюджетної системи України.

Доходи і видатки Державного бюджету України. Класифікація доходів і

видатків бюджету за Бюджетним кодексом України. Загальний і спеціальний

фонд бюджету. Доходи і видатки місцевих бюджетів України. Правовий

режим таємних видатків. Правова регламентація складу доходів Державного

бюджету. Головні джерела доходів Державного бюджету. Склад видатків

Державного бюджету України.. Правовий режим таємних видатків.Поняття та

види міжбюджетних трансфертів. Порядок надання міжбюджетних

трансфертів. Дотації, субвенції, субсидії, їх поняття та особливості. Доходи

місцевих бюджетів, які враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних

трансфертів.Доходи місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні

обсягів міжбюджетних трансфертів та їх особливості. Видатки місцевих

бюджетів.Міжбюджетні відносини. Правові засади бюджетного регулювання.

Поняття та методи бюджетного регулювання.Дотації, субвенції,

субсидії та їх поняття і особливості. Механізм бюджетного регулювання,

закріплений в Бюджетному кодексі України. Правова регламентація

розрахунку обсягу видатків для визначення обсягів міжбюджетних

трансфертів. Фінансові нормативи бюджетної забезпеченості та коефіцієнти

для їх корегування за Бюджетним кодексом України. Бюджетний процес в

Україні. Поняття і зміст бюджетного процесу. Бюджетний цикл і бюджетний

період. Порядок складання проекту бюджету: розробка бюджетної резолюції

Верховною Радою України, розробка попереднього зведеного проекту

бюджету, робота міністерств і відомств над зведеним проектом, підготовка

проектів зведеного та Державного бюджетів. Порядок розгляду проекту

бюджету: розгляд проекту бюджету центральними та місцевими органами

виконавчої влади, розгляд проекту бюджету Верховною Радою та місцевими

радами. Порядок затвердження бюджету. Зміст правових актів про бюджет.

Порядок виконання бюджету. Виконання доходної частини. Виконання

видаткової частини. Функції Державного казначейства. Система єдиного

казначейського рахунку. Контроль за виконанням. Звітність про виконання

бюджетів. Державний кредит як джерело доходу Державного бюджету.

Правові засади державного кредиту, форми, види позик.

Тема 5. Відповідальність в бюджетній сфері

Поняття та склад бюджетного правопорушення.Класифікація

бюджетних правопорушень. Види відповідальності за бюджетні

правопорушення. Особливості застосування відповідальності за бюджетні

правопорушення. Санкції за бюджетні правопорушення, передбачені

Бюджетним кодексом України: види, порядок застосування та порядок

оскарження рішень про застосування санкцій за бюджетні правопорушення.

Відповідальність органів місцевого самоврядування за порушення

бюджетного планування. Відповідальність органів Державної казначейської

служби України.

Тема 6. Правові засади бюджетного фінансування. Бюджетне

фінансування: поняття, принципи. Особливості кошторисно-бюджетного

фінансування

Фінансування державних видатків; суб’єкти фінансування та принципи.

Поняття та принципи бюджетного фінансування. Поняття кошторисно-

бюджетного фінансування: принципи та об’єкти фінансування.Порядок

кошторисно-бюджетного фінансування.Порядок фінансування соціально-

культурних заходів. Порядок фінансування охорони здоров'я та фізичної

культури. Порядок фінансування видатків на оборону. Правове регулювання

видатків на утримання законодавчої, виконавчої влади та правоохоронних

органів. Кошторис витрат бюджетної установи та його правовий режим.

Поняття кошторису витрат бюджетної установи. Види кошторисів витрат

бюджетної установи. Форма кошторису та його складові частини. Порядок

складання кошторису. Порядок затвердження кошторису. Внесення змін до

кошторису. Виконання кошторисів.

Тема 7. Податкове право і податкові правовідносини. Податок як

економіко-правова категорія. Податкове законодавство України

Податок, як економіко-правова категорія. Становлення та розвиток

оподаткування.

Поняття оподаткування, його значення. Сутність оподаткування.

Принципи оподаткування. Поняття податку в широкому та вузькому

розумінні. Специфічні юридичні ознаки податку. Поняття "податок", "збір",

"мито". Відмінність податку від інших загальнообов'язкових внесків до

бюджетів та державних цільових фондів. Поняття функцій податку.

Класифікація податків за формою оподаткування, за критерієм платника

податків, за характером використання, за строком стягнення, за економічним

змістом, за спрямованістю, за порядком введення та територією справляння,

за джерелами сплати податку.

Структура (елементи) податку, її правове регулювання.

Значення елементів податку їх види. Основні та додаткові елементи

податку. Поняття суб'єкта оподаткування, платника податків, їх види.

Поняття представництва у податковому праві та його види. Поняття предмета,

об'єкта оподаткування, джерела сплати податку. Види об'єктів оподаткування.

Податкова база. Поняття масштабу податку, одиниці оподаткування,

податкової бази. Методи обчислення та способи визначення податкової бази.

Поняття ставки податку та її види. Класифікація ставок податку за ступенем

податкового тиску на платника, за методом встановлення, за змістом, за

формою стимулювання платника. Поняття методу оподаткування та його

види. Поняття податкових пільг та їх значення. Види податкових пільг:

вилучення, знижки, податковий кредит. Форми податкових пільг. Поняття

обчислення податку. Способи обчислення податку. Поняття сплати податку та

порядку сплати податку. Способи сплати податків. Поняття податкового

періоду та його види. Поняття строку сплати податку. Порядок надання

органами державної податкової служби України відстрочок і розстрочок

сплати податків.

Податкове право та податкове законодавство.

Предмет та метод правового регулювання. Співвідношення податкового

права з іншими галузями права. Принципи податкового права. Поняття

системи податкового права та системи податкового законодавства. Поняття

податкового закону та його види. Поняття джерел податкового права.

Класифікація джерел податкового права за владно-територіальним

принципом, за характером правових норм, за особливостями правового

регулювання. Поняття Податкового кодексу його структура. Поняття

подвійного оподаткування та його види. Методи усунення подвійного

оподаткування. Характеристика методів усунення подвійного оподаткування

в Україні. Поняття та види податкових міжнародно-правових договорів.

Поняття міжнародного податкового права та його цілі. Поняття міжнародних

договорів з питань оподаткування та їх види.

Тема 8. Правове регулювання податків з фізичних осіб

Платники податку на доходи фізичних осіб та податкові агенти. Об'єкт

оподаткування. Поняття податкового кредиту при оподаткуванні податком на

доходи фізичних осіб та порядок його застосування. Витрати, що

включаються до податкового кредиту. Поняття податкової соціальної пільги,

її види та порядок застосування платниками податку на доходи фізичних осіб.

Ставки податку на доходи фізичних осіб. Порядок нарахування, утримання та

сплати податку на доходи фізичних осіб до бюджету. Оподаткування доходів

фізичних осіб-СПД. Особливості оподаткування виграшів та призів податком

на доходи фізичних осіб. Порядок та умови оподаткування доходів отриманих

від операцій з майном. Особливості оподаткування податком на доходи

фізичних осіб спадщини та подарунків. Оподаткування податком на доходи

фізичних осіб сум надміру витрачених коштів отриманих платником на

відрядження чи під звіт та не повернених у встановлений строк. Особливості

оподаткування податком на доходи фізичних осіб іноземних доходів.

Тема 9. Оподаткування прибутку підприємств

Поняття прибутку, доходу, собівартості, амортизаційних відрахувань.

Структура доходу та собівартості. Загальні та спеціальні платники. Загальна

та спеціальні ставки. Податкові періоди. Строки сплати податку. Порядок

подання декларацій з податку на прибуток. Визначення безнадійної

заборгованості. Порядок врегулювання безнадійної заборгованості.

Товарообміні (бартерні) операції. Страхова діяльність. Операції із

розрахунками в іноземній валюті. Операції з пов'язаними особами. Операції з

торгівлі цінними паперами та деривативами. Спільна діяльність на території

України без створення юридичної особи. Оподаткування дивідендів.

Оподаткування операцій з борговими вимогами та зобов'язаннями.

Оподаткування доходів від виконання довгострокових договірних

зобов'язань. Оподаткування неприбуткових установ і організацій.

Оподаткування підприємств та організацій громадських організацій інвалідів.

Оподаткування окремих платників податку Оподаткування інноваційної

діяльності інноваційних центрів, внесених до державного реєстру.

Оподаткування "Укрзалізниці". Оподаткування прибутку, отриманого від

виконання угоди про розподіл продукції. Пільги при оподаткуванні податком

на прибуток підприємств.

Тема 10. Правовий режим податку на додану вартість

Поняття непрямих податків. Види непрямого оподаткування. Поняття

доданої вартості та порядок її утворення. Поняття та сутність ПДВ. Переваги

та недоліки ПДВ. Платники ПДВ, їх реєстрація в органах державної

податкової служби. Операції, що підлягають оподаткуванню ПДВ. Ставки

податку. Податкові періоди. Податкове зобов'язання та податковий кредит.

Строки сплати податку та подання декларацій. Порядок бюджетного

відшкодування платникам сум ПДВ. Поняття та значення податкової

накладної. Поняття акцизного збору. Види товарів, що підлягають

оподаткуванню акцизним збором. Відмінність акцизного збору і ПДВ.

Платники акцизного збору та об'єкт оподаткування. Ставки акцизного збору.

Порядок нарахування акцизного збору. Порядок сплати акцизного збору.

Реєстрація платників ПДВ в органах державної податкової служби. Порядок

застосування "0" ставки при оподаткуванні ПДВ.

Тема 11. Правовий режим акцизного податку

Особливості оподаткування акцизним податком. Платники акцизного

податку. Об'єкти оподаткування акцизним податком. База оподаткування.

Підакцизні товари та ставки податку. Дата виникнення податкових

зобов'язань. Порядок обчислення податку з товарів, вироблених на митній

території України. Порядок обчислення податку з товарів, які ввозяться на

митну територію України.Порядок обчислення податку в разі тимчасового

ввезення на митну територію України та переміщення через митну територію

України транзитом підакцизних товарів. Особливості обчислення податку за

адвалорними ставками. Особливості обчислення податку з тютюнових

виробів. Порядок і строки сплати податку. Складення та подання декларації з

акцизного податку. Контроль за сплатою податку. Особливості оподаткування

алкогольних напоїв. Виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного

податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Ввезення на

митну територію України імпортних алкогольних напоїв і тютюнових

виробів. Контроль за надходженням податку з алкогольних напоїв і

тютюнових виробів. Особливості оподаткування деяких підакцизних товарів

залежно від напряму його використання. Акцизні склади.

Тема 12. Правовий режим плати за землю

Платники податку. Об'єкти оподаткування. База оподаткування. Ставки

податку за земельні ділянки сільськогосподарських угідь (незалежно від

місцезнаходження). Оподаткування земельних ділянок, наданих на землях

лісогосподарського призначення (незалежно від місцезнаходження. Ставка

податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено

(незалежно від місцезнаходження). Ставки податку за земельні ділянки,

розташовані в межах населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не

проведено. Особливості встановлення ставок земельного податку. Ставки

податку за земельні ділянки несільськогосподарських угідь, розташовані за

межами населених пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Ставки податку за земельні ділянки, надані підприємствам промисловості,

транспорту, зв'язку, енергетики, оборони, розташовані за межами населених

пунктів. Ставка податку за земельні ділянки, передані у власність або надані в

користування на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та

історико-культурного призначення, розташовані за межами населених

пунктів, нормативну грошову оцінку яких не проведено. Ставки податку за

земельні ділянки на землях водного фонду та лісогосподарського

призначення, розташовані за межами населених пунктів, нормативну грошову

оцінку яких не проведено. Пільги щодо сплати податку для фізичних осіб.

Пільги щодо сплати податку для юридичних осіб. Земельні ділянки, які не

підлягають оподаткуванню. Особливості застосування пільгового

оподаткування. Податковий період. Порядок обчислення плати за землю.

Строк сплати плати за землю. Орендна плата. Індексація нормативної

грошової оцінки земель. Порядок зарахування до бюджетів плати за землю.

Тема 13. Відповідальність за порушення податкового законодавства.

Поняття відповідальності, її види та підстави застосування. Поняття

податкового правопорушення. Ознаки податкових правопорушень: суспільна

небезпека; протиправність; винність; караність. Склад податкових

правопорушень: об'єкт; об'єктивна сторона; суб'єкт; суб'єктивна сторона.

Класифікація податкових правопорушень залежно від: характеру санкцій та

галузей права, що регулюють податкові правовідносини; ступеня суспільної

небезпеки; суб'єкта відповідальності; об'єкта правопорушення. Поняття

фінансово-правової відповідальності у податковому праві її особливості.

Види фінансової відповідальності за порушення норм податкового

законодавства. Порядок застосування фінансової відповідальності органами

ДПС. Поняття адміністративної відповідальності за податкові

правопорушення та її правове регулювання. Види проступків та

адміністративних стягнень у сфері оподаткування. Повноваження та порядок

органів ДПС щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення.

Поняття кримінальної відповідальності у сфері оподаткування. Види

податкових злочинів. Компетенція слідчих податкової міліції щодо

проведення досудового слідства.

Тема 14. Фінансово–правові відносини, які виникають з діяльності

банків

Правовий статус банків в Україні. Банківська система України.

Національний банк України: його роль у проведенні грошово-кредитної

політики та банківського нагляду. Функції і повноваження Національного

банку України. Види банків. Порядок створення банків. Фінансово–правові

відносини, які виникають з діяльності банків. Правова природа

взаємовідносин банку і клієнта.

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ОСНОВНА

1. Воронова Л.К., Кучерявенко Н.П. Финансовое право: Учебное

пособие для студентов юрид. вузов и факультетов -X: Легас, 2003. – 360 'с.◊

2. Воронова Л.К. Фінансове право України: Підручник. – К.: Прецедент;

Моя книга. – 2006 – 448 с..

3. 0рлюк О.П. Фінансове право: Навчальний посібник - К: Юрінком

Інтер, 2003. - 528 с.

4. 0рлюк О.П. Фінансове право:, 2010

6. Кучерявенко Н.П. Налоговое право - X: Консум, 1997. - 432 с.

7. Фінансове право України: Підручник - К.: Юрінком Інтер, 2004. –

320 с.

НОРМАТИВНО – ПРАВОВІ АКТИ

8. Податковий кодекс України.

9. Бюджетний кодекс України. // Відомості Верховної Ради України. -

2001. - № 37-38. - Ст. 189.

10. Кодекс України про адміністративні правопорушення (Станом на 2

березня 2004р.) - К: Атіка, 2004. - 240 с.

11. Кодекс законів про працю України: Станом на 20 лют.2006 р. - К.:

Видавничий дім "Скіф", 2006. - 112 с.

12. Кримінальний кодекс України: Станом на 10 листопада 2005р. - К:

Велес, 2005. - 152 с.

13. Митний кодекс України. Станом на 10 січня 2005р.: Офіційний

документ - К: Велес, 2005. - 144с.

14. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. - 1996. -

№ 30. - Ст. 141.

15. Цивільний кодекс України // Відомомсті Верховної Ради

України. – 2003. – № 40-44. – Ст. 356.

16. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради

України. – 2003. – 3 18, № 19-20, № 21-22. – Ст. 144.

17. Закон України «Про Рахункову палату» // Відомості Верховної Ради

України. - 1996. - № 43. - Ст. 212.

18. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» // Відомості

Верховної Ради України. - 1997. - № 24. - Ст. 170.

19. Закон України «Про місцеві державні адміністрації // Відомості

Верховної Ради України. - 1999. - № 20-21. - Ст. 190.

20. Закон України «Про Національний банк України» // Відомості Верхо-

вної Ради України. - 1999. - № 29. - Ст. 238.

21. Закон України «Про банки і банківську діяльність» // Відомості

Верховної Ради України. - 2001. - № 5-6. - Ст. 30.

22. Закон України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»

// Відомості Верховної Ради України. - 2007. - № 9. — Ст. 67.

23. Закон України «Про цінні папери і фондовий ринок».

24. Положення про Міністерство фінансів України.

25. Закон України «Про аудиторську діяльність»

26. Положення про Державне казначейство України. Затверджене Постановою

Кабінету Міністрів України від 21.12. 2005 р. № 1232 // Офіційний вісник України. –

2005. – № 52. – Ст. 3275.

ДОДАТКОВА

27. Алисов Е.А. Финансовое право: Учебное пособие - Харьков: Эспада,

1999. -235 с.*

28. Бутузов В.М., Марущак А.І. Правові основи інвестиційної

діяльності: Навч. посіб. - К.: КНТ, 2007. - 256 с.

29. Дмитренко Е.С. Фінансове право України. Особлива частина: Навч.

посіб. - К.: Алерта, 2007. - 613 с.

30. Додонов В.Н., Крылова М.А., Шестаков А.В. Финансовое и

банковское право: Словарь-справочник - М: ИНФРА-М, 1997. - 277 с.

31. Зюнькін А.Г. Фінансове право. Опорний конспект лекцій - К.:

МАУП, 2001. -144 с.

32. Лазебник Л.Л. Міжнародне фінансове право: Навч. посіб. - К.: ЦУЛ,

2008. -312 с.

33. Музика О.А. Фінансове право: Навчальний посібник - К.:

Видавництво Паливода А.В., 2004. - 220 с.

34. Правове регулювання банкрутства: Підручник / за ред. Л.С.Сміяна -

К.: КНТ, 2009. - 464 с.

35. Правове регулювання ринку цінних паперів та інвестиційних фондів

в Європейському Союзі та в Україні: Навч.посіб. - К.: ЦУЛ, 2007. - 194 с.

36. Правове регулювання страхування та роздрібних фінансових послуг

в Європейському Союзі та в Україні: порівняльно-правовий аналіз:

Навч.посіб. - К.: ЦУЛ, 2007. - 196 с.

37. Старинський М.В., Завальна Ж.В. Правове регулювання відносин у

сфері випуску та обігу цінних паперів в Україні: Навч. посіб. - Суми:

Університетська книга, 2007. - 405 с.

38. Усоскин В.М. Современный коммерческий банк: управление и

операции - М.: Вазар-Ферро, 1994. - 320 с.

39. Финансово-правовой справочник предпринимателя. Толковый

словарь и образцы документов - М.: Х.Г.С. АО, 1995. - 301 с.

40. Финансовое право: Учебник - М.: Юристь, 1996. - 400 с.

41. Фінансове право: Навч. посібник в 2-х томах. Том І. - X.: Консум,

1999. – 576 с.

42. Фінансове право: Навч. посібник в 2-х томах. Том II. - X.: Консум,

1999. - 528 с.

43. Фінансове право: Навчальний посібник - К: Вентурі, 1995. - 272 с.

44. Фінансове право: Навчальний посібник для студентів юрид. вузів і

факультетів - К: Вентурі, 1998. - 384 с.

45. Фінансове право: Підручник - X.: Консум, 1999. - 496 с.

46. Фінансове право: Підручник - X.: Консум, 1998. - 496 с.

47. Фінансове право: Хрестоматія - К.: Вілбор, 1998. - 640 с.

WEB–РЕСУРСИ

Міністерство фінансів України www.minfin.gov.ua

Міжнародний валютний фонд (The International Monetary Fund)

www.imf.org

Міжнародний банк реконструкції і розвитку (МБРР) (International Bank

for Reconstruction and Development) www.worldbank.org/ibrd

ПРОГРАМА КУРСУ «ІНФОРМАЦІЙНЕ ПРАВО»

Тема 1. Інформаційне право як комплексна галузь права

Об’єктивні передумови для формування вітчизняної галузі

інформаційного права України. Поняття, предмет інформаційного права.

Особливість методів інформаційного права. Система інформаційного права.

Інститути та норми інформаційного права.

Література: 1-4, 5, 22, 23, 42,46, 50,51, 54-56

Тема 2. Джерела інформаційного права

Поняття та види джерел інформаційного права. Інформаційне

законодавство України – як основа інформаційного права. Місце

інформаційного законодавства в національній правовій системі України.

Система інформаційного законодавства. Загальна характеристика джерел

інформаційного законодавства України. Проблеми вдосконалення

інформаційного законодавства.

Література: 1-3, 4-37,42,46,49, 50

Тема 3. Інформаційні правовідносини

Поняття, характерні риси інформаційних правовідносин. Основні

принципи інформаційних правовідносин за чинним законодавством.

Структура інформаційних правовідносин. Суб’єкти, об’єкти і зміст

інформаційних правовідносин. Документ в інформаційних відносинах.

Література: 1-3, 4-8, 9, 19, 21, 25-26, 41, 43, 50, 51, 54

Тема 4. Інформація як правова категорія і об’єкт інформаційних

правовідносин

Інформація як наукова категорія. Інформація як правова категорія, її

ознаки. Визначення інформації за чинним законодавством. Інформація -

об'єкт інформаційних відносин. Види інформації за чинним законодавством

України.

Література: 1-3, 5, 10-18, 39,41, 50,51

Тема 5. Види інформації за чинним законодавством

Види інформації за змістом, за режимом доступу. Правовий механізм

доступу до відкритої інформації. Особливості правовового регулювання

окремих видів інформації (статистичної, публічної, масової, науково-

технічної). Інформація про фізичну особу (персональні дані). Види

інформаційних ресурсів за чинним законодавством.

Література: 1-3, , 12,13, 15-19, 30-31,35, 40,52,55,56

Тема 6. Право на інформацію як основний інститут інформаційного

права

Поняття і зміст права на інформацію. Види інформаційних прав та свобод

фізичної особи. Суб’єкти права та інформацію. Конституційно-правовий

механізм права на інформацію. Гарантії права на інформацію.

Конституційно-правові обмеження права на доступ до інформації. Правові

форми захисту права на інформацію. Спростування інформації.

Література: 1,2,4, 5,9,13,14,43, 45,48, 51,53

Тема 7. Правове регулювання інформації з обмеженим доступом

Поняття і види таємної інформації. Державна таємниця. Правове

регулювання конфіденційної інформації. Комерційна таємниця. Професійна

та службова таємниця. Інші види конфіденційної інформації.

Література: 1-3,4,5,7,9,12,13,14,18,30,34, 36

Тема 8. Юридична відповідальність за порушення інформаційного

законодавства

Особливості юридичної відповідальності в інформаційній сфері.

Інформаційні правопорушення. Адміністративно-правові санкції за

порушення інформаційного законодавства. Засоби цивільно-правової

відповідальності за правопорушення в інформаційній галузі. Кримінально-

правові санкції за порушення інформаційного законодавства.

Література: 1-3,5-9, 12, 38,40, 47,52

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

ОСНОВНА

1. Баранов О.А. Інформаційне право України: стан,

проблеми,перспективи. – К., 2005.

2. Костецька Т.А. Навчальний посібник “Інформаційне право України”.

К., КНТЕУ, 2009

3. Кормич Б.А. Інформаційне право: підручник/ Б.А.Кормич; Б.А.

Кормич.- Харків: Бурун і К, 2011.- 334 с.

НОРМАТИВНА

4. Конституція України від 28 червня 1996 р.

5. Цивільний Кодекс України..

6. Кримінальний Кодекс України.

7. Господарський кодекс України

8. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7.12.1984 р. з

подальшими змінами //ВВР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст.1122.

9. Про внесення змін до Закону України про інформацію: Закон України

від 13.01. 2011 р. //

10. Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні; Закон

України від 16.11.1992 р. /ВВР – 1993. - № 1;

11. Про телебачення і радіомовлення : Закон України від 21.12.1993р /ВВР

– 1994 - № 10 – Ст..43;

12. Про державну таємницю : Закон України від 21.01.1994 р. /ВВР – 1999

- № 49. –Ст.428; зі змінами;

13. Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13.01. 2011 р.

//

14. Про захист персональних даних: Закон України від 1,06.2010 р. // ВВР-

2010, №34, - Ст.481

15. Про науково-технічну інформацію: Закон України від 25.06.1993 р.

//ВВР – 1993 - № 33 – Ст.346

16. Про державну статистику : Закон України від 17.09.1992 р. в новій

редакції /ВВР – 2000 – № 43. – Ст. 362.

17. Про рекламу: Закон України від 3.07.1996 р. //ВВР. – 1996.- № 39. –

Ст.181; 2005. - № 2. – Ст.566.

18. Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах:

Закон України в ред від 31.05.2005 р. /ВВР – 2005 - № 26 – Ст.347.

19. Про інформаційні агентства: Закон України від 28.01.1995 р. (ВВР –

1995 - № 13 – Ст..83

20. Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення : Закон України

від 18.07.1997 р. //ВВР – 1997 - № 45 – Ст..284

21. Про рекламу: Закон України від 3.07.1996 р. //ВВР. – 1996.- № 39. –

Ст.181; 2005. - № 2. – Ст.566.

22. Про Національну програму інформатизації: Закон України від

4.02.1998 р. / ВВР — 1998. — № 27-28.

23. Про Основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні

на 2007-2015 роки : Закон України від 9.01.2007 р. //ВВР. - 2007. - №

12. – Ст.102.

24. Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення :

Закон України в ред. від 03.03.2005 р. /ВВР – 2005 - № 16 – Ст..265

25. Про бібліотеки і бібліотечну і бібліотечну справу. Закон України від

27.01.1995 р. //ВВР. – 1995. - № 7. – Ст.45.

26. Про Національнимй архівний фонд та архівні установи від 24.12.1993 р.

//ВВР. – 1994. - № 15. – Ст.86.

27. Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів

місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації. Закон

України від 23.09.1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997.

– № 49. – Ст. 299;

28. Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний

захист журналістів: Закон України // Відомості Верховної Ради

України. – 1997. – № 50. – Ст. 302.

29. Про телекомунікації : Закон України від 18.11.2003 р. //ВВР. – 2004. -

№ 12. – Ст.155.

30. Про банки і банківську діяльність. Закон України від 7.12.2000 р.

//ВВР. 2001. - № 5-6. – Ст.30.

31. Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України //

ВВР -1991 .-№41 ,ст.-546.

32. Про електронні документи та електронний документообіг: Закон

України від 22.05.2003 р. //ВВР. – 2003. - № 36.- ст.275.

33. Про радіочастотний ресурс” Закон України /ВВР – 2000 - № 36 –

Ст..298; 2001 - № 2-3 – Ст..10

34. Інструкція про порядок обліку, зберігання і використання документів,

справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять

конфіденційну інформацію, що є власністю держави: пост. Кабміну

України від 27.ІІ 1998. — № 1893 // Офіційний вісник України. — 1998.

— № 48. — Ст. 1764.

35. Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією:

пост. Кабміну України від 13.06.1995 р. // ЗП Уряду України. — 1995.

— № 8. — Ст. 220.

36. Про перелік відомостей, що не становлять комерційної таємниці:

постанова Кабінету Міністрів України від 9.08.1993 р. № 611

37. Міжнародно-правові акти в інформаційній сфері. Збірник законодавчих

актів у 6 томах. Том 5. За заг.ред. Шемшученка Ю.С. та Чижа І.С.- К.,

2005.

ДОДАТКОВА

38. Азаров Д.С. Кримінальна відповідальність за злочини у сфері

комп’ютерної інформації. Автореф.дис.канд..юрид.наук. – К., 2002. – 18

с.

39. Артеменко О. Інформація як спосіб забезпечення екологічного захисту

// Підприємництво, господарство і право.- К.: Ін Юре, 2010.- 10.- С. 29-

31.

40. Бачило И.Л., Лопаткин В.Н., Федотов М.А. Информационное право.

Спб: 2001.

41. Біленчук П.Д. Романюк Б.В., Цимбалюк В.С. та ін. Комп’ютерна

злочинність. Навч.посібник. – К.: Атака, 2002.

42. Брель О. Персональні дані як об'єкт інформаційних правовідносин за

участю суб'єктів господарювання/ О.Брель; О. Брель// Право України.-

2011.- 4.- С. 220-224.

43. Гетманцев Д. До питання про інформаційне право як самостійну галузь

права //Підприємництво, господарство і право. 2007 - № 3 (135).

44. Гоголь Б. Цивільно-правове регулювання здійснення права на

інформацію/ Б.Гоголь; Богдан Гоголь// Підприємництво, господарство і

право.- К.: Ін Юре, 2009.- 8.- С. 37-39.

45. Дмитренко О. До проблеми поширення режиму відкритої інформації на

персональні дані у світлі практики Європейського Суду з прав людини

// Підприємництво, господарство і право. 2008. – № 4.

46. Залізняк В. Міжнародно-правове регулювання права на інформацію/

В.Залізняк; В. Залізняк// Підприємництво, господарство і право.- К.: Ін

Юре, 2010.- 8.- С. 69-72.

47. Інформаційне суспільство. Дефініції. За ред. Калюжного Р.А., Швеця

М.Я. К.: , 2002.

48. Комерційна таємниця під охороною. Законопроект “Про комерційну

таємницю”. // юридичний журнал. – 2004. – 3(21

49. Костецька Т.А. Право на інформацію в системі конституційних прав

людини/ // Часопис Київського університету права.- К.: Ін-т держави і

права ім. В.М. Корецького, 2008.- 3.

50. Костецька Т.А. Джерела інформаційного права України: поняття,

система, особливості // Часопис Київського університету права.- К.: Ін-т

держави і права ім. В.М. Корецького, 2007.- 3

51. Кохановська О.Правове регулювання у сфері інформаційних відносин.

К.:2001.

52. Марущак А.І. Інформаційне право. Доступ до інформації. Навчальний

посібник. – К., 2007

53. Мірошник Ю. Державна таємниця як складова забезпечення

національної безпеки України //Право України. – 2004. – № 9.

54. Носік Ю.В. Права на комерційну таємницю в Україні (цивільно-

правовий аспект). Автореф. дис.канд.юрид.наук. – К., 2006.

55. Селезньова О. Предмет інформаційного права: теоретичний аналіз/ //

Підприємництво, господарство і право.- К.: Ін Юре, 2011.- 6.- С. 30-33.

56. Селезньова О. Норми інформаційного права: онтологічні засади/ //

Підприємництво, господарство і право.- К.: Ін Юре, 2010.- 8.- С. 65-68.

57. Соснін О. Передумови формування в Україні інформаційного права

//Право України. – 2005. – № 11.