КОМИ РСПУЛИКС СЬК ÖЛН КОТЫР Т Ш Ö К Т Ö...

КОМИ РЕСПУБЛИКАСА ВЕСЬКÖДЛАН КОТЫР

Т Ш Ö К Т Ö М

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

от 12 августа 2019 г. № 289-р

г. Сыктывкар

1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») по созданию си-

стемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалида-

ми, проживающими на территории Республики Коми, на 2020 – 2021 годы

согласно приложению.

2. Определить Министерство труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, упол-

номоченным на осуществление взаимодействия с Министерством труда и со-

циальной защиты Российской Федерации в части предоставления иных меж-

бюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов

Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств

субъектов Российской Федерации, возникающих при создании системы дол-

говременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рам-

ках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта

«Демография».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на

заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляю-

щего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы

органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам реализации

государственной политики в области социальной защиты.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его принятия.

Первый заместитель Председателя

Правительства Республики Коми –

Руководитель Администрации

Главы Республики Коми М. Порядин

2

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства Республики Коми

от 12 августа 2019 г. № 289-р

(приложение)

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») по созданию системы

долговременного ухода за гражданами пожилого возраста

и инвалидами, проживающими на территории Республики Коми,

на 2020 - 2021 годы

I. Общее описание

Реализация Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию си-

стемы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалида-

ми, проживающими на территории Республики Коми, на 2020 - 2021 годы

(далее – «Дорожная карта») направлена на развитие и поддержание функци-

ональных способностей граждан и предусматривает сбалансированное соци-

альное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной

и стационарной формах с привлечением патронажной службы и сиделок, а

также поддержку семейного ухода.

Система долговременного ухода - это комплексная программа под-

держки каждого человека, имеющего дефицит самообслуживания, частично

или полностью утратившего способность к самостоятельному уходу, обеспе-

чивающая максимально возможное качество жизни с сохранением жизнен-

ных потребностей, независимости, автономности, возможности самореализа-

ции и активной деятельности, человеческого достоинства.

Целями «Дорожной карты» являются:

1) достижение максимально возможного качества жизни и сохранение

жизненных потребностей для людей, частично или полностью утративших

способность к самостоятельному уходу;

2) компенсация дефицита самообслуживания;

3) сохранение независимости, самостоятельности, автономности чело-

века;

4) формирование толерантного отношения общества к возрастным,

ментальным и физическим ограничениям;

5) совершенствование и развитие стационарозамещающих технологий;

6) увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни.

Задачами «Дорожной карты» являются:

1) формирование групп получателей социальных услуг в зависимости

от способности к самообслуживанию и нуждаемости в посторонней помощи

и сопровождении (от кратковременной помощи в быту до стационарного об-

служивания на постоянной основе);

3

2) выстраивание системы маршрутизации граждан, относящихся к це-

левым группам (определение места оказания социальных и медицинских

услуг и организация перемещения между организациями, оказывающими

уход);

3) организация межведомственного взаимодействия (координация вза-

имодействия органов здравоохранения, социальной защиты, образования,

культуры и спорта);

4) поддержка родственников и людей, осуществляющих уход;

5) формирование межведомственной базы данных граждан пожилого

возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе;

6) создание разных типов ухода и их стандартизация (уход профильных

специалистов из патронажных служб, медицинских и социальных организа-

ций, родственный уход, прокат технических средств реабилитации);

7) привлечение негосударственного сектора в систему долговременно-

го ухода;

8) информационное сопровождение мероприятий по созданию системы

долговременного ухода;

9) организация обучения работников, обеспечивающих уход и сопро-

вождение.

На 1 января 2019 года в соответствии с федеральным законодатель-

ством уход и помощь за гражданами пожилого возраста и инвалидами орга-

низованы в рамках Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

№ 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской

Федерации», а также Указа Президента Российской Федерации

от 26 декабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осу-

ществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

В рамках законодательства предоставление социального обслуживания

в отношении граждан, частично или полностью утративших способность к

самообслуживанию, организовано на дому, в полустационарной и стацио-

нарной формах в системе государственных (муниципальных) организаций и

организаций негосударственного сектора.

В Республике Коми по состоянию на 1 января 2019 года действует 11

организаций, оказывающих согласно уставу социальные услуги только в

форме социального обслуживания на дому, а именно: автономная некоммер-

ческая организация Центр социального обслуживания населения «Жизнь» и

10 автономных некоммерческих организаций - Межрайонных центров соци-

ального обслуживания населения.

Также в регионе действуют 18 организаций социального обслужива-

ния, оказывающих согласно уставу социальные услуги в полустационарной

форме социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвали-

дам, а именно ГБУ РК «Центр социальной адаптации для лиц без определен-

ного места жительства и занятий города Сыктывкара», государственные

бюджетные учреждения Республики Коми - центры по предоставлению госу-

дарственных услуг в сфере социальной защиты населения (17), а также 15 ор-

4

ганизаций социального обслуживания, оказывающих согласно уставу соци-

альные услуги только в стационарной форме, а именно ГБУ РК «Республи-

канский социально-оздоровительный центр «Максаковка», стационарные

учреждения интернатного типа (14).

Кроме того, действуют 5 организаций социального обслуживания, ока-

зывающих согласно уставу социальные услуги в различных формах социаль-

ного обслуживания, а именно ГБУ РК «Центр социальной адаптации для лиц

без определенного места жительства и занятий города Ухты» и государ-

ственные бюджетные учреждения Республики Коми - центры по предостав-

лению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (4).

В 2018 году 8826 граждан получили 3 788 793 социальные услуги на

дому, 27 973 гражданам были оказаны 270 584 социальные услуги в полуста-

ционарной форме и 5723 гражданам оказаны 42 522 социальные услуги в

стационарной форме.

В целях организации доступа граждан пожилого возраста и других ка-

тегорий граждан, имеющих право на социальное обслуживание в соответ-

ствии с Законом Республики Коми от 26 сентября 2014 г. № 93-РЗ «О неко-

торых вопросах в сфере социального обслуживания граждан в Республике

Коми», реализуются мероприятия по организации деятельности выездных

мобильных бригад для социально-медицинского обслуживания граждан по-

жилого возраста, проживающих в труднодоступных и удаленных населенных

пунктах, расположенных в сельской местности.

В 2018 году действовало 20 мобильных бригад общей численностью

245 человек, которыми было оказано 6216 услуг для 4518 граждан. Увеличе-

ние доли граждан пожилого возраста и инвалидов, признанных нуждающи-

мися в долговременном уходе, получивших услуги мобильных бригад, поз-

волит значительно улучшить качество жизни данной категории граждан и

оперативно принять меры по устранению причин, обусловивших нуждае-

мость в экстренной социальной помощи граждан пожилого возраста, прожи-

вающих в труднодоступных и удаленных населенных пунктах, расположен-

ных в сельской местности.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 де-

кабря 2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляю-

щим уход за нетрудоспособными гражданами» уход за нетрудоспособными

гражданами осуществляется неработающим трудоспособным лицом. В целях

расширения форм ухода за нетрудоспособными гражданами в соответствии с

Законом Республики Коми от 6 июля 2009 г. № 68-РЗ «О некоторых вопро-

сах, связанных с уходом и помощью гражданам пожилого возраста и инвали-

дам на территории Республики Коми» на территории республики организо-

ваны уход и помощь за гражданами пожилого возраста (женщины старше 55

лет, мужчины старше 60 лет) и инвалидами I и II групп, в том числе прожи-

вающими в стационарных учреждениях социального обслуживания населе-

ния Республики Коми, но отказавшимися от стационарного социального об-

служивания. В рамках данной деятельности лицо, осуществляющее уход и

5

помощь нетрудоспособному гражданину, - это трудоспособный совершенно-

летний дееспособный гражданин в возрасте до 70 лет, осуществляющий уход

и помощь нетрудоспособному лицу, не являющемуся для него супругом, су-

пругой, родителем, сыном (дочерью), усыновителем, усыновленным, родным

братом (сестрой), дедушкой, бабушкой, внуком (внучкой). Постоянно данной

формой ухода и помощи охватывается более 270 нетрудоспособных граждан.

Медицинскую помощь гражданам старше 60 лет оказывает 71 меди-

цинская организация Республики Коми. В амбулаторной сети функциониру-

ют 392 терапевтических участка, в том числе 192 терапевтических кабинета.

В сельских районах функционируют 295 фельдшерско-акушерских пунктов.

Стационарную помощь пациенты старшего возраста получают на 634 койках

терапевтического профиля, 312 койках кардиологического профиля, 50 кой-

ках геронтологического профиля.

Гериатрические кабинеты в Республике Коми начали работать с 2017

года. На начало 2018 года в регионе работали 10 гериатров. В 2018 году те-

матическое усовершенствование по гериатрии в объеме 72 часа прошли 33

специалиста из медицинских организаций Республики Коми. После обучения

специалистов начали функционировать гериатрические кабинеты в ГБУЗ РК

«Республиканский госпиталь ветеранов войн и участников боевых дей-

ствий», ГБУЗ РК «Сыктывкарская городская поликлиника № 3», ГБУЗ РК

«Сыктывкарская городская больница», ГБУЗ РК «Центр восстановительной

медицины и реабилитации ветеранов войн и участников боевых действий»,

ГБУЗ РК «Усинская центральная районная больница», ГБУЗ РК «Интинская

центральная городская больница», ГБУЗ РК «Воркутинская поликлиника»,

ГБУЗ РК «Печорская центральная районная больница», ГБУЗ РК «Сосногор-

ская центральная городская больница». В феврале 2019 года на выездном

цикле профессиональной переподготовки по специальности «гериатрия»

начали обучение 12 врачей-терапевтов медицинских организаций республи-

ки.

Медицинская помощь гражданам пожилого возраста оказывается в со-

ответствии с Положением об организации оказания первичной медико-

санитарной помощи взрослому населению, утвержденным приказом Мини-

стерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от

15 мая 2012 г. № 543нк, Порядком оказания медицинской помощи по профи-

лю «гериатрия», утвержденным приказом Министерства здравоохранения

Российской Федерации от 29 января 2016 г. № 38н. Ведущими учреждениями

здравоохранения для оказания специализированной медицинской помощи

ветеранам и лицам пожилого возраста в республике являются ГБУЗ РК «Рес-

публиканский госпиталь ветеранов войн и участников боевых действий» –

стационар на 90 коек и поликлиника на 300 посещений в смену, ГБУЗ РК

«Центр восстановительной медицины и реабилитации ветеранов войн и

участников боевых действий» г. Печоры – на 80 коек с консультативной по-

ликлиникой на 150 посещений в смену. В данных учреждениях в целях про-

ведения медико-психологической и социальной реабилитации осуществляют

6

деятельность врачи-психотерапевты, гериатры, медицинские психологи, со-

циальные работники.

С учетом существующей системы социальной и медицинской помощи,

в связи с прогрессирующим старением населения актуальным является раз-

витие разных форм ухода за гражданами, имеющими различные ограничения

способности к самообслуживанию и другим видам жизнедеятельности.

В соответствии с целями и задачами федерального проекта «Старшее

поколение» национального проекта «Демография» к 1 марта 2022 года пла-

нируется создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого

возраста и инвалидами во всех субъектах Российской Федерации.

Проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами

пожилого возраста и инвалидами, проживающими на территории Республики

Коми, на 2020 - 2021 годы предусматривает реализацию мероприятий по раз-

витию медицинской помощи по профилю «гериатрия», внедрению системы

оценки потребности в различных формах ухода; организации занятий физи-

ческой культурой для граждан пожилого возраста на спортивных объектах и

на базах организаций социального обслуживания, медицинских организаций;

вовлечению пожилых людей в культурную жизнь общества; обеспечению

совершенствования организации профессионального обучения, дополни-

тельного профессионального образования по востребованным на рынке труда

профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граж-

дан старшего поколения; улучшению социально-экономического положения

и качества жизни граждан старшего поколения; развитию благотворительно-

сти и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан

старшего поколения, особенно «серебряного волонтерства»; формированию

позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, по-

вышению готовности всего населения к происходящим демографическим

изменениям.

Одним из актуальных вопросов реализации данного проекта также яв-

ляется совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поко-

ления на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках

профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансер-

ного наблюдения пациентов, имеющих повышенное артериальное давление.

Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и

смертности от нее для лиц пожилого возраста с хроническими заболевания-

ми, в том числе проживающих в организациях социального обслуживания,

важнейшим элементом профилактических мероприятий является вакцинация

против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста

из групп риска, которой к 2024 году будут охвачены не менее 95 % таких

граждан. Охват вакцинацией против пневмококковой инфекции граждан в

возрасте старше 56 лет за предыдущие 3 года возрос в 3,8 раза и составил: в

2016 году – 873 чел., в 2017 году – 1658 чел., в 2018 году – 3346 чел.

7

II. План мероприятий («дорожная карта») по созданию системы

долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,

проживающими на территории Республики Коми, на 2020-2021 годы

№

п/п

Наименование

мероприятия

Ожидаемый

результат

Срок

реализации

Ответственный

исполнитель

(участник) плана

мероприятий

1 2 3 4 5

Раздел I. Совершенствование предоставления социального обслуживания

1. Формирование групп получателей социальных услуг в зависимости от способности к самооб-

служиванию и нуждаемости в посторонней помощи и сопровождении (от кратковременной помо-

щи в быту до стационарного обслуживания на постоянной основе)

1.1. Организация работы по вы-

явлению граждан, нуждаю-

щихся в предоставлении

услуг в сфере социального

обслуживания и медицин-

ской помощи

Заключены межве-

домственные согла-

шения, регулирующие

порядок

взаимодействия меди-

цинских организаций,

организаций социаль-

ного обслуживания,

общественных орга-

низаций по выявле-

нию граждан, нужда-

ющихся в предостав-

лении услуг в сфере

социального обслужи-

вания и медицинской

помощи

I квартал

2020 года

Министерство труда,

занятости и социаль-

ной защиты Республи-

ки Коми,

Министерство здраво-

охранения Республики

Коми (участник),

советы ветеранов

(по согласованию),

общественные органи-

зации инвалидов (по

согласованию)

1.2. Проведение диагностики

граждан пожилого возраста

и инвалидов с целью выяв-

ления потребности в предо-

ставлении услуг в сфере со-

циального обслуживания и

медицинской помощи

Определен круг лиц,

нуждающихся в

предоставлении соци-

альных и медицин-

ских услуг, а также

формирование плана

мероприятий по

предоставлению вы-

шеуказанных услуг

постоянно В соответствии

с заключенными меж-

ведомственными со-

глашениями, указан-

ными в графе 3 пункта

1.1 настоящего Плана

1.2.1. Организация признания

граждан нуждающимися в

социальном обслуживании с

учетом результатов прове-

Получение социаль-

ных услуг граждана-

ми, признанными

нуждающимися в со-

постоянно Министерство труда,



ки Коми,

8

денной диагностики циальном обслужива-

нии

организации, вклю-

ченные в Перечень

организаций, находя-

щихся в ведении Ми-

нистерства труда, за-

нятости и социальной

защиты Республики

Коми, которым в со-

ответствии с Феде-

ральным законом «Об

основах социального

обслуживания граж-

дан в Российской Фе-

дерации» предостав-

лены полномочия на

признание граждан

нуждающимися в со-

циальном обслужива-

нии и составление ин-

дивидуальной про-

граммы предоставле-

ния социальных услуг

на территориях одного

или нескольких муни-

ципальных образова-

ний в Республике Ко-

ми, утвержденный по-

становлением Прави-

тельства Республики

Коми от 29 декабря

2014 г. № 559

(далее – уполномо-

ченные организации


вания)

(по согласованию)

1.3. Организация разработки ин-

дивидуальной программы

предоставления социальных

услуг и составления инди-

видуального плана ведения

пациента врачом-гериатром

(при необходимости)

Разработана индиви-

дуальная программа

предоставления соци-

альных услуг, и внед-

рен индивидуальный

план ведения пациен-

та врачом-гериатром




ки Коми,

уполномоченные ор-

ганизации социально-

го обслуживания

(по согласованию),

Министерство здра-

воохранения Респуб-

лики Коми

(участник)

1.4. Совершенствование крите- Проведена качествен- I квартал Министерство труда,

9

риев оценки обстоятельств,

ухудшающих условия жиз-

недеятельности граждан

ная оценка обстоя-

тельств, ухудшающих

условия жизнедея-

тельности граждан,

утверждены критерии

оценки обстоятельств,

ухудшающих условия

жизнедеятельности

граждан, а также раз-

работаны предложе-

ния по совершенство-

ванию указанных кри-

териев

2020 года занятости и социаль-


ки Коми

1.5. Мониторинг достаточности

имеющихся кадровых, мате-

риально-технических и про-

чих ресурсов для удовле-

творения потребности в раз-

личных формах ухода

Проведена оценка по-

требности в дополни-

тельном персонале и

материально-

технических сред-

ствах для удовлетво-

рения потребности в

различных формах

ухода

I квартал

2020 года




ки Коми,



Коми

(участник)

1.6. Совершенствование проце-

дуры оценки нуждаемости

граждан в уходе и помощи

Разработаны и утвер-

ждены методики

оценки нуждаемости

граждан в уходе и по-

мощи

I квартал

2020 года




ки Коми,





2. Выстраивание системы маршрутизации граждан, пожилого возраста и инвалидов (определение

места оказания социальных и медицинских услуг и организация перемещения между организаци-

ями, оказывающими уход)

2.1. Создание и обеспечение де-

ятельности мобильных бри-

гад в целях осуществления

доставки лиц старше 65 лет,

проживающих в сельской

местности, в медицинские

организации и организации

социального обслуживания

Повышена доступ-

ность социальных и

медицинских услуг

для лиц старше 65 лет,

проживающих в сель-

ской местности, путем

создания дополни-

тельно 8 мобильных

бригад

I квартал

2020 года,

далее - по-

стоянно




ки Коми,





2.2. Организация маршрутиза-

ции граждан пожилого воз-

раста и инвалидов в рамках

организации за ними ухода

и помощи

Разработан межве-

домственный приказ о

маршрутизации граж-

дан пожилого возрас-

та и инвалидов в рам-

III квартал

2020 года




ки Коми,


10

ках организации за

ними ухода и помощи


Коми

(участник)

2.3. Расширение практики

предоставления услуг «со-

циального такси» организа-

циями социального обслу-

живания

Увеличена доля граж-


та и инвалидов, при-

знанных нуждающи-

мися в долговремен-

ном уходе, получив-

ших услуги «социаль-

ного такси», предо-

ставляемые организа-

циями социального

обслуживания

2020 год, да-

лее - посто-

янно




ки Коми,





3. Организация межведомственного взаимодействия (координация взаимодействия органов здра-

воохранения, социальной защиты, образования, культуры и спорта)

3.1. Создание и обеспечение

функционирования Ресурс-

ного центра по координации

системы долговременного

ухода

Увеличено выявлен-

ное количество граж-


та и инвалидов, нуж-

дающихся в долго-

временном уходе

I квартал

2020 года




ки Коми

3.2. Создание и организация де-

ятельности межведомствен-

ной рабочей группы по со-

зданию системы долговре-

менного ухода

Приняты межведом-

ственные норматив-

ные правовые акты,

регламентирующие

деятельность межве-

домственной рабочей

группы по созданию

системы долговре-

менного ухода

I квартал

2020 года




ки Коми,



Коми

(участник)

3.3. Развитие социального со-

провождения в рамках раз-

ных форм ухода

Разработан механизм

межведомственного

взаимодействия по

социальному сопро-

вождению граждан,

нуждающихся в дол-

говременном уходе,

усовершенствован по-

рядок организации

социального сопро-

вождения пожилых

граждан и инвалидов

в рамках системы дол-

говременного ухода




ки Коми,



лики Коми

(участник)

3.4. Организация деятельности Обеспечена возмож- постоянно Министерство физи-

11

на базе организаций физи-

ческой культуры и спорта

«групп здоровья» для заня-

тий физической культурой


и инвалидов

ность гражданам по-

жилого возраста и ин-

валидам посещать ор-

ганизации физической

культуры и спорта

ческой культуры и

спорта Республики

Коми

3.5. Расширение практики про-

ведения на базе организаций

образования, социального

обслуживания, культуры и

спорта «клубов активного

долголетия»






ном уходе, участвую-

щих на базе организа-

ций образования, со-

циального обслужи-

вания, культуры и

спорта в «клубах ак-

тивного долголетия»




ки Коми,

Министерство физи-

ческой культуры и

спорта Республики

Коми

(участник),

Министерство культу-

ры, туризма и архив-

ного дела Республики

Коми

(участник)

4. Формирование межведомственной базы данных граждан пожилого возраста и инвалидов, нуж-

дающихся в уходе

4.1. Актуализация данных, со-

держащихся в реестре по-

ставщиков социальных

услуг Республики Коми

Предоставлена акту-

альная информация о

поставщиках соци-

альных услуг в Рес-

публике Коми,

повышена эффектив-

ность межведом-

ственного взаимодей-

ствия учреждений

различной ведом-

ственной принадлеж-

ности и организаций


вания




ки Коми

4.2. Заключение соглашения

между Министерством тру-

да, занятости и социальной

защиты Республики Коми и

Министерством здравоохра-

нения Республики Коми по

вопросам интеграции и

(или) синхронизации дан-

ных, содержащихся в отрас-

левых информационных си-

стемах

Разработан регламент

взаимодействия меди-

цинских организаций

и организаций соци-

ального обслуживания

по вопросам интегра-

ции и (или) синхрони-

зации данных, содер-

жащихся в отраслевых

информационных си-

стемах

2021 год Министерство труда,



ки Коми,



лики Коми

(участник)

12

4.3. Синхронизация информаци-

онных систем, используе-

мых Министерством труда,

занятости и социальной за-

щиты Республики Коми и

Министерством здравоохра-

нения Республики Коми

Повышена эффектив-

ность межведом-

ственного взаимодей-

ствия учреждений

здравоохранения и ор-

ганизаций социально-





ки Коми,



лики Коми

(участник),

Администрация Главы

Республики Коми

(участник)

5. Создание разных типов ухода и их стандартизация (уход профильных специалистов из патро-

нажных служб, медицинских и социальных организаций, родственный уход, прокат технических

средств реабилитации)

5.1. Анализ необходимости вне-

сения изменений в нормати-

вы штатной численности

государственных организа-

ций социального обслужи-

вания и медицинских орга-

низаций

Подготовлены пред-

ложения по внесению

изменений в нормати-

вы штатной численно-

сти государственных

организаций социаль-

ного обслуживания и

медицинских органи-

заций

I квартал

2020 года




ки Коми,



лики Коми

(участник)

5.2. Внесение изменений в нор-

мативы штатной численно-

сти государственных орга-

низаций социального об-

служивания и медицинских

организаций (при необхо-

димости)

Изменена штатная

численность сотруд-

ников, осуществляю-

щих уход, увеличено

количество получате-

лей социальных и ме-

дицинских услуг




ки Коми,



лики Коми

(участник)

5.3. Совершенствование предо-

ставления социальных услуг

в форме социального об-

служивания на дому, в том

числе:

5.3.1. Организация ухода и помо-

щи за нетрудоспособными в

рамках трехсторонних дого-

воров в соответствии с За-

коном Республики Коми от

6 июля 2009 г. № 68-РЗ «О

некоторых вопросах, свя-

занных с уходом и помощью

гражданам пожилого воз-

раста и инвалидам на терри-

тории Республики Коми»

Увеличено количество

граждан нетрудоспо-

собного возраста, за

которыми осуществ-

ляется уход в соответ-

ствии с Законом Рес-

публики Коми от 6

июля 2009 г. № 68-РЗ

«О некоторых вопро-

сах, связанных с

уходом и помощью




ки Коми,





13

гражданам пожилого

возраста и инвалидам

на территории Рес-

публики Коми», удо-

влетворены их основ-

ные потребности

5.3.2. Совершенствование дея-

тельности мобильных бри-

гад для оказания социально-

медицинской помощи в

труднодоступной местности






ном уходе, получив-

ших услуги мобиль-

ных бригад




ки Коми,







в полустационарной форме,

в том числе:

5.4.1. Расширение практики дея-

тельности дневных отделе-

ний для пожилых людей в

целях продления периода

«активного долголетия»

Граждане, нуждаю-

щиеся в уходе, обес-

печены возможностью

получения социаль-

ных услуг в отделени-

ях с дневным пребы-

ванием




ки Коми,





5.4.2. Организация работы «групп

дневного пребывания» для

молодых инвалидов с мен-

тальными нарушениями

Молодые инвалиды с

ментальными нару-

шениями, нуждающи-

еся в уходе, обеспече-

ны возможностью по-

лучения социальных

услуг в отделениях с

дневным пребывани-

ем




ки Коми,







в стационарной форме, в

том числе:

5.5.1. Обеспечение деятельности

«группы дневного пребыва-

ния» для инвалидов с мен-

тальными нарушениями на

базе государственного бюд-

жетного учреждения Рес-

Поддержка родствен-

ного ухода за инвали-

дами с ментальными

нарушениями путем

предоставления воз-

можности родственни-

2020 год, да-

лее постоян-

но




ки Коми, государ-

ственное бюджетное

учреждение Респуб-

14

публики Коми «Кочпонский

психоневрологический ин-

тернат»

кам осуществления

трудовой деятельности

лики Коми «Кочпон-

ский психоневрологи-

ческий интернат» (по

согласованию)

5.5.2. Развитие стационарозаме-

щающих технологий

(«Служба сиделок», «Ста-

ционар на дому»)

Удовлетворена потреб-

ность в услугах по ухо-

ду за гражданами по-

жилого возраста и ин-

валидами на дому

2020 год, да-

лее -

постоянно




ки Коми

5.5.3. Обеспечение возможности

временного размещения


и инвалидов в стационарных

организациях социального

обслуживания


граждан пожилого воз-

раста и инвалидов, по-

лучающих услуги в

стационарных органи-

зациях социального об-

служивания

2021 год,

далее - по-

стоянно




ки Коми

5.6. Развитие и поддержка се-

мейного ухода за граждана-

ми пожилого возраста и ин-

валидами, в том числе:

5.6.1. Разработка и реализация

технологии «Школа ухода»

за нетрудоспособными чле-

нами семьи на базе государ-

ственных и негосударствен-

ных организаций социаль-

ного облуживания

Проведены мероприя-

тия для родственников

граждан пожилого воз-

раста и инвалидов по

осуществлению род-

ственного ухода на до-

му

II квартал

2020 года,

далее -

постоянно




ки Коми

5.6.2. Создание и обеспечение

функционирования на базе

государственных и негосу-

дарственных организаций


пунктов проката средств ре-

абилитации и средств ухода


дан пожилого возраста

и инвалидов, признан-

ных нуждающимися в

долговременном уходе,

обеспеченных техниче-

скими средствами реа-

билитации, предостав-

ляемыми центрами со-

циального обслужива-

ния




ки Коми

5.7. Разработка и внедрение тех-

нологии «сопровождаемое

проживание», в том числе:

5.7.1. Создание «учебных (трени-

ровочных) квартир» на базе

полустационарных и стаци-

Организованы «учеб-

ные (тренировочные)

квартиры» для нужда-




15

онарных организаций соци-

ального обслуживания

ющихся в адаптации к

самостоятельному

проживанию

ки Коми

5.8 Проведение мероприятий по

оздоровлению граждан по-

жилого возраста и инвали-

дов

Постоянное оздоровле-

ние более 800 граждан

пожилого возраста и

инвалидов

2020 год, да-

лее -

постоянно




ки Коми, государ-

ственное бюджетное

учреждение Респуб-

лики Коми «Респуб-

ликанский социально-

оздоровительный

центр Максаковка»


6. Привлечение негосударственного сектора в систему долговременного ухода

6.1. Формирование экономиче-

ски обоснованных тарифов

на услуги в сфере социаль-

ного обслуживания и меди-

цинской помощи

Откорректированы

тарифы на услуги в

сфере социального

обслуживания и ме-

дицинской помощи




ки Коми,



лики Коми

(участник)

6.2. Разработка разных форм

взаимодействия с добро-

вольческими (волонтерски-

ми) организациями в сфере

обеспечения качества жизни

пожилых людей

Организована заня-

тость людей пожилого

возраста, повышена и

продлена их социаль-

ная активность




ки Коми,



лики Коми

(участник)

6.3. Проведение встреч, совеща-

ний, семинаров с потенци-

альными поставщиками со-

циальных услуг, услуг по

уходу в системе здраво-

охранения

Разработаны методи-

ческие рекомендации

для социальных ра-

ботников, осуществ-

ляющих социальное

обслуживание




ки Коми,



лики Коми

(участник)

6.4. Оказание поддержки из

бюджета Республики Коми

социально ориентирован-

ным некоммерческим орга-

низациям, реализующим

программы, направленные

на повышение качества


получателей социаль-

ных услуг за счет

предоставления суб-

сидии из республи-

канского бюджета




ной защиты

Республики Коми,

Министерство эконо-

мики


16

жизни граждан пожилого

возраста и инвалидов

(участник),



лики Коми

(участник)

6.5. Предоставление на кон-

курсной основе субсидии

социально ориентирован-

ным некоммерческим орга-

низациям на предоставление


на дому


получателей социаль-

ных услуг, получаю-

щих социальные услу-

ги в форме социально-

го обслуживания на

дому, за счет предо-

ставления субсидии из

республиканского

бюджета Республики

Коми




ки Коми

6.6. Предоставление грантов за

счет средств республикан-

ского бюджета Республики

Коми на повышение каче-

ства социального обслужи-

вания социально ориентиро-

ванным некоммерческим

организациям

Отработаны новые

социальные техноло-

гий, апробированы

инновационные тех-

ники, созданы условия

для масштабирования

социально значимых

проектов




ки Коми

Раздел II. Совершенствование предоставления медицинской помощи

7. Совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии с порядками, клиниче-

скими рекомендациями, стандартами

7.1. Проведение профилактиче-

ских осмотров, включая

диспансеризацию, граждан

старше трудоспособного

возраста


дан пожилого возраста,

охваченных профилак-

тическими осмотрами,

включая диспансериза-

цию

постоянно Министерство здраво-


Коми

7.2. Доля граждан старше трудо-

способного возраста, у ко-

торых выявлены заболева-

ния и патологические состо-

яния, состоящих под дис-

пансерным наблюдением

Усовершенствован по-

рядок выявления граж-

дан старше трудоспо-

собного возраста, нуж-

дающихся в предостав-

лении медицинских и

социальных услуг



Коми

7.3. Организация вакцинации

против пневмококковой ин-

фекции граждан старше


дан старше трудоспо-

собного возраста, при-



Коми

17

трудоспособного возраста

из групп риска

витых против пневмо-

кокковой инфекции

7.4. Организация при гериатри-

ческих отделениях, отделе-

ниях медико-социальной

помощи, медицинских орга-

низациях, обслуживающих

граждан пожилого и старче-

ского возраста, школ для

пациентов из числа граждан


возраста и родственников,

осуществляющих уход за

ними

Родственники пациен-

тов из числа граждан

старше трудоспособно-

го возраста обучены

навыкам ухода



Коми

7.5. Обеспечение школ для па-

циентов из числа граждан


возраста и их родственни-

ков, осуществляющих уход

за ними, методическими ма-

териалами в централизован-

ном порядке

Разработаны методиче-

ские рекомендации для

пациентов из числа

граждан старше трудо-

способного возраста и

их родственников



Коми

7.6. Организация выездных ге-

риатрических бригад



и инвалидов, получив-

ших услуги гериатри-

ческих бригад



Коми

7.7. До организации выездных

гериатрических бригад (в

переходный период) ис-

пользование возможностей

медико-социальных бри-

гад/групп




ших услуги медико-

социальных бри-

гад/групп

2020 год Министерство здраво-


Коми, Министерство

труда, занятости и со-

циальной защиты Рес-

публики Коми

(участник)

8. Совершенствование паллиативной медицинской помощи гражданам

пожилого возраста и инвалидам

8.1. Ведение регистра паллиа-

тивных больных

Наличие актуальных

сведений в регистре

паллиативных больных



Коми

8.2. Осуществление выездными

бригадами патронажа граж-

дан пожилого возраста и

инвалидов, нуждающихся в

паллиативной помощи

Обеспечен постоянный

присмотр за граждана-

ми пожилого возраста и

инвалидами, увеличено

количество граждан,



Коми

18

признанных нуждаю-

щимися в паллиатив-

ной помощи

8.3. До организации выездных

бригад (в переходный пери-

од) использование возмож-

ностей медико-социальных

бригад/групп




ших услуги медико-

социальных бри-

гад/групп

2020 год Министерство здраво-


Коми, Министерство

труда, занятости и со-

циальной защиты Рес-


(участник)

8.4. Функционирование школ

для родственников граждан

пожилого возраста и инва-

лидов, нуждающихся в пал-

лиативной помощи

Родственники граждан


инвалидов, нуждаю-

щихся в паллиативной

помощи, обучены

навыкам ухода за ними



Коми

8.5. Обеспечение школ для род-

ственников граждан пожи-

лого возраста и инвалидов,

нуждающихся в паллиатив-

ной помощи, методически-

ми материалами в централи-

зованном порядке

Разработаны методиче-

ские рекомендации для

родственников граждан


инвалидов, нуждаю-

щихся в паллиативной

помощи



Коми

9. Мероприятия по профилактике когнитивных нарушений

9.1. Проведение тренинговых

занятий «За активное долго-

летие!».

Разработка и внедрение тре-

нинга «За активное долголе-

тие!» для граждан старшего

возраста с легкими и сред-

ней тяжести когнитивными

нарушениями


тия по профилактике

деменции, сформиро-

ваны установки граж-

дан на здоровый и ак-

тивный образ жизни



Коми, государствен-

ное учреждение «Ко-

ми республиканская

психиатрическая

больница»


9.2. Обучение специалистов

государственного учрежде-

ния «Коми республиканская

психиатрическая больница»

раннему выявлению демен-

ции, когнитивных наруше-

ний. Обучение граждан по-

жилого возраста и инвали-

дов профилактическим ме-

рам по предотвращению тя-

желых когнитивных нару-

шений

Обеспечен квалифици-

рованный уход за

гражданами пожилого

возраста и инвалидами,

увеличено число спе-

циалистов, подготов-

ленных по вопросам

раннего выявления де-

менции, когнитивных

нарушений







больница»


19

9.3. Проведение «Семейной

школы профилактики ко-

гнитивных нарушений»

Просвещение населе-

ния о проявлениях де-

менции и ее профилак-

тике







больница»


9.4. Обучение специалистов

учреждений социальной за-

щиты населения Республики

Коми психообразователь-

ному тренингу для граждан

старшего возраста «За ак-

тивное долголетие!»

Обеспечен квалифици-

рованный уход за


возраста и инвалидами,

увеличено число спе-

циалистов, подготов-

ленных по психообра-

зовательному тренингу

для граждан старшего

возраста «За активное

долголетие!»







больница»


9.5. Взаимодействие со СМИ,

телеканалом «Юрган» по

продолжению съемок цикла

передач по профилактике

деменции, формированию

установок на здоровый об-

раз жизни, активное долго-

летие

Информирование насе-

ления по профилактике

деменции, сформиро-

ваны установки на здо-

ровый образ жизни, ак-

тивное долголетие







больница»


9.6. Взаимодействие с фондами

и организациями, занимаю-

щимися охраной психиче-

ского здоровья, профилак-

тикой деменции, формиро-

ванием здорового образа

жизни населения (участие в

конкурсах, конференциях,

конгрессах)

Получены современные

технологии по направ-

лению охраны психи-

ческого здоровья, про-

филактики деменции и

внедрены в государ-

ственном учреждении

«Коми республикан-

ская психиатрическая

больница»







больница»


9.7. Участие в российских кон-

курсах с грантовой под-

держкой

Укреплена материаль-

но-техническая база

государственного

учреждения «Коми

республиканская пси-

хиатрическая больни-

ца» для эффективного

оказания профилакти-

ческих мероприятий







больница»


20

9.8. Организация курсов повы-

шения квалификации для

психиатров по раннему вы-

явлению когнитивных

нарушений, современным

методам лечения деменции

Повышена квалифика-

ция психиатров по ран-

нему выявлению ко-

гнитивных нарушений,

современным методам

лечения деменции







больница»


10. Формирование толерантного отношения общества к возрастным, ментальным

и физическим ограничениям

10.1. Проведение интерактивных

занятий, способствующих

формированию толерантно-

го отношения к окружаю-

щим, развивающих комму-

никативные умения


тия, формирующие

толерантное отноше-

ние граждан к окру-

жающим




ки Коми

11. Организация обучения работников, обеспечивающих уход и сопровождение

11.1. Взаимодействие с образова-

тельными организациями,

действующими на террито-

рии Республики Коми, по

вопросу обучения специали-

стов медицинских организа-

ций и организаций социаль-

ного обслуживания для ока-

зания гериатрической, пал-

лиативной и иной медицин-

ской помощи в рамках си-

стемы долговременного

ухода за гражданами пожи-

лого возраста и инвалидами

Обеспечен квалифи-

цированный уход за


возраста и инвалида-

ми, увеличено число

специалистов, осу-

ществляющих уход за



ми




ки Коми,



лики Коми

(участник),

Министерство образо-

вания, науки и моло-

дежной политики Рес-


(участник)

11.2. Организация обучения и по-

вышения квалификации

специалистов по уходу за

гражданами пожилого воз-

раста и инвалидами органи-

заций социального обслу-

живания

Повышена квалифи-

кация специалистов,

осуществляющих

уход за гражданами


инвалидами




ки Коми

11.3. Организация обучения и по-

вышения квалификации

специалистов системы здра-

воохранения по профилю

«гериатрия»

Повышена квалифи-

кация специалистов

системы здравоохра-

нения по профилю

«гериатрия»»



Коми

11.4. Обучение социальных ра-

ботников навыкам проведе-

Обеспечен квалифи-

цированный уход за



21

ния массажа маломобиль-

ных пациентов, в том числе

в режиме видеоконферен-

цсвязи



ми, увеличено число

специалистов, осу-

ществляющих уход за



ми

Коми

III. Контрольные показатели реализации

Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию системы

долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,

проживающими на территории Республики Коми,

на 2020 - 2021 годы

№

п/п

Наименование контрольного показателя Единица

измерения

Значения

контрольных

показателей

по годам

2020 2021

1 2 3 4 5

Задача 1. Создание разных типов ухода и их стандартизация (уход профильных специа-

листов из патронажных служб, медицинских и социальных организаций, родственный

уход, прокат технических средств реабилитации)

1.

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов,

признанных нуждающимися в долговременном

уходе, получивших социальные и медицинские

услуги, в общем количестве граждан пожилого

возраста и инвалидов, признанных нуждающи-

мися в социальном обслуживании

процентов 12,0 16,0

2.


получивших в организациях социального об-

служивания социальные услуги в форме соци-

ального обслуживания на дому в рамках систе-

мы долговременного ухода, от общей числен-

ности граждан пожилого возраста и инвалидов,


служивания социальные услуги в рамках си-

стемы долговременного ухода


3.



служивания социальные услуги в полустацио-

нарной форме социального обслуживания в

рамках системы долговременного ухода, от


22

общей численности граждан пожилого возраста

и инвалидов, получивших в организациях со-

циального обслуживания социальные услуги в

рамках системы долговременного ухода

4.



служивания социальные услуги в стационарной

форме социального обслуживания в рамках си-

стемы долговременного ухода, от общей чис-

ленности граждан пожилого возраста и инвали-

дов, получивших в организациях социального

обслуживания социальные услуги в рамках си-

стемы долговременного ухода


5.



уходе, получивших услуги мобильных бригад и

служб социального такси, предоставляемые

центрами социального обслуживания, в общем

количестве граждан пожилого возраста и инва-

лидов, признанных нуждающимися в долго-

временном уходе


6.



уходе, обеспеченных техническими средствами

реабилитации, предоставляемыми центрами

социального обслуживания, в общем количе-

стве граждан пожилого возраста и инвалидов,


уходе


Задача 2. Привлечение негосударственного сектора в систему долговременного ухода

7.

Удельный вес негосударственных организаций,

оказывающих социальные услуги гражданам

пожилого возраста и инвалидам, от общего ко-

личества организаций всех форм собственно-

сти, предоставляющих услуги в данной сфере


Задача 3. Совершенствование гериатрической помощи в регионе в соответствии

с порядками, клиническими рекомендациями, стандартами

8.

Охват граждан старше трудоспособного воз-

раста профилактическими осмотрами, включая

диспансеризацию


9.

Доля лиц старше трудоспособного возраста, у

которых выявлены заболевания и патологиче-

ские состояния, состоящих под диспансерным

наблюдением


23

10.

Охват граждан старше трудоспособного воз-

раста из групп риска вакцинацией против

пневмококковой инфекции


КОМИ РСПУЛИКС СЬК ÖЛН КОТЫР Т Ш Ö К Т Ö...

Documents