■本报记者 诸葛漪

■本报记者 张煜

■本报记者 张杨

2020年9月 日 星期四庚子年八月初八 农历八月廿二寒露

第26027号 今日十六版

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就基层党建深入调研精准建言董云虎出席市政协专题通报会

本报讯 （记者 顾杰 张骏）昨天，市政协召开“我市基层党建工作情况”专题通报会。市政协主席董云虎出席并讲话。市委常委、组织部部长于绍良通报有关情况。

会上，于绍良详细介绍了本市深入贯彻落实习近平总书记考察上海?要讲话精神，把抓好基层党建作为巩固党的执政根基的基础性工程， 推动全市基层党组织强起来、

实起来、活起来的做法经验，以及推动基层党建继续探索、

走在前头的思路打算。 下转荩6版

推进土壤污染防治取得新进展蒋卓庆主持市人大常委会会议

本报讯 （记者 王海燕通讯员 宗原） 市十五届人大常委会第二十五次会议昨起召开，审议关于检查本市贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》情况的报告。市人大常委会主任蒋卓庆主持全体会议。

会议听取了关于检查本市贯彻实施《中华人民共和国土壤污染防治法》情况的报告，并对相关报告进行了分组审议。 下转荩6版

管得住放得活规范事中事后监管

龚正主持市政府常务会议还研究建设全球著名

体育城市提升防洪除涝能力等

本报讯 （记者 孟群舒）市委副书记、市长龚正昨天主持召开市政府常务会议，强调要按照市委部署，进一步加强和规范事中事后监管，加快建设全球著名体育城市，持续提升城市防洪除涝能力。

会议原则同意《关于加强和规范事中事后监管的实施意见》

并指出，事中事后监管与简政放权相辅相成，只有管得住、管得好，才能放得开、放得活。要用好政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”两张网，灵活运用多种监管方式，加快完善规范有序、有利于激发市场主体活力的事中事后监管制度，营造良好的营商环境。

会议原则同意《上海全球著名体育城市建设纲要》 并指出，

要加快完善公共服务体系，让全民健身更智慧、更便利、更普及。

要加快发展体育产业，着力扩大体育消费，繁荣体育文化。要合力推进体育事业发展，有序开放各类体育场地设施，让人民群众共享体育发展成果。

会议原则同意《上海市防洪除涝规划（2020—2035年）》并指出， 上海是濒江临海的超大城市， 要以对人民极端负责的精神， 持续提升防洪除涝能力，坚决守牢安全底线。要对标一流标准，提升规划建设水平和运行效能，打造城水相融、人水相亲的海绵城市。要抓住长三角一体化发展契机， 统筹推进长江上下游、干支流的防洪除涝工作。

会议还研究了其他事项。

全球最高级别金融科技盛会今启幕，助力上海金融科技中心建设

擦亮上海金融科技名片今天，在上海，一场全球范围内

最高级别的金融科技盛会———外滩大会正式开幕。 这场云集业内精英的行业大会，将为中国金融科技发展、上海金融科技中心建设，探寻新的可能。

金融科技（FinTech），根据金融稳定理事会（FSB）提出的权威定义，是技术驱动的金融创新，它能够改造或创新金融产品、经营模式、业务流程等。近年来，金融科技高速发展，已经成为各国驱动金融发展的?要动力。

2019 年，中国人民银行发布《金融科技 （FinTech） 发展规划（2019—

2021 年）》，提出到 2021 年，推动我国金融科技发展居于国际领先水平。

在这一中国金融科技发展的顶层设计文件发布后不久，中国人民银行上海总部即发文表示，支持上海建设国内领先、具有国际竞争力的金融科技中心。

选择在上海建设金融科技中心，是这座城市的优势使然。

今年 3月， 第 27期全球金融中心指数（GFCI）公布，上海首次晋级全球第四。在细分项目中，上海已连续三期在金融科技方面排名前三。

这一成绩的背后，是上海持续耕耘的成果。通过国际金融中心建设，上海集聚了中国几乎所有的金融要素市场和各类型的金融机构，这里有最广泛的金融应用场景。正在推进建设中的上海科创中心，有能力探索人工智能、大数据、云计算、区块链等新科技在金融领域的应用，抢占金融科技制高点。上海还集聚了一批优质的金融科技企业，支付产业头部企业有中国银联、 支付宝，

大型金融机构下属金融科技公司有建信金科、中银金科、金融壹账通，新兴企业有万向区块链、云从科技等。开放的氛围和优质的营商环境，更吸引着大量金融和科技人才纷至沓来。

优势是基础，对于上海而言，建设金融科技中心，更是推动上海国际金融中心和科技创新中心联动发展、提升国际金融中心能级的?要机遇。

今年 1 月，上海发布《加快推进上海金融科技中心建设实施方案》， 明确

提出用 5 年时间将上海建设成为具有全球竞争力的金融科技中心。

2020年，上海国际金融中心将基本建成，而 2020年，又是上海金融科技中心建设的起步之年。未来，全球金融增长点在于金融科技，国际金融中心竞争的焦点也在于金融科技。站在新起点上的上海，已决心打造一个海纳百川的金融科技生态圈，不断扩大上海在全球金融科技领域的影响力和号召力。

此次外滩大会的主题“科技，让未来更普惠”， 点明了未来中国金融科技的一个方向，与人民银行监管的理念也颇为一致。我国新近推出的金融科技创新监管工具， 意在引导持牌金融机构、

科技公司在依法合规风险可控的框架下，赋能金融“惠民利企”，纾解小微民营企业融资难融资贵、普惠金融“最后一公里”等痛点难点，着力提高金融服务实体经济能力。

值得一提的是，外滩大会是一场完全由企业主办的大会，主办方正是中国金融科技行业的领军企业蚂蚁集团。市场主体自发办会参会，不仅有助于对接市场资源，距离行业需求、问题和趋势更近，更将促进这一金融科技生态圈在宽松的环境下全面良性互动。

日积月累的改革成果，在经济复苏关键期，让各类市场主体感受到，在上海“既见规范又有速度”

营商环境

历经疫情冲击，经济逐步恢复。如今对于全球企业，“时间”越来越宝贵，新市场开拓时间越短，“沉没成本”越低；贸易流通时间压缩，补回损失更多……

开办企业、获得电力、施工许可……两年多来，上海一系列企业办事流程环节平均压缩了 41%，办事时间平均压缩 59%。日积月累的营商环境改革，在经济复苏关键期，为各类市场主体带来“时间财富”，打开机遇之门。

1至 8月， 上海外商直接投资实到金额同比增长 5.9%，从 2月份受疫情冲击之后，

实到外资已连续 6个月保持正增长；2个月前，世界银行在最新一期的营商环境“中国报告”中评价：营商环境的改善，让上海在全球城市的竞争中变得更有优势；最近，上海美国商会会长季恺文在接受媒体采访时表

示：“上海的服务让我们会员企业都觉得在这里做生意很安心，也更有创造力。”

更加开放，更加包容如今，海外企业来到上海，尚未见到政

府人员，就已能感受到上海服务的便利度。

拉菲·科尔带着他的网红炸鸡品牌博派斯落户上海，探路中国市场。他原以为疫情期间办事困难??，但通过“一网通办”，黄浦区市场监督管理局在疫情期间给予博派斯前置审批开业指导，首店 5月份就顺利开业。

“做生意当然要先在上海，我们相信这里的服务。” 外资数据公司邓白氏中国区总裁、华夏邓白氏副董事长吴广宇认为，营商

环境改革不仅提升了上海的美誉度，还让这里变得更开放、更包容。

连续三年，上海推出营商环境对标改革专项行动计划，共实施 286项针对性改革措施，出台 70多部专项改革政策和配套文件，

开发上线了 20多个新的办事系统。 世界银行认为，过去三年，上海的营商环境改革已在中国取得领先，部分改革措施值得在全国范围内进行推广。

既见规范，又有速度世界银行发布的数据中， 截至 2019年

底， 上海市企业期末户数约为 220万户，其中，新设企业 36.7万户，同比增长约 8%。全

市包括个体工商户在内的全部市场主体数量达到 250万家以上， 相当于每 10个人左右就有一个人在当“老板”。

因疫情受挫的市场热情迅速恢复。经历一季度下滑后，今年二季度上海日均新设企业数连续 3个月两位数增长， 市场信心一举扭转，

上半年实现 0.5%的正增长。 日均新设企业1427户。“疫情下见真功夫。” 有慕名来上海创业的“小老板”告诉记者，“在上海做生意，既见规范，又有速度。”

疫情期间，在杨浦区经营美发公司的刘老板体验了一次“秒办”的特色服务。疫情前，他准备了一整套企业相关材料， 只等疫情过后跑一趟杨浦行政服务中心办理企业的公共场所卫生许可。但是疫情迟迟没有结束，让他有些焦急。

“我上网查询办事指南的时候发现， 公共场所卫生许可在杨浦已经实现‘秒办’。”

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■会议决定免去龚道安的上海市副市长、上海市公安局局长职务

习近平：疫情催生了不少新问题，但归结起来，还是离不开和平与发展问题

搞单边主义和霸权必失人心以视频方式会见古特雷斯，坚定支持联合国工作

新华社北京 9 月 23 日电 国家主席习近平 23日晚在北京以视频方式会见联合国秘书长古特雷斯。

习近平强调，联合国成立 75 年来，为世界和平与发展作出?要贡献。

国际社会要以隆?纪念联合国成立75周年为契机，?申对多边主义的坚定支持，?申对联合国宪章的庄严承

诺。中国作为联合国安理会常任理事国，将坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用，坚定支持联合国工作。

习近平指出，当前新冠肺炎疫情还在全球蔓延， 全球抗疫不能松劲。

中方愿意毫无保留同各方分享经验做法，并继续向有需要的国家提供支持和帮助。 下转荩6版

带来“时间财富”，打开机遇之门李强

及时准确把握疫情发展新趋势新特点进一步巩固行之有效的防控举措优化完善方案

秋冬季应继续﹃三件套﹄﹃五还要﹄

主持召开防控专家座谈会要求慎终如始再接再厉做好常态化精准防控科学防控龚正出席并讲话

本报讯 （记者 谈燕）

市委书记李强昨天下午主持召开秋冬季传染病防控专家座谈会，就全球疫情发展态势、秋冬季传染病防控策略等深入听取专家们的分析研判和意见建议 。李强指出，要坚决贯彻落实习近平总书记?要讲话和指示批示精神，及时准确把握疫情发展新趋势新特点，防止麻痹松懈思想， 慎终如始、再接再厉做好常态化精准防控、科学防控，持续保障人民群众生命安全和身体健康，确保上海这座超大城市安全有序运行。

市委副书记、市长龚正出席会议并讲话。

座谈时，市新冠肺炎疫情防控专家组组长彭靖、复旦大学上海医学院副院长吴凡、上海交通大学医学院附属瑞金医院院长宁光、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏、市疾病预防控制中心党委副书记袁政安、上海市环境气象中心总工程师彭丽、上海交通大学医学院副院长江帆、市疾病预防控制中心传染病防治所所长吴寰宇、复旦大学上海医学院教授余宏杰先后发言，就巩固优化已有防控策略措施、加强秋冬季传染病“多病联防”、加大药品和疫苗科研攻关力度、 推动医防结合和联防联控医疗体系建设、 统筹推进临床研究等提出有针对性、操作性的意见和建议。大家认为，当前疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在， 在抓深抓实抓细各项常态化疫情防控、 加快建设完善公共卫生体系的同时，应继续强化佩戴口罩、社交距离、个人卫生等防疫“三件套”，持续宣传口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开等防护“五还要”，

使科学健康防护成为每个市民的日常习惯。 下转荩6版

上海推进重点文艺创作，书写人民爱读爱听爱看的新时代文艺创作答卷

打造扛鼎之作献礼全面小康建党百年将宏大叙事与家常讲述融合，书写人

民爱读爱听爱看的新时代文艺创作精彩答卷。在昨天的上海市?点文艺创作推进会上，进入冲刺阶段的各创作单位纷纷拿出项目最新进度表，力争以一批精品力作讴歌全面小康、献礼建党百年。

庆祝建党百年打造扛鼎之作在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇

期， 全面建成小康社会和建党百年两个?要时间节点具有承上启下、 继往开来的?要意义。 上海文艺创作以两个?要时间节点为工作坐标，以“人民城市”?要理念为指引，打造与“党的诞生地”地位相匹配的扛鼎之作，着力推出一批反映红色文化、海派文化、江南文化和现实题材精品力作。

建党百年献礼影片《1921》已开机，《密档》已完成剧本创作，电视剧《光荣与梦想》

《功勋》《大国担当》《在一起》入选国家广电总局策划组织的 4+2+1?点剧目，抗疫题材时代报告剧《在一起》定档 9月 29日播出。歌剧《晨钟》和越剧现代戏《山海情深》

将在 “国内优秀原创戏剧舞台作品上海展演”期间与观众见面。“日出东方”青年美术创作项目已进入深化稿创作阶段。

各艺术门类共同发力，发掘红色资源，

传承红色基因，话剧《前哨》、沪剧《早春》、

广播剧《龙华颂》、电视纪录片《龙华》等主

题创作合力讲好龙华英烈故事，打造上海红色 IP，?成作品矩阵。现实题材创作聚焦“五个中心”建设、浦东开发开放，电影《大城大楼》、电视剧《城中之城》、纪实文学《奋斗与梦想》生动展现上海在提升城市能级，更好服务全国发展大局工作中取得的新成就。

明年 3月至 5月，上海戏曲艺术中心集中推出 8部红色经典复排剧目， 包括京剧、

越剧、评弹等，展现传统经典红色剧目的当代生命力和艺术价值，为庆祝建党百年营造良好氛围。

以问题为导向求精求新求变打造叫得响、传得开、留得住的原创精

品，离不开以问题为导向，认真排查文艺创作的软肋、痛点、弱项。9月至 11月，上海组织“艺起前行”优秀新创舞台作品上海展演，将兄弟省市针对两大主题新创的优秀剧目请到家门口，演出第二天就召开创作现场交流会，

各创作主体一起寻差距、找不足、促创新。

面对实时更新的社会话题，作品要让观众产生情感共鸣，离不开求精、求新、求变。

电影《长空之王》聚焦“90后”军人，讲述新时代强军故事。电视剧《大江大河 2》秉持前作的工匠精神，从细节处精心打磨剧作。电视剧《小舍得》继续走“小正大”路线，传递温暖现实主义关怀。众多作品将更多日常生活场景纳入取景器。电视剧《落地生根》讲述退役军人扎根乡村，不等不靠、自主创业。越剧《山海情深》展现上海援建干部携手西部人民，帮助当地同胞自立脱贫。

表现手法创新，很多时候在于“东张西望”“触类旁通”。 下转荩6版

■中国从不搞意识形态对抗，从不主张脱钩，从不想称王称霸

■我们想得最多的，是让14?中国人民过上更好的生活，为人类作出更大贡献。但是，我们也不会坐视国家主权、

民族尊严、发展空间受损，会坚定维护自身正当权益，维护国际公平正义

■当前疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，在抓深抓实抓细各项常态化疫情防控、加快建设完善公共卫生体系的同时，

应继续强化佩戴口罩、社交距离、个人卫生等防疫“三件套”， 持续宣传口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开等防护“五还要”，使科学健康防护成为每个市民的日常习惯

“三件套”

“五还要”

三个小区“合体”

破围墙更破心墙在杨浦区，城市更新的脚步从

滨江深入社区肌理，背后催生共建共治共享基层治理创新理念 刊 2版荩

外滩大会特刊刊特1—特4版荩