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[제13주차]경찰의 범죄예방활동에 대한 이해와전망 주재진 교수

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Page 1: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

[제13주차]경찰의 범죄예방활동에 대한 이해와전망

주재진 교수

범죄예방의 의의

1 범죄예방의 개념

- 범죄의 양적 수준과 범죄두려움을 감소시키는 모든 활동

- 공경비(경찰) + 민간경비

2 범죄예방의 모델

- 1차 예방 범죄가 발생하는 것을 미연에 예방

- 2차 예방 잠재적 범죄자를 대상

- 3차 예방 이미 범죄를 저지른 사람을 대상

1 서 설1 서 설

David Bayleyldquo 명백한 사실은 경찰활동이 범죄

발생량을 감소 시킬수 없다rdquo

범죄를 예방할수 없다는 비판

전문적인범죄수사전문적인범죄수사

응급전화에대한

신속한대응

응급전화에대한

신속한대응

사후 대응적 활동사후 대응적 활동

제복경찰관의

순찰

제복경찰관의

순찰

1 서 설1 서 설

사전 예방적 경찰활동

함정수사

EXAMPLE

장물 매매 수사 마약 수사

지역사회 경찰활동 ndash 사전예방적 접근방식

Sir Robert Peel 범죄 예방을 경찰활동의 주요 목표로 제시

2 범죄 예방의 의의 및 목표

범죄 예방의 의의범죄 예방의 의의

랩(S P Lab) 국가범죄예방연구소(NCPI)

ldquo범죄 예방은 범죄의실질적인 수준 또는인지된 범죄에 대한두려움을 줄이기 위해 의도된 모든 행동을 수반한다rdquo

1 범죄 행동을 통제하는 데 초점이 맞추어진 모든 종류의 노력

2 직접통제 간접통제로 분류

2 범죄 예방의 의의 및 목표

bull Reduction of Crime

bull Reduction of Fear of Crime

bull Attitude Changes

범죄예방프로그램성공여부

bull Satisfaction of CommunityAnd Residentrsquos Demands

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

Company Logo

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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범죄예방의 의의

1 범죄예방의 개념

- 범죄의 양적 수준과 범죄두려움을 감소시키는 모든 활동

- 공경비(경찰) + 민간경비

2 범죄예방의 모델

- 1차 예방 범죄가 발생하는 것을 미연에 예방

- 2차 예방 잠재적 범죄자를 대상

- 3차 예방 이미 범죄를 저지른 사람을 대상

1 서 설1 서 설

David Bayleyldquo 명백한 사실은 경찰활동이 범죄

발생량을 감소 시킬수 없다rdquo

범죄를 예방할수 없다는 비판

전문적인범죄수사전문적인범죄수사

응급전화에대한

신속한대응

응급전화에대한

신속한대응

사후 대응적 활동사후 대응적 활동

제복경찰관의

순찰

제복경찰관의

순찰

1 서 설1 서 설

사전 예방적 경찰활동

함정수사

EXAMPLE

장물 매매 수사 마약 수사

지역사회 경찰활동 ndash 사전예방적 접근방식

Sir Robert Peel 범죄 예방을 경찰활동의 주요 목표로 제시

2 범죄 예방의 의의 및 목표

범죄 예방의 의의범죄 예방의 의의

랩(S P Lab) 국가범죄예방연구소(NCPI)

ldquo범죄 예방은 범죄의실질적인 수준 또는인지된 범죄에 대한두려움을 줄이기 위해 의도된 모든 행동을 수반한다rdquo

1 범죄 행동을 통제하는 데 초점이 맞추어진 모든 종류의 노력

2 직접통제 간접통제로 분류

2 범죄 예방의 의의 및 목표

bull Reduction of Crime

bull Reduction of Fear of Crime

bull Attitude Changes

범죄예방프로그램성공여부

bull Satisfaction of CommunityAnd Residentrsquos Demands

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

Company Logo

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 3: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

1 서 설1 서 설

David Bayleyldquo 명백한 사실은 경찰활동이 범죄

발생량을 감소 시킬수 없다rdquo

범죄를 예방할수 없다는 비판

전문적인범죄수사전문적인범죄수사

응급전화에대한

신속한대응

응급전화에대한

신속한대응

사후 대응적 활동사후 대응적 활동

제복경찰관의

순찰

제복경찰관의

순찰

1 서 설1 서 설

사전 예방적 경찰활동

함정수사

EXAMPLE

장물 매매 수사 마약 수사

지역사회 경찰활동 ndash 사전예방적 접근방식

Sir Robert Peel 범죄 예방을 경찰활동의 주요 목표로 제시

2 범죄 예방의 의의 및 목표

범죄 예방의 의의범죄 예방의 의의

랩(S P Lab) 국가범죄예방연구소(NCPI)

ldquo범죄 예방은 범죄의실질적인 수준 또는인지된 범죄에 대한두려움을 줄이기 위해 의도된 모든 행동을 수반한다rdquo

1 범죄 행동을 통제하는 데 초점이 맞추어진 모든 종류의 노력

2 직접통제 간접통제로 분류

2 범죄 예방의 의의 및 목표

bull Reduction of Crime

bull Reduction of Fear of Crime

bull Attitude Changes

범죄예방프로그램성공여부

bull Satisfaction of CommunityAnd Residentrsquos Demands

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

Company Logo

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 4: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

1 서 설1 서 설

사전 예방적 경찰활동

함정수사

EXAMPLE

장물 매매 수사 마약 수사

지역사회 경찰활동 ndash 사전예방적 접근방식

Sir Robert Peel 범죄 예방을 경찰활동의 주요 목표로 제시

2 범죄 예방의 의의 및 목표

범죄 예방의 의의범죄 예방의 의의

랩(S P Lab) 국가범죄예방연구소(NCPI)

ldquo범죄 예방은 범죄의실질적인 수준 또는인지된 범죄에 대한두려움을 줄이기 위해 의도된 모든 행동을 수반한다rdquo

1 범죄 행동을 통제하는 데 초점이 맞추어진 모든 종류의 노력

2 직접통제 간접통제로 분류

2 범죄 예방의 의의 및 목표

bull Reduction of Crime

bull Reduction of Fear of Crime

bull Attitude Changes

범죄예방프로그램성공여부

bull Satisfaction of CommunityAnd Residentrsquos Demands

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 5: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

2 범죄 예방의 의의 및 목표

범죄 예방의 의의범죄 예방의 의의

랩(S P Lab) 국가범죄예방연구소(NCPI)

ldquo범죄 예방은 범죄의실질적인 수준 또는인지된 범죄에 대한두려움을 줄이기 위해 의도된 모든 행동을 수반한다rdquo

1 범죄 행동을 통제하는 데 초점이 맞추어진 모든 종류의 노력

2 직접통제 간접통제로 분류

2 범죄 예방의 의의 및 목표

bull Reduction of Crime

bull Reduction of Fear of Crime

bull Attitude Changes

범죄예방프로그램성공여부

bull Satisfaction of CommunityAnd Residentrsquos Demands

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 6: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

2 범죄 예방의 의의 및 목표

bull Reduction of Crime

bull Reduction of Fear of Crime

bull Attitude Changes

범죄예방프로그램성공여부

bull Satisfaction of CommunityAnd Residentrsquos Demands

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

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질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 7: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

범죄예방활동의 이론적 배경

bull 지역사회 경찰활동(Community Policing)

bull 문제지향적 경찰활동(Problem Oriented Policing)

bull 범죄다발지역 경찰활동 (Hot Spot Policing)

bull 무관용 경찰활동(Zero Tolerance Policing)

bull 정보기반 경찰활동(Intelligence-Led Policing)

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 8: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

지역사회 경찰활동

지역사회 경찰활동 (Community Policing)

bull 우리나라 범죄예방활동의 새로운 시스템인 지역경찰제의 도입과 함

께 경찰활동의 추진방향으로 인식

bull 영국과 미국의 경찰활동의 변화와 그 맥을 함께 해오면서 경찰과 지

역사회의 협력을 바탕으로 사회 안전을 도모하는 방안의 중심

bull 기존의 범죄신고처리에 의존하던 방식에서 탈피하여 지역과 경찰의

협력을 통해 지역사회의 여러 문제들에 대한 확인과 해결책을 마련

하고 우선순위를 통해 문제를 해결하는 경찰활동의 새로운 철학이

자 패러다임

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

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질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 9: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

3 범죄 예방과 경찰활동

의 역할

범죄 예방과 통제에 대한 책임

상업적인 범죄를 예방하고 줄이는데 있어 지역사회 참여를 포함하는

프로그램을 수립해야 한다

지역사회 범죄예방과 감소에 시민이참여하는 자발적 프로그램 수립

경찰이 시민과사이가 좋지못하다면

3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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3 범죄 예방과 경찰활동

지역사회의 역할지역사회의 역할

기본적으로 거주지역인데 이는 이웃보다는 큰 단위의 지리적 사회적인 부분집합으로 일련의 제도적 배열사이 즉 네트워크가 겹치는 집합적 생활안에

서 살아가는 사람들의 정체성과 연속성을 지닌 지역- Bursik amp Grasmick -

지역사회의 정의지역사회의 정의

특정지역 특정범죄에 대처하기 위해 주민들의 협조를 필요

프로그램프로그램

주택 교육 고용기회 등

주민들의 참여

MUST

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

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질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 11: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰은 누구인가 법집행에 대해 주로 책임을 지고

있는 정부기관

경찰이 곧 시민 시민이 곧 경찰

시민의 모든 활동에 항상 관심을 제

공하는 사람

경찰과 다른공공기관과의

관계는우선순위에 있어 종종 충돌

경찰은 시민의 삶의 질을 향상시키는

데 책임이 있는 부서중 하나

경찰의 역할은 범죄진압에 중점 광범위한 문제해결에 중점

경찰의 능률성 측정방법은 체포율과 적발건수 범죄와 무질서의 부재

최고의 우선사항은 범죄(특히 강도 절도 폭력) 지역사회를 괴롭히는 문제

경찰이 특별히 처리하는 것은 사건들 시민의 문제와 걱정거리

경찰효과성을 결정하는 것은 출동시간 시민의 협조

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

Company Logo

질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 12: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

전통적 경찰활동 VS 지역사회 경찰활동

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질 문 전통적 경찰활동 지역사회 경찰활동

경찰의 서비스 요청에

대한 견해는

경찰이 해야 할 업무가 없을때만

취급중요한 기능이며 훌륭한 기회

경찰전문성은중요범죄에 신속하고 효과적으로

대응지역사회와 밀접한 상호작용

가장 중요한 정보는특정 범죄 또는 일련의 범죄와

관련되는 정보범죄자 정보(개인 또는 집단의 정보)

경찰책임의 본질성은 중앙집권성 강조 지역사회 욕구에 대한 분권 강조

경찰본부의 역할은 필요한 규율과 정책제공 조직의 가치를 설명

공보부서(언론담당부서)의

역할은

원활한 업무수행을 위해 현장운용경찰

관과 떨어져 비밀유지지역사회와 필수적인 의사소통

기소는 중요한 목표 많은 경찰활동 중 하나의 도구

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 13: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 선도보호활동

bull 최근 지역사회의 문제들 가운데 많은 이슈가 되는 것이 청소년들의범죄와 학교폭력

bull 청소년의 범죄행위에 대한 사후대처보다는 사전에 예방함이 중요

bull 그동안 청소년의 범죄문제에 소극적인 자세를 버리고 적극적으로 예방하고자 노력

bull 사랑의 교실 범죄예방교실 명예경찰 소년단 운영

Company Logo

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

사랑의 교실bull 소년범의 재범을 방지하기 위해 전국 지방청별로 청소년상담 지원센

터 청소년 수련관 종합사회복지관 등과 협조하여 사랑의 교실을 운영

bull 비행불량소년 등에 대한 인성교육을 통한 소년범의 비행예방을 실시

bull 2011년 전국 38개 청소년 전문 교육단체에서 총 9859명을 대상으로 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 15: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

범죄예방교실bull 경찰관이 직접 학교를 방문하여 청소년들이 범죄로부터 스스로를 지

킬 수 있도록 다양한 범죄예방교육을 실시

bull 교육과정에 유명 연예인이 출연하는 시청각 교재를 재작활용하는 등교육 효과를 높여 청소년들에게 청소년 범죄의 심각성과 폐해를 인식

bull 2011년 전국 12122개 초중고등학교 총 4253651명을 대상으로실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

청소년 유해환경 정화bull 정보통신 산업의 발달로 인터넷 등을 통한 폭력음란 매체물이 범람하

고 신변종 풍속업소와 같은 유해업소가 증가하여 청소년의 탈선을 조

장하는 유해환경이 지속적으로 증가하고 있는 실정

bull 경찰은 청소년이 올바른 인격체로 성장할 수 있도록 청소년보호법이규정하는 각종 음란폭력성 매체 술담배 등 청소년 유해약물을 청소년에게 제공하는 행위 유흥주점비디오방 등 유해업소에 청소년을 출

입시키거나 고용하는 등의 행위에 대한 지속적인 단속을 실시

지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

Company Logo

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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지역사회 경찰활동에 기반을 둔 범죄예방활동

명예경찰 소년단bull 경찰 학교 선도단체의 유기적인 협조 하에 청소년 스스로가 각종 범

죄 및 제반사고로부터 자신을 보호할 수 있는 능력을 배양하고 봉사활동과 교통질서 등 기초질서 의식을 함양시키기 위해 초등학교 4~6학년생 중에서 선발

bull 경찰과의 만남을 통해 경찰에 대한 친밀감 및 자긍심을 고취시키며자치단체 청소년 선도단체 및 교육기관 등 지역사회 내 협조체계를구축 상호 보완함으로써 청소년 건전 육성을 도모

bull 1999년 10월 18일 서울지방경찰청 명예경찰 포돌이포순이 소년단

bull 1999년 12월 3일 명예경찰 소년단 전국 확대 육성계획 수립

bull 2000년 3월 9일 전국 총 4051개교 22260명이 명예경찰소년단 발대식

bull 2011년 12월 기준 전국 1510개교 19250명의 명예경찰소년단이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 18: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

배움터지킴이bull 학교폭력이 증가하고 그 양태도 학생들 간의 개인적인 폭력이나 공갈에서 조직적인 다양한

범죄 형태로 발전해 가면서 우리사회에 심각한 사회문제로 대두되고 있음에도 학교폭력에대한 경찰의 대응은 이를 해결하는데 한계를 드러냄으로써 보다 근본적이고 적극적인 대응방안의 필요성이 제기되면서 시행

bull 2005년 5월 부터 약 2개월간 부산지방경찰청에서 7개의 학교에 스쿨폴리스라는 이름으로시범 운영을 실시 14명의 전직경찰관과 교사 자원봉사자 교내 순찰과 학생에 대한 상담업무

bull 2005년 10월 국무조정실 교육부 경찰청의 협의로 확대 시범운영 공모를 통해 배움터지킴이로 변경

bull 2005년 12월까지 전국 71개 시범학교 지정 운영 2006년 본격적으로 교육부 주관으로 제도를 정착

bull 2011년 3월까지 전국 초중고등학교 총 3685명의 배움터지킴이와 1094명의 학교보안관이 활동

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

Page 19: [제13주차]경찰의범죄예방활동에대한이해와전망 주재진교수contents.kocw.net/KOCW/document/2015/dongguk/joojaejin2/13.pdf · 관련되는 정보 범죄자 정보(개인

정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이(실버폴리스)bull 아동을 대상으로 하는 강력범죄로 인해 아동의 안전에 대한 국민들의

불안감이 확산되면서 이에 대한 대책 마련의 필요성이 제기

bull 기존의 경찰력만으로는 이를 충족하기에 한계가 있어 지역주민과 지역사회의 참여를 통한 공동 안전 네트워크의 구축이 필요

bull 대한민국 재향 경우회 대한노인회 회원 2270명을 선발

bull 2008년 아동범죄 다발지역 11개 경찰서에서 시범운영 2010년 174개 경찰서 2011년에는 248개 전 경찰서로 확대 시행

bull 지킴이 활동 중 길을 잃은 어린이를 발견하는 경우 신속하게 지구대에 신고하는 등 1225건의 실종을 예방 총 60823명의 어린이를 보호하는 성과

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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정책적 고려를 통한 범죄예방활동

아동안전지킴이집bull 2008년 4월 초등학교 통학로 주변에 있는 문구점 약국 편의점 등

24000여 개소를 아동안전지킴이집으로 위촉 운영

bull 시행 초기 관리 홍보 등에서 일부 문제점이 있었으나 2009년 지킴이집 로고를 상표 출원하여 홍보 효과를 제고

bull 편의점협회 대한약사회 중소기업청 산하 나들가게와 각각 운영협약을 체결 중앙단위에서 관리가 가능한 신뢰 업소 위주로 지킴이집을위촉하는 등의 내실화

bull 2009년부터 고정된 형태의 지킴이집의 사각지대를 보완하기 위해 움직이는 지킴이집이라 할 수 있는 아동안전 수호천사를 도입

bull 2010년 한국야쿠르트 우정본부 등과의 협약을 맺고 수호천사를 전국으로 확대 2011년에는 태권도사범 모범택시기사 등 25000여명이 골목길 이면도로 농어촌 지역 등지에서 어린이 보호 활동 전개

범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

중구(22383)

종로(16734)

금천(9353)

중구(32620)

종로(22959)

금천(13772)

하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)

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범죄다발지역 범죄가 특별히 많이 발생하는 지역이 따로 존재하는가

2008년 서울특별시 5대 강력범죄 발생건수 및 범죄율 현황

구 분 살 인 강 도 강 간 절 도 폭 력 전 체

발생건수

전체 220 948 2221 28914 74306 106609

상위 3개구

구로(22)

영등포(19)

강서(18)

강남(84)

구로(58)

송파(54)

강남(218)

송파(131)

관악(121)

강남(2219)

광진(2125)

관악(1561)

강남(5077)

영등포(3914)

송파(3861)

강남(7610)

송파(5492)

광진(5264)

하위 3개구

서초(1)

성동(1)

노원(3)

용산(20)

도봉(21)

마포(24)

용산(48)

양천(56)

금천(60)

강북(649)

용산(709)

마포(720)

용산(1781)

도봉(1931)

성동(2093)

용산(2565)

도봉(3172)

동작(3247)

범죄율

전체 21 91 421 2765 7107 10196

상위 3개구

구로(49)

종로(45)

영등포(43)

중구(216)

종로(156)

강남(149)

중구(1266)

종로(1200)

강남(745)

중구(9351)

광진(5487)

종로(5424)

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금천(9353)

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종로(22959)

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하위 3개구

서초(02)

성동(03)

노원(05)

노원(40)

도봉(56)

관악(60)

양천(220)

노원(246)

강서(288)

노원(1487)

마포(1831)

강동(1867)

양천(4737)

노원(4971)

도봉(5126)

노원(6628)

양천(7076)

동작(7902)