呼和浩特经济技术开发区...

呼和浩特经济技术开发区

固体废物处置场

竣工环境保护验收调查报告

（固废）

建设单位: 呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司

编制单位：内蒙古蒙环环境工程有限公司

2020 年 05 月

呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场竣工环境保护验收调查报告（固废）

1

目录

1 前言 ................................................................................................................................... 1

2 综述 ................................................................................................................................... 3

2.1 编制依据 ................................................................................................................. 3

2.1.1 国家法律、法规及条例 ............................................................................... 3

2.1.2 建设项目竣工验收技术规范 ....................................................................... 3

2.1.3 环境影响评价资料及批复文件 ................................................................... 4

2.1.4 其他资料 ....................................................................................................... 4

2.2 调查目的及原则 ..................................................................................................... 4

2.2.1 调查目的 ....................................................................................................... 4

2.2.2 调查原则 ....................................................................................................... 5

2.3 调查方法 ................................................................................................................. 5

3 建设项目工程概况 ........................................................................................................... 7

3.1 工程基本情况 ......................................................................................................... 7

3.2 主要设备 ............................................................................................................... 17

3.3 项目水平衡 ........................................................................................................... 18

3.4 项目地理位置及平面布置 ................................................................................... 19

3.4.1 项目地理位置 ............................................................................................. 19

3.4.2 项目平面布置 ............................................................................................. 20

4 环评结论及环评批复要求 ............................................................................................. 24

4.1 环评主要结论 ....................................................................................................... 24

4.1.1 固体废物影响分析结论 ............................................................................. 24

4.1.2 固废治理措施 ............................................................................................. 24

4.1.3 综合评价结论 ............................................................................................. 25

4.2 环评批复要求 ....................................................................................................... 25

5 主要污染源及治理措施 ................................................................................................. 28

5.1 项目生产流程及产污情况 ................................................................................... 28

5.2 主要污染物及防治措施 ....................................................................................... 28


2

5.2.1 固体废物及防治措施 ................................................................................. 28

5.3 环评要求环保措施落实情况 ............................................................................... 29

5.4 环评批复落实情况 ............................................................................................... 29

6 验收调查执行标准 ......................................................................................................... 30

7 验收调查内容 ................................................................................................................. 31

8 验收调查监测结果与分析评价 ..................................................................................... 32

8.1 项目防渗措施调查结果 ....................................................................................... 32

8.2 固废及其污染防治措施调查结果 ....................................................................... 32

9 环境管理检查结果 ......................................................................................................... 34

9.1 项目环保审批手续及“三同时”执行情况 ........................................................... 34

9.2 项目环境保护组织机构设置及有关环境管理制度制定情况 ........................... 34

10 验收调查结论与建议 ................................................................................................... 35

10.1 结论 ..................................................................................................................... 35

10.1.1 项目防渗措施 ........................................................................................... 35

10.1.2 固体废物 ................................................................................................... 35

10.1.3 验收调查结论 ........................................................................................... 35

10.2 建议 ..................................................................................................................... 36


1

1 前言

呼和浩特经济技术开发区是全国 49 个国家级经济技术开发区开发区

之一，2000 年 7 月批准建立。开发区位于内蒙古自治区首府呼和浩特市

城区边缘，比邻京兰铁路、京包高速公路和 209 国道，处于呼和浩特—

包头—鄂尔多斯资源富集的“金三角”中心要道口。

由于园区内各企业项目投产后，每年将排放出约 13.0 万吨工业废渣，

这些废渣堆放不规范，势必会对当地的环境造成较大的污染。在环保、

经济可持续发展的前提下，从环境保护、资源的综合利用，提高企业经

济效益、改善企业形象出发，结合《呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工

业区总体规划》（2013-2030）》，呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司

建设呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场工程。

本项目为一般工业固体废物Ⅱ类处置场，场址位于呼和浩特经济技

术开发区沙尔沁工业区，场址中心地理坐标为：40°32'26.76"北，111°

38'45.11"东。本期工程占地面积 100 亩。项目日处理量 350.0m³/d，年处

理量为 10.5 万 m3。填埋场使用年限为 5 年，设计库容为 52.5 万 m

3。项

目总投资 6824.52 万元。

建设单位呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司委托核工业北京

地质研究院于 2018 年 9 月编制完成了《呼和浩特经济技术开发区固体废

物处置场环境影响报告书》；原呼和浩特市环境保护局于 2018 年 10 月

23 日以《呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区固体废物

处置场环境影响报告书的批复》（呼环政批字[2018]54 号）对该项目予以


2

批复。

受呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司的委托，内蒙古蒙环环境

工程有限公司承担了该项目的竣工环境保护验收任务。根据国务院第 682

号令《建设项目环境保护管理条例》、环境保护部国环规环评[2017]4 号

《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》等文件及呼和浩特市生态环境

局的有关要求和规定，于 2020 年 4 月对该项目的环保设施进行了现场勘

察，在充分收集、研读验收资料及现场踏勘、监测的基础上，内蒙古蒙

环环境工程有限公司编制完成了《呼和浩特经济技术开发区固体废物处

置场竣工环境保护验收调查报告》（固废）。


3

2 综述

2.1 编制依据

2.1.1 国家法律、法规及条例

（1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》，2015.1.1；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2018.1.1；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》，2018.10.26；

（4）《中华人民共和国噪声污染防治法（修订）》，2018.12.29；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》，2020.4.30；

（6）《中华人民共和国土壤污染防治法》2018.8.31；

（7）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第 682 号，2017 年 10

月 1 日起实施；

（8）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]第

4 号）；

（ 9 ）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及其修改单。

2.1.2 建设项目竣工验收技术规范

（1）《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》，

（HJ/T394-2007）；

（2）《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》，（公告

2018 年第 9 号）。


4

2.1.3 环境影响评价资料及批复文件

（1）《呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场环境影响报告书》

2018.09；

（2）《呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区固体废

物处置场环境影响报告书的批复》（呼环政批字[2018]54 号），2018 年 10

月 23 日。

2.1.4 其他资料

（1）《呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场项目工程质量评估

报告》，内蒙古万和工程项目管理有限责任公司，2020 年 4 月；

（2）建设单位提供的其他相关资料。

2.2 调查目的及原则

2.2.1 调查目的

（1）根据生态环境行政主管部门要求，对呼和浩特惠则恒投资(集

团)有限责任公司呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场项目竣工环

保工作进行全面调查，检查其按建设项目环境影响评价的环保设施是否

建成，是否达到环评和环评批复的要求；

（2）通过现场调查、检查，核实建设项目环保管理制度措施是否健

全，是否有相应的管理制度，环保投资是否足额到位；

（3）通过对填埋场区环境质量和污染物排放的监测，了解场区周边

环境指标、污染物排放能否达到国家有关标准要求；


5

（4）检查场区周边生态环境的恢复情况；

（5）针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，

提出切实可行的补救措施和应急方案，对已实施的尚不完善的环保措施

提出改进意见和建议。

2.2.2 调查原则

（1）以环评及其批复要求为依据；

（2）认真贯彻国家和地方的环境保护法律、法规及有关规定；

（3）坚持污染防治与生态保护并重的原则；

（4）坚持客观、公正、科学、实用的原则；

（5）坚持充分利用已有资料与现场调研、现状监测相结合的原则。

2.3 调查方法

根据验收目的和内容，对照项目环评报告中运行时期的环境影响程

度和范围，确定本次竣工环保验收调查主要采取现场勘查、文件资料核

实和现场监测相结合的手段和方法。其主要方法为：

（1）按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》

（HJ/T394-2007）中的要求执行，并参照环境影响评价技术导则相关规

定的方法；

（2）环境影响调查以现场勘查和环境现状监测为主，通过现场调查

和监测，记录分析该工程对环境的影响；

（3）生态环境保护措施调查以现场调查为主；


6

（4）环境保护措施有效性分析以污染源监测和现场调查为主，根据

存在的问题提出改进措施与补救措施相结合的方法。


7

3 建设项目工程概况

3.1 工程基本情况

（1）项目名称：呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场

（2）建设单位：呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司

（3）建设性质：新建

（4）建设地点：呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区

（5）占地面积：本期工程占地面积 100 亩

（6）建设内容：项目为一般工业固体废物Ⅱ类填埋场，建设内容主

要是废渣填埋区、污水处理区和管理区。

废渣填埋区建设内容：场地平整、围堤、地下水导排系统、防渗系

统、渗沥液收集导排系统、雨污分流系统、环境监测系统、渗沥液调节

池、填埋作业系统、封场覆盖系统（规划）等；

污水处理区建设内容：污水处理间、调节池、排放水池等；

管理区建设内容：综合楼、计量间、地磅等。

（7）工程规模与服务年限：一般工业废渣平均处置量为 350m3/d，

设计库容为 52.5 万 m3，填埋场使用年限为 5 年

（8）项目投资

项目总投资 6824.52 万元，其中环保投资为 448.5 万元，占总投资的

6.57%

（9）劳动定员与工作制度

本项目劳动定员 22 人，实行三班轮换制，每人每班工作 8 小时，年


8

工作日为 365 天。

（10）服务对象

主要处理和消纳呼和浩特经济技术开发区Ⅱ类一般工业固体废物，

一般工业固体废物主要为灰渣、炉渣、粉煤灰。

危险废物、生活垃圾禁止进入本处置场。

（11）公辅设施

①供电：电源由距离厂区 500m 处 10kV 塔杆“T”接，于“T”接

杆架空一档加装真空断路器后架空引至变压器。

②供水：本工程的生活、生产等用水均为市政自来水管网供给，场

区内给水通过场区给水管线输送，场区给水干管管径为 DN75，材质为

PE。

③排水：生活污水经化粪池处理后与车辆清洗废水一并排入场内污

水处理站，处理达标后排入园区污水处理厂；渗滤液经“预处理+MVR

蒸发装置+酸洗气塔+碱洗气塔+保安过滤器”工艺处理，处理达标后排

入园区污水处理厂。

④供暖：本项目冬季采暖采用空调，可满足本项目办公区采暖需求。

⑤道路工程

从管理区北侧设一条临时道路进入填埋库区，以满足填埋作业需要。

场内道路按露天矿山道路三级标准进行设计，设计车速 20km/h，进

场填埋作业的道路纵坡最大按 6.5%、极限最小转弯半径按 9m 进行控制

设计。

项目建设情况见表 3.1-1，项目建设内容及变更情况表见表 3.1-2，环


9

保投资一览表见表 3.1-3。

表 3.1-1 本项目建设情况一览表

项目执行情况

环评《呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场环境影响报告书》（核工业

北京地质研究院，2018 年 9 月）

环评批复

《呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区固体废物处置

场环境影响报告书的批复》（原呼和浩特市环境保护局，呼环政批字

[2018]54 号，2018 年 10 月 23 日）

建设规模及内容

建设规模：一般工业废渣平均处置量为 350m3/d，设计库容为 52.5 万

m3，填埋场使用年限为 5 年

建设内容：项目为一般工业固体废物Ⅱ类填埋场，建设内容主要是废渣

填埋区、污水处理区和管理区

服务对象

主要处理和消纳呼和浩特经济技术开发区Ⅱ类一般工业固体废物，一般

工业固体废物主要为灰渣、炉渣、粉煤灰。

危险废物、生活垃圾禁止进入本处置场。

项目开工及竣工时间 2019 年 9 月开工建设，2020 年 4 月竣工

现场勘查时工程实际

建设情况主体、辅助及环保工程已建设完成


10

表 3.1-2 本项目建设内容及变更情况表

序

号项目名称环评内容实际建设内容

是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

1 建设地点呼和浩特经济技术开发区沙尔沁

工业区老龙不浪村南侧与环评一致是 / /

2

主

体

工

程

填埋场

项目总占地面积为 200 亩，一期

建设用地 100 亩，远期预留用地

100 亩。本工程主要建设一期工

程；

填埋场日处理量 350m3/d，年处理

量 10.5 万 m3，运行 5 年，总填埋

容量为 52.5 万 m3。

与环评一致是 / /

围堤及分

区坝

环场围堤为碾压式土石坝，环场

围堤中心轴线长约 847.80m，堤顶

最大高程约为 1340.0m，堤顶宽

4.0m，最大堤高 3.5m；围堤主要

由粘土和石渣碾压而成，围堤外

边坡约为 1:2，内边坡约为 1:2；

内边坡压实后铺设防渗土工膜，

外坡植草护坡，堤顶设置锚固沟。

分区坝的设计：根据工艺库容的

要求，上游北侧坝底高程 1036m，

南侧 1039m。下游北侧坝底高程

1036m，南侧 1039m。最大坝高

2m，坝轴线长 196.3m，坝顶通车，

填埋厂区建设环场围堤及 1 座分区坝。

围堤及分区坝都采用碾压式土坝。其

中：

围堤清基深度为现状地形标高下

0.3-0.5m，顶部宽度 4m，堤顶通车，

围堤最大高度 3m，平均高度 2.2m，总

长 843m，单级放坡，坡度 1:2，围堤

内侧满铺防渗膜；

分区坝顶部宽度 3m，坝顶不通车，分

区坝最大高度 2m，平均高度 2m，总

长 205m，单级放坡，坡度 1:2。分区

坝上下游满铺防渗膜；

围堤及坝体边坡采用植草砖护坡；

是 / /


11


序


是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

坝顶宽 3m，坝体上游坡度 1：2，

下游坡度 1：2，坝体上、下游采

用 2.0mmHDPE 土工膜做为防渗

层，坝体边坡采用纸草砖护坡

雨污分流

系统

场区修建截水沟，截水沟位于库

区坝体坡脚外侧库区外围。填埋

区外围截水沟设计断面尺寸为宽

0.6m×深 0.8m，均采用钢筋砼预

制结构，矩形断面

修建环场排水沟，将渣场外的雨水集中

导排，排水沟采用浆砌石结构，尺寸为

矩形沟段，雨水沟最大断面尺寸 1.0m

×0.8m，沟底用 30mm 防水砂浆抹面

（1:2，内掺 3%防水粉），沟体其余露

明地方均用 1：2 水泥砂浆勾缝抹平，

排水沟基础采用 100mmC20 砼垫层。

排水沟深的安全超高 20%，最大纵向

坡度为 9‰，最小纵向坡度为 2%。路

面坡度大于 5%的情况下，排水沟沟底

纵坡放缓至 2%，沟底做跌水设置。全

场排水沟长度为 1135m。

是 / /

防渗系统

防渗层结构由上向下为：

（1）600g/m2 短纤非织造土工布

作为保护层（边坡保护加装土编

织袋满铺）；

（2）2.0mm 厚 HDPE 土工膜为主

防渗层；

本工程采用高密度聚乙烯膜加 GCL 钠

基膨润土垫的复合防渗结构，防渗层结

构由上向下为：

1）600g/m2 短纤非织造土工布作为保

护层（边坡保护加装土编织袋满铺）

2）2.0mm 厚 HDPE 土工膜为主防渗层

是 / /


12


序


是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

（3）4800g/㎡的钠基膨润土防水

毯；

（4）300mm 厚压实的粘土层；

（5）压实后的基础层

3）4800g/m2 的钠基膨润土防水毯

4）300mm 厚压实的粘土层

5）压实后的基础层

渗滤液导排

系统

在防渗层上铺高渗导流层，使渗

滤液快速排至调节池，防止污染

地下水，场底集水采用河卵石（粒

径 16-60mm）和 HDPE 导渗管，

河卵石在填埋区底部满铺，厚度

300mm，大石在下，小石在上，

防止垃圾堵塞石缝而影响导流。

为了便于排水，场底由两侧向干

渠有 2%的横坡，干渠向下排水坡

度为 3.0%，且同时在防渗层的上

面级配石导流层的下面铺设

5.0mm 的土工复合排水网作为导

流层的一部分以便于导排渗滤

液。渗滤液经支渠中支管或导流

层流向干渠中主管后排入调节池

沿填埋场场底每个填埋分区内均有渗

沥液导排盲沟，盲沟中铺设

de315HDPE 导排花管，导排管坡度约

为 2%，导排花管周围覆盖φ40～60 的

卵石，导排花管下铺设 150mm 厚细粒

卵石垫层，在盲沟内设有 200g/m2 土工

滤网包裹卵石（碎石）和 HDPE 穿孔

管作为反滤层，填埋库区收集的渗沥液

均通过斜管井进入渗沥液调节池中。

是 / /

地下水导排

系统

在填埋场填埋库区底部设置

de315HDPE 地下水导排盲沟，盲

沟纵向坡度与清场坡度一致，盲

沟内设 de315HDPE 穿孔管，导排

管两侧坡地横向坡度大于 2％坡

度以利于地下水汇入导排管中，

在填埋场填埋库区底部设置

dn315HDPE 地下水导排盲沟，盲沟纵

向坡度与清场坡度一致，盲沟内设

dn315HDPE 穿孔管，导排管两侧坡地

横向坡度大于 2％坡度以利于地下水

是 / /


13


序


是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

穿孔管外侧采用 40～60mm 粒径

碎石覆盖，碎石中碳酸钙含量应

不大于 10% 。在盲沟内设有

200g/m²土工滤网包裹碎石和

HDPE 穿孔管作为反滤层，在

HDPE 管道下采用 150mm 厚的细

粒卵石（碎石）垫层作为管道基

础层

汇入导排管中，穿孔管外侧采用 40～

60mm 粒径碎石覆盖，碎石中碳酸钙含

量应不大于 10%。在盲沟内设有

200g/m2 无纺土工布包裹碎石和 HDPE

穿孔管作为反滤层，在 HDPE 管道下

采用 150mm 厚的细粒碎石垫层作为管

道基础层。

渗滤液调节

池场区内设一座 2000m

3 的调节池场区内新建渗滤液调节池有效容积

2500m3

否

项目在运行期间，如出现事故该渗

滤液调节池可作为事故水池，因此

实际建设容积比环评大

否

地下水监

测井

地下水监测布设五点，分别在 1#

（二号填埋区下游、新建）、2#（调

节池下游、新建）、3#（沉淀池下

游、新建）、4#（一号填埋区下游、

新建）、5#老龙不浪村（污染扩散

井、已有）、6#西此老村（背景监

测井、已有）。

项目共设 7 口地下水监测井，新建地下

水监测井 5 口，填埋库区北侧 1 口、库

区西北角 1 口、库区西侧 1 口、库区南

侧 1 口、管理区 1 口；利用已有水井 2

口，分别为老龙不浪村（污染扩散井、

已有）、西此老村（背景监测井、已有）

否

项目实际新建 4 口井与环评一致，

在管理区新增 1 口作为污染扩散监

测井

否

3

辅

助

工

程

道路系统

从管理区北侧设计一条临时道

路进入填埋库区，以满足填埋作

业需要。

场内道路按露天矿山道路三级

标准进行设计，设计车速

20km/h，进场填埋作业的道路纵

坡最大按 6.5%、极限最小转弯半

厂内道路由厂区东北角接入，其布置主

要为在各功能分区间通道内布置永久

道路并相回环畅通。新建场外道路

107.00m，用以场内外连接，本期建设

从场外进入厂区主要通道宽度为

6.0m，其余路面为宽度 4.0m；交叉口

是 / /


14


序


是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

径按 9 米进行控制设计。转弯半径最小为 9.0m，整个路网布置

满足运输及消防的需要，路面结构采用

水泥砼路面。

渗滤液处理

车间

建一座渗滤液处理车间，建筑面

积为 900m2

建污水处理站 1 座，主要构筑物包括：

污水处理间 1 座，框架结构，尺寸

18.4m×13.7m×7.0m；排放水池 1 座，

尺寸 6.0m×5.0m×4.5m；浓缩液池 1 座，

尺寸 6.0m×5.0m×4.5m

否实际建筑面积较环评小，其他与环

评一致否

综合办公

用房

建一栋综合办公用房，建筑面积

为 831.1m2，主要包括办公用房、

宿舍、食堂等

设有综合管理用房，为单层框架结构，

建筑面积为 422.23m2，建筑高度为

5.2m。综合管理用房设置有办公室、

宿舍和餐厅。

否实际建筑面积较环评小，其他与环

评一致否

洗车场建一个洗车台，建筑面积为 96m2 建一个洗车台，建筑面积 13m×4m 否

实际建筑面积较环评小，其他与环

评一致否

4

公

用

工

程

供电由市政供电电网供给

电源由距离厂区 500m 处 10kV 塔杆

“T”接，于“T”接杆架空一档加装

真空断路器后架空引至变压器。

是 / /

给水由西北侧老龙不浪村水源井供

给

本工程的生活、生产等用水均为市政自

来水管网供给，场区内给水通过场区给

水管线输送，场区给水干管管径为

DN75，材质为 PE。

否实际给水水源由市政自来水管网

供给，不使用地下水否

排水生活污水经化粪池处理后与车辆与环评一致是 / /


15


序


是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

清洗废水一并排入场内污水处理

站，处理达标后排入园区污水处

理厂；渗滤液经“预处理+MVR

蒸发装置+酸洗气塔+碱洗气塔+

保安过滤器”工艺处理，处理达

标后排入园区污水处理厂

消防办公区设置 1 座消防水池，有效

容积 200m3

消防水池未建，综合管理用房内设灭火

器否

本项目填埋区所填物质为 II类一般

工业固体废弃物，主要包括炉渣、

灰渣、粉煤灰，这些物质具有不可

燃性，管理区最大建筑物为宿舍，

宿舍体积小于 3000m3，且人口小于

500 人，因此，根据《建筑防火设

计规范》（GB50016-2014）（2018

年版）的相关规定，本项目不设置

室内外消防供水系统，但设置灭火

器

否

供暖建设一台 0.5t/h 的燃气锅炉未建锅炉，冬季采暖采用空调否采用空调取暖，减少大气污染排放否

5

环

保

工

程

除尘系统

项目配置洒水车 1 辆用于道路和

场区定时洒水控制扬尘，在场区

四周设置 2.5 米高粉尘网

场区四周设置 2.5m 高围墙；其余与环

评一致否

项目填埋作业时采取及时碾压、洒

水抑尘，长时间堆存的废渣使用防

尘网遮盖的抑尘措施

否

废水

设一座 2000m3 的调节池，渗滤液

采用“预处理+MVR 蒸发装置+酸

洗气塔+碱洗气塔+保安过滤器”

渗滤液调节池有效容积 2500m3，其余

与环评一致否

项目在运行期间，如出现事故该渗

滤液调节池可作为事故水池，因此

实际建设容积比环评大

否


16


序


是否与

环评一

致

变更

说明

是否属

于重大

变更

处理后清液排至园区污水处理

厂，浓液回喷。

噪声填埋场四周绿化降噪，填埋作业

远离厂界与环评一致是 / /

固废

生活垃圾由当地环卫统一收集处

置；洗气产生的酸洗铵盐和碱洗

钠盐填埋处置；渗滤液处理产生

的污泥交由有资质单位进行处理

生活垃圾由当地环卫统一收集处置；渗

滤液调节池会产生污泥，项目运行后污

泥及时鉴定，根据鉴定属性按相关要求

进行管理；废水处理过程中产生的部分

铵盐和钠盐，填埋处置

否

项目运行后渗滤液调节池污泥及

时鉴定，根据鉴定属性按相关要求

进行管理

否


17

表 3.1-2 环保投资一览表

序

号

时

段项目名称工程内容、环保设备及数量

环评预计

投资（万

元）

实际投资

（万元）

1 施

工

期

噪声治理

施工期施工机械选用低噪声设备，施工场地四

周设置围挡，合理布局，定期维修养护，采取

隔声减振措施

30 48

2 大气污染防

治措施施工场地洒水降尘 10 9

3 固废治理施工人员生活垃圾、建筑垃圾定期由环卫清运 5 5.5

4

运

营

期

绿化措施绿化，绿化面积约 13559.2m2 10 55

5 水处理

设置防渗化粪池 30 10

一座污水处理站，处理规模 30m3/d，采用工

艺为“预处理+MVR蒸发装置+酸洗气塔+碱洗

气塔+保安过滤器”

200 263

6 噪声治理对噪声源采取减振、消声降噪措施，再通过距

离衰减，采用低噪声设备，厂界内设置绿化带 10 10

7 大气污染防

治措施

项目配置洒水车 1 辆用于道路和场区定时洒

水控制扬尘 5 5

8 固废治理

运营期职工生活垃圾设垃圾桶收集定期由环

卫部门清运处置 1 2

污水处理站盐进入填埋场填埋处理

9 填埋区防渗衬层渗漏检测系统 10 15

10 环境管理设备运行、环保工程维护 5 8

环境保护验收等 35 18

合计 / 422 448.5

3.2 主要设备

本项目主要设备见表 3.2-1。


18

表 3.2-1 项目主要设备一览表

序号工程名称单位数量

1 履带式推土机台 1

2 装载机台 1

3 自卸车辆 1

4 生产辅助车辆 1

5 吸污车辆 1

6 挖掘机台 1

7 洒水车台 1

3.3 项目水平衡

根据现场调查，项目用水主要包括生活用水、洗车用水及绿化用水，

具体用排水情况见表 3.3-1 及图 3.3-1。

表 3.3-1 项目给排水一览表

项目用水量

（m3/d）

损耗

（m3/d）

废水量

（m3/d）

排水去向

车辆冲洗用水 0.4 0.05 0.35 经调节池收集后进入场内污水处理站处

理，处理达标后排入园区污水处理厂

绿化用水 24 24 / /

生活用水 3 0.6 2.4 经化粪池预处理后进入场内污水处理站

处理，处理达标后排入园区污水处理厂

合计 27.4 24.65 2.75 /


19

新鲜水 27.4

车辆冲洗用水0.4

损耗0.05

生活用水3

损耗0.0.6

绿化用水24

损耗24

0.35

2.4 化粪池 2.4

调节池污水处理

站

13.81

填埋场

渗滤液

13.46

13.46

14.61园区污水处理厂

1.6

浓水

图 3.3-1 项目水平衡图

3.4 项目地理位置及平面布置

3.4.1 项目地理位置

本项目位于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工业区，项目拐点坐标

见表 3.4-1，具体地理位置见图 3.4-1，项目在园区的位置见图 3.4-2。项

目西北侧为老龙不浪村，东南侧为西此老村；场区东、西、北侧均为空

地，东南内凹角处与泰祥砌块厂相邻，南侧为未利用地，厂区周围环境

情况见图 3.4-3。


20

表 3.4-1 项目拐点坐标统计表

序号经度 E 纬度 N

1 40°32'31.394605"北 111°38'39.739931"东

2 40°32'27.764811"北 111°38'54.151780"东

3 40°32'23.717865"北 111°38'55.222913"东

4 40°32'24.699035"北 111°38'48.085717"东

5 40°32'22.620509"北 111°38'48.451746"东

6 40°32'22.615647"北 111°38'41.246557"东

7 40°32'24.857803"北 111°38'39.573613"东

3.4.2 项目平面布置

本项目主要包括三个片区，西侧为填埋一区，中间为填埋二区，东

侧为渗滤液处理与办公管理区。

厂区平面布置情况见图 3.4-4。


21

图 3.4-1 项目地理位置图


22

图 3.4-2 项目在园区位置图

本项目位置

祥泰砌块厂

空地

空地

空地

未利用地

图 3.4-3 项目四邻情况图


23

图 3.4-4 项目平面布置图


24

4 环评结论及环评批复要求

4.1 环评主要结论

4.1.1 固体废物影响分析结论

本项目运营期固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾及污水处理

站产生的污泥等。

生活垃圾集中收集后由本垃圾填埋场进行处理处置。处理污水过程

会产生少量污泥，暂按危废管理，送有资质单位处置。

综上所述，本项目运营期产生的固体废物均可以得到妥善的处理处

置和综合利用，对周围环境影响较小。

4.1.2 固废治理措施

本项目运营期固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾及填埋场污

水处理站产生的污泥等。

生活垃圾由当地环卫统一收集处置。处理污水过程会产生污泥，在

运行后对其进行鉴定，暂按危险废物进行管理，由有资质单位进行处置。

废水处理过程中产生的部分铵盐和钠盐，填埋处置。

综上所述，本项目运营期产生的固体废物均可以得到妥善的处理处

置和综合利用，评价认为措施可行。


25

4.1.3 综合评价结论

综合环境空气、地表水环境、声环境评价结论及公众参与、工程选

址及占地合理性分析、环境经济损益分析结论，本项目建设符相关规划

的要求。在确保全面严格落实本报告书所提各项污染防治措施的前提下，

通过加强环境管理和环境监测，所排污染物均能作到达标排放，对周围

环境影响较小，可被周围环境所接受，从环境角度分析，本项目在拟建

位置建设是可行的。

4.2 环评批复要求

本项目环评批复具体内容见附件，环评批复主要要求如下：

一、项目为新建项目，在全面落实报告书提出的各项污染防治措施

后，项目建设可行。

项目建设与运营管理中应重点做好以下工作：

1、加强施工期环境管理。项目施工废水经处理后回用严格按照《防

治城市扬尘污染技术规范》(H/T393-2007)要求减少施工扬尘的排放;合理

布置施工设备，选用低噪声设备，施工噪声应符合《建筑施工场界环境

噪声排放标准》(GB12523-2011)要求。

2、做好大气污染防治工作。填埋场作业区四周设置围栏，定期酒水

抑尘；加强道路维护，返输车辆加盖苦布，限制场内车辆运行速度；填

埋场达到封场标高后，及时封场覆盖绿化；填埋场扬尘执行《大气污染

物综合排放标准》(GB16297-1996)；食堂油烟废气经油烟净化器处理，

满足《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB18483-2001)后排放燃气锅炉执行


26

《锅炉大气污染物排放标准》(GB1327-2014)新建锅炉排放标准。

3、加强水环境保护。生活废水经化粪池处理后与车辆清洗废水一并

排入污水处理站处理，满足《污水综合排放标准》(GB8978-196)三级标

准后排入园区污水处理厂；渗滤液通过导排系统收集至沉淀池，采用“预

处理+MVR 蒸发装置+酸洗气塔+碱洗气塔+保安过滤器”工艺处理，达到

《污水综合排放标准》(GB8978-196)一级标准后排至园区污水处理厂。

4、严格控制噪声环境影响。厂界噪声须满足《工业企业厂界环境噪

声排放标准》(GB12348-2008)中 2 类标准。

5、加强固废管理。生活垃圾由当地环卫部门统一处置；洗气产生的

酸洗铵盐和碱洗钠盐填埋处置；渗滤液处理产生的污泥交由有资质单位

进行处置。

6、加强生态环境保护。弃土堆存在固体废物填埋场内预留用地内，

回用于填埋覆盖用土，并对弃土场进行绿化防护，防止水土流失；填埋

场区周围加强绿化；填埋完成后及时进行覆土绿化的生态恢复工程。

7、做好地下水保护工作。做好填埋场底部和边坡的防渗工程，防渗

层渗透系数不大于 10-7

cm/s。建立地下水环境监控体系，完善监测制度，

定期跟踪监测地下水水质，并制定应急预案。封场后，地下水监测系统

继续维持运转，定期监测地下水水质，防止污染地下水。

8、做好项目环境信息公开工作，建立健全相关制度。建设单位须严

格执行《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等相关要求。

9、严格执行环评报告中提出的其他环境影响防治对策确保污染物达

标排放。


27

二、项目建设必须严格执行配套设施的环境保护设施与主体工程同

时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时制度”。

三、如工程的性质、规模、地点或者防治污染的措施发生重大变动，

应当在开工前重新报批本工程的环境影响评价文件

四、我局委托开发区环保分局负责该项目施工期和运营期的环境监

察及环评事中事后监管工作。


28

5 主要污染源及治理措施

5.1 项目生产流程及产污情况

本项目运营期填埋工艺及产污节点见图 5.1-1。

检测计量

固废运输进场

卸料

摊铺

压实

覆土

调节池

服务期满

封场、绿化

车辆冲洗

废水

渗滤液

扬尘、噪声

污水处理站处理达标水园区污水处理厂

浓水

酸洗铵盐、碱洗钠盐

污泥

根据鉴定属性按照

相关要求处置管理

生活污水

图 5.1-1 项目工艺流程及产污节点图

5.2 主要污染物及防治措施

5.2.1 固体废物及防治措施

本项目运营期固体废物主要为工作人员产生的生活垃圾、渗滤液调

节池污泥及污水处理站产生的盐等。

生活垃圾由当地环卫统一收集处置；项目运行后渗滤液调节池污泥

及时鉴定，根据鉴定属性按相关要求进行管理；废水处理过程中产生的

部分铵盐和钠盐，填埋处置。


29

5.3 环评要求环保措施落实情况

项目运营期已采用的环境保护措施，环境影响报告书提出的环保措

施具体落实情况见表 5.3-1。

表 5.3-1 环评文件中环保措施及落实情况一览表

项目环评文件要求的环保措施落实情况

固体

废物

生活垃圾由当地环卫部门定期清运处理已按环评要求落实

渗滤液调节池污泥

在运行后对其进行鉴定，暂按危

险废物进行管理，由有资质单位

进行处置

项目运行后渗滤液调节池污

泥及时鉴定，根据鉴定属性按

相关要求进行管理

污水处理站酸洗铵

盐、碱洗钠盐回填至填埋场已按环评要求落实

5.4 环评批复落实情况

项目批复（呼环政批字[2018]54 号）要求环保设施、措施及实际建

设情况对照表见表 5.4-1。

表 5.4-1 环评批复文件要求及实际情况一览表

项目环评批复要求实际建设情况

项目建

设内容

该项目位于呼和浩特经济技术开发区沙尔沁工

业区，总投资 6824.52 万元，总占地面积为 200

亩，一期建设用地 100 亩，远期预留用地 100

亩，本项目为一期工程；项目为一般工业固体废

物 II 类填埋场，主要工程内容包括生产填埋库

区、辅助生产区和管理区。项目投入运营后，一

般工业固体废物平均日处置量为 350m3/d，填埋

场使用年限为 5 年，设计库容为 52.5 万 m3。

与环评批复一致

运营期

固废

本项目运营期固体废物主要为工作人员产生的

生活垃圾、渗滤液调节池污泥及污水处理站产生

的盐等。

生活垃圾由当地环卫统一收集处置。渗滤液调节

池会产生污泥，在运行后对其进行鉴定，暂按危

险废物进行管理，由有资质单位进行处置。

生活垃圾由当地环卫统一收集处

置；项目运行后渗滤液调节池污泥

及时鉴定，根据鉴定属性按相关要

求进行管理；废水处理过程中产生

的部分铵盐和钠盐，填埋处置。


30

6 验收调查执行标准

根据《呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场环境影响报告书》

及《呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区固体废物处置

场环境影响报告书的批复》（呼环政批字[2018]54 号），确定该项目验收

调查执行标准，见表 6-1。

表 6-1 验收调查执行标准表

序号污染源验收调查执行标准

1 固体废物

一般固废《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》

（GB18599-2001）及其修改单中的相关规定

危险废物《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及其修改单


31

7 验收调查内容

根据《呼和浩特经济技术开发区固体废物处置场环境影响报告书》

及《呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区固体废物处置

场环境影响报告书的批复》（呼环政批字[2018]54 号），结合现场调查，

确定本次验收调查内容为：

（1）项目主体工程、公辅工程及环保工程的防渗措施。

（2）生活垃圾、渗滤液调节池污泥、污水处理站铵盐和钠盐及污染

防治措施。


32

8 验收调查监测结果与分析评价

受呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司的委托，内蒙古蒙环环境

工程有限公司于 2020 年 4 月对项目进行实地勘察。

8.1 项目防渗措施调查结果

根据现场调查，本项目填埋区、污水处理站及渗滤液调节池等工程

均采取了人工防渗措施，采用高密度聚乙烯膜加 GCL 钠基膨润土垫的复

合防渗结构，防渗层结构由上向下为：

1）600g/m2 短纤非织造土工布作为保护层（边坡保护加装土编织袋

满铺）

2）2.0mm 厚 HDPE 土工膜为主防渗层

3）4800g/m2 的钠基膨润土防水毯

4）300mm 厚压实的粘土层

5）压实后的基础层

本项目竣工后，内蒙古万和工程项目管理有限责任公司编制了《呼

和浩特经济技术开发区固体废物处置场项目工程质量评估报告》（2020

年 4 月），根据该工程质量评估报告并结合现场调查情况，本项目按照《一

般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修

改单要求进行了防渗，渗透系数可达到 1.0×10-7

cm/s。

8.2 固废及其污染防治措施调查结果



33





本项目固体废物均得到妥善处置。


34

9 环境管理检查结果

9.1 项目环保审批手续及“三同时”执行情况

本项目按相关要求履行了环保手续，于 2018 年 9 月委托核工业北京

地质研究院进行了环境影响评价工作，原呼和浩特市环境保护局于 2018

年 10 月 23 日以《呼和浩特市环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区

固体废物处置场环境影响报告书的批复》（呼环政批字[2018]54 号）对该

项目予以批复；该项目环保设施按环评及其要求落实了污染防治设施与

主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”的环保三同时制度。

9.2 项目环境保护组织机构设置及有关环境管理制度制定情况

本项目按相关要求设置环境保护组织机构，并设置了专人负责管理

污染治理设施的运行及记录，并制定了相应的环境管理制度。

本项目固废进场、生活垃圾转运过程建立管理台账，并保存三年。


35

10 验收调查结论与建议

10.1 结论

10.1.1 项目防渗措施

本项目填埋区、污水处理站及渗滤液调节池等工程均采取了人工防

渗措施，根据内蒙古万和工程项目管理有限责任公司编制的《呼和浩特

经济技术开发区固体废物处置场项目工程质量评估报告》（2020 年 4 月），

结合现场调查情况，本项目按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染

控制标准》（GB18599-2001）及其修改单要求进行了防渗，渗透系数可

达到 1.0×10-7

cm/s。

10.1.2 固体废物






10.1.3 验收调查结论

呼和浩特惠则恒投资(集团)有限责任公司依据国家的环保法律、法规，

进行了环境影响评价，环评文件及其批复提出的主要环保对策措施得到

落实，建设过程中执行了建设项目“三同时”制度。本项目施工期未接


36

到相关环保投诉，项目实际建设地点、建设规模与环评文件及其批复中

要求一致；验收调查期间固体废物得到妥善处置，并已建立各项环保制

度，满足竣工环境保护验收要求。

10.2 建议

（1）对进场固废严格要求，每批次进场固废需提供检验报告并留样，

并严格落实台账制度，禁止危险废物、生活垃圾进入本填埋场；

（2）企业应加强对场区及周边的地下水环境加强监管，避免影响地

下水环境；

（3）封场后，确保地下水监测系统继续维持正常运转；

（4）进场固废应及时压实、覆盖，建议分类堆存；

（5）加强日常管理，确保固体废物得到妥善处置。

呼和浩特经济技术开发区...

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