oecd - organizacja współpracy gospodarczej i rozwoju

OECD - Organizacja OECD - Organizacja WspółpracyWspółpracy

Gospodarczej i Rozwoju Gospodarczej i Rozwoju

OECD jest organizacją, powołaną w grudniu 1960 roku na mocy Konwencji Paryskiej.

W jej skład wchodzą państwa najbardziej rozwinięte, w których wytwarzane jest 2/3 światowej produkcji

towarowej oraz usługowej.

OECD kontroluje ponad 75% handlu światowego.

Historia OECDHistoria OECD

Organizacja jest bezpośrednią sukcesorką

Organizacji Europejskiej Współpracy

Gospodarczej (Organisation for European

Economic Co-operation - OEEC), powstałej

w 1948 r. dla integrowania odbudowujących

się ze zniszczeń wojennych gospodarek

państw europejskich, korzystających z

pomocy w ramach Planu Marshalla.

Państwami założycielskimi OECD było Państwami założycielskimi OECD było 20 najbardziej rozwiniętych państw świata:20 najbardziej rozwiniętych państw świata:

Austria Belgia Dania Francja Grecja Hiszpania Holandia Irlandia Islandia Kanada

Luksemburg Norwegia Portugalia RFN Stany Zjednoczone Szwajcaria Szwecja Turcja Wielka Brytania Włochy

Zgodnie z art.16 Konwencji Paryskiej z 1960 roku do OECD mogą przystąpić inne państwa, gotowe do przyjęcia

obowiązków wynikających z członkostwa, jeśli zostaną zaproszone

przez Radę.

Na podstawie tego artykułu kolejnymi członkami Na podstawie tego artykułu kolejnymi członkami organizacji zostawały następujące kraje:organizacji zostawały następujące kraje:

Japonia (28 kwietnia 1964 r.)

Finlandia (28 stycznia 1969 r.)

Australia (7 czerwca 1971 r.)

Nowa Zelandia(29 maja 1973 r.)

Meksyk(18 maja 1994 r.)

Czechy (21 grudnia 1995 r.)

Węgry(7 maja 1996 r.)

Polska(22 listopada 1996 r.)

Korea Południowa(12 grudnia 1996 r.)

Słowacja(14 grudnia 2000 r.).

Obecnie Organizacja skupia 30 państw,dostarczających 2/3 globalnej produkcji towarowej,3/5 światowego eksportu i 4/5 ogółu publicznej pomocy rozwojowej, świadczonej na rzecz krajówgospodarczo słabo rozwiniętych.

Kraje OECD zajmują dominującą pozycję naŚwiatowych rynkach finansowych, wiodą prym w dziedzinie przepływu kapitałów, inwestycji zagranicznych, usług, nowoczesnych technologii, wsferze innowacji i badań naukowych

Struktura Organizacji Struktura Organizacji OECDOECD

RadaPrzewidywanie i strategia

KomitetyDyskusja i wdrażanie decyzji

SekretariatAnalizy i propozycje

Najwyższym organem Organizacji jest Rada OECD.

W jej sesjach odbywających się co dwa tygodnie zasiadają Stali Przedstawiciele wszystkich państw członkowskich i Komisji Europejskiej (31 ambasadorów)

Raz do roku odbywa się posiedzenie Rady OECD na szczeblu ministrów. Radę wspiera Komitet Wykonawczy, składający się z zastępców Stałych Przedstawicieli.

Przewodnictwo Rady sprawuje Sekretarz Generalny, odbywający drugą kadencję Kanadyjczyk Donald Johnston.

OECD jest organizacją o szerokim zakresiedziałania i złożonej strukturze, przy relatywnie niewielkim personelu (Sekretariat zatrudniający ok. 1300 osób) i budżecie na poziomie ok. 190 mln euro. Sekretariat liczy 14 departamentów (11 merytorycznych sektorowych oraz Sekretariat Ogólny i Centrum ds. Współpracy z Krajami Nieczłonkowskimi, a także administracyjny Departament Wykonawczy).

W skład kierownictwa Sekretariatu wchodzi ponadto 4 zastępców Sekretarza Generalnego: obecnie z Japonii, Niemiec, Islandii i USA oraz dyrektor wykonawczy (z W.Brytanii).

Sekretariat OECD obsługuje prace komitetów rządowych i

eksperckich organów roboczych (w sumie ok. 200 organów)

obejmujących swoją działalnością prawie wszystkie obszary

objęte polityką rządów państw członkowskich. Najważniejszymi

wśród nich są komitety:

polityki ekonomicznej przeglądów gospodarek handlu międzynarodowego polityki ekologicznej administracji publicznej zagranicznych inwestycji i

przedsiębiorstw wielonarodowych oraz przepływów kapitałów i transakcji niewidocznych

rynków finansowych spraw podatkowych

• prawa i polityki konkurencji• zatrudnienia, pracy i spraw socjalnych• edukacji• rolnictwa• rybołówstwa• polityki naukowej i technologicznej• przemysłu i otoczenia biznesowego• krajów nie-członkowskich• polityki terytorialnej.

Dwa razy do roku Komitet zbiera się na Sesji

Specjalnej, z udziałem koordynatorów

krajowych współpracy z OECD. Do ważnych

spotkań wyznaczających kierunki prac

Organizacji należą także odbywane co kilka

lat ministerialne sesje komitetów

sektorowych.

Poza regularnymi sesjami organów roboczych (zwykle 1-4 rocznie) organizowane są także sesje, konferencje i seminaria ad hoc. Metoda komitetowa jest jedną z podstaw funkcjonowania OECD, jednakże nadmiernie rozbudowana struktura komitetów oraz zależnych od nich organów roboczych niższego szczebla utrwala niekiedy zbyt szeroki zakres lub stopień szczegółowości prac OECD. Stanowi to jedną z przyczyn utrzymywania się dysproporcji pomiędzy programem prac Organizacji a wielkością środków, jakimi dysponuje, tym bardziej, że ulegają one w ostatnim okresie ograniczeniu.

W ramach W ramach OECDOECD działają także m.in.: działają także m.in.:

Globalne Forum Nauki Ośrodek Badań nad

Edukacją Program Wspólnych

Badań nad Zarządzaniem Zasobami Biologicznymi

Program ds. Lokalnego Rozwoju Gospodarczego i Zatrudnienia

Program Badań nad Przyszłością

Program Badawczy Transportu Drogowego

Światowe Forum ds. Konkurencji

Światowe Forum ds. Zrównoważonego Rozwoju.

Ponadto w ramach “systemu OECD” funkcjonują Ponadto w ramach “systemu OECD” funkcjonują quasi-niezależne podmioty, przy czym członkostwo w quasi-niezależne podmioty, przy czym członkostwo w nich nie w pełni pokrywa się z członkostwem w nich nie w pełni pokrywa się z członkostwem w OECDOECD::

Międzynarodowa Agencja Energetyczna (IEA) (Polska przyśpieszyła starania o uzyskanie członkostwa);

Agencja Energii Jądrowej (NEA) (Polska czyni starania o uzyskanie członkostwa);

Komitet Pomocy Rozwojowej (DAC) (Polska nie spełnia jeszcze kryteriów członkostwa);

Centrum Rozwoju (DEV) (Polska wystąpiła w grudniu 2001 r.);

Europejska Konferencja Ministrów Transportu (CEMT) (Polska należy);

Klub Sahelu i Zachodniej Afryki (SAH) (Polska nie uczestniczy).

Cele Cele i i

zadaniazadania

Podstawowymi celami Organizacji są:Podstawowymi celami Organizacji są:

dążenie do trwałego wzrostu gospodarczego, jak najwyższego poziomu zatrudnienia i stopy życiowej w krajach członkowskich,

utrzymanie stabilizacji finansowej, przyczynianie się do „zdrowej ekspansji gospodarczej”, co

oznacza współdziałanie na rzecz równomiernego rozwoju gospodarczego

pomoc dla krajów słabo rozwiniętych, rozwój handlu światowego opartego na wielostronnych,

nie dyskryminacyjnych zasadach

Główne zagadnienia, na których będzie Główne zagadnienia, na których będzie koncentrować się praca Organizacji w najbliższych koncentrować się praca Organizacji w najbliższych latach, to:latach, to:

wielowątkowa reforma Organizacji we wszystkich płaszczyznach jej działania

wzrost gospodarczy, stabilność i dostosowania strukturalnezatrudnienie i harmonia społeczna (social cohesion)

handel i inwestycje międzynarodowe trwały i zrównoważony rozwój zarządzanie (governance) w sektorze publicznym i prywatnym,

reforma regulacji „nowa gospodarka” - optymalne wykorzystanie nowych

technologii działania na rzecz rozwoju państw nieczłonkowskich rozszerzanie współpracy z państwami nieczłonkowskimi

POLSKA

W

OECD

Polska członkiem OECDPolska członkiem OECD

22 listopada 1996 r.

Polska staje się pełnoprawnym, 28 członkiem OECD. Tego dnia został złożony we francuskim Ministerstwie Spraw Zagranicznych – depozytariuszu Konwencji OECD – podpisany przez Prezydenta RP dokument: „Instrument ratyfikacji i przystąpienia RP do Konwencji o OECD”.

Sukces okresu transformacjiSukces okresu transformacji

Członkostwo w OECD Polska uznaje za potwierdzenie osiągnięć okresu transformacji. Dzięki temu dołączyliśmy do grona rozwiniętych krajów świata, jako państwo demokratyczne, stabilne, wdrażające zasady gospodarki wolnorynkowej.

Droga Polski do OECDDroga Polski do OECD

1990 r. OECD utworzyła Centrum do spraw Współpracy z Krajami w Trakcie Przemian (Center for Cooperation with Economies in Transition – CCET)

czerwiec 1993 r. sesja Ministerialna Rady OECD – odniesiono się przychylnie do kwestii członkostwa państw Grupy Wyszehradzkiej objętych programami Partners in Transition.


1 luty 1994 r. Rząd Polski składa formalny wniosek o przyjęcie do OECD.

Trzy kryteria:– pluralizm polityczny,– przestrzeganie praw człowieka, – gwarancja swobód obywatelskich.


7-8 czerwca 1994 r.

33. Sesja Ministerialna – Rada OECD upoważnia Sekretariat Organizacji do szybkiego rozpoczęcia oficjalnych dwustronnych negocjacji z rządami poszczególnych krajów Grupy Wyszehradzkiej


koniec lipca 1994 r.

Rada OECD zatwierdza procedurę negocjacyjną dla Polski. Na jej podstawie Międzyresortowy Zespół Ekspertów KERM

ds. Opracowania Strategii Dochodzenia Polski do Członkostwa w OECD przygotował wymagane „Memorandum of Understanding”, które zostało przekazane szefowi Dyrekcji Prawnej OECD przez władze polskie.

Droga Polski do OECDDroga Polski do OECDTematy negocjacji:

• polityka wobec przepływów kapitałowych, transakcji usługowych, sektora bankowo-finansowego, inwestycji zagranicznych i przedsiębiorstw wielonarodowych w świetle jej zgodności z „kodeksami liberalizacyjnymi” i instrumentami inwestycyjnymi OECD,

• stan ochrony środowiska i polityka ekologiczna,

• polityka podatkowa,

• polityka państwa wobec przemysłu stoczniowego (budowa i remonty statków handlowych).


Negocjacje odbywały się na forum pięciu głównych komitetów sektorowych, jednej grupy funkcjonującej przy Radzie OECD oraz pięciu grup roboczych, upoważnionych przez Radę Organizacji do rozpatrzenia polskiego wniosku o członkostwo

w OECD.

31 stycznia 1996 r. Polska przekazuje do OECD „Założenia liberalizacji przepływów kapitałowych” z harmonogramem działań liberalizacyjnych do 2000 r.


Wprowadzenie przez Polskę w dużym zakresie istotnych zmian legislacyjnych, instytucjonalnych oraz w polityce społeczno-gospodarczej spowodowało uzyskanie rekomendacji kolejnych Grup Roboczych i Komitetów OECD.

W czerwcu 1996 r. formalnie zakończono negocjacje z Polską we wszystkich Komitetach OECD.

11 lipca 1996 r. Polska otrzymała zaproszenie do struktur OECD.


Liberalizacja gospodarki Polski została wynegocjowana na poziomie minimalnym, wymaganym przez OECD.

Z powodu naszego opóźnienia w rozwoju gospodarczym zostały przyznane Polsce okresy przejściowe (ochronne) w określonych dziedzinach, pozwalające na ich dostosowanie do wymogów międzynarodowej konkurencyjności; jednocześnie Polska będzie się znajdowała pod ochroną tej Organizacji.

Korzyści przystąpienia Polski dKorzyści przystąpienia Polski do OECDo OECD

1.Wprowadzenie do gospodarki polskiej zasad liberalizacyjnych związanych z przystąpieniem

do OECD i przyjęciem jej kodeksów oznacza, że

obowiązują u nas prawa i standardy dominujące w rozwiniętych krajach rynkowych.

Wprowadziło to Polskę w orbitę handlu

międzynarodowego na zasadach równego

traktowania.

2. Uznanie, że Polska spełnia standardy liberalizacyjne kraju rynkowego, prowadzi do obniżenia kosztów

transakcji międzynarodowych, np.poprzez zmniejszenie stawek ubezpieczeniowych z powodu wyższej pozycji rankingowej.

Członkostwo Polski w OECD oznacza wiec wyższą pozycję Polski w ratingu światowym(a wiec w klasyfikacji zdolności płatniczej),co sprzyja napływowi zagranicznego kapitału.Wiąże się to z umocnieniem pozycji Polski w sferze międzynarodowych stosunków gospodarczych.

Podwyższenie ratingu Polski umożliwia też emisjępapierów wartościowych na rynkach międzynarodowych na korzystniejszych niż

dotąd warunkach,zarówno przez rząd,jak i krajowe podmioty gospodarcze.

3. W związku z procesami dostosowawczymi w polskimsystemie prawnym i społecznogospodarczym, nastąpiło podwyższenie oceny Polski przez agencjeratingowe, co wpłynęło na przesunięcie Polski do kategorii krajów o niższym ryzyku przez agencjeubezpieczeniowe gwarantujące kredyty eksportowe.

Powoduje to niższe koszty gwarancji bankowych, co prowadzi do wzrostu zainteresowania naszym krajeminwestorów zagranicznych i większego napływu bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

4. Liberalizacja w zakresie przepływów finansowych i kapitałowych przynosi efekty w postaci wzrostu efektywności gospodarowania, a więc stymuluje wzrostgospodarczy.

5. OECD jest jedną z ważniejszych organizacji, wyznaczających reguły gry rządzące współczesną

gospodarką. Polska jako jej członek uczestniczy wtworzeniu tych zasad. Przy wchodzeniu w stosunkibilateralne z innymi państwami członkowie OECDrównież mają lepszą sytuację.

6. Pełne członkostwo w OECD pozwala Polsce korzystać z doświadczeń krajów członkowskich idostępu do ich wiedzy i umożliwia dostęp doinformacji, w tym do bazy danych jednego znajwiększych międzynarodowych systemówinformatycznych grupy najwyżej rozwiniętych krajów,zawierającego szczegółowe informacje gospodarcze,techniczne i inne, niezbędne do funkcjonowaniapaństwa.

7. Udział Polski w pracach OECD odegrał zasadniczą rolę w procesie przemian systemowych wPolsce i realizacji strategii wchodzenia Polski dostruktur europejskich.

8. Korzystnym skutkiem przystąpienia Polski do OECD jest liberalizacja przepisów w zakresieprzepływów tzw. kapitału osobistego (dotyczy tospadków, pożyczek rodzinnych, stypendiów,regulowania zobowiązań prywatnych), a także ruchuturystycznego (karty płatnicze), nabywanianieruchomości za granica czy uporządkowaniaspraw podatkowych, związanych z dochodamiuzyskiwanymi w różnych krajach (unikaniepodwójnego opodatkowania).

CiekawostkiCiekawostki

Budżet OECDBudżet OECD

przychody ze składek członkowskich, obowiązkowych,

przychody ze sprzedaży publikacji, przychody z wynajmu pomieszczeń

biurowych, przychody z części II budżetu, tj. za

świadczenie tzw. usług zbiorowych, pozostałe przychody.

PNBPNB

średnia wartość z trzech lat dla jednego roku

relacja PNB kraju do wartości PNB wszystkich krajów członkowskich

wskaźnik jako udział danego kraju w budżecie OECD

USA

i

Japonia

Polska = 0,716% ogólnego PNB krajów członkowskich

Centrum badań nad innowacjami w oświacie (CERI), Badania w transporcie drogowym (Road Research), Europejska Konferencja Ministrów Transportu (ECMT), Kontrola chemikaliów (Control of chemicals) Komitet stali (Steel Committee), Zarządzanie Zasobami Naturalnymi (Biological Resource

Management), Program działań na rzecz lokalnego rozwoju ekonomicznego i

zatrudnienia (LEED), Forum nauki (Global Science Forum), Program wdrażania standardów OECD w zakresie traktorów

(Codes and Systems), Program wdrażania standardów OECD w zakresie nasion (Codes

and Systems), Program dot. owoców i warzyw (Fruits and vegetables).

Komitet Doradczy Biznesu i Komitet Doradczy Biznesu i Przemysłu (BIAC)Przemysłu (BIAC)www.biac.orgwww.biac.org

Komitetu Doradczy Związków Komitetu Doradczy Związków Zawodowych (TUAC). Zawodowych (TUAC).

www.tuac.orgwww.tuac.org

Dziękujemy za uwagęDziękujemy za uwagę

oecd - organizacja współpracy gospodarczej i rozwoju

Documents