1

特殊教育的基本認識-從法規切入

中埔國小 /桃園縣特教輔導團

鄭友泰校長

壹、 2009年臺灣特殊教育法

立法院於2009年10月23日，召開第7屆第4會期第6次會議

三讀通過特殊教育法修正草案。本次修法完成為繼1997年

以來，歷經12年最大幅度之修正。

特殊教育法修正條文由原來33條增加至51條，其修法目的

為保障特殊教育學生(身心障礙及資賦優異學生)受教權益，

提升其受教品質與學習競爭力，具體實踐充分就學與適性

發展。

壹、 2009年臺灣特殊教育法

特殊教育法最新修正重點摘要如下：

（一）特教法規體系架構，採分章節系統呈現。

（二）中央特教預算佔年度教育預算4.5%。

（三）各級主管機關特教諮詢會及鑑輔會組成。

（四）縣市至少設一所特教學校（分校或班）。

（五）專章說明資賦優異教育之辦理、獎勵。

（六）有效建立特殊教育支持系統及行政網絡。

（七）修訂子法30項，達「質」「量」並進。

（八）改嚴重情緒障礙為情緒行為障礙,新增腦性麻痺類。

2009年特殊教育法修正明訂章節

Θ

貳、30項特殊教育相關子法修訂（2010-2012完成）

2

貳、30項特殊教育相關子法修訂

依特殊教育法章節授權及統計：

章 節 法規名稱

第一章總則

共3個子法

1.教育部特殊教育諮詢會設置辦法

2.教育部特殊教育學生鑑定及就學輔導會組織及運作辦法

3.教育部補助直轄市縣(市)政府辦理身心障礙教育人事及業務經費辦法

Θ

Θ

Θ

第二章特殊教育之實施

第一節

通則

共8個子法

1.高級中等以下學校特殊教育專責單位及特殊教育班設施與人員設置辦法

2.高級中等以下學校特殊教育方案實施辦法3.特殊教育學生調整入學年齡及修業年限實施

辦法4.民間辦理特殊教育獎助辦法

5.身心障礙及資賦優異學生鑑定辦法

6.特殊教育課程教材教法及評量方式實施辦法

7.各級學校聘任特殊專才者協助教學辦法

8.特殊教育學生申訴服務辦法

第二章特殊教育之實施

第二節

身心障礙教育

共12個子法

1.身心障礙學生考試服務辦法

2.特殊教育支援服務與專業團隊設置及實施辦法

3.特殊教育學校設置及人員編制標準

4.高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班之教學原則及輔導辦法

5.高級中等以下學校身心障礙學生就讀普通班減少班級人數或提供人力資源與協助辦法

6.完成國民教育身心障礙學生升學輔導辦法

7.身心障礙成人教育及終身學習活動實施辦法

8.各教育階段身心障礙學生轉銜輔導及服務辦法

9.特殊教育學生獎補助辦法

第二章特殊教育之實施

第二節身心障礙教育

10.就讀私立幼稚園托兒所社會福利機構之身心障礙幼兒及招收單位獎補助辦法

11.特殊教育學生獎補助辦法＊

12.身心障礙學生教育輔助器材相關支持服務辦法

13.高級中等以上學校無法自行上下學之身心障礙學生交通服務實施辦法

第三節資賦優異教育

共1個子法

1.高級中等以下學校特殊教育方案實施辦法

2.特殊教育學生獎補助辦法＊

14.國民教育階段身心障礙資源班實施原則

第三章特殊教育支持系統

共4個子法

1.特殊教育行政支持網絡聯繫及運作辦法

2.高級中等以下學校特殊教育推行委員會設置辦法

3.中央對地方政府特殊教育評鑑辦法

4.高級中等以下學校特殊教育評鑑辦法

第四章附則

共2個子法

1.公立高級中等學校提供場地設施辦理甄選及推廣教育等收支管理作業規定

2.特殊教育法施行細則

參、台灣特殊教育優質化政策重點發展

3

參、台灣特殊教育優質化政策重點發展

2009特殊教育法大幅度修正及2010全國教育會議之後，台灣特殊教育政策重點發展的主要目標如下：

一、建全多元安置體系，朝向融合教育發展。

二、堅實特殊教育數量基礎，精緻特殊教育服務品質。

三、特殊教育設施法制化，特殊教育服務專業化。

參、台灣特殊教育優質化政策重點發展

台灣特殊教育優質化政策重點發展項目及內涵如下：

壹、學前特殊教育普及化

貳、國民教育階段特殊教育優質化

參、高中職特殊教育適性化

肆、大專校院特殊教育法制化

伍、資優教育多元化及適性化

參、台灣特殊教育優質化政策重點發展

陸、特殊教育課程與教學調整化

柒、特教教師增能及特教優質發展系統建置

捌、落實無障礙、提供學習輔助科技及適切支援服務

玖、強化特殊教育通報網之功能與服務

拾、補助民間團體積極辦理特殊教育宣導活動

壹、學前特殊教育普及化

馬總統關懷學前啟聰班學生

一、訂定就讀私立幼稚園所機構

之身心障礙幼兒補助辦法

二、補助各縣市政府新設學前身

心障礙特殊教育班之開班費

三、落實學前身心障礙幼兒個別

化教育計畫

壹、學前特殊教育普及化

四、鼓勵私立幼稚園進用特教教師及在職進修特教專業知能

五、規畫並設置「早期療育資源中心」，擔負早期療育之特

殊教育的課程教學資源、專業整合及績效評估等

六、編製學前特教課程套裝教材乙套，以做推動及落實

七、推動修法早期療育之特殊教育自兩歲開始（幼托整合）

Text提升學前身心障礙服務品質

學前身心障礙特殊

教育實施方案

1.辦理學習需求調查

2.加強學前特教專業團隊服務

3.落實學前巡迴輔導功能

4.充實教師助理員支援服務

1.落實跨階段轉銜通報 與輔導

2.強化學前鑑定安置功能

3.強化幼教教師IEP專業成長知能

4.建立訪視輔導與評鑑機制

學前特教服務量普遍化

落實學前特教學生IEP

18

4

貳、國民教育階段特殊教育優質化一、學校層級特殊教育推展

（一）持續強化及落實個別化教育計畫：運用專業團隊合作方式，評估並擬定依學生個別特性所需之特殊教育及相關服務；IEP更新內涵如下：

1、學生能力、家庭現況及教育需求評估

2、學生所需特殊教育、相關服務與支持策略

3、學年與學期教育目標及其評量方式、日期與標準

4、具情緒與行為問題學生所需之行為功能介入方案與行政支援

5、學生之轉銜輔導及服務內容

貳、國民教育階段特殊教育優質化

（二）建置並推展學校特殊教育推行委員會：各校應成立特

殊教育推行委員會，訂定其組成人員、運作方式，以

處理校內特殊教育學生之學習輔導等事宜。

（三）完備個別化支持模式及提供各項支持服務：建置身心

障礙學生個別化支持模式（含自然支持與服務為本的

支持），並據以統合成學校專業團隊合作評估實際需

求，提供專業人員及助理人員之各項支持服務。

貳、國民教育階段特殊教育優質化

二、縣市層級特殊教育推展（一）健全地方特殊教育行政支援網絡：

1、強化地方政府特殊教育行政運作，由特教科專人辦

理，並與學校行政連結，可提供學校及教師之行政

支援

2、健全地方特教行政支援網絡其他單位之服務功能，

包括：

貳、國民教育階段特殊教育優質化（一）健全地方特殊教育行政支援網絡：

特殊教育諮詢會

特殊教育學生鑑定及就學輔導會

特殊教育資源中心

特殊教育輔具中心

特殊教育網路平台

特殊教育輔導團

特殊教育專業團隊

大學特殊教育中心等

貳、國民教育階段特殊教育優質化

（二）推動地方特殊教育特色發展：

1、精進學校融合教育推展：設計融合相關課程及教學活動調整等配套措施，提供各縣市推動參酌。如：編製整套融合教育現場推動方案（含融合內涵指標、行為問題介入方案、課程及教材教法調整、特教關注宣導等），透過各縣市宣導推展，提升第一線教師現場教學成效。

2、弱勢族群特殊教育推展：有效支持並服務文化不利、資源不利、原住民及外藉配偶所生之身心障礙學生，落實推動弱勢族群身心障礙教育。

參、高中職特殊教育適性化

特教學生洗車實作

一、研修完成國民教育階段身心

障礙學生升學輔導辦法。

二、研討並推動建置高中職教育

階段身心障礙學生適切性之

多元安置體系。

三、推動並落實2014年十二年國民基本教育第29方案，即

「高中職身心障礙學生就學輔導發展方案」。

5

肆、大專校院特殊教育法制化

一、推動大專校院身心障礙學生特殊教育方案，並推展與落實個別化支持計畫（ISP）

二、強化大專校院資源教室整合相關資源，建立適切支持系統，以支援及服務身心障礙學生

三、檢討大專校院甄試補助學校資本門每生6萬元、身心障礙學生獎助學金及學雜費減免等之適切性

四、強化淡江、中山醫大及高師大三輔具資源中心功能

五、北中南東四大學輔導中心的建置與運作

提供障礙學生支持服務─ 成立學習輔具中心

學習輔具中心提供之服務

評估需求。輔具流通維修服務。專業諮詢

肢障學習輔具中心

視障學習輔具中心

聽語障學習輔具中

心

國立高雄師範大學

淡江大學

中山醫大附設醫院

26

伍、資優教育多元化及適性化

2011年國際物理奧林匹亞榮獲5金

一、鼓勵縣市辦理一般智能、學術性向、藝術才能、創造能力、領導能力及其他特殊才能等資賦優異學生之多元資優教育方案

二、推動並發展國民教育階段資優教育分散式資源班、巡迴輔導班與特殊教育方案之有效運作模式

伍、資優教育多元化及適性化

三、加強各級主管機關及學校對於身心障礙及社經文化地位

不利資優學生之鑑定與輔導，並視需要調整鑑定方式

及程序

四、訂定「特殊專才者聘任辦法」，以有效支援身心障礙及

資賦優異學生之教學與輔導

五、資賦優異白皮書後續行動方案納入優質化方案

陸、特殊教育課程與教學調整化

一、研訂「高中職以下階段之認知功能輕度缺損學生實

施普通教育課程領域之調整應用手冊」、「國民教

育階段之認知功能重度缺損學生實施普通教育課程

領域之調整應用手冊」等。

二、研訂「高級中等以下學校特殊需求領域課程大綱」、

「職業學校服務類群科課程大綱」等。

陸、特殊教育課程與教學調整化

三、加強身心障礙及資賦優異教材教具之研發，並建構特殊

教育教材教具、輔具暨輔助教學軟體支援網站平台，即

全國特殊教育課程教材教具網站平台

四、強化各教育階段各類別之身心障礙及資賦優異評量工具

編製及評量工具借用銷售暨管理制度（台灣師大）

6

柒、特教教師增能及特教優質發展系統建置

一、建立特教教師優質化增能及進修制度，積極落實身心

障礙及資賦優異教師增能及在職進修

二、職前特教師培（特教學程40學分）檢討與革新規畫

三、特殊教育教師增能規畫，建立一大證照含一至二小證

照制度

四、「特殊教育優質發展系統」的持續推動與運作，可做

為全國性特殊教育研發中心之預備

捌、落實無障礙、提供學習輔助科技及適切支援服務

一、落實無障礙校園環境：每年補助大專、縣市政府改善

無障礙校園環境經費，另辦理無障礙環境清查系統、

工作坊及宣導工作

二、提供學習輔助科技：推動大專及高中職學生學習輔具

中心，國民教育階段於特殊教育資源中心，建置提供

輔具專業評估機制，辦理輔具流通及管理相關事宜

捌、落實無障礙、提供學習輔助科技及適切支援服務

三、適切支援服務：滿足學生個別化支持服務、補助身心

障礙學生獎助學金、提升輔助科技教學品質、辦理特

教相關專業人員及教師助理員研習及進修等

四、關注融合環境之輕度且不明顯障礙學生無障礙、輔助

科技需求評估及所必須之適切支援與服務等

玖、強化特殊教育通報網之功能與服務

一、定期召開特殊教育通報網建置平台及服務內容相關

會議，持續檢討改進，以符便捷及功能性，提升行

政績效

二、全面檢討特殊教育統計年報內容，以利瞭解特教推

動成效

建置特教行政E化系統

特教通報架構2000-2001

特教通報整合單一資料庫

各教育階段銜接系統視障用書申請開發….. 2002-2004

轉銜系統 職業資源網…

輔具管理. 諮詢系統. 鑑定安置管理

2005-2006

輔具管理 鑑定安置管理

專業服務申請績效評估12年安置就學大專獎助學金 2006-2007

12年就學安置. 專業服務

2008 - 2009

縣市巡迴輔導服務. 行政網路問卷系統.特教行政管理系統等

巡迴服務. 網路問卷

2010 - 2011

特殊教育五年計畫／校園無障礙環境補助／特教支持服務第二版開發等

校園無障礙支持服務網路問卷

35

整合各項特殊教育資料庫

資料庫運用

鑑定評估通報

轉銜

支援服務

SET

特殊教育資料庫

7

拾、補助民間團體積極辦理特殊教育宣導活動

身心障礙藝術作品展覽

一、研訂年度特殊教育推展及

宣導重點，鼓勵並補助民

間團體辦理及評估其成效

二、定期審查並補助由民間團

體自發辦理之特殊教育宣

導活動

THE END