浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240...

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浦东外经贸商情简讯 2018 8 月总第 65 上海市浦东新区对外经济贸易企业协会 2018年8月15日 本期要目 【政策法规】 关于进行《海关专用缴款书》打印改革试点的公告 ............................................. 1 关于调整水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项的公告 .................... 2 关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告 ..................................................... 4 关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的 公告 ................................................................................................................................ 5 【实务指南】 四小例教您做好小规模纳税人增值税申报! ......................................................... 8 敲黑板!8 月起,这些新规开始实施! ................................................................ 14 跨境电商零售进口新政呼之欲出,这些变化值得关注!................................... 17 【海外视点】 【法律信息动态】德国、澳大利亚、英国、缅甸 ............................................... 21 【产业信息动态】德国、美国、阿联酋、伊朗 ................................................... 25 【安全信息动态】泰国、肯尼亚、加蓬、伊朗 ................................................... 29 【财经摘要】 商务部:全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会 ........................................... 36 特朗普正式签署对美投资审查法案,中方:将密切跟踪对中企的影响.......... 36 地方竞速“多证合一”优化营商环境 .................................................................... 36 【活动通知】 外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知 ................................................................ 37

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Page 1: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦 东 外 经 贸 商 情 简 讯 2018年 8 月总第 65期

上 海 市 浦 东 国 际 商 会

上海市浦东新区对外经济贸易企业协会 编

2018年 8月 15日

本期要目

【政策法规】

关于进行《海关专用缴款书》打印改革试点的公告 1

关于调整水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项的公告 2

关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告 4

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围有关征管问题的

公告 5

【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报 8

敲黑板8 月起这些新规开始实施 14

跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注 17

【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸 21

【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗 25

【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗 29

【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会 36

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响 36

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境 36

【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知 37

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

1

【政策法规】

关于进行《海关专用缴款书》打印改革试点的公告

海关总署 财政部 国家税务总局 国家档案局联合公告 2018 年第 100 号

为加快推进国际贸易ldquo单一窗口rdquoldquo互联网+政务服务rdquo建设和实施实现海

关通关全部单证无纸化和全流程线上办理在前期试点的基础上海关总署财

政部国家税务总局国家档案局决定自 2018年 8月 31日起扩大《海关专

用缴款书》打印改革试点范围现公告如下

一进出口企业单位以海关电子缴税方式缴纳税款后可以通过ldquo互联

网+海关rdquo一体化网上办事平台(httponlinecustomsgovcn)ldquo我要查rdquo相

关功能下载电子《海关专用缴款书》或向海关现场申请打印纸质《海关专用缴

款书》

二电子《海关专用缴款书》包括两部分符合会计信息化相关标准的数据

流文件(相关标准由财政部会同海关总署制定)以及版式文件(样例详见附件)

三企业单位满足《会计档案管理办法》(中华人民共和国财政部国家档

案局令第 79号)第八条第九条所列条件的可以电子《海关专用缴款书》为依

据进行会计处理并归档保管不满足第八条第九条所列条件的应以电子《海

关专用缴款书》数据流文件为依据进行会计处理并对电子《海关专用缴款书》

进行归档同时自行打印版式文件进行归档归档时应建立纸质文档与对应的

电子文件的关联关系

四参与试点的业务现场范围由各直属海关确定并报总署备案

特此公告

海关总署 财政部

国家税务总局 国家档案局

2018年 7月 24日

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

2

关于调整水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项的公告

海关总署公告 2018 年第 93 号

2018 年 5 月 29 日海关总署公布了《海关总署关于修改部分规章的决定》

(海关总署令第 240 号)对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》

和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

有关规定作出修改现就水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项公告

如下

一在《舱单办法》第二条第二款中所提ldquo总提(运)单rdquo和ldquo分提(运)

单rdquo对于船舶运输即总提单和分提单总提单是指由运输工具负责人船舶代

理企业签发的提单(即 MASTER BL)分提单是指在总提单项下由无船承运业

务经营人签发的提单(即 HOUSE BL)

二关于备案

(一)境内无法人资格企业备案

境内无法人资格的船舶运输企业应当委托已在海关备案的境内船舶代理企

业向海关传输舱单

(二)分支机构备案

舱单传输人在境内有分支机构的分支机构应当将分支机构地址联系人和

电话在经营业务所在地直属海关或其授权的隶属海关备案

三过境转运通运货物信息传输

(一)过境货物舱单及相关电子数据传输人应当按照《舱单办法》规定传

输进出境舱单及相关电子数据

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

3

(二)转运货物舱单传输人应当按照《舱单办法》规定向海关传输原始舱

单预配舱单装载舱单以及理货报告等电子数据

(三)通运货物舱单及相关电子数据传输人暂不传输舱单及相关电子数据

四负责传输电子数据的企业应当严格按照海关总署有关规章及《海关总署

关于水空运进出境运输工具及其载运货物物品舱单申报传输时限的规定》(见

附件)时限向海关传输运输工具及舱单电子数据

五出口货物采取边运抵边装船的经海关船边实际验核后即视为货物运

抵并向海关传输运抵报告运抵报告传输后货物物品应当在 3日内装载完

六同一船舶载有集装箱货物和非集装箱货物进境的舱单传输人应当按照

《舱单办法》第九条第(一)项规定的集装箱船舶和非集装箱船舶传输时限分别

传输原始舱单数据

七舱单传输人应当向海关传输调拨进出境空箱电子数据空箱未按报送数

据实际装卸的舱单传输人应当按照相关规定办理空箱的电子数据变更手续

八本公告自发布之日起施行海关总署公告 2008年第 97号和第 101号同

时废止

特此公告

海关总署

2018年 7月 13日

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

4

关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告

国家税务总局公告 2018 年第 41 号

为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进确保改革前后增值税电子

普通发票有序衔接平稳过渡现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如

一新税务机构挂牌后国家税务总局各省自治区直辖市和计划单列

市税务局[以下简称ldquo各省(区市)税务局rdquo]将启用新的发票监制章增值

税电子普通发票(含收费公路通行费增值税电子普通发票下同)版式文件上

的发票监制章相应修改为各省(区市)税务局新启用的发票监制章

二新启用的发票监制章形状为椭圆型长轴为 3厘米短轴为 2厘米

边宽为 01厘米内环加刻一细线上环刻制ldquo全国统一发票监制章rdquo字样

中间刻制ldquo国家税务总局rdquo字样下环刻制ldquotimestimes省(区市)税务局rdquo字

样下环字样例如ldquo江苏省税务局rdquoldquo上海市税务局rdquoldquo内蒙古自治区

税务局rdquoldquo新疆维吾尔自治区税务局rdquo字体为楷体 7磅印色为大红色

新启用的发票监制章样式见附件

三纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台应当于

2018年 12月 31日前完成升级工作电子发票服务平台升级后生成的增值税

电子普通发票版式文件使用各省(区市)税务局新启用的发票监制章电子

发票服务平台升级前生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各

省自治区直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章

四各省(区市)税务局要利用多种渠道切实做好增值税电子普通发

票使用有关事项的宣传解释工作要多措并举扎实推进将相关政策规定及

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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时准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营

商并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作

五《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子

普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第 84号发布国家税

务总局公告 2018年第 31号修改)附件 1增值税电子普通发票票样中的发票监

制章按照本公告规定调整

本公告自发布之日起施行

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 23日

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告

国家税务总局公告 2018 年第 40 号

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税

法实施条例》)《财政部 税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠

政策范围的通知》(财税〔2018〕77号)等规定现就小型微利企业所得税优

惠政策有关征管问题公告如下

一自 2018年 1月 1日至 2020年 12月 31日符合条件的小型微利企

业无论采取查账征收方式还是核定征收方式其年应纳税所得额低于 100万

元(含 100万元下同)的均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

8

【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

1

2

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

15

本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

3

4

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

5

6

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

18

随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【政策法规】

关于进行《海关专用缴款书》打印改革试点的公告

海关总署 财政部 国家税务总局 国家档案局联合公告 2018 年第 100 号

为加快推进国际贸易ldquo单一窗口rdquoldquo互联网+政务服务rdquo建设和实施实现海

关通关全部单证无纸化和全流程线上办理在前期试点的基础上海关总署财

政部国家税务总局国家档案局决定自 2018年 8月 31日起扩大《海关专

用缴款书》打印改革试点范围现公告如下

一进出口企业单位以海关电子缴税方式缴纳税款后可以通过ldquo互联

网+海关rdquo一体化网上办事平台(httponlinecustomsgovcn)ldquo我要查rdquo相

关功能下载电子《海关专用缴款书》或向海关现场申请打印纸质《海关专用缴

款书》

二电子《海关专用缴款书》包括两部分符合会计信息化相关标准的数据

流文件(相关标准由财政部会同海关总署制定)以及版式文件(样例详见附件)

三企业单位满足《会计档案管理办法》(中华人民共和国财政部国家档

案局令第 79号)第八条第九条所列条件的可以电子《海关专用缴款书》为依

据进行会计处理并归档保管不满足第八条第九条所列条件的应以电子《海

关专用缴款书》数据流文件为依据进行会计处理并对电子《海关专用缴款书》

进行归档同时自行打印版式文件进行归档归档时应建立纸质文档与对应的

电子文件的关联关系

四参与试点的业务现场范围由各直属海关确定并报总署备案

特此公告

海关总署 财政部

国家税务总局 国家档案局

2018年 7月 24日

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关于调整水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项的公告

海关总署公告 2018 年第 93 号

2018 年 5 月 29 日海关总署公布了《海关总署关于修改部分规章的决定》

(海关总署令第 240 号)对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》

和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

有关规定作出修改现就水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项公告

如下

一在《舱单办法》第二条第二款中所提ldquo总提(运)单rdquo和ldquo分提(运)

单rdquo对于船舶运输即总提单和分提单总提单是指由运输工具负责人船舶代

理企业签发的提单(即 MASTER BL)分提单是指在总提单项下由无船承运业

务经营人签发的提单(即 HOUSE BL)

二关于备案

(一)境内无法人资格企业备案

境内无法人资格的船舶运输企业应当委托已在海关备案的境内船舶代理企

业向海关传输舱单

(二)分支机构备案

舱单传输人在境内有分支机构的分支机构应当将分支机构地址联系人和

电话在经营业务所在地直属海关或其授权的隶属海关备案

三过境转运通运货物信息传输

(一)过境货物舱单及相关电子数据传输人应当按照《舱单办法》规定传

输进出境舱单及相关电子数据

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(二)转运货物舱单传输人应当按照《舱单办法》规定向海关传输原始舱

单预配舱单装载舱单以及理货报告等电子数据

(三)通运货物舱单及相关电子数据传输人暂不传输舱单及相关电子数据

四负责传输电子数据的企业应当严格按照海关总署有关规章及《海关总署

关于水空运进出境运输工具及其载运货物物品舱单申报传输时限的规定》(见

附件)时限向海关传输运输工具及舱单电子数据

五出口货物采取边运抵边装船的经海关船边实际验核后即视为货物运

抵并向海关传输运抵报告运抵报告传输后货物物品应当在 3日内装载完

六同一船舶载有集装箱货物和非集装箱货物进境的舱单传输人应当按照

《舱单办法》第九条第(一)项规定的集装箱船舶和非集装箱船舶传输时限分别

传输原始舱单数据

七舱单传输人应当向海关传输调拨进出境空箱电子数据空箱未按报送数

据实际装卸的舱单传输人应当按照相关规定办理空箱的电子数据变更手续

八本公告自发布之日起施行海关总署公告 2008年第 97号和第 101号同

时废止

特此公告

海关总署

2018年 7月 13日

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关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告

国家税务总局公告 2018 年第 41 号

为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进确保改革前后增值税电子

普通发票有序衔接平稳过渡现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如

一新税务机构挂牌后国家税务总局各省自治区直辖市和计划单列

市税务局[以下简称ldquo各省(区市)税务局rdquo]将启用新的发票监制章增值

税电子普通发票(含收费公路通行费增值税电子普通发票下同)版式文件上

的发票监制章相应修改为各省(区市)税务局新启用的发票监制章

二新启用的发票监制章形状为椭圆型长轴为 3厘米短轴为 2厘米

边宽为 01厘米内环加刻一细线上环刻制ldquo全国统一发票监制章rdquo字样

中间刻制ldquo国家税务总局rdquo字样下环刻制ldquotimestimes省(区市)税务局rdquo字

样下环字样例如ldquo江苏省税务局rdquoldquo上海市税务局rdquoldquo内蒙古自治区

税务局rdquoldquo新疆维吾尔自治区税务局rdquo字体为楷体 7磅印色为大红色

新启用的发票监制章样式见附件

三纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台应当于

2018年 12月 31日前完成升级工作电子发票服务平台升级后生成的增值税

电子普通发票版式文件使用各省(区市)税务局新启用的发票监制章电子

发票服务平台升级前生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各

省自治区直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章

四各省(区市)税务局要利用多种渠道切实做好增值税电子普通发

票使用有关事项的宣传解释工作要多措并举扎实推进将相关政策规定及

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时准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营

商并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作

五《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子

普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第 84号发布国家税

务总局公告 2018年第 31号修改)附件 1增值税电子普通发票票样中的发票监

制章按照本公告规定调整

本公告自发布之日起施行

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 23日

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告

国家税务总局公告 2018 年第 40 号

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税

法实施条例》)《财政部 税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠

政策范围的通知》(财税〔2018〕77号)等规定现就小型微利企业所得税优

惠政策有关征管问题公告如下

一自 2018年 1月 1日至 2020年 12月 31日符合条件的小型微利企

业无论采取查账征收方式还是核定征收方式其年应纳税所得额低于 100万

元(含 100万元下同)的均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减

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按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 3: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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关于调整水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项的公告

海关总署公告 2018 年第 93 号

2018 年 5 月 29 日海关总署公布了《海关总署关于修改部分规章的决定》

(海关总署令第 240 号)对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》

和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

有关规定作出修改现就水空运进出境运输工具及货运舱单管理有关事项公告

如下

一在《舱单办法》第二条第二款中所提ldquo总提(运)单rdquo和ldquo分提(运)

单rdquo对于船舶运输即总提单和分提单总提单是指由运输工具负责人船舶代

理企业签发的提单(即 MASTER BL)分提单是指在总提单项下由无船承运业

务经营人签发的提单(即 HOUSE BL)

二关于备案

(一)境内无法人资格企业备案

境内无法人资格的船舶运输企业应当委托已在海关备案的境内船舶代理企

业向海关传输舱单

(二)分支机构备案

舱单传输人在境内有分支机构的分支机构应当将分支机构地址联系人和

电话在经营业务所在地直属海关或其授权的隶属海关备案

三过境转运通运货物信息传输

(一)过境货物舱单及相关电子数据传输人应当按照《舱单办法》规定传

输进出境舱单及相关电子数据

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(二)转运货物舱单传输人应当按照《舱单办法》规定向海关传输原始舱

单预配舱单装载舱单以及理货报告等电子数据

(三)通运货物舱单及相关电子数据传输人暂不传输舱单及相关电子数据

四负责传输电子数据的企业应当严格按照海关总署有关规章及《海关总署

关于水空运进出境运输工具及其载运货物物品舱单申报传输时限的规定》(见

附件)时限向海关传输运输工具及舱单电子数据

五出口货物采取边运抵边装船的经海关船边实际验核后即视为货物运

抵并向海关传输运抵报告运抵报告传输后货物物品应当在 3日内装载完

六同一船舶载有集装箱货物和非集装箱货物进境的舱单传输人应当按照

《舱单办法》第九条第(一)项规定的集装箱船舶和非集装箱船舶传输时限分别

传输原始舱单数据

七舱单传输人应当向海关传输调拨进出境空箱电子数据空箱未按报送数

据实际装卸的舱单传输人应当按照相关规定办理空箱的电子数据变更手续

八本公告自发布之日起施行海关总署公告 2008年第 97号和第 101号同

时废止

特此公告

海关总署

2018年 7月 13日

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

4

关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告

国家税务总局公告 2018 年第 41 号

为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进确保改革前后增值税电子

普通发票有序衔接平稳过渡现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如

一新税务机构挂牌后国家税务总局各省自治区直辖市和计划单列

市税务局[以下简称ldquo各省(区市)税务局rdquo]将启用新的发票监制章增值

税电子普通发票(含收费公路通行费增值税电子普通发票下同)版式文件上

的发票监制章相应修改为各省(区市)税务局新启用的发票监制章

二新启用的发票监制章形状为椭圆型长轴为 3厘米短轴为 2厘米

边宽为 01厘米内环加刻一细线上环刻制ldquo全国统一发票监制章rdquo字样

中间刻制ldquo国家税务总局rdquo字样下环刻制ldquotimestimes省(区市)税务局rdquo字

样下环字样例如ldquo江苏省税务局rdquoldquo上海市税务局rdquoldquo内蒙古自治区

税务局rdquoldquo新疆维吾尔自治区税务局rdquo字体为楷体 7磅印色为大红色

新启用的发票监制章样式见附件

三纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台应当于

2018年 12月 31日前完成升级工作电子发票服务平台升级后生成的增值税

电子普通发票版式文件使用各省(区市)税务局新启用的发票监制章电子

发票服务平台升级前生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各

省自治区直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章

四各省(区市)税务局要利用多种渠道切实做好增值税电子普通发

票使用有关事项的宣传解释工作要多措并举扎实推进将相关政策规定及

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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时准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营

商并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作

五《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子

普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第 84号发布国家税

务总局公告 2018年第 31号修改)附件 1增值税电子普通发票票样中的发票监

制章按照本公告规定调整

本公告自发布之日起施行

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 23日

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告

国家税务总局公告 2018 年第 40 号

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税

法实施条例》)《财政部 税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠

政策范围的通知》(财税〔2018〕77号)等规定现就小型微利企业所得税优

惠政策有关征管问题公告如下

一自 2018年 1月 1日至 2020年 12月 31日符合条件的小型微利企

业无论采取查账征收方式还是核定征收方式其年应纳税所得额低于 100万

元(含 100万元下同)的均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

1

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 4: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

3

(二)转运货物舱单传输人应当按照《舱单办法》规定向海关传输原始舱

单预配舱单装载舱单以及理货报告等电子数据

(三)通运货物舱单及相关电子数据传输人暂不传输舱单及相关电子数据

四负责传输电子数据的企业应当严格按照海关总署有关规章及《海关总署

关于水空运进出境运输工具及其载运货物物品舱单申报传输时限的规定》(见

附件)时限向海关传输运输工具及舱单电子数据

五出口货物采取边运抵边装船的经海关船边实际验核后即视为货物运

抵并向海关传输运抵报告运抵报告传输后货物物品应当在 3日内装载完

六同一船舶载有集装箱货物和非集装箱货物进境的舱单传输人应当按照

《舱单办法》第九条第(一)项规定的集装箱船舶和非集装箱船舶传输时限分别

传输原始舱单数据

七舱单传输人应当向海关传输调拨进出境空箱电子数据空箱未按报送数

据实际装卸的舱单传输人应当按照相关规定办理空箱的电子数据变更手续

八本公告自发布之日起施行海关总署公告 2008年第 97号和第 101号同

时废止

特此公告

海关总署

2018年 7月 13日

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

4

关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告

国家税务总局公告 2018 年第 41 号

为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进确保改革前后增值税电子

普通发票有序衔接平稳过渡现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如

一新税务机构挂牌后国家税务总局各省自治区直辖市和计划单列

市税务局[以下简称ldquo各省(区市)税务局rdquo]将启用新的发票监制章增值

税电子普通发票(含收费公路通行费增值税电子普通发票下同)版式文件上

的发票监制章相应修改为各省(区市)税务局新启用的发票监制章

二新启用的发票监制章形状为椭圆型长轴为 3厘米短轴为 2厘米

边宽为 01厘米内环加刻一细线上环刻制ldquo全国统一发票监制章rdquo字样

中间刻制ldquo国家税务总局rdquo字样下环刻制ldquotimestimes省(区市)税务局rdquo字

样下环字样例如ldquo江苏省税务局rdquoldquo上海市税务局rdquoldquo内蒙古自治区

税务局rdquoldquo新疆维吾尔自治区税务局rdquo字体为楷体 7磅印色为大红色

新启用的发票监制章样式见附件

三纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台应当于

2018年 12月 31日前完成升级工作电子发票服务平台升级后生成的增值税

电子普通发票版式文件使用各省(区市)税务局新启用的发票监制章电子

发票服务平台升级前生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各

省自治区直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章

四各省(区市)税务局要利用多种渠道切实做好增值税电子普通发

票使用有关事项的宣传解释工作要多措并举扎实推进将相关政策规定及

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

5

时准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营

商并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作

五《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子

普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第 84号发布国家税

务总局公告 2018年第 31号修改)附件 1增值税电子普通发票票样中的发票监

制章按照本公告规定调整

本公告自发布之日起施行

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 23日

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告

国家税务总局公告 2018 年第 40 号

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税

法实施条例》)《财政部 税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠

政策范围的通知》(财税〔2018〕77号)等规定现就小型微利企业所得税优

惠政策有关征管问题公告如下

一自 2018年 1月 1日至 2020年 12月 31日符合条件的小型微利企

业无论采取查账征收方式还是核定征收方式其年应纳税所得额低于 100万

元(含 100万元下同)的均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

6

按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

7

(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 5: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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关于增值税电子普通发票使用有关事项的公告

国家税务总局公告 2018 年第 41 号

为了保障国税地税征管体制改革工作顺利推进确保改革前后增值税电子

普通发票有序衔接平稳过渡现将增值税电子普通发票使用有关事项公告如

一新税务机构挂牌后国家税务总局各省自治区直辖市和计划单列

市税务局[以下简称ldquo各省(区市)税务局rdquo]将启用新的发票监制章增值

税电子普通发票(含收费公路通行费增值税电子普通发票下同)版式文件上

的发票监制章相应修改为各省(区市)税务局新启用的发票监制章

二新启用的发票监制章形状为椭圆型长轴为 3厘米短轴为 2厘米

边宽为 01厘米内环加刻一细线上环刻制ldquo全国统一发票监制章rdquo字样

中间刻制ldquo国家税务总局rdquo字样下环刻制ldquotimestimes省(区市)税务局rdquo字

样下环字样例如ldquo江苏省税务局rdquoldquo上海市税务局rdquoldquo内蒙古自治区

税务局rdquoldquo新疆维吾尔自治区税务局rdquo字体为楷体 7磅印色为大红色

新启用的发票监制章样式见附件

三纳税人自建电子发票服务平台和第三方电子发票服务平台应当于

2018年 12月 31日前完成升级工作电子发票服务平台升级后生成的增值税

电子普通发票版式文件使用各省(区市)税务局新启用的发票监制章电子

发票服务平台升级前生成的增值税电子普通发票版式文件可以继续使用原各

省自治区直辖市和计划单列市国家税务局的发票监制章

四各省(区市)税务局要利用多种渠道切实做好增值税电子普通发

票使用有关事项的宣传解释工作要多措并举扎实推进将相关政策规定及

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时准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营

商并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作

五《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子

普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第 84号发布国家税

务总局公告 2018年第 31号修改)附件 1增值税电子普通发票票样中的发票监

制章按照本公告规定调整

本公告自发布之日起施行

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 23日

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告

国家税务总局公告 2018 年第 40 号

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税

法实施条例》)《财政部 税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠

政策范围的通知》(财税〔2018〕77号)等规定现就小型微利企业所得税优

惠政策有关征管问题公告如下

一自 2018年 1月 1日至 2020年 12月 31日符合条件的小型微利企

业无论采取查账征收方式还是核定征收方式其年应纳税所得额低于 100万

元(含 100万元下同)的均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减

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按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 6: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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时准确告知自建电子发票服务平台的纳税人和第三方电子发票服务平台运营

商并督促其按时完成电子发票服务平台升级工作

五《国家税务总局关于推行通过增值税电子发票系统开具的增值税电子

普通发票有关问题的公告》(国家税务总局公告 2015年第 84号发布国家税

务总局公告 2018年第 31号修改)附件 1增值税电子普通发票票样中的发票监

制章按照本公告规定调整

本公告自发布之日起施行

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 23日

关于贯彻落实进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告

国家税务总局公告 2018 年第 40 号

根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》(以下简称《企业所得税

法实施条例》)《财政部 税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠

政策范围的通知》(财税〔2018〕77号)等规定现就小型微利企业所得税优

惠政策有关征管问题公告如下

一自 2018年 1月 1日至 2020年 12月 31日符合条件的小型微利企

业无论采取查账征收方式还是核定征收方式其年应纳税所得额低于 100万

元(含 100万元下同)的均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

5

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 7: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

6

按 50计入应纳税所得额按 20的税率计算缴纳企业所得税的政策(以下简称

ldquo减半征税政策rdquo)

前款所述符合条件的小型微利企业是指符合《企业所得税法实施条例》第

九十二条或者财税〔2018〕77号文件规定条件的企业

企业本年度第一季度预缴企业所得税时如未完成上一纳税年度汇算清

缴无法判断上一纳税年度是否符合小型微利企业条件的可暂按企业上一纳

税年度第四季度的预缴申报情况判别

二符合条件的小型微利企业在预缴和年度汇算清缴企业所得税时通

过填写纳税申报表的相关内容即可享受减半征税政策

三符合条件的小型微利企业统一实行按季度预缴企业所得税

四本年度企业预缴企业所得税时按照以下规定享受减半征税政策

(一)查账征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企业分别按

照以下规定处理

1按照实际利润额预缴的预缴时本年度累计实际利润额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

2按照上一纳税年度应纳税所得额平均额预缴的预缴时可以享受减半征

税政策

(二)核定应税所得率征收企业上一纳税年度为符合条件的小型微利企

业预缴时本年度累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受减半征税政

(三)核定应纳所得税额征收企业根据减半征税政策规定需要调减定额

的由主管税务机关按照程序调整依照原办法征收

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 8: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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(四)上一纳税年度为不符合小型微利企业条件的企业预计本年度符合

条件的预缴时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元

的可以享受减半征税政策

(五)本年度新成立的企业预计本年度符合小型微利企业条件的预缴

时本年度累计实际利润额或者累计应纳税所得额不超过 100万元的可以享受

减半征税政策

五企业预缴时享受了减半征税政策年度汇算清缴时不符合小型微利企

业条件的应当按照规定补缴税款

六按照本公告规定小型微利企业 2018年度第一季度预缴时应享受未享受

减半征税政策而多预缴的企业所得税在以后季度应预缴的企业所得税税款中

抵减

七《国家税务总局关于贯彻落实扩大小型微利企业所得税优惠政策范围

有关征管问题的公告》(国家税务总局公告 2017年第 23号)在 2017年度企业

所得税汇算清缴结束后废止

特此公告

国家税务总局

2018年 7月 13日

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

1

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

3

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

5

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 9: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【实务指南】

四小例教您做好小规模纳税人增值税申报

来源上海税务

小规模纳税人

增值税申报比对注意事项

根据《国家税务总局关于lt增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt执行

有关事项的通知》(税总函〔2018〕94 号)的规定《国家税务总局关于印发lt

增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)gt的通知》(税总发〔2017〕124 号)

执行时间由 2018年 3月 1日调整为 2018年 5月 1日所以最近增值税小规模

纳税人在纳税申报时在原有的申报流程基础上增加申报比对监控财税朋友们

可要注意啊

小规模纳税人加入申报比对后的申报顺序总体上是类似于一般纳税人申报

顺序须先抄报再申报符合上述范围内的纳税人在申报时须先将税控设备开

票数据上传抄报再进行申报若未抄报税则不能提交申报数据同时申报系

统也新增了逻辑校验关系请在申报时如实填写并按照系统提示准确完成申报

若经反复确认系统仍有异常提示为确保如期申报可选择通过ldquo强制申报rdquo功

能完成申报如有其他问题可与主管税务机关联系

多说不如多操作最后申税小微将通过四个例子和大家一起看看怎么正确

填写申报表darr

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 10: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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例一

某纳税人为增值税小规模纳税人2018年二季度提供咨询服务自行开具增

值税普通发票价税合计 515 万元提供会议服务到税务机关代开增值税专用

发票上注明的不含税销售额 10 万元预缴税款 03 万元另提供设计服务取

得价税合计收入 103万元未开具发票

分析

在本案例中企业提供咨询服务会议服务以及设计服务属于销售服务不动

产和无形资产收入适用征收率都为 3取得收入合计 16万元其中

代开增值税专用发票不含税收入=10万元

税控器具开具普通发票不含税收入 =515(1+3)=5万元

企业取得不开票收入=1万元

当期增值税应纳税额=(10+5+1)3=048万元

当期应补退税额=048-03=018万元

根据开具增值税发票方式的不同该纳税人当期申报表具体填列方法如下

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

1

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 11: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例二

某纳税人为增值税小规模纳税人主要提供建筑服务可以自行开具增值税

专用发票2018年二季度提供建筑服务自行开具增值税普通发票价税合计 103

万元自行开具增值税专用发票上注明的不含税销售额 1万元

分析

该纳税人本月取得 3征收率的销售服务不动产和无形资产收入合计 2万元

其中

纳税人提供建筑服务并自行开具增值税专用发票的收入 1 万元不能享受小

微企业优惠政策应填列在申报表第 2 栏ldquo 税务机关代开的增值税专用发票不

含税销售额rdquo该纳税人本期销售服务增值税应纳税额=13=003万元

由于纳税人本月收入合计小于小微企业收入标准因此该纳税人本期自行开

具增值税普通发票的不含税收入 1万元可以享受免税优惠政策本期销售货物免

税额=13=003万元

具体申报表填列方法如下

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 12: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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例三

某按季申报的小规模纳税人 2018年第二季度发生以下业务销售某品牌纪念

品价税合计销售额 515万元提供设计服务价税合计销售额 103万元以

上收入均开具增值税普通发票

分析

销售纪念品其不含税收入是 515(1+3)=5 万元且该收入小于按季度 9

万元的小微企业标准因此该企业销售货物取得收入可以享受小微企业优惠政策

当期销售货物免税额=53=015万元

提供设计服务其不含税收入是 103(1+3)=10万元且该收入大于按季度

9 万元的小微企业标准因此该企业销售服务取得收入不可以享受小微企业优惠

政策当期销售服务应纳税额为 10times3=03万元

申报表具体填列方法如下

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 13: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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例四

某小规模纳税人 2018 年第二季度提供劳务派遣服务取得销售含税收入 21

万元开具普通发票代用工单位支付给劳务派遣员工的工资福利和为其办理

社会保险及住房公积金共计 105 万元并根据增值税管理规定取得合法差额扣

除凭证

分析

该纳税人本期允许差额扣除额=105万元

差额后含税销售额=21-105=105万元

本期增值税应纳税额=[105(1+5)]5=05 万元

在填列申报表时应先填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》

再填具《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》具体填列方法如下

(一)《增值税纳税申报表(小规模纳税人使用)附列资料》填写

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 14: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(二) 《增值税纳税申报表(小规模纳税人适用)》

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

1

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 15: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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敲黑板8 月起这些新规开始实施

来源上海发布

8 月起都有哪些海关相关新政策新规定开始实施快来了解一下

海关总署公告 2018年第 57号

关于公布《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》的公

根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》海关总署制定并发

布了《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则》《进口

可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则(试行)》(原质检总

局公告 2009年第 91号公布)同时废止

原已获得进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记的企业属于加工利用

型的应及时向工商注册所在地的直属海关申请换发新证属于贸易型的注册

登记自动失效

海关总署公告 2018年第 60号

关于修订《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的公告

为规范进出口货物收发货人的申报行为统一进出口货物报关单填制要求

海关总署对《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总署

2017 年第 13 号公告)进行了修订

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 16: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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本次修订涉及对预录入编号海关编号境内收发货人等栏目的填制要求作

出调整和修改新增了 5 个栏目的填制要求修改 4 个栏目的名称并对《中

华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》填制规定予以明确修订后的

《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(见附件)自 2018 年 8

月 1 日起执行海关总署 2017 年第 13 号公告2017 年第 69 号公告同时废

海关总署公告 2018年第 61号

关于修改进出口货物报关单和进出境货物备案清单格式的公告

为进一步规范进出口货物收发货人的申报行为根据《海关总署关于修订〈中华

人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》(海关总署 2018 年第 60

号公告)要求海关总署决定对进口货物报关单出口货物报关单进境货物备

案清单和出境货物备案清单等 4种单证格式进行修改修改后的进口出口货物

报关单和进境出境货物备案清单格式自 2018 年 8 月 1 日起启用海关总署公

告 2016年第 28号同时废止原入境出境货物报检单同时停止使用

海关总署公告 2018年第 67号

关于进出口货物报关单申报电子报文格式的公告

根据新修订的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》(海关总

署公告 2018 年第 60 号)海关总署制定了进出口货物报关单申报电子报文

格式企业使用数据交换方式向海关申报按照有关报文格式生成电子数据

3

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

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浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 17: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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报文联调测试接入等工作按照海关总署公告 2016 年第 16 号和海关总署

公告 2017 年第 20 号办理

海关总署公告 2018年第 89号

关于优化出口货物检验检疫监管的公告

为进一步优化出口货物检验检疫监管促进贸易便利化海关总署发布公告明确

实施出口检验检疫的货物企业应在报关前向产地组货地海关提出申请海关

实施检验检疫监管后建立电子底账向企业反馈电子底账数据号符合要求的按

规定签发检验检疫证书企业报关时应填写电子底账数据号办理出口通关手续

海关总署公告 2018年第 90号

关于检验检疫单证电子化的公告

为进一步促进对外贸易便利提升口岸通关效率海关总署就检验检疫单证电子

化事宜发布公告明确申请人向海关办理检验检疫手续可按照公告要求提供单

证电子化信息无需在申报时提交纸质单证申请人应保证电子化单证信息的真

实性和有效性海关监管过程中按照风险布控签注作业等要求需要验核纸质单

证的申请人应当补充提交相关纸质单证

5

6

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 18: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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跨境电商零售进口新政呼之欲出这些变化值得关注

来源中国贸促

近年来跨境电商在进出口两方面都发展迅猛据电子商务研究中心监测数

据显示2017 年中国跨境电商交易规模为 806 万亿元同比增长 203业

内预计未来这种迅猛发展的势头仍将延续

进口新政正在酝酿

我国跨境电商零售进口政策的调整可追溯到 2016 年 4 月 8 日起实施的跨

境电商零售进口新政(被业内称作ldquo48 新政rdquo)新政核心为调整关税正面

清单通关单三项内容即在税收层面实施跨境电子商务零售进口税收政

策在通关层面参照进口商品正面清单需按货物验核通关单并对化妆

品婴幼儿配方奶粉等商品提出了首次进口许可批件等要求

经过两年过渡期后我国跨境电商零售进口将在今年迎来监管新政

随着过渡期即将在今年年底再度到期商务部等相关部门正紧锣密鼓制定过

渡期后政策监管新政在此前的ldquo48新政rdquo基础上将做较大改动政策思路

大方向上将更加适应跨境电商进口特点包括研究出台适合跨境电商零售进

口有别于一般贸易进口的单证等通关举措以及制定更具灵活性的正面清单

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 19: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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随后考虑到跨境电商的特点在 2016 年 11 月和 2017 年 9 月跨境电商

零售进口监管过渡期政策先后两次延长至 2018 年年底即继续按照ldquo48 新

政rdquo之前的模式进行监管

伴随过渡期即将在今年年底再度到期过渡期后的政策如何走向一直受到

业内高度关注《经济参考报》记者了解到早在今年年初包括国务院参

事室相关部门就已经多次召开内部研讨会议就政策走向进行研讨目前

商务部等部门正在紧锣密鼓制定过渡期后的监管新政主体思路已大致成型

记者了解到此次将不再采取延长过渡期的临时政策而是有望出台相对稳

定的监管新政监管新政在此前的ldquo48 新政rdquo基础上将做较大改动政策思

路大方向上将更加适应跨境电商进口发展的现实情况和行业特点

例如在单证提交方面或不再要求参照一般贸易单证要求而是更加便捷

提交物流交易支付这三项单证即可

再比如进口商品依然采取正面清单的方式不过形式上会更加灵活也会考

虑到一些创新型产品的进口需求

ldquo当然毕竟跨境电商还是比较新的业态所以政策也不是一劳永逸rdquo业

内人士表示

ldquo出台稳定的政策已经具备成熟条件也有利于给行业稳定预期rdquo商务

部研究院电子商务研究所所长张莉表示无论是从适应行业特点助力扩进

口来说还是从与国际惯例规则的协调来说出台稳定的监管新政都是必要

且重要的

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 20: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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跨境电商连迎利好

事实上近期从国务院层面到部委层面利好跨境电商发展的政策密集出台

降低进口日用消费品关税跨境电商综合实验区扩围等不断释放利好

7 月 1 日起1449 个税目降低部分进口日用消费品税已经正式实施ldquo预计

节约进口环节成本 40左右市场售价也将相应降低刺激消费回流rdquo电

子商务研究中心财务分析师方格表示关税下调国内外售价差距减小将

很可能影响消费者对于购买渠道的选择更多人会选择正规平台因此进口

关税的调整对跨境电商平台利好

7 月 13 日国务院常务会议决定新设一批跨境电子商务综合试验区北京

呼和浩特沈阳义乌等 22 个城市入选跨境电商综合试验区的数量进一步

扩大到 35 个

对此张莉对记者指出我国跨境电商综合试验区的试验成果不断复制推广

其核心在于统一实施ldquo六体系两平台rdquo的政策框架形成了固定特点ldquo六

体系rdquo包括信息共享金融服务智能物流电商诚信统计监测和风险防

控体系提供了涵盖跨境电商全流程各主体的管理和服务ldquo两平台rdquo包

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 21: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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括线上综合服务平台和线下产业园区平台提供了综试区建设的软件和硬件

条件

此外在通关商检等方面各地也结合自身特点出台具体的创新举措给

企业带来便利也有利于调动企业大力发展的积极性

以郑州为例郑州经开区有关负责人告诉记者郑州跨境电商综试区在 2017年

全年进出境商品 108亿包货值 10077亿元并首创ldquo电子商务+行邮监管+

保税中心rdquo的通关监管模式(1210模式)打造出一个集通关通检通商等

多功能合一的信息化综合服务平台

此外从今年 8 月 1 日起海关进出口货物将实行整合申报报关单报检

单合并为一张报关单电子商务研究中心 B2B 与跨境电商部主任高级分析

师张周平认为报关单和报检单合二为一将提升整个海关工作效率电商重

速度效率体验此举对跨境电商行业发展有利好作用

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 22: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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【海外视点】

【法律信息动态】德国澳大利亚英国缅甸

来源走出去服务港

德国拟对跨境电商加强税收监管

德国政府近日表示已通过一项法律草案拟对亚马逊和亿贝等跨境电

商平台加强税收监管该草案意在打击跨境电商平台上的偷税漏税行为保

护诚实缴税的商家利益有助于确保德国境内外零售商之间的公平竞争

草案规定电商平台有义务收集卖家数据包括姓名地址税号送货

地址交易时间和金额等还有义务检查卖家是否在德国财政部登记并支付

销售税一旦卖家偷税漏税电商平台须承担所欠税款该草案仍需得到议

会批准可能于 2019 年生效

不过该草案遭到德国多个商业协会的批评德国工商大会负责国际事

务的副总裁特赖尔表示打击偷税漏税固然必要但此举不仅会影响欧盟以

外的电商也会增加本土电商的经营成本目前德国电子商务年销售额约

530 亿欧元约占德国零售总额的 10德国政府表示政府每年因电商偷税

漏税损失数亿欧元税收境外卖家的偷税漏税情况严重(来源新华网)

【点评】德国拟通过法律草案加强对跨境电商的税收监管防止跨境电

商平台上商家的偷税漏税行为将卖家的偷税漏税责任转嫁到电商平台促

使电商平台监督卖家使其合法合规经营建议在德国跨境电商领域投资的中

国企业持续关注该法律草案的后续进展

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澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

27

到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

28

2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

32

另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 23: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

22

澳大利亚出台三部ldquo反间谍法案rdquo 苗头对准中国

澳大利亚参议院日前通过ldquo国家安全法修正案(间谍活动及外国干预)法

案rdquoldquo外国影响力透明化法案rdquo另一条禁止外国政治捐款的《选举法修

正案(禁止外国政治捐款)草案》也即将提上国会辩论

虽然贸易旅游和投资部长史蒂夫middot乔博称法案并非针对中国但去年

年底法案提交议会时总理特恩布尔就是以所谓ldquo中国对澳渗透rdquo作为提交

法案的理由(来源和讯网)

【点评】澳大利亚旨在通过上述三部法案以加强对外国政府外国政府

相关企业或个人外国政治组织的工作人员的监管减少外国势力对澳大利

亚民主和政府进程的影响加强政府内部的保密措施增加新的外国干涉罪

禁止外国人或外国公司对澳大利亚进行政治捐款建议中国企业和投资者持

续关注该是三部法案的后续发展动态

英国新任外长称中国愿意与英国谈判贸易协议

英国政府把与其他国家签署自贸协议作为退欧后的优先事项而中国也

渴望增加与欧洲的贸易以对抗特朗普的关税举措英国新任外交大臣杰里

米middot亨特在上任后首次访问亚洲期间表示中国政府愿意与英国就一项贸易

协议展开谈判英国官员希望确保英中关系继续保持在他们近来一直宣称的

ldquo黄金时代rdquo

不过特里莎middot梅的政府对中资在英国电信和核电等敏感行业的投资持

更为怀疑的态度相比之下前任首相戴维middot卡梅伦及其财政大臣乔治middot奥

斯本则持欢迎态度梅的政府在经过审查后最终批准了中国对欣克利角核

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

28

2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

30

级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 24: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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电站的投资但不清楚日后中企对该行业的投资是否会获得批准中国外交

部还对英国改革外国投资审查的计划表示担忧

ldquo这是开启英国退欧后讨论的积极信号rdquo中国社会科学院贸易问题专

家宋泓说ldquo但英国正跟着美国和欧盟其他国家加强对外国投资的控制这

些控制都针对中国尤其是国有企业rdquo(来源Financial Times 中文网)

【点评】随着美国与欧盟就针对避免贸易战达成协议以共同实现零关

税零壁垒和非汽车工业产品零补贴的目标中国与英国就贸易协议开展谈

判有助于减少美国贸易措施对中国的影响加强中国与英国的贸易往来

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效

《缅甸环球新光报》报道2017 年颁布的缅甸新公司法于 2018 年 8 月 1

日正式生效根据新公司法所有在缅注册公司需在生效之日起 6 个月内重

新完成注册注册方式一是通过全新上线的缅甸公司在线(MyCO)系统二

是通过缅甸投资与公司管理局(DICA)办公室领取纸质注册表格关于外国

投资投资与公司管理局局长吴昂乃乌表示1914 年的缅甸公司法对外国公

司诸多限制阻碍了外资的进入也限制了国家经济发展而新公司法规定

外国投资者最多可持有本地公司 35的股份超过 35才被定义为外国公司

这有利于加强本国商人与外国投资者的合作促进更多外资进入缅甸另外

新公司法还允许外国人进入进出口行业保险业和证券交易市场(来源

缅甸环球新光报)

【点评】缅甸新公司法要求在缅注册公司重新完成缅甸公司在线(MyCO)

系统的线上注册或者获取纸质注册表格以加强对缅甸公司的管理和监督

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 25: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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新公司法允许外资直接或间接拥有不超过 35股份的公司可享受缅甸公司

的待遇以扩大外商投资领域吸引更多优质的外商投资

缅甸放宽农业领域外资股比

缅甸《声音报》近日报道缅甸投资与公司管理局副局长吴丹昂觉表示

缅甸新公司法 8 月 1 日正式生效新公司法就农业领域外资股比进行了调整

部分从 49放宽至 80种子生产方面外资股比甚至放宽至 100报道称

2017-2018 财年缅甸共计引入外资 5718 亿美元农业领域仅有 134 亿美

元为所有行业中最低2018 财年过渡期(4 月 1 日-9 月 30 日)前三个月

农业行业外资仅有 500 万美元(来源缅甸《声音报》)

【点评】缅甸政府优先鼓励外商投资农业制造业基建领域新公司法

对外资股比例的放宽至 80在种子生产领域的公司可由外资全资控股以

持续吸引外商投资促进农业的发展建议对缅甸农业领域投资感兴趣的中

国企业充分了解缅甸农业领域的投资机会和竞争优势寻找合适的投资项目

和合作伙伴

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【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

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托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

31

肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

32

另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

33

暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

35

(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 26: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

25

【产业信息动态】德国美国阿联酋伊朗

来源走出去服务港

德国拟进一步限制外商投资政府一票否决门槛或将大幅降低

关于外资对本国企业的投资德国的限制可能进一步加强按照德国现

行外商投资法案当一家非欧盟企业对一家德国企业股权的收购比例达到 25

时如果交易被视为威胁到德国公共秩序或者国家安全那么德国政府就有

一票否决权如今德国官员希望将这一门槛降低到 15

德国经济部长 Peter Altmaier 表示这个门槛会被降低从而让政府能

对经济敏感领域的更多并购交易进行审查在国防领域关键基础设施领域

以及 IT安全等和安全相关的民用科技领域政府希望能够更密切予以关注

新法案今年内就可能实施

去年德国通过更为严格的外商投资法案赋予政府阻止外资并购ldquo关键

基础设施领域rdquo公司的权力按照该法案欧盟以外的投资方收购德国企业

25以上的股权将接受德国政府的审查调查时间也从原来的 2 个月增加

至 4 个月(来源华尔街见闻)

【点评】德国政府近期在对重点敏感领域和安全领域的外国投资审查方

面持续加强监管力度建议中国企业对此予以密切关注

美国宣布 8 月 23 日起对价值 160 亿美元中国商品征税

美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值 160 亿美元中国进口商

品加征关税的清单8 月 23 日起生效使中美贸易战进一步升级USTR 表

示最终清单包含了 6 月 15 日公布的 284 个关税项目中的 279 个包括摩

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

26

托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

27

到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

33

暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

35

(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 27: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

26

托车蒸汽轮机等产品将征收 25关税这是 7 月以来美国第二次对中国

进口商品采取关税措施美国 7月 6日对价值 340亿美元的中国商品加征 25

的关税北京也立即采取对等报复措施中国政府已宣告将对这一波涉及

160 亿美元商品的关税措施采取对等反击

报道分析称中美贸易战的规模很可能迅速扩大美国贸易代表办公室

正在评估对额外 2000 亿美元中国商品加征 10的关税甚至考虑将税率提高

到 25在公众意见征询期 9 月 5 日结束后这些措施即可能实施报道指

出美国总统特朗普也曾暗示可能对所有中国进口商品加征关税去年美

国从中国进口的商品总额超过 5000 亿美元(来源参考消息)

【点评】美国再次对价值 160 亿美元的中国商品征税该征税清单将冲

击来自中国的半导体产品其中许多产品中使用的基础芯片的原产地是美国

韩国等地以及包括中国的电子产品塑料制品化学品和铁路设备等范围

广泛的商品旨在阻止中国半导体行业的发展抑制ldquo中国制造 2025rdquo的发

展进程中国企业对此应予以密切关注

美国为限制滥征关税美国国会酝酿对特朗普出手

据第一财经记者统计截至目前美国国会已经拿出了 10 项旨在削减特

朗普政府对外发动贸易战可能性的议案而其中美国国会驴象两党最新的

一个联合议案得到了越来越多的支持该议案提出将对美国《1962 年贸易

扩展法》第 232 条款进行修改授权美国防部而非商务部发起ldquo232 调查rdquo

即应由国防部而非商务部来决定进口商品是否对国家安全构成威胁此外

该议案还提议未来任何美国总统基于ldquo232 条款rdquo征收关税的决定必须得

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

27

到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 28: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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到国会的批准在美国特朗普政府向全球各国挑起关税战之际美国国会不

甘心再充当ldquo无助旁观者rdquo的角色(来源第一财经日报)

【点评】美国国会出台上述议案旨在限制特朗普政府的关税和贸易政策

让国会重新获得征收和管理关税的权力并授权国防部发起ldquo232 调查rdquo以

决定进口商品是否对国家安全构成威胁以阻止特朗普发起的贸易战及减少

贸易战对美国带来的影响

阿联酋和印度签署人工智能战略伙伴关系合作文件

据阿联酋《联合报》报道日前阿联酋人工智能国务部长阿拉玛同印度

投资总局签署合作文件阿印在人工智能领域建立战略伙伴关系加强在研

发投资初创企业方面的务实合作同时迪拜酋长穆罕默德发布推文认

为未来 10 年人工智能将是引领世界发展的重要潮流阿印携手将创造 200

亿美元的人工智能合作规模(来源阿联酋《联合报》)

【点评】阿联酋与印度在人工智能领域建立战略伙伴关系有助于加强

两国在人工智能领域的交流及合作阿联酋的人工智能对金融服务医疗保

健交通运输和仓储等行业产生带来积极的增长效应印度正在凭借移动互

联网和人工智能技术加快发展速度两国在人工智能领域的合作将实现优势

互补共同发展

伊朗放松外汇管制

伊朗央行从 8 月 7 日起实施一系列放松外汇管制的措施伊朗央行行长

赫马蒂表示央行将实行有管理的浮动汇率制度但浮动汇率并不意味着没

有监管央行不会直接干预汇率但会通过货币手段进行调控新措施显现

伊朗应对美国制裁的自信

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

31

肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

32

另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 29: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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2015 年 7 月伊朗与伊核问题六国(美国英国法国俄罗斯中国

和德国)达成伊核问题全面协议根据协议伊朗承诺限制其核计划国际

社会解除对伊制裁今年 5 月 8 日美国总统特朗普宣布美国退出伊核问题

全面协议并将重启对伊制裁伊朗则表示有能力应对美国重启对伊制裁带

来的压力和困难美国白宫 8 月 6 日发表声明宣布美国将于 7 日重启对伊

朗金融金属矿产汽车等一系列非能源领域制裁11 月 5 日重启对伊朗

能源航运等领域制裁(来源新华网)

【点评】美国对伊朗重启的第一批制裁于 8 月 7 日凌晨生效措施涉及

伊朗黄金和其他贵金属石墨铝钢铁的交易以及飞机零部件的进口贸易

伊朗央行于当天实施一系列放松外汇管制的措施旨在减轻本国货币贬值压

力应对美国的制裁措施

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

30

级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 30: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

29

【安全信息动态】泰国肯尼亚加蓬伊朗

来源走出去服务港

泰国泰南地区那拉提瓦北大年两府连日遭袭族际冲突风险持续预

2018 年 8 月 7 日 1630 许泰国南部那拉提瓦府(Narathiwat)Su-ngai

Padi 县 Toh Deng 区 Ban Toh Deng 村2 名准军事组织ldquo志愿防卫队rdquo(VDC)

成员为 Ban Phlong 学校提供安保服务后骑摩托车返回保卫单元中心途中

遭藏匿于路边树林中的数名武装分子 M16 自动步枪伏击身亡随后武装分

子烧毁摩托车并夺走 2 支 AK-47 步枪1 支 9 毫米手枪2 个防弹背心8

月 8 日晚北大年府(Pattani)Mayo 县 La Nga 区 Ban Balatae 村1 名村

民遭枪击死亡同晚该府 Kapho 县 Ban Plong Hoi 学校前1 名ldquo志愿防

卫队rdquo成员遭枪击受伤未来数日与数月不排除泰南多地再次发生类似袭

击事件的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库还显示2018 年 1 月 1 日至 7

月 30 日泰国 77 个府共累计报告登革热病例 37793 例(含登革出血热登

革休克综合症病例)其中死亡 45 例泰国中部(包括首都曼谷披集

府)西部普吉岛(Phuket)等地区登革热广泛流行当局警告称由于

6 至 9 月是雨季登革热病例可能进一步增加

iCover 平台专家分析泰南地区长期受ldquo北大年马来民族革命阵线rdquo

(BarisanRevolusi NasionalBRN)ldquo北大年独立联合阵线rdquo(Bersatu)

等马来族分离主义武装组织滋扰袭击自 2004 年初以来14 年间已造成近

8000 人死亡此类武装组织常在纪念日前后针对泰方军警人员与设施村县

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 31: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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级政府公署酒店学校佛寺商场火车站或铁路设施等目标集中发动

系列滋扰袭击而近 3 年以来泰南局势已相对缓和但每年仍有至少 200

人死于各类反政府暴力事件自 2018 年 1 月下旬起泰南安全形势一度恶

化此类组织通常主要滋扰袭击目标包括安全部队人员检查站护卫队

以及诸如村政府办公室的政府机构此外针对其他非政府目标包括 ATM

机地区城市中心的酒店学校拥挤的市场交通基础设施的袭击事件也

偶有发生

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻泰国各地尤其

是首都与泰南四府地区等中资企业在外人员与游客在近期敏感时期泰国

雨季与未来数月应谨慎或避免前往危险敏感与疫情流行区域密切关注当

地媒体对安全事件的跟踪报道提高警惕减少与陌生人员接触避免单独

及不必要的外出尊重当地文化传统遵守当地法律法规外出时应保持低

调随身携带身份证件以配合军警查验缩短在各类宗教场所民族种族混

居地政治集会场所旅游景点商业场所大型交通枢纽(含机场火车

站港口等)政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线学校法

院议会大楼政党设施露天市场外国人经常光顾的酒店等人群密集场

所周边地区的逗留时间提高驻地与施工现场安保等级严格落实外出警卫

随车等各项安保规定遇突发事件须第一时间报告以免遭受影响在外人

员应预计偶发性局部交通中断出行应预留更多时间避免因安保升级交

通中断而出现行程过度延误在外人员在未来数月应注意当地可能的自然

灾害疫情蔓延示威游行暴恐活动武装冲突与局部动荡风险同时

应严格遵循泰国军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

33

暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

37

【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 32: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

31

肯尼亚东部边境国防军再遭青年党袭击裂谷热疫情持续社会安全综

合风险持续预警

2018 年 8 月 8 日肯尼亚东部拉穆拉姆郡(Lamu)Majengo 与 Bodhei

两镇之间的博尼森林(Boni Forest)地区肯国防军(KDF)一辆军车在安

全巡逻时误触疑似索马里伊斯兰教极端组织ldquo青年党rdquo(Al-Shabaab)埋

设的路边简易爆炸物爆炸造成至少 5 名士兵死亡6 人受伤未来数日与

数周不排除肯-索边境诸郡再次发生类似暴力袭击与武装冲突的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示近期肯尼亚东北部频

遭索马里ldquo青年党rdquo袭击安全形势依然严峻当前ldquo青年党rdquo活跃区域

通常包括加里萨郡(Garissa)拉穆拉姆郡(Lamu)曼德拉郡(Mandera)

瓦吉尔郡(Wajir)等与索马里接壤地区但该组织有持续向肯境内中部地区

渗透的意图和能力近期相关袭击事件表明军警人员非穆斯林以及非

肯东北部地区本地人员系青年党ldquo排外rdquo袭击高危目标iCover 平台既往记

录显示2018 年 7 月 26 日晚拉穆拉姆郡(Lamu)Milihoi 地区军警车

辆遭疑似青年党武装分子伏击造成 1 人死亡2 人受伤

此外iCover 平台数据库还显示2018 年 8 月 6 日上午肯尼亚首都内

罗毕(Nairobi)肯雅塔国立医院(KNH)大批员工游行示威抗议拖欠其医

疗服务津贴遭警方催泪瓦斯驱散此前肯尼亚酒店教育机构医院工

作者联盟(KUDHEHIA)关联示威者曾威胁计划在 2018 年 8 月的第 1 周内举行

相关罢工未来数日与数周若相关问题仍未能妥善解决中方人员今后仍

需做好可能遭遇多起民众罢工与示威活动的心理准备并应做好应急预案

以免遭受影响

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

32

另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

33

暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

35

(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

36

【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

37

【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 33: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

32

另外截至 2018 年 8 月初裂谷热(RVF)疫情已从肯尼亚东北部瓦吉

尔郡(Wajir)向马萨比特郡(Marsabit)夏亚郡(Siaya又译ldquo西阿亚

郡rdquo)等全国多地蔓延全国共报告至少 90 例疑似或确诊病例其中至少 10

人死亡目前疫情主要集中在肯北部的瓦吉尔郡与马萨比特郡虽然肯当

局已采取诸公共卫生措施包括禁止屠宰牲畜供公众消费但仍不排除未来

数周与数月该疫情持续蔓延的可能

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻肯尼亚各地尤

其是首都肯中北部肯索边境地区中方人员在近期与未来数月应谨慎

或避免前往传统高危与疫情蔓延地区并在东南部沿海中等风险地区提高警

惕注意安全防备密切关注媒体对安全形势的最新报道在外人员应减少

在偏远地区部族混居地节庆与各类宗教场所学校政府与军警设施

政治集会场所政党设施餐馆车站机场等人群密集公共场所周边的逗

留时间尊重当地文化传统遵守当地有关法律法规外出时应保持低调

随身携带身份证件许可证件以配合军警查验避免谈论宗教政治民族

社会敏感话题采取必要防范措施留意驻地周边异常情况及可疑人员提

高驻地与随行安保等级避免夜间出行与单独前往偏僻地区做好应急预案

确保安全中方人员应提前购买人身和财产保险引入绑架勒索预防危机管

理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失针对裂谷热疫情在外人员

应避免与潜在受感染的动物接触选择已经过巴氏灭菌的乳制品注意预防

蚊虫叮咬一旦发现疑似症状应立即就医在外人员还应预计当地局部交

通中断安保措施加强以及宵禁与紧急状态等情况注意可能的示威游行

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

33

暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

35

(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

36

【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

37

【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 34: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

33

暴力冲突绑架袭击暴恐活动与局部社会动荡风险同时应严格遵循肯

尼亚军警部门及当地政府有关禁令并听从当局发出的最新指示行动

加蓬首都市中心诸工会反紧缩游行潜在示威冲突风险预警

2018 年 8 月 13 日 8 时起加蓬首都利伯维尔(Libreville)诸工会计

划发起游行示威再次抗议政府 6 月下旬提出的紧缩措施示威者计划在民

主圆环( Rond-point de la deacute mocratie)聚集然后沿胜利大道

(BoulevardTriomphal)游行届时当局料在游行示威敏感区域部署大量

警力不排除发生低烈度警民对峙的可能

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示石油收入系加蓬的国民

经济支柱而全球石油价格下跌给加蓬经济造成严重影响尤其是石油产业

集中的加蓬经济中心第二大城市让蒂尔港(Port-Gentil)近年来全国

石油工人工会 (ONEP) 曾发起多次ldquo排外色彩rdquo罢工抗议石油行业雇佣的

外籍工人过多若此类罢工示威长期持续料对燃油供应产生影响2018 年

6 月 21 日加蓬政府宣布计划采取包括削减公务员薪酬在内的诸项进一步紧

缩措施引起民众强烈抗议最近数月加蓬已发生数场抗议与罢工活动

主要抗议社会经济问题与政府的紧缩政策

鉴于以上预警与风险分析iCover 平台专家建议驻加蓬各地尤其是首

都利伯维尔第二大城市让蒂尔港等中心城市周边地区的中方人员在近期

与未来数月应谨慎或避免前往潜在示威与传统危险地区密切关注当地媒

体对紧缩措施的跟踪报道提高警惕驻加蓬中资企业应提前储备足够燃油

与其他物资严格出行管理减少与陌生人员接触避免单独出行提高驻

地与施工现场安保等级严格落实外出警卫随车等各项安保规定遇突发事

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

34

件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

35

(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

36

【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

37

【活动通知】

外汇走势分析和外汇避险方案讲座通知

讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

会员企业请在 8月 20日前扫以下二维码报名参加谢谢

Page 35: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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件须第一时间报告以免遭受影响中方人员应提前购买人身和财产保险

引入预防危机管理解决方案尽可能减少人身伤害与财产损失在外人员应

在未来数月注意当地可能的示威游行排外情绪暴恐活动与局部动荡风

险在外人员出行还应预留更多时间避免因交通中断而出现行程过度延误

同时应严格遵循加蓬军警部门及政府有关禁令并听从当局发出的最新指

示行动

伊朗西部边境省份武装组织接连袭击安全部队边境恐怖活动风险持

续预警

2018 年 8 月 10 日黎明时分伊朗西北部库尔德斯坦省(Kurdistan)边

境城市巴内(Baneh)库尔德政党ldquo库尔德斯坦自由党rdquo(PAK)的武装派

别ldquo库尔德斯坦自由猎鹰rdquo(KurdistanFreedom Falcons)发起针对伊朗伊

斯兰革命卫队(IRGC)的袭击并宣称打死 5 名 IRGC 成员近期该组织在

西部边境伊拉姆省(Ilam)首府伊拉姆库尔德斯坦省萨盖兹市(Saqqez)

都十分活跃接连发动对安全部队的致命袭击事件未来数日和数周预计

库尔德斯坦省和伊朗-伊拉克边境附近的其它地区还可能发生更多类似的

袭击事件

【点评】iCover 全球安全研究信息数据库显示由于伊朗对其与邻国伊

拉克阿富汗巴基斯坦和土耳其的边境地区一直以来缺乏有效的监控在

伊朗所有边境地区尤其是西部和东部地区极端主义武装组织的安全威胁

始终存在2018 年 8 月 7 日伊朗情报部门发布声明称已挫败在该国西南

部和西部的 2 起恐怖袭击图谋安全部队还在西南部的胡齐斯坦省

(Khuzestan)和西部的库尔德斯坦省(Kurdistan)逮捕 6 名ldquo伊斯兰国rdquo

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

36

【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

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(IS)和其它分离组织成员据悉数个恐怖组织正准备在伊朗多个中心城

市实施袭击活动声明中还称安全部队缴获了多枚准备实施袭击的炸弹

大量爆炸性材料手榴弹和武器等情报部门表示其中一个恐怖组织已对

库尔德斯坦省的萨盖兹市(Saqqez)警局发动手榴弹袭击但未造成损坏

鉴于以上复杂情资与风险分析iCover 平台专家建议驻伊朗各地尤其

是首都德黑兰中部伊斯法罕等中心城市以及西北部库尔德人东部俾路

支人(尤其是锡斯坦-俾路支斯坦省)南部逊尼派阿拉伯人(尤其是胡齐斯

坦省)等聚居区中资企业员工与游客在近期敏感时期与未来数月应避免

前往距土耳其伊拉克阿富汗边境 100 公里范围西阿塞拜疆省的大部分

以及其他敏感地区减少与陌生人员接触夜间避免单独出行适度提高驻

地与随行安保等级减少在民族种族混居地示威集会敏感地区美国及西

方外交机构与企业节庆纪念活动场所政府与军警服务设施宗教场所与

教育机构能源设施与输油管线周边露天市场大中型公交中转枢纽西

方人经常光顾的酒店大型购物中心高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留

时间尊重当地宗教文化习俗避免谈论民族社会政治宗教敏感话题

以免遭受影响在外人员应随时留意当地媒体的最新报道预计当地偶发性

道路封闭禁行与安保措施加强宵禁与紧急状态等情况以及可能的自然灾

害疫情蔓延骚乱冲突暴恐袭击与局部动荡风险如遇民众集会示威

游行群体应迅速撤离在外人员出行应预留更多时间避免因交通中断而

出现过度延误同时应严格遵循伊朗军警部门及政府有关禁令并听从当

局发出的最新指示行动

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36

【财经摘要】

商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

mdashmdash大力培育贸易新业态推动加工贸易创新发展实施更主动的进口政策全

力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

第一财经)

特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

mdashmdash14日早晨商务部新闻发言人应询就美国外资国家安全审查改革发表谈话称

已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

地方竞速ldquo多证合一rdquo优化营商环境

mdashmdash推进ldquo放管服rdquo改革从政策布局步入实质性落地阶段《经济参考报》记者

了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

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近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

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Page 37: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

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36

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商务部全力以赴筹备好首届中国国际进口博览会

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力以赴筹备好首届中国国际进口博览会进一步提升贸易便利化水平推动外贸

高质量发展推进贸易强国建设为国民经济和社会发展做出更大贡献(来源

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特朗普正式签署对美投资审查法案中方将密切跟踪对中企的影响

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已注意到美国ldquo外国投资风险评估现代化法案rdquo已作为ldquo2019财年国防授权法案rdquo

的一部分由特朗普总统签署成法中方将对法案内容进行全面评估并将密切跟

踪法案实施过程中对中国企业产生的影响(来源第一财经)

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了解到近期地方不断出台具体举措实施ldquo多证合一rdquo有效推进简政放权

降低企业制度性交易成本上半年数据显示我国市场主体总量突破 1 亿大关

其中新增主体近千万户成为拉动创业创新和扩大就业的重要推动作用

2017年 4月国务院常务会议审议通过《关于加快推进ldquo多证合一rdquo改革的

指导意见》根据随后有关部门负责人的解释ldquo多证合一rdquo改革没有具体明确

整合的证照项目ldquo多rdquo到底是几ldquo证rdquo是哪几个证国家层面不做统一规定

由各省区市根据实际情况决定(来源经济参考报)

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37

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近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

讲座费用 免费

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Page 38: 浦东外经贸商情简讯 - pcoic.org.cn · (海关总署令第 240 号),对《中华人民共和国海关进出境运输工具监管办法》 和《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》(以下简称《舱单办法》)

浦东外经贸商情简讯 2018年 8月 总第 65期

37

【活动通知】

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讲座背景

近日美国拟对 2000亿美元中国产品征收关税其中包括电子电信设备

家具玩具等多种中国产品征收并还计划对中国投资施加限制美元持续走强

可能会对未来全球市场产生影响

为此我会特邀请相关金融专家为会员企业举办本次讲座

讲座内容

1 近期人民币汇率市场分析及交易策略解读

2 外汇避险方案

3 跨境 e+产品介绍(限网银汇款及结售汇)

主 讲 人 中国建设银行上海市分行金融市场部

讲座时间 2018年 8月 28日(周二)下午 1330

讲座地点 暂定东方路 135号 8楼会议室(根据报名情况适当调整场地)

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