2016年4月5日 星期二2 综合新闻 编辑∶王侠 电话：0371-65795710 E－mail∶hnrbcrz@126.com 版式∶屈伸 校对∶吴素纯农村版

本报讯（记者丁需学 通讯员田秀忠）3

月25日，在郑尧高速出口至尧山景区旅游沿

线，鲁山县旅游、交通、公路、工商、物价等部

门及相关乡（镇）工作人员统一行动，集中开

展旅游沿线环境综合整治，营造优美旅游环

境，提升旅游服务质量和水平，以良好的形

象迎接八方游客。

据了解，鲁山县坚持把旅游业作为县域

经济的支柱产业，切实加强对旅游工作的组

织领导，狠抓品牌建设、重点项目建设、强化

旅游宣传促销力度，促进了全县旅游业的快

速健康发展。

强化宣传营销，拓展旅游市场。突出春

夏秋冬四季主题，针对省内外旅游客源市

场，进行宣传推介，加强对鲁山旅游整体形

象的设计、包装和策划。组织有关旅游企业

参加了中原旅博会、厦门海峡旅博会、2015

丝绸之路国际商品博览会等会展，同时赴韩

国参加第九届哈拿多乐国际旅游博览会，与

韩国哈拿多乐旅游有限公司成功签约，帮助

该县大力开拓韩国客源地市场。

加强行业建设，打造旅游品牌。制订了

乡村旅游发展工作方案，全面启动省级乡村

旅游示范县创建工作，荣获“河南省乡村旅

游示范县”，四棵树乡代坪村39号农家院获

中国乡村旅游模范户称号；尧山镇、四棵树

乡2个乡镇10户农家乐获中国乡村旅游金

牌农家乐荣誉称号，尧山大峡谷漂流景区成

功创建为国家4A级景区。

加快推进旅游项目，完善接待服务功

能。天瑞集团建设项目已完成各项投资1.7

亿元。室外温泉配套房屋及浴池主体工程

已完工，完成工程量的80%。尧山大庄农

业休闲度假区、尧山休闲自驾游营地、平顶

山梦龙山旅游项目、鲁山西部景区旅游风

情街等一批重点项目已完成投资 2.2 亿

元。这些旅游项目的加快建设，进一步丰

富了该县旅游产品体系，增强了旅游产业

发展后劲。

强化旅游安全，优化旅游环境。该县组

织安监、交通、公安、工商、卫生等部门组成

全县旅游安全专项检查小组，在节假日及旅

游高峰期对全县主要景区、星级饭店、旅游

企业开展重点检查，排查整治景区道路安全

隐患，保证景区（点）的各种消防、救护设施

及游览、娱乐机械设备的齐全、完好和正常

运行。投入资金百余万元对旅游公路沿线

进行环境整治，旅游公路沿线环境得到有效

改善。

去年，该县旅游接待人数突破千万大

关，达到1070万人次，实现旅游收入30亿

元。

本报讯（记者杨青通讯员史明

阳张缘）3月31日上午，河大师生和

林伯襄先生的家人齐聚河南留学欧美

预备学校旧址门口，敬送花篮，吟诵长

诗，共同追忆逝去先贤。百年来，河南

大学遵循先师的脚步，“以教育致国家

于富强，以科学开发民智”。如今，河

大屹立百年，已是枝繁叶茂。

当天上午9时，河大师生身着素

衣，神情肃穆，于林伯襄先生铜像前

敬献花篮，并默哀致意，以此寄托缅

怀之思。“百年征程，栉风沐雨，传薪

数代，几易其名”，河大党委副书记

王凌在发言中说，林伯襄先生带领

河大师生披荆斩棘的奋斗历程实属

不易，莘莘学子在感悟河大精神的

同时更要勇于承担时代责任，用昂

扬的斗志去谱写河南大学新篇章。

本报讯 （记者尹小剑 实习记

者李振阳通讯员张暖晨）“真没想到

你们这么多人都来帮助俺！谢谢你

们！”潢川县付店镇骆店村岳北村民

组贫困户郭学生目送着远道而来的

“特殊客人”，久久不愿离开。

3月26日，潢川县蒲公英微公益

平台负责人罗正才得知会员小张的

精准扶贫对象郭学生的家庭情况，了

解到他的草莓种植刚刚起步，但是由

于位置偏僻等客观原因导致客源少、

草莓销路窄，即刻在QQ、微信朋友

圈发出“摘草莓献爱心”活动的倡议。

3月27日下午，该平台近20名

志愿者带着孩子来到郭学生的草莓

园中开展了一次特殊的踏青活动。

你十斤、我八斤，该贫困户种植的3

亩多草莓很快被采摘一空。

本报讯 （记者马丙宇 通讯员

廖亮）近日，新乡市出台《“宽带新

乡”行动计划（2016年～2017年）》，

计划到明年年底，该市全部家庭具

备百兆光纤接入能力，4G网络将全

面覆盖城市和农村。

据了解，该市将加大宽带网络

提速改造力度，推进光纤宽带网络

骨干层面扁平化，提升宽带网络容

量和接入带宽能力，增加光缆路由，

扩大接入网络覆盖范围。同时，完

善乡镇宽带网络基础设施，加快农

村地区光缆扩容和线路改造，深化

网络深度覆盖。

今年年底，该市将实现市区家

庭全部具备100Mbps光纤接入能

力，城市家庭宽带用户20Mbps以

上渗透率达50%以上；农村家庭宽

带用户12Mbps以上渗透率达50%

以上；100%的行政村通固定宽带全

光网覆盖，实现乡镇以上地区4G网

络深度覆盖。到明年年底，城乡全

面覆盖4G网络，全部家庭将具备

100Mbps光纤接入能力，农村宽带

家庭普及率大幅提升，宽带用户平

均接入速率超过50Mbps。

本报讯 （记者秦名芳 通讯员刘超

刘瑞芳）3月31日，内黄县豆公乡万亩桃

园里的桃花就像一片粉红的海洋，花香

令人陶醉。

近年来，该乡依托地理优势，立足本

地资源，大力发展生态农业。目前，该乡

发展经济林4万余亩，其中桃林面积1.7

万亩。

内黄县豆公乡1.7万亩桃林主要覆

盖崔大晁村、田大晁村、渡村等8个村，

果农种的桃树有十余个品种。每年6月

初，早桃就可以上市，一直持续到10月，

鲜桃不断。“近两年，县乡政府在桃园内

投资修建了水泥路，铺埋了地下管道，

群众管理桃树和卖桃更加方便，加之鲜

桃价格不错，亩均效益万余元，所以桃

农种桃的积极性越来越高，每年都有新

品种引进，桃园面积逐步扩大，现在仅

桃果一项全乡桃农就有1.7 亿元的收

入，很多群众提前脱贫致富奔上了小康

路。”豆公乡副乡长高丹说。

3 月 31 日，光山县

斛山乡众森高效生态

农业专业合作社农民

在查验秧苗生长状况

和近日秧苗出棚进田

时间。再生水稻秧苗

长势喜人，随时下田准

备栽种，再生水稻栽种

比常规稻要提前一个

月。据了解，该合作社

今年再生稻种植面积

达到4200亩，目前栽种

再生水稻准备工作就

绪。 谢万柏 摄

去年该县旅游接待人数达1070万人次，实现旅游收入30亿元

鲁山县 优化环境促旅游产业发展

内黄县豆公乡

万亩桃园年收入1.7亿

光山再生稻秧苗“要”下田

新乡市

明年将实现城乡4G网络全覆盖

党建引领 成风化人◀上接第一版

党建引领明方向

方城县辖17个乡镇（街道），557个行政村，人口

120万。全县有基层党组织1464个，党员35844

名，是典型的人口大县、党员大县，抓好基层党建至

关重要。

近年来，特别是2014年以来，方城县委在加强

基层组织建设、推动经济社会发展中，坚持政治引

领、党建引领、规划引领、示范引领、创新引领“五大

引领”的施政理念，收到了良好效果。特别是在党建

引领上，方城县委着力实施了“三大工程”，增强基层

组织的凝聚力、战斗力和创新力，提升了基层党员的

责任意识和发展意识，提高了农村发展脱贫致富的

能力。

着力实施“基层党建+组织建设”工程。比如他

们开展“党建+经济建设”“党建+社会治理”“党建+

互联网”“党建+民生”等，探索实践县域发展从党建

破题，围绕完成脱贫攻坚任务狠抓基层党建。在全

县深入开展“五比五看”评星定格活动：比党建，看基

础。主要看“4+4+2”党建制度体系建设是否建立健

全，党员教育管理工作是否规范有效，“三亮三评”工

作是否扎实开展，基层服务场所建设是否真正达标，

“三会一课”等制度是否得到落实；比团结，看班子。

主要看民主集中制原则是否坚持执行，党内组织生

活是否有效进行，领导班子是否坚强有力，模范带头

作用是否充分发挥，党员群众是否团结一致；比形

象，看作风。主要看领导班子是否健全，班子成员

廉洁自律意识是否较强，工作作风是否务实高效，

党员干部骨干带头作用是否充分发挥，党群干群关

系是否密切；比发展，看成效。主要看工作思路是

否清晰，发展成效是否显著，主导产业是否明晰，民

生事业是否改善，支持配合中心工作是否有力；比

稳定，看和谐。主要看保障措施是否得力，大局是

否和谐，群众生活安全感、幸福感、获得感是否增

强，社会治安综合治理成效是否明显，乡风民风是

否明显改善。通过“五比五看”，在县直单位党组

织、乡镇（街道）党（工）委和村（社区）党组织中评选

“党建星”“团结星”“形象星”“发展星”“稳定星”。

以此不断强化基层党组织政治功能、服务功能。大

力实施“一对一、手拉手”帮扶行动，提升党员干部服

务能力，帮助贫困户走好脱贫路。为进一步激发精

准扶贫脱贫活力，方城县进一步加大了对村支部书

记的关爱、激励、鞭策力度，县委每年召开大会命名

表彰“十佳”先进村（社区）党支部、“十佳”优秀村（社

区）党支部书记和100个“强基之星”先进村（社区）

党支部，由县财政拨出专项资金予以重奖。从2015

年1月起，村党组织书记工作报酬定为1100元/月，

村委会主任定为880元/月，其他村干部定为770元/

月。

着力实施“基层党建+党员教化”工程。引导贫

困村无职党员围绕“想一想、看一看、比一比、问一

问”开展大讨论。想一想，帮助群众知党情。引导无

职党员和广大群众想发展、想责任、想小康。以感恩

的情怀想发展，引导群众充分认识到我们既是惠民

政策的受益者，又是改革发展的享用者。以担当的

精神想责任，教育无职党员要履行好树旗帜、保稳

定、为群众、帮支部的义务，少说多做，咋说咋做，立

说立行，说到做到，用自己的言行把身边人带好，把

好形势好环境维护好发展好。看一看，引导群众感

党恩。引导无职党员和广大群众正确看待农村发生

的变化，包括生活水平的提高，就学、就医、就业的改

善，村容村貌环境卫生的美化，看好政策带来的新变

化，教育群众铭记党恩。比一比，争当先进跟党走。

引导无职党员和广大群众比先进、比标兵，比在平凡

的岗位上做出不平凡业绩的先进党员、优秀教师。

通过比先进要学先进，自觉拉高人生标杆，在学中提

升、在学中赶超，进一步坚定跟党走的信心、决心和

恒心，争当群众的贴心人，争当致富带富的领头雁。

问一问，关怀群众聚党心。引导无职党员和广大群

众问党员作用发挥得怎么样，问群众对自己的评价

怎样，问当好发展的参谋助手了吗，问在群众中树起

一面旗帜了吗，一个问字，问出责任、问出目标、问出

动力、问出活力，使基层无职党员和群众代表认识到

“党员不能不为”，充分调动其在精准扶贫脱贫攻坚

中干事业创业的积极主动性。

着力实施“基层党建+规划引领”工程。围绕“改

穷业”，突出在产业发展上精准发力。按照“镇有主

导产业、村有骨干企业、户有增收项目”的要求，抓住

旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫等精准扶贫工程带来

的机遇，科学制定产业发展规划，着力帮助贫困村、

贫困户找准致富门路，实现就地脱贫的目标。围绕

“挪穷窝”，突出在易地搬迁上精准发力。对因灾致

贫的贫困户和特困户优先搬迁，集中实施农村危房

改造迁建工作，精心编制“十三五”易地搬迁实施方

案，把易地搬迁与乡镇集镇区、美丽乡村、精品旅游

景区建设紧密结合起来，确保“搬得出，稳得住，能致

富”。围绕“扶穷志”，突出在教育脱贫上精准发力。

在“雨露计划”“阳光工程”和生源地信用助学贷款项

目上重点倾斜，加大对贫困群众的职业技能培训，确

保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，提高就

业能力。加强社会主义核心价值观教育，倡树文明

新风，让贫困群众既富口袋、又富脑袋，成为有文化、

有技术、有道德、有生活质量的新型农民。

“带、管、教、化”促团结

维护各级班子团结是每一个党员干部的责任，

懂团结才是大智慧、会团结才是大本事、真团结才是

大境界。方城县委在对县乡党员干部的教育管理层

面，一直倡导“班子在带、队伍在管、党员在教育、群

众在教化”，并且成为抓班子、带队伍、改民风的制胜

法宝。

班子在带。带班子的关键在团结。万事和为

先，有一个团结的队伍，再难的问题都能解决。教育

各级党员干部都要明白、珍视团结的真谛，决不能各

唱各的调，各吹各的号，南辕北辙，贻误大事。特别

是各级各部门的主要负责同志要当好“班长”，而不

能成为“家长”，总揽而不独揽，掌权而不专权。

队伍在管。按照层级管理的原则，引导各级党

员干部做政治上的清醒人，工作上的明白人，事业上

的担当人，生活上的清白人，做人上的低调人，作风

上的务实人，纪律上的守规人，素质上的全面人，形

象上的完美人。

党员在教育。按照党员干部层次类别和部门行

业的特点，方城县先后举办了由基层党支部书记和

乡镇（街道）党（工）委书记、人大代表、政协委员、政

法干警等不同层次参加的专场党课，传播正声音，释

放正能量，增强主流意识形态的影响力、公信力和凝

聚力，用马克思主义唯物辩证法的立场、观点和方法

论占领党员干部思想主阵地。同时，利用春节等重

大节日，褚清黎主讲专场廉政党课，对全县各级党员

干部进行廉政谈话，时刻紧绷廉政建设这根弦。

群众在教化。一是开展“面对面”宣传。该县已

经召开了五次大范围、高规格的会议，均由褚清黎主

讲，对村干部进行了教育培训。2014年3月28日，

第一次给村支部书记上党课，结合党的群众路线教

育，围绕“我是谁、为了谁、相信谁、依靠谁”四句话12

个字，重点解决基层干部的群众观点问题。2014年

12月20日，村“两委”换届刚刚结束，围绕“我当支书

为什么、当了支书干什么、村民心中想什么、我为村

民留什么、村民对我评什么”五句话35个字，解决支

部书记和基层党组织主要负责人怎样干事、干什么

事的问题。2015年3月1日，召开全县三级干部会，

围绕“当前形势怎么判、县域发展怎么办、基层党建

怎么抓、今后工作怎么干”四句话28个字，解决一个

干点啥、怎样干的问题，把村里、乡里、县里的发展思

路有机贯通起来。2015年9月1日，重点围绕“严明

纪律守规矩，坚守责任讲担当，争当践行‘三严三实’

的‘四有’好干部”这一主题，主要解决如何廉洁从政

的问题。2016年2月14日，组织全县廉政晚会，让

全县三级干部度过了一个不寻常的“情人节”；2月

15日，全县三级干部会重点围绕“过去五年带来了什

么、当前形势预示着什么、未来发展把握住什么、回

应关切重点抓什么、党建引领落实些什么”五句话45

个字，深度研判形势，明晰发展路径，聚焦全面小康，

抓实基层党建，重点解决“为什么干，干什么，谁来

干，怎样干，干到什么程度”的问题。褚清黎的五次

讲课，如春风化雨，润物无声，让全县各级党员干部

都明白了为什么要干工作、工作怎么干、干好工作为

什么等最基础也是最重大的问题。这一形式也得到

了南阳市委的高度评价和认可。今年3月份，褚清

黎受邀三次到南阳市委党校为全市贫困村党组织书

记讲课，把抓班子、带队伍、促发展的做法在全市予

以推广。二是实施“手牵手”帮扶。针对群众忙“自

家事”时间多，干群交流时间少，群众与党的距离不

够近、感情不够深等情况，组织村组党员干部与群众

“面对面”交流，“零距离”沟通，了解贫困群众基本情

况，掌握具体困难需求，让群众尤其是让上访老户、

特定群体、困难群众感受到组织的温暖。三是坚持

“心贴心”服务。针对少数基层组织“职能弱化、方式

僵化、作用虚化”的实际，着力把村级党群便民服务

中心打造成办理民事的“民情会所”，为群众提供高

效便捷的“保姆式”服务。

“四干四明”提能力

褚清黎强调：“人是决定性因素，抓住人就抓住

本了。人是本，事是标，人是纲，事是目，事是靠人去

做的。抓人是抓战略的，抓事是抓战术的。所以说

一切事情人在前，事在后，人是事的前置。”如何抓

人？如何抓事？方城县委在全县广大党员干部中大

力倡导“四干四明”工作法，让党员干部掌握“干啥学

啥、干啥悟啥、干啥说啥、干啥做啥”的具体工作方

法，全面提升党员干部的工作能力。

干啥学啥，学啥学明白。如在精准扶贫脱贫的

创业实践中，广大党员干部承担着更大、更重、更多

的责任，需要更多的知识、更高的素质、更强的能

力。必须不断学习、勇于探索、履职尽责、不辱使

命。要对贫困村有深刻、清醒的认识，对群众需求有

全面、正确的了解，坚持干什么学什么，学什么补什

么，努力破解信访稳定、脱贫致富“等躲不开、绕不

过”的深层次问题；把学习落实到对“基层党建+精准

扶贫”等重大问题的研究上，在学习中找到工作实践

的理论依据，摸清村级发展实情、获取发展真知、探

索脱贫致富新路。在方城县前荒村，支书徐运芝是

急脾气。过去她“不信邪，硬碰硬”，通过几次大规模

学习培训，她现在做工作“先动感情，再讲道理，最后

还有法律”。过去她号召种黄金梨，可树苗三年只投

入不见利，推广很难，她下决心刻苦钻研林果技术，

进村入户免费指导，使村民通过种黄金梨致富，获得

了村民的信服。

干啥悟啥，悟啥悟明白。“悟明白”就是做任何一

项工作都要思考“为什么干、干什么、怎样干、谁来

干、干到什么程度”，从思想认识、明确任务、方法措

施、责任主体、工作成效等方面得到提升，能够透过

表层看深层，透过现象看本质，从感性认识上升到理

性认识，从而发现问题、研究问题、解决问题。“悟明

白”就要学会用辩证思维，无论什么时候，无论想什

么问题，都要综合运用这几种思维能力来解决问

题。“悟明白”，就要上接“天线”，下接地气，准确把握

发展的资源禀赋和阶段性特征，悟明白在你的辖区

内不能发展什么、能发展什么，在能发展的空间里发

展点什么，怎样发展、发展到什么程度。深刻了解群

众的所思所想、所愿所盼，悟明白老百姓真正需要的

是什么，期盼的是什么？如何让他们过上更加美好

的生活？不仅各级党员干部要悟明白，还要引导广

大群众悟明白，及时发现蕴藏在广大群众中的“金点

子”，只有这样，各项决策部署才能与群众同心同向、

同力同行。方城县杨楼镇杨庄村，过去群众法律观

念淡薄，文明程度不高，一些不良习气滋生蔓延，整

体形象不佳，经济条件落后。2007年支书郭长宾上

任后，围绕实际村情，深入分析研究，悟出了“以支部

建设带动村“两委”班子，“两委”班子带动全村发展”

的思路，走出了一条新常态下以党建为统领、以创建

“十星级文明户”为载体、以建设美丽乡村为目标、以

发展特色产业为抓手的强村富民之路，村支部两次

荣获市级文明新村先进单位。

干啥说啥，说啥说明白。干任何一项工作，都得

从“说”开始。“说明白”就是要言之有物、言之有序、

言之有理、言之有效，把上级要求、本地情况、发展举

措、关键内容说得精准，摆得透彻。说明白了就能做

得明白，但说不明白一定做不明白，有的干部认为自

己已经想得很明白了，说得很明白了，但由于思维方

法和学识水平等问题，群众就是听不明白、不买账、

不认可、不信服，这还是不“善说”。方城县有一个村

支书，工作有思路、干事有魄力、发展有力度、为人敢

担当，在全县农村人居环境综合整治和建设美丽乡

村的工作实践中，把一个昔日“环境脏乱差”的落后

村，变成了“绿洁敞靓美”的省级美丽乡村示范引导

点。在今年的方城县三级干部会筹备过程中，多个

部门一直推荐这个村支书在会议上交流经验，但因

其害怕说、不会说、不敢说，最后只得临阵调整。这

就说明“光干不说只会干不会说”也是缺憾。

干啥做啥，做啥做明白。“做明白”的关键是责随

职走，心随责走。权和责两个字，权责是对等的，有

权必有责，没有无责任的权力，权力背后就是责任。

权力姓公不姓私，不能把公权当私人印章来回盖；从

尽责的角度来讲，就是要把公事当成私事办，办私事

没有不尽心尽力的。“做明白”的目的是务实重干、求

实求效。喊破嗓子不如做出样子，话说千遍不如实

事一伯。在“说”与“做”之间，老百姓最关心的是“做

了没有”“做得如何”，这就给我们发出了一个明确的

信号，办事说话务必“说到做到，说好做好”。“基层党

建+精准扶贫”的具体实践，是做出来的，而不是喊出

来的。人心恶虚贵重实，群众认干不认说。当前，

“垃圾哪里去、污水怎么流、环境怎么变、产业怎么

兴、稳定怎么抓、民生怎么保”的“六大老问题”依然

困扰，“土地哪里来、减排哪里去、要素怎么保、物价

怎么办、应急怎么抓、维稳怎么做”的“六大新难题”

接踵而至。破解这些难题，坐不住、等不起、慢不得，

必须务实重干，求实求效。

方城县委党建引领、教化党员干部的这些做法，

非常切合当前基层组织建设和经济社会发展的实

际，对我们在新常态下抓党建、带队伍、促发展给予

了许多有益的启示。

启示之一：只有党建引领才能引领导向。党建

引领，使方城县广大党员干部坚定政治方向，牢记宗

旨意识，坚持发展第一要务，竭尽全力地投身到经济

社会发展之中。按褚清黎的说法，各级各部门党组

织主要负责同志的职责就是：“讲政治把方向，善谋

略精战术，用干部激活力，抓党建促治理，重统筹善

协调，严规矩引风尚。”力促各级党员干部做到：“政

治清醒、思路清晰、作风务实、为人低调、敬畏守规。”

启示之二：只有党建引领才能凝心聚力。方城

县创造性地运用“班子在带、队伍在管、党员在教育、

群众在教化”的队伍和群众管理方法，增强了班子团

结，激发了队伍干劲，提升了党员素质，转变了群众

观念，凝聚了方方面面的发展合力，为实现全面小康

社会，加快富强、和谐、美丽方城建设提供了重要的

人力资源和智力支撑。

启示之三：只有党建引领才能成风化人。方城

县党建引领的一系列做法，一点点发酵膨胀，一次次

孕育培育，使想干事、能干事、会干事、干成事、不出

事成为全县广大党员干部的事实目标和人生价值，

使人心思贤、人心思进、人心向善、人心从善在全社

会蔚然成风。“启事在教诲，成事在榜样。”郭春鹏、徐

运芝、于松昌等先进党员典型既是方城县党建引领

催生出的必然效果，又成为示范引领全县广大党员

干部不断奋进的标杆和楷模。

河大学子追忆首任校长林伯襄

潢川县公益志愿者

采摘草莓助扶贫