加強山坡地法令宣導及說明

2016.12.19

簡報單位：建照科

主 講 人：林紹傑

新北市政府工務局

新北市政府工務局 Public Works Department, New Taipei City Government

大綱說明

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一、山坡地雜或雜併建照審 查注意事項

二、山坡地建築審查常見 錯誤態樣

三、建築物位於地質敏感區 審查說明

一、山坡地雜或雜併建照審查注意事項

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山坡地建照申請案加強審查

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請到「新北市政府網路E櫃檯」>業務機關>工務局>建照科>第21、27項查詢標準作業程序及相關表單

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山坡地建照加強審查流程

標準作業流程說明

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辨別為一階或二階坡審

一階坡審結束，轉請建照承辦續辦

二階坡審準備進入會勘程序

二階坡審結束，轉請建照承辦續辦

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重要表單說明

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建照法令適用時間

第一次送件請務必填全檢附

建照掛號、退件情形概述

其他單位審查情形

是否環評、水保

建照承辦人依規定 提送一階或二階坡審

如涉及雜併建，請出具雜併建說明書

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重要表單說明

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有特殊加審事項

請確實填寫，如有涉及請提送一階坡審

涉及者提送二階坡審

請確實檢討、填寫齊全並簽章

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請確實檢討如有計算式請填寫清楚

請確實檢討如有計算式請填寫清楚

請建築師與專業工業技師簽證

請建築師填寫綜合意見並簽證

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提送山坡地審查特殊事項

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下列情形應併提第一階段或第二階段審查會審查：

•免留設1.5公尺人行步道。

•免退縮設置擋土牆維護距離。

•車道開口超過6公尺（雙車道）或4公尺（單車道）或1.5 公尺（機車道）。

•農舍：依加強查核表檢討結果不符第3項第1.3.7款規定者逕提第一階段審查。

•平均坡度超過3級坡設置基地內通路及公共設施管溝等項目（逕提第二階段審查會審查）。

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新北市山坡地建築基地免退縮設置人行步道認定原則

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符合下列各款情形之一者得免退縮設置人行步道：

(一)建築基地與指定建築線之道路上、下邊坡高差逾1.5公尺，且擋土牆已施築完成者。

(二)原有合法建築物之增建、修建，無涉及整地者。

(三)建築基地位於已開闢完成之重劃地區之基地內通路者。

(四)建築基地內通路已符合人車分道功能者。

(五)山坡地建築基地或街廓經新北市政府加強山坡地雜項執照審查小組審查核准者。

前項第一款建築基地之相鄰基地如已依法設置人行步道者，仍應接續設置人行步道。

依建築技術規則建築設計施工編第263條第2項訂定

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設置通路及公共設施管溝

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建築基地範圍之基地內通路、類似通路、或經道路主管機關認定非屬於道路附屬設施之跨越人行天橋得納入建築執照辦理

山坡地開發涉超過三級坡之設置項目

公共設施管溝：包含下水道（排水區域內之雨水、家庭污水及事業廢水）、自來水、

電信、電力等設施管溝

加強山坡地雜項執照審查委員會 (第二階段)審查

平均坡度30~55%： 經審查可配置 55%↑區域：不可配置任何構造物

可配置在平均坡度超過30%

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審查方式說明

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•審查方式：不分基地面積大小，均須提送至加強山坡地雜項執照審查委員會（第二階段）及水土保持計畫審查，並說明是否為申請基地有公共使用之需求，而檢討設置者。

•應檢附資料：應於坡度分析圖上套繪基地內通路及公共設施管溝，標示其整地前後剖面圖。

依上述說明辦理審查外，其餘未涉及「基地內 通路」及「公共設施管溝」部份，除經適當邊 坡穩定之處理外，其未核准施工之土地，仍應 維持原地形地貌。

二、山坡地建築審查常見 錯誤態樣

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坡度分析與原始地形認定

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確認原始地形認定圖資版本

原始地形與現況地形套疊

坵塊圖採同方式、方向、位置、大小套疊後，排除不可開發區域

執行方式說明

依本府104年3月9日新北府工建字第1040363847號公告

確定為88年版 或實施建築管理前版

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Q：如經查詢沒有88年原始地形圖(航空相片基本圖等)之圖說可否引用其他年度?

A：原始地形認定原意為避免非經核准之開發行為，如現況地形與實施山坡地建築管理前之地形皆相同，已無違反原始地形認定之原意。其所採用之圖說並不因時間而有變異，亦無認定上之疑義。故引用其他於實施山坡地建築管理前任一年度之圖說應無疑義。惟本市圖資將於今年至明年度公告並供申購，故各區圖資公告後則應依本市公告之圖資為基準。

坡度分析與原始地形認定

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開發許可案之高度注意事項

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開發許可案之高度注意事項

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×3.6×2

建築技術規則建築設計施工編第268條

H≦ 法定最大容積率

法定最大建蔽率

都市計畫地區： 依都市計畫土地使用分區管制規定 非都市土地地區： 依非都市土地使用管制規則規定若經直轄市或縣（市）政府視地方實際需要調降者，其建築物高度亦 應一併考量調降。

依內政部87年07月29日台內營字第8772391號函

建築物高度除非開發許可有寫幾公尺，不然就是21.6公尺

三、建築物位於地質敏感區 審查說明

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新北市之地質敏感區

地質敏感區之分類：

地質遺跡地質敏感區

地下水補注地質敏感區

活動斷層地質敏感區

山崩與地滑地質敏感區

依據地質法第五條及地質敏感區劃定變更及廢止辦法第二條規定

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保育類

包括平溪、貢寮及瑞芳三區

防災類

屬臺北盆地地下水補注地質敏感區 包括新店、樹林、板橋與土城四區

本市除蘆洲、三重、板橋及永和四區(沒有山坡地地形)外，其它行政 區皆有山崩與地滑地質敏感區分佈

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地質敏感區查詢系統，網址為 http://gis.moeacgs.gov.tw/gwh/gsb97-1/sys_2014b/

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建築物位於地質敏感區審查

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建築物位於地質敏感區審查

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原建照核准時地質敏感區未公告，若變更設計時已公告為地質敏感區，未涉及基礎構造之變更，免再進行基地地質調查及地質安全評估。

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於地質敏感區審查相關法令

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地質敏感區基地地質調查及地質安全評估作業

準則

地質敏感區調查與評估手冊

地質法第九條「由現有資料檢核或進行現地調查，並評估地質安全。」

審查規定

區域 調查

細部 調查

各項作業準則 逐條說明

包含基地全部及可能影響基地之相鄰地區

基地與地質敏感區重疊

部分

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地下水補注區土地透水面積

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基地保水 指標

土地透水面積百分比

開發基地內無地下構造物之土地且符合： 未改變原地形地貌之自然狀態土地。 改變原地形地貌，但完工後未進行人

工鋪面或遮蓋之土地。 完工後有進行人工鋪面，但其鋪面為

使用透水性鋪面。 目標:保育與維護敏感區之地下水入滲

基地保水指標應大於1/2建築基地之法定空地，確保基地有一定之保水能力 目標:改善土壤生態環境、調節環境氣候 、降低區域洪峰、減少洪水發生率 建術規則設計施工編307第2項、基地保水技術規範

細部調查範圍面積在300㎡以下者免

依核定函及報告書於建照、使照加註：「涉及地下水補注之相關設施、透水鋪面，請於公寓大廈規約加註不得任意變更，並列入產權移轉交代事宜。」

1.非都市土地申請土地使用分區變更及使用地變更編定之開發行 為，山坡地不得小於百分之七十，平地不得小於百分之六十。 2.都市土地之開發行為，不得小於法定空地面積之百分之六十。 3.細部調查範圍面積三百平方公尺以下者，不在此限。

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地下水補注區土地透水面積計算方式解釋函

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於地質敏感區審查注意事項

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各地質敏感區評估重點

分析及簽證之專業技師

資格

應由依法登記執業之應用地質、大地工程、土木工程、採礦工程、水利工程、水土保持技師辦理並簽證。 地質法第十條

• 地質遺跡:調查其位置及特徵，評估土地開發對其之影響

• 地下水補注區:調查評估土地開發對補注水質水量之影響

• 山崩與地滑:調查山坡、滑動面及不連續面位態與岩土特性，評估山坡穩定性、與土地開發之互相影響

避開地質遺跡

避免影響、保持 一定比例透水面積

整治或迴避

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簡報結束，謝謝大家!

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地質敏感區審查應附文件

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經濟部中央地質調查所，網址為http://www.moeacgs.gov.tw/newlaw/newlaw_relted.htm

103年12月30日地質敏感區基地地質調查及地質安全評估參考資料，內有相關地質敏感評估範本下載

山崩地滑 地下水補注

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審查應附文件自主檢查表

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