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3Emailjlxw1bs126com 电话（0431）88600606 2014年5月15日 星期四编辑 王立新 唐咏 姜景远国内国际

新华社长沙5月14日电（记者邹伟 罗沙）记者14日从湖南省长沙市公安局获悉历经10个多月的侦办葛兰素史克（中国）投资有限公司（以下简称GSKCI）涉嫌对非国家工作人员行贿单位行贿对单位行贿等案已侦查终结于日前依法移送检察机关审查起诉

侦查机关现已查明2009年1月犯罪嫌疑人马克锐就任犯罪嫌疑单位GSKCI处方药事业部总经理后为了完成GSK总部下达的高额销售增长指标在犯罪嫌疑人张国维等人支持下全面倡导ldquo以销售产品为导向rdquo的经营理念强调ldquo没有费用就没有销量rdquo的销售手段先后组建和扩充了多个销售部门将贿赂成本预先摊入药品成本并组织各部门在虚高药价条件下通过大肆贿赂医院医生医疗机构医药相关协会组织等医药销售相关部门及其所属人员推销药品牟取非法所得数十亿元

据侦查机关介绍GSKCI 在中国销售的药品大多冠以海外原研药名义在药品进口前通过转移定价的方式增高药品报关价格在将巨额利润预提在境外的基础上设定高额销售成本用于支撑贿赂资金GSKCI药品的价格远高于在其他国家的价格最高的达到其他国家的 7 倍通过贿赂销售GSKCI 的主营业务收入实现了逐年攀升从2009年的 39亿余元增长至 2012 年的 69亿余元在此期间马克锐等犯罪嫌疑人组织其财务部门采取在GSK内部虚假交易的手段将在中国境内的绝大部分违法所得作为采购成本转移到境外预设的公司结算其巨额贿赂成本及违法所得实际上都通过虚高的药价转嫁给中国的病患人员和国家财政承担

侦查表明为了刺激增加销售额GSKCI采取多种方式鼓动销售员工ldquo轻合

规重销售rdquo不但向员工提供高额销售费用还制定了奖惩制度完成销售指标获得高额奖金完不成者则面临着被解雇或无法升迁的命运在这种畸形的考核目标和制度导向下GSKCI下属销售员工采用各种方法大肆进行贿赂活动马克锐等公司高管人员组织各部门在各种公开场合和行政执法部门检查中极力回避和掩护贿赂销售行为努力维护行贿费用的资金输出渠道

侦查机关查明在处方药和疫苗销售过程中GSKCI下属各药品生产企业与经营相关的各部门全面参与建立自营药品销售外包药品销售ldquo冷链rdquo（疫苗）销售大客户团队销售危机公关五条ldquo贿赂链rdquo形成了医药代表贿赂医生地区经理贿赂大客户大区经理贿赂VIP客户市场部贿赂专家大客户部贿赂机构的贿赂网贿赂销售行为涉及全国各地其中外包药品

销售贿赂链中GSKCI为规避贿赂销售法律风险以支付推广服务费形式将药品外包给江苏泰陵医药等7家公司代销并全盘复制其贿赂销售模式通过其对医生行贿疫苗销售贿赂链中为在销售终端打压竞争对手实施ldquo冷链rdquo计划出资1300余万元采购小汽车电视机电动车摄影摄像器材等非医疗设备根据疫苗销量向疾控中心和疫苗接种点客户行贿

侦查机关查明为抢占市场份额GSKCI通过贿赂设置排他性障碍提高药品市场销量2010年以来因肝炎药ldquo贺普丁rdquo专利药资格到期大量国内仿制药即将大量上市GSKCI先后实施所谓ldquo长城计划rdquoldquo龙腾计划rdquo行贿数千万元并明确要求不得采用国产同类药品实施ldquo长城计划rdquo后不少医院不再采购贺普丁国内同类药品

此外在近年的贿赂销售过程中全国多地工商部门不断接到该公司涉嫌商业贿赂的举报并立案调查2012年犯罪嫌疑人马克锐张国维赵虹燕组织人员成立危机应对小组先后向北京上海等地工商行政执法人员和关系人行贿意图阻止工商部门对其查处直至2013年6月被查获

目前检察机关正在对此案进行审查

葛兰素史克涉嫌商业贿赂案侦查终结已移送检察机关审查起诉

据新华社北京5月 14日电 综合新华社驻安卡拉和伊斯坦布尔记者报道土耳其西部马尼萨省索马地区的一个私营煤矿13日下午发生爆炸目前已造成至少238人死亡数十人受伤土耳其政府14日发表声明宣布13日至15日为国家哀悼日

据报道事故发生在该煤矿150米深的矿井下正值矿工换班当时一个配电器发生故障引起爆炸和大火许多矿工因吸入大量浓烟窒息死亡土耳其能源和自然资源部长耶尔德兹说事发时有787名矿工在井下作业此前有媒体报道爆炸发生时约有580名矿工在工作目前事故已导致238人死亡386名被困人员获救80多人受伤其中4人伤势严重

能源和自然资源部长耶尔德兹从首都安卡拉赶到现场指挥耶尔德兹说ldquo问题比我们预想的严重遇难者人数可能进一步增加并可能成为土耳其最严重的一次矿难rdquo

土耳其政府14日宣布13日至15日为国家哀悼日所有土耳其政府机构及驻外使领馆降半旗志哀

土耳其煤矿爆炸事故至少238人死亡

5月14日在土耳其西部马尼萨省索马地区救援人员将一名受伤的矿工抬离事故现场 新华社路透

新华社北京 5月 14 日电（记者王立彬）按照国务院建立不动产登记制度有关要求目前全国省级不动产统一登记工作已全面铺开河北山东江苏省级层面职责整合基本到位江苏省明确要求积极推进市县不动产登记整合工作

记者14日从国土资源部地籍管理司（不动产登记局）获悉围绕职责机构整合等不动产统一登记2014年工作重点截至目前全国已有17个省（区市）明确

由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作包括天津河北内蒙辽宁吉林黑龙江上海浙江江西山东湖北湖南海南四川云南陕西甘肃其中河北黑龙江山东湖北江西等 5个省已经正式建立不动产登记联席会议制度北京辽宁黑龙江广东四川5省（市）已在国土资源厅（局）内成立了不动产统一登记领导小组启动了相关工作

全国不动产统一登记在省级层面铺开

新华社北京5月14日电 据中国政府网14日消息国务院最近批复同意建立由国家发展和改革委员会牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度

联席会议主要职责包括在国务院领导下统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作组织研究和协调深化收入分配制度改革中的重大问题统筹收入分配政策与规划产业价格等政策的协调联动提出年度重点工作安排整体推进改革总体方案与部门专项改革的衔接配套加强部门沟通和信息共享会商推动重点领域和关键环节的专项改革

联席会议由中央编办发展改革委财政部人力资源社会保障部等21个部门和单位组成联席会议由发展改革委主要负责同志担任召集人其他成员单位有关负责同志为联席会议成员

发展改革委有关部门负责人表示建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度是为了贯彻党的十八届三中全会关于形成合理有序收入分配格局的精神落实国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知等要求加强对深化收入分配制度改革的统筹协调

国务院同意建立深化收入分配制 度 改 革 部 际 联 席 会 议 制 度

新华社北京5月14日电（记者张舵）中国移动14日宣布将自6月1日起面向全国客户推出新的4G资费标准不仅大幅下调资费水平而且打破了流量月度清零的计费方式

对比现行资费中国移动4G新资费的门槛更低价格更实惠全新推出的30元500M流量包切实放低了4G套餐的使用门槛可满足更多4G入门客户的使用而4G飞享套餐也增加了多项中低档位的套餐最低档位套餐从88元降低到58元

中国移动市场经营部副总经理陆文昌在14日的新闻发布会上说4G新资费中流

量单价最高降幅达50以原4G套餐中的70元1G流量包为例在新套餐中70元可获得2G流量原全球通上网套餐商旅套餐客户升级后在套餐费用不变语音分钟数不变的基础上4G上网套餐中的流量为原套餐流量的2-6倍

此外中国移动还将2G3G套餐外流量资费统一下调为029元MB与4G套餐保持一致

令人关注的是中国移动此次推出了流量ldquo季包rdquo和ldquo半年包rdquo这意味着传统运营商流量月度清零的计费方式被彻底打破用户的手机流量使用周期更长更灵活

中国移动宣布大幅下调 4G 资费

新华社长沙5月14日电（记者陈文广）14日湖南省纪委发布消息湖南省纪委近日对省政府副秘书长刘岳辉涉嫌违纪问题立案调查

据介绍刘岳辉1958年5月出生2007年1月至2012年6月任湖南省政府办公厅副主任2012年6月起任湖南省政府副秘书长

湖南省政府副秘书长刘岳辉被立案调查

新华社成都5月14日专电（记者周相吉）14日17时30分左右四川宜宾市公安局在该市新闻办主持的新闻发布会上宣布宜宾ldquo5middot12rdquo公交汽车放火案已告破

宜宾市公安局副局长廖方伦在发布会上表示通过物证指向亲属辨认指纹对比DNA锁定确定现场唯一死者为余跃海

四川宜宾公共汽车放火案件告破

新华社合肥5月14日专电（记者鲍晓菁 周畅）记者13日从合肥市公安局获悉合肥警方近日破获一起医疗事故案涉案的诊所医生在医死了病人之后竟然偷偷埋尸荒野

警方称日前合肥市黄山路与东至路交口附近的ldquo涡阳李氏骨科诊所rdquo在对中年男子刘某某进行治疗时发生意外致刘某某身亡该诊所法人刘某某的主治医师李某某竟然偷偷将尸体掩埋合肥市公安局蜀山分局历经40天循迹追踪成功侦破此案

据警方介绍4月2日刘某某的亲属匆匆忙忙来到合肥市公安局南七派出所称刘某某自3月31日上午外出后至今未归家人找遍了刘某某可能去的地方询问了所有

亲戚朋友一直没有刘某某的音讯这才向民警求助这起有重大疑点的失踪求助报警引起了合肥市公安局蜀山分局领导的重视经民警调查走访发现刘某某当日离开家驾驶的轿车一直停放在黄山路与东至路交口ldquo涡阳李氏骨科诊所rdquo附近但刘某某下落不明蜀山公安分局成立以分局刑警大队为主的专案组对该案展开全面调查ldquo涡阳李氏骨科诊所rdquo是刘某某最后出现的地方而诊所的法人也就是刘某某的主治医生李某某则是其最后接触的人因此其被专案组列为重点工作对象

5月11日公安机关以涉嫌医疗事故罪对李某某刑事拘留目前此案仍在进一步调查中

治 死 病 人 后 竟 埋 尸 匿 迹合肥一私人诊所罪恶滔天被警方查获

国家质检总局的最新数据显示从2013年10月至今因为检出未经我国农业部批准的MIR162转基因成分已退运了100多万吨美国进口玉米

对于转基因农产品社会认识不统一转基因玉米用途是什么食用是否安全美国人吃不吃转基因食品为此新华社ldquo新华视点rdquo记者走访了中国农业部美国农业部中国农科院的有关负责人及权威人士

拒收美国转基因玉米是否涉及食用风险

据了解MIR162玉米是瑞士先正达公司研发的转基因玉米特点是抗鳞翅目昆虫这一品种2008年获得美国FDA核准作为食物和饲料2010年获美国农业部批准商业化种植还相继获得台湾巴西加拿大日本韩国欧盟等国家和地区批准但目前为止我国农业部还未批准

ldquo根据我国规定只有经我国农业部安全批准的转基因产品在向出入境检验检疫系统申请报检并办理相关进口手续之后方可向中国出口rdquo中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波说

农业部有关负责人介绍先正达公司已向我国提出转基因玉米MIR162的材料入境申请在我国境内开展的环境安全和食用安全检测此后该公司多次提交进口用作加工原料安全证书申请目前正在审批过程中

业内人士认为这一品种在美国已经过批准允许商业种植而美国并不实行转基因农产品标识制

度因此这种未获中国批准的转基因玉米可能是混入允许出口中国的玉米品种中

美国农业部部长办公室生物技术协调员迈克尔middot沙克曼日前在北京接受记者采访时表示美国种植的玉米90以上是转基因品种2012至2013年度美国玉米产量中90以上都本土消费ldquo主要出口国是墨西哥日本中国委内瑞拉和哥伦比亚大多用于饲料2013出口到中国玉米400万吨rdquo

ldquo对于转基因食品话分两句说第一凡是经过批准的都是安全的第二转基因食品存在潜在风险所以要通过严格的科学评价和测试rdquo中国农科院植物保护研究所研究员彭于发不久前对记者说

转基因玉米用作饲料安全吗罗云波告诉记者目前转基因玉米基本上全部

用于饲料加工市面上基本上买不到鲜食的转基因玉米ldquo一是进口有严格的用途监管二是玉米品种的专业性很强做饲料的玉米拿去榨油或者鲜食口味和价格都是不合算的rdquo

中国农科院生物技术研究所研究员黄大昉介绍我国目前共批准发放了7种转基因作物安全证书如耐储存番茄抗虫棉花抗病毒番木瓜等进口方面转基因作物都是用作加工原料其中转基因大豆数量最多

ldquo转基因食品入市前都要通过严格的安全评价和审批程序比以往任何一种食品的安全评价都严格rdquo罗云波说各相关国际组织发达国家和我国开展了大量科学研究一致认为已经上市的转基因食品不存在食用安全问题

ldquo美国商业化最成功的是转基因大豆已有近20年历史很多美国人用转基因大豆制成的豆油进行烘焙煎炸到目前为止还没有发现任何安全问题rdquo迈克尔middot沙克曼说美国出口的转基因农产品和本土食用的转基因农产品是一样的

不久前农业部总经济师新闻发言人毕美家在一次新闻发布会上也表示转基因作物大规模种植在世界上已有18年历史迄今还没有发生一起被科学所证明有安全问题的案例

世界卫生组织联合国粮农组织一再表明经过安全论证的转基因产品与传统农产品一样安全

罗云波介绍说欧洲并非拒绝转基因食品相反它是转基因农产品进口和食用较多的地区1998年欧盟批准了转基因玉米油菜大豆土豆等在欧洲种植和上市

出于安全考虑欧盟曾经耗资26亿英镑对超过50个转基因安全项目进行风险评估2000年2010年的欧盟委员会报告中得出两个结论一是没有科学证据表明转基因作物会对环境和食品及饲料安全造成比传统作物更高的风险二是由于采用了更精确的技术和受到更严格的监管转基因作物甚至可能比传统作物和食品更加安全

转基因玉米饲料会否流入食品市场农业部副部长牛盾在今年ldquo两会rdquo期间公开表

示目前批准种植的只有转基因抗虫棉和抗病毒番木瓜ldquo主粮中请大家相信现在还没有商品化生产肉蛋奶和水产品也没有rdquo

业内人士指出我们常说的小番茄（圣女果）紫薯并不是转基因产品例如圣女果是最原始的番茄品种而我们常吃的大个番茄是通过不断杂交育种产生的紫薯是特定地理条件和育种技术产生的

尽管国家规定转基因玉米不得用于鲜食转基因大米不得种植售卖等但是不能排除有部分转基因食品存在滥种或流入市场却没有按照规定进行标识

2012年深圳市疾控中心的一篇论文显示该中心在市面上购买了26份大豆和80份大豆制品进行检测发现两个样品转基因阳性且并未进行标识2014年3月海南省农业厅曾通报发现未经批准擅自从事转基因作物研究试验的行为

彭于发介绍上世纪90年代前当时的转基因技术缺乏安全评价和法规管理导致有些种子外流

ldquo大米的情况就是历史问题种子一污染可能很多年弄不干净rdquo

ldquo这很大程度上是一个监管问题而非安全性问题rdquo罗云波说例如我们进口转基因大豆大多是大型炼油厂品种也是高含油量的用于制作豆制品并不合适出现阳性的可能性很复杂有可能是运输途中低水平混杂所致ldquo商家故意去拿转基因大豆做豆腐的可能性非常小rdquo

专家认为对有的地方查出有转基因大米的情况必须追查到底但关于转基因的误解较多目前农业部开设了ldquo转基因权威关注rdquo的网页多方面进行科普消费者可以前去查询权威信息

（新华社上海5月14日电）

食 用 风 险 有 多 大 mdashmdash中国拒收美国转基因玉米引发关注

新华社ldquo新华视点rdquo记者 董峻 周琳

新华社北京5月14日电 国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级讨论通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》

会议认为按照《政府工作报告》部署加快发展生产性服务业是向结构调整要动力促进经济稳定增长的重大措施既可以有效激发内需潜力带动扩大社会就业持续改善人民生活也有利于引领产业向价值链高端提升实现服务业与农业工业等在更高水平上有机融合推动经济提质增效升级

会议指出要更多依靠市场机制和创新驱动重点发展研发设计商务服务市场营销售后服务等生产性服务促进提升国民经济整体素质和竞争力一是加强新

材料新产品新工艺研发应用鼓励设立工业设计企业和服务中心发展研发设计交易市场二是建设物流公共信息平台和货物配载中心加快标准化设施应用推进第三方物流与制造业联动发展三是提高信息技术服务水平促进工业生产流程再造和优化加快农村互联网基础设施建设推广合同能源管理积极发展社会化节能环保服务体系四是推广制造施工设备运输工具生产线等融资租赁创新抵押质押发行债券等金融服务发展战略规划营销策划知识产权等咨询服务五是鼓励服务外包加快发展第三方检验检测认证服务大力培养生产性服务业急需的高端人才和创新团队

会议要求要进一步深化改革开放放宽市场准入减少前置审批和资质认定项目鼓励社会资本参与发展生产性服务

业简化审批程序提高生产性服务业境外投资便利化程度提升中国企业竞争力有序放开建筑设计会计审计商贸物流等领域外资准入限制完善财税土地价格等相关政策研发设计检验检测认证节能环保等生产性服务业企业可申请认定高新技术企业享受相应所得税优惠尽快将ldquo营改增rdquo试点扩大到服务业全领域鼓励金融机构采取多种方式拓宽企业融资渠道有关部门要抓紧制定配套措施为生产性服务业创造良好发展环境

会议强调要继续大力发展生活性服务业在抓紧落实健康养老服务和信息消费等方面支持政策的同时围绕群众迫切需要采取有力措施丰富文化医疗旅游等服务供给提高服务水平使生活性生产性服务业协同并进为经济社会持续健康发展打造新引擎

会议原则通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》指出保障食品安全关系每个消费者切身利益修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视修订草案重点作了以下完善一是对生产销售餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理强化生产经营者主体责任完善追溯制度二是建立最严格的监管处罚制度对违法行为加大处罚力度构成犯罪的依法严肃追究刑事责任加重对地方政府负责人和监管人员的问责三是健全风险监测评估和食品安全标准等制度增设责任约谈风险分级管理等要求四是建立有奖举报和责任保险制度发挥消费者行业协会媒体等监督作用形成社会共治格局会议决定修订草案经进一步修改后提请全国人大常委会审议

李克强主持召开国务院常务会议部署加快生产性服务业重点和薄弱环节发展促进产业结构调整升级讨论通过《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》