사회공헌활동의 가치창출 전략 - posri.re.kr · 련된 사회적 압력의 증가 등...

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사회공헌활동의 가치창출 전략 도 은 진 * 대한상공회의소가 발표한 기업호감지수(CFI)에 따르면 국민의 기업에 대한 호감도는 39.1점에 불과하며, 특히 사회공헌활동은 30.8점으로 저조하다. 이는 분식회계, 탈세, 불법 대선자금 등 기업들의 윤리적 잘못도 원인이겠지만, 그 못지않게 평균 50억 원 이상을 사회공헌활동에 투자함에도 전략적 마인드 부재와 수동적 기부로 비용대비 가치를 창출하지 못하는 기업들의 잘못이 크다. 이에 본고는 사회공헌활동의 이론적 배경과 역사적 발전과정을 검토하고 선진 기업의 사례 및 국내기업의 현황을 분석하여 사회공헌활동의 효율을 극대화할 수 있는 가치 창출 전략을 제시하고자 하였다. 분석결과 선진기업은 본업과 연계하여 기업전략과 사회공헌 활동의 방향을 일치시킴으로써 그 효율을 극대화하는 반면 우리기업은 단순 기부가 주를 이 루고 예산설정이나 기본방침, 전담부서 등 체제정비가 미흡한 것으로 나타났다. 따라서 우리 기업이 사회공헌활동의 가치를 창출하기 위해서는 선택과 집중을 통한 기업고유의 브랜드 구축사회적 이익과 경제적 이익의 조화를 통한 가치 극대화 가 요망된다. 키워드 : 사회공헌활동, 사회적 책임, 경영전략, 가치창출, 기업호감도 ABSTRACT According to KCCI 1) , CFI of Korean was 39.1 points and especially the philanthropy was only 30.8 points. These were very low evaluatio n and could be originated by evasion of taxes, illegal financial reporting, and bribe to politician of som companies. The deficiency of strategy for philanthropy and passi ve donation of many companies could be the other reasons. This paper was intended to show the strategy of philanthropy for Korean companies by literature review and case studies on leading companies and found that the leading companies maximize the effi ciency of philanthropy by harmonizing philanthropy with corporate strategy and business domain. Korean companies philanthropy are, however, focused on passive donation and t have the efficient internal systems. Therefore they need their o wn special strategy for philanthropy and value maximization by harmonizing social benefi t with economic benefit. Keywords : Philanthropy, Social Responsibility, Corporate Strate gy, Value Maximization * 포스코경영연구소 정책연구센터 책임연구원([email protected]) 1) KCCI: Korea Chamber of Commerce & Industry(대한상공회의소)

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Page 1: 사회공헌활동의 가치창출 전략 - posri.re.kr · 련된 사회적 압력의 증가 등 다양한 환경적 변화에 직면해 있으며 이에 대 2) 기업호감지수란

사회공헌활동의 가치창출 전략

도 은 진*

초 록

대한상공회의소가 발표한 기업호감지수(CFI)에 따르면 국민의 기업에 대한 호감도는 39.1점에

불과하며, 특히 사회공헌활동은 30.8점으로 저조하다. 이는 분식회계, 탈세, 불법 대선자금

등 기업들의 윤리적 잘못도 원인이겠지만, 그 못지않게 평균 50억 원 이상을 사회공헌활동에

투자함에도 전략적 마인드 부재와 수동적 기부로 비용대비 가치를 창출하지 못하는 기업들의

잘못이 크다. 이에 본고는 사회공헌활동의 이론적 배경과 역사적 발전과정을 검토하고 선진

기업의 사례 및 국내기업의 현황을 분석하여 사회공헌활동의 효율을 극대화할 수 있는 가치

창출 전략을 제시하고자 하였다. 분석결과 선진기업은 본업과 연계하여 기업전략과 사회공헌

활동의 방향을 일치시킴으로써 그 효율을 극대화하는 반면 우리기업은 단순 기부가 주를 이

루고 예산설정이나 기본방침, 전담부서 등 체제정비가 미흡한 것으로 나타났다. 따라서 우리

기업이 사회공헌활동의 가치를 창출하기 위해서는 ‘선택과 집중을 통한 기업고유의 브랜드

구축’과 ‘사회적 이익과 경제적 이익의 조화를 통한 가치 극대화’가 요망된다.

키워드 : 사회공헌활동, 사회적 책임, 경영전략, 가치창출, 기업호감도

ABSTRACT

According to KCCI1), CFI of Korean was 39.1 points and especially the Index for

philanthropy was only 30.8 points. These were very low evaluation and could be

originated by evasion of taxes, illegal financial reporting, and bribe to politician of some

companies. The deficiency of strategy for philanthropy and passive donation of many

companies could be the other reasons. This paper was intended to show the strategy of

philanthropy for Korean companies by literature review and case studies on leading

companies and found that the leading companies maximize the efficiency of

philanthropy by harmonizing philanthropy with corporate strategy and business domain.

Korean companies’philanthropy are, however, focused on passive donation and don’t

have the efficient internal systems. Therefore they need their own special strategy for

philanthropy and value maximization by harmonizing social benefit with economic

benefit.

Keywords : Philanthropy, Social Responsibility, Corporate Strategy, Value Maximization

* 포스코경영연구소 정책연구센터 책임연구원([email protected])

1) KCCI: Korea Chamber of Commerce & Industry(대한상공회의소)

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I. 서 론

대한상공회의소가 2004년 7월에 발표한 기업호감지수2)(CFI)에 따르면 우리

국민의 기업에 대한 호감도는 100점 만점에 39.1점으로 보통수준(50점)에도

미치지 못하는 것으로 드러났다. 이는 지난 2003년 12월, 1차 조사 때(38.2점)와

비슷한 수준으로 기업에 대한 거부감이 좀처럼 줄어들지 않고 있다는 것을

보여준다.

기업호감지수를 측정하는 요소별로 따져보면 ‘국제경쟁력’(58.0점), ‘생산

성 · 기술향상’(50.4점), ‘국가 경제 기여’(37.2점), ‘사회공헌활동’(30.8점), ‘윤리

경영’(14.1점)의 순이었으며, ‘전반적인 호감도’는 40.1점에 불과했다. 여기서

특히 윤리경영과 사회공헌활동에 대한 평가가 매우 저조함을 알 수 있다.

윤리경영에 대한 비판에 대해서는 작년에 발생한 SK분식회계 및 탈세사

건, 대기업의 불법 대선자금 수수 등이 전체 기업에 대한 부정정인 영향을

미쳤다고 볼 수 있다. 그러나 사회공헌활동에 있어서는 기업들의 투자 대비

그 효과가 매우 낮은 결과를 보여주고 있음을 주목할 필요가 있다.

전경련의 조사에 따르면 지난 2000년 192개 국내기업의 매출액 대비 사회

공헌활동 비중은 0.37%로 일본 기업들의 0.1%에 비해 높은 수준이었다. 그

러나 기업들의 사회공헌활동에 대한 국민들의 인식은 미흡하다. 서울대사회

발전연구소가 2003년 실시한 조사에서 기업에 호감을 갖는 이유로 사회공헌

을 꼽은 응답자는 12.7%에 그쳤다. 이는 기업들이 사회공헌활동을 반기업

정서에 대한 대응차원에서 또는 사회적 분위기에 밀려 일회성으로 해 왔다

는 인상을 줘왔기 때문이다. 또한 아직 많은 기업들이 사회공헌활동에 소요

되는 비용을 ‘준조세’ 또는 ‘경영외적 지출’이라고 인식하는 것이 사실이다.

그러나 오늘날 기업을 둘러싸고 있는 경제 · 사회적 환경의 변화로 기업이

지켜야 할 책임의 폭이 예전에 비해 훨씬 확대되었음을 인식할 필요가 있다.

거대기업의 출현, 전문 경영인의 등장, 다국적 기업의 성장, 사회 문제와 관

련된 사회적 압력의 증가 등 다양한 환경적 변화에 직면해 있으며 이에 대

2) 기업호감지수란 전체적으로 기업 일반에 대해 우리 국민이 느끼는 호의적인 평가로서,

기업이 생산하는 상품 및 서비스, 내외부적 활동, 기업인 등에 대한 평가와 이미지를 통

해 형성됨. 여기서는 기업호감지수를 CFI(Corporate Favorite Index)로 명명.

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응하기 위해 종업원, 소비자, 주주, 정부 및 일반 대중의 관심사를 고려한 다

차원적 기업목적을 전략적 차원에서 설정하지 않으면 안되게 되었다(Shetty,

1979).

따라서 이제는 이윤이 기업의 경제적 기능이 효율적으로 수행되고 있다는

지표로서 기업목적의 필요조건은 되지만 더 이상 충분조건은 되지 못하게

된 것이다. 이제 기업도 사회공생을 위해 힘쓰고 자사의 이익이나 이윤만을

추구하는 것에서 나아가 사회목적이나 사회복지를 기본적 가치로 추구하는

경영을 수행해야 한다.

이와 같이 기업의 사회적 책임에 대한 비중이 높아지면서 사회공헌활동은

장기적으로 볼 때 기업에게도 많은 이익을 가져다 주는 최고의 전략이라는

판단이 커지기 시작했다. 기업이 경제 공동체에서 하나의 주체로서 책임과

의무를 다해야 한다는 관점에서 사회공헌은 부가적인 활동이 아니라 기업의

경영활동 자체로 시각을 변화시킬 필요가 있다.

따라서 본고는 먼저 사회공헌활동의 이론적 배경과 역사적 발전과정을 검

토하고 이를 바탕으로 선진기업의 사례 및 국내기업의 현황을 분석하여 시

사점을 도출함으로써 사회공헌활동의 투자대비 효율을 극대화할 수 있는 가

치창출 전략을 제시하고자 한다.

II. 사회공헌활동과 기업의 가치창출

1. 기업의 사회적 책임과 사회공헌활동

(1) 기업의 사회적 책임

기업의 사회적 책임이란 용어가 처음 사용된 것은 1929년부터 시작된 대

공황 때인 미국이라고 한다. 그러나 본격적인 관심은 1960년대에 이르면서

사회환경 및 사회가치에 현저한 변화가 나타나기 시작하면서였다. 기업이 대

규모화하면서 사회 내에서 경제뿐만 아니라 사회, 정치적 측면에서 그들이

미치는 영향력은 크게 증대되었지만, 기초적인 법률기준조차 위반하는 등 그에

걸맞은 책임 있는 행동을 하지 못하는 경우가 많았다. 그 결과 기업이 사회

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와의 관계 속에서 갈등과 마찰을 초래하게 되었고, 이로 인하여 사회적 정당성

의 위기 문제가 제기되었다. 그러한 가운데 1953년에 보웬(H.R. Bowen)이

「기업가의 사회적 책임」(Social Responsibility of the Businessman)이라는 책을

출간하였다. 그 이후부터 기업의 사회적 책임에 대한 논의가 본격적으로 일어

나는 분위기가 조성되었고, 수많은 연구들이 진행되어 사회적 책임의 개념을

발전시키는데 공헌하였다(김영재 외, 2001).

그러나 기업의 사회적 책임(Corporate Social Responsibility)이라는 용어를

일률적으로 정의하기는 쉽지 않다. 기존에 제시되었던 사회적 책임에 대한

몇 가지 정의를 살펴보면 이러한 현상이 잘 드러난다.

엘스(R. Eells)와 월튼(C. Walton)은 기업의 사회적 책임은 기업의 활동으

로 인해 발생하는 문제에 대한 관점 및 기업과 사회의 관계를 지배하게 되

는 윤리원칙의 관점에서 생각될 수 있으며, 이러한 문제의 해결과 윤리의

준수가 곧 기업의 사회적 책임이라고 보았다(Ells & Walton, 1961). 맥과이어

(J.C. McGuire)에 의하면 사회적 책임은 기업의 사회에 대한 경제적 및 법적

의무뿐만 아니라 이러한 의무를 넘어서서 전체 사회에 대한 책임까지 포함

하였다(McGuire, 1963). 맥팔랜드(D.E. McFarland)는 사회적 책임을 개인 · 조

직 · 사회제도간의 상호의존성의 인식과 그러한 인식을 도덕적 · 윤리적 · 경제적

가치의 틀 안에서 행동으로 옮기는 것으로 보았다(McFarland, 1982). 그리고

앤더스(J.W. Anderson)은 사회적 책임을 조직이 자신이 속한 사회를 보호하고

강화해야 할 의무의 집합으로 정의하고 있다(Anderson Jr., 1986).

이외에도 기업의 사회적 책임에 대한 많은 정의가 있지만, 이러한 정의들

모두가 기업의 이윤추구라는 이익동기를 넘어서 보다 넓은 활동영역을 사회

에 대한 기업의 책임영역으로 포함시키고 있다. 그러므로 이와 같은 정의들

로부터 기업의 사회적 책임은 기업조직뿐만 아니라 사회의 복지와 이익에

기여할 행동을 선택하고 조치를 취하는 경영자의 의무로 전통적인 기업의

경제적 영역을 넘어선 보다 폭넓은 일련의 기업활동을 지칭하는 것으로 정

의할 수 있다. 기업 대주주만이 아니라 소액주주를 포함하여 더 많은 여러

이해관계자들의 이익 제고에 기여하고, 경제적 목적 이외에 사회적 · 인간적

가치의 실현에 공헌하는 것 등이 기업의 사회적 책임인 것이다.

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(2) 기업의 사회적 책임과 사회공헌활동

캐롤(Archie Carroll)은 1991년 Business Horizon에 발표한 논문에서 기업의

사회적 책임을 좀 더 구체적이고 체계적으로 분류하여 다음의 4가지 단계로

구분하였다(Carroll, 1991).

- 경제적 책임(Economic Responsibility): 이윤창출

- 법적 책임(Legal Responsibility): 준법

- 윤리적 책임(Ethical Responsibility): 기업운영상의 윤리성 확보

- 사회공헌적 책임(Philanthropic Responsibility): 좋은 기업시민(Corporate

Citizen)이 될 것

이러한 구분에 의하면 이 연구에서 논의하고 있는 기업의 사회적 책임은

위의 4번째 단계인 사회공헌적 책임(Philanthropic Responsibility)에 가장 가

깝다고 할 수 있을 것이다.

그러나 기업의 사회공헌적 책임, 즉 사회공헌활동에 대한 정의를 명확하

게 내리는 것은 쉽지 않다. 이것은 사회공헌활동의 개념이 가끔 기업의 사

회적 책임, 기업윤리, 기업의 지역사회활동, 기업의 자선행동 등의 개념과

부분 또는 전체적으로 혼동되어 쓰이기 때문이다.

제1단계

경제적 책임

제2단계

법적 책임

제3단계

윤리적 책임

제4단계

자선적 책임

가장 기본적인기업의존재근거

최소한으로기업이지켜야 하는책임

기업이 적극적으로나서서 최대한지켜야 하는 책임

[Carrol의 기업의 사회적 책임의 분류]

사회공헌활동

윤리경영

이윤극대화

<그림 1> 기업의 사회적 책임과 사회공헌활동

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사회공헌(Philanthropy)이라는 말의 사전적 의미를 살펴보면 ‘박애’, ‘자선’, ‘박애주의’, ‘자선사업’이라는 의미를 갖는데, 실제로 이 단어는 자발적인 활

동을 의미하는 것이다. 사회공헌을 의미하는 단어인 ‘philanthropy’는 그리스

어로부터 유래되었다. ‘Philos’(사랑하는, 친애하는, 친구)와 ‘Anthropos’(인간,

인류)가 합쳐진 ‘Philanthro pia’는 본래 ‘사람을 사랑하는 것’, ‘인류애’, ‘박애’ 등의 의미를 가지고 있었다. 이와 같이 사회공헌이란 사회문제를 일시

적으로 위안하는데 머물지 않고 민간차원에서 사회문제를 해결하고, 나아가

삶의 질을 향상시키기 위해 행하는 비영리적인 행위를 전부 포함하는 것으

로 볼 수 있다3).

기업 사회공헌활동의 가장 큰 특징은 기업의 고유활동(조달, 생산, 판매,

인적자원관리, 재무관리 등)과 직접적인 관계가 없는 곳에, 기업의 자원을

단지 ‘사회를 위해서’라는 의미로 투입한다는 것이다. 이러한 사회공헌활동은

물적자원과 인적자원을 통해서 일어나는데 인적자원은 주로 봉사활동을 중

심으로 하고 있다. 물적인 공헌활동은 다시 기업재단을 통하는 것과 기업이

직접 기부(Corporate giving program)하는 두 가지 형태가 있다. 이와 같은

활동은 사회 속에서 이미 기업이 사람과 마찬가지로 하나의 책임과 역할을

맡고 있는 존재로 인정되고 있음을 뜻하는 것이다.

사회공헌활동의 시작은 1953년 재봉틀회사인 스미스사가 프린스턴 대학에

기부금을 낸 것이 계기가 되었다. 이 기부금에 대해 주주들은 배당의 축소를

이유로 무효소송을 제기하였다. 이를 판결하는 뉴저지주의 고등재판소는

“기업이 좋은 시민성을 가질 의무를 지니고 있으므로 기부행위가 직접적으로

기업의 이익에 관련이 없다 하더라도 기업의 사회적 책임으로 인정한다.”라고

판결하였다.

이 사건은 그 동안 ‘사회공헌이 기업의 필수적 활동인가?’라는 논란을 종식

시키고 미국기업간에 사회공헌을 확산시키는 계기가 되었으며, 다른 선진국

기업들도 이를 수용하게 되었다.

사회공헌활동의 대부분을 차지하는 공익사업은 원래 정부가 담당하는 분

야이지만 개개인의 다양한 요구를 수렴하기 위해 기업이 공공분야에 참여하

는 것이 필요하며, 이러한 다원성이 사회전체의 후생을 향상시킨다. 따라서

3) 조형준(1998).

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사회공헌의 확대는 기업의 권력증대에 따른 사회적 이슈를 완화시키며 사회와

기업 모두의 인간성 회복에 영향을 준다. 따라서 기업의 사회공헌활동 결과로

얻은 좋은 이미지는 기업의 무형자산이 될 수 있는 것이다.

2. 기업의 사회적 역할과 가치창출

현대기업은 생존 및 성장의 실현, 경쟁우위 요소의 확보, 장기적 이익의

최대화, 좋은 명성과 이미지 구축, 선량한 기업시민으로서의 경영활동 등과

같은 다양한 목적을 추구하고 이를 통해 가치를 인정받고 있다. 이와 같은

기업의 목적과 가치는 사회적 기대에 따라 변천되어 왔으며 다원중심적 사

회로 이동된 오늘날에 있어서는 다원론적 목적의 형태를 갖추게 되었다. 다

원목적론4)이 등장하게 된 이유에는 사회적 정당성의 확보라는 균형 있는 목

적을 달성해야 한다는 배경이 깔려 있다. 사회적 정당성은 기업이 경제적

가치창출뿐만 아니라 사회적 가치를 생산하는 역할을 수행하도록 요구하는

것으로 사회적 가치생산이 기업이 속한 사회의 기대만큼 만족스럽게 이루어

지지 못하게 되면 사회적 정당성의 위기를 자초하게 된다.

기업은 하나의 사회적 시스템의 하부기관이므로 지속적으로 생존하고 발

전하기 위해서는 기업의 역할과 활동이 사회적으로 인정을 받아야 한다. 그

러나 기업의 권력과 사회적 기대 사이에 차이가 발생하게 되면 사회로부터

사회적 비판(social critique)을 받게 되는데, 이는 단순한 사회적 기대의 수준

을 넘어 부정적 시각에서 기업활동을 평가하고 문제점을 지적해서 현재의

기업활동과 시스템을 비판하고 제재를 가하려는 적극적인 움직임을 발생시

킬 수 있다.

그 동안 기업은 우리 사회의 경제적 효용을 창출하는 사회의 한 구성원으로

그 중요함을 인정받으면서도, 이익창출을 위해 수단과 방법을 가리지 않는

경제적 동물로 사회적 비판을 받아왔다. 이는 기업이 경제적 가치창출뿐 아

니라 사회적 가치를 생산하는 역할을 담당하고 있으나 사회적 가치생산의

4) 다원목적론은 단일목적과는 달리 기업의 목적은 하나가 아니라, 여러 가지가 있다고 보

는 견해이다. 이 주장에 따르면 이윤추구는 자본가 또는 투자자의 목적에 지나지 않는

것이며 이외에도, 고객, 종업원 및 채권자 등과 같은 이해관계자집단의 이해로 기업활동

을 통해 조정자가 실현시켜주어야만 하므로 기업의 목적은 이해관계자 집단의 요구가 반

영된 것으로 다원적일 수 밖에 없다고 보는 것이다.

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수준이 그 사회의 기대만큼 만족스럽지 못하기 때문일 것이다. 이러한 기업에

대한 사회 일반의 비판적 태도는 지속적으로 증대되어 왔다. 산업화 초기

이후, 단순한 기업환경과 사회적 요구의 균형은 경영학의 발전과 함께 그나

마 유지할 수 있었다. 그러나 자본주의 경제가 발전하고 그에 따른 사회적

진보가 이루어지자 균형은 깨어지고 격차가 발생하였다. 특히, 현대산업사회

에서는 사회적 환경요인이 다양하고 복잡해져서 기업에 대한 사회적 비판이

날로 증가하고 있다. 즉, 생활문화, 교육수준의 향상에 따른 삶의 질 상승,

TV나 신문 등 매스 미디어의 발전에 따른 일반 대중의 인식 제고 등으로

인해 과거의 기업들이 일방적으로 지속해왔던 사회구성원으로서의 관계유지

를 어렵게 하고 있다. 현대사회에 있어서 기업은 과거에는 대수롭지 않게

여겼던 요인들, 즉 공해문제, 제품에 대한 안전, 제품 정보의 제공, 애프터서

비스의 만족, 신제품 개발 요구들까지 만족시켜야 한다.

따라서 기업은 사회의 구성원으로 존재를 인정받을 수 있는 경제적 책임

뿐만 아니라 사회적 책임을 다하여야 하며, 이를 통해 사회적 정당성을 확

보하고 경제적 가치창출과 사회적 가치창출의 조화를 이룩함으로써 기업의

장기적인 이익과 가치창출을 극대화할 수 있을 것이다.

3. 사회공헌활동과 기업가치관계의 선행연구

기업의 사회공헌활동과 이를 통한 기업가치 향상에 관한 연구는 그리 많

지 않다. 일부 진행되고 있기는 하지만 부분적이거나 공헌활동에 대한 기업의

동기 조사와 종류 및 현장에서 진행되고 있는 기업의 사례연구가 일반적이다.

아울러 기업과 NGO, 기업과 정부 및 비영리기구관계 등에 대한 이론적 연

구들이 대부분이다. 그리고 기업의 사회적 성과를 높여 그것이 경제적 성과로

연결된다는 객관적인 증거를 도출하고자 하는 노력이 있었으나, 그러한 객

관적인 증거도출은 잘 되지 못하고 있다. 특히 사회적 성과가 경제적 성과의

직접적인 원인변수라는 점을 입증하는데 실패했다(Waddock & Graves, 1997;

Aupperle, Carroll & Hatfield, 1995).

그러나 최근의 연구들(Hammond & Slocum, 1996; Waddock & Smith, 2000)

은 사회적 · 윤리적 책임을 충분히 수행하는 기업들이 더 좋은 재무적 성과를

거둔다는 연구결과를 제시하고 있다. 박헌준(2002)은 한국기업의 사회적 성

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사회공헌활동의 가치창출 전략

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과와 재무적 성과에 관한 시계열분석에서 사회적 성과의 재무적 성과에 대한

영향은 강한 반면, 재무적 성과의 사회적 성과에 대한 영향은 상대적으로

약한 것으로 나타내 보이고 있다. 즉 사회공헌활동에 의한 기업성과가 더 높

게 나타나는 반면 기업성과가 좋아서 사회공헌을 크게 한다거나 적극적으로

한다는 것을 의미하지 않는 것으로 풀이된다.

한편 기업의 사회공헌활동과 기업이미지 관계에 대한 연구도 있다. 사회공

헌활동은 기업이미지를 개선하여 각종 직 · 간접비용을 감소시킨다는 것이다.

주로 3가지 방향에서 이루어져 왔는데, 첫째, 기업이미지제고 수단의 영향력

분석, 둘째, 기업이미지 구성요인 분석, 셋째, 이미지가 구매의사결정에 미치는

영향분석이다(하봉준, 1999). 하봉준(1999)은 대기업 4개 계열사와 해당기업의

주요제품 5개를 설정하여 연구한 결과 제품관련 이미지가 기업전체 이미지에

미치는 영향력이 비제품 관련의 그것보다 크다는 결론을 내리고 있다.

김진수(1997)는 1988~1996년간 제조업 6,505개 기업의 자료를 통합하여 횡

단면자료로 이용하여 기업의 기부행위가 기업의 이윤극대화 동기에서 이루

어지는지, 경영자의 효용극대화 동기에서 행해지는지를 분석한 결과, 결론은

효용극대화 모형의 가설을 뒷받침하였다. 즉, 경영자의 재량으로 기부금을

지출하는 것은 순이익의 감소로 연결되며, 이는 주주의 재산권을 남용할 소

지가 있다는 것이다. 정용철(1998)의 연구도 기부금 지출 수준에 영향을 주

는 요인분석을 하고 이것에 의한 조세정책의 방향을 제시하는 것 등이다.

이와 같이 대표적인 연구들을 살펴보면 언급한 바와 같이 기업의 다양한

사회공헌활동에 대한 이해관계자들의 반응과 왜 사회공헌을 하는지에 대한

원인분석이거나, 사회활동에 대한 평가성과가 과연 사회적으로 신뢰성을 가

지며, 이것이 경제적으로 유의미한가에 대한 분석이라고 할 수 있다. 그리고

기부행위에 영향을 주는 원인분석이 일반적이며, 기부금지출 형태에 관한

연구와 조세정책방향, 그리고 실태연구 등이 주를 이루었다.

다시 말하면, 기업의 사회공헌활동이 기업가치에 직간접적으로 어떤 영향을

주고, 어떠한 방향으로 사회공헌활동을 전개하는 것이 투자대비 효율을 극

대화할 수 있는 지에 대한 연구는 드물다. 이와 같이 연구가 충분히 이루어

지지 못한 이유는, 가장 중요한 것으로 기업의 사회공헌활동의 중요성이 높

아진 시기가 우리나라에서는 그리 오래되지 않았기 때문이다. 우리는 IMF경

제위기 이후부터 사회안전망(social safety network)의 중요성을 인식하였다

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고 볼 수 있으며, 구체적인 제도로서 만들어지기 시작했다고 볼 수 있다. 또

한 기업의 사회공헌활동에 대한 구체적인 자료가 체계적으로 공개되지 않고

있기 때문이다.

따라서 우리보다 오랜 역사를 통해 기업의 사회공헌활동이 가지는 중요성

을 인식하고 구체적인 활동을 통해 기업가치와 사회적 가치의 조화를 이룩

해온 선진기업이 어떠한 방식으로 사회공헌활동을 전개하고 있는 지를 살펴

보고, 이를 기반으로 국내기업의 사회공헌활동을 반성해 보는 것이 필요하

다고 하겠다.

III. 선진기업의 사회공헌활동

1. 머크(Merck)5) : 본업과 연계한 사회공헌활동

1889년 뉴욕에서 게오르그 머크(Georg Merck)에 의해 독일 머크(Merck KgaA)

의 자회사로 설립되어 1차 대전 후 독립적인 미국회사가 된 머크(Merck &

Co.)는 전 세계에 6만2,000여 명의 직원을 두고 있는 유선 깊은 제약회사로,

2002년 517억9,000만 달러의 매출을 올렸다.

인류의 건강증진을 목표로 한 꾸준한 사회공헌활동 때문에 머크는 포춘

(Fortune)지가 선정하는 가장 존경 받는 기업에 7년 연속(1987~93년) 1위에

올랐으며, 1998년에는 미국 기업 중 비금전적 지원을 포함함 총 기부액 순위

1위를 차지한 바 있다.

머크의 사회공헌활동이 가지는 특징은 <그림 2>에서 보듯이 의약품 보급

을 통한 건강증진과 제약사업 인재육성을 위한 교육을 중심으로 한 ‘본업과

연계한 사회공헌활동’에 집중되어 있는 것이다.

1958년 시작된 머크의 의약보급프로그램(Merck Medical Outreach Program)

은 머크의 기업이념인 전 세계 보건에 대한 윤리적 책임을 가장 잘 보여주

는 프로그램으로 각종 약품과 백신을 미국에서 활동 중인 여러 자원봉사 단

5) 머크 홈페이지(www.merck.com), 박종규(2003).

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사회공헌활동의 가치창출 전략

213

• 의약 보급- 2차 대전 직후 일본에 결핵치료제 지원

외국 제약회사로서의 입지 구축- 멕티잔 기증 프로그램 운영

아프리카에 ‘사상충증’약 보급

• 에이즈치료, 환자 지원

• 과학 교육 연구소 운영

- 공교육의 개선에 초점

• 대학생 과학 연구 지원

• 과학 이니셔티브- 흑인 생의학자 지원

교육교육건강건강

인류의 건강 증진

본업과

연계한

사회공헌활동

임직원 자긍심 장기적 기업이익++

<그림 2> 머크의 본업과 연계한 사회공헌활동

체를 비롯, 개발도상국의 환자들과 재해발생지역 주민들에게 제공한다. 특히

멕티잔6)기증프로그램(Merck Mectizan Donation Program)은 머크 의약보급프로

그램의 대표적인 성공사례로 머크는 1987년 막대한 비용과 10년이라는 기간

을 투자하여 개발한 신약 멕티잔을 아프리카의 사상충증(onchocerciasis)7) 환자

들에게 무료로 제공하기 시작하여 지금까지 30여 개 이상의 나라에서 매년

3,000여 만 명의 사람들을 질병으로부터 구제해 왔다.

교육에 있어서도 1993년 머크 과학교육연구소(Merck Institute for Science

Education: MISE)를 설립하여 유치원부터 초등학교 8학년까지의 학생들을 대

상으로 과학교육을 강화함으로써 공교육의 개선을 위해 노력하고 있으며,

미국과학육성협회(American Association for the Advancement of Science: AAAS)

와 연계하여 과학을 전공하는 대학생들의 학회연구를 지원하고, 과학 이니셔

티브(Merck Science Initiative) 제도를 통해 흑인 생의학자들을 지원하고 있다.

6) 사상충 질환의 진행을 막을 수 있는 유일한 약으로 알려져 있다.

7) 사상충이 몸에 기생하여 발열, 경련, 실명 등의 증세가 나타나는 것으로 수년의 경과를

거쳐 만성이 되면 피부가 단단하고 두꺼운 코끼리의 피부와 같이 되는 상피병 등으로 발

전한다.

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이와 같은 머크의 사회공헌활동은 ‘인류의 건강 증진’이라는 기업목표를

바탕으로 본업과 연계된 건강 및 교육 부문에 집중된 활동을 통해 임직원의

자긍심을 고취하고 장기적 기업이익을 도모함을 알 수 있다.

2. 월마트(Wal-Mart)8) : 지역사회발전에 집중

샘 월튼(Sam Walton)이 1962년 창업한 월마트는 세계적인 판매유통회사로

아칸소주 밴턴빌에 본사를 두고 있으며 미국전역과 전 세계 9개 나라에 4천

여 개의 점포를 운영하고 있다. 월마트는 2003년 미국 포춘지가 선정한「세

계 500대 기업」과「세계에서 가장 존경 받는 기업」순위에서 나란히 1위에

오르는 영광을 차지했다.

1992년 세상을 떠난 샘 월튼은 봉사하는 리더십(servant leadership)을 실

천하기 위해 월마트 재단(Wal-Mart Foundation)을 설립하고 더 좋은 지역사

회를 만들기 위해 노력했다.

월마트의 사회공헌활동이 가지는 특징은 <그림 3>에서 볼 수 있듯이 전국

단위의 사업이 아닌 월마트가 들어서는 마을 한곳 한곳을 월마트의 본사가

있는 벤터빌처럼 만들기 위한 ‘지역사회 삶의 질’ 개선에 집중하고 있는 것

이다. 이를 위해 월마트는「좋은 사업(Good Works) 」이라는 슬로건 아래 교

육, 환경, 어린이, 지역사회 협력 등 크게 네 가지 분야에 대한 사회공헌활

동을 전개하고 있다.

세부적으로 보면 교육 발전을 위해 창사 이래 8,000만 달러 이상을 장학

사업에 지원해 오고 있으며, ‘올해의 선생님(Teacher of the Year)’ 프로그램

을 통해 매년 훌륭한 선생님을 선정해 격려하고 있고, 사회단체와 연계하여

청소년들에게 월마트의 직업현장을 체험하게 하는 제도를 시행하고 있다.

환경을 위해서는 매년 전국 각지의 지역사회 구성원들을 초대하여 지구의

날(Earth Day) 축제를 개최함으로써 환경문제를 함께 논의하고 협력방안을

모색하는 만남의 장을 마련하고 있으며, 국립공원재단의 후원 아래 2001년

부터 전국의 국립공원을 돌며 자원 재활용 투어(Recycling at Work Days-

Tour)를 펼치고 있다.

8) 월마트 홈페이지(www.walmartstores.com), 박종규(2003).

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사회공헌활동의 가치창출 전략

215

어린이를 위해서는 월마트 매장에 게시판을 설치하여 미아들의 사진을 게

시함으로써 부모를 찾아주는 미아찾기 네트워크(Missing Children’s Network)를

실행하고, 매장 안에서 어린이가 실종될 시에는 직원들이 모든 일을 중단하

고 어린이 찾기에 나서는 코드 애덤(code Adam)이라는 어린이 보호 제도를

실행하고 있다.

지역사회를 위해서는 유나이티드 웨이(United Way)라는 지역사회 복지단

체에 대한 재정적 지원을 비롯하여 문맹교육 프로젝트(Project Literacy), 직

원들에 대한 지역사회 자원봉사 장려 등을 펼치고 있다.

지역사회 삶의 질 개선

환경 어린이교육 지역사회

•장학제도

•올해의 선생님 선발

•청소년직업현장 체험

• 지구의 날 행사

• 자원 재활용 투어

• 환경기금

• 미아찾기 네트워크

• 어린이 보호제도

• 어린이 기적 네트워크

• 유나이티드 웨이 지원

• 문맹 교육 프로젝트

• 자원봉사 장려

<그림 3> 월마트의 지역사회발전을 위한 사회공헌활동

3. 듀폰(DuPont)9) : 환경보전을 기업이념으로 설정

1802년 프랑스황실 화약공장에서 일하던 듀폰(Eleuthre Irne du Pont)이 미

국으로 건너와 설립한 듀폰은 대영전쟁과 남북전쟁 동안 정부에 화약을 공급

함으로써 성장기반을 마련하여, 2002년 7만9,000명의 종업원이 240억600만

달러의 매출을 올리는 전 세계 최고의 화학회사로 자리잡았다.

9) 듀폰 코리아 홈페이지(www.dupont.co.kr)

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듀폰의 사회공헌활동이 가지는 특징은 <그림 4>에서 보듯이 기업이념에

있어 화약회사에서 시작된 배경으로 ‘안전’을 중시하며 ‘윤리’, ‘인간존중’과

더불어 ‘환경보전’을 중시하고 있다는 것이다.

듀폰은 환경보전에 있어 1938년 최고경영자회의에서 환경보호를 위한 결의

안을 채택하고, 세계 최초로 공해 방지 전담 엔지니어를 임명함으로써 산업계

에서 환경보호의 선도적 위치를 굳히고 있다. Chief Executive Officer(CEO)가

곧 Chief Environmental & Safety Officer로 통하는 듀폰에서는 1966년 최고

경영자를 의장으로 하는 환경위원회를 발족한 이래, 환경보호 프로그램의 방

향 설정과 정책수립을 전사적 차원에서 수행하고 있다. 그 결과 1980년대 말

부터 유엔산하기구인 세계환경센터, 미국 중앙정부 및 환경청을 비롯한 세계

유수의 환경기구로부터 공로를 인정받아 많은 상을 수상하였다.

이러한 ‘환경보전’이라는 기업이념의 실천을 적극 권장하고 강화하기 위

해 1990년부터 전세계 직원들을 대상으로 사내 안전 · 보건 · 환경 우수상

(Safety, Health & Environmental Excellence Awards)를 제정하여 우수한 실

기업이념기업기업이념이념

안전

환경

윤리

인간존중

• 1938년 최고경영자 회의에서 환경보호

결의안 채택

• 1966년 최고 경영자를 의장으로 하는

환경위원회 발족

☞ 전사적 차원의 환경프로그램 정책 및 방향설정

• 세계 최초로 공해방지 전담 엔지니어 임명

• Chief Executive Officer (CEO) = Chief Environment & Safety Officer

• 전세계 직원을 대상으로

‘사내 안전·보건·환경 우수상’ 제정

• 각종 폐기물의 ‘0’으로 줄이는 ‘제로목표’공표

<그림 4> 듀폰의 환경보전을 위한 사회공헌활동

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사회공헌활동의 가치창출 전략

217

적을 보인 개인이나 팀에게 시상하고 있으며, 최근에는 한걸음 더 나아가

모든 산업재해, 질병, 사고 및 각종 폐기물을 “0”로 줄이자는 ‘제로(0)목표’를 대내외적으로 공표하고, 전세계 70개국의 85,000여 직원들이 이를 실행하

도록 하고 있다.

4. NEC10) : 전략적 적합성·공헌도 평가를 통한 효율증대

일본 최초의 합자 회사인 NEC(Nippon Electric Company)는 미국 AT&T의

자회사인 웨스턴 일렉트릭과 일본 전기합자회사가 공동 출자하여 1899년 설

립되었다.

<표 1> NEC의 사회공헌활동 평가기준

항 목 내 용

공익성 사회에 대한 공익성이 높고, 많은 사람들에게 공헌함

선진성 사회적인 과제를 적기에 새로운 방법으로 해결함

독창성 사회적인 과제에 대해 독창적인 방법으로 접근함

발전성 사회적 평가가 이루어지지 않더라도 향후 사회발전에

중요하며 여러 분야에서의 활용도가 높음

사회적

가치

NPO와 협동 NPO와 협력에서 구체적인 성과를 올림

전략성 NEC의 경영전략, 사회공헌팀의 활동 방침에 부합함

지역성/국제성 국내외의 그룹 기업이 참가하거나 지역 커뮤니티에

공헌함 전략적

적합성

자원활용 NEC의 자원(사원, 제품, 자금, 시설, 정보 등)을

효과적으로 활용함

이미지 개선 기업의 이미지를 개선시키는데 역할을 함

지역과의 융화 지역사회의 구성원이 프로그램에 참여하거나 지역

사회로부터 높은 신뢰를 획득함

사업과의 연계 사업과 연동한 활동이나 그의 결과가 사업에 영향을

준 경우에 해당함

기업

공헌도

사원 참여 사원이 자원봉사자 등과 협력하거나 사원의 가치

관이나 협동심에 기여함

10) NEC 홈페이지(www.nec.com)

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POSRI 경영연구 제5권 제2호 2005

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NEC는 전담조직을 두고 기업시민으로서의 사회적 과제 해결을 위하여 다

양한 지원활동을 전개하고 있는데, 이를 위한 사회공헌 활동의 슬로건도 회

사의 이름이 연상되도록 ‘Nature, Education, Company: The Heart of NEC’로

정하고 지구환경 보전, 청소년 교육, 사회복지, 예술 · 문화 · 스포츠 등의 4개

분야에서 사회공헌 활동을 펼치고 있다.

이러한 NEC의 사회공헌 활동에 있어 주요한 특징은 사회공헌 활동에 대

한 비용 대비 효과를 분석하기 위한 명확한 평가제도를 도입하고 있다는 점

이다. 즉 사회공헌 활동의 선택 및 사후 평가에 있어 공익성과 선진성, 독창

성 등 ‘사회적 가치’에 대한 평가와 더불어 기업전략에 대한 ‘전략적 적합

성’과 ‘기업공헌도’를 사회공헌 활동에 대한 중요 평가 지표로 삼고 있다.

이러한 평가결과를 토대로 회사가 수행하고 있는 개별적인 사회공헌 활동의

지속여부를 결정함으로써 사회공헌활동의 효율성을 극대화하고 있는 것이다.

5. 선진기업 사회공헌활동의 특성

지금까지 대표적인 선진기업들-머크, 월마트, 듀폰, NEC-의 사회공헌활동

사례에 대해 각 기업별로 그 특징과 구체적인 활동을 살펴보았다. 여기서

알 수 있는 선진기업의 가장 큰 특징은 회사의 본업과 연계하여 장기적인

기업전략의 방향과 사회공헌활동에 대한 투자를 일치시키기 위한 노력을 통

해 사회공헌활동의 효율성을 극대화하고 있다는 점이다. 이는 결국 기업의

경제적 책임과 사회적 책임을 다함에 있어 경제적 가치창출과 사회적 가치

창출의 조화를 통해 시너지를 확보하고 궁극적으로 기업의 장기적 이익과

가치창출을 극대화하는 것으로 볼 수 있다.

세부적으로 보면 대표적 글로벌 제약기업인 머크는 의약품 보급을 통한

건장증진과 제약사업 관련 인재육성을 위한 교육을 중심으로 ‘본업과 연계

한 사회공헌활동’에 집중하고 있으며, 월마트는 전국단위의 사업이 아닌 월

마트가 들어서는 마을 한곳 한곳을 월마트 본사가 있는 벤턴빌처럼 만들기

위한 ‘지역사회의 삶의 질 개선’을 위해 노력하고 있다. 듀폰은 환경보전을

단순한 사회공헌의 한 활동이 아닌 기업의 이념으로 설정하여 최고경영자가

이를 책임지도록 함으로써 환경보호 프로그램의 방향설정과 정책수립을 전

사적 차원에서 수행하고 있고, NEC는 사회공헌활동에 대한 비용대비 효과

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사회공헌활동의 가치창출 전략

219

를 분석하기 위한 명확한 평가제도를 도입함으로써 그 효율성을 극대화하고

있다.

이와 같이 선진기업의 사회공헌활동은 <그림 5>에서 보듯이 명확한 방향

설정을 통한 선택과 집중, 지속적인 실행, 사후평가를 통한 보완을 기반으로

경제적 가치창출과 사회적 가치창출의 조화를 그 특징으로 정의할 수 있다.

명확한 방향설정명확한 방향설정

선택과 집중선택과 집중

지속적 실행지속적 실행

사후평가를 통한 보완사후평가를 통한 보완

☞ 본업과 연계한 사회공헌활동 : 머크

☞ 지역사회 삶의 질 개선 : 월마트

☞ 환경보전을 기업이념으로 설정 : 듀폰

☞ 전략적 적합성 평가를 통한 효율증대 : NEC

사회적가치창출

경제적가치창출

<그림 5> 선진기업 사회공헌활동의 특성

IV. 국내기업의 사회공헌활동

1. 사회공헌활동 역사

국내기업의 사회공헌활동과 관련하여 기업재단의 역사를 말할 때 기업사가

(企業史家)들은 1939년 삼양사가 설립한 ‘양영회’를 기업재단의 효시로 본다.

미국의 대표적 재단인 포드재단(Ford Foundation)이 1936년에 설립된 것에

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POSRI 경영연구 제5권 제2호 2005

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비추어 볼 때 거의 같은 시기에 설립된 삼양사의 양영회는 전통 면에서 선

진국에 조금도 뒤짐이 없다. 그러나 양영회 이외에 기업재단이라 할 만한

조직은 경제개발계획이 시작된 1960년대 이전까지는 찾아볼 수 없다.

국내기업의 사회공헌 활동은 경제발전이 시작된 1960년대부터 부분적으로

나타나기는 했지만, 이 당시는 물자가 절대적으로 부족했고 실업문제가 심

각하여 생필품 생산과 고용창출이 최대의 관심사였다. 따라서 기업의 사회

공헌 활동보다는 경제적 기능이 중시되었다. 1970년대에 들어 기업의 사회

적 책임론이 대두되기 시작하였으나 2차에 걸친 오일쇼크로 이러한 논의는

자연스레 소멸되었다. ’70년대에는 경제발전이 가속화되었지만 사회공헌 활

동 측면에서는 큰 변화가 나타나지 않았고 장학재단 중심의 기업재단이 설

립되기 시작했으며, 기업의 준조세 성격의 기부가 늘기 시작했다.

기업 사회공헌 활동의 직접적인 요인이 되는 사회적 책임 문제는 1980년

대에 들어서야 본격적으로 대두되기 시작하였다. 특히 ’80년대 후반 사회적 · 정

치적 민주화 시기를 거치면서 기업에 대한 사회적 비판이 거세졌고, 이 시기에

기업재단은 장학사업 위주에서 벗어나 사회복지 증진을 목적으로 하는 복지

재단이 속속 설립되었다. 1990년대에 들어서는 기업의 위상이 높아지면서 사

회적 책임에 대한 논의가 활발해지기 시작하였다. 또한 기존의 정부와 시장

이라는 두 섹터에서 시민사회단체, 즉 NGO · NPO가 등장하면서 국가통치구조

(National Governance)가 다원화되기 시작하였다. 이와 같은 다양한 이해관계

자의 출현은 기업의 사회공헌 활동에 대한 새로운 관심을 갖게 하였으며 사

회공헌활동이 경영전략의 중요한 요소로 부상하게 되었다11).

2. 현황과 문제점

2004년 2월 전국경제인연합회에서 발표한 ‘2003 기업 · 기업집단 사회공헌

백서’에 따르면 사회공헌활동 지출현황에 응답한 국내 202개 기업의 2002년도

사회공헌활동 총 지출액은 1조865억9,400만원이며, 기업평균 지출액은 53억

7,900만원이다. 이는 2000년 대비 47% 상승한 금액으로 1997년 IMF의 영향

으로 크게 감소한 이래 지속적으로 증가추세를 보이고 있는 것이다.

11) 기업사회공헌연구소(http://coph.co.kr)

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사회공헌활동의 가치창출 전략

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(단위 : 백만원)

1996년 1998년 2000년 2002년

3,334

2,263

3,658

5,379

61.7%

47.0%

자료 : 2003 기업·기업집단 사회공헌백서, 전국경제인연합회, 2004. 2.

<그림 6> 기업평균 사회공헌활동 집행액 규모 추이

(단위 : 백만원) ( )

기부금 직접운영 프로그램

95.6%

95.0%

79.0%

4.4%

5.0%

21.0%

총 집행액

332,7101998년(147개)

2000년(193개)

2002년(202개)

706,061

1,086,594

자료 : 2003 기업·기업집단 사회공헌백서, 전국경제인연합회, 2004. 2.

<그림 7> 기부와 직접운영 프로그램 지출현황

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POSRI 경영연구 제5권 제2호 2005

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그러나 이러한 양적 증가에도 불구하고 지출 구성을 보면 <그림 7>에서

보듯이 직접적인 프로그램 운영은 21%에 불과하며 기부가 79%의 비중을 차지

하고 있다. 물론 1998년이나 2000년에 기부 비중이 95% 이상을 차지한 것에

비하면 상대적으로 직접운영 프로그램의 지출 비중이 상승하고 있는 것이나

아직 국내 기업의 사회공헌 활동이 현금 및 현물지원을 통한 일회적인 활동

에 머무르고 있음을 보여 주는 것이다.

기업규모별로 기부 대비 직접운영 프로그램 지출현황을 보면, 매출액이

1,000억 미만인 기업에서는 직접 운영 프로그램 지출 규모가 미미했으며, 매

출액이 1,000억~5,000억 미만인 기업에서는 17.2%, 5,000억~1조 미만인 기업

에서는 12.0%, 1조원 이상인 기업에서는 32.1%를 차지하는 것으로 나타났다.

이는 기업규모가 클수록 일회성 지원을 지양하고 자체 프로그램 개발을 통한

전략적인 사회공헌활동 노력을 기울이고 있음을 보여주는 것이다.

분야별 기부현황을 보면 <그림 8>에서 보듯이 1998년에는 교육분야가

7.3%

0.6%

1.6%

7.7%

44.1%

3.1%

0.3%

0.0%

5.9%

0.4%

2.2%

26.5%

15.7%

0.7%

6.1%

27.6%

12.5%

7.7%

1.0%

0.7%

12.2%

0.9%

5.4%

2.4%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

사회복지

건강의학

스포츠

장학 학술연구

교육

예술문화

환경보전

유적 전통문화

지역사회 사회발전

국제교류협력

재해복구(예방)

기타

2002년1998년

자료 : 2003 기업·기업집단 사회공헌백서, 전국경제인연합회, 2004. 2.

<그림 8> 분야별 기부금 지출금액 비율

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사회공헌활동의 가치창출 전략

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44.1%로 가장 높은 비율을 보인 반면 2002년에는 장학·학술연구분야가 27.6%로

가장 큰 비중을 차지하고 있으며 그 다음이 사회복지(15.7%), 교육(12.5%) 분

야가 차지하고 있다. 이에 반해 건강의학, 환경보전, 유적· 전통문화, 국제교

류협력 분야에 대한 기부가 총기부액에서 차지하는 비율은 각각 1%로 이하

로 매우 낮은 수준을 보여주고 있다. 이는 국내기업의 기부활동이 주로 장

학 · 학술연구, 교육, 사회복지 분야에 집중적으로 이루어지고 있으며, 환경보

전, 유적 · 전통문화 보전 등 사회의 기반이 되나 사업 추진이 상대적으로 어

렵고, 장기적이며, 성과가 덜 가시적인 분야에 대해서는 참여가 소극적으로

이루어 지고 있기 때문으로 분석된다.

사회공헌활동 추진을 위한 사내체제 도입현황을 보면 <그림 9>에서 보듯이

사회공헌활동의 기본방침을 명문화한 기업은 전체 202개 기업 중 23.8%에

불과하며, 전담부서를 설치하거나 전담자를 지정하고 있는 기업은 26.7%, 사

회공헌활동에 대한 연간예산을 설정 · 운용하는 기업은 29.2%에 불과하다. 그

외에 사회공헌 추진 관련 사내위원회 등을 설치한 기업은 11.4%, 현금기부,

사원참가 등 현금 이외의 기부를 통한 사회공헌활동에 대해 금액환산기준을

설정하고 있는 기업은 전체의 10.4%로 나타났다.

도입 비도입

23.8%

26.7%

11.4%

76.2%

73.3%

88.6%

기본 방침의 명문화

29.2%

7.9%

10.4%

70.8%

92.1%

89.6%

전담부서의 설치

또는 전담자의 지정

사회공헌 추진관련

사내위원회 등의 설치

예산제도

금액환산기준의 설정

기타 제도의 도입

자료 : 2003 기업·기업집단 사회공헌백서, 전국경제인연합회, 2004. 2.

<그림 9> 사회공헌활동 추진 사내체제 정비비율(2002년)

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이와 같이 국내기업의 사회공헌활동 관련 사내체제의 정비비율은 선진국

대비 매우 낮은 수준으로, 조사대상 기업의 76.2%가 예산조차 확보하고 있지

않으며, 많은 기업들이 기본방침이나 전담부서 설치 등 기본적인 체제도 갖

추고 있지 않은 현실을 보여 주는 것이다.

V. 사회공헌활동의 가치창출 전략

1. 선진기업의 시사점

앞에서 살펴본 바와 같이 국내기업의 사회공헌활동은 투자액의 규모에 있어

IMF 영향으로 잠시 감소한 시기를 제외하면 지속적인 성장세를 보이고 있

으며 단일기업의 평균 사회공헌활동 집행액이 53억7,900만 원으로 50억 원을

상회하고 있다. 그러나 전경연의 조사대상 202개사 중 50억 이상의 기금을

투자한 회사는 9.4%에 그쳐 10% 미만의 대기업이 전체 사회공헌활동 투자

액의 상당부분을 부담하고 있음을 알 수 있다.

또한 지출 구성에 있어서도 개별 기업의 직접적인 프로그램 운영이 총집

행액의 21%인데 비해 현금 및 현물지원을 위주로 하는 기부금이 79%를 차

지하고 있어 각 기업의 고유한 기업환경과 경영전략에 부합하는 프로그램

개발노력이 부족하다. 이는 기부금의 지출이 교육과 장학 · 학술연구에 집중

되고, 사회공헌활동의 추진체제에 있어서도 예산설정이나 기본방침의 명문

화, 전담부서의 설치 등 기본적인 체제정비가 제대로 이루어지지 않고 있는

점에서도 알 수 있다.

이에 반해 앞에서 살펴본 선진기업들-머크, 월마트, 듀폰, NEC-은 회사의

본업과 연계하여 장기적인 기업전략의 방향과 사회공헌활동에 대한 투자를

일치시키기 위한 노력을 통해 사회공헌활동의 효율성을 극대화하고 있다.

구체적으로 보면 머크는 의약품 보급을 통한 건강증진과 제약사업 관련

인재육성을 위한 교육을 중심으로 한 ‘본업과 연계한 사회공헌활동’에 집중

하고 있으며, 월마트는 전국단위의 사업이 아닌 월마트가 들어서는 마을 한

곳 한곳을 월마트 본사가 있는 벤턴빌처럼 만들기 위한 ‘지역사회 삶의 질’

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개선에 노력하고 있다. 듀폰은 환경보전을 단순한 사회공헌의 한 활동이 아

닌 기업의 이념으로 설정하여 최고경영자가 이를 책임지도록 함으로써 환경

보호 프로그램의 방향 설정과 정책수립을 전사적 차원에서 수행하고 있고,

NEC는 사회공헌 활동에 대한 비용 대비 효과를 분석하기 위한 명확한 평가

제도를 도입함으로써 그 효율성을 극대화하고 있다.

이와 같이 선진기업은 사회공헌 활동에 있어 명확한 방향 설정을 통한 선택

과 집중, 지속적인 실행, 사후 평가를 통한 보완을 기하고 있으며, 이를 통해

기업의 경제적 가치창출과 사회적 가치창출의 조화와 시너지를 확보하고 있다.

2. 사회공헌활동의 가치창출 전략

(1) 선택과 집중을 통한 기업고유 브랜드 구축

선진기업의 사례에서 알 수 있듯이 사회공헌활동도 일반적인 기업전략과

같이 선택과 집중을 통한 효율 극대화가 요구된다. 이를 위해서는 단순한

기부에서 벗어나 회사 고유의 사회공헌활동 프로그램을 개발하여야 하며,

그 프로그램에 있어서도 다른 기업들이 일반적으로 하는 활동을 답습하는

것은 많은 비용을 지출하는 것에 비해 결코 높은 효율성을 달성하기 어려울

것이다.

경영전략

기업이념 사업특성

기업고유사회공헌활동브랜드구축

<그림 10> 기업고유 사회공헌활동 브랜드 구축

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따라서 <그림 10>에서와 같이 개별기업의 이념과 사업특성, 중 · 장기 경영

전략의 바탕 하에서 타기업과 차별화할 수 있는 기업고유의 사회공헌활동

브랜드를 구축할 필요가 있다. 이렇게 구축된 사회공헌활동 브랜드는 단순한

홍보효과를 넘어 기업에 사회공헌활동의 방향을 제시하고 집중된 투자를 통해

그 효과를 배가할 수 있는 효과를 거둘 수 있다.

(2) 사회적 이익과 경제적 이익의 조화를 통한 가치극대화

기업의 이념과 사업특성, 경영전략의 바탕 하에서 차별화 된 사회공헌활

동 브랜드를 구축함과 더불어 개별 사회공헌활동의 가치를 극대화하기 위해

서는 <그림 11>에서 보는 바와 같이 그 활동이 가져다 주는 사회적 이익과

기업에 대한 경제적 이익의 조화를 이룰 필요가 있다. 이를 위해서는 먼저

회사 내부에서 이루어지는 개별 사회공헌활동에 대한 모니터링 및 평가시스

템을 구축하고, 이를 통해 개별 활동을 평가함으로써 최적의 대안을 발굴할

수 있을 것이다.

순수사회공헌활동

순수비즈니스

경제적 이익

외부기관기부

R&D영업, MKT

사회적 이익+

경제적 이익

사회적이익

<그림 11> 사회적 이익과 경제적 이익의 조화

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사회공헌활동의 가치창출 전략

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VI. 결 론

지금까지 기업의 사회적 책임과 사회공헌활동에 대한 이론적 배경과 역사

적 발전과정 및 관련 선행연구를 알아보고 선진기업의 사례 및 국내기업의

현황을 분석함으로써 우리기업이 추구해야 할 사회공헌활동의 가치창출 전

략을 제시해 보았다.

현재 우리사회에서 기업이 가지는 위상과 그 중요성을 생각할 때 서론에

서 제시한 일반 국민들의 기업에 대한 낮은 평가와 반기업 정서에는 상당한

문제가 있다. 물론 이러한 반기업 정서가 모두 기업만의 잘못일 수는 없겠

으나, 그 동안 분식회계, 탈세, 불법 대선자금 등 일부 기업들이 저질러온

문제들은 부정할 수 없는 사실이다. 또한 평균 50억 원 이상의 많은 돈을

사회공헌 활동에 투자했음에도 불구하고 제대로 된 평가를 받지 못하는 것은

사회공헌 활동에 대한 기업의 전략적 마인드 부재와 수동적인 기부활동이

일회성 행사에 불과하다는 인식을 국민들에게 주어왔기 때문일 것이다.

최근 다행히 전국경제인연합회를 중심으로 사회공헌활동에 대한 중요성을

널리 홍보하고 있으며 개별 기업들도 그 중요성을 인식, 다양한 활동을 펼

치고 있다. 이러한 다양한 활동이 일회성에 머무르지 않고 비용 대비 높은

성과를 이루기 위해서는 선진기업들이 오랜 세월 동안 축적한 노하우를 거

울 삼아 사회공헌활동의 가치창출 전략을 고민할 필요가 있다.

이에 본고는 사회공헌활동의 가치창출 전략으로 ‘선택과 집중을 통한 기

업고유 브랜드 구축’과 ‘사회적 이익과 경제적 이익의 조화를 통한 가치 극

대화’를 제시하였다. 비록 개별기업의 현황에 맞는 구체화 된 전략은 아닐

지라도 이를 참고 삼아 사회공헌활동의 큰 방향을 정하고 이를 구체화하는

노력이 더해진다면 앞으로 사회공헌활동이 기업과 사회에 더욱 공헌할 수

있는 활동이 되리라 기대해 본다.

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