海南司法改革·第二年

海南新闻 2017年2月16日 星期四值班主任：程旺 主编：林容宇 美编：杨薇A06 社会

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海南仲裁委员会2017年度注册仲裁员名单

（第二批）共188名

海南地区147名：于文洲、马利克、马建东、王 泽、王 娅(女)、王 勇、王玉洁(女)、王世杰、

王光色、王进宗、王宏斌、王雪林、王雁磊、王新俊、王澄寰、

水木晴美(女)、文 博、孔 璇(女)、邓和军、左道平、卢 迪(女)、卢方锦、

叶铁生、史 利、白 静（女）、白金伟、皮修平、吉布敏、曲桂馥(女)、

吕邵双(女)、刘 刚、刘 晰(女)、刘 溪、刘学强、刘春生、刘彦敏(女)、

刘海利、关 平、江合宁、严 励(女)、杜 芸(女)、杜文忠、李 亮、李 雯(女)、

李 群、李庆宇、李红文、李取华、李炬弘(女)、李艳萍(女)、李晓琴(女)、

李增贤、梁卫新、杨雪冬、杨珮煊(女)、肖明富、汪世业、吴 迪、吴 岳、

何世君、宋世彤、张 兵、张 杰、张 杰、张 真、张 彬、张华云(女)、张利民、

张启云、张振豪、张晓东、张跃光、陈 宏、陈 勇、陈元明、陈少华、

陈少明、陈志新、陈国庆、陈明栋、陈爱汝(女)、陈海蓉(女)、林 青、林 耿、

林 祥、林少文、林少白、林秀才、林宗开、欧秋钢(女)、易荣宝、金 明、

金华庆、周保家、周朝霞(女)、郑 勇、宓广民、赵良斌、赵剑光、胡 振、

胡宗丽(女)、姜 丹(女)、姜 玲(女)、洪 毅、袁 校、夏东伟、徐 斌、徐培军、

徐能力、殷建军、高富强、陶 虹、陶嘉乐、姬国辉、崔家炳、黄鹏程、

曹 琼(女)、符永远、符运杰、符琼光、符琼芬(女)、彭美全、葛云峰、

董永光、董永波、董永滨、董继明、韩艳玲(女)、程小平、程建华、傅后干、

童光政、谢文盛、谢百雄、谢昭树、谢勇杰、谢祥项、詹道巨、蔡 智、

蔡 斯、蔡春为、廖向琦、廖晓红(女)、翟志伟、翟志瑞、戴 丹(女)、魏雁飞

北京地区11名：王树森、石宇权、刘家琛、杜继锋、李晓冬、李曙光、杨兆全、肖 辉、

肖焕坤(女)、宋连斌、袁华之

广东地区17名（包含港澳台地区）：

王培军、朱谢群、叶剑荣、何富杰、吴 波(女)、吴 涛、林重成、胡吉科、

郭如新、高中明、梁 锦、谢圣美(女)、谢湘辉、赖建国、潘 超、禤伟旗、

穆银丽(女)

其他地区13名（包含陕西、四川、福建、云南、上海、重庆地区）：

王 衡、朱 俊、安文江、许育辉、吴晓锋(女)、张晓君、陈咏梅(女)、周 江、

周晓伟(女)、郑成良、凃咏松、徐 平、黄儒良

海南仲裁委员会公告一、2017年度注册仲裁员公告

（第二批）根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，现将本委2017年度第二批注册仲裁员名单予以公告，诚请社会各界监督。联系地址：海南省海口市和平大道20号鹏辉新天地B栋一楼102房（邮政编码：570208）联系电话：0898-65378628 传 真：0898-68570183联系人:黄嘉瑟 手机:18889898016附：海南仲裁委员会2017年度第二批注册仲裁员名单（按姓氏笔画排列）共188名注：本委2017年度注册仲裁员公告（第一批）已刊登在《海南日报》2017年1月20日A5版

海南仲裁委员会二○一七年二月十五日

二、2017年机关工作人员选聘公告为适应海南仲裁事业的快速发展、满足本委仲裁工作量不断增加的需要。经本委研究，决定面向社会公开选聘工作人员。一、时间安排1、2017年2月15日至3月31日接受报名； 2、2017年4月1日—5日简历筛选；3、2017年4月10—15日笔试，面试； 4、2017年4月16日—5月10日考察、决定录用。二、选聘岗位及应聘条件1、选聘岗位：海南仲裁委员会三亚仲裁院分管业务的副院长1名，海南仲裁委员会研究部门负责人1名 工作地点：三亚、海口应聘条件：1）全日制法律本科以上学历（民商法专业）； 2）男性：55岁以下，女性：50岁以下；3）四级高级法官以上资历或执业律师10年以上（含机关、企事业单位法务部门负责人）或法学教育、法学研究机构副教授（副研究员）以上，具有领导工作经验。2、选聘岗位：海南仲裁委员会外事部门负责人1名 工作地点：海口应聘条件：1）本科（或研究生）英语专业； 2）英语流利交流、翻译；3）男性：50岁以下，女性45岁以下； 4）法律专业和有境外工作经验者优先。3、选聘岗位：海南仲裁委员会业务秘书6名 工作地点：海口、三亚应聘条件：1）全日制本科民商法专业法学学士以上学位； 2）法学硕士，执业律师，英语专业人才优先；3）年龄：35岁以下。三、报名方式：1、电子邮件：13976670066@163.com（简历须注明应聘岗位）2、邮寄地址：海南省海口市和平大道20号鹏晖国际大厦12楼邮编：570208海南仲裁委员会综合处（信封上须注明“应聘”字样）联系人：殷秘书：13976670066联系电话：0898-68570911，传真：0898-68570183

■ 本报记者 金昌波通讯员 吴春萍 方茜

完善并落实司法责任制，是真正做到“谁审理、谁裁判”的关键，是关系海南法院司法改革试点成败的关键。自2015年3月1日起，海南法院全面实行办案质量终身负责制，近两年来，全省三级法院通过完善司法责任制、规范和监督司法行为等30多项举措，不断提高审判质量效率，强化司法权力运行的制约和监督。

数据显示，2016年，全省法院共受理各类案件159186件，在司法改革后法官员额减少31.7%，业务量增长 27.73% 的 形 势 下 ，结 案 率 达96.61%，位居全国法院前列。这份

“成绩单”从直观上反映出海南法院开展司法责任制改革对审判工作的推动力。

放权要有度，责权更清晰

责权明晰是司法责任制的前提。海南高院于2015年7月下发《海南省法院司法责任制职责清单（试行）》，明确规范审判权运行中的主审法官、合议庭及审判委员会等人员的权责范围。

分工更加明确，责权更加明晰。海南法院下定决心放权，一系列改革举措在海南三级法院铺开——

统一实施以主审法官为核心的合议庭主导办案制度。在案件审理中，实行主审法官、承办人、审判长“三合一”，院庭长不再对案件进行审批，主审法官和合议庭依法独立行使审判权，并对案件质量终身负责。

改革审判委员会工作机制。海南法院对审委会讨论案件进行严格限定，明确审委会只讨论决定死刑，抗诉，再

审和重大、疑难、新类型等四类案件。建立院庭领导办案责任制。海南

法院将院庭长编入合议庭，直接参与办案。

为保障法院依法独立公正行使审判权，海南高院还制定出台了《海南法院落实〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的实施细则》和《海南法院贯彻落实〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉的实施细则》。

伴随着法官办案主体地位得到确立，院庭长不再签发未参与审理案件的裁判文书，审委会讨论案件数大幅减少，法官队伍专业化、职业化水平不断提高。

审判有监管，放权不放任

司法责任制改革，真正实现了将司法权放给法官，但放权之后是否会带来法官权力过大不受约束？法官有权就任性？

司改过渡期内，海南法院以案件

评查为突破口实现动态跟踪评估，并推行诉讼风险防控机制和投诉查处机制，建立起“事前预警、事中监督、事后处置”的监督防线。

为杜绝人为分案、二次分案、领导干部干预、过问、指定分案和暗箱操作行为，省高院在全省三级法院推进了电脑随机分案，并全程进行跟踪监督。

如何避免同案不同判，统一法官的裁判尺度？海南高院创新思路，开出“良方”：在全省法院建立起案例指导制度和专业法官会议制度。

此外，海南高院还在为每个案件设置“唯一识别码”的基础上，推进审判流程信息公开，裁判文书上网，庭审直播，对审判活动做到全程留痕和动态监控。

质效双提升，司改见成效

过去，评查法律文书质量，院庭长提出要为法官把关，往往会引起一些法官的不乐意。改革后，年轻法官却开始纷纷要求资深法官帮忙“看看”。

三亚中院环境保护庭副庭长吴忠表示，司法改革前，法官也有责任，但大家分摊；司法改革后，法官责任明确具体到人，因此签发裁判文书前要仔细看五遍，还要请其他法官看两遍，这在以前是没有的。

采访中法官们普遍反映，司法改革后，责任重了，压力大了，需要不断学习。

数天的采访让记者感到，历经近两年的司改实践，海南法院各项工作推进顺利，队伍总体稳定，审判资源配置逐渐向好，审判质效不断提升。据统计，2016年，全省入额法官人均办案151件，而2014年全省法官人均办案84件，2015年则为112件。

“数据对比，充分展示出了海南司改的成效。”省高院院长董治良指出，如今越来越多的群众相信法院、认可法院。在2015年党风政风行风评议中，海口海事法院名列省级评议等级第二名，海南省高院一举跃至第四名，创历年新高。

（本报海口2月15日讯）

我省法院全面实施司法责任制，强化责任监督，办案呈现新面貌

法官有权但不“任性”

本报嘉积2月15日电（记者刘梦晓）记者今天从琼海市有关部门了解到，针对近日来琼海万泉美地项目沿万泉河岸修建河堤破坏万泉河生态环境的问题，琼海市规划建设局、城市管理局、水务局、生态环境保护局等多部门介入，对该行为进行了顶格处理。

据了解，琼海美地房地产开发有限公司在未向琼海市规建、水务等管理部门申报审批许可的情况下，于今年1月16日擅自组织工人在万泉美地项目沿万泉河边修建河堤，其修建位置在该项目宗地红线之外，距万泉美地项目宗地红线约18米，距万泉河水边约3米。至2月6日，该公司

在河边开挖了一条长约160米、宽约2米、深约4米的河堤基槽，破坏绿化面积约800平方米。

发现该情况后，琼海市城市管理局下达《责令停止违法（章）行为通知书》，要求该公司立即停止施工，后琼海市水务局又对该公司下达了《责令整改违法行为通知书》，

要求该公司7日内拆除违规建筑，恢复原状。

据悉，琼海美地房地产开发有限公司的行为涉及违反《中华人民共和国城乡规划法》，琼海市相关部门责令其在2月13日前恢复河岸原状，并处罚金4.69万元。目前，河岸原貌已基本恢复。

沿万泉河岸修建河堤破坏万泉河生态环境

琼海美地房地产公司被罚4.69万元

海口交警开展车窗抛物专项整治

300多个探头抓拍本报海口2月15日讯（记者良子 特约记

者陈世清 通讯员李盛兰）近日，海口市集中整治乱丢烟头、车窗抛物等不文明行为。根据海口市公安局交警支队严查乱丢烟头和车窗抛物等不文明现象工作部署，目前海口交警开展了专项整治。

2月13日10时左右，一小轿车驾驶员吴某雄将车辆临时停放在秀英大道秀华路口附近时，往马路上丢了一个烟头，被交警指挥中心视频监控抓拍到，随后，交警对吴某雄进行了教育，并按《道路交通安全法》相关规定，处以吴某雄罚款50元的处罚。

据了解，为提升海口驾驶文明，海口市交警支队呼吁广大市民朋友自觉摒弃车窗抛物陋习。对于车窗抛物的行为，公安机关交警部门将会依据相关法律法规予以处罚。

记者了解到，海口交警已开始利用分布在全市的300多个高清摄像头抓拍车窗抛物等交通违法行为，目前有一组专门的监控工作人员采取人工视频巡逻的方式进行不间断抓拍。

海口查获2黑煤气窝点收缴216个煤气瓶

本报海口2月15日讯（记者良子 通讯员胡启灵）海口市公安局城市警察支队联合城管部门两天时间内查获2个黑煤气窝点，当场缴获煤气罐216个，抓获嫌疑人2名。

今天上午11时许，海口市公安局城市警察支队秀英大队联合秀英区城管执法，对海盛路秀英沟出租屋进行巡查时发现一个黑煤气窝点。经现场调查，该煤气瓶窝点无任何证照，且在大约 36 平方米的空间内储存着124个煤气瓶，其中77个煤气瓶装满煤气，存在着极大的安全隐患，巡查民警随即当场将涉嫌非法储存危险物质的违法嫌疑人陈某（女，52岁，湖北人）控制，并依法将房内所有的煤气瓶查扣。

2月14日上午，海口市公安局城市警察支队琼山大队联合琼山区城管特勤一队在琼山区府城迈瀛路发现一个黑煤气窝点，查扣92个煤气瓶。巡查民警当场将涉嫌非法储存危险物质的违法嫌疑人谭某某（男，46岁，四川广安人）控制。

目前，陈某、谭某某正在依法接受处理。

三亚开展文化娱乐场所专项整治

两家KTV被查封

本报三亚2月15日电（记者孙婧）日前，在三亚市文体、公安、消防、安监等部门联合专项整治文化娱乐经营场所时，三亚市海棠区海棠歌霸、童话量贩式KTV因无证经营被现场查封。

行动开展当晚，执法队员兵分两路，对海棠区的7家唱吧、KTV进行突击检查。在位于海棠区的童话量贩式KTV内，执法队员对经营设备进行登记扣押，查封现场，并责令相关负责人，补齐证件后方可继续营业。海棠歌霸KTV也同样因无证经营行为被依法查封。

履行管党治党责任不力

文昌2干部被问责

本报文城2月15日电（记者刘操 通讯员吴凡）记者今天从海南廉政网获悉，文昌市纪委日前下发《通报》，指出公坡镇财政所所长兼党支部书记王绥少、副所长符策国履行全面从严治党主体责任不力，所在单位出现挪用公款的腐败问题，各级党组织和领导干部必须从中汲取深刻教训。

据了解，王绥少作为公坡镇财政所所长、党支部书记，符策国作为公坡镇财政所副所长，履行管党治党责任不力，严重失职失责，所在单位发生原会计蔡亲宇挪用公款的腐败问题，给国家财产造成重大损失。

依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经文昌市纪委常委会议和市监察局局长办公会议审议，决定对公坡镇财政所所长兼党支部书记王绥少给予党内严重警告和行政记大过处分；公坡镇财政所副所长符策国，给予党内严重警告和行政记过处分。

2月14日，在海口市美兰区碧海大道，薛壮（中）和妻子邢云飞及朋友正在街上遛狗。薛壮之前从事IT行业，后来辞了工作开了宠物社区，他每天会根据客户需求来给宠物狗喂食、美容、

遛狗等。很多养狗家庭中，因主人太忙或出行而无法照顾宠物的情况普遍存在，“代遛”需求大，遛狗师成为深受年轻人喜爱的新兴职业。 本报记者 袁琛 摄

宠物“代遛”悄然兴起

东方打掉一抢夺团伙破获系列案件12起

本报八所2月15日电（记者罗安明 通讯员苏晶）去年12月至今年2月，东方市城区相继发生12起“飞车抢夺独自行走的携包女性”系列案件。东方公安局刑侦大队全力展开侦查，近日将4名犯罪嫌疑人抓获，成功破案。

系列侵财类犯罪案件的发生，严重侵犯了群众财产安全。东方市警方迅速抽调精干警力成立打击“两抢一盗”专案组，展开侦查。

通过摸排走访、受害人陈述及现场勘查等方面工作分析研判，专案组民警认定近期在八所城区发生的系列抢夺案件，很可能为同一团伙所为，决定并案办理。专案民警通过侦查手段捕捉到犯罪嫌疑人的大致体貌，并掌握了4名犯罪嫌疑人的活动轨迹。

2月12日16时,专案组民警在东方市八所镇岛西林场某KTV内将该 4名犯罪嫌疑人成功抓获。经突审，犯罪嫌疑人张某慧、李某杰、高某豪、高某杰对其在八所城区实施12起抢夺案件、1起盗窃案件的犯罪事实供认不讳。

目前，警方已成功追回被抢手机两部，案件正在进一步办理当中。