2014. 11. 18

서울시 공공개발센터

01 추진 배경 및 개요

02 대상지 현황 분석

03 건축물 현황

04 활용방향 검토

05 주변지역과의 연계방안

06 향후 추진계획

01 추진배경 및 개요

01 추진배경

02 대상지 개요

03 대상지 현황

04 대상지 관련계획 검토

추진 배경 3

추진 배경 4

지하철

1호선

• 위치 : 중구 태평로1가 60-6외 2필지

• 면적 : 1,088.2㎡

• 건축규모 : 3,890.69㎡ (2동) / 약 35~80년 경과

- 구관 : 1,410.78㎡(4층) / `37년 준공

- 신관 : 2,479.91㎡ (B1/6층) / `79년 소유권 등

기

• 소유현황 : 국세청 (`15. 3월 우리시와 교환 예정)

5

대상지 개요

도시계획 현황 문화재 보호구역

일반 상업

제2종 일반주거

476.4㎡

611.8㎡

※ 지정문화재(적극보존) / 등록문화재(자발적 보전, 활용권장)

• 용도지역 : 일반상업지역, 제2종일반주거지역

(7층이하)

- 기준 : 건폐율 60% / 용적률 375% (가중평균값)

- 현재 : 건폐율 65% / 용적률 357%

• 용도지구 : 중심미관지구

• 기타 : 문화재 보호구역

- 덕수궁(사적 제124호) 주변 현상변경 관리지역

• 사적 제124호 덕수궁 주변 현상변경 허용 기준 (문화재청 고시 제2007-11호)

1구역

2구역

3구역

4구역

: 보존구역

: 높이 14m / 17m 이하(경사지붕)

: 심의 조정

: 관계법률에 따라 처리

건축 등 행위시 문화재청 심의 대상 (단, 기존시설물 범위내 개/재축은 허용)

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대상지 현황

추진경위

• `08. 8. 4 국가상징거리 조성 발표(건국60주년 기념사업 추진위)

• `09. 3 국가상징거리 조성 기본구상 대통령 보고

• `09. 6 ~ `10.11 종합계획 용역 수행

• `10. 12 ~ `11.9 우선시행 사업 설계/기본계획 용역 시행 - 태평로 가로정비 기본설계, 경관조명 특화계획

• `11. 10 우선시행 사업비 미확보 (시비, 국비) - 기재부 예산 삭감(국토부), 의회 예산심사 제외(서울시)

문화마당 조성

덕수궁·시청 권역

• 국세청 남대문별관 이전/철거를 통한 근대문화자원 경관 확보

• 다양한 문화행사를 수용할 수 있는 가변형 문화/휴게공간 조성

광화문 권역

서울역 권역

시청/ 남대문 권역

1단계

(2.5km) 역사의 생성

재생의 공간

한강

2단계

(4.5km) 미래 발전

도약의 공간

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대상지 관련 계획 검토_국가상징거리 조성 종합계획, 국토해양부/서울특별시(2010)

02 대상지 현황 분석

01 대상 건축물 세부현황

02 건축물 연혁 검토

03 문화재 보존가치 검토

04 대상지 현황 분석 결과

구관 1,410.78㎡(5층)

신관 2,479.91㎡(6층)

대한성공회성당 세실극장

성당 부속건물

세종대로 지하 보도

• 시설규모 : 3,890.69㎡

- 구관 : 1,410.78㎡(4층) ※ 5층 임의 증축 (대장 미기재)

- 신관 : 2,479.91㎡ (B1/6층)

• 건축연도

- 구관 : 1937년 추정 (사용승인 1935. 5. 10)

- 신관 : 1979년 신축 (소유권등기 1979. 6. 20)

• 사용이력 : `37년 일제시대 체신부 → `78년 국세

청

• 2007년 리모델링 시행

- 건축물 노후부분 및 화장실 개보수 등

대상 건축물 세부현황 9

5F (3.6m)

구관 신관

4F (5m)

3F (5.5m)

2F (4m)

1F (5.4m)

5F (3.4m)

3F (3.4m)

2F (4.2m)

1F (4.6m)

4F (3.4m)

7F (옥탑)

6F (3.4m)

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대상 건축물 세부현황

② 층고가 상이하여 1층, 5~6층 외 신-구관 층간 통행 불가

5-6층 연결

1층 연결

① 구관 5층 임의증축

[평면도]

신관 구관

계단

계단 계단

계단

화장실 화장실

③ 공용공간(계단, 화장실 등) 과다

④ 활용 단위공간 협소(4x5m)

평면도 입면도

1

2

3 4

5

3. 신관 1층 복도

3

4

2

5

1

11

대상 건축물 세부현황

1. 구관 비상계단에서 촬영한 성공회성당

4. 신관 5층 사무실 내부 2. 신관–구관 연결계단

5. 신관 7층 옥상전경

1937년 준공 당시 사진

출처 : 한국근대건축의 재조명(14) 김정동, 대한건축사협회지, 1988

태평로 1가 60

1935. 12. 14

1937. 6. 20.

총독부 체신국

삼목합자회사

철근콘크리트조

지하1, 지상4, 옥탑1

1,815㎡ (549.1평)

2,551 (771.7평)

위 치

착 공

준 공

설 계 자

시 공 자

건 축 구 조

건 물 규 모

대 지 면 적

연 면 적

체신부 청사

※ 등록문화재 검토 대상으로 관리중 (시 문화재과) • 2004년 후보군 현장조사후 등록보존대상 100건 선정

- 경기상고 본관, 구 조선일보사옥, 명동성당 구 주교관, 국세청 남대문별관 등

• 국세청 남대문별관은 국유 재산으로 멸실 가능성이 적어 즉시검토 유보중

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건축물 연혁 검토

출처 : 한국근대건축의 재조명(14) 김정동, 대한건축사협회지, 1988

• 철거 시 건축물의 구조체 보존 여부 사전검토 필요

• 덕수궁 터로 공사시 발굴조사 등 문화재 관련 대책 마련

※ `14.4.11 문화재위원 현장조사 (역사문화재과) 김정동(목원대), 윤인석(성균관대), 김종헌(배재대)

구관 신관

전면부 철거

태평로 확장 전면부 철거

1937년

조선 체신사무회관으로 건립

현재 1945년 광복 이후

1개층 수직 증축

(현재 구관 5층)

1978년

국세청 소유권 이전

1980년

태평로 확장계획으로 전면부 철거

13

문화재 보존가치 검토

대상지 현황 분석 결과 14

전면부 철거

층고 상이, 공간구조 불량 등으로

원형 훼손 정도 심각,

리모델링, 신축, 철거 등 “다양한 활용대안 검토 가능”

03 활용대안 검토

01 대안 설정

02 ALT01 부분철거 후 리모델링

03 ALT02 시설철거 후 신축

04 ALT03 전면철거+지하활용

- 시설 전면 철거후 지상공원화

- 지하공간(지하2층) 시민이용시설

- 성공회 성당의 인지성 강화

- 주변 풍경과 자연스러운 소통

- 시청역 지하와의 연계성 강화

ALT 3.

- 기존시설 철거후 필요시설 신축

- 서울광장과 성당 간의 시선연계

- 역사의 영속성, 기억의 연장

- 과거와 현대의 문화연결 통로

ALT 2. ALT1.

- 신관 철거후 리모델링

- 성공회성당-주변과의 소통

- FRAME을 통한 상징성 부여

- 기존벽체 보존, 역사의 기억 재생

- 역사성 위 새로운 성격의 공간

16

대상 건축물 세부현황

04 주변지역 연계·활용방향

01 주변지역 및 시설 연계방안

02 지하공간 활용 지역간 연계 검토

국세청 별관 부지 활용

경복궁

덕수궁

광화문광장

서울도서관

성공회성당

시청간 지하연결 (시민청/서울도서관)

지하철1호선

시민청

주변지역 및 시설 연계 방안 18

역사문화

휴식공간

문화공간

시민청

서울도서관

시청

역(1

호선

)

시민청

청계천

지하공간 연결검토

대상지

프레스 센터

코리아나 호텔

파이낸스센터

동화 면세점 동아일보

종로

을지로

명동

광화문

서대문

정동

서소문

기존 지하보행공간

미연결구간

지하연결 건물

지하공간 활용 지역간 연계 검토 19

시청역 지하보도 시청연결 지하보도

덕수궁 지하보도 을지로 지하보도

을지로입구역

롯데호텔

삼성화재 하나은행

명동지하상가

롯데 영플라자

백화점

덕수궁 서울광장

북창동

플라자호텔

시청지하상가

소공동지하상가

해치 마당

교보 빌딩

광화문광장

광화문역

시청역(2호선)

종각역

미연결 주요건물

06 향후 추진계획

~12월 2014년 11월 2월 3월

공개토론회 현상설계 공모

의견수렴 및 기본방향 수립 현상설계 공모 기본계획 확정 및 사업실행 준비

2015년 1월 6월~

당선작 선정

시민의견수렴 시상식 개최 작품 전시

기본계획(안) 수립

세종대로일대 역사문화 특화공간 조성방안

향후 추진계획 21

기본계획 사업추진 추진방향 설정

감사합니다