新北市政府城鄉發展局

新北市政府都市更新處

新北市都市更新推動辦公室

1

107.2.6花蓮6.0級地震，統帥飯店及雲翠大樓等4棟建物倒塌

105.2.6南台灣6.4

級地震，台南市維冠大樓倒塌

大家都關心

我的家，安全嗎?

2

臺灣地區地震頻繁，921暨0206地震造成國人生命傷亡與財產損失，凸顯老舊建築物耐震能力不足問題。

本市住宅戶數約159萬戶，其中屋齡30年以上計70萬戶佔44%。

資料統計：內政部不動產資訊平台107年第3季

3

縣市 稅籍

(戶)

平均屋齡

(年)

屋齡20年以下 屋齡20-30年 屋齡30年以上

戶數 (%) 戶數 (%) 戶數 (%)

全國 8,630,078 30.17 2,230,032 25.84 2,298,557 26.63 4,101,489 47.53

新北市 1,597,883 (1) 28.09 453,500 28.38 443,376 27.75 701,007 (1) 43.87

台北市 894,154 33.89(1) 164,453 18.39 118,859 13.29 610,842 68.32(1)

桃園市 827,546 25.13 314,112 37.96 244,963 29.60 268,471 32.44

台中市 1,017,981 27.3 291,937 28.68 353,037 34.68 373,007 36.64

台南市 685,050 31.77 159,552 23.29 199,951 29.19 325,547 47.52

高雄市 1,051,092 30.23 259,473 24.69 278,005 26.45 513,614 48.86

第一 捷運做為都市計畫的基礎，捷運到哪， 都更就做到哪。 第二 主要道路兩側的房屋都更。 第三 推動防災型都更，讓公共安全提升。

都更三箭 1.捷運都更 2.主要道路都更 3.防災都更

4

捷運到哪。都更到哪。

潛力資源盤點找區位 已成熟案件優先推動 法宣挖掘促成潛在案 擬公辦示範更新計畫

(約600m範圍)

(約500m範圍)

核心交會型

商業發展型

產業轉型型

地方活絡型

(約300m範圍)

(約200m範圍)

交會型 / 單線型

交會型 / 單線型

依捷運場站類型區分指認 都市再生潛力地區

都更行動策略一

指認捷運策略地區，

擬定細部計畫，指導更新計畫

5

1

都市計畫法新北市施行細則法令增訂中。 (實際仍應以公告發布實施為準)

主幹道沿線提高基準容積 1

修正(新增39-2條)

都更行動策略二 主幹道沿線提高基準容積。 環境優化。

6

2

申請之建築基地應符合下列條件：

建築基地規模2,000M2以上或完整街廓

建築基地臨接道路面寬連續達20公尺以上

面臨20公尺寬以上計畫道路會依照路寬調高基準容積

1

2

建築基地

依前項規定申請增加基準容積率，應提供適當比例之樓地板面積供老人活動、公共托老、公共托育及社會住宅等公益性設施使用，並經本府目的事業主管機關同意。

符合前項條件之建築基地，應於本條文發布日起2年內提出申請，逾期則不再受理申請。

3 【倘為商業區之建築基地】

•地上3層應做商業或公共服務使用

•不得做管委會空間 •不得設置圍牆

4

都市更新整建維護推動策略 2

增設電梯快速通關補(獎)助方案(預計4月底前公布實施)

針對增設電梯已取得建築執照者，提供簡化補助申請程序

免檢附同意書

定額 補助

設置 獎勵

免委員會審議

簡化申請文件

僅需檢附 溝通紀錄

提供經費45% 上限200萬

一定期限內申請 獎勵120萬

作業單位 書面審查

申請文件 大幅縮減

7

新北市策略街道建築物立面輔導示範計畫(預計5月底前啟動)

針對重點範圍篩選策略街道地區，透過輔導團隊繪製城鄉風貌設計圖並主動召開說明會、整合居民意願，以全程協助民眾辦理整建維護，以作為後續示範性指標

主動評估策略點 限時限量設計施工

尋找一定規模建築物進行簡易製圖及評估工程經費

限時內全體同意整維拉皮之建築物，市府出經費主動海選建築師溝通細部設計及施做

危險老舊

•三類案件、海

砂、震損等危

險案件為標的

分類分級

•分級分類盤點

重點案件

推動策略

•一案一輔導

•新北市都市更

新推動辦公室

進行訪視

都更行動策略三

居住安全維護。 危老建築。優先協助。

老舊危險建築偵查隊 災防救路徑優先確保 災害防救強制出擊 自治條例＋拆遷安置

8

3

多元選擇 老屋健檢 危險房屋

房子舊、壞

怎麼辦

整建維護

結構補強

外牆拉皮 增建電梯

重建

防災建築

危老條例

簡易都更

一般建照

都市更新

新北防災都更架構圖

9

老屋 健檢

是 一般健檢 (一類、二類、三類)

結構性能評估 (未達最低、一定標準)

屬三類

整建維護

重建

未達最低、一定標準

應拆除重建

結構補強

一般建照

適用防災自治條例

適用危老條例

整建維護

健檢後處方 老屋健檢

都市更新條例

簡易都更

50%且1000萬上限

75%且1200萬上限

本市作法

健檢三類

中央作法

氯離子、海砂、耐震詳評

屬一、二類

(一類)

(二類)

(三類)

健檢分類表

適用三類

適用三類 、 性能

10

壹、採新北市防災建築再生自治條例方式

11

適用範圍 辦理方式 獎助方式

健檢三類

海砂屋、震損等

危險建築物

整建維護

重建

2年內提高費用補助上限至75％，並不得

超過1,200萬元。

法令放寬： ‧原建蔽率+原開挖率+原使用 ‧放寬建築高度

2年內拆除容積獎勵：

(原容積+原容50％) or (法容+法容50％) 細部計畫變更

租金補貼：建物拆除後，補貼租金，以1

年為限。

稅捐補貼：

‧新建3年內期間全額補貼地價稅

‧新建後2年內補貼地價稅及房屋稅50%

基本要求：臨8m路或未臨8m路自行退縮

達8米

107/3/21 公告

資料來源：內政部

12

貳、採都市危險及老舊建築物加速重建條例方式

資料來源：內政部

100% 所有權人同意

13

資料來源：內政部

14

三年時程獎勵10％申請期限：109年5月9日

容積獎勵

基準容積*1.3或

原容*1.15

109.5.9前申請重建計畫再給10%

容獎

1

第三條 原建築容積高於基準容積

容獎額度為

原建築基地基準容積10%或

依原建築容積

2 第四條 符合本條例#3獎勵 第一款：10%

第二款：8% 第三款：6%

3 第五條 建築基地退縮獎勵

1.退縮4公尺以上：10%

2.退縮2公尺以上：8% 淨空設計+無遮簷人行道

鄰地境界線距離淨寬不得小於2米

4 第六條 建物耐震設計獎勵

1.取得耐震設計標章：10%

2.新建住宅性能評估之結構安全性能

(1)第一級：6%

(2)第二級：4%

(3)第三級：2%

5 第七條 綠建築獎勵 鑽石級：10%

黃金級：8% 銀級：6%

銅級：4%

合格級：2%

6 第八條 智慧建築獎勵

鑽石級：10%

黃金級：8% 銀級：6%

銅級：4%

合格級：2%

7 第九條 無障礙獎勵

8 第十條

1.取得無障礙住宅建築標章：5%

2.新建住宅性能評估之無障礙環境

(1)第一級：4%

(2)第二級：3%

協助取得及開闢公設5%

先申請 未達30%

再申請

15

稅捐減免及協助項目

房屋稅

地價稅

延長減免

租金補貼

社會住宅

減免及協助項目 減免方式

【本條例施行後5年內，申請重建計畫始得適用稅捐減免】

【稅捐延長減免10年，條件須為重建計畫所有權人，如產權移轉則無法適用】

16

危老核准重建計畫-案例分享

住宅區 基地面積3,113㎡

重建前現況共29棟，2至5層樓磚造及RC建築物

重建後為1棟地下4層地上25層電梯集合住宅 3

重建前環境及範圍

重建後模擬示意圖 (實際以核發建照及興建完成時內容為準)

日期 辦理歷程

106.09.25

前置作業

重建計畫範圍所有權人辦理建築物結構安全性能初步評估。

106.10.24

1.申請人將結構安全性能初步評估結果函知新北市政府工務局。 2.申請人函請新北市政府文化局查詢是否具歷史、文化、藝術及紀念價值建築物。

106.10.31 新北市政府文化局確認非屬具歷史、文化、藝術及紀念價值建築物。

106.11.01 新北市政府工務局將本案建築物結構安全性能初步評估報告書錄案。

106.11.16 審核

申請人向新北市政府城鄉發展局申請危老重建計畫。

106.11.28 新北市政府核准危老重建計畫。

1

2

危老重建計畫審核核准作業僅 1 2 天

17

原基地內容 基地共29棟磚造或RC造建築物，戶數33戶，屋齡約30至40年

設計內容 地上25層地下4層鋼筋混凝土構造，共240戶 地上1層為公共空間，2至25層為住宅使用。

建築基地面積 3,113平方公尺

總計容積獎勵

容積獎勵總計40%。 1.結構安全性能評估未達最低等級 8%。

2.建築基地退縮4公尺以上建築、設置無遮簷人行步道且與鄰地境界線距離淨寬不得小於2公尺並以淨空設計獎勵10%。

3.建築物耐震設計-住宅性能安全評估結構安全性能第二級4%。

4.綠建築獎勵 6%。

5.建築物無障礙環境設計第二級 3%。 6.時程獎勵 10%。

危老核准重建計畫-案例分享

18

危老核准重建計畫-案例分享

住宅區 基地面積162.83㎡

重建前現況共2棟，2層樓41年加強磚造建築物

重建後為1棟地上5層電梯集合住宅 3

重建前環境及範圍

日期 辦理歷程

107.04.02

前置作業

重建計畫範圍所有權人辦理建築物結構安全性能初步評估。

107.06.25 新北市政府文化局確認是否具歷史、文化、藝術及紀念價值建築物。

107.07.02 新北市政府文化局確認非屬具歷史、文化、藝術及紀念價值建築物。

107.07.05

審核

申請人向新北市政府城鄉發展局申請危老重建計畫。

107.08.01 新北市政府城鄉發展局函請申請人補正

107.08.06 申請人補正資料掛件

107.08.29 新北市政府核准危老重建計畫。

1

2

地主主導辦理危老重建計畫及發包營造廠

19

重建後模擬示意圖 (實際以核發建照及興建完成時內容為準)

危老核准重建計畫-案例分享

20

總計容積獎勵18%

結構安全性能評估未達最低等級 8%

時程獎勵 10%

1

2

依據都市更新條例所定程序，在都市計畫範圍內，實施『重建』、『整建』、『維護』的都市改造方案。

參、採都市更新條例方式

建築物之拆除與新建

建築物之改建及修建或充實

其設備

加強更新範圍內之土地使用及建築管理

21

都市更新基本程序

更新單元

更新單元面積規模、建築設計等事項受更新計畫的指導

擬定事業計畫

擬定權利變換計畫

實施更新事業

(請照、施工…)

辦 理 程 序

擬定概要計畫

22

計畫道路

公設 用地

完整計畫街廓

計畫道路

計畫道路

1000㎡↑ 計畫道路

計畫道路

臨接2條以上計畫道路，且面積達1,000㎡者

計畫道路或 已指定建築線之現有巷道

1500㎡↑

臨接計畫道路或已指定建築線之現有巷道，面積達1,500㎡

完整 計畫街廓

計畫道路或 已指定建築線之現有巷道

1000㎡↑

鄰地已開闢完成

1000㎡應符合：相鄰土地已開發完成，無法合併更新，其面積達1000㎡且一次完成更新者

1 2

3 4

臨路條件及面積規定

新北市都市更新單元劃定基準

*程序公開：在計畫階段及審議過程均公開，並邀請學者專家與專業人士參與。

*多數決精神：符合法令規定的同意比例門檻就可以啟動都市更新的申請，不需要等到全部的人都同意。不僅可以解決產權不易整合的難題，而且公平的考量土地與建物所有權等權益。

同意比例門檻

都市更新事業概要

都市更新事業計畫

迅行劃定更新地區(因災受損、避免災害及配合重大建設)

更新地區 非屬更新地區

土地及合法建物所有權人數門檻比例 1/2 1/2 3/4 4/5

土地面積及合法建物樓地板面積門檻比例 1/2 1/2 3/4 4/5

註：但其私有土地及私有合法建築物所有權面積均超過9/10同意者，其所有權人數不予計算

程序公開及多數決精神

24

都市更新及都市

計畫容積獎勵

法定容積

(基準容積)

法定容積

(基準容積)

都市計畫容積獎勵

容積移轉

容積移轉

都市更新容積結構

1倍

0.5倍

0.4倍

104.7.1實施之都市計畫法新北市施行細則第47條，規範一般地區及都更地區容積結構。

一般地區容積結構

1倍

0.2倍

0.3或

0.4倍

板橋、中和、永和、新店、三重

住300%、商440-460%

建築基地未臨接8m以上計畫道路者，

基準容積率住200%、商320%

其他地區

住200-260%、商280-380%

依都市計畫內容為準

容積獎勵引導再開發

上限值

上限值

25

不超過建築基地1.2倍之基準容積 不超過建築基地1.5倍之基準容積

權利變換意義

更新後之總價值扣除共同負擔並折價抵付房地予實施者

更新後總價值 甲 乙 丙

甲 乙 丙

實施者

(建商)

按更新前權利價值比例分回房地

更新前比例

共同負擔

權利變換 ◎係指更新單元內重建區段之土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施者，提供土地、建築物、他項權利或資金，參與或實施都市更新事業。 ◎都市更新事業計畫實施完成後，按其更新前權利價值及提供資金比例，分配更新後建築物及其土地之應有部分或權利金。

更新前總價值

26

權利變換意義 案例試算

甲 乙 丙

甲 乙 丙

實施者 (建商)

更新前資產總額4千萬

更新後資產總額1億

甲資產總額 400萬

10%

10%

甲應分配（1000萬- 共同負擔350萬=650萬）

甲實際選配（650萬- 600萬=找補50萬）

共同負擔3500萬

找補 50萬

10% 共同負擔

350萬

甲 更新後 資產總額 萬

10%

應分配 650萬 1000

實際選配 600萬

27

都市更新稅優 減免方式

地價稅

更新期間土地無法使用者 免徵

仍可繼續使用者 減半徵收

未依計畫進度完成更新且可歸責於土

地所有權人之情形者 依法課徵

更新完成後 減半徵收二年

房屋稅

更新完成後 減半徵收二年

重建區段範圍內更新前合法建築物所

有權人取得更新後建築物，於前款房屋稅減半徵收二年期間內未移轉者

經主管機關視地區發展趨勢及財政

狀況同意者，得延長其房屋稅減半徵收期間至喪失所有權止，但以十

年為限

土地增值

稅

依權利變換取得的土地及建築物，於

更新後第一次移轉時 減徵百分之四十

不願參加權利變換而領取現金補償者 減徵百分之四十

實施權利變換應分配之土地未達最小

分配面積單元，而改領現金者 免徵

實施權利變換，以土地及建築物抵付

權利變換負擔者 免徵

原所有權人與實施者間因協議合建辦

理產權移轉時

經主管機關視地區發展趨勢及財政

狀況同意者，得減徵百分之四十

契稅

依權利變換取得的土地及建築物，於

更新後第一次移轉時 減徵百分之四十

實施權利變換，以土地及建築物抵付

權利變換負擔者 免徵

原所有權人與實施者間因協議合建辦

理產權移轉時

經主管機關視地區發展趨勢及財政

狀況同意者，得減徵百分之四十

都市更新稅優

28

防災都更、危老資訊專區

危老資訊

防災都更資訊 29

防災都更、危老資訊專區 防災都更資訊、申請危老重建計畫相關文件下載內容：

防災都更資訊下載

危老資訊下載

30

為鼓勵民眾自力更新重建或整建維護，提供經費補助，促使居住安全、市容及環境品質獲得改善

自力都更

初期作業費用 20 萬元

更新團體 110 萬元

事業計畫 250 萬元

權利變換計畫 250 萬元

630萬元

資金協助

整建維護

1000萬元 補助規劃費及工程費 每案核准總經費50％ 策略地區提高至75％

補助上限1000 萬元 31

建立產業媒合平台-都更媒合平台

資金端

銀行業11家

新北市 自力更新 媒合平台

（診斷+媒合）

民眾

100％同意簡

易都更之民眾

更新會

申請 技術端

建築經理公司12家

都更推動師316名

營造廠5家

協助自力都更尋找相關的支援系統(如建築經理公司)。對於100％同意更新且願意自行出地融資之更新會，也將優先協助更新會與銀行團協商融資貸款或優惠利率，以利更新會的資金籌措。

透過合作意向書(MOU)簽署，掌握資源網絡。 32

33

相關窗口聯絡方式

工務局危老專區/主辦窗口 電話: 2960-3456 分機: 8971、8972、8973

都更處防災都更、危老重建/申請窗口 電話:2950-6206

社團法人新北市都市更新學會電話: 2243-0524

新北市都市更新推動辦公室 電話：29603456 分機 7185-7195

簡報結束 敬請指教

都更小百科line

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