유엔천년개발목표(mdgs)와한국의역할 · 빈곤에대한다원적접근:...

유엔 천년개발목표(MDGs)와 한국의 역할

한국국제협력단(KOICA)

정책연구원 이현주

1. MDGs의 배경

2. MDGs의 구성과 특징

3. 중간 이행현황

4. MDGs 달성을 위한 한국의 노력

5. MDGs와 한국의 역할

목차

1. MDGs의 배경

개도국의 경제성장(1960년대)

인간의 기본욕구 충족 우선의 후생지향적 개발(1970년대)

여성개발, 환경 등 사회개발에 대한 관심증대(1980년대)

경제, 정치, 사회부문의 안정을 통한 빈곤퇴치(1990년대)

사회개발 정상회의(1995): 빈곤완화는 모든 공여국의 기본목표

OECD/DAC 고위급회의(1996): 주인의식과 파트너쉽 강조

밀레니엄 선언(2000)

평화와 안보, 개발과 빈곤퇴치, 환경보전, 인권, 거버넌스 등에 대한 국제적 의지

유엔 천년개발목표, MDGs(2001)

2. MDGs의 구성과 특징

유엔천년개발목표(MDGs)

빈곤에 대한 다원적 접근:

단순한 기본욕구 충족이 아니라, 인간개발, 인권, 환경 등을 포괄

국제협력의 당위성과 필요성:

MDGs 달성은 개도국, 선진국, 국제기구, NGO, 민간부문 간의 파트너십을전제로 함(2002년 몬터레이 개발재원회의)

3. 중간 이행현황

양성평등: 달성 가능할 것으로 전망

절대빈곤인구 반감: 달성 가능 전망이나, 아프리카의 상황은 악화

초등교육 보편화: 양호한 편이나, 지역적 편차가 큼

아동의 영양개선: 호전되고 있으나 지역적 편차가 큼

아동사망률 감소, 모자보건, 식수 및 위생 분야: 달성 가능성에 대한 우려

-MDGs+5 평가-

목표별: 대부분의 분야에서 성과가 미흡

지역별: 사하라 이남 아프리카와 남아시아의 속도가 더딤

J. Sachs: “국제적인 원조만이 빈곤의 고리를 끊을 수 있다.”

2015년 목표 달성을 위해서는

국제사회의 보다 적극적인 지원과 노력이 요구됨

4. MDGs 달성을 위한 한국의 노력(1/7)

수원국의 needs 반영

우리의 개발경험 접목

민간부문과의 협력

MDGs 달성을 위한 국제적 노력에 동참

개도국의 지속가능한 경제, 사회발전에 기여

한국의 ODA(’07잠정)

• 6억7천만 불 규모• ODA/GNI: 0.07%

양자간 ODA

ODA

다자간 ODA

유상원조무상원조

국제기구분담금

인프라, 물자지원초청연수전문가 파견해외봉사단NGO 지원

차관


경제, 산업, 무역, 사회 인프라 확충을위한 지원과 투자

최빈국, 사회 취약층에 대한 지원

대아프리카 지원의 점진적 확대

주요 국가의 국가빈곤감소전략 지원

공공분야 거버넌스 확립

농촌지역 개발 등

MDG 1. 절대빈곤 및 기아 퇴치

교육 분야는 양자간 무상원조 사업의15%를 차지하는 중점 지원분야 중 하나

-지원 방향-

기초교육시설 확충

교원 및 교재의 질적 개선

교육정책 및 제도 수립

-사례-

베트남 초등학교 건립사업(„01-‟02)

벨리즈 교육환경 개선사업(„06-‟07)

케냐 초등학교 건립사업(„08-‟09)

라오스 초, 중등학교 교과서 보급사업(„07-‟09)

MDG 2. 보편적 초등교육 달성


-지원 방향-

여성의 경제적 능력강화

여성의 교육기회와 사회참여 확대

양성평등 제도 확립 및 강화

-사례-

„여성 공무원 능력향상’ 초청연수사업(„06)

„여성 인권과 여성발전’ 초청연수사업(„07)

도미니카공화국 여성보건 강화사업(„08-‟10)


MDG 3. 양성평등 및 여성능력 고양

의료 보건 분야는 양자간 무상원조 사업의15%를 차지하는 중점 지원분야 중 하나

-지원 방향-

영유아 예방접종 확대

가족계획, 임산부 관리 및 교육 지원

전염병 백신, 치료제 보급 및 예방관리체계 구축 지원

-사례-

온두라스 신생아 사망률 감소 지원사업(„07-‟08)

„인구와 생식보건’(‟07), „보건의료정책’(‟05-07) 초청연수과정

나이지리아 HIV/AIDS진단 강화사업(‟08-‟09)


MDG 4. 아동사망률 감소

MDG 5. 모자보건 증진

MDG 6. HIV/AIDS 등 각종 질병 퇴치

-지원 방향-

환경오염관리 능력강화

삼림, 해양 보호능력 강화

생물다양성 보전 역량강화

수자원에 대한 접근성 향상

-사례-

• 베트남 산업오염방지 지원사업(‟03-‟05)

• 인도네시아 산림환경보건사업(‟07-‟09)

• 동아프리카 식수개발사업(‟06-‟08)

• „환경 영향 평가’ 연수과정(‟06-‟07)

MDG 7. 지속가능한 환경 확보



ODA의 꾸준한 양적 확대

파리선언 이행을 통한 원조의 효과성 제고

언타이드(Untied)원조의 점진적 확대

부채경감을 위한 국제적 노력에 동참

개도국의 무역역량 강화를 위한 지원

혁신적 재원 개발(예: 항공권 연대기금)

IT분야 협력을 통한 개도국 정보격차해소는 우리나라 양자간 무상원조사업의중점지원분야 중 하나

MDG 8. 개발을 위한 범지구적 파트너십

5. MDGs와 한국의 역할(1/3)

1) 경제규모와 외교역량에 걸맞는 책임 수행

– 세계 13위 경제력에 부응하는 수준으로 원조규모 확대

– MDGs 달성에서 뒤쳐져 있는 사하라 이남 아프리카에 대한 원조 확대

– OECD/DAC 가입을 통해 국제적인 개발협력 노력에 적극적으로 참여

한국의 ODA(1991- 2007)

0

100

200

300

400

500

600

700

800

1991 2007(잠정)

백만불

ODA/GNI 비교(2007년 잠정치)

0 0.2 0.4 0.6 0.8 1

한국

폴란드

슬로바키아

일본

OECD/DAC회원국

스페인

스웨덴

%


2) ODA 규모 확대에 상응하는 효과적 원조

– 개발협력사업의 효과적 추진을 위해 기타 공여국, 국제기구, NGO, 민간기업과의 네트워크 형성 및 공조 강화

– 기업의 사회적 책임(CSR)강화와 민관협력(PPP)의 활성화를 통한 개발원조의효과성 증진

개발협력사업에 민간의 자금, 인력, 기술, 전문성을 동원, ODA 규모 확대에 상응하는 효율성 제고

기업의 개도국 시장 진출과 투자기회 마련

정부 기업

수원국

빈곤층의 고용창출과 소득증대를 통해지속가능한 성장환경 확보

3) 한국의 개발경험을 기초로 한 차별화 된 원조 제공

– 전통공여국과 신흥공여국간의 가교 역할

– 공여국간, 그리고 수원국과의 관계에 있어 포괄적인 경험 공유

– 개발경험 전수방안을 수립하여 차별화 되고 효과적인 원조 제공

예) 캄보디아, 라오스, 인도네시아 새마을 운동 사업


“50년 전 한국은 희망도 없고 무력한 상태였다.

그러나, 한국처럼 작은 나라가 수십 년 사이에 엄청난

발전을 이뤄냈고 이제는 스스로 모든 걸 해결하는 나라가 됐다.

저개발국에게 한국의 경험 자체가 값진 모델이다”

-Paul Wolfowitz 전 세계은행총재-

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