oestv - finances publiques
TRANSCRIPT
![Page 1: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/1.jpg)
Repères et clés de lecture surles finances publiques
Petit-déjeuner de l’OESTV - le 11 juillet 2014
![Page 2: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/2.jpg)
![Page 3: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/3.jpg)
Pourquoi en parle-t-on ?
La crise de 2008 : un révélateur, un accélérateurd’un problème structurel
![Page 4: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/4.jpg)
Une problématique plus aigue depuis 2009 … pour autant nos finances publiques sont en déficit continu depuis 40 ans
![Page 5: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/5.jpg)
Des finances publiques en déficitcontinu depuis 40 ans
![Page 6: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/6.jpg)
Une autre lecture du déficit … en % des recettes
![Page 7: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/7.jpg)
La somme des déficits annuels = la dette publique
![Page 8: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/8.jpg)
La somme des déficits annuels = la dette publique
![Page 9: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/9.jpg)
Évolution des dépenses publiques
![Page 10: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/10.jpg)
Dépenses et recettes publiques
État, Administrations publiques locales et Administrations de sécurité sociale
![Page 11: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/11.jpg)
Évolution des dépenses publiques
![Page 12: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/12.jpg)
Le budget de l’État
![Page 13: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/13.jpg)
Évolution des dépenses publiques
![Page 14: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/14.jpg)
Budget de l’État
![Page 15: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/15.jpg)
Budget de l’État
![Page 16: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/16.jpg)
Budget de l’État
Dépenses de l’État par mission - 10 premières(hors mission « Remboursements et dégrèvements »)
1 - Enseignement scolaire = 64 milliards d’€ (Mds €)1 - Enseignement scolaire = 64 milliards d’€ (Mds €)
2 - Engagement financier de l’État = 56 Mds €
3 - Défense = 38 Md €
4 - Recherche et enseignement supérieur = 26 Mds €
5 - Sécurité = 17,5 Mds €
6 - Solidarité, insertion et égalité des chances = 13,5 Mds €
7 - Gestion des finances publiques et ress. humaines = 11,5 Mds €
8 - Travail et Emploi = 10 Mds €
9 - Écologie, développement et aménagement durable = 8,5 Mds €
10 - Égalité des territoires, logement et ville = 8 Mds €
![Page 17: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/17.jpg)
Le budget des administrations Le budget des administrations publiques locales
(communes, intercom, départements,
régions et autres)
![Page 18: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/18.jpg)
Évolution des dépenses publiques
![Page 19: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/19.jpg)
Budget des collectivités locales
![Page 20: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/20.jpg)
Budget des collectivités locales
![Page 21: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/21.jpg)
Évolutions recettes et dépenses des collectivités - 2001/2012
- Concours de l’État (52,3 Mds€ en 2012) : +83%, soit +23,7 Mds€
dont DGF : +69% (en quasi stagnation depuis 2009, puis baisse à partir de 2014)
dont péréquation et compensation fiscale : +69% (2004/2012)
- Impôts et taxes (113,6 Mds€ en 2012) : +71%, soit +47,2 Mds€- Impôts et taxes (113,6 Mds€ en 2012) : +71%, soit +47,2 Mds€
dont impôts locaux : +49%
dont autres impôts indirects et taxes : +132%
- Dépenses de fonctionnement (153,2 Mds€ en 2012) : +85%, soit +70 Mds€
dont Personnel : +77%
dont Transferts versés : +120%dont Transferts versés : +120%
dont Achats et Charges externes : +51%
- Dépenses d’investissement (55,2 Mds€ en 2012) : +44%, soit +16,9 Mds € (mais en
stagnation depuis 2007)
En complément 2001/2012 : Population France +7,8% et Inflation +21,6%
![Page 22: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/22.jpg)
Budget des collectivités locales
![Page 23: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/23.jpg)
Budget des administrations publiques locales
En milliards d’euros
![Page 24: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/24.jpg)
Le budget des administrationsde sécurité sociale
![Page 25: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/25.jpg)
Administrations de sécurité sociale (ASSO)
- 4 caisses du régime général de la S.S. (CNAM, CNAM-
AT, CNAF et CNAV)AT, CNAF et CNAV)
- régimes spéciaux salariés : entreprises & établissements
publics, salariés agricoles,…
- régimes des non salariés (exploitants agricoles, RSI)
- régimes complémentaires d’assurance vieillesse des
salariés (AGIRC, ARRCO, …)
- régime d’indemnisation du chômage (Unedic)- régime d’indemnisation du chômage (Unedic)
- Organismes dépendant des assurances sociales –
ODASS (hôpitaux publics essentiellement)
![Page 26: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/26.jpg)
Évolution des dépenses publiques
![Page 27: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/27.jpg)
Budget des ASSO
![Page 28: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/28.jpg)
Budget des ASSO
![Page 29: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/29.jpg)
4 branches du régime général2012 = 316,1 Mds de produits
= 329,4 Mds de charges
- Maladie => -5,9 Mds en 2012
- AT – MP => -0,2 Mds
= 329,4 Mds de charges
- AT – MP => -0,2 Mds
- Vieillesse => -4,8 Mds
- Famille => -2,5 Mds
![Page 30: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/30.jpg)
Régime général - Branche maladie
2012 = 150,1 Mds de prestations (50% prestations régime général)
![Page 31: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/31.jpg)
Régime général - Branche maladie
![Page 32: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/32.jpg)
Régime général - Branche maladie
![Page 33: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/33.jpg)
Régime général - Branche AT - MP
2012 = 8,8 Mds de prestations (3% prestations régime général)
![Page 34: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/34.jpg)
Régime général - Branche Vieillesse
![Page 35: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/35.jpg)
Régime général - Branche Vieillesse
![Page 36: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/36.jpg)
Régime général - Branche Vieillesse
![Page 37: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/37.jpg)
Régime général - Branche Vieillesse
2012 = 102 Mds de prestations (34% prestations régime général)
![Page 38: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/38.jpg)
Régime général - Branche Famille
2012 = 40 Mds de prestations (13% prestations régime général)
![Page 39: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/39.jpg)
Régime général - Synthèse 4 branches
![Page 40: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/40.jpg)
Assurance chômageAssurance chômage
2013 = 33,1 Mds de recettes= 37,8 Mds de charges
![Page 41: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/41.jpg)
Assurance chômage
![Page 42: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/42.jpg)
Assurance chômage
![Page 43: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/43.jpg)
Les effectifs salariésde la Fonction publique
![Page 44: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/44.jpg)
Évolution des effectifs salariés de la Fonction publique
![Page 45: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/45.jpg)
Évolution des effectifs salariés de la Fonction publique
![Page 46: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/46.jpg)
Effectifs salariés de la Fonction publique d’ÉTAT
![Page 47: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/47.jpg)
Effectifs salariés de la Fonction publique TERRITORIALE
![Page 48: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/48.jpg)
Taux d’administration des 3 Fonctions publiques
![Page 49: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/49.jpg)
Taux d’administration des 3 Fonctions publiques
![Page 50: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/50.jpg)
ConclusionConclusion
Quelle porte de sortie ?
Comment réduire cette dette publique ?Comment réduire cette dette publique ?
![Page 51: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/51.jpg)
La dette nourrit la dette par le biais des intérêts
![Page 52: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/52.jpg)
Un solde commercial en forte dégradation depuis 2005
![Page 53: Oestv - finances publiques](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022013115/55a3448b1a28aba8038b4605/html5/thumbnails/53.jpg)
En synthèse (… et en hypothèse)
PIB France = env. 2 000 Mds €
Déficit à 3% du PIB = 60 Mds €
- dont env. 45 Mds € d’intérêts de la dette
- dont env. déficit de fonctionnement 15 Mds €- dont env. déficit de fonctionnement 15 Mds €
1 - Réduction des dépenses publiques
- prenons l’hypothèse d’une économie de fonctionnement sur les
dépenses publiques de 15 Mds € => déficit résiduel = 45 Mds €/an
2 - Comment réduire ce déficit résiduel pour qu’il cesse de nourrir 2 - Comment réduire ce déficit résiduel pour qu’il cesse de nourrir
la dette et qu’il permette d’arriver à l’équilibre budgétaire ?
- création immédiate de 100 Mds de PIB (cf. taux de prélèvement
obligatoires 45% PIB) …
… pour commencer à rembourser la dette, il faudrait croître plus !