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Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
Oficina
A ASSISTÊNCIA SOCIAL NO CONTEXTO DO SUAS
Maio de 2012
Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
PROGRAMAÇÃO1º Dia 08h30 às 12h00 Abertura – Boas vindas!Momento de Integração dos Participantes Acordos de convivênciaTrabalho em grupo - Identificando os conhecimentos da Assistência SocialExposição Dialogada – “O Resgate Histórico da Assistência Social do Assistencialismo à PNAS”12h00 às 13h30 – Intervalo para almoço13h30 às 17h00Trabalho em grupo – Qual a função social da família?Exposição Dialogada – “Família e sociedade – Uma desconstrução da discriminação”Avaliação do dia e encerramento do dia.
Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
PROGRAMAÇÃO2º Dia 08h30 às 12h00 Retrospectiva do Dia AnteriorVídeo MDS sobre PNAS e SUASConstrução do painel das situações de vulnerabilidades/riscos e as Proteções Sociais do SUASExposição Dialogada – “As Proteções Sociais do SUAS”12h00 às 13h30 – Intervalo para almoço13h30 às 17h00Exposição Dialogada – “PNAS/SUAS com foco na tipificação e no Protocolo de Gestão”Retorno ao painel das as situações de vulnerabilidades/riscos com ênfase nos serviços da tipificaçãoApresentação do Vídeo do MDS sobre o PBSMAvaliação do dia e encerramento da capacitação.
Plano Integrado de Capacitação de Recursos Humanos para a Área da Assistência Social
ACORDO DE CONVIVÊNCIA
�CELULAR NO SILENCIOSO
�FALAR AO TELEFONE FORA DA SALA
� EVITAR CONVERSAS PARALELAS
� CADA UM FALA NA SUA VEZ
�APROVEITAR MUUUUITO A OFICINA!
“RESGATE HISTÓRICO DA ASSISTÊNCIA:
DO ASSISTENCIALISMO À PNAS”
Linha do Tempo
Caridade, filantropia, benesse, favor, clientelismo, tutela
Atuação principalmente de religiosos, crescimento do
terceiro setor, apelo ao voluntariado
Desobrigação do Estado
Problema individualizado, programas focados
Execução centralizada, Responsabilidade das primeiras
damas
Antes da Constituição de
1988
Artigo 194“A Seguridade social compreende umconjunto integrado de ações de iniciativados poderes públicos e da sociedade,destinada a assegurar os direitosrelativos à saúde, à previdência e àassistência social”
Constituição Federal 1988
A assistência social será prestada a quem delanecessitar, independentemente de contribuiçãoà seguridade social.
Trânsito para o campo dos direitos sociais >universalização do acesso > responsabilidadeestatal > superação do assistencialismo >ampliação do protagonismo dos usuários >participação da população > descentralizaçãopolítico-administrativa.
1988
É a proteção que a sociedade proporciona a seusmembros, mediante uma série de medidaspúblicas, contra as privações econômicas esociais, derivadas do desaparecimento ouredução de seus rendimentos, em consequênciade enfermidade, maternidade, acidente detrabalho, enfermidade profissional, desemprego,invalidez, velhice e morte, bem como da proteçãoem forma de assistência médica e de apoio afamílias com filhos.
Assistência Social inscrita no Sistema de Proteção Social
Brasileiro
Amplo debate e negociações demovimento nacional envolvendo gestoresmunicipais, estaduais, organizações nãogovernamentais, técnicos e pesquisadorescom o Governo Federal e representantesno Congresso favorecem a sua aprovação
1993
Art.1º
“A assistência social, direito do cidadão edever do Estado, é Política de SeguridadeSocial não contributiva, que provê os mínimossociais, realizada através de um conjuntointegrado de ações de iniciativa pública e dasociedade, para garantir o atendimento àsnecessidades básicas.”
LOAS - Lei nº 8.742 de 07/12/93
Instâncias de Gestão
Ministério do DesenvolvimentoSocial e Combate
à Fome
SecretariasEstaduais
SecretariasMunicipais
Instâncias de Negociação e Pactuação
ComissãoIntergestoraTripartide
ComissãoIntergestoraBipartide
Instâncias de Deliberação e Controle Social
Conselho Nacional
ConselhosEstaduais
ConselhosMunicipais
Instâncias de Financiamento
Fundo Nacional
FundosEstaduais
Fundos Municipais
Rede de Serviços Governamentais e não Governamentais de Assistência Social
Destinatários / Usuários
Sistema Descentralizado e Participativo da Assistência Social
•Criado o Ministério de Assistência Social
•Em dezembro de 2003 é realizada a IVConferência Nacional de Assistência Social. Aprincipal deliberação do evento, precedida deintenso debate nacional para avaliação dos 10anos de regulamentação da assistência socialno país, abordou a criação do Sistema Únicode Assistência Social - SUAS
2003
Neste mesmo ano foi criado o ProgramaBolsa Família, por meio de MedidaProvisória, unificando os programas detransferência de renda existentesanteriormente
2003
•Em outubro de 2004, após amplamobilização nacional, foi editada a PolíticaNacional de Assistência Social definindo onovo modelo de gestão para a política deAssistência Social
•O Programa Bolsa Família é instituído pelaLei Nº 10.836 de 09 de janeiro de 2004
2004
• Modelo para a articulação e o provimento de serviços continuados deProteção Social Básica e Proteção Social Especial
• Regulação de hierarquia, os vínculos e as responsabilidades do sistemade serviços, projetos, programas e benefícios de assistência social deâmbito nacional
• Garantia da conquista dos direitos socioassistenciais
• Modelo democrático e descentralizado de gestão, organizada segundo acapacidade dos municípios
• Garantia de unidade da política visando alterar a história defragmentação programática, entre as esferas do governo e das açõespor categorias e segmentos sociais
O Sistema Único de Assistência SocialSUAS
Realização da V Conferência Nacional de
Assistência Social, tendo como tema
“SUAS Plano 10: Estratégias e Metas
para a Implementação da Política
Nacional de Assistência Social”.
2005
Lei Federal nº. 11.258, de 30 de Dezembro de2005 - Altera a Lei nº 8.742, de 7 dedezembro de 1993, que dispõe sobre aorganização da Assistência Social, paraacrescentar o serviço de atendimento apessoas que vivem em situação de rua
2005
•É publicada a Resolução Nº 130 de 15 dejulho de 2005, a Norma Operacional Básicado SUAS (NOB-SUAS)
•Desenvolve-se a Rede SUAS, SistemaNacional de Informação do SUAS
2005
•Em 13 dezembro de 2006 é aprovada a NOBRH pelo CNAS, com o objetivo de regular agestão do trabalho no âmbito do SUAS.
•Portaria MDS 148/2006 - estabelecenormas, critérios e procedimentos para apoioà gestão do PBF e do CadÚnico de ProgramasSociais do Governo Federal e cria o IGD
2006
•É aprovado o PLANO DECENAL DOSUAS – SUAS PLANO 10
•É publicado o Decreto 6.214/2007que regulamenta o Benefício dePrestação Continuada - BPC devido àpessoa com deficiência e ao idoso
2007
BPC na Escola foi instituído pela PortariaInterministerial MDS/MEC/MS/SEDH nº 18,de 24 de abril de 2007
Programa de Acompanhamento e Monitoramentodo Acesso e Permanência na Escola das Pessoascom Deficiência Beneficiárias do Benefício dePrestação Continuada da Assistência Social(BPC). Tem como prioridade as pessoas comdeficiência beneficiárias do BPC, até 18 anos deidade
2007
•É implantado o Sistema deAcompanhamento das AçõesSocioeducativas – SISPETI do Programade Erradicação do Trabalho Infantil.
•É realizada a Pesquisa Contagem Nacionalde População em Situação de Rua
•Início ao processo de Monitoramento dosCRAS - Censo CRAS 2007
2007
Decreto nº 6.135/07, dispõe sobre o CadÚnico–Instrumento de identificação e caracterizaçãosocioeconômica das famílias brasileiras de baixarenda, a ser obrigatoriamente utilizado paraseleção de beneficiários e integração deprogramas sociais
Decreto Nº 6.307, de 14 de dezembro de 2007-Dispõe sobre o processo de reordenamento dosBenefícios Eventuais no âmbito da Política deAssistência Social em relação à Política deSaúde
2007
•BPC Decreto nº 6.564/2008, faz alterações noDecreto nº 6.214/2007
Facilitar o acesso ao BPC
31 de maio de 2009 - prazo implementaçãoINSS, do novo modelo para avaliação dadeficiência e do grau de incapacidade (médico
perito/assistentesocial).
2008
•Lançado o Projovem Adolescente
•Início do Levantamento Nacional das crianças e
Adolescentes em Serviços de Acolhimento
Institucional e Familiar
2008
•Aprovação da Tipificação Nacional dos ServiçosSocioassistenciais. Resolução 109, de 11 denovembro de 2009
•É aprovado o protocolo de Gestão Integrada deServiços, Benefícios e Transferências de Rendano âmbito do SUAS
2009
Decreto Nº 7.334, de 19 de outubro de 2010 -institui o Censo SUAS, com a finalidade de coletarinformações sobre os serviços, programas eprojetos de assistência social (indicadores demonitoramento)
2010
Orientações Técnicas sobre o Serviço deConvivência de Crianças e Adolescentes de 6 a 15anos (prioridade para crianças e adolescentesintegrantes do PETI)
Orientações Técnicas de Gestão do Programa deErradicação do Trabalho Infantil no SUAS
2010
Resolução 04, de 25 de maio de 2011, instituiparâmetros nacionais para o registro dasinformações relativas aos serviços ofertados nosCRAS e CREAS
Decreto 7.492 de 02 de junho de 2011, institui oPlano Brasil Sem Miséria, com a finalidade desuperar a situação de extrema pobreza dapopulação em todo o território nacional, por meioda integração e articulação de políticas, programase ações
2011
•Lei Federal 12.435 de 07 de julho de 2011, altera a Lei
8742/93 - A nova lei institui oficialmente o SUAS como
sistema brasileiro para a Assistência Social
• Decreto 7.612, de 17 de novembro de 2011, que tem como
finalidade promover , por meio da integração e articulação
de políticas, programas e ações, o exercício pleno e
equitativo dos direitos das pessoas com deficiência
•Acesso à educação – Acesso à saúde – Inclusão Social e
Acessibilidade
2011
•Lei Federal 12.435 de 07 de julho de 2011, altera a Lei8742/93
A nova lei institui oficialmente o SUAS (Sistema Único deAssistência Social) como sistema brasileiro para a AS
• Resolução 34, de 28 de novembro de 2011, que define ahabilitação e reabilitação da pessoa com deficiência e apromoção da sua inclusão à vida comunitária
2011
Portaria 07 de 30 de Janeiro de 2012
Dispõe sobre o apoio financeiro à gestãodescentralizada dos serviços, programas,projetos e benefícios de assistência social, pormeio do Índice de Gestão Descentralizada doSistema Único de Assistência Social – IGDSUAS,e dá outras providências
2012