oic€¦ · web viewหมายความว า ผ จ ดการ ผ...
TRANSCRIPT
เอกสารรบฟงความคดเหน
- ราง -
ประกาศคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 1
สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.)
Office of Insurance Commission
คำาอธบาย
ราง ประกาศคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....จดทำาขนโดยมวตถประสงค
1. เพอยกระดบเรองการกำากบดแลกจการทดของธรกจประกนภยใหเทยบเทามาตรฐานสากล ICP 7 เรอง การกำากบดแลกจการทด (Corporate Governance)
2. เพอใหธรกจประกนภยมความนาเชอถอ โปรงใส สามารถดำาเนนธรกจไดอยางมนคง ตอเนอง และสามารถทนทาน (resilience) ตอสภาพแวดลอมในการดำาเนนธรกจทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวในปจจบน
3. เพอใหบรษทประกนภยมโครงสรางการกำากบดแลทมการถวงดลอำานาจอยางเหมาะสม และคณะกรรมการบรษทมกระบวนการหรอแนวทางในการกำากบดแลการดำาเนนธรกจ รบผดชอบตอ ผเอาประกนภย และผมสวนไดเสยคำานงถงผลประโยชนระยะยาว ทนำาไปสความยงยนของบรษท
4. เพอใหบรษทมระบบการควบคมภายในทสงเสรมใหเกดการถวงดลอำานาจ (check and balance) ดำาเนนธรกจอยางถกตองเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด มการบรหารจดการความเสยงทวทงองคกรอยางเปนระบบ (enterprise risk management)
รางประกาศฉบบน ประกอบดวย 3 หมวด ดงน
หมวดท 1 กรอบการกำากบดแลกจการทด (Corporate Governance Framework)
หมวดท 2 โครงสราง องคประกอบ หนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการ และกรรมการ
หมวดท 3 หนาทและความรบผดชอบของผบรหาร
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 2
สำานกงาน คปภ. ไดจดทำาเอกสารฉบบนขนเพอรบฟงความคดเหนจากผทเกยวของ ไดแก บรษทประกนชวต บรษทประกนวนาศภย สมาคมประกนชวตไทย และสมาคมประกนวนาศภยไทย โดยทานสามารถ download เอกสารฉบบนไดท www.oic.or.th : สถต / ประชาพจารณ
ทานสามารถสงความคดเหนหรอขอเสนอแนะใหสำานกงานไดท e – mail: [email protected] ภายในวนท 6 กนยายน 2561
ทงน ทานสามารถตดตอสอบถามขอมลเพมเตมไดจากเจาหนาทของสำานกงาน ดงน
1. คณพมพพรรณ สขประเสรฐ โทรศพท 02-515-3999 ตอ 4402
2. คณศภกจ สตยารฐ โทรศพท 02-515-3999 ตอ 4500
สำานกงาน คปภ . ขอขอบคณทกทานทรวมแสดงความคดเหน และใหขอ เสนอแนะมา ณ โอกาสน
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 3
ขอมลผใหความคดเหนหรอขอเสนอแนะตอรางประกาศฯ
ชอบรษท
ชอผตอบ
ตำาแหนง หนวยงาน / ฝายงาน
เบอรโทรศพท
อเมล
หมายเหต : กรณากรอกขอมลใหครบทกขอตามทระบขางตน เพอประโยชนของบรษททานเอง
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 4
ตารางแสดงความคดเหนของรางประกาศ คปภ . เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ . ศ . ....
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
ขอ ๔ ในประกาศน“กรอบการกำากบดแลกจการทด” หมายความวา หลกปฏบตสำาหรบคณะกรรมการบรษท เพอใหคณะกรรมการตระหนกและเขาใจถงบทบาทหนาท และความรบผดชอบในฐานะเปนผนำาขององคกรทตองกำากบดแล ใหมการบรหารจดการทด และนำาไปใชในการกำากบดแลใหบรษทมผลการดำาเนนงานทด ในระยะยาว นาเชอถอ เพอประโยชนในการสรางคณคาใหบรษทอยางยงยน ซงประกอบดวยการกำาหนดทศทาง นโยบาย และกลยทธของบรษท การกำากบดแลใหบรษทมกระบวนการและกลไกในการควบคม กำากบ และตรวจสอบทมประสทธภาพ และการตดตามกำากบดแลการดำาเนนงานของบรษทอยางตอเนอง“ผบรหาร” หมายความวา ผจดการ ผดำารงตำาแหนงระดบบรหารสรายแรกนบตอจากผจดการลงมา ผซงดำารงตำาแหนงเทยบเทากบ ผดำารงตำาแหนงระดบบรหารรายทสทกราย และใหหมายความรวมถงผดำารงตำาแหนงระดบบรหารในสายงานบญชหรอการเงนทเปนระดบผจดการฝายขนไป หรอเทยบเทา“ผจดการ” หมายความวา บคคลทไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการบรษทใหเปนผดแลรบผดชอบสงสดในการบรหารงานของบรษท ทงน ไมวาจะเรยกชออยางใดกตาม“คณะกรรมการบรษท” หมายความวา คณะกรรมการของบรษทตามกฎหมายวาดวยการประกนชวต และใหหมายความรวมถง คณะกรรมการบรหารสาขาของ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 5
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
บรษทประกนชวตตางประเทศ ทไดรบใบอนญาตประกอบธรกจประกนชวตในราชอาณาจกรตามกฎหมายวาดวยการประกนชวต ซงตองมผจดการสาขาเปนกรรมการรวมอยดวย“กรรมการ” หมายความวา ผดำารงตำาแหนงเปนกรรมการในคณะกรรมการของบรษท“กรรมการทเปนผบรหาร” หมายความวา กรรมการทดำารงตำาแหนงเปนผบรหาร กรรมการททำาหนาท รบผดชอบในการดำาเนนการใดๆ เยยงผบรหาร และใหหมายความรวมถงกรรมการทมอำานาจลงนามผกพน เวนแตจะแสดงไดวาเปนการลงนามผกพนตามรายการทคณะกรรมการบรษทมมตอนมตไวแลว และเปนการลงนามรวมกบกรรมการรายอน“นตบคคล” หมายความวา บรษทจำากด บรษทมหาชนจำากด หางหนสวนจำากด หางหนสวนสามญนตบคคล หรอนตบคคลอนซงจดตงขนตามกฎหมายเฉพาะ หรอตามกฎหมายตางประเทศ แตไมรวมถงบรษทตามกฎหมายวาดวยประกนชวต และบรษทตามกฎหมายวาดวยประกนวนาศภย“บรษทใหญ” หมายความวา นตบคคลทมลกษณะใดลกษณะหนง ดงตอไปน(๑) นตบคคลทมอำานาจควบคมกจการของบรษท(๒) นตบคคลทมอำานาจควบคมกจการของนตบคคลตาม (๑)(๓) นตบคคลทมอำานาจควบคมกจการของนตบคคลตาม (๒) ตอไปเปนทอดๆ โดยเรมจากการมอำานาจควบคมกจการของนตบคคลตาม (๒)“บรษทยอย” หมายความวา นตบคคลทมลกษณะใดลกษณะหนง ดงตอไปน(๑) นตบคคลทบรษทมอำานาจควบคมกจการ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 6
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
(๒) นตบคคลทนตบคคลตาม (๑) มอำานาจควบคมกจการ(๓) นตบคคลทอยภายใตอำานาจควบคมกจการของนตบคคลตาม (๒) ตอไปเปนทอดๆ โดยเรมจากการอยภายใตอำานาจควบคมกจการของนตบคคลตาม (๒)“บรษทยอยลำาดบเดยวกน” หมายความวา บรษทยอยตงแตสองบรษทยอยขนไปทมบรษทใหญเดยวกนไมวาบรษทยอยนนจะอยในชนลำาดบใด ๆ“บรษทรวม” หมายความวา นตบคคลทบรษทหรอบรษทยอยมอำานาจในการมสวนรวมตดสนใจเกยวกบนโยบายทางการเงนและการดำาเนนงานของนตบคคล แตไมถงระดบทจะมอำานาจควบคมนโยบายดงกลาว และไมถอเปนบรษทยอยหรอกจการรวมคา
ในกรณทบรษทหรอบรษทยอยถอหนไมวาโดยตรงหรอโดยออมรวมกนตงแตรอยละยสบ แตไมเกนรอยละหาสบของจำานวนสทธออกเสยงทงหมดของบรษท ใหสนนษฐานไวกอนวาบรษทหรอบรษทยอยมอำานาจในการมสวนรวมตดสนใจตามวรรคหนง เวนแตจะพสจนใหเหนเปนอยางอน“ผถอหนรายใหญ” หมายความวา ผถอหนในบรษทเกนกวารอยละสบของจำานวนหนทมสทธออกเสยงทงหมดของบรษท การถอหนดงกลาวใหนบรวมหนทถอโดยผทเกยวของดวย“อำานาจควบคมกจการ” หมายความวา การมความสมพนธในลกษณะใดลกษณะหนง ดงตอไปน(๑) การถอหนทมสทธออกเสยงในบรษทหรอนตบคคลเกนกวารอยละหาสบของจำานวนสทธออกเสยงทงหมดของบรษทหรอนตบคคลนน(๒) การมอำานาจควบคมคะแนนเสยงสวนใหญในทประชมผถอหนของบรษทหรอ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 7
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
นตบคคล ไมวาโดยตรง หรอโดยออม หรอไมวาเพราะเหตอนใด(๓) การมอำานาจควบคมการแตงตงหรอถอดถอนกรรมการตงแตกงหนงของกรรมการทงหมดไมวาโดยตรงหรอโดยออม“ผมอำานาจควบคม” หมายความวา ผถอหนหรอบคคลอนซงโดยพฤตการณมอทธพลตอการกำาหนดนโยบาย การจดการ หรอการดำาเนนงานของบรษทหรอนตบคคลอยางมนยสำาคญไมวาอทธพลดงกลาวจะสบเนองจากการเปนผถอหน หรอไดรบมอบอำานาจตามสญญา หรอการอนใดกตามโดยเฉพาะอยางยงคอบคคลทเขาลกษณะใดลกษณะหนง ดงตอไปน(๑) บคคลทมสทธออกเสยงไมวาโดยทางตรงหรอทางออมเกนกวารอยละยสบหาของจำานวนหนทมสทธออกเสยงทงหมดของบรษทหรอนตบคคล(๒) บคคลทตามพฤตการณสามารถควบคมการแตงตงหรอถอดถอนกรรมการของบรษทหรอนตบคคลนนได(๓) บคคลทตามพฤตการณสามารถควบคมผซงรบผดชอบในการกำาหนดนโยบายการจดการ หรอการดำาเนนงานของบรษทหรอนตบคคลใหปฏบตตามคำาสงของตนในการกำาหนดนโยบาย การจดการหรอการดำาเนนงานของบรษทหรอนตบคคล(๔) บคคลทตามพฤตการณมการดำาเนนงานในบรษทหรอนตบคคล หรอมความรบผดชอบในการดำาเนนงานของบรษทเยยงกรรมการหรอผบรหาร รวมทงบคคลทมตำาแหนงซงมอำานาจหนาทเชนเดยวกบบคคลดงกลาวของบรษทหรอนตบคคลนน“ผทเกยวของ” หมายความวา บคคลทมความสมพนธกบบคคลใดในลกษณะใดลกษณะหนง ดงตอไปน
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 8
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
(๑) คสมรสของบคคลดงกลาว(๒) บตรทยงไมบรรลนตภาวะของบคคลดงกลาว(๓) หางหนสวนสามญซงบคคลดงกลาวหรอบคคลตาม (๑) หรอ (๒) เปนหนสวน(๔) หางหนสวนจำากดทบคคลดงกลาวหรอบคคลตาม (๑) หรอ (๒) เปนหนสวนจำาพวกไมจำากดความรบผด หรอเปนหนสวนจำาพวกจำากดความรบผดทมหนรวมกนเกนกวารอยละสามสบของหนทงหมดของหางหนสวนจำากด(๕) บรษทจำากดหรอบรษทมหาชนจำากดทบคคลดงกลาวหรอบคคลตาม (๑) หรอ (๒) หรอหางหนสวนตาม (๓) หรอ (๔) ถอหนรวมกนเกนกวารอยละสามสบของจำานวนหนทจำาหนายไดแลวทงหมดของบรษทจำากดหรอบรษทมหาชนจำากดนน(๖) บรษทจำากดหรอบรษทมหาชนจำากดทบคคลดงกลาวหรอบคคลตาม (๑) หรอ (๒) หรอหางหนสวนตาม (๓) หรอ (๔) หรอบรษทตาม (๕) ถอหนรวมกนเกนกวารอยละสามสบของจำานวนหนทจำาหนายไดแลวทงหมดของบรษทจำากดหรอบรษทมหาชนจำากดนน หรอ(๗) นตบคคลทบคคลดงกลาวสามารถมอำานาจในการจดการในฐานะเปนผแทนของนตบคคล“ผถอหนทมนย” หมายความวา ผถอหนในกจการใดเกนกวารอยละสบของจำานวนหนทมสทธออกเสยงทงหมดของกจการนน และการถอหนดงกลาวใหนบรวมหนทถอโดยผทเกยวของดวย“สำานกงาน” หมายความวา สำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภยขอ ๕ สำานกงานอาจกำาหนดแนวทางในรายละเอยดเพอประโยชนในการปฏบตตาม
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 9
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
ประกาศนได และเมอมการปฏบตตามแนวทางดงกลาว ใหถอวาบรษทไดปฏบตตามประกาศนในสวนทเกยวของแลว
หมวด ๑ กรอบการกำากบดแลกจการทด (Corporate Governance Framework)ขอ ๖ บรษทตองจดทำากรอบการกำากบดแลกจการทดเปนลายลกษณอกษรซงไดรบการอนมตจากคณะกรรมการบรษท โดยพรอมใหสำานกงานตรวจสอบกรอบการกำากบดแลกจการทดและการนำาไปปฏบต
ทงน บรษทตองจดสงกรอบการกำากบดแลกจการทดใหสำานกงานภายในสามสบวนนบตงแตวนทประกาศนมผลใชบงคบ และภายในหนงเดอนนบจากวนทคณะกรรมการบรษทอนมตการเปลยนแปลงอยางมนยสำาคญ
หมวด ๒ โครงสราง องคประกอบ หนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการ และกรรมการขอ ๗ บรษทตองกำาหนดโครงสรางคณะกรรมการ องคประกอบ และจำานวนกรรมการทเหมาะสม โดยคำานงถงลกษณะ ขนาด ความซบซอนของบรษท มการถวงดลอำานาจและความสามารถของกรรมการในการทำางานรวมกนอยางเหมาะสม และเปนไปตามทกฎหมายวาดวยประกนชวตและตามกฎหมายวาดวยบรษทมหาชนจำากดกำาหนดขอ ๘ คณะกรรมการบรษทตองมความร ความสามารถ ประสบการณทเพยงพอ เขาใจถงคณสมบต หนาทและความรบผดชอบของตน และมประสบการณหรอทกษะทหลากหลายเหมาะสมกบลกษณะ ขนาด ความซบซอน และความเสยงของบรษท โดยมองคประกอบ ดงน(๑) กรรมการทเปนผบรหารมจำานวนไมเกนหนงในสามของจำานวนกรรมการ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 10
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
ทงหมด(๒) กรรมการอสระ มจำานวนไมนอยกวาหนงในสของจำานวนกรรมการทงหมด(๓) ประธานคณะกรรมการของบรษทตองเปนกรรมการอสระหรอ กรรมการทไมเปนกรรมการทเปนผบรหาร เวนแต ไดรบความเหนชอบเปนรายกรณจากสำานกงานในการแกไขปญหาตามชวงระยะเวลาทไดรบการอนมตจากสำานกงานขอ ๙ กรรมการตองมคณสมบต ความเหมาะสม และไมมลกษณะตองหามตามทกฎหมายวาดวยการประกนชวตกำาหนด
ขอ ๑๐ กรรมการอสระตามขอ ๘ (๒) จะตองเปนไปตามหลกเกณฑ ดงตอไปน(๑) ถอหนไมเกนรอยละหนงของจำานวนหนทมสทธออกเสยงทงหมดของบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษท ทงน ใหนบรวมการถอหนของผทเกยวของของกรรมการอสระรายนนๆ ดวย(๒) ไมเปนหรอเคยเปนกรรมการทเปนผบรหาร ลกจาง พนกงาน ทปรกษาทไดเงนเดอนประจำา หรอผมอำานาจควบคมของบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม บรษทยอย ลำาดบเดยวกน ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษท เวนแตจะไดพนจากการมลกษณะดงกลาวมาแลวไมนอยกวาสองปกอนวนทเขารบตำาแหนง ทงน ลกษณะตองหามดงกลาวไมรวมถงกรณทกรรมการอสระเคยเปนขาราชการ หรอทปรกษาของสวนราชการซงเปนผถอหนรายใหญหรอของสวนราชการทมอำานาจควบคมบรษท(๓) ไมเปนบคคลทมความสมพนธทางสายโลหต หรอโดยการจดทะเบยนตาม
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 11
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
กฎหมายในลกษณะทเปนบดา มารดา คสมรส พนอง และบตร รวมทงคสมรสของบตรของกรรมการรายอน ผบรหาร ผถอหนรายใหญ ผมอำานาจควบคม หรอบคคลทจะไดรบการเสนอใหเปนกรรมการ ผบรหารหรอผมอำานาจควบคมของบรษท หรอบรษทยอย(๔) ไมมหรอเคยมความสมพนธทางธรกจกบบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษท ในลกษณะทอาจเปนการขดขวางการใชวจารณญาณอยางอสระของตน รวมทงไมเปนหรอเคยเปนผถอหนทมนย หรอผมอำานาจควบคมของผทมความสมพนธทางธรกจกบบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษท เวนแตจะไดพนจากการมลกษณะดงกลาวมาแลวไมนอยกวาสองปกอนวนทเขารบตำาแหนง
ความสมพนธทางธรกจตามวรรคหนง ใหหมายความรวมถงการทำารายการทางการคาทกระทำาเปนปกตเพอประกอบกจการ การเชาหรอใหเชาอสงหารมทรพย รายการเกยวกบสนทรพยหรอบรการ หรอการใหหรอรบความชวยเหลอทางการเงน ดวยการกหรอใหกยม คำาประกน การใหสนทรพยเปนหลกประกนหนสน รวมถงพฤตการณอนทำานองเดยวกน ซงเปนผลใหบรษทหรอคสญญามภาระหนทตองชำาระตออกฝายหนงตงแตรอยละสามของสนทรพยทมตวตนสทธของบรษทหรอตงแตยสบลานบาทขนไปแลวแตจำานวนใดจะตำากวา(๕) ไมเปนหรอเคยเปนผสอบบญชของบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม ผถอหนรายใหญหรอผมอำานาจควบคมของบรษท และไมเปนผถอหนทมนย ผมอำานาจควบคม หรอหนสวนของสำานกงานสอบบญช ซงมผสอบบญชของบรษท
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 12
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษทสงกดอย เวนแตจะไดพนจากการมลกษณะดงกลาวมาแลวไมนอยกวาสองปกอนวนทเขารบตำาแหนง(๖) ไมเปนหรอเคยเปนผใหบรการทางวชาชพใดๆ ซงรวมถงการใหบรการเปนทปรกษากฎหมาย หรอทปรกษาทางการเงน ซงไดรบคาบรการเกนกวาสองลานบาทตอปจากบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษทรวม ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษท และไมเปนผถอหนทมนย ผมอำานาจควบคม หรอหนสวนของผใหบรการทางวชาชพนนดวย เวนแตจะไดพนจากการมลกษณะดงกลาวมาแลวไมนอยกวาสองปกอนวนทเขารบตำาแหนง(๗) ไมเปนกรรมการทไดรบการแตงตงขนเพอเปนตวแทนของกรรมการของบรษท ผถอหนรายใหญหรอผถอหนซงเปนผทเกยวของกบผถอหนรายใหญ(๘) ไมประกอบกจการทมสภาพอยางเดยวกนและเปนการแขงขนทมนยกบกจการของบรษท หรอบรษทยอย หรอไมเปนหนสวนทมนยในหางหนสวน หรอเปนกรรมการทเปนผบรหาร ลกจาง พนกงาน ทปรกษา ทรบเงนเดอนประจำา หรอถอหนเกนรอยละหนงของจำานวนหนทมสทธออกเสยงทงหมดของนตบคคลอน ซงประกอบกจการทมสภาพอยางเดยวกนและเปนการแขงขนทมนยกบกจการของบรษทหรอบรษทยอย(๙) ไมมลกษณะอนใดททำาใหไมสามารถใหความเหนอยางเปนอสระเกยวกบการดำาเนนงานของบรษท ภายหลงไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการอสระทมลกษณะเปนไปตามวรรคหนงแลว กรรมการอสระอาจไดรบมอบหมายจากคณะกรรมการบรษทใหตดสนใจในการดำาเนนกจการของบรษท บรษทใหญ บรษทยอย บรษท
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 13
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
รวม บรษทยอยลำาดบเดยวกน ผถอหนรายใหญ หรอผมอำานาจควบคมของบรษทโดยมการตดสนใจในรปแบบขององคคณะได
เพอประโยชนตาม (๕) และ (๖) คำาวา หนสวน ใหหมายความรวมถง “ ”บคคลทไดรบมอบหมายจากสำานกงานสอบบญช หรอผใหบรการทางวชาชพ ใหเปนผลงลายมอชอในรายงานการสอบบญชหรอรายงานการใหบรการทางวชาชพ แลวแตกรณ ในนามของนตบคคลนนขอ ๑๑ ในกรณทบคคลทบรษทแตงตงใหดำารงตำาแหนงกรรมการอสระเปนบคคลทมหรอเคยมความสมพนธทางธรกจหรอการใหบรการทางวชาชพเกนมลคาทกำาหนดตามขอ ๑๐ (๔) หรอ (๖) ใหบรษทไดรบการผอนผนขอหามการมหรอเคยมความสมพนธทางธรกจหรอการใหบรการทางวชาชพเกนมลคาดงกลาว เมอบรษทไดจดใหมความเหนคณะกรรมการบรษททแสดงวาไดพจารณาแลววา การแตงตงบคคลดงกลาว ไมมผลกระทบตอการปฏบตหนาทและการใหความเหนทอสระ และจดใหมการเปดเผยขอมลดงตอไปน ในหนงสอนดประชมผถอหนในวาระพจารณาแตงตงกรรมการอสระดวย(๑) ลกษณะความสมพนธทางธรกจหรอการใหบรการทางวชาชพ ททำาใหบคคลดงกลาวมคณสมบตไมเปนไปตามหลกเกณฑทกำาหนด(๒) เหตผลและความจำาเปนทยงคงหรอแตงตงใหบคคลดงกลาวเปนกรรมการอสระ(๓) ความเหนของคณะกรรมการบรษทในการเสนอใหมการแตงตงบคคลดงกลาวเปนกรรมการอสระขอ ๑๒ คณะกรรมการของบรษทมหนาทและความรบผดชอบในการกำาหนดกรอบ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 14
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
การกำากบดแลกจการทด กลยทธและนโยบายทสำาคญ ดแลใหบรษทมกลไกในการควบคม กำากบ ทมประสทธผล และตดตามดแลการดำาเนนงานของบรษทอยางตอเนอง เพอใหบรษทดำาเนนธรกจอยางเปนธรรม โปรงใส รบผดชอบตอผมสวนไดเสยภายใตหลกการกำากบดแลกจการทด และสรางคณคาใหบรษทอยางเหมาะสมในระยะยาว โดยมรายละเอยดดงตอไปน(๑) กำาหนดทศทาง นโยบาย และกลยทธของบรษท ซงตองประกอบดวยรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน(ก) กำาหนดทศทางและเปาหมายเชงกลยทธในภาพรวมของบรษท รวมทงพจารณาอนมตนโยบาย และกลยทธในการดำาเนนงานของบรษท โดยกำากบดแลใหบรษทคำานงถงการดำาเนนธรกจอยางยงยน และหลกเลยงการรบความเสยงทเกนกวาระดบความเสยงทยอมรบได(ข) กำากบดแลใหบรษทมนโยบายการดแลความขดแยงทางผลประโยชน (conflict of interest) เพอปองกนไมใหเกดการกระทำาเพอประโยชนสวนตนหรอพวกพอง หรอเกดปญหาความขดแยงทางผลประโยชน และการไมคำานงถงความเสยงทสำาคญของบรษท(ค) กำากบดแลใหบรษทมนโยบายและกระบวนการแจงเบาะแสภายในองคกร (whistleblowing policy and procedure) ทมประสทธภาพ เพอใหมการสอดสองดแลและรายงานการกระทำาทอาจผดกฎหมาย ขดตอนโยบาย ระเบยบ กระบวนการภายใน และจรรยาบรรณทางธรกจ(ง) กำากบดแลใหบรษทมการกำาหนดนโยบายการจายคาตอบแทนเปนลายลกษณอกษร โดยอยางนอยตองครอบคลมถงกรรมการ ผบรหาร บคลากรหลกในหนวย
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 15
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
งานควบคม และพนกงานในหนวยงานทกอใหเกดความเสยงทสำาคญ (major risk-taking staff) อยางเหมาะสม สะทอนวตถประสงคและความเสยงของแตละหนวยงาน โดยคำานงถงความมนคงในระยะยาวของบรษท รวมถงไมสรางแรงจงใจในการทำาธรกรรมทกอใหเกดความเสยงมากเกนไปจนกระทบตอความมนคงของบรษทและผลประโยชนของผเอาประกนภย(จ) กำาหนดใหบรษทมบทบญญตเกยวกบจรรยาบรรณและจรยธรรมทางธรกจ จรยธรรมของกรรมการ ผบรหารและพนกงาน เพอยดถอเปนแนวปฏบตภายในบรษท
(๒) กำากบดแลใหบรษทมกระบวนการ และกลไกในการควบคม ตดตามและตรวจสอบทมประสทธผล ซงตองประกอบดวยรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน(ก) กำาหนดโครงสรางบรษทใหมการแบงแยกหนาทในการกำากบดแลและการบรหารจดการ และกำาหนดบทบาทหนาทและความรบผดชอบของคณะกรรมการบรษท ผบรหาร และบคลากรหลกในหนวยงานควบคมตางๆ อยางชดเจน เพอใหมการกำากบดแลการบรหารจดการอยางเหมาะสม(ข) กำากบดแลใหบรษทมระบบการบรหารความเสยงและควบคมภายในตามทกฎหมายกำาหนด เหมาะสมกบลกษณะ ขนาด และความซบซอนของบรษท โดยคณะกรรมการตองดแลใหบรษทมระบบการบรหารความเสยงทมประสทธภาพสามารถรองรบความเสยงทสำาคญ และควบคมความเสยงใหอยในระดบทยอมรบได รวมทงกำากบดแลใหบรษทมระบบการควบคมภายในและการตรวจสอบภายในทมประสทธภาพ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 16
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
(ค) พจารณาแตงตงคณะกรรมการชดยอยทเหมาะสมกบลกษณะ ขนาด และความซบซอนของธรกจ เพอชวยสนบสนนการทำาหนาทของคณะกรรมการบรษท รวมถงพจารณาการเปลยนแปลงองคประกอบและการเปลยนแปลงทมนยสำาคญตอการปฏบตงานของคณะกรรมการชดยอย
ทงน ตองพจารณาแตงตง คณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการบรหารความเสยง และคณะกรรมการลงทน เปนอยางนอย โดยอาจพจารณาแตงตงคณะกรรมการชดยอยอนๆ ตามความจำาเปนและเหมาะสมกได เชน คณะกรรมการกำาหนดคาตอบแทน คณะกรรมการสรรหา และคณะกรรมการกำากบดแลดานเทคโนโลยสารสนเทศ เปนตน(ง) กำากบดแลการสอบบญชของบรษท โดยครอบคลมถงเรอง ดงตอไปน
๑) คดเลอก แตงตง และถอดถอน บคคลทมความเปนอสระเพอทำาหนาทเปนผสอบบญชของบรษทและกำาหนดคาตอบแทนอยางเหมาะสม โดยผสอบบญชตองมความรความเขาใจเกยวกบธรกจประกนภย การประเมนมลคาสำารองประกนภย และการดำาเนนธรกจประกนภยเปนอยางนอย
๒) กำาหนดใหผสอบบญชจดทำารายงานทมขอคดเหนจากผบรหารระดบสงของบรษทเสนอตอคณะกรรมการของบรษท
๓) จดใหมการประชมรวมกนระหวางคณะกรรมการบรษทหรอคณะกรรมการตรวจสอบ และผสอบบญชของบรษทเปนประจำาอยางนอยปละหนงครง โดยไมมผบรหารเขารวมประชมดวย
ทงน ในกระบวนการคดเลอกผสอบบญช ควรพจารณาผสอบบญชตามรายชอทไดรบความเหนชอบจากสำานกงานคณะกรรมการกำากบหลกทรพยและ
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 17
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
ตลาดหลกทรพยเปนสำาคญ(จ) กำากบดแลใหมการประเมนผลการปฏบตงานของคณะกรรมการบรษทเปนประจำาทกป เพอให มนใจไดวาคณะกรรมการยงคงสามารถปฏบตหนาทตามบทบาทหนาทความรบผดชอบทไดรบมอบหมายไดอยางมประสทธผล ทงน อาจกำาหนดใหการประเมนผลการปฏบตงานเปนในรปแบบของกรรมการองครวมทงคณะ หรอกรรมการเปนรายบคคลกได(ฉ) กำากบดแลใหบรษทมการเปดเผยขอมลดานการกำากบดแลกจการทดตอสาธารณะ(ช) กำากบดแลใหบรษทมกระบวนการจดทำารายงานทางการเงนทถกตองและนาเชอถอ และเปดเผยขอมลสำาคญตางๆ อยางถกตอง เพยงพอ ทนเวลา ตอสาธารณะและหนวยงานกำากบตามกฎหมายและมาตรฐานทเกยวของ
(๓) ตดตามกำากบดแลการดำาเนนงานของบรษทอยางตอเนอง ซงตองประกอบดวยรายละเอยดอยางนอย ดงตอไปน(ก) กำากบดแลใหบรษทปฏบตตามกฎหมาย กฎ และระเบยบตางๆ ทเกยวของกบการดำาเนนธรกจของบรษท(ข) กำากบดแลและตดตามการดำาเนนงานของผบรหารใหเปนไปตามกลยทธและนโยบายทกำาหนดไวอยางมประสทธภาพและประสทธผล(ค) กำากบดแลใหบรษทมเงนกองทนทมนคงและเพยงพอรองรบการดำาเนนธรกจทงในปจจบนและอนาคต และตดตามฐานะเงนกองทนอยางสมำาเสมอ รวมถงมกระบวนการหรอเครองมอทใชดแลความเพยงพอของเงนกองทนใหอยในระดบทมนคง
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 18
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
(ง) กำากบดแลใหผบรหารรายงานเรองทสำาคญของบรษท และมกระบวนการในการรายงานขอมล เพอใหคณะกรรมการบรษทไดรบขอมลอยางเพยงพอทจะปฏบตตามอำานาจ หนาท และความรบผดชอบไดอยางสมบรณ(จ) กำากบดแลใหบรษทมการปฏบตตอลกคาอยางเปนธรรม โดยมการกำาหนดขนตอนหรอกระบวนการในการเสนอขายและชดใชเงนตามสญญาประกนชวต อยางชดเจน ไมกอใหเกดความเขาใจผด หรอใชประโยชนจากความเขาใจผดของลกคาขอ ๑๓ หนาทและความรบผดชอบของกรรมการบรษท(๑) ปฏบตตามกฎหมายวาดวยประกนชวต และกฎหมายอนทเกยวของ(๒) ปฏบตหนาทดวยความรบผดชอบ ซอสตยสจรต และระมดระวง คำานงถงผลประโยชนของบรษท และผเอาประกนภยเปนสำาคญ ตองไมใชตำาแหนงหนาทกรรมการแสวงหาผลประโยชนสวนตนหรอกระทำาการทกอใหเกดความเสยหายตอบรษท รวมทงปฏบตตามวตถประสงค ขอบงคบของบรษท มตคณะกรรมการ ตลอดจนมตทประชมผถอหน(๓) เขาใจบทบาทหนาทและความรบผดชอบของตนเอง รวมทงมสวนรวมในการแสดงความคดเหน ใหขอเสนอแนะทเปนประโยชน ในการประชม ปฏบตหนาทไดอยางอยางเตมความสามารถ รวมถงเขารวมประชมคณะกรรมการทกครง เวนแตมเหตจำาเปน(๔) ตดสนใจอยางเปนอสระ สมเหตสมผล อยบนพนฐานของการมขอมลทเพยงพอสำาหรบการตดสนใจ ทงน เพอไมใหเกดปญหาความขดแยงทางผลประโยชน ในกรณการประชมคณะกรรมการซงมวาระทกรรมการคนใดมผลประโยชนเกยวของไมวาทางตรงหรอทางออมจะตองแจงใหคณะกรรมการทราบ และไมเขาไปมสวน
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 19
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
รวมหรอมสวนเกยวของในการตดสนใจหรอลงมตในการประชมวาระนน
หมวด ๓ หนาทและความรบผดชอบของผบรหารขอ ๑๔ ผบรหาร มหนาทความรบผดชอบในการดำาเนนงานตามกลยทธและนโยบายทคณะกรรมการบรษทกำาหนด เพอใหบรษทบรรลวตถประสงคและเปาหมายในการดำาเนนธรกจของบรษท อยางนอยดงตอไปน(๑) นำากลยทธและนโยบายในการดำาเนนธรกจทคณะกรรมการบรษทกำาหนดไปปฏบตอยางมประสทธภาพ โดยคำานงถงการสรางมลคาในระยะยาวและการดำาเนนธรกจอยางยงยนของบรษท(๒) สงเสรม สนบสนน และดำาเนนการใหบรษทมการบรหารจดการความเสยง มระบบการควบคมภายในอยางมประสทธภาพ มการปฏบตตามกฎหมายทเกยวของไดอยางถกตอง และมการปฏบตตอผเอาประกนภยอยางเปนธรรม(๓) มการรายงานขอมลทสำาคญเกยวกบผลการดำาเนนงานของบรษท ระดบความเสยงของบรษท และผลการปฏบตงานของผบรหารตอคณะกรรมการบรษทอยางถกตอง เพยงพอ และทนเวลา เพอใหคณะกรรมการบรษทสามารถกำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานไดอยางมประสทธภาพ(๔) กำาหนดโครงสรางสายการบงคบบญชาหรอสายการรายงานทเหมาะสม รวมถงการกำาหนดหนาทความรบผดชอบของแตละหนวยงานภายใตสายการบงคบบญชานนอยางชดเจน ใหเออตอการบรหารจดการความเสยง และการกำากบ ควบคม ตรวจสอบอยางมประสทธภาพ(๕) สงเสรมใหบรษทมวฒนธรรมการบรหารความเสยง ดแลและควบคมความเสยงของบรษทใหอยในระดบความเสยงทยอมรบได (risk appetite) ตามท
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 20
รางประกาศ คปภ. เรอง การกำากบดแลกจการทดของบรษทประกนชวต / ประกนวนาศภย พ.ศ. ....
ขอคดเหน / ขอเสนอแนะ
คณะกรรมการบรษทกำาหนด รวมทงสอสารใหพนกงานทกคนในบรษทเขาใจและตระหนกถงความสำาคญของนโยบายการบรหารความเสยงของบรษท(๖) จดใหมการประเมนผลการปฏบตงานของผบรหารเปนประจำาทกป โดยเปรยบเทยบกบเปาหมายทคณะกรรมการบรษทกำาหนดไว และรายงานผลการประเมนตอคณะกรรมการบรษท(๗) ตองไมปฏบตหนาทเปนพนกงานเตมเวลาทองคกรอน เวนแตคณะกรรมการบรษทพจารณาแลวเหนวาการปฏบตหนาทเตมเวลาทองคกรอนนนไมสงผลกระทบตอประสทธภาพในการปฏบตหนาทใหบรษท
กลมงานมาตรฐานธรรมาภบาลและการดำาเนนธรกจ สายพฒนามาตรฐานการกำากบสำานกงานคณะกรรมการกำากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย
สายพฒนามาตรฐานการกำากบ สำานกงาน คปภ. 21