oiva –tarkastukset
DESCRIPTION
OIVA –tarkastukset. Inka Heikkinen Elintarviketarkastaja, ETM. OIVA - valvontatietojen julkistaminen. Elintarviketurvallisuusvirasto Valvontaosasto. Mikä Oiva?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
OIVA –tarkastukset
Inka HeikkinenElintarviketarkastaja, ETM
OIVA -valvontatietojen julkistaminen
ElintarviketurvallisuusvirastoValvontaosasto
2
25.3.2013Valvontaosasto
Mikä Oiva?
Valtakunnallista uutta elintarvikevalvonnan tietojen julkistamisjärjestelmää kutsutaan Oivaksi. Valvontatietojen julkistaminen perustuu elintarvikelakiin (EtL 23/2006) 21§.
– Elintarvikelaki 21 § Elintarvikealan toimijan on julkistettava valvontaviranomaisen antama elintarvikehuoneiston tarkastuksesta kertova asiakirja tai, jos elintarvikehuoneistoa ei ole vielä tarkastettu, todistus elintarvikehuoneistoa koskevan ilmoituksen käsittelystä, Elintarviketurvallisuusviraston määräämällä tavalla.
3
25.3.2013Valvontaosasto
Valvontatietojen julkaisemisella
• lisää valvonnan läpinäkyvyyttä
• antaa kuluttajille tietoa valintojensa tueksi
• yhtenäistää valvontaa
• lisää elintarvikevalvonnan tunnettavuutta ja vaikuttavuutta
• yrityksille avautuu samalla mahdollisuus kertoa kuluttajille, että oma toiminta on kunnossa
4
25.3.2013Valvontaosasto
25.3.2013Valvontaosasto
OIVA-raportin mukaiset tarkastukset
• Ei ole olemassa erillisiä ”Oivatarkastuksia”
• Oiva koskee – Tavanomaisia kunnan valvontasuunnitelman mukaisia
tarkastuksia– Seurantatarkastuksia– Elintarvikehuoneistoilmoituksen käsittelyn jälkeinen
ensimmäisen tarkastus
• Oiva ei koskee – Poikkeavat toimintoja esimerkiksi kuntien näytteenottoa
ruokamyrkytysepäilyn yhteydessä, erilliset tutkimukset ja selvitykset
5
KUOPIOSSA ELINTARVIKEVALVONTASUUNNITELMA: - ympäristölautakunnan hyväksymä
- sisältää KOHDEKOHTAISEN suunnitelman tarkastuksista → missä kohteissa käydään ja montako kertaa vuodessa
- tarkastustiheyteen vaikuttaa
-> Eviran valtakunnallinen suositus
-> kohteen riskinarviointi, jonka tekee kohteen vuosittain tarkastaja
*toiminnan luonne ja laajuus
*tarkastuksilla esille tulleet seikat, niiden merkityksellisyys ja korjaavien
toimenpiteiden hoitaminen
- Suunnitelman mukaiset tarkastukset maksullisia, siis myös OIVA-tarkastukset
OIVA-tarkastukset tehdään pääsääntöisesti ilmoittamatta
Inka Heikkinen
OIVA - tarkastukset alkoivat
• Tarkastukset OIVA-järjestelmän mukaisesti alkoivat 1.5.2013 yhtenäisesti koko Suomessa
• Eviran ohjeistuksen mukaisesti tarkastuskohteina: tarjoilupaikat eli ravintolat, suurtaloudet, grillit, kahvilat ja elintarvikemyymälät
• Myöhemmässä vaiheessa tulevat mukaan elintarvikkeita valmistavat elintarvikehuoneistot ja laitokset (v. 2016?)
Inka Heikkinen
Mitä Oiva muuttaa?• muuttaa
– Tarkastustulos julkistetaan ”Oiva-hymynaama-asteikolla”
• Valvojan ammattitaidolle ei lisävaatimuksia• Lainmukaiset vaatimukset toimijalle eivät muutu
– Valvojan toimintatapaa tarkastuksella• Mitä tarkastetaan, kuinka usein• Oiva arviointiohjeiden käyttö• Uusintatarkastuksen merkitys lisääntyy
• Kehittää– Yhtenäistää lainsäädännön riskiperusteista
soveltamista– Yhtenäistää tarkastustulosta
9
25.3.2013Valvontaosasto
Yhtenäinen valvonta alkaa valvontayksiköistä
10
25.3.2013Valvontaosasto
Oiva ohjeiden käyttö (saatavilla netistä: www.oivahymy.fi)
25.3.2013Valvontaosasto11
Riskiperusteisuus huomioitu ohjeissa
• Helposti - Ei-helposti pilaantuvat tuotteet• Pakkaamattomat –Pakatut tuotteet• Elintarvikkeiden käsittelytilat – muut tilat• Elintarvikevarastointi –muiden asioiden varastointi
• Heikentää – Ei heikennä, Heikentää – Vaarantaa• Vaatiiko korjauskehotuksen, meneekö huomautuksella, tarvitaanko määräystä
• Toiminnan todentaminen (huom. Omavalvontasuunnitelma on kuitenkin oltava kuten ennenkin)
25.3.2013Valvontaosasto12
Oiva asteikko
13
25.3.2013Valvontaosasto
Mitä arvosanat tarkoittavat?
OIVALLINEN -> toiminta on vaatimusten mukaista -> voidaan kuitenkin antaa esim. suullisesti neuvontaa ja ohjeitaHYVÄ -> pieniä puutteita, elintarviketurvallisuus ei vaarannu -> raportteihin tulee kuvausta, mitä ovat -> ei määräaikaa korjauksille, mutta kannattaa hoitaa kuntoon, sillä seuraavalla kerralla voi herkemmin alentua alempaan arvosanaan , annetaan suullisesti tai muutoin neuvontaa ja ohjeitaKORJATTAVAA -> epäkohtia, jotka heikentävät elintarviketurvallisuutta -> neuvotaan, ohjataan ja kehotaan toimenpiteisiin tekemään korjaukset sovitussa määräajassa, sitten maksullinen uusintatarkastus, jolloin tehdään KOKO tarkastus uudestaan. Asiakirjatarkastus ei riitä. HUONO -> epäkohtia, jotka vaarantavat elintarviketurvallisuuden -> hallinnollisten pakkokeinojen käyttö: epäkohtien välitön korjaaminen, joka varmistetaan tekemällä viranomaispäätös hallinnollisten pakkokeinojen käytöstä -> määrätään tai kielletään -> toimijaa kuullaan pääsääntöisesti kirjallisesti, päätös menee ympäristölautakuntaan -> vaatii myös uusintatarkastuksen
Inka Heikkinen
Tarkastusprosessi
TARKASTUS-PÄIVÄ
X
TARKASTUS-PÄIVÄ
X
TARKASTUSKERTOMUSTOIMIJALLE
X+6 vrk
TARKASTUSKERTOMUSTOIMIJALLE
X+6 vrk
Seuraava valvonta-
suunnitelman mukainen tarkastus
Seuraava valvonta-
suunnitelman mukainen tarkastus
TARKASTUS-PÄIVÄ
X
TARKASTUS-PÄIVÄ
X
TARKASTUSKERTOMUSTOIMIJALLE
X+6 vrk
TARKASTUSKERTOMUSTOIMIJALLE
X+6 vrk
Seuraava valvonta-
suunnitelman mukainen tarkastus
Seuraava valvonta-
suunnitelman mukainen tarkastus
TARKASTUS-PÄIVÄ
X
TARKASTUS-PÄIVÄ
X
TARKASTUSKERTOMUSTOIMIJALLE
X+6 vrk
TARKASTUSKERTOMUSTOIMIJALLE
X+6 vrkSOVITTU
MÄÄRÄAIKAEPÄKOHDAN
KORJAAMISEKSIY
SOVITTUMÄÄRÄAIKAEPÄKOHDAN
KORJAAMISEKSIY
SEURANTA-TARKASTUS
Y+14 vrk
SEURANTA-TARKASTUS
Y+14 vrk
Oivallinen
Hyvä
Korjattavaa ja Huono
Seuraava valvonta-
suunnitelman mukainen tarkastus
Seuraava valvonta-
suunnitelman mukainen tarkastus
25.3.2013Valvontaosasto15
25.3.2013
Tarkastettavat asiat koottu 18 ryhmäänLomake 1sq elintarvikkeiden vähittäismyynti ja tarjoilu
1. Omavalvontasuunnitelma2. Tilojen ja välineiden soveltuvuus, riittävyys ja kunnossapito3. Tilojen ja laitteiden puhtaanapito4. Henkilökunnan toiminta ja koulutus5. Elintarvikkeiden, raaka-aineiden ja valmiin ruuan vastaanotto6. Elintarvikkeiden, raaka-aineiden ja valmiin ruuan säilytys 7. Ruuan valmistus ja käsittely8. Elintarvikkeiden koostumus9. Itsepalvelumyynti ja -linjasto10. Palvelumyynti ja -linjasto11. Yliherkkyyttä aiheuttavat ainesosat12. Pakkausmerkinnät ja markkinointi13. Pakkaus- ym. materiaalit14. Jäljitettävyys ja takaisinvedot15. Omat kuljetukset16. Näytteenoton toteuttaminen17. Sivutuotteet 18. Markkinoille tuloon liittyvät ilmoituksetValvontaosasto16
Punaiset = joka kertaVihreät = alkutarkastuksen yhteydessä
muuten 1 krt/3v
1. Omavalvontasuunnitelma 1.1. Omavalvontasuunnitelma ja sen tarkastettavuus1.2. Omavalvontasuunnitelman riittävyys
2. Tilojen ja välineiden soveltuvuus, riittävyys ja kunnossapito2.1. Tilojen soveltuvuus elintarvikehuoneistotoimintaan 2.2. Työvälineet, kalusteet ja laitteet 2.3. Tilojen kunto
3. Tilojen ja laitteiden puhtaanapito3.1. Tilojen yleinen siisteys ja puhtaus3.2. Työvälineiden ja laitteiden puhtaus 3.3. Siivousvälinetilan ja siivousvälineiden puhtaus3.4. Pakkausmateriaalien ja kuljetusastioiden puhtaus3.5. Haittaeläintorjunta (myös kotieläimet)3.6. Jätehuolto
4. Henkilökunnan toiminta ja koulutus4.1. Henkilökunnan työtapojen hygieenisyys 4.2. Käsihygienia4.3. Työvaatteet4.4. Henkilökunnan terveydentila4.5. Koulutus4.6. Hygieniaosaamisen todentaminen
5. Elintarvikkeiden, raaka-aineiden ja valmiin ruuan vastaanotto5.1. Elintarvikkeiden vastaanottaminen
17
Ohjeet 1(3)
Punaiset = joka kerralla katsottavat asiatMuut = 1 krt/3v katsottavat asiatVihreät = alkutarkastuksen yhteydessä
muuten 1 krt/3vSiniset = ehdotettu että mukana 1.5.2013
25.3.2013Valvontaosasto
6. Elintarvikkeiden, raaka-aineiden ja valmiin ruuan säilytys 6.1. Elintarvikkeiden säilytys6.2. Kylmänä säilytettävät elintarvikkeet6.3. Kuumana säilytettävät elintarvikkeet
7. Ruuan valmistus ja käsittely7.1. 7.2.7.3. Ruoan jäähdytys
8. Elintarvikkeiden koostumus8.1. Lisäaineet, entsyymit ja aromit8.2 Muut tuotekohtaiset vaatimukset8.3. Ravitsemuksellinen täydentäminen8.4. Prosessissa syntyvät vierasaineet8.5 Uudet ainesosat ja prosessit
9. Itsepalvelumyynti ja -linjasto9.1. Tuoteryhmien erillään pito ja hygienia9.2. Tuotteiden säilyvyyden ja myyntiajan hallinta 10. Palvelumyynti ja -linjasto10.1. Tuoteryhmien erillään pito ja hygienia10.2. Tuotteiden säilyvyyden ja myyntiaikojen hallinta
11. Yliherkkyyttä aiheuttavat ainesosat11.1. Erillään pito ja ristikontaminaatio
18
Ohjeet 2(3)
25.3.2013Valvontaosasto
Ohjeet 3(3)12. Pakkausmerkinnät ja markkinointi12.1. Yleiset pakkausmerkinnät12.2. Erityislainsäädännön edellyttämät pakkausmerkinnät 12.3. Markkinointi
13. Pakkaus- ym. materiaalit13.1. Pakkaus- ja muut kontaktimateriaalit
14. Jäljitettävyys ja takaisinvedot14.1. Elintarvikkeiden jäljitettävyys14.2. Takaisinvedot
15. Omat kuljetukset15.1. Kuljetuksen olosuhteet15.2. Lämpötilan hallinta kuljetuksissa
16. Näytteenoton toteuttaminen16.1. Omavalvontasuunnitelman mukainen näytteenotto16.2. Tutkimustulosten perusteella tehdyt toimenpiteet
17. Sivutuotteet 17.1. Sivutuotteet myymälässä
18. Markkinoille tuloon liittyvät ilmoitukset18.1. Tuotteista tehtävät ilmoitukset
1925.3.2013Valvontaosasto
Miten asioiden pitää olla?- Toimijankin kannattaa käydä
läpi OIVA-ohjeet (www.oivahymy.fi)
- Lisäksi huomioitava: Eviran ohje 16025/2: Ohje ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 30.4.2013 (löytyy Eviran sivuilta, tai googlettamalla)
- Vaikka kaikkia asioita ei ole OIVA-tarkastussuunnitelmassa -> jos epäkohtiin törmätään -> tarkastaja laajentaa tarkastusta
Inka Heikkinen
Tärkeitä terveisiä valvonnasta!Tilojen yleinen siisteys ja puhtaus 3.1 •työskentelyjäljet ok, mutta pinttynyt lika →•Myös pukeutumistilojen siisteys huomioitava•Tavarat oikeisiin paikkoihin (ei elintarvikehuoneiston toimintaan kuulumattomien tavaroiden säilytystä)Siivousvälinetilan ja siivousvälineiden puhtaus ja kunto 3.3•On oltava tarpeeksi telineitä pitkävartisille siivousvälineille! Ja tarpeeksi hyllyjä -> mahdollisuuksien mukaan tavarat pois lattialta•Siivousvälineiden kunto: oltava hyväkuntoisia ja puhdistamisesta/pesusta huolehdittava
Inka Heikkinen
Henkilökunnan työtapojen hygieenisyys 4.1•Esim. työskentely ympäristön puhtaana pito, välineiden käyttö (ottimet!), laitetaanko salaatteja niin, että pakkauspussit ”uivat” salaatissa, pyyhitäänkö kädet paidan helmaan, kännykän käyttö, tupakointi, omien eväiden säilytys•Mikrobiologisen ristikontaminaation esto elintarvikkeiden käsittelyssä (kypsät/raa’at, liha/kala jne)
Käsihygienia 4.2•Käsienpesu ja suojahanskojen käyttö •SORMUSTEN käyttö-> EI ellei suojahanskoja, joiden vaihdosta huolehditaan asianllisesti•Käsienpesupisteiden varustelu
Inka Heikkinen
Työvaatteet 4.3•Työvaatetukseen kuuluu työpuku, päähine ja jalkineet, joita käytetään vain työpaikalla elintarviketyöntekijöillä, jotka käsittelevät pakkaamattomia helposti pilaantuvia elintarvikkeita•KORUJEN käyttö: jos halutaan OIVALLINEN, niin mikäli suojavaatteilla ei koruja voi peittää, niin korut pois •Myös tulehtuneet haavat peitettävä suojahanskoilla
Inka Heikkinen
LÄMPÖTILOJEN SEURANTA (kylmä- ja lämminsäilytys, jäähdytys)•Seurattava omavalvontasuunnitelman mukaisesti!!•Lämpötilojen oltava elintarvikehygienia-asetuksen mukaisia•Dokumentoitava omavalvontasuunnitelman mukaisesti!! Jos poikkeama, pitäisi pystyä todentamaan, että poikkeama ollut lyhytaikainen (alle 24 h)•KIRJATTAVA myös poikkeamiin liittyvät KORJAAVAT TOIMENPITEET!!!•Kylmäsäilytyksessä erityisen tarkastelun kohteena ns. listeriariskituotteet ja prosesseista JÄÄHDYTYS
Inka Heikkinen
Erillään pito ja ristikontaminaatio 11.1•Allergioita ja intoleransseja aiheuttamien aineiden erillä pito•tarkastetaan tapauksissa, joissa toimija kirjallisesti tai suullisesti ilmoittaa valmistavansa (tai myyvänsä pakkaamattomana) gluteenittoman tai allergiaruokavalion huomioiden elintarvikkeita •seuraavat allergeenien käsittely huomioidaan: - vehnä, ohra, ruis, kaura ja niistä valmistetut tuotteet
- äyriäiset ja äyriäistuotteet - kananmuna ja munatuotteet - kala ja kalatuotteet - maapähkinä ja maapähkinätuotteet - soijapapu ja soijapaputuotteet - maito ja maitotuotteet - pähkinät ja pähkinätuotteet - selleri ja sellerituotteet - sinappi ja sinappituotteet - seesaminsiemenet ja seesaminsiementuotteet
Inka Heikkinen
Lomake 1SQ Lomake 1SQ
Raportit
ABCD arvio = hymiötOivaraportti- julkaistaan
Oivahuomio (teksti)
Toimenpiteet (teksti)Tarkastus-kertomus
- ei julkaistaRaportin muut osat kuten•Viittaukset sovellettuihin lakeihin•Maksun tiedot•Raportin tekijän nimi•Valvontayksikön yhteystiedot
Raportin muut osat kuten•Viittaukset sovellettuihin lakeihin•Maksun tiedot•Raportin tekijän nimi•Valvontayksikön yhteystiedot
ToimijalleKeskitetty postitus
Itellasta
ToimijalleKeskitetty postitus
Itellasta
Oivahymy.fi Alk. toukokuu 2013
Oivahymy.fi Alk. toukokuu 2013
Toimipaikan oveenEnsin vapaaehtoista
Myöhemmin pakollista
Toimipaikan oveenEnsin vapaaehtoista
Myöhemmin pakollista
26
ValvontayksikköTallentaa raportin omaan
tietojärjestelmäänsä
ValvontayksikköTallentaa raportin omaan
tietojärjestelmäänsä
25.3.2013Valvontaosasto
25.3.2013Valvontaosasto27
25.3.2013Valvontaosasto
OIVAsta lisätietoa
Oivahymy.fi •Oiva-raportit ilmestyvät tällä sivulla•Arviointiohjeet•Muuta Oivaa liittyvää
– Miten Oiva-raporttia luetaan, mitä Oiva-raportin osa-alueet tarkoittavat, tarkastustapahtumasta
•Sivuja päivitetään edelleen– Mm. yrittäjälle –niminen oma sivu
Esite Oivasta maaliskuu 2013•Suomi, Ruotsi, Englanti•Jakelu kuntien kautta, ja oivahymy.fi sivulla
Yhteistyö eri sidosryhmien kanssa•Alan sidosryhmien julkaisut
Tiedotteet•Evira tiedottaa säännöllisesti evira.fi sivulla, •Samat tiedotteet oivahymy.fi -sivulla
28
YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLTO
ympäristöterveyspäällikkö elintarviketarkastaja ympäristöterveys-
suunnittelija 8 ympäristöterveys-
tarkastajaa tarkastaja –
näytteenottaja 1 toimistosihteeri
Meidät tavoittaa Tietotekniasta
(Savilahdentie 6)
Meidät tavoittaa Tietotekniasta
(Savilahdentie 6)