ojaxsi zaladobis arkvetisa da zaladobis prevenciisatvis ...ƒ¡ამოქმედო...
TRANSCRIPT
1
ojaxSi Zaladobis aRkveTisa
da Zaladobis prevenciisaTvis
gansaxorcielebel RonisZiebaTa
samoqmedo gegmis
Sesrulebis monitoringi
(2007 - 2008 ww.)
Tbilisi
2008
2
aiwyo da dakabadonda saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociaciaSi.krilovis q.15 Tbilisi 0102 saqarTvelo(+995 32) 95 23 53, 93 61 01tiraJi: 150 cali
akrZalulia aq moyvanili masalebis gadabeWdva, gamravleba an garce-leba komerciuli mizniT, asociaciis werilobiTi nebarTvis gareSe
--------------------------------------------------------------------------------------------------------© 2008, saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia
avtorebi:
redaqtori:
teq. redaqtori:
irma aladaSvilinino CixlaZe
xaTuna yviralaSvili
irakli svaniZe
kvleva ganxorcielda amerikis SeerTebuli Statebis saelCo - saqarTvelos finansuri mxardaWeriT,
“SevaCeroT Zaladoba ojaxSi!” proeqtis farglebSi
3
Sesavali
adamianis uflebebis dacva saxelmwifos upirvelesi movaleobaa, rac qveyanaSi mSvido-bisa da samarTlianobis garantia. Sesabamisad, ojaxSi Zaladobac, romelic adamianis uflebaTa darRvevis erT-erTi farTod gavrcelebuli formaa, saxelmwifosgan yura-dRebas da samarTlebriv regulirebas moiTxovs.
mravali wlis ganmavlobaSi ojaxSi Zaladoba `Sinaur~ saqmed ganixileboda da saxelm-wifoc Tavs ikavebda amgvar saqmeebSi Carevisgan, rac kidev ufro amZimebda ojaxSi Zaladobis msxverplis/msxverplebis mdgomareobas.
ojaxSi Zaladobis gamomwvevi mizezebi araerTgvarovania. mecnieruli kvlevebis mixedviT,1 ojaxSi Zaladoba Zalauflebisa da kontrolis damyarebis/mopovebis miz-damyarebis/mopovebis miz- miz-niT xdeba da moicavs ojaxis erTi wevris mier meore wevris mimarT ganxorcielebul Zaladobas, romelic sxvadasxva formiT SeiZleba gamovlindes, iqneba es fizikuri, fsiqologiuri, ekonomikuri Tu sxva.
dausjelobis da udanaSaulobis gancda aZlierebs moZalades ojaxSi. nebismier SemTx-vevaSi, ojaxSi Tu mis gareT, Zaladoba warmoadgens sazogadoebrivad saSiS qmedebas, romelic unda aRikveTos da amaSi saxelmwifos garkveuli roli akisria.
ojaxSi ZaladobasTan dakavSirebuli kanonmdeblobebi SedarebiT axali fenomenia. Tumca, mosazreba imis Taobaze, rom saWiroa specialuri kanonebis Seqmna dacvis konk-retuli meqanizmebiTa da procedurebiT, sul ufro da ufro viTardeba. am kuTxiT saqarTveloc ar aris gamonaklisi.
ojaxSi Zaladobis prevenciasTan dakavSirebiT saqarTvelos sakanonmdeblo baza
saqarTvelos xelisuflebam ojaxSi Zaladobis problema aRiara, rac gamoxata 2006 wlis 25 maiss specialuri kanonis miRebiT `ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zala�dobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis Sesaxeb~. aRniSnuli kanoni ZalaSi Sevida 2006 wlis 9 ivniss. kanonis Tanaxmad, `ojaxSi Zaladoba gulisxmobs ojaxis erTi wevr-is mier meores konstituciuri uflebebisa da Tavisuflebebis darRvevas fizikuri,
1 ojaxuri Zaladoba qalebisa da gogonebis winaaRmdeg, inosenti daijesti, #6, 2000; ojaxuri Zala-doba da saxelmwifo, 2004.
4
fsiqologiuri, ekonomikuri, seqsualuri ZaladobiT an iZulebiT~.2 amiT saqarTvelos kanonmdeblobaSi pirvelad ganisazRvra ojaxSi Zaladobis definicia, riTac momzadda iuridiuli safuZveli damcavi da Semakavebeli orderebis gamosacemad.
`ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis Sesaxeb~ kanonis mizania:
a) Seqmnas ojaxis wevrTa uflebebisa da Tavisuflebebis dacvis, fizikuri da fsiqolo-giuri xelSeuxeblobis, ojaxuri Rirebulebebis dacvis sakanonmdeblo garantiebi;
b) Seqmnas efeqtiani sakanonmdeblo meqanizmebi ojaxSi Zaladobis gamovlenis, aRkveTi-sa da Tavidan acilebisaTvis;
g) uzrunvelyos ojaxSi Zaladobis msxverplTaTvis marTlmsajulebis xelmisawvdo-moba;
d) Seqmnas ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvis, daxmarebisa da reabilitaciis safuZ-vlebi;
e) uzrunvelyos sxvadasxva instituts Soris TanamSromloba ojaxSi Zaladobis Tavi-dan acilebisa da mis winaaRmdeg brZolis mizniT.3
saqarTvelos kanoni ojaxSi Zaladobis xuT formas gansazRvravs:
fizikuri Zaladoba ;
fsiqologiuri Zaladoba ;
ekonomikuri Zaladoba; seqsualuri Zaladoba; iZuleba.
saqarTvelos kanoni ojaxuri Zaladobis faqtze operatiuli reagirebisaTvis ufle-bamosili organos an Tanamdebobis piris mier msxverplTa dacvisa da moZaladesaTvis
2 saqarTvelos kanoni `ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da dax-marebis Sesaxeb~, muxli 3.3 saqarTvelos kanoni `ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da dax-marebis Sesaxeb~, muxli 2.
5
garkveuli moqmedebebis SezRudvis uzrunvelsayofad, droebiTi RonisZiebis saxiT, damcav da Semakavebel orderebs iyenebs.
`ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis Se- Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis Se-saxeb~ kanonidan gamomdinare rig sakanonmdeblo aqtebSi Sevida cvlileba/damatebebi. kerZod, esenia:
administraciuli saproceso kodeqsi•
administraciul saproceso kodeqss daemata VII3 Tavi `administraciuli sa-marTalwarmoeba ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvasa da daxmarebasTan dakavSirebiT~.4 aRniSnuli Tavi gansazRvravs dam-cavi orderis gamocemis/gasaCivrebisa da Semakavebeli orderis damtkice-gamocemis/gasaCivrebisa da Semakavebeli orderis damtkice- da Semakavebeli orderis damtkice-basTan dakavSirebul procedurebs. aseve, aregulirebs damcavi da Semakave-beli orderiT gasaTvaliswinebel sakiTxebs.
policiis Sesaxeb kanoni•
aRniSnuli kanoniT policiis movaleobebis ganmsazRvrel muxls (muxli 8) daemata punqti (g1), romliTac policiis kompetenciis farglebSi Sevida ojaxSi Zaladobisagan damcavi orderiT gaTvaliswinebuli SezRudvebs ga-kontroleba.5 aseve, policiis uflebebis ganmsazRvrel muxls (muxli 9) dae-mata punqti (d1)6, romlis Tanaxmad, policias ojaxSi Zaladobis faqtis uSua-lod dafiqsirebisTanave Semakavebeli orderis gamocemis ufleba mieca.
iaraRis Sesaxeb kanoni•
kanonis me-10 muxls daemata mesame nawili,7 romlis Tanaxmadac, moZalades damcavi orderis moqmedebis an damcavi orderiT gansazRvrul periodSi ekrZaleba iaraRis (maT Soris, samsaxurebriv-saStato iaraRis) tareba.
aseve, 2006 wlis 11 seqtembers, Sinagan saqmeTa ministris brZanebiT (#1079) damtkicda Semakavebeli orderis da Semakavebeli orderis oqmis formebi da ganisazRvra aRniS-nuli formebis Semdgenel pirTa wre.
4 administraciuli saproceso kodeqsi (25.05.2006 #3145).5 policiis Sesaxeb kanoni (25.05.2006 #3145).6 policiis Sesaxeb kanoni (25.05.2006 #3145).7 policiis Sesaxeb kanoni (25.05.2006 #3145).
6
kvlevis mizani
winamdebare kvleva warmoadgens saqarTvelos ojaxSi Zaladobis aRkveTisa da ojaxSi Zaladobis prevenciis TvalsazrisiT gansaxorcielebel RonisZiebaTa 2007-2008 wle-bis samoqmedo gegmis Sesrulebis monitorings, romelic eyrdnoba oficialur infor-macias da romlis mizania, ganisazRvros, Tu ramdenad srulyofilad Sesrulda gegmiT gaTvaliswinebuli saqmianobebi Tu RonisZiebebi Sesabamisi instituciebis mxridan.
garda amisa, winamdebare Sefaseba emsaxureba samoqmedo gegmis Sesrulebis Sesaxeb in-formaciis miwodebas saxelmwifo struqturebisaTvis, am sakiTxebze momuSave adgi-lobrivi arasamTavrobo da saerTaSoriso organizaciebisaTvis, politikuri partie-bisaTvis, mediis warmomadgenlebisa da yvela dainteresebuli pirebisaTvis.
aseve, sagulisxmoa is garemoeba, rom winamdebare Sefaseba xels Seuwyobs axali 2009-2010 wlebis samoqmedo gegmis momzadebasa da kanonmdeblobis srulyofas ojaxSi Za-ladobis kuTxiT.
kvlevis meTodologia
winamdebare kvlevaze muSaobisas, saqarTvelos zogadi administraciuli kodeqsis ̀ in-formaciis Tavisuflebis~ Tavis Sesabamis muxlebze dayrdnobiT, 2008 wlis 19 seqtem-bers gamoTxovnil iqna informacia yvela im uflebamosili samTavrobo struqturisa da dawesebulebisagan, romlebic miTiTebulia, rogorc 2007-2008 wlebis samoqmedo gegmis ganmaxorcielebeli da Semsrulebeli. kerZod, esenia:
saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro
saqarTvelos generaluri prokuratura
saqarTvelos iusticiis saministro
saqarTvelos finansTa saministro
saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro
Sinagan saqmeTa saministro
7
ojaxSi Zaladobis aRkveTisa da ojaxSi Zaladobis prevenciis TvalsazrisiT gansaxorcielebel RonisZiebaTa 2007-2008 wlebis samoqmedo gegma
ojaxSi Zaladobis prevenciasTan dakavSirebuli axali kanonmdeblobis sruli da efeq-prevenciasTan dakavSirebuli axali kanonmdeblobis sruli da efeq- dakavSirebuli axali kanonmdeblobis sruli da efeq-turi implementaciisaTvis, rac moicavs ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zalado-implementaciisaTvis, rac moicavs ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zalado- rac moicavs ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zalado-bis msxverplTa dacvisa da daxmarebis srulyofili sakanonmdeblo bazis Seqmnasa da arsebuli xarvezebis aRmofxvras, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmare-bis sainformacio-saganmanaTleblo saqmianobis ganxorcielebasa da msxverplTa re-sainformacio-saganmanaTleblo saqmianobis ganxorcielebasa da msxverplTa re- saqmianobis ganxorcielebasa da msxverplTa re-abilitacias, kanonis miRebisTanave SemuSavda 2007-2008 wlebis specialuri samoqmedo gegma, romelic kanonis 21-e muxlis me-4 punqtis Sesabamisad, saqarTvelos mTavrobas unda daemtkicebina araugvianes 2006 wlis seqtembrisa. Tumca, damtkicda didi dagvi-anebiT _ 2007 wlis 30 ivniss saqarTvelos mTavrobis gankargulebiT #406. swored aRniSnuli gegmis Sesrulebis monitoringi warmoadgens winamdebare kvlevis mizans, romelic ganxorcielda oficialur informaciaze dayrdnobiT.
aRniSnul gegmaSi dasaxulia 4 mizani, 4 amocana, 8 saqmianoba da gansazRvrulia 8 Sem-srulebeli.
winamdebare monitoringi agebulia zemoaRniSnul samoqmedo gegmaSi arsebuli Ti-Toeuli miznis, amocanis da saqmianobis Sesrulebis ganxilvis safuZvelze.
mizani #1
ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis Taobaze arsebuli samarTlebrivi bazis srulyofa
amocana
ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis mizniT Seqmnili axali institutebisaTvis samarTlebrivi bazis Sesaqmnelad samarT-lebrivi bazis srulyofa.
8
saqmianoba #1.1
socialuri muSakis statusisa da funqciis ganxorcielebisaTvis samarTlebrivi bazis momzadeba
Semsrulebeli:saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro, bavSvTa dacvisa da dein-dein-stitucionalizaciis samTavrobo komisia (arasrulwlovanTa ojaxSi Zalado- samTavrobo komisia (arasrulwlovanTa ojaxSi Zalado-bis sakiTxebSi);Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro;
iusticiis saministro.
ganaTlebisa da mecnierebis saministrom 1.1 saqmianobasTan dakavSirebiT gvacnoba, rom maTi iniciativiT raime kanonqvemdebare dokumentis SemuSaveba ar momxdara da arc sxva uwyebebisgan miuRiaT raime sakanonmdeblo dokumenti an arsebulTan dakav-Sirebuli cvlilebebis paketi.
rac Seexeba Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros, maT mier mo-wodebuli pasuxi 1.1 saqmianobasTan dakavSirebiT informacias ar Seicavda.
iusticiis saministros informaciac 1.1 saqmianobasTan dakavSirebiT ganxorciele-buli RonisZiebebis aRweras ar Seicavda.
komentari: Sromis, janmrTelobisa da mecnierebis saministrom 1.1 saqmianobasTan dakavSirebiT informacia ar mogvawoda, rac gvafiqrebinebs, rom mas am kuTxiT ar um�uSavia. amasTan, aRsaniSnavia, rom iusticiis saministrosa da ganaTlebisa da mecnierebis saministros mier mowodebul informaciebSi am saqmianobis ganxorcielebasTan dakav�SirebiT pozitiuri araferia naTqvami, rac miuTiTebs saministroebis pasiurobaze aRniSnuli saqmianobis SesrulebasTan dakavSirebiT, rac, sabolood, mocemuli saqmi�anobis ganuxorcieleblobaSi gamoixateba.
1.1 saqmianoba ki, rac moicavs socialuri muSakis statusisa da funqciis ganxorcieleb�isaTvis samarTlebrivi bazis momzadebas, mniSvnelovani komponentia ojaxSi Zaladobis kanonis sruli da efeqturi implementaciisaTvis. socialur samsaxurs mniSvnelovani roli da funqcia akisria ojaxSi Zaladobis prevenciis RonisZiebebis ganxorcielebis kuTxiT da moicavs:
ojaxuri davebis mizezebis Seswavlas, analizs da davebis daZlevaSi ojaxis wevrTa daxmarebas;
9
ojaxSi Zaladobis msxverplTa mxardaWerasa da Tanadgomis RonisZiebebis ganxor�cielebas; ojaxSi Zaladobis Camden pirTa risk�jgufebis gamovlenasa da maTTan dakavSire�risk�jgufebis gamovlenasa da maTTan dakavSire� gamovlenasa da maTTan dakavSire�buli problemebis daZlevaSi xelSewyobas; damcavi orderis gacemis procesSi monawileobas; damcavi da Semakavebeli orderebiT gaTvaliswinebuli sakiTxebis aRsrulebis monitorings; moZaladeTa da msxverplTaTvis daxmarebisa da socialuri reabilitaciis pro�gramebis SemuSavebasa da maTi ganxorcielebis xelSewyobas. 8
aqedan gamomdinare, naTelia, rom saxelmwifo, Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros saxiT, iRebs valdebulebas, SeimuSaos da ganaxorcielos preven�ciuli RonisZiebebi uSualod socialuri momsaxurebis gziT, ojaxSi Zaladobis aRkve�Tis uzrunvelsayofad. kanoni ki konkretulad gansazRvravs im socialur RonisZie�baTa CamonaTvals, romelic saWiroa mocemuli miznis misaRwevad. am mxriv, Sromis, jan�mrTelobisa da socialuri dacvis saministros mniSvnelovani funqcia akisria rogorc ojaxuri davebis mizezebis Seswavlis, analizis da davebis daZlevis, aseve msxverplisa da moZaladisaTvis efeqturi socialuri sareabilitacio programebis xelSewyoba�ganxorcielebis kuTxiT.
niSandoblivia, rom ojaxSi Zaladobis kanonis Tanaxmad, 2007 wlis 1 ivlisidan Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros ukve unda ganesazRvra socialuri momsaxurebis ganxorcielebis meqanizmebi da unda uzrunveleyo Sesabamisi social�uri muSakebis momzadeba.9 samoqmedo gegmis mixedviT, Sesabamisi samarTlebrivi ba�zis momzadeba daevalaT Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros, ganaTlebisa da kulturis saministrosa da iusticiis saministros. samwuxaroa, magram faqtia, rom saministroebs dRemde am kuTxiT muSaoba arc ki dauwyiaT.
aRniSnuli saqmianoba mocemuli gegmis farglebSi, ar ganxorcielda.
aqedan gamomdinare, Sesabamisi socialuri momsaxurebis gareSe, kanonis srul da efeq�tur implementaciaze saubari naadrevia.
8 saqarTvelos kanoni `ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da dax-marebis Sesaxeb~, muxli 8.9 saqarTvelos kanoni `ojaxSi Zaladobis aRkveTis, ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis Sesaxeb~, muxli 21.2.
10
saqmianoba #1.2
arsebuli socialuri muSakebisaTvis droebiTi statusis gansazRvra da maTi legitimacia
Semsrulebeli: iusticiis saministro, saqarTvelos mTavroba
komentari: gegmiT gaTvaliswinebul Semsruleblebs 1.2 saqmianobis ganxorciele�basTan dakavSirebuli informacia ar warmoudgeniaT, rac gvafiqrebinebs, rom maT mier am kuTxiT raime konkretuli RonisZiebebi ar gatarebula.
gamomdinare iqidan, rom socialuri momsaxureba ojaxSi Zaladobis kanonis sruli da efeqturi implementaciisaTvis erT�erTi ZiriTadi da mniSvnelovani samsaxuria, swored amitom 1.2 saqmianobam asaxva hpova samoqmedo gegmaSi, rac ganpirobebuli iyo imiT, rom sanam momzaddeboda Sesabamisi samarTlebrivi baza, manamde, arsebuli so�cialuri muSakebisaTvis unda gansazRvruliyo droebiTi statusi da legitimacia. sam�wuxaroa, rom aRniSnuli saWiroeba da mniSvneloba saTanadod ver Sefasda mTavrobis mier.
aqve davZenT, rom kanonis Sesabamisi socialuri samsaxuris ararseboba didi xarvezia ojaxSi Zaladobis kanonmdeblobisTvis.
saqmianoba #1.3
TavSesafris standartebis damtkiceba
Semsrulebeli:
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro, kompetenciis far-glebSi;
saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministro; bavSvTa dacvisa da dein-dein-stitucionalizaciis samTavrobo komisia (arasrulwlovanTa ojaxSi Zalado- samTavrobo komisia (arasrulwlovanTa ojaxSi Zalado-bis sakiTxebSi).
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros informaciiT, saqarT-velos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris 2008 wlis 28 ivlisis #183/n brZanebiT damtkicda `ojaxSi Zaladobis msxverplTa droebiTi sacxovreblisa (TavSesafrisa) da moZaladeTa sareabilitacio centrebis mowyobisTvis aucilebeli
11
minimaluri standartebi~, momzadda Sesabamisi cvlilebebi TavSesafris SeqmnisaTvis saWiro finansuri resursebis gamoyofasTan dakavSirebiT, Tumca, agvistos movlen-ebis Semdgom aRniSnuli RonisZiebebi droebiT gadaido. saministro imedovnebs, rom sakiTxi uaxloes momavalSi dadebiTad gadawydeba.
komentari: dadebiTi movlenaa, rom SesaZlebelia, uaxloes momavalSi qveyanas hqondes centraluri biujetidan dafinansebuli TavSesafari ojaxSi Zaladobis msxverplTaT�vis. `centraluri biujeti~ niSnavs mdgrad da sicocxlisunarian TavSesafars.
dResdReobiT saqarTveloSi ojaxSi Zaladobis msxverplTaTvis TavSesafrebi Seqm�nilia arasamTavrobo organizaciebis bazaze.10 maTi stabiluroba ki damokidebulia donori organizaciebis dafinansebaze (donorTa `keTil nebaze~). Sesabamisad, aseTi TavSesafrebi aramdgradia, rac, xSir SemTxvevaSi, gamowveulia grantis proeqtis das�rulebiT, an Tundac gagrZelebis SemTxvevaSi, raRac etapze an doneze dafinansebis wyvetiT, rac mniSvnelovnad moqmedebs TavSesafrebis stabilurobaze da aferxebs maT normalur funqcionirebas.
saxelmwifo biujetidan dafinansebul TavSesafars ki, msgavsi arastabiluroba, vfiqrobT, naklebad daemuqreba.
saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministros (bavSvTa dacvisa da dein�dein�stitucionalizaciis samTavrobo komisia (arasrulwlovanTa ojaxSi Zaladobis sakiTxebSi)) 1.3 saqmianobasTan dakavSirebiT informacia ar mouwodebia, rac gvafiqre-binebs, rom maT TavSesafris standartebis momzadebaSi monawileoba ar miuRiaT.
komentari: 1.3 saqmianobis Semsruleblad ganaTlebisa da mecnierebis saministros (bavSvTa dacvisa da deinstitucionalizaciis samTavrobo komisia) monawileoba imi-tom ganisazRvra samoqmedo gegmiT, rom aRniSnul komisias TavSesafris standartebis SemuSavebis dros, Tavisi kompetenciis farglebSi, arasrulwlovnisTvis saWiro pi-arasrulwlovnisTvis saWiro pi- saWiro pi-robebsa da minimalur standartebze unda gaemaxvilebina yuradReba, rac, vfiqrobT, amJamad arasaTanadod aris asaxuli aRniSnul standartebSi.
samwuxaroa, rom ganaTlebisa da mecnierebis saministro ojaxSi Zaladobis problemis mimarT indeferentulobas iCens.
10 Zaladobisagan dacvis erovnuli qseli; qalTa sakonsultacio centri `saxli~; `safari~.
12
informirebuloba problematikis (ojaxSi Zaladoba) Taobaze
mizani #2
ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacva da daxmareba sainformacio�saganmanaTleb�sainformacio�saganmanaTleb�lo saqmianobis ganxorcielebis gziT
amocana
sazogadoebis informirebuloba
saqmianoba #2.1
ojaxSi Zaladobis prevenciis meqanizmebis danergva da ganxorcieleba; ojaxSi Zaladobis problemasTan dakavSirebuli saerTaSoriso standartebis Sesabamisi specialuri treningebis mowyoba miznobrivi jgufebisaTvis: Sinagan saqmeTa saministrosa da prokuraturis TanamSromlebisaTvis, mosamarTleebisaTvis, jandacvis, ganaTlebisa da Sesabamisi sferos muSakTaTvis.
Semsrulebeli:Sinagan saqmeTa saministro
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro
prokuraturis organoebi
sasamarTlo organoebi
ganaTlebisa da mecnierebis saministro
Sinagan saqmeTa saministro:
saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mier gamocemul iqna sainformacio xasiaTis bukletebi, romlebic darigda sazogadoebaSi. saqmianobis daxvewisa da siaxleebis efeqturad danergvis mizniT, permanentulad mimdinareobs specialuri treningebi miznobrivi jgufisaTvis. am amocanis warmatebiT ganxorcielebas, saministros mxri-dan damatebiTi finansuri Zalisxmevis garda, xels uwyobs Sinagan saqmeTa saminist-
13
rosa da saerTaSoriso Tu adgilobrivi arasamTavrobo organizaciebis mWidro urT-ierTTanamSromloba. saministro gamogzavnil werilSi xazs usvams arasamTavrobo or-ganizacia `safaris~ mier organizebul treningebs, Sss akademiaSi fondi `Ria sazoga-Sss akademiaSi fondi `Ria sazoga- akademiaSi fondi `Ria sazoga-doeba saqarTvelos” mier organizebul trenings, sadac instruqtorebad mowveulni iyvnen latvieli eqspertebi, aseve, arasamTavrobo organizacia `Zaladobisagan dacvis erovnuli qselis~ da fond `Ria sazogadoeba saqarTvelos~ mxardaWeriT gamarTul seminars, romelSic monawileobdnen Cexi eqspertebi. amas garda, 2008 wlis 7-11 ivliss saqarTvelos Sss akademiaSi Catarda amerikis SeerTebuli Statebis mier organizebuli treningi Temaze `seqsualuri Zaladobis SemTxvevebis gamoZieba~, romelic moicavda ojaxSi Zaladobis sakiTxebsac. momzadeba gaiara Sss akademiis eqvsma instruqtorma, eqvsma gamomZiebelma da erTma patrul-inspeqtorma.
mniSvnelovania, rom Sinagan saqmeTa saministros akademiis sabaziso kursSi ukve gaT-sabaziso kursSi ukve gaT- kursSi ukve gaT-valiswinebulia Semdegi sakiTxebis Seswavla:
ojaxis wevrTa uflebebisa da Tavisuflebebis dacvis, fizikuri da fsiqolo-•giuri xelSeuxeblobis, ojaxuri Rirebulebebis dacvis sakanonmdeblo garan-tiebi, damcavi da Semakavebeli orderi;ojaxSi Zaladobis komponentebi; •ojaxSi Zaladobis savaraudo Sedegebi;•ojaxSi Zaladobis gamovlena, aRkveTa da Tavidan acileba;•ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacva, daxmareba da reabilitacia.•
komentari: Zalzed mniSvnelovania da misasalmebelia policiis akademiis saswavlo programaSi ojaxSi Zaladobis sakiTxebis gaTvaliswineba da swavleba. Tumca, aqve davamatebT, rom policiis akademiaSi aRniSnul programas gadian mxolod axali Tan�amSromlebi. Sesabamisad, saWiroa, Sinagan saqmeTa saministros yvela TanamSromelma, maT Soris, regionebis TanamSromlebmac, gaiaron treningebi aRniSnul sakiTxebze da moxdes ojaxSi Zaladobis Sesaxeb kanonis detaluri swavleba. Cveni azriT, saministros mier ganxorcielebuli saqmianoba am mimarTulebiT arajerovania, gansakuTrebiT regionebis masStabiT. Tumca, aqve davamatebT, rom vafasebT saministros TanamSrom�lobas arasamTavrobo seqtorTan.
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier ar ikveTeba 2.1 saqmianobasTan dakavSirebiT Catarebuli RonisZiebebi.
14
generaluri prokuraturis mier mowodebuli informaciis Tanaxmad, saqarTvelos generaluri prokuraturis trening-centris mier SemuSavebul iqna ojaxSi Zaladobis TemasTan dakavSirebuli trening-programa. treningi gaTvlilia prokurorebisaTvis, romlebic warmodgenil iqnebian yvela raionuli prokuraturidan. aRniSnuli tren-ingis Catareba igegmeba 2008 wlis bolomde, im vadis farglebSi, rac gansazRvrulia samoqmedo gegmiT.
ganaTlebisa da mecnierebis saministros informaciiT, saqarTvelos ganaTlebisa da mecnierebis saministrosa da saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros mier er-Toblivad daigegma da Catarda treningebi, romelSic CarTulni iyvnen saqarTvelos Sinagan saqmeTa saministros TanamSromlebi qveynis masStabiT. kerZod, yvela raioni-dan TiTo-TiTo inspeqtor-gamomZiebeli da deteqtivi. aseve, q. Tbilisis xuTi raio-inspeqtor-gamomZiebeli da deteqtivi. aseve, q. Tbilisis xuTi raio- da deteqtivi. aseve, q. Tbilisis xuTi raio-nis sapatrulo policiis warmomadgeneli, romlebmac moismines kursi bavSvTa ganvi-Tarebis Taviseburebebisa da pedagogikis sakiTxebis mniSvnelobaze bavSvTa aRzrdis procesSi, aseve, Zaladobagancdil da kanonTan konfliqtSi myof arasrulwlovnebTan komunikaciis sakiTxebSi.
ganaTlebisa da mecnierebis saministro aRniSnavs: `msgavsi saxis interaqtiuli treningebi, sadac Teoriuli, praqtikuli da samarTlebrivi aspeqtebis mimoxil-viT xdeba bavSvis aRzrdis Taviseburebebis axsna, aseve, im zegavlenis mniSvnelobaze saubari, romelic ayalibebs bavSvis cnobierebas, metad efeqturia sferoSi CarTuli sxvadasxva miznobrivi jgufis codnis amaRlebisTvis. amgvari kuTxiT danaxuli aras-rulwlovanTa problemebi (Zaladoba ojaxSi, kanonTan konfliqtSi myofi arasrulw-lovnebi, e.w. `quCis bavSvebi”, mzrunvelobamoklebuli bavSvebi) gauadvilebs maT aras-e.w. `quCis bavSvebi”, mzrunvelobamoklebuli bavSvebi) gauadvilebs maT aras- `quCis bavSvebi”, mzrunvelobamoklebuli bavSvebi) gauadvilebs maT aras-mzrunvelobamoklebuli bavSvebi) gauadvilebs maT aras- bavSvebi) gauadvilebs maT aras-aras-rulwlovnebTan da maT ojaxebTan muSaobasa da komunikacias.”
saministros dagegmili aqvs, msgavsi saxis treningebi Cautaros yvela raionis sagan-manaTleblo resurscentris – meurveobisa da mzrunvelobis teritoriuli organos warmomadgenlebsa da sajaro skolaTa pedagogebs qveynis masStabiT.
saministro imedovnebs, rom amgvari srulmasStabiani kampania saSualebas miscems yve-srulmasStabiani kampania saSualebas miscems yve- kampania saSualebas miscems yve-la uwyebisa da organos warmomadgenels, srulad gaiTavisos ojaxuri Zaladobis mZime zegavlena arasrulwlovnebze da droulad da saTanadod moaxdinos reagireba yvela Semosul Setyobinebaze.
15
msxverplTa dacva da daxmareba
msxverplTa dacvisaTvis saWiro RonisZiebebis xelSewyoba
mizani #3
msxverplTa dacva da reabilitacia, ojaxSi Zaladobis gamovlenisa da aRkveTis meqanizmebis danergva
amocana
ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacva da daxmareba samarTlebrivi da sxva tipis dax-marebis ganxorcielebis meqanizmebis amoqmedebis gziT
saqmianoba #3.1
Sinagan saqmeTa saministroSi `cxeli xazis~ funqcionireba
SemTxvevis aRricxva da kompiuterizacia
operatorebis momzadeba
Semsrulebeli – Sinagan saqmeTa saministro:
saministrom 3.1 saqmianobasTan dakavSirebiT gvacnoba, rom uzrunvelyo saqarTvelos mTel teritoriaze ufaso cxeli xazis _ 022 _ 24 saaTian samuSao reJimSi funqcionire-ba; aRniSnul nomerze muSaoben specialurad datreningebuli operatorebi, romlebic swraf da profesiul reagirebas axdenen nebismieri xasiaTis Semosul informaciaze. saministros informaciiT, amave samsaxurSi xdeba Semosuli zarebis kompiuterizacia maTi Semdgomi damuSavebis mizniT da aRniSnuli saxis informacia mTeli saqarTvelos masStabiT Tavs iyris Sinagan saqmeTa saministros sainformacio-analitikur departa-sainformacio-analitikur departa- departa-mentSi, sadac xdeba maTi aRricxva da analizi.
saqmianoba #3.2
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministroSi `cxeli xazis” funqcionireba
16
Semsrulebeli _ Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro
komentari: Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier ganxor�cielebuli RonisZiebebi amjeradac ar ikveTeba.
gegmiT gaTvaliswinebuli amocanebisa da RonisZiebebis finansuri uzrunvelyofa
mizani #4
ojaxSi Zaladobis prevenciis, msxverplTa dacvisa da reabilitaciisaTvis gaT�prevenciis, msxverplTa dacvisa da reabilitaciisaTvis gaT� msxverplTa dacvisa da reabilitaciisaTvis gaT�valiswinebuli RonisZiebebis uzrunvelyofa
amocana
ojaxSi Zaladobis prevenciis, msxverplTa dacvisa da reabilitaciis uzrunvely-prevenciis, msxverplTa dacvisa da reabilitaciis uzrunvely- msxverplTa dacvisa da reabilitaciis uzrunvely-ofisaTvis, finansuri saxsrebis gaTvaliswineba saxelmwifo biujetSi.
saqmianoba #4.1
gegmiT da Sesabamisi kanoniT gaTvaliswinebul RonisZiebebTan dakav�SirebiT finansuri winadadebebisa da gaangariSebis momzadeba saxelm�wifo biujetidan aucilebeli Tanxis gaTvaliswinebis Sesaxeb:
a) TavSesafrebisa da sareabilitacio centrebis SeqmnisaTvis Sesa� TavSesafrebisa da sareabilitacio centrebis SeqmnisaTvis Sesa�sareabilitacio centrebis SeqmnisaTvis Sesa� centrebis SeqmnisaTvis Sesa�bamisi RonisZiebebis ganxorcieleba;b) TavSesafrebisa da sareabilitacio centrebis amoqmedebisaTvis standartebis SemuSaveba.
Semsrulebeli:finansTa saministro
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro
finansTa saministros mier mowodebuli informaciis Tanaxmad, saqarTvelos finan-sTa saministroSi saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saminis-tros mier warmodgenil iqna `ojaxSi Zaladobis msxverplTa droebiTi sacxovreblis
17
(TavSesafris) da moZaladeTa sareabilitacio centrebis mowyobisTvis aucilebeli minimaluri standartebis gansazRvris Sesaxeb~ saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris brZanebis proeqti, Sesabamisi safinanso-ekonomikuri gaangariSebis gareSe. saqarTvelos finansTa saministros mier mimdinare wlis 24 marts Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministroSi gaigzavna werili safin-safin-anso-ekonomikuri gaangariSebis moTxovnis Taobaze (aRniSnuli informacia finansTa saministrom mogvawoda 2008 wlis 16 oqtombers).
Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro:
komentari: rogorc finansTa saministros mier mowodebuli informaciidan irkveva, Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros am dromde ar warudgenia finansTa saministrosaTvis ojaxSi Zaladobis msxverplTa droebiTi sacxovreblisa (TavSesafrisa) da moZaladeTa sareabilitacio centrebis mowyobisaTvis saWiro Sesa�sareabilitacio centrebis mowyobisaTvis saWiro Sesa� centrebis mowyobisaTvis saWiro Sesa�bamisi safinanso�ekonomikuri gaangariSeba. vimedovnebT, rom aRniSnul gaangariSebas saministro droulad waradgens.
dasasrul, iusticiis saministros mier mowodebul oficialur informaciasac Sevex-ebiT. iusticiis saministrom gvacnoba, rom maTi mxridan samarTlebrivi eqspertiza Cautarda:
1. saqarTvelos Sss-is mier warmodgenil `Semakavebeli orderis da Semakavebeli ord-eris oqmis formebis damtkicebis, agreTve, maTi Sedgenis uflebamosili pirebis gan-sazRvris Sesaxeb” saqarTvelos Sinagan saqmeTa ministris brZanebis proeqts.
2. saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier war-modgenil `ojaxSi Zaladobis aRkveTisa da ojaxSi Zaladobis msxverplTa dacvisa da daxmarebis konkretuli RonisZiebebis specialuri gegmis damtkicebis Sesaxeb~ saqarT-velos mTavrobis dadgenilebis proeqts.
3. saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier war-modgenil `ojaxSi Zaladobis msxverplTa droebiTi sacxovreblisa (TavSesafrisa) da moZaladeTa sareabilitacio centrebis mowyobisaTvis aucilebeli minimaluri stan-dartebis gansazRvris Sesaxeb” saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis ministris brZanebis proeqts.
18
daskvna
ojaxSi Zaladobis aRkveTisa da ojaxSi Zaladobis prevenciis TvalsazrisiT gansaxor�cielebel RonisZiebaTa 2007�2008 wlebis samoqmedo gegma, romelic didi dagvianebiT damtkicda, SeiZleba iTqvas, calkeuli saministroebis mier kargad Sesrulda da es yvelaze metad exeba Sinagan saqmeTa saministros. Cveni SefasebiT, maT mier mowodebul oficialur informaciaSi detalurad da Tanmimdevrulad iyo warmodgenili saminis�tros mier gegmis farglebSi gansaxorcielebeli saqmianobebis CamonaTvali da, Sesa�bamisad, iyo aRwerili Sesrulebuli saqmianobebi. aqve davZenT, rom aRniSnuli uw�yeba yvelaze metad iyo da aris CarTuli ojaxSi Zaladobis prevenciis RonisZiebebSi da yvelaze kargad TanamSromlobs arasamTavrobo seqtorTan. aseve, Cveni SefasebiT, aRniSnulma uwyebam sruli moculobiT ganaxorciela gegmis farglebSi masze dak�isrebuli yvela saqmianoba.
samoqmedo gegmiT gaTvaliswinebuli pirveli miznis pirveli (socialuri muSakis statusisa da funqciis ganxorcielebisaTvis samarTlebrivi bazis momzade�ba) da meore saqmianoba (arsebuli socialuri muSakebisaTvis droebiTi sta�tusis gansazRvra da maTi legitimacia), samwuxarod, saerTod ar ganxorciele�bula. aRniSnuli ki, rogorc Sesabamisi saqmianobis komentarebSic mivuTiTeT, Cveni SefasebiT, mniSvnelovani komponentia ojaxSi Zaladobis kanonis sruli implementaci�isaTvis. socialuri momsaxurebis gareSe aRniSnuli kanonis efeqtur ganxorciele�baze saubrisgan Tavs SevikavebT. samoqmedo gegmis mizani ki, swored kanonis sruli da efeqturi implementaciisTvis xelSewyobaa, romlis erT�erTi ZiriTadi komponentic, vfiqrobT, swored socialur momsaxurebasTan dakavSirebiT sakanonmdeblo bazis srulyofas iTvaliswinebs, ris Sesaxeb informaciis mowodebisganac gegmiT gaTval�iswinebulma Semsruleblebma Tavi Seikaves. swored aRniSnuli garemoeba gvafiqre�binebs, rom am mimarTulebiT muSaoba dawyebulic ki ar aris.
Cveni SefasebiT, sakmaod pozitiuria is, rom Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministros mier momzadda da ukve damtkicda `ojaxSi Zaladobis msxverpl�Ta droebiTi sacxovreblisa (TavSesafrisa) da moZaladeTa sareabilitacio centre�bis mowyobisTvis aucilebeli minimaluri standartebi” da, oficialuri pasuxis Se�sabamisad, SegviZlia davaskvnaT, rom Sesabamis safinanso�ekonomikur gaangariSebasac zemoxsenebuli uwyeba finansTa saministros droulad warudgens, rac ojaxSi Zalado�bis kanonis implementaciisTvis win gadadgmuli nabiji iqneba.
cnobierebis amaRlebis kuTxiT ganxorcielebuli saqmianobebidan isev da isev gam�ovyofT Sinagan saqmeTa saministros mier gaweul muSaobas, Tumca, aqve SevniSnavT,
19
rom am kuTxiT ganxorcielebuli RonisZiebebis umravlesoba arasamTavrobo seqto�ris bazaze gakeTda.
niSandoblivia, rom calkeuli saqmianobebis Sesrulebis dros gamoikveTa arakoor-dinirebuli moqmedebebi saministroebis mxridan, rac mniSvnelovnad asustebs moce-muli RonisZiebebis ganxorcielebis efeqtianobas. rogorc samoqmedo gegmis moni-toringma cxadyo, rig SemTxvevebSi, Semsrulebeli saxelmwifo organoebi srulad ar iyvnen CarTulebi ama Tu im saqmianobis ganxorcielebaSi da arc flobdnen informa-cias aRniSnuli kuTxiT.11 yovelive es ki miuTiTebs ojaxSi Zaladobis sakiTxebze ma-koordinirebeli organos aucileblobaze. aseTi organos mniSvneloba da saWiroeba kargad Cans adamianiT vaWrobis (trefikingis) winaaRmdeg brZolis magaliTze. kerZod, 2006 wlis ivnisSi Seiqmna adamianiT vaWrobis (trefikingis) msxverplTa, dazaraleb-ulTa dacvisa da daxmarebis saxelmwifo fondi, romlis mizania adamianiT vaWrobis (trefikingis) msxverplTa, dazaralebulTa dacvis, daxmarebisa da reabilitaciis RonisZiebebis efeqtiani ganxorcieleba. fondi koordinacias uwevs saxelmwifos mxridan trefikingTan brZolis kuTxiT ganxorcielebul saqmianobebs, ris gamoc, efeqtianoba da mobilizacia am danaSaulTan brZolis mxriv TvalsaCinoa.
saxelmwifo fondi sajaro samarTlis iuridiuli piria, romlis saxelmwifo kon-trols axorcielebs saqarTvelos Sromis, janmrTelobisa da socialuri dacvis saministro.
Sesabamisad, ojaxSi Zaladobis prevenciisa da msxverplTa dacvis TvalsazrisiT efeq-turobasa da gaumjobesebas rom mivaRwioT, vfiqrobT, mniSvnelovania, saxelmwifos mxridan ganisazRvros makoordinirebeli organo.
saqarTvelos ojaxSi Zaladobis aRkveTisa da ojaxSi Zaladobis prevenciis Tval-sazrisiT gansaxorcielebel RonisZiebaTa 2007-2008 wlebis samoqmedo gegma 2 TveSi dasruldeba, Sesabamisad, unda vifiqroT axali 2009-2010 wlebis samoqmedo gegmaze, romlis SemuSavebaSic, vfiqrobT, saqarTvelos axalgazrda iuristTa asociacia, sxva samTavrobo da arasamTavrobo organizaciebTan erTad, mniSvnelovan funqcias/rols Seasrulebs.
11 magaliTad, ar momzadebula socialur samsaxurTan dakavSirebiT sakanonmdeblo baza; ganaTleb-isa da mecnierebis saministros monawileoba ar miuRia TavSesafris standartebis momzadebaSi da a.S. ixileT komentarebi saqmianobebis mixedviT.
20
danarTebi
danarTi #1
საქართველოს მთავრობის
განკარგულება
N 406 2007 წლის 30 ივლისი ქ. თბილისი
ოჯახში ძალადობის აღკვეთისა და ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების კონკრეტული ღონისძიებების სპეციალური გეგმის დამტკიცების შესახებ
1. “საქართველოს მთავრობის სტრუქტურის, უფლებამოსი ლებისა და საქმიანობის წესის შესახებ” საქართველოს კანონის მე-5 მუხლის “ა” ქვეპუნქტისა და მე-6 მუხლის პირველი პუნქტის, “ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების შესახებ” საქართველოს კანონის 21-ე მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების სრულყოფილი საკანონმდებლო ბაზის შექმნის, არსებული ხარვეზების აღმოფხვრის, ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების საინფორმაციო საგანმანათლებლო საქმიანობის განხორციელებისა და მსხვერპლთა რეაბილიტაციის მიზნით დამტკიცდეს ოჯახში ძალადობის აღკვეთისა და ოჯახში ძალადობის პრევენციის თვალსაზრისით განსახორციელებელ ღონისძიებათა 2007-2008 წლების თანდართული სამოქმედო გეგმა.
2. განკარგულება ძალაშია ხელმოწერის დღიდან.
პრემიერ-მინისტრი ზურაბ ნოღაიდელი
დამტკიცებულია საქართველოს მთავრობის 2007 წლის 30 ივლისის N406 ადგენილებით
21
ოჯახში ძალადობის აღკვეთისა და ოჯახში ძალადობის პრევენციის თვალსაზრისით განსახორციელებელ ღონისძიებათა 2007-2008 წლების სამოქმედო გეგმა
N მიზანი ამოცანა საქმიანობა შემსრულებელი შესრულების ვადა
1
ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების თაობაზე არსებული სამართლებრივი ბაზის სრულყოფა
ოჯახში ძალადობის აღკვეთის, ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვისა და დახმარების მიზნით შექმნილი ახალი ინსტიტუტებისათვის სამართლებრივი ბაზის შესაქმნელად სამართლებრივი ბაზის სრულყოფა
1.სოციალური მუშაკის სტატუსისა და ფუნქციის განხორციელე-ბისათვის სამართლებრივი ბაზის მომზადება
საქართველოს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო და ბავშვთა დაცვისა და დეინსტიტუციონალიზაციის სამთავრობო კომისია (არას-რულწლოვანთა ოჯახში ძალადობის საკითხებში); შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო, კომპეტენციის ფარგლებში; იუსტიციის სამინისტრო, კომპეტენციის ფარგლებში; ასევე, შესაბამისი არასამთავრობო ორგანიზაციები
2007-2008 წწ.
2. არსებული სოცია-ლური მუშაკებისათვის დროებითი სტატუსის განსაზღვრა და მათი ლეგიტიმაცია
საქართველოს მთავრობა 2007 წლის ბოლომდე
3. თავშესაფრის სტან-დარტების დამტკიცება
შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო, ხოლო არასრულწლოვანთა ოჯახში ძალადობის საკითხებში განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო და ბავშვთა დაცვისა და დეინს-ტიტუციონალიზაციის სამთავრობო კომისია
2007 წლის ბოლომდე
22
ინფორმირებულობა პრობლემატიკის (ოჯახში ძალადობა) თაობაზე
N მიზანი ამოცანა საქმიანოა შემსრულებელი შესრულების ვადა
2
ოჯახში ძალა-დობის მსხვერპლთა დაცვა და დახმარება საინფორმაციო-საგანმანათ-ლებლო საქმიანობის განხორციე-ლების გზით
საზოგადო-ების ინფორმი-რებულობა
1.ოჯახში ძალადობის პრევენციის მექანიზმების დანერგვა და განხორციელება. ოჯახში ძალადობის პრობლემასთან დაკავშირებული საერთაშორისო სტანდარტების შესაბამისი სპეციალური ტრენინგების მოწყობა მიზნობრივი ჯგუფებისათვის. შინაგან საქმეთა სამინისტროსა და პროკურატურის თანამშრომელთათვის, მოსამართლეებისათვის, ჯანდაცვის, განათლებისა და შესაბამისი სფეროს მუშაკთათვის
შინაგან საქმეთა სამინისტრო, შრომის, ჯანმრთე-ლობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო, პროკურატურა და სასამართლო ორგანოები, დაინტერესებუ-ლი არასამთავრობო სექტორი, ხოლო, არასრულწლოვანთა ოჯახში ძალადობის საკითხებში – განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო
2007-2008 წწ.
2. ევროსაბჭოს ქალთა წინააღმდეგ ძალადობის, მათ შორის ოჯახში ძალადობის აღკვეთის კამპანიის ფარგლებში, საინფორმაციო/საგანმანათლებლო კამპანიის წარმოება
დაინტერესებული არასამთავრობო სექტორი
23
მსხვერპლთა დაცვა და დახმარება;მსხვერპლთა დაცვისათვის საჭირო ღონისძიებების ხელშეწყობა
N მიზანი ამოცანა საქმიანობები შემსრულებელი შესრულების ვადა
3
მსხვერპლთა დაცვა და რეაბილიტაცია, ოჯახში ალადობის გამოვლენისა და აღკვეთის მექანი-ზმების დანერგვა
ოჯახში ძალადობის მსხვერპლთა დაცვა და დახმარება სამართლებრივი და სხვა ტიპის დახმარების განხორციელების მექანიზმების ამოქმედების გზით
1. შინაგან საქმეთა სამინისტროში “ცხელი ხაზის” ფუნქციონირება; შემთხვევების აღრიცხვა და კომპიუტერიზაცია; ოპერატორების მომზადება
შინაგან საქმეთა სამინისტრო დაინტერესებული არასამთავრობო ორგანიზაციების მონაწილეობით
2007 წლის I ნახევრიდან (უკვე მუშაობს)
2. შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტროში “ცხელი ხაზის” ფუნქციონირება
შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სა-მინისტრო
2007 წლის II ნახევრიდან
24
გეგმით გათვალისწინებული ამოცანებისა და ღონისძიებების ფინანსური უზრუნველყოფა
N მიზანი ამოცანა საქმიანობა შემსრულებელი შესრულების ვადა
4
ოჯახში ძალა-დობის პრევენციის, მსხვერპლთა დაცვისა და რეაბილი-ტაციისათვის გათვალისწი-ნებული ღონისძიებების უზრუნველყოფა
ოჯახში ძალადობის პრევენციის, მსხვერ-პლთა დაცვისა და რეაბილიტაციის უზრუნველყო-ფისათვის ფინანსური სახსრების გათვა-ლისწინება სახელ-მწიფო ბიუჯეტში
1. გეგმით და შესაბამისი კანონით გათვალისწინებულ ღონისძიებებთან დაკავშირებით ფინანსური წინადადებებისა და გაანგარიშების მომზადება სახელმწიფო ბიუჯეტიდან აუცილებელი თანხის გათვალისწი-ნების შესახებ
ფინანსთა სამინისტრო,შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო
2007 წლის I ნახევარი
თავშესაფრებისა a) და სარეაბილიტაციო ცენტრების შექმნისათვის შესაბამისი ღონისძიე ბების განხორციელება
შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო
2007-2008წწ.
ბ) თავშესაფრებისა და სარეაბილიტაციო ცენტრების ამოქმე-დებისათვის სტანდარ-ტების შემუშავება
შრომის, ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო, ფინანსთა სამინისტრო
2007-2008წწ.
25
danarTi #2
26
27
28
danarTi #3
29
30
danarTi #4
31
danarTi #5
32
33
34
danarTi #6
35
danarTi #7
36