okrugli sto: kako poveati konkurentnost i izvozni … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna...
TRANSCRIPT
![Page 1: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/1.jpg)
OKRUGLI STO: KAKO POVEDATI KONKURENTNOST I IZVOZNI UČINAK POLJOPRIVREDE I PREHRAMBENE INDUSTRIJE SRBIJE NA TRŽIŠTU EVROPSKE UNIJE
Srbija na evropskom tržištu bezbedne hrane preduslovi i izgledi
Prof. dr Jasna Mastilovid, naučni savetnik Instituta za prehrambenetehnologije, Novi Sad
![Page 2: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/2.jpg)
BEZBEDNA HRANA
• Hrana koja se može konzumirati bez nastanka akutnih ili kumulativnih opasnosti po zdravlje potrošača u količinama koje su uobičajene u redovnoj dijeti potrošača
![Page 3: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/3.jpg)
OPASNOSTI PO ZDRAVLJE POTROŠAČA
• Fizičke – Komadi metala, drveta, kanapa, odede, nakita, opreme, pesak,
kamenčidi....
• Hemijske– Pesticidi, mikotoksini, teški metali, nitriti, nitrati ...
– aditivi, konzervansi ...
– akrilna jedinjenja, produkti užegnuda...
• Biološke– Bakterije, plesni, virusi ...
– Glodari, insekti, ptice i njihovi ekskrementi ...
![Page 4: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/4.jpg)
SISTEM KONTROLE KVALITETA I BEZBEDNOSTI HRANE
defniše
![Page 5: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/5.jpg)
PRISTUP GARANTOVANJU BEZBEDNOSTI HRANE
• Na bazi analize uzoraka
– Nepotpuno
– Neefikasno
– Skupo
– Ograničeno
• Sistemskim načelima
– Analiza rizika
– Predostrožnost
– Zaštita potrošača
– Transparentnost
![Page 6: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/6.jpg)
KLASIČAN PRISTUP KONTROLI
BEZBEDNOSTI HRANE
Veliki troškovi analiza
Rezultat se odnosi samo
na ispitani proizvod
Neuređena periodičnost
ispitivanja
Problematično uzorkovanje
![Page 7: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/7.jpg)
SAVREMENI PRISTUP UPRAVLJANJU BEZBEDNOŠDU HRANE
sirovine
skladišta
proizvodnja
otprema
transportprodaja
pakovanje
magacin ...odnosi na ceo lanac proizvodnje
Sistemski pristup se...
![Page 8: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/8.jpg)
NAČELO ANALIZE RIZIKA
PROCENA RIZIKA
Naučno zasnovana
UPRAVLJANJE RIZIKOMPolitikom definisano
KOMUNIKACIJA RIZIKAInteraktivna razmena
informacija i opcija
![Page 9: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/9.jpg)
PREDOSTROŽNOST• Kada se posle procene
raspoloživih informacija,utvrdi mogudnost štetnogdelovanja na zdravlje, anema dovoljno naučnihpodataka i informacija zaobjektivnu procenu rizika,mogu se preduzetiprivremene mereupravljanja rizikom, radiobezbeđenja visokognivoa zaštite zdravlja
![Page 10: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/10.jpg)
MORA!!!
… zdravstveno ispravna!!!
TREBA!
… pravilno deklarisana!
MOŽE?
… senzornoatraktivna ??
Zakon o zaštiti potrošača (73/10)
![Page 11: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/11.jpg)
TRANSPARENTNOST
RAPIDALERT SYSTEM FORFOOD ANDFEED
![Page 12: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/12.jpg)
ZAKON O BEZBEDNOSTI HRANE (2009) • Integrisanost celokupnog sistema• Odgovornost za kvalitet i bezbednost hrane preneta na proizvođače• Jasno definisane nadležnosti inspekcijskih službi u oblasti nadzora nad
ispunjavanjem zakonskih obaveza od strane proizvođača bez preklapanja nadležnosti
• Sistematski pristup garantovanju hogijenske ispravnosti hrane celom lancu proizvodnje hrane zasnovan na GHP i HACCP
• Uključena analiza i komnikacija rizika (nacionalna agencija za bezbednost hrane) i predviđeno upravljanje rizikom (ministarstva)
• Sledljivost predviđena kao obaveza koja omoguduje efikasno povlačenje proizvoda
• Uspostavljanje nacionalnog sistema referentnih laboratorija• Uvođenje obaveznih programa monitoringa
![Page 13: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/13.jpg)
SAVREMENI PRISTUP OBEZBEĐUJE
• Fokusiranje
• Redukciju broja parametara
• Sniženje cena
• Optimizaciju resursa
• Podelu odgovornosti
![Page 14: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/14.jpg)
STANJE U SRBIJI
• Zastrela shvatanja
• Nepotpuna obezbeđenost upravljanja bezbednošdu u lancu proizvodnje hrane
• Harmonizovani zakoni sa EU ali je....– Podzakonska regulativa parcijalna
– Implementacija spora
– Resursi nepotpuni
– Institucije nedovoljne (ATS, NRL, SAR ...)
![Page 15: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/15.jpg)
LABORATORIJE ZA ISPITIVANJE HRANE U SRBIJI
• Nezavisne laboratorije koje su osnovane i registrovane primarno za obavljanje kontrole kvaliteta hrane;
• Laboratorije pri kontrolnim kudama koje bi pre svega trebale da odgovore zahtevima rutinske kontrole kvantiteta i kvaliteta robe u prometu među pravnim subjektima;
• Laboratorije pri zavodima za zaštitu zdravlja koje bi trebalo da deluju u pravcu preveniranja pojave hrane na tržištu koja predstavlja akutni rizik po zdravlje potrošača;
• Laboratorije pri poljoprivrednim savetodavnim službama i veterinarskim specijalističkiminstitutima koje bi trebalo da budu okrenute primarnoj poljoprivrednoj i čija uloga bi trebala da bude usmerena na prevenciju neusaglašenosti kvaliteta i bezbednosti u primarnoj biljnoj i animalnoj proizvodnji proizvodnji;
• Laboratorije pri preduzedima koja se bave proizvodnjom hrane koje bi trebalo da obavljaju poslove kontrole kvaliteta u celom tehnološkom procesu obezbeđujudi sledljivost od sirovina do gotovih proizvoda sa težnjom maksimizaciji efekata proizvodnog procesa na prinos i kvalitet proizvoda;
• Laboratorije pri visokoškolskim,istraživačkim i konsultantskim institucijama koje bi trebale da budu okrenute ka stvaranju novih saznanja i iznalaženju odgovora na dileme vezane za različite aspekte kvaliteta hrane
![Page 16: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/16.jpg)
AKREDITOVANE LABORATORIJE• Više hiljada preduzeda i preduzetnika koji se bave proizvodnjom hrane od kojih veliki broj ima i
manje ili više koristi sopstvene laboratorije koje su u značajnom broju slučajeva opremljene na zavidnom nivou, a od kojih je svega 10 akreditovano.
• Više stotina laboratorija pri akademskim i istraživačkim jedinicama univerzitetskih centara uz značajan broj laboratorija pri državnim ili privatnim istraživačkim i konsultantskim institucijama koje su van univerzitetske mreže od kojih je svega 14 akreditovanih.
• Gotovo stotinu laboratorija pri poljoprivrednim savetodavnim stručnim službama ili pri veterinarskim specijalističkim institutima od kojih je 22 akreditovane laboratorije – 12 pri poljoprivrednim stručnim službama i 10 pri veterinarskim specijalističkim institutima
• Preko 20 laboratorija u sklopu Zavoda i/ili instituta za javno zdravlje koje su sve akreditovane• Oko 10 pretežno privatnih laboratorija kojima je to primarna delatnost i koje su po pravilu
akreditovane i isto toliko laboratorija pri institucijama koje se bave poslovima kontrole kvaliteta i kvantiteta od kojih je 3 akreditovane.
![Page 17: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/17.jpg)
PROBLEMI AKREDITOVANIH LABORATORIJA
Broj metoda
Broj proizvoda
Resursi
Cene
Efikasnost
pouzdanost
0
50
100
150
200
250
300
350
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61
Type of samles
Nu
mb
er
of
sam
ple
s
0
20
40
60
80
100
120
%
0
100
200
300
400
500
600
700
1 6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
56
61
66
71
76
81
86
analysis
nu
mb
er
of
an
aly
sis
0
20
40
60
80
100
120
%
![Page 18: OKRUGLI STO: KAKO POVEATI KONKURENTNOST I IZVOZNI … · –aditivi, konzervansi ... –akrilna jedinjenja, produkti užegnuda... •Biološke –Bakterije, plesni, virusi ... –Glodari,](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022020319/5c73b4d909d3f2ba1a8b6c28/html5/thumbnails/18.jpg)
ZAKLJUČCI
• Stanje sistema kontrole kvaliteta i bezbednosti hrane u Srbiji je na nezavidnom nivou
• U toku su brojne aktivnosti koje treba da dovedu sistem kontorole kvaliteta i bezbednosti hrane u Srbiji na nivo kompatibilan da razvijenim zemljama EU
• Dok se ne uredi sistemsko garantovanje bezbednosti hranu iz Srbije de izvoziti samo retki uspešni pojedinci i potencijali de ostati neiskorišdeni