1

Muligheter og utfordringer med fri programvare og delingskultur

«åpen og fri»

Ole-Kristian TangenIKT-sjef Asker kommune

Asker kommune

Moderne bygd mellom Oslo og Drammen 53.000 innbyggere 3.000 ansatte

smalltalk om IKT i kommunenorge

fri programvare og åpne standarder Delingskultur Asker velger Open office Annen fri programvare Nettsamfunn / nettplattformer

Men først en liten digresjon

På nett i 1993 WAIS, Gopher -> MOSAIC Gratis web browsere Deling og «stjeling» av html-kode

Mye av entusiasmen, gløden og viljen fra den tid vises nå gjennom fri programvaremiljøet

Relevant kommunal IKT utviklingshistorie

Kommunene har ingen programmerere / systemutviklere=> 100% outsourcet, regnes ikke som core business

Har kjøpt «proprietær hyllevare» fra IKT-leverandørene Ett og ett nytt fag- eller støttesystem ble kjøpt inn Svært kompleks IKT-arkitektur / store driftsutfordringer

=> «proprietær standardisering» - Microsoft plattform Alle kommunale tjenester skal nå tilgjengeliggjøres via

internett for innbyggere og næringsliv=> Alle data må henge sammen=> Innbyggerne forlanger åpne standarder i løsningene

6

Hvem er sjefen?

Helhetlig perspektiv, alt henger sammen!

OppAd ESA KomtekGerica

Prosesser,rutiner

InnbyggerWeb portal 3

ServicetorgetWeb portal 2

FagpersonellFagsystemer

Internett Web portal – Full tilgang (CRM)

Internett Web portal – "Mine sider"

AnsatteWeb portal 1 Intranett ansatte – "Mine funksjoner"

8

Kontrakt

Eiendom

Hvordan vi ikke ønsker å fremstå!Fragmentert og uoversiktlig

Agresso

ESA

Intranette-post Personal

InnkjøpPL-lønnGerica

KomTek

9

Kontrakt Eiendom

Agresso ESA e-post

Personal Innkjøp

UA

Innbyggernes møte med kommunen -Enkel digital inngang

Portal

KomTek

Gerica

Samhandlingsarkitekturen er kompleks, ting tar tid

fra å tilby innbyggeren å sende et søknadsskjema via internett

til å automatisere integrasjon mellom portalsystem, fagsystem og

sak/arkivsystem tilby innbyggerne innsyn i kommunens saksbehandling i prosessen

web services, xml, sende, motta, sende resultat, videresende Tid før kommunene forstår hva man har behov for Tid før leverandørene forstår hva kommunene har behov for, og

hvilken rolle den enkelte leverandør har: portal, fag, sak/arkiv Foretingsmessige / økonomiske modeller som passer for alle

IKT leverandørene

Mangler kompetanse på helhetlig informasjonssikkerhet og prosessforståelse for kommunal saksbehandling

Leverandørene aner ikke hvilke behov kommunene egentlig har Det er bare kommunene som kan fortelle dem behovet sitt Hvis ikke, leverer de tjenester som ikke passer inn hos kommunene Bruk av åpne standarder vil over tid være en fordel

Det er langt fra innbyggeren via kommunen ned til programkoden Alle leverandørene bygger sin portal eller webversjon, men de er ikke like Kommunen ønsker sin overbyggende kommuneportal,

hvor leverandørene leverer hver sin del av kommunal helhet

Hvorfor fri programvare i kommunenorge?

429 kommuner Lik tjenesteproduksjon

Krevende økonomi ...?

Samfunnsaktører med oppgave å skapestørst mulig verdier for sine innbyggerne

Det må være en ideelt utgangspunkt for utviklingssamarbeide, gjenbruk og delingskultur

Visjonen er god

Kommune 1 utvikler programvare 1- programvaren deles fritt med interesserte kommuner

Kommune 2 utvikler programvare 2- programvaren deles fritt med interesserte kommuner

Kommune 3 videreutvikler programvare 2- programvaren deles fritt med interesserte kommuner

Kommune 4+5+6+7 utvikler sammen programvare 3- programvaren deles fritt med interesserte kommuner

Og kommunene ønsker svært ofteå dele og å samarbeide på IKT sida

Spør du om noe i en annen kommune, så deles det: - Løsningsforslag / oversikt over eksisterende løsninger- Kravspesifikasjoner / konkurransegrunnlag- Erfaringer med IKT leverandører / prosjekterfaringer- Dokumentasjon / user guides / opplæring

Mange IKT IKS driftssamarbeid

Men programvaren eier vi ikke, så den kan ikke vi ikke dele med hverandre

Programvaresyklus

Spesifisering av behov / funksjonalitet i programvare Utvikling av programvare Drifting av programvare Support / service / feilretting av programvare Videreutvikling / tilpasninger av programvare

Kommunene må føle seg trygge gjennom hele programvaresyklusen

Forretningsmodellene for fri programvare er ikke på plass

Hvordan heve kompetansen i kommunene?- FAD / DIFI / KS / friprogsenteret gjør mye godt arbeide

Hvordan sikre finansiering av utvikling av programvare?- Gjennom hele programvaresyklusen- De sentrale initiativ / krisepakkene tar slutt etter en stund

Hvem kan drifte og forvalte løsningene?- Mange IKS'er er etablert basert på IKT drift

Hvem kan koordinerer utviklingsprosessene?- Etablere IKS'er basert på IKT utvikling?- Drifts IKSene tar et ansvar / utvider scope?

Hva gjør Asker med fri programvare?

Asker er ikke i tet, men tar noe små skritt Har i all hovedsak «proprietær hyllevare» Sliter på integrasjonssida Jobber tett med noen av våre IKT leverandører mht.

tilrettelegging for åpne standarder, integrasjoner ogfor større fleksibilitet i løsningene- Slik jobber vi / - Dette er våre behov

Aksepterer fortsatt en del kortsiktige proprietære løsninger for å komme videre eller løse et problem

Hva gjør Asker ?

Mål i kommunens handlingsprogram 2009-2012

«Styrke bruk av fri programvare i Asker kommuneog norsk offentlig sektor gjennom styrking av konkurransesituasjonen innenfor kontorstøtteapplikasjoner»

- Overgang fra Microsoft Office til Open Office

Hvorfor gjør Asker det? - Hindre

OO fungerer ikke mot kommunens fagsystemer OO / fri progrmavare er ikke gratis Hva med kompetansen vi i dag har på MS Office? Hvorfor skal vi bytte et system som fungerer OK? Alle andre bruker MS Office

Hvorfor gjør Asker det? - Muligheter

Integrasjon mot kommunens fagsystemer- Integrasjonsprosjekt med friprogsenteret (FAD)- Fokus på integrasjonsproblematikk og åpne standarder mot våre IKT leverandørene- Mange fagsystemer fungerer mot OO og de fleste fagsystemer bruke lite Officefunksjonalitet

OO / fri progrmavare er ikke gratis- Men OO har ihvertfall ingen lisenskostnader- 4 MNOK i lisenskostander å oppgradere MS Office

Hvorfor gjør Asker det? - Muligheter

Hva med kompetansen vi har på MS Office i dag?- Nettbasert e-læringsløsning i regi av friprogsenteret (FAD)

Hvorfor bytte et system som fungerer OK?- MS Office 2000 er gammelt, OO 3+ vil være fornyende

Alle andre bruker MS Office- Noen kommuner har byttet, men bare delvis- Elevene i Videregående skoler i Akershus bruker OO- Noen må være tidlig ute og vise at det går bra- Standarder viktigst, ikke verktøy

Hvorfor gjør Asker det? - Realisme

Asker kommune har god tid, bruker 2009 og 2010- Skolene flyttes sommeren 2010- Andre deler av kommune bestemmes fremover nå

Trygg på forretningsmodellen- Vil sikres finansiering til videreutvikling i overskuelig fremtid

Signal til IKT leverandørene / Microsoft- Bruk åpne standarder / åpen kildekode- Senk lisensprisene på MS Office

Annen fri programvare e-lærings verktøy - my sqldb - smart@ss

Annen fri programvare e-initiativ, høyskolen i Vestfold

Annen kommunal fri programvare

FriKomPort FAD Reiseregningen.no, Mulig knytning mot Visma Bærum SOA Bergen FDV / kommunal utleievirksomhet

Nettsamfunn / nettplattformer

Hva kan kommunene bruke dette til? Facebook, Nettby – koommunal konto? YouTube – kommunalt videoarkiv? Flikr – kommunalt bildearkiv? Twitter – kommunal blogg? FixMyStreet – kommunal tjeneste?

Spotify

Hva er den kommunale rollen i nettskyen? Tilgjengeliggjøre eller dele data med nettskyen Budstikka dekker aktuelle kommstyresaker:

http://www.budstikka.no/sec_nyheter/article229459.ece

Nettsamfunn / nettplattformer Samhandle med nettskyen e-initiativ – flere stemmer hvis kobling mot facebook?

Nettsamfunn / nettplattformer Samhandle med nettskyen Behandle oppdrag fra «FixMyStreet» via «AskerDialogen»?

Takk for oppmerksomheten