oleh - research.unissula.ac.idresearch.unissula.ac.id/.../210603031/8352laporan... · k3 dan untuk...
TRANSCRIPT
-
i
�
����������������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Oleh :
������������������
�������������������
�����������������
�
����������� !"���#�$��!#%�%�&�#�%�#�!�'%����#��
�()*�#$����+!#,��"'#��#,,�(�#�-../��
��#���#���!#%�01�#,��!0!(�#+�"�)+����!0�(�#,�
���
2���������������������3��������������������������������
�����-../�
�����������������������
-
t
HALAMAN PENGESAHAN LAPORAN PENELIIIAX PEMTJLA
A'Y.
a. Judul Penelitian
b. Bidang Ilmuc. Kategori Penelitian
Ketua Penelitia. Nama Lengkap dan Gelarb. Jenis Kelaminc. Golongan lPangkatl NIKd. Jabatan Fungsionale. Jabatan Strukturalf. Fakultas I Jurusang. Pusat PenelitianAlamat Ketua Penelitia. Alamat Kantor/Telp/Fax/Email
b. Alamat RumahlTelp lFax/Email
Jumlah Anggota Penelitia. Nama Anggota Peneliti 1b. ]llama Anggota Peneliti 2
Lokasi Fenelitian
Ketjasama dengan Institusi Laina. Nama Institusib. Alamatc. TelplFaxlEmail
Lama Penelitian
Biaya yang Diperlukana. Dinas P & K Propinsi Jawa Tengahb. Pemerintah Kota SemarangJumlah
nologi Industri
Pengukuran Tingkat Implementasi SistemManajemen Keselamatan, Kesehatan Kerja &Lindungan Lingkungan (SMK3LL) PadaLingkungan Industri Kecil di SemarangTeknologiPengembangan Ke lemba gaan
Akhmad Syakhroni, ST.Laki-lakiIII A/ Penata Muda I 21060303 IAsisiten AhliKepala Laboratorium T IndustriTeknologi Industri / Teknik IndustriLEMLIT Unissula Semarang
Jl. Raya Kaligawe Km 4 SemarangI 5583 5 84 I 65824551www. un issu la.ac. id
Jl. KH. Yunus I Bojongsana Suradadi Tegal0 E 5 62 7 1 8 62 5/-/ronie-katen g@ yahoo. corn2
Irwan Sukendar, ST, MTNuzuiia Khoiriyah, ST
Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru- Semarang
:
, Outun
Rp 7.500.000,00Rp 1.700.000,00Rp 9.200.000,00(Sembilan Juta Dua Ratus Ribu Rupiah)
Semarufrg, 12 Desember 2007Ketua Peneliti ,
),
6.
7.
6.
Haddinl
[intass0693007
Sv6khroni. ST21060303 I
am Wahyuda291014
-
1
ABSTRAKSI
Industri kecil dan menengah merupakan salah satu tulang punggung
perekonomian bangsa yang mempekerjakan para karyawannya tidak luput dari
ancaman bahaya kecelakaan kerja, keselamatan, kesehatan jiwanya pada saat
beraktifitas. Oleh karena itu sesuai dengan Peraturan Menteri Tenaga Kerja
PER.05/MEN/1996, maka setiap industri harus menerapkan sistem manajemen
K3 dan untuk menerapkan dan mengembangkan sistem manajemen K3LL disusun
program implementasi atau elemen K3LL. Sistem Manajemen Keselamatan,
Kesehatan Kerja dan Lindungan Lingkungan (SMK3LL) merupakan suatu sistem
untuk mencapai dan meningkatkan kinerja operasi melalui upaya pengelolaan
yang baik yang penerapannya diharapkan dapat mengatur dan mengendalikan
dirinya guna mencapai tujuan operasi perusahaan yang aman, andal, efisien , dan
berwawasan lingkungan.
Industri kecil yang ada dalam LIK Bugangan Baru Semarang perlu
mengukur, memantau, mengevaluasi kinerja keselamatan dan kesehatan kerja dan
lingkungannya apakah sudah sesuai atau belum. Penelitian ini mencoba untuk
mengukur tingkat keberhasilan implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru
Semarang. Pengukuran ini ditunjang data kecelakaan kerja yang terjadi selama
tahun 2006. Dari Checklist elemen SMK3LL diperoleh nilai implementasi sebesar
31,4% yang berarti pada level merah, sedangkan kecelakaan kerjanya berada
pada level hijau (aman). Hasil penelitian ini menunjukan pencapaian tingkat
program SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang dikombinasikan dengan
kecelakaan yang terjadi selama tahun 2006 berada pada yang level 4 (rawan).
Pada Kondisi ini berarti harus memperbaiki dan meningkatkan kinerjanya ke level
hijau yaitu aman dan nyaman dengan cara melakukan pembenahan dan
peningkatan kinerja pada elemen-elemen SMK3LL. Keberhasilan pelaksanaan
SMK3LL menuntut partisipasi aktif dari unsur pimpinan persahaan, karyawan
serta dari pemerintah sebagai pembina industri kecil.
Kata kunci : industri kecil, Hazard, keselamatan kerja, K3, SMK3LL
iii
-
2
PRAKATA
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji dan syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan kekuatan, rahmat, dan hidayahnya sehingga atas perkenanNya
sehingga kami bisa menyelesaikan Laporan Penelitian Pemula yang berjudul
”Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan, Kesehatan
Kerja & Lindungan Lingkungan (SMK3LL) Pada Lingkungan Industri Kecil di
Semarang” tepat waktu.
Laporan Penelitian ini dibiayai oleh Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
Provinsi Jawa Tengah serta Dana Pendamping dari Pemerintah Kota Semarang,
yang sangat membantu dosen dalam melakukan penelitian sebagai tugasnya dalam
mengamalkan Tri Dharma perguruan tinggi. Hasil penelitian ini diharapkan dapat
ditinjaklanjuti untuk diadakan penelitian lebih lanjut, sehingga dapat memberikan
kontribusi yang nyata terhadap masyarakat sekitarnya khusunya dunia industri,
terutama industri kecil. Kami berharap agar hasil penelitian ini dapat bermanfaat
dan dapat dijadikan cermin, koreksi serta perencanaan dan penggairahan
pelaksanaan Sistem Manajemen Keselamatan Kerja dan Lindungan Lingkungan
(SMK3LL) yang akan datang pada industri kecil. Tentunya keberhasilan dan
kesuksesan pelaksanaan SMK3LL sangat tergantung pada masyarakat industri itu
sendiri dalam hal ini dibutuhkan kerjasama antara pekerja dan pimpinan
perusahaan serta pemerintah.
Akhirnya Tim peneliti mengucapakan banyak terimakasih yang sebesar-
besarnya kepada semua pihak yang telah membantu dan memberikan dorongan
dalam melakukan kegiatan penelitian ini yang tidak bisa kami sebutkan sat
persatu. Saran dan kritik sangat kami harapkan , mengingat penelitian ini masih
jauh dari nilai sempurna.
Semarang, Desember 2007
Tim Peneliti
iv
-
3
DAFTAR ISI
Halaman Judul .................................................................................................... i
Halaman Pengesahan ......................................................................................... ii
Abstraksi ............................................................................................................ iii
Kata Pengantar ................................................................................................... iv
Daftar Isi ............................................................................................................. v
Daftar Tabel ....................................................................................................... vii
Daftar Gambar .................................................................................................... viii
Daftar Lampiran ................................................................................................. ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ................................................................................... 1
1.2 Perumusan Masalah ........................................................................... 2
1.3 Pembatasan Masalah .......................................................................... 2
1.4 Sistematika Penulisan ........................................................................ 3
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Sejarah Undang-undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja ............ 4
2.2 Definisi Kecelakaan dan Hazard ....................................................... 6
2.3 Perhitungan Tingkat Implementasi .................................................... 7
2.4 Perhitungan Tingkat Kecelakaan ....................................................... 8
2.5 Metode Perangkingan Sumber Bahaya (Hazard) .............................. 11
2.6 Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) ...... 15
BAB III TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIA N ....................................... 21
BAB IV METODE PENELITIAN .................................................................... 22
BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN
5.1 Pengumpulan Data ............................................................................. 25
5.2 Pengolahan Data ................................................................................ 30
5.3 Analisa dan Pembahasan ................................................................... 37
BAB VI KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ........................................................................................ 38
v
-
4
5.2 Saran .................................................................................................. 38
Daftar Pustaka
Lampiran
vi
-
5
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Kategori Kecelakaan Kerja .......................................................... 11
Tabel 2.2 Tingkat Implementasi – Tingkat Kecelakaan ............................... 12
Tabel 2.3 Deskripsi Kategori 10 Skala Hazards di Tempat Kerja................ 13
Tabel 2.4 Pengkodean Risk Assesment ......................................................... 15
Tabel 2.5 Frekuensi inspeksi SMK3 ............................................................ 20
Tabel 2.6 Perbedaan audit dan inspeksi K3 ................................................. 21
Tabel 5.1 Data kecelakaan kerja selama tahun 2006 .................................... 26
Tabel 5.2 Penilaian Implementasi SMK3LL Kepemimpinan dan Kebijakan 31
Tabel 5.3 Nilai Tingkat Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru ... 32
Tabel 5.4 Data kategori kecelakaan kerja .................................................... 35
Tabel 5.5 Tingkat Implementasi – Tingkat kecelakaan ............................... 36
Tabel 5.6 Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru
berdasarkan urutan keberhasilan program .................................... 37
vii
-
6
DAFTAR GAMBAR
Gambar 4.1 Tahapan Metode Penelitian ....................................................... 25
Gambar 5.1 Radar Chart Penilaian Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL
di LIK Bugangan Baru Semarang .............................................. 33
Gambar 5.2 Radar Chart Pencapaian Implementasi SMK3LL
di LIK Bugangan Baru Semarang .............................................. 34
viii
-
7
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I : Biodata Peneliti
Lampiran II : Surat Permohonan Ijin Penelitian
Lampiran III : Lembar Checklist Implementasi SMK3LL
Lampiran IV : Responden Industri Kecil yang berperan dalam Pengisian
Checklist Implementasi SMK3LL
Lampiran V : Rekapitulasi Checklist Penilaian SMK3LL Responden
ix
-
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Era globalisasi dan pasar bebas WTO dan GATT yang akan berlaku tahun
2020 mendatang, kesehatan dan keselamatan kerja merupakan salah satu prasyarat
yang ditetapkan dalam hubungan ekonomi perdagangan barang dan jasa antar
negara yang harus dipenuhi oleh seluruh negara anggota, termasuk bangsa
Indonesia. Untuk mengantisipasi hal tersebut serta mewujudkan perlindungan
masyarakat pekerja Indonesia; telah ditetapkan Visi Indonesia Sehat 2010 yaitu
gambaran masyarakat Indonesia di masa depan, yang penduduknya hidup dalam
lingkungan dan perilaku sehat, memperoleh pelayanan kesehatan yang bermutu
secara adil dan merata, serta memiliki derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.
Pelaksanaan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) adalah salah satu
bentuk upaya untuk menciptakan tempat kerja yang aman, sehat, bebas dari
pencemaran lingkungan, sehingga dapat mengurangi dan atau bebas dari
kecelakaan kerja dan penyakit akibat kerja yang pada akhirnya dapat
meningkatkan efisiensi dan produktivitas kerja.
Kecelakaan kerja tidak saja menimbulkan korban jiwa maupun kerugian
materi bagi pekerja dan pengusaha, tetapi juga dapat mengganggu proses produksi
secara menyeluruh, merusak lingkungan yang pada akhirnya akan berdampak
pada masyarakat luas.
Dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor : PER.05/MEN/1996, Bab
III Pasal 3 ayat 1, menyatakan : “Setiap perusahaan yang mempekerjakan tenaga
kerja sebanyak seratus orang atau lebih dan atau mengandung potensi bahaya
yang ditimbulkan oleh karakteristik proses atau bahan produksi yang dapat
mengakibatkan kecelakaan kerja seperti peledakan, kebakaran, pencemaran dan
penyakit akibat kerja, wajib menerapkan Sistem Manajemen K3”. Industri kecil
dan menengah merupakan salah satu tulang punggung perekonomian bangsa yang
juga mempekerjakan lebih dari seratus pekerja sehingga harus menerapkan sistem
-
2
manajemen K3 dan untuk menerapkan dan mengembangkan sistem manajemen
K3LL disusun program implementasi atau elemen K3LL.
Sistem Manajemen Keselamatan Kerja dan Lindung Lingkungan atau yang
lebih dikenal dengan singkatan SMK3LL merupakan suatu sistem untuk mencapai
dan meningkatkan kinerja operasi melalui upaya pengelolaan yang baik yang
penerapannya diharapkan dapat mengatur dan mengendalikan dirinya guna
mencapai tujuan operasi perusahaan yang aman, andal, efisien , dan berwawasan
lingkungan.
1.2. Perumusan Masalah
Adanya kecelakaan kerja yang terjadi di dunia industri, maka tingkat safety
untuk pekerja harus di tingkatkan lagi. Untuk mencegah dan mengurangi
terjadinya kecelakaan kerja, serta menciptakan kondisi kerja yang aman, nyaman,
efisien, dan produktif di dunia industri maka diperlukan adanya penerapan
program SMK3LL, yang merupakan suatu sistem untuk mencapai dan
meningkatkan kinerja operasi melalui upaya pengelolaan yang baik yang
penerapannya diharapkan dapat mengatur dan mengendalikan dirinya guna
mencapai tujuan operasi perusahaan yang aman, andal, efisien , dan berwawasan
lingkungan. Kinerja Implementasi SMK3LL perlu dievaluasi untuk mengetahui
sampai sejauh mana proses pencapaiannya. Dalam mengevaluasi proses
implementasi SMK3LL diperlukan adanya checklist yang dapat digunakan untuk
menunjukan secara obyektif sejauh mana proses implementasi program SMK3LL
telah tercapai.
1.3. Pembatasan Masalah
Batasan yang digunakan dalam penelitian ini adalah :
1. Penelitian dilakukan di Lingkungan Industri Kecil ( LIK) Bugangan Baru
Semarang.
2. Industri Kecil yang dipilih dalam penelitian ini adalah industri yang menurut
peraturan Menteri Tenaga Kerja sudah diwajibkan untuk menerapkan Sistem
Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
-
3
1.4. Sistematika Penulisan
BAB I : Pendahuluan
Bab ini merupakan latar belakang penelitian, perumusan masalah
yang diteliti, pembatasan masalah, penentuan tujuan dan manfaat
penelitian serta sistematika penulisan penelitian ini.
BAB II : Tinjauan Pustaka
Bab ini berisi teori-teori yang menjadi pendukung penelitian ini,
antara lain perundang-undangan keselamatan dan kesehatan kerja,
perhitungan tingkat implementasi program, perhitungan tingkat
kecelakaan kerja, definisi hazards dan risk assessment.
BAB III : Metode Penelitian
Bab ini berisi langkah-langkah yang dilakukan untuk mencapai
tujuan dari penelitian ini serta teknik pengolahan dan analisis data
yang digunakan.
BAB IV : Hasil dan Pembahasan
Bab ini berisi pengumpulan dan pengolahan data serta
pembahasannya. Data-data yang dikumpulkan adalah data
kecelakaan kerja yang terjadi di lokasi kerja yang diukur serta
cheklist penilaian kinerja implementasi SMK3LL serta
pembahasannya, analisa dan interpretasi pengukuran tingkat
kinerja implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru
Semarang.
BAB V : Kesimpulan dan Saran
Bab ini sebagai penutup dalam penelitian ini, yaitu berupa
kesimpulan akhir dan saran yang dapat diberikan berdasarkan
hasil penelitian.
-
4
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Sejarah Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Sejak zaman purba pada awal kehidupan manusia, manusia bekerja untuk
memenuhi kebutuhan hidupnya. Pada saat bekerja tidak jarang akan ditemui
berbagai macam kecelakaan dalam bentuk cidera atau luka. Dengan akal
pikirannya manusia berusaha mencegah terulangnya kecelakaan serupa sehingga
ia dapat mencegah kecelakaan secara preventif. Selama pekerjaan masih
dikerjakan secara perorangan atau dalam kelompok maka usaha pencegahan
tidaklah terlalu sulit, sifat demikian segera berubah, tatkala revolusi industri
dimulai, yakni sewaktu umat manusia dapat memanfaatkan hukum alam dan
dipelajari sehingga menjadi ilmu pengetahuan dan dapat diterapkan secara praktis.
Penerapan ilmu pengetahuan tersebut dimulai pada abad 18 dengan
munculnya industri tenun, penemuan ketel uap untuk keperluan industri. Tenaga
uap sangat bermanfaat bagi dunia industri, namun pemanfaatannya juga banyak
mengandung resiko terhadap peledakan karena adanya tekanan uap yang sangat
tinggi. Selanjutnya menyusul revolusi di bidang kelistrikan, revolusi tenaga atom
dan penemuan-penemuan baru di bidang teknik dan teknologi yang sangat
bermanfaat bagi umat manusia. Disamping manfaat tersebut, pemanfaatan teknik
dan teknologi dapat merugikan dalam bentuk resiko terhadap kecelakaan apabila
tidak diikuti dengan pemikiran tentang upaya keselamatan dan kesehatannya.
Sebagai gambaran tentang sejarah perkembangan keselamatan dan
kesehatan kerja dapat dijelaskan sebagai berikut :
• Sekitar tahun 1700 SM, raja Hammurabi dari kerajaan Babilonia dalam kitab
undang-undang menyatakan bahwa : ”Bila seorang ahli bangunan membuat
rumah untuk seseorang dan pembuatannnya tidak dilaksanakan dengan baik
sehingga rumah itu roboh dan menimpa pemilik rumah hingga mati, maka
ahli bangunan tersebut harus dibunuh”
• Pada zaman Mozzai ± 5 abad setelah Hammurabi, dikatakan bahwa seorang
ahli bangunan bertanggung jawab atas keselamatan para pelaksana dan
-
5
pekerjanya, dengan menetapkan pemasangan pagar pengaman pada setiap sisi
luar atap rumah.
• Sekitar tahun 80-an, Plinius seorang ahli encyclopedia bangsa Roma
mensyaratkan agar para pekerja tambang diharuskan memakai tutup
hidung/masker.
• Tahun 1450 Dominico Fontana diserahi tugas membangun Obelisk di tengah
lapangan St. Pieter Roma, dan ia selalu mensyaratkan agar pekerjanya selalu
memakai topi baja.
Peristiwa-peristiwa sejarah tersebut menggambarkan bahwa masalah keselamatan
dan kesehatan manusia pekerja menjadi perhatian para ahli pada zaman itu.
Sejak revolusi industri di Inggris dimana banyak terjadi kecelakaan dan
banyak membawa korban, para pengusaha berpendapat bahwa hal tersebut adalah
bagian dan resiko dari pekerjaan dan penderitaan para korban, karena bagi para
pengusaha tersebut dapat dengan mudah ditanggulangi dengan mengangkat tenaga
kerja baru. Akhirnya banyak orang berpendapat bahwa membiarkan korban
berjatuhan apalagi tanpa ganti rugi bagi korban dianggap tidak manusiawi. Para
pekerja mendesak para pengusaha untuk mengambil langkah-langkah yang positif
guna menanggulangi masalah tersebut. Yang diusahakan pertama adalah dengan
memberikan perawatan pada para korban dimana motifnya berdasarkan pada
kemanusiaan.
Amerika Serikat pernah memberlakukan undang-undang Work’s
Compensation Law dimana disebutkan bahwa tidak memandang apakah
kecelakaan tersebut terjadi akibat kesalahan si korban atau tidak, yang
bersangkutan akan tetap mendapatkan ganti rugi selama terjadi dalam pekerjaan.
Undang-undang ini menandai permulaan usaha pencegahan kecelakaan yang lebih
terarah. Di Inggris pada mulanya aturan perundangan yang serupa telah juga
diberlakukan, namun harus dibuktikan bahwa kecelakaan tersebut bukanlah terjadi
karena kesalahan si korban. Jika kesalahan atau kelalain disebabkan oleh si
korban maka ganti rugi tidak akan diberikan. Karena posisi buruh/pekerja dalam
posisi yang lemah, maka pembuktian salah tidaknya pekerja yang bersangkutan
selalu merugikan korban. Akhirnya peraturan tersebut diubah tanpa memandang
-
6
kecelakaan tersebut diakibatkan oleh si korban atau tidak. Berlakunya peraturan
perundangan tersebut dianggap sebagai permulaan dari gerakan keselamatan
kerja, yang membawa angin segar dalam usaha pencegahan kecelakaan industri.
HW Heinrich dalam bukunya yang terkenal, “Industrial Accident
Prevention”(1931), dianggap sebagai suatu titik awal yang bersejarah bagi semua
gerakan keselamatan kerja yang terorganisir secara terarah. Pada hakekatnya
prinsip-prinsip yang dikemukakan oleh Heinrich adalah merupakan unsur dasar
bagi program keselamatan kerja yang berlaku saat ini.
Peraturan tentang keselamatan dan kesehatan kerja di Indonesia sendiri
sudaha lama ada yakni dimulai dengan diterbitkannya UU Uap (Stoom
Ordinantiae, STBL. No. 225 Tahun 1930) yang mengatur secara khusus tentang
keselamatan kerja di bidang ketel uap, Undang-Undang Petasan (STBL. No. 143
Tahun 1932), dan masih banyak lagi peraturan –peraturan yang terkait dengan
keselamatan di dunia kerja. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 27 ayat 2 secara
tersirat sebenarny sudah menyinggung tentang keselamatan kerja yang berbunyi :
“Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi
kemanusiaan”. Bila dikaitkan dengan sumber daya manusia adalah bahwa setiap
warga Negara berhak untuk mendapatkan pekerjaan yang diperlukan agar orang
dapat hidup layak bagi kemanusiaan, adalah pekerjaan yang upahnya cukup dan
tidak menimbulkan kecelakaan dan penyakit. Sedangkan Undang-undang yang
mengatur tentang keselamatan kerja dalam segala tempat di darat, laut, maupun
udara adalah dengan dikeluarkannya Undang-Undang No. 1 Tahun 1970 tentang
Keselamatan Kerja.
2.2. Definisi Kecelakaan dan Hazard
Accident atau kecelakaan adalah suatu keadaan atau peristiwa yang tidak
diinginkan yang dapat mengakibatkan kematian, kerugian, atau dapat menurunkan
kinerja perusahaan. Termasuk dalam hal ini adalah kejadian tidak aman (hampir
celaka, hampir gagal).
-
7
Bahaya pekerjaan adalah faktor-faktor dalam hubungan pekerjaan yang
dapat mendatangkan kecelakaan. Bahaya dikatakan potensial jika belum
mendatangkan kecelakaan (Suma’mur, 1987).
Menurut Asfahl (1999), keselamatan (safety) berkaitan dengan efek yang
akut dari hazards, sedangkan kesehatan (health) berkaitan dengan efek yang
kronis dari hazards. Hazards juga melibatkan resiko atau kesempatan, yang
berkaitan dengan elemen-elemen yang tidak diketahui (unknown).
Berikut merupakan kategori hazards dalam industri :
1. Bahaya fisik : Kebisingan, radiasi, pencahayaan, suhu.
2. Bahaya kimia : Bahan beracun dan larutan kimia.
3. Bahaya biologi : Virus, bakteri, jamur.
4. Bahaya mekanis : Penggunaan mesin dan peralatan.
5. Bahaya ergonomi : Ruangan yang sempit, gerakan tubuh
terbatas, mengangkat, mendorong, menarik,
kurang cahaya.
6. Bahaya psikososial : Sistem kerja, organisasi pekerjaan, lamanya
jam kerja trauma.
7. Bahaya tingkah laku : Ketidakpatuhan terhadap standar, kurang
keahlian, tugas baru atau tidak rutin.
8. Bahaya lingkungan sekitar : Gelap, permukaan tidak rata, kondisi
permukaan basah, cuaca, kebakaran.
Soemanto (1991) menyatakan bahwa faktor terbesar penyebab kecelakaan
adalah faktor manusia maka usaha meningkatkan keselamatan dan kesehatan kerja
perlu difokuskan pada pembinaan rasa tanggung jawab dan sikap dalam bekerja.
Rasa tanggung jawab perlu dikembangkan, suatu kecelakaan dapat menimpa diri
pekerja, teman sekerja, dan dengan sendirinya pihak keluarga juga menanggung
akibatnya. Dapat pula kecelakaan terjadi karena ketidaktahuan atau tidak tahu
kemungkinan adanya bahaya.
2.3. Perhitungan Tingkat Implementasi
Penilaian tingkat implementasi dilakukan dengan mengamati aktivitas
kerja secara langsung dan memberikan nilai pada pertanyaan dalam checklist
-
8
berdasarkan hasil pengamatan, dimana pencapaian tingkat implementasi
menggunakan traffic light system.
Traffic light system berhubungan erat dengan scoring system. Traffic light
system berfungsi sebagai tanda apakah score dari suatu indikator kinerja
memerlukan suatu perbaikan atau tidak. Indikator dari traffic light system ini
direpresentasikan dengan beberapa warna merah, hiaju ataupun kuning. Adapaun
makna dari simbol warna tersebut adalah :
• Warna hijau, dimana besarnya pencapaian kinerja antara 85%-100%. Hal ini
menyatakan achievement dari suatu indikator kinerja sudah tercapai.
• Warna kuning, berarti achievement dari suatu indikator kinerja belum
tercapai, meskipun nilainya sudah mendekati target pencapaian kinerja
sudah mendekati target. Kisaran nilai indikator kinerja antara 60% – 84%.
• Warna merah, menyatakan achievement dari suatu indikator kinerja benar–
benar di bawah target yang telah ditetapkan dan memerlukan perbaikan
dengan segera. Kisaran nilai indikator kinerja untuk kategori ini adalah 0 –
59%.
2.4. Perhitungan Tingkat Kecelakaan
Asfahl (1999) menyatakan bahwa ada dua cara untuk menghitung tingkat
kecelakaan, yaitu dengan traditional indexes dan incidence indexes. Dalam hal ini
penyusun menggunakan incedence indexes.
2.4.1 Traditional Indexes
Ukuran statistik yang terkenal dengan frekuensi dan luasnya dampak.
Frekuensi diukur berdasarkan banyaknya kasus yang terjadi, sedangkan
luasnya dampak berdasarkan pada besarnya pengaruh terhadap banyaknya
jam kerja yang hilang.
Beberapa kecelakaan seperti amputasi, terkadang mengakibatkan
hanya sedikit jam kerja yang hilang atau bahkan tidak ada hari kerja yang
hilang. Untuk meghindari timbulnya perbedaan dalam penilaian luasnya
dampak diperlukan keputusan untuk menetapkan cedera yang permanen. Di
sini, yang menjadi acuan utama dalam memutuskan luasnya dampak adalah
seberapa sering kematian yang terjadi. Padahal tingkat kecelakaan fatal
-
9
bukan diukur hanya dari kematian, tetapi juga dari banyaknya kasus dimana
pekerja tidak dapat bekerja lagi.
2.4.2 Incidence Indexes
Sistem pendataan yang ada sekarang merupakan pengembangan dari
sistem lama. Banyaknya kejadian kecelakaan injury / illness di sini meliputi
bagaimana perawatan medis yang harus diberikan dan juga dari banyaknya
kematian.
Bandingkan hal ini dengan frequency rate tradisional, yang hanya
memandang kasus berdasarkan hilangnya paling sedikit satu hari kerja.
Perawatan medis tidak hanya berupa pertolongan pertama, pengobatan
secara preventif (seperti suntikan tetanus), atau prosedur diagnosa medis
dengan hasil negatif. Pertolongan pertama dideskripsikan sebagai langkah
perawatan yang pertama kali dilakukan dan peninjauan yang berkelanjutan
terhadap pengobatan seperti, teriris, terbakar, terkena pecahan, dan lain-lain,
yang mana tidak membutuhkan perawatan medis dan tidak dilakukan
perawatan medis yang berlebihan walaupun dilakukan oleh dokter. Jika
sebuah kecelakaan injury mengakibatkan hilang kesadaran, keterbatasan
dalam bekerja atau bergerak, atau sehingga dipindahkannya ke bagian lain,
kecelakaan tersebut perlu untuk dicatat.
Istilah atau kecelakaan yang merupakan incidence rate adalah sebagai
berikut:
1. Injury incidence rate
2. Illness incidence rate
3. Fatality incidence rate
4. Lost-Workdays-cases incidence rate (LWDI)
5. Number-of-lost-workdays rate
6. Spesific-hazard incidence rate.
Dalam perhitungan banyaknya hari kerja yang hilang, tanggal sejak
terjadinya injury atau awal mula timbulnya illness tidak selalu dihitung. Hal
ini terjadi jika pekerja meninggalkan tugasnya pada hari itu sanggup
kembali lagi bekerja ke tugas regulernya dan mampu melakukan semua
-
10
tugas regulernya sepanjang waktu dalam hari setelah injury atau illness.
Juga, saat menghitung hari kerja yang hilang, liburan akhir pekan atau hari
libur normal lainnya tidak boleh dihitung jika pekerja memang tidak harus
bekerja pada hari tersebut.
Pemilihan total jam kerja yang digunakan sebagai pembagi (penyebut)
dalam menghitung spesific hazard incidence rate harus dilakukan dengan
hati-hati. Karena hazards spesifik lebih sempit dan lebih sedikit pekerja
yang terekspos, data harus dikumpulkan selama beberapa tahun untuk
memperoleh hasil yang berarti untuk spesific hazard incidence rate.
Standar incidence rate yang dikenal secara luas adalah Lost-
Workdays-cases incidence rate (LWDI). Dalam hal ini LWDI hanya
mempertimbangkan pada injury, bukan illness. Hal ini disebabkan karena
untuk mencari seberapa sakit dalam Illness lebih sulit dilakukan. LWDI,
yang didasarkan pada bukti yang nyata, dipertimbangkan sebagai ukuran
yang lebih tepat untuk keefektifan program keselamatan dan kesehatan kerja
sebuah perusahaan. Ini menjadi alasan LWDI untuk hanya
mempertimbangkan banyaknya waktu yang hilang disebabkan karena
injuries.
Injury dan illness adalah dua hal yang berbeda. Contoh dari injury
adalah terkoyak, keretakan tulang, terkilir, dan amputasi yang dihasilkan
dari satu kecelakaan kerja atau dari terpaparnya sesuatu yang melibatkan
kejadian tunggal dalam lingkungan kerja. Illness terjadi saat kondisi tidak
normal disebabkan oleh faktor lingkungan dan biasanya terjadi lebih dari
satu kali.
Kategori besarnya tingkat kecelakaan kerja dapat dilihat dalam tabel
2.1 sedangkan untuk menentukan besarnya pencapaian target terhadap
kinerja implementasi program K3LL dapat dilihat pada tabel 2.2.
Tabel 2.1 Kategori Kecelakaan Kerja
Kategori Parameter Nilai Keterangan
Hijau Terjadi kecelakaan ringan
(Injuries)
Luka ringan (Tidak kehilangan
hari kerja)
-
11
Kuning Terjadi kecelakaan sedang
(Illnesses)
Luka parah atau sakit (Kehilangan
hari kerja)
Merah
Terjadi kecelakaan berat
(Fatalities)
Meninggal / cacat seumur hidup
Tabel 2.2 Tabel Tingkat Implementasi – Kecelakaan
2.5. Metode Perangkingan Sumber Bahaya (Hazard)
Asfahl (1999) menyatakan bahwa ada beberapa cara untuk merangking
hazards, antara lain dengan menggunakan skala klasifikasi hazards dan
pendekatan risk assessment.
2.5.1 Skala Klasifikasi Hazards
Asfahl (1999) menyatakan bahwa tidak adanya data pendukung
analisa cost-benefit menyulitkan manajer keselamatan dan kesehatan (K3),
komite keselamatan, atau pihak pengambil keputusan guna perbaikan
program K3. OSHA mengelompokkan dalam 4 kategori hazards sebagai
berikut :
a. Imminent danger
-
12
b. Serious violations
c. Nonserious violations
d. De minimus violations
Kategori di atas didefinisikan dengan kurang jelas. Kategori Imminent
danger mewajibkan OSHA untuk mengeluarkan teguran dari pengadilan
Amerika Serikat yang memaksa pemilik usaha agar menghilangkan hazards
atau pengadilan akan menghentikan operasinya. Sedangkan De minimus
violations hanya pelanggaran teknis yang berpengaruh kecil terhadap
keselamatan dan kesehatan dan biasanya tidak dikenakan pinalti keuangan.
Hal ini menimbulkan bias dalam menentukan kategori pelanggaran
dilakukan.
Soemanto (1991) menyatakan bahwa resiko dari suatu kejadian
merupakan ukuran tingkat keparahan suatu konsekuensi kecelakaan dan
frekuensi kecelakaan dapat terjadi. Penilaian resiko secara kuantitatif
(Quantitative Risk Assessment) memerlukan suatu besaran angka yang
diperkirakan dari tingkat resiko yang berkaitan dengan bahaya yang
diidentifikasi secara spesifik. Asfahl menentukan skala dari 1 hingga 10,
dimana ”10” adalah hazards terburuk dan ”1” sebagai hazards yang tidak
berarti. Tabel 2.3 mendeskripsikan secara subjektif setiap 10 level hazards.
Definisi tersebut ditentukan berdasarkan 4 tipe hazards : hazards yang dapat
menyebabkan kematian (fatal), hazards yang berkaitan dengan kesehatan,
hazards dari kebisingan industri, dan hazards yang berkaitan dengan
keselamatan / kecelakaan. Gambaran yang sangat jelas adalah sangat sulit
diberikan, sehingga beberapa pembaca tidak setuju dengan definisi masing-
masing kategori.
Tabel 2.3 Deskripsi Kategori 10 Skala Hazards di Tempat Kerja
No Deskripsi
1. Technical violations (Pelanggaran Tehnis) ; Dalam standar OSHA hal ini termasuk pelanggaran namun tidak nyata (tidak jelas) untuk pekerjaan yang beresiko (kesehatan) atau keselamatan (hazards exist)
2. Fatality Hazard yang tidak nyata Health hazards minor belum disahkan
-
13
Maupun minor injuries pun masih dipertanyakan
3. Fatality Hazard mungkin diperhatikan Health hazard ditandai dengan tingkat tindakan Atau paparan suara yang berlebih (misal paparan suara yang kontinyu dalam skala 85-90 dBA) Atau adanya kemungkinan minor injury namun tidak untuk major injury hazard.
4. Fatality hazard yang kecil atau tidak ada ? Karakteristik health hazards disebabkan sakit yang sementara ; pengendalian atau alat pelindung diri mungkin tidak diperlukan Atau kerusakan pendengaran yang sifatnya sementara akan terjadi tanpa pengendalian atau perlindungan dan mungkin sebagian pekerja mengalami kerusakan �ermanent Atau kemungkinan minor injuries, seperti luka lecet/ tergores, tetapi resiko major injury adalah sangat kecil.
5. Fatality hazard yang kecil atau tidak ada penerapan Adanya resiko kemungkinan kesehatan berjangka lama; pengendalian atau alat pelindung diri sebaiknya atau yang diwajibkan OSHA Atau kerusakan pendengaran mungkin bisa menjadi permanen tanpa pengendalian atau perlindungan (misal bekerja terus menerus 8 jam dalam skala 95 - 100dBA) Major Injuries seperti amputasi sangat tidak mungkin
6. Ketidakmungkinan Fatality Hazard Resiko yang jelas/pasti dalam kesehatan jangka lama ; pengendalian atau alat pelindung diri yang diwajibkan oleh OSHA Atau kerusakan pendengaran mungkin menjadi permanen tanpa pengendalian atau perlindungan (misal bekerja terus menerus 8 jam dalam skala 100-105dBA) Atau Major injury seperti amputasi sangat tidak mungkin tapi dapat saja terjadi
7. Fatality sangat tidak mungkin , tetapi masih menjadi pertimbangan Atau dampak serius kesehatan jangka panjang sudah terbukti ; pengendalian atau alat pelindung diri diperlukan untuk mencegah bahaya penyakit yang serius dalam bekerja Atau bahaya kerusakan pendengaran yang tidak dapat dihindari (parah) dan bersifat permanent tanpa pemakaian perlindungan (missal bekerja terus menerus selama 8 jam melebihi skala 105 dBA) Atau Major injury seperti amputasi sangat mudah terjadi
8. Fatality Posible ; pekerjaan dalam hal ini tidak selalau mengakibatkan kematian , tapi fatality dapat terjadi setiap saat bekerja Atau bahaya yang parah untuk kesehatan jangka lama adalah sangat jelas; pengendalian atau alat pelindung diri diperlukan untuk mencegah illness yang fatal dalam bekerja
-
14
Atau Major injury adalah sangat mungkin ; amputasi atau major injuries yang lain siap menanti (terjadi) dalam hal ini pekerjaan yang sudah dilakukan.
9. Fatality likely ; keadaan serupa yang mempunyai efek fatality di masa lalu; keadaan penuh resiko dalam bekerja normal; melaksanakan /menjalankan operasi penyelamatan/menolong pekerja dengan menggunakan APD.
10. Fatality Imminent ; resiko adalah kematian ; beberapa pekerja sebelumnya telah meninggal ; kondisi yang penuh resiko meskipun untuk operasi penyelamatan/ pertolongan yang optimal kecuali mungkin dengan perlindungan penyelamatan luar biasa
Pengkategorian di sini memungkinkan timbul bias (Perbedaan persepsi).
Oleh karena itu digunakan pendekatan risk assessment.
2.5.2 Pendekatan Risk Assessment
Asfahl (1999) menyatakan bahwa perangkingan hazards akan lebih
berguna jika bobot ditempatkan pada kemungkinan terjadinya kecelakaan
atau kejadian. Hazard yang dikatakan fatal jika berdampak yang parah
(severe). Studi analisa resiko di mana Angkatan Udara Amerika Serikat telah
menetapkan “Risk Assessment Code (RAC)”. Sistem RAC
mempertimbangkan 4 level “severity” dan 4 level “mishap probability”,
seperti ditunjukkan dalam tabel 2.4 di bawah ini.
Tabel 2.4 Pengkodean Risk Assesment
M i s h a p P r o b a b i l i t y
A B C D
I 1 1 2 3
II 1 2 3 4
III 2 3 4 5
M i
s h a
p S
e v
e
r i t
y
IV 3 4 5 5
Mishap severity :
-
15
1. Kematian atau ketidakmampuan bekerja secara keseluruhan yang
permanen, kerugian sumber daya atau kerusakan akibat kebakaran lebih
dari $1,000,000.
2. Ketidakmampuan parsial yang permanen, ketidakmampuan bekerja
keseluruhan yang sementara yang lebih dari 3 bulan, kerugian sumber
daya atau kerusakan akibat kebakaran $200,000 atau lebih tetapi kurang
dari $1,000,000.
3. Kecelakaan dengan hilangnya hari kerja, kerugian sumber daya atau
kerusakan akibat kebakaran $10,000 atau lebih tetapi kurang dari
$200,000.
4. Pertolongan pertama atau perawatan medis sederhana, kerugian sumber
daya atau kerusakan akibat kebakaran kurang dari $10,000 atau
pelanggaran terhadap persyaratan dalam suatu standar.
Mishap probability :
A. Kemungkinan terjadi dengan segera atau dalam jangka waktu yang
singkat.
B. Kemungkinan besar akan terjadi.
C. Kemungkinan kecil akan terjadi.
D. Mungkin tidak terjadi.
Penyusunan RAC :
1. “Imminent danger” : Bahaya yang mengancam.
2. “Serious” : Bahaya serius.
3. “Moderate” : Bahaya sedang.
4. “Minor” : Bahaya kecil.
5. “Negligible” : Tidak perlu diperhatikan.
2.6. Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3)
Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (SMK3) seperti yang
didefinisikan dalam Permenaker No. PER. 05/MEN/1996 adalah bagian dari
sistem manajemen secara keseluruhan yang meliputi struktur organisasi,
perencanaan, tanggung jawab, pelaksanaan prosedur, proses dan sumber daya
-
16
yang dibutuhkan bagi pengembangan, penerapan, pencapaian, pengkajian, dan
pemeliharaan kebijakan keselamatan dan kesehatan kerja dalam rangka
pengendalian risiko yang berkaitan dengan kegiatan kerja guna terciptanya tempat
kerja yang aman, efisien dan produktif.
Tujuan dan sasaran SMK3 sesuai Permenaker tersebut adalah menciptakan
suatu sistem keselamatan dan kesehatan kerja di tempat kerja dengan melibatkan
unsur manajemen, tenaga kerja, kondisi dan lingkungan kerja yang terintegrasi
dalam rangka mencegah dan mengurangi kecelakaan dan penyakit akibat kerja
serta terciptanya tempat kerja yang aman, efisien dan produktif. Dari tujuan di
atas sudah jelas bahwa konsep SMK3 tidak lepas dari lingkungan sekitar,
sehingga lahirlah konsep SMK3LL (Sistem Manajemen Keselamatan Kesehatan
Kerja dan Lindung Lingkungan) yang lebih mensejajarkan antara keselamatan
kesehatan kerja dengan perlindungan terhadap lingkungan sekitar.
Guna mengetahui keefektifan penerapan SMK3LL dan mengukur kinerja
pelaksanaan SMK3LL, serta untuk membuat perbaikan-perbaikan maka
diperlukan pelaksanaan audit atau pengukuran SMK3LL. Selain itu melalui
pengukuran implementasi SMK3LL akan diketahui program K3 apakah telah
dilaksanaan sesuai dengan kebijakan K3 yang telah ditetapkan pada suatu
perusahaan.
2.6.1. Prinsip Dasar SMK3LL
Prinsip Dasar SMK3LL terdiri dari 5 yang dilaksanakan secara
berkesinambungan, kelima prinsip tersebut yaitu :
1. Komitmen
Yang perlu diperhatikan adalah pentingnya komitmen untuk
menerapkan SMK3 ditempat kerja dari seluruh pihak yang ada ditempat
kerja, terutama dari pihak pengurus dan tenaga kerja, serta pihak lain yang
berkompeten. Untuk benar-benar menunjukan kesungguhan dari komitmen
yang dimiliki, maka komitmen tersebut harus tertulis dan ditandatangani
oleh pengurus tertinggi dari tempat kerja tersebut. Komitmen tertulis
tersebut selanjutnya disebut kebijakan, yang memuat visi dan tujuan,
kerangka dan program kerja yang bersifat umum dan atau operasional.
-
17
Kebijakan ini harus melewati proses konsultasi dengan pekerja atau
wakil pekerja dan disebarluaskan kepada seluruh pekerja. Kebijakan ini juga
harus bersifat dinamis artinya sering ditinjau ulang agar sesuai dengan
kondisi yang ada.
2. Perencanaan
Perencanaan yang dibuat oleh perusahaan harus efektif dengan memuat
sasaran yang jelas sebagai pengejawantahan dari kebijakan K3 tempat kerja
dan indikator kinerja serta harus dapat menjawab kebijakan K3. Hal yang
perlu diperhatikan dalam perencanaan adalah identifikasi sumber bahaya,
penilaian dan pengendalian risiko serta. hasil tinjauan awal terhadap K3.
Dalam perencanaan ini secara lebih rinci terbagi menjadi beberapa hal :
� Perencanaan identifikasi bahaya, penilaian dan pengendalian risiko dari
kegiatan produk barang dan jasa
� Pemenuhan akan peraturan perundangan dan persyaratan lahnya dan
setelan itu mendiseminasikan kepada seluruh tenaga kerja. ,
� Menetapkan tujuan dan sasaran dari kebijakan K3 yang harus dapat
diukur, menggunakan satuan/indicator pengukuran, sasaran pencapaian
dan jangka waktu pencapaian.
� Menggunakan indikator kinerja sebagai penilaian kinerja K3 sekaligus
rnenjadi informasi keberhasilan pencapaian SMK3
� Menetapkan Sistem pertanggung jawaban dan sarana untuk pencapaian
kebijakan K3.
3. Implementasi
Setelah membuat komitmen dan perencanaan maka kini tiba pada tahap
penting yaitu penerapan SMK3. Yang perlu diperhatikan oleh perusahaan
pada tahap ini adalah :
� Adanya jaminan kemampuan
� Kegiatan pendukung
� Identifikasi sumber bahaya, penilaian dan pengendalian risiko.
4. Pengukuran dan Evaluasi
-
18
Pengukuran dan evaluasi ini merupakan alat yang berguna untuk :
� Mengetahui keberhasilan penerapan SMK3
� Melakukan identifikasi tindakan perbaikan
� Mengukur, memantau dan mengevaluasi kinerja SMK3
Untuk menjaga tingkat kepercayaan terhadap data yang akan
diperoleh maka beberapa proses harus dilakukan seperti kalibrasi alat,
pengujian peralatan dan contoh piranti lunak dan perangkat keras.
Ada 3 (tiga) kegiatan dalam melakukan pengukuran dan evaiuasi yang
diperkenalkan oleh peraturan ini :
a. Inspeksi dan Pengujian
Harus ditetapkan dan dijaga konsistensi dari prosedur inspeksi, pengujian
dan pemantauan yang berkaitan dengan kebijakan K3.
b. Audit SMK3.
Audit ini dilakukan untuk mengetahui keefektifan dari penerapan SMK3 di
tempat kerja. Hal yang perlu diperhatikan dalam audit adalah : sistematik
dan independent, frekuensi audit berkala, kemampuan dan keahlian
petugasnya, metodologi yang digunakan, berdasarkan hasil audit
sebelumnya dan sumber bahaya yang ada, hasilnya dijadikan sebagai
bahan tinjauan manajemen dan jika diperlukan ditindaklanjuti dengan
upaya perbaikan.
c. Tindakan Perbaikan dan Pencegahan
Merupakan hasil temuan dari audit dan terus dan harus .disetujui oleh
pihak manajemen dan dijamin pelaksanaan secara sistematik dan efektif.
5. Peninjauan ulang dan perbaikan
Tinjauan ulang harus meliputi:
� Evaluasi terhadap penerapan kebijakan K3
� Tujuan, sasaran dan kinerja K3
� Hasil temuan audit SMK3
� Evaluasi efektifitas penerapan SMK3
� Kebutuhan untuk mengubah SMK3
-
19
Kriteria atau parameter yang terdapat dalam Permenaker 05/1996
mengacu kepada beberapa standar seperti kesepakatan pada pertemuan
APOSHO tahun 1996 di Melbourne dan ILO yang disesuaikan dengan
kondisi yang berlaku di Indonesia. Karena itu SMK3 yang terdapat dalam
Permenaker 05/96 secara mendasar sudah memiliki kesamaan ruang
lingKup dengan standar internasional. Secara teknis secara nasional
parameter yang terdapat pada Permenaker 05/1996 adalah bahwa parameter
tersebut telah mencakup ketentuan peraturan perundangan yang berlaku di
wilayah hukum Indonesia secara minimum requirement.
2.6.2. Inspeksi dan Audit SMK3LL
Salah satu kegiatan lain dalam pengukuran kinerja SMK3 yaitu,
inspeksi dimana mengandung pengertian yaitu kegiatan yang dilakukan
secara periodik untuk memeriksa kelengkapan secara teknis dari suatu
tempat atau plant. Sedangkan inspeksi K3 yaitu merupakan pengujian secara
detail dari suatu obyek seperti tempat kerja yang khusus, departemen atau
bagian, unit, mesin, instalasi ataupun proses. Hal tersebut bertujuan
memastikan bahwa setiap potensi bahaya diidentifikasikan secara tepat dan
untuk mengetahui prioritas tindakan yang diambil. Ada beberapa tipe yang
didasarkan atas periode pelaksanaan:
Tabel 2.5. frekuensi inspeksi SMK3 Tipe Pelaku Frekuensi
Terus menerus/continue
- Supervisor tingkat atas - Pekerja yang terlatih
Tidak terjadwal
Periodic
Ahli/profesional yang terlatih
Terjadwal pada saat yang tepat
Jarang
Manajemen puncak atau menengah
Sesuai kebutuhan
Berapa seringnya kegiatan inspeksi dilaksanakan tergantung dari berbagai aspek
yaitu :
1. Potensi kecelakaan : semakin besar potensi kecelakaan terjadi semakin
sering dilakukan inspeksi.
-
20
2. Sejarah kecelakan : Hal ini dapat dilihat pada riwayat kecelakaan masa
lalu mengacu pada catatan perawatan, produksi, laporan penyelidikan
kecelakaan, dan laporan inspeksi
3. Persyaratan peralatan : mengacu pada petunjuk dari peralatan manufakutr.
4. Usia peralatan : semakin lama usia dari suatu peralatan semakin sering
dilakukan inspeksi.
5. Persyaratan hukum : hasil perundingan dengan departemen yang sesuai.
Setelah dijelaskan pengertian audit dan inspeksi di atas, dimana
keduanya merupakan kegiatan pengukuran dan pemeriksaan. Kegiatan
tersebut berbeda, baik dalam pendekatannya maupun metode penerapannya
meskipun masing-masing kegiatan dimaksudkan untuk memperlihatkan
kelemahan yang berpotensi menimbulkan bahaya, kerusakan harta ataupun
kecelakaan. Untuk itu kita perlu mengetahui perbedaannya agar lebih jelas
dalam pengertian maupun penafsirannya. Hal tersebut dapat kita lihat dalam
tabel 2.6 berikut ini :
Tabel 2.6 Perbedaan audit dan inspeksi K3 AUDIT SMK3 INSPEKSI K3
Upaya mengukur efektifitas dari pelaksanaan suatu Sistem
Upaya menemukan kesesuaian dari suatu obyek Difokuskan terhadap suatu system Difokuskan terhadap suatu obyek
Penekanan terhadap proses
Penekanan terhadap hasil akhir
Metode pelaksanaan : tinjauan ulang, verifikasi dan observasi
Metode palaksanaan : dengan pengujian secara teknis dan mendetail Jangka panjang
Jangka panjang
Inspeksi K3 harus dilakukan lebih sering dibandingkan audit SMK3
(safety audit), karena bersifat mencari identifikasi terhadap bahaya, maka
potensi bahaya dapat diketahui lebih awal sehingga tindakan dapat diambil
segera. Sedangkan untuk audit membutuhkan persiapan-persiapanyang
cukup lama yang meliputi keseluruhan aspek yang ada di area / plant
sehingga audit dtekukan tahunan atau paling banyak 2 kali dalam setahun
dan idealnyajika dilakukan setahun sekali.
-
21
BAB III
TUJUAN DAN MANFAAT PENELITIAN
3.1. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat kinerja
implementasi SMK3LL di Lingkugan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru -
Semarang, sehingga hal ini bisa dipakai sebagai bahan evaluasi bagi pelaksanaan
SMK3LL selanjutnya.
3.2. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dan kontribusi penelitian ini adalah dapat menentukan
level keberhasilan tingkat kinerja implementasi SMK3LL di Lingkugan Industri
Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang, sehingga hal ini bisa dipakai sebagai
bahan evaluasi bagi pelaksanaan SMK3LL selanjutnya serta sebagai bahan
pertimbangan bagi instansi yang terkait dalam hal ini Depnakertrans untuk
mengadakan pembinaan terhadap industri kecil di masa yang akan datang
-
22
BAB IV
METODE PENELITIAN
Metode penelitian yang dilakukan dalam penelitian ini meliputi dapat
dijelaskan di bawah ini :
1. Tahap Identifikasi Masalah
Tahap ini dilakukan untuk mengetahui permasalahan di Lingkungan
Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang dilanjutkan cross check.
Dari pengamatan dan interview dapat diketahui hal-hal yang berhubungan
dengan bahaya yang mungkin terjadi dalam lingkungan kerja. Tahap ini juga
mencari bahan pendukung penelitian seperti studi literatur dan studi lapangan,
serta menetapkan tujuan, batasan, dan asumsi yang akan digunakan dalam
penelitian.
2. Tahap Pembuatan checklist Kinerja Implementasi SMK3LL
Pada tahap ini dilakukan pembuatan checklist kinerja implementasi
SMK3LL Pembuatan checklist penilaian kinerja implementasi SMK3LL
dilakukan bersamaan dengan pengumpulan data mengenai kecelakaan kerja
yang terjadi yang tentunya pembuatan checklist ini harus disetujui serta
dikonsultasikan terhadap pihak-pihak yang berkompeten.
3. Tahap Penyebaran dan Pengumpulan Kuisioner
Setelah checklist kinerja implementasi SMK3LL dibuat tentunya
disebarkan kepada obyek penelitian yaitu industri kecil yang memenuhi syarat
penelitian ini di LIK Bugangan Baru - Semarang. Checklist ini bentuknya
kuisioner (lampiran) yang harus diisi oleh obyek penelitian kemudian hasilnya
dikumpulkan dan diolah.
4. Tahap Perhitungan Tingkat Implementasi SMK3LL
Perhitungan dilakukan dengan menghitung rata-rata nilai yang didapat
dari tiap sub-elemen checklist (kuisioner) SMK3LL yang telah diisi,
kemudian menghitung rata-rata nilai dari masing-masing elemen, menghitung
-
23
rata-rata nilai dari masing-masing kategori penilaian untuk mengetahui suatu
kategori penilaian termasuk dalam kriteria pencapaian merah, kuning atau
hijau maka nilai rata-rata tersebut harus dinormalisasikan dengan rumus
normalisasi De Boer. Nilai hasil normalisasi dari semua kategori kemudian
dirata-rata sehingga diperoleh satu nilai tunggal, yaitu nilai akhir yang
menunjukkan tingkat implementasi program SMK3LL di LIK Bugangan
Baru - Semarang. Jika nilai akhir tersebut berada dalam kisaran 85% – 100%
maka tingkat implementasi dikategorikan hijau, jika berkisar antara 60% –
84% maka dikategorikankuning dan jika nilainya kurang dari 60% maka
dikategorikan merah.
5. Penentuan Kategori Kecelakaan Kerja
Data sekunder yang dikumpulkan berupa data kecelakaan kerja yang
terjadi di Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang pada
periode tertentu. Ketentuan tentang kategori bahaya mengacu pada tinjauan
pustaka dimana warna hijau menjelaskan potensi terjadinya kecelakaan
ringan, kuning berarti berpotensi terjadi kecelakaan sedang dan merah jika
berpotensi terjadi kecelakaan fatal.
6. Penentuan tingkat implementasi program SMK3LL
Dilakukan dengan memetakan hasil perhitungan tingkat kinerja dan
kategori kecelakan kerja ke dalam satu tabel.
7. Tahap analisa dan interpretasi data
Pada tahap ini dilakukan analisa dan interpretasi data-data hasil dari
pengukuran tingkat implementasi SMK3LL di Lingkungan Industri Kecil
(LIK) Bugangan Baru Semarang.
8. Tahap Penarikan Kesimpulan
Pada tahap penarikan kesimpulan, didapatkan hasil-hasil dari tahap-tahap
sebelumnya. Kemudian diberikan saran terhadap kekurangan yang ada kepada
pihak Lingkungan Industri Kecil (LIK) Bugangan Baru - Semarang maupun
pihak-pihak lain yang akan meneruskan penelitian ini
-
24
Selesai
Mulai
Perumusan
Studi literatur Studi pendahuluan
Penentuan tujuan penelitian
Pembuatan checklist kinerja implementasi
Data kecelakaan
Penentuan kategori kecelakaan kerja
Penilaian kinerja implementasi SMK3LL
Perhitungan kinerja implementasi SMK3LL
Pembagian dan pengisian checklist kinerja implementasi SMK3LL
Persetujuan checklist
Ya
Tdk
Penilaian kinerja implementasi SMK3LL
Analisa dan interpretasi data
Kesimpulan dan saran
Gambar 4.1 Tahapan Metode Penelitian
-
25
BAB V
HASIL DAN PEMBAHASAN
Bab ini merupakan tahap pengumpulan dan pengolahan data, serta analisa
dan pembahasannya, sesuai dengan tinjauan pustaka yang telah disebutkan. Data-
data yang dibutuhkan adalah dapat digunakan untuk menentukan level atau
tingkat kinerja implementasi program SMK3LL pada industri kecil di LIK
Bugangan Baru Semarang sehingga dapat diketahui sejauh mana tingkat
keberhasilan dari implementasi SMK3LL tersebut serta usaha- usaha apa saja
yang dilakukan untuk meningkatkanya. Pada pengukuran besarnya tingkat kinerja
implentasi SMK3LL pada industri kecil di LIK Bugangan Baru Semarang,
pengukuran dilakukan setelah data penilaian cheklist implementasi SMK3LL
dikumpulkan dan diolah, sehingga diperoleh nilai tunggal yaitu nilai pencapaian
implementasi. Dari perhitungan implementasi dan dari data kategori kecelakaan
kerja yang terjadi selama tahun 2006 kemudian dipetakan dengan tabel TIK yaitu
Tabel Tingkat Implementasi – Kecelakaan, dengan hasil pemetaan tabel ini dapat
menunjukan sejauh mana tingkat atau level implementasi SMK3LL.
5.1. Pengumpulan Data
Penilaian cheklist SMK3LL seharusnya dilakukan oleh pejabat yang
berwenang seperti Kepala LK3 Unit ( pejabat yang ditunjuk), Pemilik perusahaan
atau direktur, Kepala departemen yang terkait, serta Pengawas Teknik (Ahli K3)
setempat, namun kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa industri kecil di LIK
Bugangan Baru Semarang, tidak semuanya memiliki Ahli K3, serta kadang-
kadang pemilik perusahaan untuk mengisi cheklist SMK3LL mendelegasikannya
kepda pihak personalia atau HRD. Oleh karena itu agar tidak terjadi kekeliruan
persepsi dalam mengisi cheklist SMK3LL, pengisian selalu didampingi oleh
surveyor datau peneliti secara langsung. Sedangkan untuk data kecelakaan kerja,
penyusun melakukan pengamatan secara langsung, interview dengan pekerja di
lokasi serta dengan bagian personalia.
-
26
Sesuai dengan persyaratan yang ada dalam Peraturan Menteri Tenaga Kerja
Nomor : PER.05/MEN/1996, Bab III Pasal 3 ayat 1 yang , menyatakan : “Setiap
perusahaan yang mempekerjakan tenaga kerja sebanyak seratus orang atau lebih
dan atau mengandung potensi bahaya yang ditimbulkan oleh karakteristik proses
atau bahan produksi yang dapat mengakibatkan kecelakaan kerja seperti
peledakan, kebakaran, pencemaran dan penyakit akibat kerja, wajib menerapkan
Sistem Manajemen K3”. Oleh karena itu peneliti memilah-milah industri apa saja
yang ada di LIK Bugangan Baru yang memenuhi syarat sebagai responden
penelitian sesuai dengan ketentuan di atas.
Pada penelitian ini peneliti menyebar kuisioner (checklist) hampir ke
seluruh industri yang memenuhi syarat tersebut di atas, yaitu pada industri yang
bergerak di bidang furniture, kayu, serta industri logam & konstruksi karena
industri –industri tersebut diatas menurut proses dan bahan produksinya sangat
berpotensimenimbulkan kecelakaan. Namun kenyataannya dari kuisioner yang
disebar tersebut terdapat beberapa industri yang tidak mengembalikan, mengisi
atau bersedia untuk berpartisipasi dalam penelitian ini dengan alasan sibuk
menjelang tutup buku, tidak mau diekpose, ada rasa takut terhadap instansi terkait,
dan masih menganggap bahwa keselamatan Kerja merupakan faktor yang kurang
penting bagi industri kecil.
5.1.1. Data Kecelakaan Kerja selama Tahun 2006
Di bawah ini adalah data kecelakaan kerja yang terjadi selama tahun 2006
pada beberapa industri kecil sebagai obyek penelitian di LIK Bugangan Baru
Semarang yang berhasil diteliti :
-
27
Tabel 5.1 Data kecelakaan kerja selama tahun 2006
Jenis Kecelakaan No. Nama Perusahaan Bidang usaha Ringan Sedang Berat Keterangan
1. CV Sumber Hasil Bubut, las, konstruksi 0 0 0 Tidak tercatat 2. Samita Logam Logam 0 0 0 Tidak tercatat 3. Elsa Furniture Furniture 1 0 0 Lecet jari tangan 4. Cipta Karya Konstruksi besi dan baja 0 0 0 Tidak tercatat 5. Modern Teknik Bengkel Mesin 0 0 0 Tidak tercatat 6. Arena Teknik Electrical dan Bubut konstruksi 1 0 0 Lecet tangan 7. Multi Furniture 0 0 0 Tidak tercatat 8. Prima Dharma
Pancagatra Logam dan baja 4 0 0 Jari berdarah, kulit tangan terkelupas
9. CV. Makin Makmur Kayu dan mebel 3 0 0 Jari tangan lecet, memar pada tangan, kaki kesleo 10. Victory Bengkel Las 0 0 0 Tidak tercatat Tunas Bengkel Konstruksi 0 0 0 Tidak tercatat 11 Citra Agung Timah 0 0 0 Tidak tercatat 12 CV. Askindo Mulia Furniture 1 0 0 Mata merah 13 CV. Cipta Piranti Multi Furniture 2 0 0 Mata merah dan sesak nafas 14 Bugangan Baru Industri
Metal Bengkel Konstruksi 2 0 0 Kulit tangan terkelupas
27
-
28
5.1.2. Penyusunan Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL
Sebelum dilakukan penilaian kinerja, penyusun melakukan penyusunan
checklist penilaian kinerja Implementasi SMK3LL. Checklist ini dibuat dengan
mengacu pada standar Keselamatan dan Kesehatan Kerja, Peraturan Menteri
Tenaga Kerja Nomor : PER.05/MEN/1996 tentang SMK3 serta checklist audit
SMK3LL untuk lokasi kerja di tempat kerja.
Elemen-elemen cheklist yang digunakan yaitu :
1. KOMITMEN DAN KEBIJAKAN
2. PERENCANAAN
3. PENERAPAN
4. PENGUKURAN DAN EVALUASI
5. TINJAUAN ULANG DAN PENINGKATAN OLEH PIHAK
MANAJEMEN
Selain lima elemen program pedoman penerapan sistem manajemen
keselamatan dan kesehatan kerja di atas, peneliti juga memasukkan beberapa
elemen- elemen yang berhubungan dan mendukung proses pelaksanaan penilaian
implementasi SMK3LL yang tentunya disesuaikan dengan lokasi kerja dan juga
melalui proses konsultasi dengan pejabat yang berwenang. Elemen – elemen
tersebut adalah :
1. BANGUNAN DAN FASILITAS KERJA
2. PERLINDUNGAN PERSONAL
3. MANAJEMEN LINGKUNGAN
5.1.3. Penilaian Kinerja Implementasi SMK3LL
Penilaian kinerja implementasi SMK3LL dilakukan oleh masing – masing
pejabat yang berwenang adalah orang yang memahami Sistem Manajemen
Keselamatan Kesehatan Kerja dan memahami implementasinya di unit kerja yang
diukur, seperti Kepala LK3 Unit ( pejabat yang ditunjuk), Pemilik perusahaan atau
direktur, Kepala departemen yang terkait, serta Pengawas Teknik (Ahli K3)
setempat. Setiap pertanyaan dalam checklist ini diberi nilai dengan skala sebagai
berikut :
-
29
� Skala 1 diberikan jika kondisi riil sama sekali belum memenuhi standar
keselamatan dan kesehatan kerja.
� Skala 2 diberikan jika kondisi riil memenuhi sebagian dari standar
keselamatan dan kesehatan kerja.
� Skala 3 diberikan jika kondisi riil telah memenuhi standar keselamatan
dan kesehatan kerja dengan sempurna.
5.2. Pengolahan Data
Pengolahan data untuk pengukuran tingkat implementasi SMK3LL dan
perangkingan hazards dibagi menjadi beberapa tahapan, yaitu :
a. Perhitungan tingkat implementasi SMK3LL
b. Penentuan kategori kecelakaan kerja
c. Penentuan tingkat implementasi SMK3LL
5.2.1 Perhitungan Tingkat Implementasi SMK3LL
Perhitungan dilakukan dengan menghitung rata-rata dari nilai yang
diberikan oleh responden, kemudian menghitung rata-rata nilai dari masing-
masing elemen atau kategori penilaian. Untuk mengetahui suatu kategori
penilaian termasuk dalam kriteria pencapaian merah, kuning atau hijau maka nilai
rata-rata tersebut harus dinormalisasikan dengan rumus normalisasi De Boer di
bawah ini.
%100)min(
)min(x
imumskalamaksimumskalaimumskalaaktualnilai
penilaiankategoriAchivement−
−=
Nilai hasil normalisasi dari semua kategori kemudian dirata-rata sehingga
diperoleh satu nilai tunggal, yaitu nilai akhir yang menunjukan tingkat
implementasi program di LIK Bugangan Baru Semarang. Jika nilai akhir tersebut
berada dalam kisaran 85% – 100% maka tingkat implementasi dikategorikan
hijau, jika berkisar antara 60% – 84% maka dikategorikan kuning dan jika
nilainya kurang dari 60% maka dikategorikan merah. Hasil tersebut dapat dilihat
pada tabel dan radar chart berikut.
Data dibawah ini adalah proses perhitungan rata-rata dan normalisasi yang
diambil contoh dari data Komitmen dan Kebijakan. Untuk hasil penilaian
checklist dari Komitmen dan Kebijakan adalah seperti pada table 5.2 di bawah ini.
-
30
Tabel 5.2. Penilaian Implementasi SMK3LL Kepemimpinan dan Kebijakan
RESPONDEN KRITERIA PENILAIAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Rata-rata
1. KOMITMEN DAN KEBIJAKAN 1,721
1.1. Kepemimpinan dan Komitmen
a. 2 1 1 1 2 1 1 2 2 1 2 2 2 1
b. 2 1 1 1 2 2 1 2 2 1 2 2 2 1
c. 2 1 1 2 1 3 1 2 1 1 1 3 2 1
d. 2 1 1 2 1 3 1 3 2 1 1 3 2 1
1.2. Tinjauan K3LL Awal (Initial Review)
a. 2 2 1 1 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1 b. 2 2 1 1 2 3 2 2 2 2 2 2 3 1 c. 2 2 1 1 2 3 2 2 2 2 2 3 2 1
1.3. Kebijakan K3LL
a. 2 2 1 2 1 3 2 1 2 2 1 3 2 1
b. 2 1 1 2 1 2 2 2 2 2 1 2 2 1
c. 2 1 1 2 1 3 2 2 2 2 1 3 2 1
NORMALISASI 0,361
30
-
31
Dari tabel diatas masing-masing penilaian dari keempat belas responden
dirata-rata kemudian nilai hasil dari rata-rata kesembilan responden dirata-rata
untuk memperoleh nilai aktual yaitu sebesar 1,721 untuk kategori Komitmen dan
Kebijakan. Untuk melihat sejauhmana pencapaian tingkat implementasi maka
harus dinormalisasikan terlebih dahulu dengan normalisasi de Boer dimana dari
penjumlahan rata – rata untuk kategori komitmen dan kebijakan diperoleh nilai
tunggal = 1,721, untuk skala maksimum = 3 dan skala minimum = 1.
Achievement kategori penilaian = (1,721 – 1)*100% / (3 - 1)
= 0,721 / 2
= 0,361
Maka nilai nilai normalisasi kategori komitmen dan kebijakan adalah sebesar
35,6%. Dengan cara yang sama kita dapat melakukan proses perhitungan pada
tiap – tiap elemen/kategori berikutnya. Untuk hasil perhitungan tingkat kinerja
implementasi program secara keseluruhan dapat dilihat pada halaman lampiran.
Tabel 5.3. Nilai Tingkat Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru
No. KRITERIA PENILAIAN RATA-RATA NORMALISASI
1. Komitmen dan Kebijakan 1,721 0,361
2. Perencanaan 1,598 0,299
3. Penerapan 1,704 0,352
4. Bangunan dan Fasilitas Kerja 1,571 0,286
5. Perlindungan Personal 1,6 0,3
6. Manajemen Lingkungan 1,607 0,304
7. Pengukuran dan Evaluasi 1,655 0,327
8. Tinjauan Ulang dan Peningkatan oleh Manajemen
1,571 0,286
PENCAPAIAN IMPLEMENTASI SMK3LL 0,314
-
32
Dari tabel 5.3 dapat kita lihat bahwa rata- rata dari masing-masing elemen
kriteria penilaian merupakan jumlah rata-rata dari hasil penilaian cheklist yang
dilakukan oleh industri terkait. Untuk mengetahui pencapaian implementasi
masing-masing elemen maka harus dinormalisasikan terlebih dahulu, setelah itu
nilai hasil normalisasi dari semua elemen dirata-rata sehingga diperoleh nilai
tunggal, yaitu nilai yang menunjukan nilai tingkat kinerja implementasi program
SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang.
Pada tabel 5.3 menunjukan pencapaian tingkat implementasi SMK3LL
pada LIK Bugangan Baru Semarang adalah sebesar 31,4 % maka masuk dalam
level MERAH. Berdasarkan hasil perhitungan tingkat implementasi di atas maka
dapat dibuat radar chart tingkat implementasi elemen program SMK3LL dan
radar chart pencapaian implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru
Semarang.
Penilaian Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang
0
0,2
0,4
0,6
0,8
11. Komitmen dan Kebijakan
2. Perencanaan
3. Penerapan
4. Bangunan dan Fasilitas Kerja
5. Perlindungan Personal
6. Manajemen Lingkungan
7. Pengukuran dan Evaluasi
8. Tinjauan Ulang dan Peningkatanoleh Manajemen
Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru SemarangBatas Implementasi SMK3LL Berkategori KuningBatas Implementasi SMK3LL Berkategori Hijau
Gambar 5.1 Radar Chart Penilaian Tingkat Kinerja Implementasi SMK3LL
di LIK Bugangan Baru Semarang
-
33
Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang
0
0,2
0,4
0,6
0,8
11. Komitmen dan Kebijakan
2. Perencanaan
3. Penerapan
4. Bangunan dan Fasilitas Kerja
5. Perlindungan Personal
6. Manajemen Lingkungan
7. Pengukuran dan Evaluasi
8. Tinjauan Ulang dan Peningkatanoleh Manajemen
Pencapaian Implementasi SMK3LLBatas daerah KuningBatas daerah Hijau
Gambar 5.2 Radar Chart Pencapaian Implementasi SMK3LL
di LIK Bugangan Baru Semarang
5.2.2 Penentuan KategoriKecelakaan Kerja
Banyaknya kejadian kecelakaan merupakan salah satu indikator
keberhasilan program SMK3LL yang dapat dikategorikan dalam tiga kelompok
seperti ditunjukkan dalam Tabel 5.4. di bawah ini. Data kecelakaan kerja di sini
merupakan dokumentasi kecelakaan kerja yang terjadi selama tahun 2006. Sesuai
dengan tabel 2.1 Kategori Kecelakaan Kerja pada bab 2, maka dapat ditentukan
kategori kecelakaan kerja adalah seperti pada tabel di bawah ini.
-
34
Tabel 5.4 Data kategori kecelakaan kerja
Jenis Kecelakaan No. Nama Perusahaan Ringan Sedang Berat Keterangan
Hari Kerja Hilang
Kategori Kecelakaan
Kerja 1. CV Sumber Hasil 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 2. Samita Logam 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 3. Elsa Furniture 1 0 0 Lecet jari tangan Tidak ada Hijau 4. Cipta Karya 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 5. Modern Teknik 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 6. Arena Teknik 1 0 0 Lecet tangan Tidak ada Hijau 7. Multi 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 8. CV. Makin Makmur 3 0 0 Jari tangan lecet, memar pada tangan, kaki kesleo Tidak ada kuning
9. PT. Prima Dharma Pancagatra 4 0 0
Jari berdarah, kulit tangan terkelupas 1 hari kuning
10. Victory 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau Tunas 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau
11. Citra Agung 0 0 0 Tidak tercatat Tidak ada Hijau 12. CV. Askindo Mulia 1 0 0 Mata merah Tidak ada Hijau 13. CV. Cipta Piranti Multi 2 0 0 Mata merah dan sesak nafas 1 hari Kuning
14. Bugangan Baru Industri Metal 2 0 0 Kulit tangan terkelupas Tidak ada Hijau
34
-
26
Dari hasil pengkategorian kecelakaan kerja diatas, penyusunan diambil
sesuai metode incidence indexes dengan mempertimbangkan pada banyaknya
waktu yang hilang atau Lost-Workdays-cases incidence rate, dan setelah dirata-
rata masuk dalam kategori hijau.
5.2.3 Penentuan Tingkat Implementasi SMK3LL
Sesuai dengan hasil yang telah di dapat pada sub bab sebelumnya bahwa
pencapaian implementasi program SMK3LL sebesar 31,4% yang berarti masuk
pada level MERAH, sedangkan pada kategori kecelakaan kerja berada pada level
HIJJAU, maka dapat ditarik kesimpulan bahwa pencapaian level atau tingkat
implementasi program SMK3LL di LIK Bugangan Baru - Semarang adalah level
3 (rawan). Gambaran lebih jelasnya dari pencapaian level implementasi program
SMK3LL tampak pada tabel 5.5 di bawah ini.
Tabel 5.5 Tingkat Implementasi – Tingkat kecelakaan
TINGKAT IMPLEMENTASI
HIJAU KUNING MERAH
HIJ
AU
Level 1 (Aman & Nyaman )
Level 2 (Cukup Aman)
Level 4 (Rawan)
KU
NIN
G
Level 2 (Cukup Aman)
Level 3 (Hati - hati)
Level 5 (Berbahaya)
TIN
GK
AT
KE
CE
LK
AA
N
ME
RA
H
Level 4 (Rawan)
Level 5 (Berbahaya)
Level 6 (Sangat
Berbahaya) TIN
GK
AT
KA
N P
EN
GO
NT
RO
LA
N
DA
N K
ESE
SUA
IAN
PR
OSE
DU
R
PERBAIKI PROGRAM IMPLEMENTASI (PROSES)
35
-
27
5.3. Analisa dan Pembahasan
Dari hasil pengumpulan dan pengolahan data sub bab sebelumnya, maka
dapat dilakukan analisa dan pembahasannya adalah sebagai berikut.
5.3.1 Perhitungan Implementasi SMK3LL
Berdasarkan nilai pencapaian kinerja implementasi program SMK3LL
diperoleh angka 31,4%. Nilai ini termasuk dalam kategori merah karena berada
dalam range dibawah nilai 60%. Secara umum, pencapaian kinerja implementasi
program SMK3LL di LIK Bugangan Baru Semarang belum/kurang sekali dalam
memenuhi target. Dalam delapan elemen yang terdapat pada checklist
implementasi SMK3LL, tidak ada satu elemen pun yang memenuhi target dan
berada dalam kategori merah (kurang dari range 60% ).
Elemen Bangunan dan Fasilitas Kerja serta Elemen Tinjauan Ulang dan
Peningkatan oleh Manajemen mempunyai nilai pencapaian implementasi
SMK3LL yang terendah yaitu 28,6% sedangkan elemen Komitmen dan Kebijakan
menempati nilai yang teratas yaitu 35,2%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada
tabel 5.6 pencapaian impelementasi SMK3LL berdasarkan urutan keberhasilan
program.
Tabel 5.6. Pencapaian Implementasi SMK3LL di LIK Bugangan Baru berdasarkan urutan keberhasilan program
No. KRITERIA PENILAIAN Nilai Implementasi
1. Bangunan dan Fasilitas Kerja 0,286
2. Tinjauan Ulang dan Peningkatan oleh Manajemen
0,286
3. Perencanaan 0,299
4. Perlindungan Personal 0,3
5. Manajemen Lingkungan 0,304
6. Pengukuran dan Evaluasi 0,327
7. Penerapan 0,352
8. Komitmen dan Kebijakan 0,361
36
-
28
Dari tabel 5.6 di atas dapat diketahui bahwa semua elemen dalam
SMK3LL tersebut masih sangat kurang, oleh karena itu diperlukan pembenahan
secara total dan menyeluruh baik dari pemilik perusahaan, karyawan serta intansi
terkait dalam hal ini Depnakertrans, untuk memberikan penyuluhan dan
penyadaran pada masyarakat industri tentang perlu dan manfaatnya SMK3LL.
Para pimpinan dan pemilik perusahaan harus bisa menetapkan komitmen dan
kebijakan yang berpihak pada aspek-aspek keselamatan, kesehatan kerja serta
lindungan lingkungan (SMK3LL). Kebijakan dan komitmen ini dituangkan dalam
perencanaan yang matang dan sistematis agar penerapannya dapat berjalan secara
maksimal dalam hal ini butuh dukungan dari seluruh karyawan.
5.3.2 Tingkat Implementasi dan Kecelakaan
Analisa Tingkat kinerja Implementasi program SMK3LL di LIK
Bugangan Baru Semarang berada pada tahapan yang rawan, hal ini dikategorikan
dengan warna merah dengan prosentase pencapaian adalah (31,4 %). Sedangkan
pada analisa kecelakaan yang di LIK Bugangan Baru Semarang pada kategori
aman (hijau). Hal ini disebabkan karena kecelakaan yang terjadi selama kurun
waktu 2006 tidak meninbulkan luka, cidera, kecelakaan yang meenyebabkan
hilangnya hari verja ataupun cacat tetap. Dengan menghubungkan pemetaan yang
berdasarkan tingkat kinerja implementasi dan kecelakaan, didapatkan hasil
pemetaan berada level 4 (Rawan). Hal ini harus ditingkatkan dan diperbaiki.
37
-
38
BAB VI
KESIMPULAN DAN SARAN
Bab ini berisi kesimpulan dari pembahasan pada bab-bab sebelumnya serta
berisi saran-saran yang dapat dipergunakan sebagai masukan bagi Industri kecil
yang berada di LIK Bugangan Baru Semarang serta intansi terkait dalam hal ini
Depnakertrans serta untuk penelitian berikutnya.
6.1. Kesimpulan
Dari pengolahan data, analisa dan pembahasan pada bab sebelumnya maka dapat
ditarik kesimpulan :
1. Hasil pengukuran kinerja terhadap implementasi program SMK3LL industri
kecil di LIK Bugangan Baru Semarang didapatkan bahwa achievement dari
suatu indikator kinerja belum tercapai bahkan Sangat kurang, hal ini
dibuktikan dengan nilai pencapaian kinerja di tiap –tiap elemen kerja masih
dibwah 60 % dengan rata-rata nilai pencapaian hanya sebesar 31,4%.
2. Dalam mengukur dan memetakan keterkaitan antara tingkat implementasi
dengan kecelakaan yang terjadi selama periode 2006 dari tabel TIK (Tingkat
Implementasi-Kecelakaan) di LIK Bugangan Baru Semarang, tingkat
implementasi SMK3LL sebesar 31,4 % berada pada level 4 yang berarti
rawan.
6.2. Saran
1. Berdasarkan hasil analisa dan pembahasan pengukuran terhadap kinerja dan
kecelakan yang dialami pada LIK Bugangan Baru Semarang sangat perlu
ditingkatkan lagi agar menjedi level 1 (Aman dan nyaman).
2. Perla adanya usaha dan upaya yang maksimal dan saling bahu membahu
dari berbagai pihak untuk meningkatkan kinerja implementasi SMK3LL,
baik pekerja, pemilik atau pimpinan perusahaan serta pemerintah.
-
DAFTAR PUSTAKA
Asfahl, C.R. (1999); Industrial Safety and Health Management; Prentice Hall,
New Jersey
Arif Rahman (2004); Pengukuran Tingkat Implementasi Program Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (K3); Proseding Seminar Nasional Ergonomi, Aplikasi
Ergonomi dalam Industri, ITS, Surabaya
Arif Rahman, Sritomo Wignjosoebroto (2004); Perancangan dan Pengukuran
Program Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3) dan Perangkingan
Hazard dengan Pendekatan Risk Assesment; Proseding Rekayasa, Aplikasi
dan Perancangan Industri Simposium Nasional IV, ITS, Surabaya
Healt, Safety & Environment (HSE) Pertamina Dit. Pemasaran dan Niaga (2005);
Checklist Audit SMK3LL untuk Lokasi di Lingkungan PMS dan Niaga;
April, Jakarta
Healt, Safety & Environment (HSE) Pertamina (2002); Pedoman Sistem
Manajemen Keselamatan Kerja dan Lindingan Lingkungan; Jakarta
http://www.usace.army/doc.html (2001); System Safety Engineering and
Management; Departmet of Army, Washington, DC
http://www.seco.noaa.gov/documents/RAC.html. Risk Assesment Code
Kaviani, Hamid R & Wentz, Charlec A (1990); Occupational and Enviroment
Safety Engineering and Management; Van Nostrand Reinhold, New York
Keselamatan Kerja dan Lindungan Lingkungan (K3LL) Pertamina; Pedoman
Sistem Manajemen Keselamatan Operasi Terpadu (SMKOT); Jakarta
Peraturan Menteri Tenaga kerja : Per.05/Men/1996 tentang Sistem Manajemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Syakhroni, A., Zakaria, T. (2006); Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem
Manajemen Keselamatan , Kesehatan Kerja dan Lindungan Linkungan dan
Perangkingan Hazard dengan Pendekatan Risk Assesment Code, FTI
Unissula, Semarang
Suma’mur PK (1985); Keselamatan Kerja dan Pencegahan Kecelakaan; Gunung
Agung, Jakarta
http://www.usace.army/doc.htmlhttp://www.seco.noaa.gov/documents/RAC.html
-
LAMPIRAN 1
-
BIODATA KETUA PENELITI Data Pribadi
Nama : Akhmad Syakhroni, ST Tempat & Tanggal Lahir : Tegal, 16 Maret 1976 Jenis Kelamin : Laki - laki Agama : Islam
Pekerjaan :Staf Pengajar dan Kepala Laboratorium Jurusan Teknik Industri FTI UNISSULA Semarang
Jabatan / Golongan : Asisten Ahli / III A Alamat : Jl. Panda Utara IV/7 Semarang No. Telp : 08886578430 E-mail : ronie_kateng @yahoo.com Pendidikan
� Program S1 Jurusan Teknik Mesin, UNDIP, lulus tahun 2001
Pengalaman Penelitian
� Studi tentang penentuan waktu, ongkos, dan efisiensi permesinan serta korelasinya dengan kualitas produk pada proses turning dengan mesin bubut (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Juni 2005).
� Rancang Bangun Alat Antropometri untuk Pengukuran Data
Antropometris Statis Dimensi Tangan dan Kaki (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Mei 2006).
� Perancangan Peralatan/Mesin Perkayuan untuk Industri Skala Kecil dan
Menengah (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Juni 2006).
� Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan, Kesehatan Kerja & Lindungan Lingkungan (SMK3LL) Pada Pertamina (Penelitian SP4 FTI-Unissula, Agustus 2007).
� Pengukuran Tingkat Implementasi Sistem Manajemen Keselamatan,
Kesehatan Kerja & Lindungan Lingkungan (SMK3LL) Pada Lingkungan Industri Kecil (LIK) di Semarang (Penelitian Difasilitasi Diknas Prov. Jateng Tahun 2007).
Karya Ilmiah :
-
� Desalinasi Air Laut dengan Memanfaatkan Energi Matahari Secara Sederhana (Jurnal Ilmiah Transistor Vol.3 No.2 ISSN 1411 – 366X (Oktober, 2003, hal.51-59 )
� Praktikum Teknologi Perkayuan sebagai Upaya Pengembangan
Kompetensi Daerah (Proceeding Lokakarya Kurikulum dalam Pendidikan Teknik Industri, ITB, Juli 2004, hal 103- 110)
� Penerapan MIK (Metode Ijin Kerja)untuk Meminimalisasi Kecelakaan
Kerja (Studi Kasus di PT. Coca-Cola Bottling Indonesia Unit Central Java), Jurnal Ilmiah Transistor terakreditasi No.39/DIKTI/Kep/2004, Vol.7 No.1 ISSN 1411 – 366X , Edisi Juli, 2006, hal.58-68.
� Dokumentasi proses di unit perakitan injection moulding machine sebagai
persiapan penerapan sistem manajemen kualitas KUALITAS ISO 9001:2000 (Studi kasus di PT. XYZ), Jurnal Ilmiah Transistor terakreditasi No.39/DIKTI/Kep/2004, Vol 6 No 2 ISSN 1411 – 366X, Edisi Desember 2005, hal. 45-59.
� Penerapan Manajemen Keselamatan Proses (Cara Kerja Aman) dengan
Pendekatan Job Safety Analysis (JSA) (Studi Kasus Di Unit ITP PT. Pertamina (Persero) Up – Vi Balongan), Jurnal Ilmiah Transistor terakreditasi No.39/Dikti/Kep/2004 Vol.7 No.1 ISSN 1411 – 366X, Edisi Juli 2007, hal.55-64.
� Risk Assesment Code (RAC) Sebagai Salah Satu Cara untuk Mengurangi
Tingkat Kecelakaan Kerja (Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional Teknik Industri FTI – Unissula, SMK3 : Kebijakan Pemerintah dan Implementasi Dunia Industri, 4 Juli 2007)
Seminar, Lokakarya, Workshop & Pelatihan :
� Peserta Intel Roadshow To Campuss 2004 Wi-fi Seminar & Workshop, FTI-Unissula, Semarang, Maret 2004.
� Peserta Workshop & Seminar Nasional Manufaktur 2004 “Perkembangan
Sistem Otomasi Industri Manufaktur Indonesia Menuju Manufakturing 21”, FTI-Unissula, Semarang, Mei 2004.
� Peserta Seminar Nasional Bidang Teknologi “Peranan dan Aplikasi
Robotika dalam Industri Manufaktur”, Polines, Semarang, Juni 2004. � Pemakalah “Lokakarya Kurikulum dalam Pendidikan Teknik Industri”,
ITB, Bandung, Juli 2004, (Judul Makalah Praktikum Teknologi Perkayuan sebagai Upaya Pengembangan Kompetensi Daerah).
� Bimbingan Teknis Calon Ahli Keselematan dan Kesehatan Kerja, Disnakertrans Jawa Tengah, Semarang, Juli 2004
-
� Evaluasi dan Penunjukan Ahli Keselamatan dan Kesehatan Kerja Umum
Tingkat Nasional, Depnakertrans RI, Bogor, Agustus 2004 � Pembicara Seminar Nasional “Peran Teknologi dalam Transpformasi
Budaya Manusia”, UTY, Yogyakarta, Desember 2004, (Judul Makalah Pemanfaatan Energi Matahari sebagai Upaya Mengatasi Kesulitan Air Bersih di Daerah Pantai).
� Peserta Seminar Teknik Industri “Peran Intellegent System dalam Proses
Manufaktur Industri”, FTI- Unissula, Semarang, Agustus 2005.
� Pembicara Seminar Nasional Teknik Industri 2007 “ Sistem Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja : Kebijakan Pemerintah dan Implementasi Dunia Industri”, FTI-Unissula, Semarang, Juli 2007, ( Judul Makalah Risk Assesment Code (RAC) Sebagai Salah Satu Cara untuk Mengurangi Tingkat Kecelakaan Kerja).
Pengabdian Masyarakat :
� Instruktur “Pelatihan Teknologi Informasi untuk Meningkatkan Kinerja Pelayanan Publik bagi Staff Kelurahan di Wilayah Kecamatan Ngaliyan Kota Semarang”, FTI-Unissula, Semarang, Juli 2004.
� Pemateri “Penyuluhan tentang Production Planning Inventory Control dan
Kesehatan Keselamatan Kerja untuk Industri Kecil dan Menengah”, Disperindag Jawa Tengah, Juli 2005.
� Pemateri “Pelatihan Komputer MS Windows for Office bagi Karang
Taruna Desa Kudu Genuk – Semarang, FTI-Unissula, Semarang, Januari 2007.
� Pemateri “Pelatihan Dasar Komputer bagi Staff Kelurahan Se-Kecamatan
Tembalang”, FTI-Unissula, Semarang, Mei 2007
-
BIODATA ANGGOTA PENELITI 1 DATA PRIBADI Nama : Irwan Sukendar Tempat dan tanggal lahir : Semarang, 10 Januari 1976 Jenis kelamin : Pria Status Marital : menikah Agama : Islam Kebangsaan : Indonesia Alamat : Perum P4A Blok F/14 Pudakpayung Semarang Telepon (HP) : 085225006356 Email : [email protected] PENDIDIKAN
1. Program S1 Jurusan Teknik dan Manajemen Industri - Universitas Islam
Indonesia (UII) Yogyakarta , lulus tahun 1998
2. Program S2 Jurusan Teknik Industri Institut Teknologi Bandung, lulus tahun
2006
PENGALAMAN KERJA Dosen Universitas Islam Sultan Agung (UNISSULA) Semarang – Jurusan Teknik
Industri, 2000 – sekarang
KEGIATAN ILMIAH
1. Ketua Panitia Seminar Nasional “Peran dan kesiapan Sektor industri dalam
menyongsong Otonomi Daerah Secara Penuh dan Era Pasar Bebas;
Semarang, 27 Juni 2001
2. Tim perumus “Lokakarya Penyusunan Kurikulum dan Silabus Jurusan
Teknik industri; Semarang 1 September 2001
3. Pemakalah Seminar Nasional Manufacturing System; Surabaya 1 Oktober
2001
4. Peserta Pelatihan Manajemen Qolbu Pondok Pesantren Darut Tauhid;
Bandung 19 – 21 April 2002.
-
PENELITIAN 1. Analisis Peningkatan Mutu Produk Susu Full Cream Milk Powder dengan
menggunakan Metoda Quality Function Deployment - Studi Kasus pada PT.
Sari Husada Yogyakarta (Diterbitkan pada Jurnal ilmiah ISSN
‘TRANSISTOR’, September 2001.
2. Analisis dan Perbaikan Sistem Antrian untuk Mengurangi Waktu Menunggu
(Jurnal ilmiah ISSN TRANSISTOR, Maret 2003)
3. Perencanaan Jalur Kunjungan Distribusi ke Outlet untuk Minimasi Waktu
Kunjungan PT. Coca Cola Pan Java
4. Analsis Sistem Perawatan Peralatan Produksi PT. Coca Cola Pan Java (Jurnal
ilmiah terakreditasi TRANSISTOR, Juli 2006)
-
BIODATA ANGGOTA PENELITI 2
DATA PRIBADI
Nama : Nuzulia Khoiriyah, ST Tempat & Tanggal Lahir : Yogyakarta, 24 Mei 1979 Jenis Kelamin : Perempuan Agama : Islam
Pekerjaan : Staf Pengajar Jurusan Teknik Industri FTI UNISSULA
Jabatan / Golongan : Asisten Ahli / III A Alamat : Griya Arteri Baru Kav. 5 Tlogosari Kulon –
Pedurungan Semarang No. Telp : 0816668004 E-mail : [email protected] PENDIDIKAN
� SD Kebondalem 1 Pemalang, lulus tahun 1991 � SMP Negeri 2 Pemalang, lulus tahun 1994 � SMA Negeri 1 Pemalang, lulus tahun 1997 � Program S1 Jurusan Teknik dan Manajemen Industri, UII, lulus tahun
2002
PENGALAMAN PENELITIAN
� Penelitian Studi Perancangan Produk Dengan Metode Kansei Engineering, pada CV. Anugerah Furniture, 2002
� Penelitian Studi Perawatan Pada PT. COCA COLA, 2005
KARYA ILMIAH
� Implementasi Kansei Engineering dalam Perancangan Kursi Taman, Dimuat pada Prosiding Seminar Nasional Ergonomi, 2004
� Customer Relationship Management (Menuju Bisnis Yang Berbasis Pelanggan), Dimuat dalam Majalah Transistor Vol 6 No 2, Edisi Desember 2005.
-
LAMPIRAN 2
-
LAMPIRAN 3
-
NO 1 2 31
1.1a. Menempatkan organisasi K3LL pada posisi yang dapat menentukan
keputusan perusahaanb. Menyediakan tenaga kerja yang berkualitas dan sarana-sarana lain yang
diperlukan bidang K3LL
c. Perencanaan K3LL yang terkoordinasid. Melakukan penilaian kinerja dan tindak lanjut pelaksanaan K3LL
1.2a. Identifikasi bahaya yang berkaitan dengan kegiatan perusahaanb. Meninjau sebab akibat yang membahayakan yang berkaitan dengan K3LLc. Penilaian tingkat pengetahuan, pemenuhan peraturan perundangan dan
standar K3LL 1.3
a. Kebijakan direvisi sesuai d