admiĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINHBAN CHẤP HÀNH TRUNG ƯƠNG

***Số: 44 BC/TWĐTN

Hà Nội, ngày 28 tháng 6 năm 2013

BÁO CÁOCông tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi 6 tháng đầu năm,

trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm 2013------------

Thực hiện Chương trình công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi năm 2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn với chủ đề “Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn”, Ban Thường vụ Trung ương Đoàn đánh giá kết quả công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi 6 tháng đầu năm, triển khai một số trọng tâm công tác 6 tháng cuối năm 2013, cụ thể như sau:

I. TÌNH HÌNH TƯ TƯỞNG THANH NIÊNTrong 6 tháng đầu năm, các cấp bộ đoàn đã có nhiều cố gắng trong nắm

bắt tình hình và định hướng tư tưởng thanh niên. Trung ương Đoàn và nhiều tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc chỉ đạo việc nắm bắt và báo cáo tình hình thanh niên và dư luận xã hội trong thanh niên hằng tuần, hằng tháng theo đối tượng, lĩnh vực, địa bàn; tiến hành xây dựng, củng cố, kiện toàn, tập huấn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng nòng cốt trong thanh niên dân tộc, tôn giáo, trong các trường đại học, cao đẳng... Nhiều hoạt động văn hóa, thể thao, các hoạt động an sinh xã hội, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng được tổ chức đã góp phần động viên, khích lệ thanh thiếu nhi thi đua học tập, công tác.

Nhìn chung, trong 6 tháng đầu năm, tình hình tư tưởng thanh niên cơ bản ổn định. Một số vấn đề được thanh thiếu nhi đặc biệt quan tâm và có sự nhìn nhận, đánh giá với thái độ tích cực như: triển khai nghị quyết đại hội đoàn các cấp và Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X; quá trình góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 19921; diễn biến kỳ họp thứ năm Quốc hội khóa XIII. Hành động dũng cảm của nhiều tấm gương thanh thiếu niên quên mình cứu bạn, tham gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội, khắc phục thiên tai, bảo vệ Tổ quốc được Trung ương Đoàn trao Huy hiệu “Tuổi trẻ dũng cảm” nhận được sự quan tâm, cảm phục, đồng tình, cổ vũ của đông đảo thanh thiếu nhi, đã khơi dậy lối sống đẹp vì cộng đồng, vì Tổ quốc trong thế hệ trẻ2. Một số sự kiện liên quan đến

1 Qua quá trình đóng góp ý kiến cho thấy, tất cả các ý kiến góp ý đều đồng tình cao với các Điều 1, 2, 4, 58, 70 trong dự thảo sửa đổi Hiến pháp. Tuy nhiên, điều băn khoăn lớn của đông đảo cán bộ đoàn, đoàn viên, thanh niên và Ban Chấp hành Trung ương Đoàn là nội dung khoản 5, Điều 36 và Điều 66 trong Hiến pháp 1992 đã không có trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp lần này. Vì vậy, Ban Chấp hành Trung ương Đoàn đã có văn bản kiến nghị Quốc hội và Ủy ban dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 giữ lại nội dung Điều 66 và Khoản 5, Điều 36 quy định về trách nhiệm của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh trong việc giáo dục thanh niên, thiếu niên, nhi đồng.2 Tiêu biểu là hành động dũng cảm quên mình cứu 5 em nhỏ bị đuối nước của đoàn viên Nguyễn Văn Nam ở Đô Lương, Nghệ An; hành động dũng cảm của 9 ngư dân đi trên tàu cá QNg 96382 TS tỉnh Quảng Ngãi kiên cường bám biển, bám ngư trường, vừa làm kinh tế, vừa góp phần khẳng định chủ quyền quốc gia trên 2 quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa của Việt Nam…

hoạt động của Đoàn, đến thanh niên tuy vẫn có nhận định, đánh giá khác nhau do sự khác biệt về quan điểm, nhận thức nhưng số ý kiến tích cực, ủng hộ, mang tính xây dựng là cơ bản3.

Bên cạnh đó, các vấn đề về lương, thưởng tết trong các cơ quan, doanh nghiệp, một bộ phận nhỏ thanh niên công nhân do khó khăn không có điều kiện về quê đón tết Tết Nguyên Đán đã tác động tới tâm tư, tình cảm của một bộ phận thanh niên. Một số vấn đề về giáo dục, đào tạo được đoàn viên, thanh niên chia sẻ, tranh luận sôi nổi trên các diễn đàn mạng xã hội4. Đoàn viên, thanh niên thể hiện sự quan tâm, bức xúc và lên án trước thực trạng nhiều vụ án mạng do thanh niên “cuồng yêu” ra tay sát hại người yêu; về “văn hóa chợ trên facebook” với những phát ngôn gây sốc của những người nổi tiếng; những luận điệu xuyên tạc, chống phá Đảng và Nhà nước ta liên quan tới quá trình góp ý sửa đổi Hiến pháp năm 19925…

II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC 6 THÁNG ĐẦU NĂM1. Công tác tuyên truyền, giáo dục Thực hiện chủ đề công tác năm “Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục của

Đoàn”, các cấp bộ đoàn đã có nhiều cố gắng, sáng tạo trong việc tìm tòi, thể nghiệm những cách làm, phương thức mới, qua đó từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục.

Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng tập trung vào việc học tập, quán triệt và xây dựng, triển khai chương trình hành động và các văn bản quan trọng đầu nhiệm kỳ thực hiện nghị quyết đại hội đoàn các cấp và Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X. Bên cạnh việc tiếp tục tổ chức các hội nghị báo cáo viên, biên soạn bộ công cụ, tài liệu tuyên truyền, thi viết về nghị quyết đại hội…, nhiều cấp bộ đoàn tổ chức học tập trực tuyến, thi viết, thi tìm hiểu về nghị quyết trên internet, truyền tải qua mạng xã hội, sáng tác các ca khúc về nghị quyết với giai điệu, ngôn từ trẻ trung đăng tải trên mạng xã hội…6. Đến nay, về cơ bản việc tổ chức học tập, quán triệt nghị quyết đại hội đoàn các cấp và Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X đảm bảo tiến độ đề ra. Cuộc thi viết tìm hiểu Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X dưới hình thức bài thi của tập thể chi đoàn được các cơ sở đoàn triển khai tích cực.

Việc học tập, tìm hiểu chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh được chú trọng. Nhiều cấp bộ đoàn có đổi mới trong thiết kế hình thức học tập,

3 Việc đăng tải ca khúc “Khúc hát đồng lòng” trên mạng xã hội Youtube và một số kênh truyền hình nhân dịp kỷ niệm 82 năm ngày thành lập Đoàn; quá trình bình chọn 10 Gương mặt trẻ Việt Nam tiêu biểu năm 2012; trào lưu“Để avatar là quốc kỳ Việt Nam” dịp kỷ niệm 38 năm giải phóng hoàn toàn miền Nam thống nhất đất nước; sự kiện Nick Vujicic, người “không tay, không chân” đến Việt Nam nói chuyện với thanh thiếu nhi…4 Hiện tượng nhiều học sinh xé tài liệu vì không thi tốt nghiệp trung học phổ thông môn Sử tại Trường THPT Nguyễn Hiền (TP. Hồ Chí Minh); video clip của một em học sinh lớp 12 về thực trạng nền giáo dục nước nhà…5 Cái gọi là “Kiến nghị 72”; việc khởi xướng trên mạng hoạt động “Dã ngoại vận động nhân quyền” tại 3 Thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh và Nha Trang (Khánh Hòa)...6 Ban Bí thư Trung ương Đoàn chỉ đạo xây dựng và đăng tải trên mạng xã hội youtube ca khúc “Khúc hát đồng lòng” tuyên truyền về Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X được đoàn viên, thanh niên quan tâm, đón nhận tích cực. Một số đơn vị tổ chức học tập, quán triệt Nghị quyết bằng hình thức trực tuyến, thi tìm hiểu qua mạng internet: Bắc Giang, Hải Dương, Bộ Công an, Quảng Trị, Vĩnh Phúc, Phú Thọ … -

ơ

2

tìm hiểu như thi olympic, thi trắc nghiệm, thi tự luận trên mạng internet mang lại hiệu quả tích cực7. Việc học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong nội dung 6 bài học lý luận chính trị được đa số các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc triển khai thông qua các lớp đào tạo trung cấp lý luận chính trị và nghiệp vụ Đoàn, Hội, Đội, các lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ đoàn các cấp đầu nhiệm kỳ. Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành bài giảng và bộ công cụ học tập 6 bài học lý luận chính trị cho đoàn viên, thanh niên. Đề án “Giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống cho thanh thiếu nhi trong giai đoạn hiện nay” đã được Ban Thường vụ Trung ương Đoàn cho ý kiến và đang trong quá trình hoàn thiện, chuẩn bị ban hành. Theo chương trình, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đoàn lần thứ ba, khóa X (29 - 30/6/2013) sẽ bàn về Nghị quyết “Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu niên giai đoạn 2013 - 2017”.

Công tác giáo dục truyền thống tiếp tục được triển khai rộng khắp với nhiều hoạt động phong phú. Các cấp bộ đoàn tiếp tục tổ chức nhiều hoạt động chào mừng kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước, địa phương, đơn vị. “Hành trình tuổi trẻ uống nước nhớ nguồn”, “Hành trình đến với địa chỉ đỏ” được triển khai tốt ở cấp cơ sở. Hoạt động “Thắp nến tri ân các anh hùng liệt sỹ” không chỉ diễn ra trong dịp 27/7 mà đã được một số đơn vị tổ chức cả vào dịp tết nguyên đán, 30/48. Nhiều tỉnh, thành đoàn phát động phong trào, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu về lịch sử, danh nhân của địa phương, bồi đắp tình yêu quê hương đất nước cho thanh thiếu nhi 9.

Công tác giáo dục đạo đức, lối sống theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tiếp tục được triển khai hiệu quả. Đây là thời điểm có nhiều nhất các đơn vị tổ chức liên hoan, tuyên dương thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác quy mô cấp tỉnh gắn với chương trình “Thắp sáng ước mơ tuổi trẻ Việt Nam vì dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, tổ chức các hội thi, cuộc thi tìm hiểu về thân thế, sự nghiệp của Bác Hồ... sau 2 năm thực hiện Chỉ thị 03 của Bộ Chính trị10. Trong 6 tháng đầu năm, đã có 240 thanh niên được trao Huy hiệu Thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác, tăng 1.133% so với 6

7 TP. Hồ Chí Minh, Bình Dương, Bắc Giang, Vĩnh Phúc, Quảng Nam…8 Bình Thuận, Thừa Thiên Huế, Đồng Tháp, Quảng Nam, Đắk Nông, Bình Dương, Long An, Lâm Đồng… 9 Phong trào “Thắp sáng ngọn đèn Ngô Gia Tự” (Bắc Ninh); trao tặng 4.000 sách “Nhật ký Thế hệ Hồ Chí Minh” của liệt sĩ - nhà giáo Lê Thị Thiên cho đoàn viên thanh niên (Bình Dương); cuộc thi “Tìm hiểu thân thế vua Mai và khởi nghĩa Hoan Châu” (Nghệ An); cuộc thi “Tìm hiểu về di sản thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng” (Quảng Bình); cuộc thi tìm hiểu “Cuộc đời sự nghiệp của cố Chủ tịch Hội đồng nhà nước Võ Chí Công” (Quảng Nam); cuộc thi viết tìm hiểu “50 năm Quảng Ninh xây dựng và phát triển” (Quảng Ninh); kỷ niệm 100 năm ngày sinh đồng chí Cố Giáo sư, viện sĩ, AHLĐ, Thiếu tướng Trần Đại Nghĩa, thân thế và sự nghiệp nhà tri thức, nhà yêu nước Phùng Văn Cung (Vĩnh Long); cuộc thi viết tìm hiểu về “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân Nguyễn Văn Kiến” (Kiên Giang)… “Tổ quốc trong trái tim tôi” (Bắc Giang); “Tự hào truyền thống quê hương Đồng Khởi” (Bến Tre); triển lãm ảnh “Những chặng đường lịch sử vẻ vang của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh” (Hải Dương); cuộc thi “Những mốc son lịch sử” (Ninh Thuận); hội trại “Ấp Bắc - 50 năm vang mãi mùa xuân” (Tiền Giang); khởi công xây dựng nhà thời anh hùng liệt sỹ Lý Tự Trọng (Hà Tĩnh)...10 Các đơn vị tổ chức tuyên dương, liên hoan, hội trại, hội thảo, diễn đàn thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác: Bắc Giang, Bắc Kạn, Bạc Liêu, Bình Dương, Bình Phước, Bình Thuận, Bộ Công an, Đắk Lắk, Hải Phòng, Khánh Hòa, Kiên Giang, Lào Cai, Phú Yên, Quảng Ngãi, Sơn La, Trà Vinh, Vĩnh Long, Vĩnh Phúc, Khối Các cơ quan Trung ương, Cụm Đông Nam Bộ. Các đơn vị tổ chức cuộc thi tìm hiểu: Đồng Tháp, Kon Tum, Phú Thọ, Thái Bình, Vĩnh Long.

ơ

3

tháng đầu năm 2012. Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ban hành Chỉ thị 01 CT/TWĐTN ngày 17/5/2013 về việc tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ đoàn, quy định 8 điều “Nên làm” và 8 điều “Không nên làm” theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh. Nhiều cơ sở đoàn tích cực tổ chức các hoạt động cụ thể xây dựng đời sống văn hóa mới ở khu dân cư, thực hiện cưới văn minh, lành mạnh, tiết kiệm, tham gia bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc11.

Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật được kiên trì thực hiện với trọng tâm là các hoạt động tuyên truyền, tổ chức cho đoàn viên, thanh niên góp ý vào dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 được triển khai với nhiều hình thức phong phú, sinh động: qua internet, hội nghị, diễn đàn, tọa đàm, sinh hoạt chi đoàn…12. Đối tượng tham gia góp ý đa dạng: cán bộ đoàn, hội các cấp, cán bộ đoàn chủ chốt các thời kỳ; báo cáo viên, tuyên truyền viên; các nhà khoa học, giảng viên trẻ, sinh viên; phóng viên báo chí, văn nghệ sỹ trẻ; thanh niên, sinh viên đang học tập, công tác tại nước ngoài… Cán bộ, đoàn viên, thanh niên cả nước đã phát huy tinh thần trách nhiệm, tích cực và đóng góp nhiều ý kiến có chất lượng; các ý kiến góp ý đã được tổng hợp và báo cáo với cơ quan có thẩm quyền. Đây vừa là đợt tuyên truyền, phổ biến pháp luật vừa là đợt sinh hoạt chính trị - pháp lý quan trọng cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên. Bên cạnh đó, các cấp bộ đoàn tích cực góp ý vào dự thảo Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung. Các cấp bộ đoàn tiếp tục duy trì tốt hoạt động của các mô hình tổ, đội, nhóm, câu lạc bộ tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh thiếu niên.

Công tác tuyên truyền trên hệ thống truyền thông đại chúng được triển khai tích cực. Các báo, bản tin, thông tin chuyên đề, chuyên mục thanh niên trên báo viết, phát thanh, truyền hình, cơ quan xuất bản của Đoàn có đóng góp tích cực trong công tác tuyên truyền, giáo dục các chủ trương của Đảng, của Đoàn cho thanh thiếu nhi, đặc biệt trong truyền tải nghị quyết đại hội đoàn các cấp. Nhiều chuyên mục, bài viết hay về gương người tốt, việc tốt, định hướng giá trị sống bên cạnh những nội dung phê phán cái xấu, tiêu cực xã hội được thanh thiếu nhi và xã hội đón nhận, tiêu biểu như diễn đàn “Lệch lạc thần tượng” và “Tội ác đến từ đâu” của Báo Tiền Phong, “Yêu sao cho đẹp” của Báo Thanh niên, “Đi tìm hình mẫu thanh niên thời kỳ mới” của Báo Tuổi trẻ TP. Hồ Chí Minh...

11 Hà Nội tổ chức đám cưới tập thể theo nếp sống mới cho 10 đôi nam nữ thanh niên quận Hoàng Mai; Hà Tĩnh với mô hình cưới “Không tiệc, không cỗ”; Ninh Bình tổ chức 82 đám cưới văn minh tiết kiệm; Hải Phòng tổ chức cưới văn minh cho 50 đôi thanh niên nam nữ; Phú Thọ thành lập mới được 15 câu lạc bộ Hát Xoan với gần 700 thanh thiếu nhi tham gia; Đắk Lắk xây dựng các đội chiêng Kram trong trường học; Yên Bái xây dựng mô hình và ra mắt chi đoàn không có ĐVTN tảo hôn, không hôn nhân cận huyết thống, không sinh con thứ ba và không thách cưới cao…12 Tính đến ngày 15/3/2013, cấp Trung ương tổ chức 6 hội nghị góp ý với 914 đại biểu tham dự, thu được 485 ý kiến đóng góp; cấp tỉnh tổ chức 112 hội nghị góp ý với 10.140 đại biểu tham dự, thu được 3470 ý kiến đóng góp; cấp huyện tổ chức 1196 hội nghị góp ý với 55.189 đại biểu tham dự, thu được 25.746 ý kiến đóng góp; 26.097 Đoàn cấp cơ sở tổ chức lấy ý kiến góp ý (đạt 77,6% tổng số Đoàn cơ sở); 113.800 Chi đoàn tổ chức lấy ý kiến góp ý (đạt 45,5%). Số lượng ý kiến góp ý của Đoàn viên cả nước: 1.180.022 ý kiến; số lượng ý kiến góp ý qua đường bưu điện, thư điện tử (đến cơ quan Đoàn thanh niên các cấp): 20.504 ý kiến.

ơ

4

2. Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc” và “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”

2.1. Phong trào “Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc”

2.1.1. Xung kích phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế

Các cấp bộ đoàn tiếp tục đảm nhận, thực hiện các công trình, phần việc thanh niên tham gia phát triển kinh tế - xã hội, trong đó tập trung vào những lĩnh vực, địa bàn khó khăn, vùng nông thôn, biên giới, bảo vệ môi trường, giao thông, trật tự an toàn xã hội. Bên cạnh việc tiếp tục triển khai các chương trình, đề án, dự án tham gia phát triển kinh tế - xã hội của nhiệm kỳ 2007 - 2012, các cấp bộ đoàn đã lựa chọn công việc cụ thể, chủ động, tích cực xây dựng các đề án, dự án tham gia phát triển kinh tế - xã hội trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo tinh thần nghị quyết đại hội đoàn nhiệm kỳ 2012 - 2017. Ban Bí thư Trung ương Đoàn triển khai phong trào “4 nhất” trên công trình dự án nâng cấp và mở rộng quốc lộ 1A, quốc lộ 14; chỉ đạo xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt một số chương trình, đề án tham gia phát triển kinh tế - xã hội đã được thông qua tại Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, trong đó 02 đề án đã được phê duyệt13.

Cuộc vận động “Thanh niên tham gia xây dựng văn minh đô thị” được chỉ đạo triển khai điểm trong năm 2013 từ Tháng Thanh niên đã tạo sự đồng bộ trong công tác triển khai từ trung ương tới cơ sở. Bên cạnh việc tập trung vào các hoạt động bảo vệ môi trường khu vực đô thị, các cấp bộ đoàn còn phát động các phong trào xây dựng lối sống, hình thành hành vi, thói quen ứng xử văn hóa, văn minh nơi đô thị. Cuộc vận động “Tuổi trẻ chung tay xây dựng nông thôn mới” tiếp tục được tập trung nhiều nguồn lực để triển khai; hướng nhiều tới tham gia xây dựng hệ thống chính trị, đời sống văn hóa mới, giúp thanh niên phát triển kinh tế hộ gia đình14. Các mô hình “Thắp sáng đường quê”, xây dựng cầu giao thông nông thôn, bể chứa rác thải, thuốc bảo vệ thực vật trên đồng ruộng... từ một vài địa phương đơn lẻ nay đã được nhân rộng ra nhiều địa phương trong cả nước. Các cấp bộ đoàn tiếp tục có nhiều cố gắng trong triển khai cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”15. Nhiều tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc tổ chức các hội thi, tọa đàm, xây dựng mô hình tham gia cải cách hành chính để cụ thể hóa phong trào “Ba trách nhiệm”.

13 Đề án “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2017” và Đề án“Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2013 - 2020”. Các dự án Làng thanh niên lập nghiệp, xây dựng cầu giao thông nông thôn, xây dựng kết cấu hạ tầng và nhà ở cho hộ gia đình tại 62 huyện nghèo, 600 trí thức trẻ… tiếp tục được triển khai hiệu quả. 14 Nhiều tỉnh, thành đoàn xây dựng đề án, ban hành nghị quyết chuyên đề về phát triển kinh tế trong thanh niên, ưu tiên đối tượng thanh niên nông thôn; tập trung phát triển loại hình tổ hợp tác thanh niên, hợp tác xã thanh niên, trang trại trẻ (như: Bắc Kạn, Bạc Liêu, Bến Tre, Quảng Ninh, Kon Tum, Lạng Sơn, Phú Thọ, Trà Vinh…).15 Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam tích cực vận động các doanh nghiệp thành viên tăng cường quảng bá, giới thiệu thương hiệu, sản phẩm Việt Nam ra thế giới; chuẩn bị tổ chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm phong trào doanh nhân trẻ, 10 năm Giải thưởng Sao Vàng đất Việt và trao Giải thưởng Sao Vàng đất Việt 2013. Một số mô hình, cách làm hay như: đưa hàng Việt về nông thôn, hội chợ giảm giá (Bình Phước, Khối Doanh nghiệp Trung ương), hội thi “Thanh niên Công an đồng hành cùng hàng Việt Nam” (Bạc Liêu ), “Điểm bán hành thanh niên” (Quảng Ngãi), “Đoàn viên, thanh niên khối doanh nghiệp sử dụng sản phẩm trong khối” (Yên Bái)…

ơ

5

2.1.2. Xung kích, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồngCác cấp bộ đoàn tiếp tục tổ chức hiệu quả các đợt tình nguyện cao điểm

như tình nguyện mùa đông, xuân tình nguyện, Tháng Thanh niên, ưu tiên vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới16. Bên cạnh đó, các hoạt động tình nguyện thường xuyên, tại chỗ, việc kết nối hoạt động tình nguyện của các đội, nhóm tự phát được duy trì tốt với nhiều mô hình, cách làm hay17. “Ngày hội thanh niên hiến máu tình nguyện” được tổ chức rộng khắp; “Ngày hội nhân ái vì sức khỏe cộng đồng” do Trung ương Hội LHTN Việt Nam, Hội Thầy thuốc trẻ Việt Nam tổ chức đồng loạt vào ngày 19/5 tại 63 tỉnh, thành phố với nhiều nội dung ý nghĩa xã hội thu hút sự tham gia của đông đảo thanh niên, thầy thuốc trẻ18. Hoạt động xung kích, tình nguyện tham gia khắc phục hậu quả thiên tai được tổ chức kịp thời19. Các cấp bộ đoàn đã tổ chức các hoạt động khởi động Chiến dịch Thanh niên tình nguyện hè 2013. Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã tham mưu để Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tạo cơ chế, kịp thời định hướng các cơ sở đoàn trong triển khai các hoạt động của Chiến dịch.

2.1.3. Xung kích bảo vệ Tổ quốc, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hộiThanh niên khối lực lượng vũ trang tiếp tục phát huy tốt vai trò nòng cốt,

đồng thời tập hợp, huy động đông đảo các lực lượng thanh niên trong bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Các cấp bộ đoàn tổ chức nhiều hoạt động hướng về hậu phương quân đội, tích cực phối hợp với Hội đồng tuyển nghĩa vụ quân sự các cấp vận động đoàn viên, thanh niên tình nguyện viết đơn lên đường nhập ngũ đợt 1 năm 2013, gặp mặt, tặng quà động viên tân binh. Các hoạt động hướng về hậu phương quân đội được đẩy mạnh.

Các hoạt động hướng về biển, đảo được phát triển rộng khắp với nhiều mô hình, cách làm hay20. Cuộc vận động “Góp đá xây Trường Sa” của Báo Tuổi trẻ,

16 Trung ương Đoàn Đoàn, Trung ương Hội LHTN Việt Nam phối hợp triển khai Dự án thí điểm đưa bác sĩ trẻ tình nguyện về công tác tại miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (ưu tiên 62 huyện nghèo).17 Tiêu biểu như: “nồi cháo tình thương”, “nắm gạo tình thương”, “hũ gạo tình bạn mang tên khăn quàng đỏ”, “bữa cơm nhân ái”, “nhà tình bạn”… (Quảng Nam, Tiền Giang, Hậu Giang, Vĩnh Long).18 Ngày hội nhân ái vì sức khỏe cộng đồng đã lập 2 kỷ lục Việt Nam: số lượng người dân được khám chữa bệnh, phát thuốc miễn phí lớn nhất - 79.162 người và số thầy thuốc trẻ tham gia đông nhất - 5.892 người; đồng thời thu được 18.701 đơn vị máu, tuyên truyền phòng chống ung thư cho 14.020 người dân; mổ mắt miễn phí cho 1.064 người cao tuổi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, tập huấn sơ cấp cứu cơ bản cho 15.663 giáo viên mầm non, tiểu học; rửa tay bằng xà phòng cho 33. 053 trẻ em…19 Tiêu biểu như trong trận mưa đá gây thiệt hại lớn cho bà con nhân dân tại Lào Cai, Thái Nguyên, Đoàn thanh niên các đơn vị Lào Cai, Thái Nguyên, cụm Đoàn Tây Bắc Bộ, Đoàn Khối Doanh nghiệp Trung ương, Đoàn thanh niên Bộ Công an… đã kịp thời thăm hỏi, động viên tinh thần, hỗ trợ về vật chất, con người (tổ chức các đội thanh niên tình nguyện) để tham gia khắc phục hậu quả mưa đá.20 Tiêu biểu như:“Tặng cờ Tổ quốc cho ngư dân Trường Sa” (Khánh Hòa), “Nuôi heo đất vì nghĩa tình biên giới hải đảo” (Phú Yên), phát động và treo bản đồ tấm lớn (5m x 6m) với chủ đề “Hoàng Sa, Trường Sa trong trái tim tôi” đồng loạt tại 100% các trường học (Vĩnh Phúc), chương trình “Vận động nhân dân và thanh niên ra Đảo Trần sinh sống” (Quảng Ninh), “Tô thắm màu cờ Tổ quốc” (Hà Tĩnh), ngày hội, cuộc thi hướng về biển đảo (Kiên Giang, Nam Định, Tây Ninh, Sóc Trăng, Thừa Thiên Huế…)…

ơ

6

chương trình “Đồng hành cùng ngư dân trẻ ra khơi” của Báo Thanh niên tiếp tục thu hút được nhiều nguồn lực và đã tổ chức được các hoạt động cụ thể hỗ trợ ngư dân trẻ, xây dựng Trường Sa. Ban Bí thư Trung ương Đoàn tổ chức “Hành trình tuổi trẻ vì biển đảo quê hương” năm 2013 (lần thứ 5) với chủ đề “Khát vọng thanh niên vươn ra biển lớn” là sự tiếp nối tinh thần “Khát vọng tuổi trẻ dựng xây đất nước” của Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X. Trung ương Hội Sinh viên Việt Nam tổ chức Ngày hội “Sinh viên với biển đảo quê hương” tại Quảng Ngãi với sự tham gia của hơn 9.000 sinh viên các trường đại học, cao đẳng cả nước.

Các hoạt động tham gia đảm bảo an toàn giao thông, ngày hội “Thanh niên với văn hóa giao thông”, tham gia đảm bảo trật tự an toàn xã hội, cụ thể hóa việc thực hiện Nghị quyết liên tịch số 03 về “Phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên” giữa Trung ương Đoàn và Bộ Công an tại cơ sở… được đẩy mạnh. Việc cảm hóa, giáo dục, hỗ trợ thanh niên chậm tiến, thanh niên vi phạm pháp luật tái hòa nhập cộng đồng có chuyển biến tích cực21. Trên cơ sở Đề án “Đoàn TNCS Hồ Chí Minh tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông giai đoạn 2012 - 2017” đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, các tỉnh, thành đoàn tích cực xây dựng và trình phê duyệt đề án tại cơ sở. Trung ương Đoàn và Bộ Giao thông Vận tải ký kết chương trình phối hợp tổ chức hoạt động đảm bảo trật tự an toàn giao thông tại các Dự án mở rộng, nâng cấp quốc lộ 1A, quốc lộ 14; phối hợp với Bộ Công an tổ chức tuyên dương 129 tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến trong thực hiện Nghị quyết liên tịch 03.

2.1.4. Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệCác cấp bộ đoàn tiếp tục đẩy mạnh phong trào “Sáng tạo trẻ”; vận động,

tổ chức cho đoàn viên, thanh niên đảm nhận những khâu mới đòi hỏi tính sáng tạo cao trong quy trình, dây chuyền sản xuất của đơn vị, xí nghiệp. Ngoài các hình thức tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, một số tỉnh, thành đoàn đã chủ động phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ ký kết chương trình phối hợp, tạo cơ chế, nguồn lực triển khai các hoạt động sáng tạo trong thanh thiếu nhi. Hội thi tin học trẻ, cuộc thi sáng tạo trẻ, hình thức tôn vinh, trao giải thưởng về khoa học công nghệ trong thanh niên được nhiều tỉnh, thành đoàn tổ chức trong 6 tháng đầu năm22. Trung ương Đoàn phối hợp tổ chức chương trình giao lưu “Sáng tạo vì khát vọng Việt” trong chương trình “Thanh niên sáng tạo - khởi nghiệp” giai đoạn 2012 - 2017. Hội đồng Đội Trung ương phối hợp phát động cuộc thi viết “Ý tưởng sáng tạo về trò chơi giáo dục” trong thiếu niên, nhi đồng.

2.1.5. Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậuCác cấp bộ đoàn tập trung vào hoạt động trồng cây xanh hoàn nguyên môi

trường; khơi thông dòng chảy hệ thống kênh, mương nội đồng; bóc, xóa quảng 21 Trong 6 tháng đầu năm, các cấp bộ đoàn đã đảm nhận cảm hóa, giúp đỡ 20.418 thanh niên chậm tiến. Một số mô hình, cách làm hay như: 3 - 1 (1 cán bộ Thành đoàn, 1 cán bộ Quận đoàn, 1 cán bộ Đoàn phường cùng giúp đỡ 1 em) của Đà Nẵng; ký kết chương trình phối hợp giáo dục phạm nhân trong độ tuổi thanh niên tái hòa nhập cộng đồng của Tuyên Quang, Phú Thọ, Hải Phòng; tiếp nhận thanh niên đã xong án phạt tù về làm việc tại doanh nghiệp của Quảng Ninh…22 An Giang, Kiên Giang, Bắc Giang, Bình Phước, Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Lâm Đồng, Nghệ An, Hòa Binh, Quảng Ninh, Quảng Nam, Phú Yên, Yên Bái, Bạc Liêu, Ban Thanh niên Quân đội….

ơ

7

cáo, rao vặt không đúng nơi quy định, thu gom rác thải, triển khai phong trào “Góc phố xanh, vỉa hè sạch”...23. Tết trồng cây đời đời nhớ ơn Bác Hồ - Xuân Quý Tỵ 2013 được Trung ương Đoàn và phần lớn các tỉnh, thành đoàn tổ chức, qua đó phát huy tinh thần xung kích của tuổi trẻ tích cực tham gia trồng cây gây rừng, xây dựng môi trường xanh - sạch - đẹp và đẩy mạnh các hoạt động tuổi trẻ tham gia bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu. “Ngày Thứ bảy tình nguyện”, “Ngày Chủ nhật xanh” được triển khai tới cấp cơ sở, cao điểm trong Tháng Thanh niên, thu được kết quả tích cực bằng các công trình, phần việc cụ thể, thiết thực. Nhiều cơ sở đoàn, hội, đội, nhóm thanh niên tổ chức các hoạt động hưởng ứng Giờ Trái đất năm 2013, tạo hiệu ứng tốt trong xã hội, có tính giáo dục cao đối với thanh thiếu nhi về bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.

2.2. Phong trào “Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp”2.2.1. Đồng hành với thanh niên trong học tậpCác cấp bộ đoàn tiếp tục tổ chức sâu rộng nhiều hoạt động hỗ trợ học sinh,

sinh viên đi đầu xây dựng xã hội học tập như: xây dựng tác phong học tập, thói quen đọc sách, nghiên cứu khoa học; hướng dẫn, hỗ trợ học sinh, sinh viên vay vốn tín dụng học tập... Các phong trào “Khi tôi 18”, “Học sinh 3 rèn luyện”, “Sinh viên 5 tốt” có bước phát triển, được học sinh, sinh viên hưởng ứng, góp phần nâng cao chất lượng học tập và rèn luyện của học sinh, sinh viên.

Hoạt động của các các quỹ khuyến học; các giải thưởng, học bổng của Đoàn tiếp tục được duy trì, đã kịp thời biểu dương, tôn vinh và khuyến khích phong trào thi đua học tập, nghiên cứu khoa học trong thanh thiếu niên. Chương trình “Tiếp sức đến trường” cho học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn được tổ chức tốt với nhiều mô hình, cách làm hay24. Nhân dịp kỷ niệm 63 năm Ngày truyền thống học sinh, sinh viên và Hội Sinh viên Việt Nam, Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Trung ương Hội Sinh viên Việt Nam ra mắt Quỹ “Hỗ trợ và phát triển Sinh viên Việt Nam”, hoạt động không vì mục đích lợi nhuận để thực hiện các hoạt động khuyến học, khuyến tài, kết nối tạo điều kiện hỗ trợ cho các sinh viên trong quá trình học tập và khởi nghiệp.

2.2.2. Đồng hành với thanh niên trong nghề nghiệp, việc làmCác cấp bộ đoàn tập trung tổ chức tốt chương trình “Tư vấn mùa thi và

định hướng nghề nghiệp” năm 2013. Phần lớn các tỉnh, thành đoàn sử dụng hình thức tư vấn tập trung; bên cạnh đó một số hình thức như tư vấn lưu động, tư vấn qua mạng, điện thoại, trên đài phát thanh truyền hình… cũng được nhiều đơn vị triển khai. Hệ thống báo chí của Đoàn đã tham gia tích cực trong công tác hỗ trợ, tư vấn mùa thi, định hướng nghề nghiệp cho học sinh. Các cấp bộ đoàn có nhiều

23 Một số mô hình mới về bảo vệ môi trường được triển khai và tiếp tục duy trì tốt như: “10.000 điểm xanh - sạch - đẹp” (Quảng Ninh), “Làng, xã xanh - sạch - đẹp” (Bắc Giang), Quỹ “Cây mùa xuân” (An Giang), “Hành trình xanh” (Bắc Ninh), hội thi “Ống kính xanh” (Tây Ninh)…24 Trung ương Hội LHTN Việt Nam và Báo Thanh niên phát động chương trình “Nhà bán trú cho em” trong toàn quốc nhằm kịp thời hỗ trợ nhà ở cho học sinh vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, biên giới hải đảo; mô hình “Nhà bán trú dân nuôi” được nhiều tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc triển khai; chương trình “Đồng hành cùng em tôi đi thi” (Bắc Giang); “Tiếp sức nhà nông cho con đến trường” (Bình Định);“Thanh niên thành phố 5 không”, trong đó có nội dung: không có học sinh, sinh viên bỏ học vì hoàn cảnh khó khăn (Đà Nẵng); “Tủ sách tặng bạn nghèo” (Hải Phòng), “1.000 địa chỉ tiếp bước cho em đến trường” (Phú Yên)...

ơ

8

cố gắng trong hướng nghiệp và giới thiệu việc làm cho thanh niên, tiếp tục thực hiện đề án “Hỗ trợ thanh niên học nghề và tạo việc làm giai đoạn 2008 - 2015”. Trong 6 tháng đầu năm, toàn Đoàn đã hướng nghiệp, dạy nghề và giới thiệu việc làm cho 1.681.377 thanh niên. Các hình thức “Ngày hội việc làm”, “Sàn giao dịch việc làm”… tiếp tục phát huy thế mạnh tạo điều kiện cho thanh niên có cơ hội được tiếp xúc với các doanh nghiệp, tìm kiếm cơ hội việc làm phù hợp25. Mô hình dạy nghề tại chỗ, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật gắn với giải quyết việc làm trong thanh niên nông thôn, dạy nghề cho quân nhân xuất ngũ được duy trì và phát triển.

Tổ chức Đoàn các cấp tiếp tục khai thác các nguồn vốn vay hỗ trợ thanh niên phát triển kinh tế. Đến nay, tổng nguồn Quỹ quốc gia về việc làm kênh Trung ương Đoàn là 66.067.200.000 đồng, đang triển khai thực hiện tại 60 tỉnh, thành đoàn với khoảng 1.400 dự án, tăng 2.753.000.000 đồng so với năm 2012. Nguồn vốn đang được sử dụng theo hướng tập trung hỗ trợ xây dựng các mô hình sản xuất kinh doanh hiệu quả do đoàn viên, thanh niên làm chủ, góp phần xây dựng nông thôn mới. Các nguồn vốn vay do các địa phương quản lý đạt 7,156,134 triệu đồng. Các giải thưởng nhằm tôn vinh, biểu dương điển hình thanh niên tiên tiến trong lao động, sản xuất tiếp tục được nhân rộng và nâng cao về chất lượng. Ban Bí thư Trung ương Đoàn tổ chức Festival “Người thợ trẻ giỏi toàn quốc” lần thứ 4 tại Hải Phòng, tuyên dương và trao giải thưởng “Người thợ trẻ giỏi” cho 82 thanh niên công nhân đang làm việc tại doanh nghiệp, nhà máy, học sinh, sinh viên đang học tập tại các cơ sở đào tạo nghề trong toàn quốc, nâng tổng số thanh niên được trao giải thưởng qua 4 lần tổ chức lên 343 người.

2.2.3. Đồng hành với thanh niên nâng cao sức khỏe thể chất và đời sống văn hóa tinh thần

Các cấp bộ đoàn đẩy mạnh tổ chức các trò chơi dân gian, dân vũ, cuộc thi nét đẹp thanh niên, các giải khiêu vũ thể thao... tạo sân chơi lành mạnh, góp phần định hướng thẩm mỹ, văn hóa cho thanh thiếu nhi. Giải việt dã toàn quốc và bán marathon lần thứ 54 năm 2013 do Báo Tiền phong phối hợp tổ chức tại tỉnh Kiên Giang đã thu hút sự tham gia của đông đảo thanh niên, vận động viên không chuyên, khẳng định sức sống của phong trào thể thao quần chúng.“Ngày hội Thanh niên Việt Nam” diễn ra sôi nổi tại cơ sở với nhiều hình thức: văn hóa, thể thao, hội trại truyền thống, tuyên truyền pháp luật… góp phần đáp ứng nhu cầu đời sống văn hóa tinh thần, trang bị kiến thức, kỹ năng xã hội cho thanh niên. Nhiều hội thi tiếng hát, giải thể thao quy mô lớn trong thanh niên công nhân, học sinh, sinh viên, cán bộ đoàn được tổ chức nhân kỷ niệm các ngày lễ lớn. Các hoạt động chăm lo, đồng hành với thanh niên công nhân được tổ chức tốt ở cơ sở, bước đầu hỗ trợ được một bộ phận thanh niên công nhân có hoàn cảnh khó khăn26. Ban Bí thư Trung ương Đoàn phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể

25 Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Bắc Giang, Bình Định, Phú Yên, Hậu Giang, Quảng Ninh, Điện Biên, Lai Châu, Long An.... 26 Một số hình thức, hoạt động tiêu biểu như: “Ngày hội Thanh niên công nhân” (Đắk Lắk, Hải Dương, Lào Cai, Cần Thơ); “Thắp sáng ước mơ thanh niên công nhân lập nghiệp” (Bình Dương); “Liên hoan thanh niên công nhân ngành cao su” (Bình Phước); khám bệnh phát thuốc miễn phí cho 1.500 thanh niên công nhân (Đà Nẵng); “Đồng hành cùng thanh niên công nhân, lao động trẻ” (Hải Phòng); phát 500 vé tặng quà cho thanh niên các

ơ

9

thao và Du lịch tổ chức Ngày Văn hóa các dân tộc Việt Nam và hưởng ứng Năm Gia đình Việt Nam 2013 với nhiều nội dung ý nghĩa27.

2.2.4. Đồng hành với thanh niên phát triển kỹ năng xã hộiCác cấp bộ đoàn tổ chức nhiều hoạt động truyền thông, phối hợp mở các

lớp, khóa đào tạo kỹ năng cho cán bộ đoàn, thanh thiếu nhi, đồng thời tăng cường lồng ghép nội dung huấn luyện kỹ năng xã hội trong các hoạt động tập thể của Đoàn, Hội, Đội. Các chương trình “Học kỳ trong quân đội”, “Học làm người có ích”, “Đào tạo lãnh đạo trẻ tương lai”… tiếp tục được triển khai hiệu quả và ngày càng thu hút sự quan tâm của các bậc phụ huynh học sinh với số lớp mở mới, số học viên tham gia ngày càng tăng. Một số mô hình, cách làm mới được triển khai có hiệu quả28. Trung tâm Thanh thiếu niên Trung ương phối hợp tổ chức cuộc thi “30 người, 31 chân” lần đầu tại Việt Nam thu hút sự tham gia của đông đảo học sinh các trường học, tạo sân chơi mới trong giáo dục kỹ năng cho thanh thiếu nhi. Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam, các trường đoàn, đội cả nước tiếp tục giảng dạy, tổ chức nhiều hoạt động kỹ năng cho cán bộ đoàn, hội, đội và thanh thiếu nhi.

3. Công tác xây dựng Đoàn, củng cố, mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên

Công tác đoàn viên tiếp tục được chú trọng. Các cơ sở đoàn tăng cường phát triển đoàn số gắn với nâng cao chất lượng đoàn viên; đảm bảo hồ sơ đoàn viên theo quy định. Trong 6 tháng đầu năm, cả nước đã kết nạp được 633.406 đoàn viên, tăng 174.441 đoàn viên (35,8%) so với cùng kỳ. Nhiều cơ sở đoàn ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý đoàn viên29. “Ngày đoàn viên” tiếp tục được tổ chức tại nhiều khu vực có đoàn viên nhưng chưa có tổ chức Đoàn. Ban Bí thư Trung ương Đoàn ban hành hướng dẫn đoàn viên sinh hoạt Đoàn tại nơi cư trú, sửa đổi chương trình “Rèn luyện đoàn viên” giai đoạn mới.

Công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đoàn được các cấp bộ đoàn chú trọng triển khai. Cuộc vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh” tiếp tục được triển khai rộng khắp trong các cấp bộ đoàn30. Nhiều cấp bộ đoàn phân công ủy viên ban thường vụ, ủy viên ban chấp hành chỉ đạo, hướng dẫn công tác xây dựng tổ

khu công nghiệp (Vĩnh Phúc)…27 Hội thảo “Tuổi trẻ các dân tộc với việc kế thừa và phát huy các giá trị truyền thống văn hóa gia đình Việt Nam” và tham mưu Phó Chủ tịch Nước gặp mặt thanh niên, gia đình trẻ dân tộc tiêu biểu; tham mưu Ban Bí thư Trung ương Đoàn gặp mặt, tặng bằng khen thanh niên, gia đình trẻ dân tộc tiêu biểu và tham gia các hoạt động văn hóa trong Ngày hội văn hóa các dân tộc Việt Nam.28 Tiêu biểu như: “Một ngày để sống” (Đắk Lắk); sân chơi “Ngôi nhà tuổi thơ” (Kon Tum); “Yêu thương cuộc sống” (Nghệ An); “Trui rèn trong lửa đỏ và học kỳ IQ - EQ” (Phú Yên);Trại huấn luyện kỹ năng cho cán bộ Đoàn, Hội, Đội (Quảng Ninh); Hội nghị “Tập huấn về quyền trẻ em, sự tham gia của trẻ và kỹ năng huy động sự tham gia của trẻ em” (Bắc Giang); câu lạc bộ “Ông - Bà - Cháu” (Tiền Giang)…29 TP. Hồ Chí Minh, Hà Nội, Khối Các cơ quan Trung ương, Hòa Bình, Bà Rịa - Vũng Tàu…30 Bắc Kạn ban hành Nghị quyết chuyên đề “Nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn trên địa bàn dân cư”; Bến Tre xây dựng Chi đoàn kiểu mẫu các cấp (toàn tỉnh có 102 Chi đoàn kiểu mẫu cấp huyện và tương đương, 06 chi đoàn kiểu mẫu cấp tỉnh) và chi đoàn “Bốn đảm bảo”, Hà Nội xây dựng “Chi đoàn Nông thôn mới” với 10 tiêu chí, Hậu Giang xây dựng chi đoàn “4 nâng, 4 giảm”, Hưng Yên tiếp tục thực hiện Đề án “Nâng cao chất lượng tổ chức và hoạt động của cơ sở Đoàn, trọng tâm là cơ sở Đoàn khối nông thôn giai đoạn 2010 - 2015”, Lâm Đồng triển khai cuộc vận động “Nâng cao chất lượng hoạt động chi đoàn thôn buôn, khu phố”, Quảng Nam triển khai cuộc vận động “Xây dựng Chi đoàn văn hóa gắn với Chi đoàn mạnh” và “Chi đoàn không khói thuốc”…

ơ

10

chức cơ sở, tăng cường cử cán bộ về cơ sở để củng cố tổ chức hoạt động tại các địa bàn nông thôn, khu dân cư, khu công nghiệp31. Ban Bí thư Trung ương Đoàn chỉ đạo xây dựng kế hoạch tổ chức Cuộc vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh” giai đoạn 2013 - 2017; tiếp tục xây dựng chủ điểm công tác tháng và hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi đoàn, góp phần định hướng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đoàn.

Trong công tác cán bộ, cấp Trung ương và cấp tỉnh tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ đoàn các cấp sau đại hội, nhất là đội ngũ cán bộ đoàn cấp cơ sở; đưa cán bộ đi đào tạo thực tiễn. Một số tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc xây dựng đề án đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ đoàn nhiệm kỳ mới; tham mưu chế độ, chính sách cho cán bộ đoàn32; quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2017 - 2022; tổ chức thi bí thư chi đoàn giỏi, gặp mặt, tuyên dương cán bộ đoàn tiêu biểu33. Ban Bí thư Trung ương Đoàn xây dựng Đề án, giáo trình khung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đoàn giai đoạn mới; tổ chức trao Giải thưởng 26/3 cho 82 Bí thư Đoàn cơ sở xuất sắc toàn quốc năm 2013.

Công tác kiểm tra, giám sát có chuyển biến tích cực. Ủy ban Kiểm tra các cấp đã xây dựng quy chế, chương trình hoạt động nhiệm kỳ 2012 - 2017; tổ chức kiểm tra, giám sát định kỳ và theo chuyên đề. 6 tháng đầu năm 2013, các cấp bộ đoàn đã tổ chức 8.511 cuộc kiểm tra, giám sát, tăng 4.812 cuộc (229%) so với cùng kỳ. Công tác kiểm tra, giám sát được tập trung vào việc thực hiện các chủ trương đã được thông qua tại đại hội đoàn cấp trên tại cơ sở, việc học tập, triển khai nghị quyết đại hội đoàn các cấp và Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X. Ban Bí thư Trung ương Đoàn và nhiều tỉnh, thành đoàn tổ chức tập huấn nghiệp vụ công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát34.

Công tác đoàn kết, tập hợp thanh niên được coi trọng. Các cấp bộ đoàn, hội tiếp tục đẩy mạnh tổ chức nhiều hoạt động tập hợp, đoàn kết, định hướng thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tín đồ tôn giáo, thanh niên trên mạng internet. Hội LHTN Việt Nam có nhiều đổi mới trong tổ chức và hoạt động; thực hiện chủ trương chuyển đổi mô hình chi hội được tổ chức theo đơn vị hành chính hiện nay sang mô hình hoạt động câu lạc bộ, tổ, đội, nhóm theo nghề nghiệp, sở thích và các nhu cầu chính đáng khác của thanh niên35. Trung ương Hội LHTN Việt Nam tổ chức các hội nghị giao ban theo các cụm hoạt động; xây dựng chiến lược đoàn kết tập hợp thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tôn giáo; triển khai Đề án “Xây dựng lực lượng cốt cán trong thanh niên dân tộc thiểu số, thanh niên tín đồ tôn giáo”; tổ chức Hội nghị chủ trang trại trẻ 12 tỉnh miền núi phía Bắc tại Yên Bái.

31 Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Quảng Ninh, Phú Thọ…32 Phú Thọ, Quảng Ninh, Khối Các cơ quan Trung ương, Bình Thuận,…33 Vĩnh Phúc, Bến Tre, Đắk Nông, Hậu Giang…34 Ban Bí thư Trung ương Đoàn tổ chức tập huấn toàn quốc về nghiệp vụ công tác tổ chức, kiểm tra, giám sát cho 123 cán bộ đoàn các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc.35 Đối với các địa bàn đặc thù tiếp tục duy trì hoạt động của mô hình chi hội theo đơn vị hành chính như hiện nay nếu có đủ điều kiện và hoạt động hiệu quả.

ơ

11

Hoạt động của các Hội thành viên Hội LHTN Việt Nam được đẩy mạnh. Đại hội Hội Thầy thuốc trẻ Việt Nam lần thứ II, nhiệm kỳ 2013 - 2015 được tổ chức tại Thủ đô Hà Nội với sự tham dự của 287 y, bác sỹ trẻ đại diện cho hơn 80 nghìn y, bác sỹ trẻ trên mọi miền Tổ quốc thành công tốt đẹp36. Nhiều hoạt động vì cộng đồng, có ý nghĩa, sức lan tỏa được Hội tổ chức trước và sau đại hội. Hội Doanh nhân trẻ Việt Nam tích cực tổ chức nhiều hoạt động hướng tới kỷ niệm 20 năm phong trào doanh nhân trẻ Việt Nam. Hội Sinh viên Việt Nam tích cực chỉ đạo tổ chức đại hội Hội các cấp. Đến nay, 11/21 Hội Sinh viên cấp tỉnh, thành phố đã tổ chức đại hội37; 41/50 Hội Sinh viên cấp trường trực thuộc Trung ương Hội đã tổ chức đại hội; Đại hội Hội Sinh viên cấp trường trực thuộc tỉnh đạt 60%; đồng thời, chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Sinh viên Việt Nam lần thứ IX, dự kiến trong tháng 12/2013.

4. Công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng

Nét nổi bật trong công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh và chăm sóc, giáo dục thiếu niên nhi đồng là các hoạt động hướng tới kỷ niệm 50 năm phong trào “Nghìn việc tốt” (24/3/1963 - 24/3/2013) với các hình thức thi nghi thức đội, chỉ huy đội giỏi, sao tự quản, măng non, phụ trách đội, tuyên dương đội viên, liên đội xuất sắc…38. Các cuộc vận động “Thiếu nhi Việt Nam thi đua thực hiện tốt 5 điều Bác Hồ dạy”, chương trình “Thắp sáng ước mơ thiếu nhi Việt Nam”, phong trào “Kế hoạch nhỏ”, “Giúp bạn đến trường”..., được triển khai rộng khắp trong nhà trường và ở địa bàn dân cư với nhiều mô hình, cách làm mới sáng tạo. Mô hình “Nuôi heo đất” được nhân rộng ra nhiều Đoàn trường, Liên đội trong cả nước. Trung ương Đoàn, Hội đồng Đội Trung ương tổ chức tổng kết 50 năm phong trào “Nghìn việc tốt” và tuyên dương 72 dũng sỹ “Nghìn việc tốt” tiêu biểu toàn quốc tại Bắc Ninh (nơi khởi nguồn của phong trào) với nhiều hoạt động cụ thể; Lễ phát động phong trào “Kế hoạch nhỏ” giai đoạn 2013 - 2017 trong các cơ sở Đội cả nước, góp phần xây dựng 1.000 tủ sách học đường tại các Liên đội vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn. Đồng thời tập trung dự thảo Đề án Hội đồng Đội Trung ương khoá VII, các nội dung sửa đổi Quy chế, Điều lệ, Nghi thức Đội TNTP Hồ Chí Minh, xây dựng Đề án đào tạo lãnh đạo trẻ tương lai từ đội ngũ chỉ huy Đội TNTP Hồ Chí Minh.

Các phong trào “Em yêu lịch sử Việt Nam”, cuộc thi thiếu nhi vẽ tranh với chủ đề “Bảo vệ nguồn nước là bảo vệ cuộc sống”, cuộc thi sáng tạo ý tưởng trò chơi giáo dục cho thiếu nhi do Hội đồng Đội Trung ương phát động được các cơ sở Đội trong cả nước tích cực triển khai và đông đảo thiếu nhi hưởng ứng. Các cơ sở Đội tổ chức đồng diễn với chủ đề “Thiếu nhi vui khỏe - tiến bước lên Đoàn”; các diễn đàn “Tiến bước lên Đoàn”, “Khăn quàng thắm mãi vai em”… dịp 26/3. “Ngày hội thiếu nhi Việt Nam” được tổ chức trong các cơ sở Đội nhân dịp ngày 36 Đại hội bầu ra 98 đại biểu vào Ban Chấp hành và 01 Chủ tịch, 07 Phó Chủ tịch Hội nhiệm kỳ 2012 - 2015.37 Hà Hội, Hải Phòng, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Phú Yên, Cần Thơ, Vĩnh Long, Thái Nguyên, Nghệ An, Khánh Hòa.38 An Giang, Hà Nam, Hải Phòng, Hòa Bình, Khánh Hòa, Lào Cai, Phú Thọ, Quảng Nam, Sóc Trăng, Tây Ninh, Trà Vinh, Bắc Cạn, Bắc Ninh, Nam Định, Đồng Tháp, Nghệ An, Thừa Thiên Huế, Thái Nguyên, Hà Tĩnh, Quảng Nam, Bắc Giang, Quảng Trị, Tiền Giang, Đắk Lắk, Hòa Bình, Đà Nẵng, Cụm Đông Nam Bộ…

ơ

12

Quốc tế thiếu nhi 01/6 tạo không khí sôi nổi, thu hút đông đảo thiếu nhi tham gia. Chương trình “Rèn luyện đội viên sửa đổi” bước đầu thu được kết quả tích cực.

Các cấp bộ đoàn tăng cường tham mưu cấp uỷ đảng, chính quyền dành quỹ đất, nguồn lực tạo sân chơi cho thiếu nhi; rà soát, đề xuất triển khai xây dựng hệ thống nhà thiếu nhi cấp huyện và cơ chế quản lý, khai thác, sử dụng các điểm vui chơi cho thiếu nhi ở cơ sở, hướng dẫn tổ chức và hoạt động của nhà thiếu nhi cấp tỉnh... 39. Ban Bí thư Trung ương Đoàn trình và đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ trang thiết bị cho 100 Nhà thiếu nhi cấp huyện”; tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành tham mưu sửa đổi Thông tư 23 về chế độ, chính sách cho giáo viên - Tổng phụ trách Đội.

5. Công tác quốc tế thanh niênCác cấp bộ đoàn tiếp tục đổi mới và tăng cường công tác quốc tế thanh

niên, cụ thể hóa Chỉ thị 04 CT/TW ngày 6/7/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới”, qua đó từng bước nâng cao nhận thức của mỗi đoàn viên, thanh niên về công tác đối ngoại nhân dân, góp phần giới thiệu với cộng đồng quốc tế về hình ảnh đất nước, con người Việt Nam, mở rộng quan hệ hợp tác với thanh niên các nước trên thế giới40.

Bên cạnh việc tiếp tục tổ chức các hoạt động giao lưu, hữu nghị thanh niên, một số tỉnh đoàn đã ký kết chương trình phối hợp hoạt động, thỏa thuận hợp tác giữa tổ chức Đoàn, Hội của Việt Nam với tổ chức Đoàn, Hội của nước bạn, với tổ chức quốc tế, đưa hoạt động quốc tế thanh niên đi vào chiều sâu và có tính ổn định41. Tại một số quốc gia như Lào, Nga, Pháp, Trung Quốc, Nhật Bản… thanh niên Việt Nam đã tổ chức nhiều hoạt động kỷ niệm 82 năm ngày thành lập Đoàn TNCS Hồ Chí Minh. Ban Bí thư Trung ương Đoàn mở chuyên mục “Youth Month” (Tháng Thanh niên) trên website tiếng Anh, qua đó tăng cường giới thiệu, quảng bá hình ảnh, hoạt động của Đoàn, Hội, Đội với bạn bè quốc tế, với thanh thiếu nhi Việt Nam ở ngoài nước. Việc lấy ý kiến về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 nhận được sự quan tâm, tham gia của nhiều thanh niên Việt Nam ở ngoài nước. Nhiều hoạt động đối ngoại lớn trong 6 tháng đầu năm 2013 được tổ chức tốt42.

39 Tiêu biểu: Hà Nội xây dựng công trình “Xây dựng 100 sân chơi cho Thiếu nhi các huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2012 - 2017”, Quảng Ninh triển khai cuộc vận động “Quyên góp sách cho nhà văn hóa các thôn, khe, bản”...40 Trong 6 tháng đầu năm 2013, chỉ tính riêng Trung ương Đoàn đã cử 23 đoàn ra với 303 lượt cán bộ, đoàn viên, thanh niên tham gia các chương trình giao lưu với thanh niên các nước trong khu vực và trên thế giới; đón 4 đoàn vào 52 lượt đại biểu thanh niên các nước sang thăm, học tập, giao lưu tại Việt Nam.41 Tỉnh đoàn Gia Lai ký kết giao lưu hợp tác với Đoàn công tác thanh niên Đảng nhân dân Campuchia, tỉnh Rattanakiri;Tỉnh đoàn Bến Tre trình chủ trương phối hợp với Hội bảo trợ Trẻ em Việt Nam triển khai chương trình hợp tác với tổ chức Aflatoun Hà Lan và ngân hàng Barclays Capital về tiếp cận giáo dục tài chính, xã hội cho các trẻ em; Tỉnh đoàn Bắc Giang triển khai Dự án “Hỗ trợ và phát triển nhóm trẻ dựa cộng đồng ở các xã vùng dự án Plan tỉnh Bắc Giang” giai đoạn 2012 - 2013; Tỉnh đoàn Quảng Ninh thành lập Ban Quốc tế thanh niên…42 Tiêu biểu như: Liên hoan hữu nghị thanh niên quốc tế (Việt Nam - Campuchia - Lào) năm 2013, Hội nghị hợp tác thanh niên biên giới các tỉnh Việt Nam - Lào, Giao lưu thanh thiếu niên khu vực châu Á Thái Bình Dương và Bắc Mỹ, Giao lưu thanh niên Việt Nam - Ấn Độ; Diễn đàn thanh niên quốc tế ASEAN - Hàn Quốc; Hội nghị cựu thành viên các chương trình giao lưu hữu nghị ASEAN - Nhật Bản cho thế kỷ XXI.

ơ

13

6. Công tác tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, xây dựng chính quyền, đoàn thể nhân dân; tham gia quản lý nhà nước về công tác thanh niên

Các cấp bộ đoàn tiến hành sơ kết 5 năm Chương trình hành động số 56 CT/TWĐTN ngày 27/10/2008 của Ban Chấp hành Trung ương Đoàn thực hiện Nghị quyết 25 NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương khóa X về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa”; tham mưu cho cấp ủy đảng sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết, qua đó đề xuất nhiều kiến nghị với cấp ủy đảng các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết trong thời tiếp theo43.

Các cấp bộ đoàn tích cực tham mưu lãnh đạo cấp ủy, chính quyền đối thoại với đoàn viên, thanh niên, làm việc với cấp bộ Đoàn, qua đó đề xuất, kiến nghị nhiều vấn đề trong công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi; đồng thời tham gia góp ý các chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến thanh niên và công tác thanh niên. Nhiều cơ sở đoàn đã chủ động cụ thể hóa Nghị quyết Trung ương 4, khóa XI của Đảng trong công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi tại địa phương, đơn vị, trong đó hướng tới giải quyết những hạn chế, yếu kém liên quan tới tổ chức Đoàn theo tinh thần Nghị quyết. Ban Thường vụ Trung ương Đoàn ban hành Chỉ thị 01 CT/TWĐTN ngày 17/5/2013 về tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ đoàn, trong đó xác định tinh thần nêu gương, tự kiểm điểm của cán bộ đoàn.

Công tác giáo dục nhận thức về Đảng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp được đẩy mạnh. Một số tỉnh đoàn tổ chức các hoạt động giáo dục, nâng cao nhận thức về Đảng, tổ chức tuyên dương đảng viên trẻ tiêu biểu44. Cuộc vận động “Đoàn viên phấn đấu trở thành đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam” tiếp tục được triển khai sâu rộng. Trong 6 tháng đầu năm, các cấp bộ đoàn đã giới thiệu 115.983 đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp (tăng 477 người, tức 0,4% so với cùng kỳ), trong đó 49.049 đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng (giảm 3.375 người, tức 6,53% so với cùng kỳ). Bên cạnh đó, các cấp bộ đoàn tiếp tục giới thiệu nhiều cán bộ có chất lượng, đã trưởng thành để bổ sung cho cấp ủy đảng, chính quyền và đoàn thể các cấp.

7. Công tác tham mưu, phối hợp, chỉ đạo của ĐoànTriển khai chủ đề “Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục Đoàn”, thực

hiện phương châm “đề cao chỉ đạo vĩ mô và tham mưu chiến lược của cấp Trung ương, tăng cường tính chủ động, mở rộng không gian sáng tạo cho cơ sở” của Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, các cấp bộ đoàn đã xây dựng kế hoạch, hướng dẫn triển khai chủ đề công tác năm tạo sự thống nhất trong tổ chức thực hiện từ trung ương đến cơ sở. Các hoạt động được chỉ đạo quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, qua đó đạt hiệu quả

43 Đến nay, có 66/67 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc có báo cáo sơ kết chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 25 gửi về Trung ương Đoàn (chưa nhận được báo cáo sơ kết của Quảng Trị). 44 Bắc Kạn tổ chức diễn đàn “Đảng Cộng sản Việt Nam trong trái tim tuổi trẻ”; Bình Định tổ chức giao lưu “Phát triển đảng viên trong sinh viên, học sinh”; Đắk Nông tổ chức tọa đàm “Đảng là cuộc sống của tôi”; Đồng Tháp tổ chức hội thi “Theo Đảng ta đi”; Lào Cai ban hành Nghị quyết “Nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp… Đồng Tháp, Hà Nam, Hải Dương, Khánh Hòa… tổ chức tuyên dương đảng viên trẻ.

ơ

14

tích cực. Cấp Trung ương và các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc tăng cường cử cán bộ đi cơ sở, vừa hỗ trợ cơ sở, vừa đào tạo, nâng cao năng lực và am hiểu thực tiễn cho cán bộ45. Việc tổ chức giao lưu, đối thoại giữa cán bộ đoàn chủ chốt với thanh thiếu nhi được đẩy mạnh. Cấp Trung ương, đồng chí Bí thư thứ nhất Ban Chấp hành Trung ương Đoàn giao lưu đối thoại trực tuyến với cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi cả nước trên Cổng Thông tin điện tử Chính phủ, các đồng chí Bí thư Trung ương Đoàn, Ủy viên Ban Thường vụ Trung ương Đoàn tăng cường đi cơ sở, đối thoại với thanh niên, làm việc với cơ sở đoàn.

Các cấp bộ đoàn tập trung xây dựng các văn bản quan trọng đầu nhiệm kỳ đại hội; đồng thời xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các chương trình, dự án, đề án Đoàn tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đào tạo, luân chuyển cán bộ đoàn, chăm lo, hỗ trợ thanh thiếu nhi, trong đó nhiều chương trình, đề án đã được phê duyệt. Bên cạnh đó, các cấp bộ đoàn đã tham mưu cho cấp ủy đảng, chính quyền làm việc với tổ chức Đoàn, giao lưu, đối thoại với cán bộ, đoàn viên, thanh niên; tổ chức sơ kết, tổng kết, ký kết các nghị quyết liên tịch, chương trình phối hợp; ký chương trình phối hợp giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với các tỉnh, thành đoàn cụ thể hóa Nghị quyết liên tịch về Quy chế phối hợp công tác giữa Ban Chấp hành Trung ương Đoàn với Chính phủ phù hợp với điều kiện mỗi địa phương, đơn vị46. Trong Tháng Thanh niên, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân đã có các buổi làm việc với Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, thể hiện sự quan tâm, chăm lo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước đối với thanh niên và công tác đào tạo, giáo dục, phát huy thế hệ trẻ.

Công tác thông tin, báo cáo trong hệ thống Đoàn có chuyển biến rõ nét. Trung ương Đoàn xây dựng thông tin chuyên đề cung cấp cho các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đoàn. Nhiều đơn vị đã thường xuyên sử dụng email công vụ và các văn bản điện tử trong thông tin, liên lạc, triển khai các đề án ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác chỉ đạo, điều hành, trang bị internet cho cơ sở; chế độ thông tin, báo cáo về Trung ương Đoàn thường xuyên, kịp thời, đúng tiến độ hơn. Công tác thi đua, khen thưởng kịp thời, hướng nhiều tới khen đối tượng trực tiếp lao động sản xuất, thanh thiếu niên có việc làm dũng cảm, góp phần thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước trong các đối tượng thanh thiếu nhi47. Việc tái lập giao ban cụm thi đua góp phần gắn kết và đẩy mạnh hoạt động của các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; nhiều cụm đã xây dựng được quy chế, ký kết giao ước thi đua, kế hoạch phối hợp hoạt động; tổ chức các hoạt động chung quy mô cấp cụm48.

8. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu cơ bản45 Chỉ tính riêng Tháng Thanh niên, Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã cử 21 cán bộ đi thực tế cơ sở tại 21 tỉnh, thành đoàn để nắm bắt thực tiễn triển khai các chủ trương công tác của Trung ương tại cơ sở.46 Đến nay, đã có 9 tỉnh đoàn tổ chức ký kết quy chế phối hợp với UBND tỉnh: Tuyên Quang, Thái Nguyên, Phú Thọ, Hải Dương, Đắk Lắc, Đồng Tháp, An Giang, Khánh Hòa, Bến Tre, Bình Dương.47 Trong 6 tháng đầu năm, Trung ương Đoàn đã tặng 9.136 lượt khen thưởng các loại (giảm 2.126 lượt, tức 18,88% so với cùng kỳ), trong đó tặng Huy hiệu “Tuổi trẻ dũng cảm” cho 204 thanh thiếu niên (tăng 186 người tức 1.133% so với cùng kỳ).48 Cụm Đông Nam Bộ tổ chức Liên hoan thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác năm 2013; Cụm Trung du Bắc Bộ tổ chức Hội thảo “Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn”…

ơ

15

- Nhóm chỉ tiêu 1: 100% tổ chức Đoàn các cấp triển khai học tập, quán triệt, tuyên truyền về Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X. 100% Đoàn cấp tỉnh xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X.

Kết quả, toàn Đoàn hoàn thành việc học tập, quán triệt, tuyên truyền về Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X ở tất cả các cấp, cơ sở Đoàn (đạt 100% chỉ tiêu); 67/67 Đoàn cấp tỉnh có chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X (đạt 100% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 2: 80% Đoàn các trường đại học, cao đẳng triển khai các hình thức tìm hiểu chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.

Kết quả, có 191/420 các trường đại học, cao đẳng triển khai các hình thức tìm hiểu chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh (đạt 45,48% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 3: 100% đoàn viên đăng ký, trong đó 80% đoàn viên hoàn thành việc thực hiện các tiêu chí, phần việc cụ thể học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

Kết quả, có 4.119.139 đoàn viên đăng ký việc thực hiện các tiêu chí, phần việc cụ thể học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh (đạt 59,5% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 4: 100% tổ chức Đoàn cấp tỉnh, huyện có công trình thanh niên; 100% tổ chức Đoàn ở cơ sở có công trình hoặc phần việc thanh niên.

Kết quả, 67 Đoàn cấp tỉnh, 1.633/1.633 Đoàn cấp huyện có công trình thanh niên (đạt 100% chỉ tiêu); 36.563 tổ chức Đoàn ở cơ sở có 62.130 công trình hoặc phần việc thanh niên (đạt 169,9% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 5: 100% Đoàn cơ sở tổ chức ít nhất 01 hoạt động tham gia xây dựng nông thôn mới; 100% Đoàn cơ sở khu vực đô thị tổ chức ít nhất 01 hoạt động tham gia xây dựng văn minh đô thị; mỗi Đoàn cấp huyện trên địa bàn nông thôn có ít nhất 01 câu lạc bộ, mỗi Đoàn xã, phường, thị trấn có ít nhất 01 mô hình thanh niên làm kinh tế.

Kết quả, có 36.563/36.563 Đoàn cơ sở tổ chức ít nhất 01 hoạt động tham gia xây dựng nông thôn mới (đạt 100% chỉ tiêu); 36.563/36.563 Đoàn cơ sở khu vực đô thị tổ chức ít nhất 01 hoạt động tham gia xây dựng văn minh đô thị (đạt 100% chỉ tiêu); Đoàn cấp huyện trên địa bàn nông thôn có 2.447 câu lạc bộ thanh niên làm kinh tế; 13.907 Đoàn xã, phường, thị trấn có 9.845 mô hình thanh niên làm kinh tế (đạt 70,8% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 6: 100% cơ sở đoàn tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền và tham gia bảo đảm an toàn giao thông; thành lập ít nhất 01 đội hình thanh niên tình nguyện đảm bảo an toàn giao thông vào giờ cao điểm (cơ bản đạt chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 7: Tư vấn, hướng nghiệp cho 1.600.000 thanh niên; tham gia dạy nghề, giới thiệu việc làm cho 240.000 thanh niên.

ơ

16

Kết quả, các cấp bộ đoàn đã tư vấn, hướng nghiệp cho 1.166.115 thanh niên (đạt 72,9% chỉ tiêu); tham gia dạy nghề, giới thiệu việc làm cho 247.775 thanh niên (đạt 103,2% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 8: Các cấp bộ đoàn huy động nguồn lực xã hội để trao học bổng, giải thưởng cho đoàn viên, thanh thiếu nhi, phấn đấu đạt mức 100 tỷ đồng.

Kết quả, các cấp bộ đoàn huy động nguồn lực xã hội để trao học bổng, giải thưởng cho đoàn viên, thanh thiếu nhi đạt mức 182.036 triệu đồng (đạt 182,04% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 9: 100% Đoàn xã, phường, thị trấn đăng ký và thường xuyên giúp đỡ ít nhất 01 thanh niên chậm tiến, có địa chỉ cụ thể.

Kết quả, có 6.973/11.169 Đoàn xã, phường, thị trấn đăng ký và thường xuyên giúp đỡ ít nhất 01 thanh niên chậm tiến, có địa chỉ cụ thể (đạt 62,43% chỉ tiêu).

- Nhóm chỉ tiêu 10: Giới thiệu 300.000 đoàn viên ưu tú cho Đảng; phấn đấu tỷ lệ đoàn viên ưu tú được kết nạp đảng chiếm 70% tổng số đảng viên mới; 100% Bí thư, Phó Bí thư Đoàn cấp cơ sở được tham dự ít nhất 01 lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ công tác Đoàn, Hội, Đội do Đoàn cấp trên tổ chức.

Kết quả, toàn Đoàn đã giới thiệu 115.983 đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp (đạt 39,4% chỉ tiêu),trong đó 49.049 đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng (đạt 46,96% so với số đoàn viên ưu tú giới thiệu). Có 95.136/58.000 Bí thư, Phó Bí thư Đoàn cấp cơ sở được tham dự ít nhất 01 lớp đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ công tác Đoàn, Hội, Đội do Đoàn cấp trên tổ chức (đạt 164,02% chỉ tiêu).

III. ĐÁNH GIÁ CHUNGTrong 6 tháng đầu năm, với tinh thần, khí thế thi đua đầu nhiệm kỳ, triển

khai nghị quyết đại hội đoàn các cấp và Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X, các cấp bộ đoàn đã có nhiều nỗ lực, cố gắng, sáng tạo trong triển khai chương trình công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, trong việc thực hiện chủ đề công tác năm. Toàn Đoàn tập trung và có nhiều nét mới trong triển khai các hoạt động tuyên truyền, học tập, quán triệt và triển khai nghị quyết đại hội đoàn các cấp, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X; tuyên truyền, góp ý dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992. Việc học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh được đẩy mạnh, tập trung tuyên dương các thanh niên tiên tiến làm theo lời Bác, phê phán cái xấu, khơi dậy tình yêu Tổ quốc, lối sống đẹp vì cộng đồng trong thanh thiếu niên. Các phong trào, cuộc vận động lớn, các chương trình, dự án Đoàn tham gia phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục có bước phát triển; đồng thời triển khai các phong trào, cuộc vận động của nhiệm kỳ mới. Công tác đào tạo, tập huấn cán bộ đoàn sau đại hội được chú trọng thực hiện và tăng cường đưa cán bộ đi đào tạo thực tiễn tại cơ sở. Đoàn đã định hướng chính trị và làm nòng cốt để Hội LHTN Việt Nam và các thành viên tập thể của Hội có nhiều đổi mới trong tổ chức và hoạt động. Công tác phụ trách Đội TNTP Hồ Chí Minh, chăm sóc, giáo dục thiếu niên, nhi đồng được đẩy

ơ

17

mạnh. Việc tham mưu cơ chế, chính sách phát huy vai trò của thanh niên và chăm lo, hỗ trợ thanh thiếu nhi đạt kết quả tích cực. Các hoạt động quy mô lớn tiếp tục được tổ chức tốt, thu hút sự quan tâm của xã hội và các cấp, các ngành đối với công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi cả nước trong 6 tháng đầu năm còn bộc lộ một số hạn chế:

- Công tác tuyên truyền, giáo dục của Đoàn mới chỉ chú trọng tới bề rộng, hoạt động phong trào, trong khi đó chiều sâu, tính hiệu quả còn chưa cao; việc triển khai chủ đề công tác năm 2013 “Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục của Đoàn” chưa rõ nét. Kết quả thực hiện các trọng tâm công tác năm chưa đạt yêu cầu49.

- Một số chủ trương đã được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X quyết định, được đưa vào Chương trình công tác đoàn và phong trào thanh thiếu nhi năm 2013 chậm có kế hoạch, hướng dẫn triển khai. Việc cụ thể hóa nội dung “Xung kích lao động sáng tạo, làm chủ khoa học công nghệ”, “Xung kích bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu” ở cấp cơ sở còn lúng túng, chưa lựa chọn được mũi nhọn cần tập trung do thiếu hướng dẫn cụ thể của Đoàn cấp trên, “Đồng hành với thanh niên trong phát triển kỹ năng xã hội” chưa rõ nét; chưa có nhiều mô hình hay trong hội nhập quốc tế.

- Công tác xây dựng tổ chức Đoàn, Hội tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh, khu công nghiệp, khu chế xuất, trong các đơn vị dịch vụ, du lịch còn gặp nhiều khó khăn. Việc nắm bắt tình hình đoàn viên, chế độ sinh hoạt chi đoàn trên địa bàn dân cư gặp nhiều khó khăn (nội dung, chất lượng, tính định kỳ trong sinh hoạt chưa đảm bảo). Chủ điểm công tác hằng tháng chậm đến với cấp chi đoàn, gây khó khăn trong tổ chức sinh hoạt.

- Cơ chế đánh giá, kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện các chỉ tiêu công tác năm còn bất cập.

- Công tác chỉ đạo của Đoàn ở một số nơi, một số lúc còn dài trải, trùng lắp, hiệu quả chưa cao; khối lượng văn bản còn nhiều. Việc thực hiện các chủ trương công tác của cấp bộ đoàn cấp trên ở nhiều cơ sở đoàn chưa tốt.

- Chế độ báo cáo cơ bản đảm bảo về tiến độ nhưng chưa đảm bảo về chất lượng thông tin; tính khái quát, đánh giá, nhận định, chỉ ra mô hình mới, cách làm hay trong báo cáo còn ít; độ tin cậy của số liệu không cao.

49 Các trọng tâm công tác năm 2013 gồm: 1- Triển khai học tập, quán triệt và xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X và Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp. Tập trung xây dựng và chỉ đạo triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án lớn trong nhiệm kỳ Đại hội X của Đoàn. 2- Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức giáo dục của Đoàn; triển khai Đề án “Giáo dục lý tưởng cách mạng, đạo đức lối sống cho thanh thiếu nhi trong giai đoạn hiện nay”; thí điểm nhân rộng các mô hình giáo dục mới, hiệu quả; triển khai lấy ý kiến cán bộ đoàn, đoàn viên, thanh niên về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. 3- Triển khai các phong trào "Xung kích, tình nguyện phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc" và "Đồng hành với thanh niên lập thân, lập nghiệp"; tiếp tục triển khai các nội dung đã khẳng định hiệu quả; xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và triển khai các chủ trương mới đã được Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X quyết định. 4- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán bộ Đoàn; phát triển tổ chức Đoàn và nâng cao chất lượng hoạt động của chi đoàn, trọng tâm là tại địa bàn dân cư. 5- Tăng cường mở rộng và củng cố mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên, xây dựng tổ chức và hoạt động của Đoàn, Hội trong các khu công nghiệp, khu chế xuất, doanh nghiệp ngoài nhà nước, thanh niên vùng sâu, vùng xa, dân tộc, tôn giáo, thanh niên Việt Nam ngoài nước.

ơ

18

IV. MỘT SỐ TRỌNG TÂM CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH THIẾU NHI 6 THÁNG CUỐI NĂM

Bên cạnh các công việc thường xuyên và các nhiệm vụ đã đặt ra trong chương trình công tác năm 2013, các cấp bộ đoàn tập trung chỉ đạo, thực hiện tốt một số nội dung sau:

1. Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền và cụ thể hóa nghị quyết đại hội đoàn các cấp, Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X. Tập trung triển khai Đề án “Tăng cường giáo dục đạo đức, lối sống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng cho thanh thiếu nhi giai đoạn 2013 - 2020”; đa dạng hóa các hình thức thi tìm hiểu chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Tăng cường sử dụng có hiệu quả các phương tiện truyền thông, mạng xã hội để nắm bắt và định hướng giá trị cho thanh niên; mở các chuyên mục phê phán cái xấu, cổ vũ lối sống đẹp vì cộng đồng, vì Tổ quốc trong thanh niên trên các báo của Đoàn. Xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên của Đoàn, cộng tác viên nắm bắt dư luận xã hội.

2. Triển khai cuộc vận động “Xây dựng hình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới”; thực hiện Chỉ thị 01/CT-TWĐTN của Ban Thường vụ Trung ương Đoàn về việc tăng cường rèn luyện tác phong, thực hiện lề lối công tác của cán bộ đoàn, quy định 8 điều “Nên làm” và 8 điều “Không nên làm” theo tư tưởng, tấm gương đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.

3. Triển khai cuộc vận động “Xây dựng chi đoàn mạnh” giai đoạn mới theo hướng cụ thể, linh hoạt, dễ thực hiện, dễ kiểm đếm, đánh giá. Phối hợp tham mưu ban hành và thực hiện Hướng dẫn thực hiện Quy chế cán bộ Đoàn. Xây dựng lực lượng nòng cốt trong thanh niên dân tộc, thanh niên tôn giáo, tổ chức hoạt động và củng cố, phát triển tổ chức tại các khu công nghiệp, khu chế, trong các doanh nghiệp ngoài nhà nước. Tổ chức tốt đại hội Hội Sinh viên các cấp và Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Sinh viên Việt Nam lần thứ IX; chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức đại hội Hội LHTN Việt Nam 4 cấp trong năm 2014.

4. Tiếp tục xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt các chương trình, dự án, đề án tham gia phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh. Tăng cường hướng dẫn, đôn đốc triển khai các nội dung xung kích mới; đẩy mạnh giới thiệu và giải quyết việc làm cho thanh niên; giáo dục kỹ năng cho thanh thiếu nhi. Triển khai hiệu quả Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè 2013 và chuẩn bị tốt các điều kiện cho Năm thanh niên tình nguyện 2014.

5. Tiếp tục triển khai chương trình “Rèn luyện đội viên sửa đổi”; tiếp tục xây dựng và thực hiện Đề án đào tạo lãnh đạo trẻ tương lai từ đội ngũ chỉ huy Đội TNTP Hồ Chí Minh, gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ chỉ huy Đội. Đẩy mạnh thực hiện phong trào “Em yêu lịch sử Việt Nam” trong thiếu nhi toàn quốc. Hoàn thành việc thành lập Hội đồng Đội các cấp nhiệm kỳ mới.

6. Tổ chức tốt các hoạt động chính trị đối ngoại và giao lưu hữu nghị thanh niên tại Việt Nam, đặc biệt với các nước láng giềng, khu vực ASEAN, Châu Á - Thái Bình Dương. Phối hợp với Đảng ủy ngoài nước chỉnh sửa, bổ sung hướng dẫn liên tịch đối với tổ chức Đoàn, Hội ở ngoài nước.

ơ

19

7. Tổ chức tốt các hoạt động quy mô toàn quốc, các hoạt động đối ngoại lớn và các ngày thanh niên cùng hành động trong 06 tháng cuối năm, gồm:

- Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Sinh viên Việt Nam lần thứ IX, nhiệm kỳ 2013 - 2018 (tháng 12/2013);

- Hội thi báo cáo viên giỏi về tuyên truyền Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ X;

- Liên hoan Chỉ huy Đội giỏi toàn quốc (tháng 7/2013);- Tuyên dương cán bộ, công chức trẻ giỏi thân thiện lần thứ II; - Festival Sáng tạo trẻ toàn quốc;- Trao Giải thưởng tình nguyện Quốc gia năm 2013.- Thi Olympic tiếng Anh toàn quốc và các hoạt động đối ngoại lớn;- Tổ chức đồng loạt một số Ngày Chủ nhật xanh trong Chiến dịch Thanh

niên tình nguyện hè 2013 (có kế hoạch cụ thể);- Thắp nến tri ân các anh hùng liệt sỹ tại các nghĩa trang, tượng đài liệt sỹ

vào tối ngày 26/7/2013;- Tổ chức Đêm hội Trăng rằm cho thiếu nhi vào 18/9/2013 (14/8 Âm lịch).

Ghi chú: Tính đến ngày 3/6/2013, Ban Bí thư Trung ương Đoàn đã nhận được báo cáo 6 tháng đầu năm của 43 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; phụ lục số liệu của 38 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; phụ lục mô hình của 19 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc. Đến ngày 18/6/2013, Ban Bí thư Trung ương Đoàn tiếp tục nhận được báo cáo 6 tháng đầu năm của 24 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; phụ lục số liệu của 29 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc; phụ lục mô hình của 16 tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc (có phụ lục kèm theo). Ban Bí thư Trung ương Đoàn biểu dương các đơn vị nghiêm túc thực hiện quy định về thông tin, báo cáo của Đoàn, đồng thời phê bình các đơn vị chưa thực hiện theo quy định.

TM. BAN THƯỜNG VỤ TRUNG ƯƠNG ĐOÀN

Nơi nhận: - Đ/c Lê Hồng Anh, Uỷ viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư TW Đảng (để b/c);- Đ/c Hà Thị Khiết, Bí thư TW Đảng, Trưởng Ban Dân vận TW (để b/c);- Đ/c Trần Thị Bích Thủy, Phó trưởng Ban Dân vận Trung ương;- Đ/c Nguyễn Ngọc Lâm, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương;- Ban Dân vận, Tổ chức, Kiểm tra, Tuyên giáo, VP TW Đảng;- Văn phòng Chính phủ;- Uỷ ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;- Uỷ ban VHGDTN, TN và NĐ của Quốc hội; - Các tỉnh, thành đoàn, đoàn trực thuộc;- Các đ/c Uỷ viên BCH TW Đoàn;- Các ban, đơn vị TW Đoàn;- UBQG về TNVN;

BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC

(Đã ký)

Phan Văn Mãi

ơ

20

- VP: CVP, các PVP, P. TH-TĐ, TT TTTL;- Lưu VP.

ơ

21