online submission double-blinded review · 2017. 9. 15. ·...

วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร Western University Research Journal of Humanities and Social

ปทไ 1 ฉบบ 1 ดอนมกราคม-มษายน 255 | Vol1,No.1 January-April 2015: ISSN 2465-3578

จาของ :มหาวทยาลยวสทรน

วตถ ประสงค: 1. พไอผยพรผลงานวจยละผลงานวชาการทไมคณภาพของนกศกษาระดบบณฑตศกษา

อาจารย ละนกวจยทไตຌองการผยพรผลงานวจยละผลงานวชาการทๅงภาย฿นละภายนอก 2. ปนสไอกลาง฿นการน าสนอความกຌาวหนຌาทางการวจยของน สต อาจารย นกวจย ตลอดจน

ผຌทรงคณวฒ ละนกวชาการภายนอกเดຌสรຌางสรรคละผยพรผลงานวชาการ ใ. พไอปนการสงสรมละพฒนางานวชาการของคณาจารย฿นมหาวทยาลย฿หຌมความกຌาวหนຌาละ

น าเปสการพไมพนต าหนงทางวชาการ

ขอบขตของวารสาร 1. วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มงนຌนปนสไอกลาง฿นการสรຌางองคความรຌละผยพรบทความ

วชาการละผลงานวจยทไมคณภาพ ละปนประยชนตอวงวชาการ ฿นสาขาตางโ ชน ศรษฐศาสตร / บรหารธรกจละการจดการ รฐศาสตร/รฐประศาสนศาสตร นตศาสตร ศกษาศาสตร ประชากรศาสตร ศลปศาสตร นทศศาสตร ภาษาศาสตร สหวทยาการดຌานสงคมศาสตรละมนษยศาตร ละสาขาอไนโ ทไกไยวขຌอง ปนตຌน

2. นๅอหาสวน฿ดสวนหนไงหรอทๅงหมดของบทความวชาการหรอบทความวจยทไสงมาขอตพมพจะตຌองเมอย฿นระหวางการ ขอตพมพหรอคยเดຌรบการตพมพผยพรมากอน฿นวารสารอไนโ ทๅง฿นประทศละตางประทศ

3. การสงบทความวชาการละบทความวจยนๅน สามารถสงดยตรงเปทไกองบรรณาธการวารสารผานระบบ online Submission ทไวใปเซต บทความทๅง 2 ประภท ซไงบทความทไสงมานๅนจะถกสง฿หຌผຌทรงคณวฒ฿นสาขาวชาทไกไยวขຌอง ท าการประมนบบ Double-Blinded Review กอนทไจะพจารณาจดพมพ฿นขๅนตอเป

4. การรบบทความของวารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตรจะปนบทความทไมงนຌนสรຌางองคความรຌ นวคด ทฤษฏ฿หมโ ชวยขยายองคความรຌ฿นงมมตางโ พไอ฿หຌผຌอานสามารถขຌา฿จละน าเปประยกต฿ชຌ฿นวงวชาการทไกวຌาง ละมประยชนตอสงคมดยรวม

ทปรกษา รองศาสตราจารย ดร.จรศกด จยะจนทน อธการบดมหาวทยาลยวสทรน รองศาสตราจารย ดร.จรพล จยะจนทน รองอธการบดมหาวทยาลยวสทรน

บรรณาธ การ รองศาสตราจารย ดร.ชตมา มสกานนท มหาวทยาลยวสทรน

ผชวยบรรณาธ การ รองศาสตราจารย ดร.กญญามน อนหวาง มหาวทยาลยวสทรน



กองบรรณาธ การ ศาสตราจารย ดร.อนนต กตวงศ มหาวทยาลยวสทรน รองศาสตราจารย ดร.ชาว รจนสง มหาวทยาลยสขทยธรรมมธราช รองศาสตราจารย ดร.ปรชา วหคต มหาวทยาลยวสทรน รองศาสตราจารย ดร.อภนนท จนตะน มหาวทยาลยมหาจฬาราชวทยาลย รองศาสตราจารย ดร.ดชา พวงดาวรอง มหาวทยาลยอชยอาคนย ผຌชวยศาสตราจารย ดร.พศษ ชยดรก มหาวทยาลยนานาชาตสตมฟอรด ผຌชวยศาสตราจารย ดร.สมาล รามนฎ มหาวทยาลยอชยอาคนย ผຌชวยศาสตราจารยพนฤด สวรรณพนธ มหาวทยาลยซนจอนหน ดร.กฤษฎา ตนปาว มหาวทยาลยวสทรน ดร.กฤษฎา ชยรวฒนสข มหาวทยาลยทคนลยราชมงคลธญบร ดร.กฤช จรนท มหาวทยาลยบรพา ดร.วลาสน ยนตวกย มหาวทยาลยกรงทพ ดร.รวงทอง ถาพนธ มหาวทยาลยจຌาพระยา ดร.กตตกร ดาวพศษ มหาวทยาลยอสสมชญ

คณะกรรมการกลนกรองบทความ (PEER REVIEW COMMITTEE) ศาสตราจารย ดร.บญทน ดอกเธสง มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย ศาสตราจารย ดร.ธวชชย ศภดษฐ สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ศาสตราจารย ดร.อภชาต จ ารสฤทธรงค มหาวทยาลยมหดล ศาสตราจารย พล.ท.ดร.สมชาย วรฬหผล รงรยนนายรຌอยพระจลจอมกลຌา รองศาสตราจารย ดร.สรย จนทะมล มหาวทยาลยวสทรน รองศาสตราจารย ดร.ประสาร บญสรม มหาวทยาลยรามค าหง รองศาสตราจารย ดร.วด ขยวอเร มหาวทยาลยกรงทพธนบร รองศาสตราจารย ดร.ถวล นล฿บ มหาวทยาลยรามค าหง รองศาสตราจารย ดร.ยธน สวงด มหาวทยาลยมหดล รองศาสตราจารย ดร.ดาราวรรณ วรฬหผล มหาวทยาลยกษตรศาสตร รองศาสตราจารย ดร. ณรณ ศรวหะ มหาวทยาลยสงขลานครนทร รองศาสตราจารย ดร. จฑา ทยนเทย มหาวทยาลยรามค าหง รองศาสตราจารย ดร.เกร พธงาม มหาวทยาลยอสสมชญ รองศาสตราจารย ดร.อมรชย ตนตมธ มหาวทยาลยสยาม รองศาสตราจารยดวงดอน ทศวานช มหาวทยาลยราชภฎพระนคร รองศาสตราจารย ดร. สมาล วงษวทต มหาวทยาลยรามค าหง รองศาสตราจารย ดร. พใญศร ฉรนง มหาวทยาลยทคนลยราชมงคล

รตนกสนทร



ผຌชวยศาสตราจารย ดร.สตทพ ศรพพฒนกล มหาวทยาลยกษตรศาสตร ผຌชวยศาสตราจารย ดร.จกรพนธ กตตนรรตน มหาวทยาลยกษตรศาสตร ผຌชวยศาสตราจารย ดร.ดนพล อรยสจจากร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ผຌชวยศาสตราจารย ดร.นรนดร วทตอนนต มหาวทยาลยบรพา หมอมหลวง ดร.สรสร วรวรรณ ณ อยธยา สถาบนปญญาภวฒน พลตร ดร.สทธดช วงศปรชญา วทยาลยปองกนราชอาณาจกร ดร.พฤทธสรรค สทธเชยมธ มหาวทยาลยบรพา Dr. Marc Voelker มหาวทยาลยมหดล ดร.อภทพ ซคຌว มหาวทยาลยนานาชาตสตมฟอรด ดร.ธนนทร รตนอฬาร มหาวทยาลยพระจอมกลຌาลาดกระบง ดร.สงข บญศร สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร ดร.นพฐพนธ สนทหลอ สถาบนทคนลยสวรรณภม ดร.อสมน ลไมสกล กระทรวงทรพยากรธรรมชาตละ สไงวดลຌอม ดร.ธนากร ศรสข฿ส มหาวทยาลยทคนลยราชมงคลธญบร ดร.ภาคภม อนทวงศ มหาวทยาลยราชภฎก าพงพชร ดร.สบพงศ สขสม มหาวทยาลยวสทรน ดร.รชฎา ฤารง มหาวทยาลยวสทรน ก าหนดการตพมพผยพร : วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร พมพผยพร 3 ฉบบตอป ฉบบทไ 1 ดอนมกราคม-มษายน ฉบบทไ 2 ดอนพฤษภาคม-สงหาคม ละฉบบทไ 3 ดอนกนยายน-ธนวาคม

บทความท กรองทตพ มพเดจะตองผานการพ จารณาจากผทรงค ณว ฒ ภายนอกมหาว ทยาลยจ านวน2 ทานทศนะละขอค ดหในของบทความ฿นวารสารฉบบน ปนของผขยนตละทานเมถอปนทศนะละความรบผ ดชอบของบรรณาธ การ

วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร Western University Research Journal of Humanities and Social Science


บทบรรณาธ การ

วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร ฉบบนๅ ปนฉบบประจ า ปทไ 1 ฉบบทไ 1 ประจ าป 255 ถอปนฉบบปฐมฤกษ นๅอหาบทความ฿หຌความส าคญกบการพฒนาดຌานธรกจ ดຌานสงคมละดຌานการศกษา ประกอบดຌวยบทความวจยจ านวน 5 รไอง ดยมนๅอหาสาระกไยวกบ นวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร กลยทธการพฒนาระบบการจดการจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของธรกจขนาดกลางละขนาดยอม นวทางการมสวนรวมของผຌประกอบการธรกจดຌานคารบอนฟตพรๅนทตามครงการขององคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก ปญหาการบงคบ฿ชຌกฎหมายการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา ละการด านนชวตตามหลกปรชญาของศรษฐกจพอพยงหมบຌานเทย ส าหรบบทความวชาการจ านวน ๆ รไอง เดຌก ยทธวธการจดการกบความครยดของบคลากร฿นมหาวทยาลยอกชน สภาพวดลຌอมทางกายภาพละสงคมทไมตอคณภาพชวตการท างานละอยอาศยของประชาชน ฿นขตพๅนทไทศบาลนครหลมฉบง อ.ศรราชา จ.ชลบร ความตຌองการของผຌประกอบการทไมตอการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากร ศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามสงสนคຌาเปประทศพมาของจงหวดตาก นวทางการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชนประภทสนคຌากษตรกรร มจงหวดพษณลก ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครอง สวนทຌองถไน ซไงสวน฿หญปนผลงานวชาการจากนกวชาการภายนอก นๅอหาของบทความมความหลากหลายละนาสน฿จส าหรบนกวชาการละผຌสน฿จทไวเปทไจะสามารถน าหลกคดตางโเปประยกต฿ชຌตามบรบท กองบรรณาธการวารสารวจย มหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร หวงปนอยางยไงวา วารสารฉบบนๅจะปนประยชนส าหรบผຌอานทกทาน ละขอขอบคณผຌทรงคณวฒทกทานทไรวม฿หຌขຌอคดละพฒนาบทความจนปนฉบบสมบรณพไอผยพร รวมทๅงขอขอบคณทกทานทไสงบทความวชาการละบทความวจยมาพไอลงตพมพผยพร฿นวารสารฉบบนๅ รองศาสตราจารย ดร. ชตมา มสกานนท บรรณาธการ



สารบญ

บทความว จย หนา

นวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยว จงหวดกาญจนบร 1 Guidelines to Develop the Tourism Potential of Kanchanaburi

พใญศร ฉรนง

กลยทธการพฒนาระบบการจดการจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยง 15 เป฿ชຌของธรกจขนาดกลางละขนาดยอม The Management System Development Strategic from Sufficiency Economy Philosophy of Small and Medium Enterprise

วลลภา ศรทองพมพ ละกญญามน อนหวาง นวทางการมสวนรวมของผຌประกอบการธรกจดຌานคารบอนฟตพรๅนท 26 ตามครงการขององคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก Participation of Entrepreneurs to Reduce the Global Warming by Managing the Carbon Footprint Following the Greenhouse Administration Project ธนกร ศรสก฿ส ละดสตา กຌวดรณ ปญหาการบงคบ฿ชຌกฎหมายการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา 32ศกษาฉพาะพๅนทไ สถานต ารวจภธรมองพษณลก Problems with Law Enforcement to Prosecute Children and Youth in the Criminal Case Specific Study Areas in Phitsanulok City Police Station.

ณฐนนท ทองทรพย

การด านนชวตตามหลกปรชญาของศรษฐกจพอพยงหมบຌานเทย จงหวดพษณลก ไ2 Living the philosophy of Sufficiency Economy in the Thai village of Phitsanulok Province วรรณพร พทธภมพทกษ ละกญญามน อนหวาง



สารบญ

บทความว ชาการ หนา ยทธวธการจดการกบความครยดของบคลากร฿นมหาวทยาลยอกชน 52 Stress Management Strategy of Employees in Private Universities

พนฤด สวรรณพนธ

สภาพวดลຌอมทางกายภาพละสงคมทไมตอคณภาพชวตการท างานละอยอาศย ๆ0 ของประชาชน ฿นขตพๅนทไทศบาลนครหลมฉบง อ.ศรราชา จ.ชลบร The Physical Environment and Social Environment toward Quality of Working Life and Living in Lamchabang City Municipality, Chonburi Province

กฤษฎา ตนปาว ละวชากร ฮงษฎกล ความตຌองการของผຌประกอบการทไมตอการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌา 68 ของกรมศลกากร The Requirement of Entrepreneurs toward Advanced Tax Judging Services of the Customs Department

ฉตรพล มณกล

ศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามสงสนคຌาเปประทศพมาของจงหวดตาก 75 The Potential of Service Ferries Goods to Myanmar in Tak Province

สพจน อนหวาง

นวทางการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชน 81 ประภทสนคຌากษตรกรรมจงหวดพษณลก The Study Guidelines for Developing a Network of Community-based Enterprises Group Leader Category Agriculture Phitsanulok Province

สพจน อนหวาง ละกญญามน อนหวาง

ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏบตงาน 90 ของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน The Relationship Between Emotional Intelligence And Job performance of Local Government Officials

ณชารย พธจตร


ปทไ 1 ฉบบทไ 1 ดอนมกราคม–มษายน 255 | Vol1,No.1 January- April 2015: ISSN 2ไๆ5-ใ5

นวทางการพฒนาศกยภาพการทองทยวจงหวดกาญจนบ ร Guidelines to Develop the Tourism Potential of Kanchanaburi

พใญศรฉ ร นง1

บทคดยอ

งานวจยครๅงนๅมวตถประสงคพไอ 1) ศกษาความคดหในของผຌประกอบการดຌานการทองทไยวละจຌาหนຌาทไภาครฐ ตอศกยภาพของทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบรละ 2) สนอนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยว จงหวดกาญจนบร วธการด านนการวจยปน 2 ลกษณะ คอการวจยชงคณภาพ กใบรวบรวมขຌอมลดยท าการสมภาษณ จຌาหนຌาทไของรฐ จ านวน คน ลຌวท าการวคราะหตความบบอปนย สวนการวจยชงปรมาณ กใบรวบรวมขຌอมลดย฿ชຌบบสอบถาม กบผຌประกอบการทไกไยวขຌองกบการทองทไยว จ านวน 212 คน วคราะหขຌอมลดຌวยครไองคอมพวตอร ดย฿ชຌปรกรมส ารใจรปทางสถต เดຌก คาความถไ คารຌอยละ คาฉลไย ละสวนบไยงบนมาตรฐานผลการวจย พบวาจงหวดกาญจนบร มศกยภาพดຌานการทองทไยวทางธรรมชาต ทางประวตศาสตร ทางศลปวฒนธรรม ประพณ ละสไงอ านวยความสะดวก อย฿นระดบสง ละสนอนวทางการพฒนาศกยภาพการทรพยากรทองทไยวจงหวดกาญจนบร เดຌ ๆ นวทาง

ค าส าคญ: นวทางการพฒนา ศกยภาพการทองทไยว ผຌประกอบการดຌานการทองทไยว

Abstract

This research aimed to: 1) study of tourism entrepreneurs and government officicer's opinion about the tourism potential of Kanchanaburi and 2) guides to develop the tourism potential of Kanchanaburi. The research is divided into two method: a qualitative research method, data collected by interviews government officers, and then analyze the interpretation analytic induction and quantitative research method, collecting data by using a entrepreneurs involved in tourism, the number of 212 people and analyze the data with computer by using the statistical program were as follows: frequency, percentage, mean, and standard deviation. The results showed that the province of Kanchanaburi potential of nature, history, cultural traditions, and facilities at a high level and guidelines to develop the tourism potential of Kanchanaburi with six guidelines. Keywords: Guidelines to develop, Tourism potential, Tourism entrepreneurs

1 รองศาสตราจารย ผຌอ านวยการหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยอชยอาคนย

1



บทน า การกຌาว ขຌ าส ประชาคมศรษฐกจอาซยน ท า฿หຌคนเทย ภาครฐ ละภาคธรกจทกขนง ตຌองตไนตว ละรยนรຌภาษา วฒนธรรม ตลอดจนวถชวตความปนอยของพไอนบຌาน฿นกลมอาซยนดຌวยกน฿หຌมากขๅน พไอปนการปຂดลกกวຌาง ละปนจดรไมตຌนการตรยมความพรຌอมกຌาวสประชาคมอาซยน฿นอนาคต การปຂดสรบรการดຌานการทองทไยว ซไงรวมถงธรกจทองทไยวละบรการทไกไยวนไองภาย฿ตຌกรอบอาซยน ตขณะดยวกนกใท า฿หຌมความปนเปเดຌสงวา นวนຌมการขงขน฿นอนาคตจะยไงทวความขຌมขຌนพไมมากขๅนอยางนนอน การปຂดอกาส฿หຌชาวตางชาตขຌามาลงทน฿นมองเทยดຌวยการถอครองสดสวนการถอหຌนทไพไมมากขๅนจากคขงทๅงรายดมละราย฿หมทไตຌองการ ขຌาสตลาด พไอชวงชงสวนบง฿นตลาด การ฿หຌบรการดຌานการทองทไยวทไคาดวาจะมขนาด฿หญขๅนตามนวนຌมมลคาศรษฐกจของภมภาคอาซยน

ดยหากจะพจารณารายเดຌจากการทองทไยวของประทศเทยทไผานมา พบวารายเดຌของประทศเทยทไมาจากการทองทไยว฿นป พ.ศ.2553 คดปนจ านวน 52ไ.0ลຌานบาท รายเดຌของประทศเทยทไมาจากการทองทไยว฿นป พ.ศ.255ไคดปนจ านวน ๆ21.20 ลຌานบาท ตบต฿นอตรา ใ0.ไ% รายเดຌของประทศเทยทไมาจากการทองทไยว ฿นปพ.ศ.2555คดปนจ านวน ใ2.ใๆ ลຌานบาทตบต฿นอตรา 2ๆ.ๆ% ชๅ฿หຌหในถงศกยภาพการทองทไยวของประทศเทย มนวนຌม฿นทศทางทไ ด (มกราคม -พฤษภาคม , 255ๆ : กรมการทองทไยว กระทรวงการทองทไยวละกฬา)

รฐบาลถอวาการสงสรมการทองทไยว ปนนยบายหลกทไส าคญประการหนไงจงเดຌพยายามจดวางมาตรการละกระบวนการทไถกตຌอง ฿นการวางผนด านนงานพไอขยายอตสาหกรรมทองทไยว฿หຌกวຌางขวางท ารายเดຌ ปนงนตราตางประทศพไมมากยไงขๅน฿นอนาคตอย างเรกใตามอตสาหกรรมท องทไ ยว ป นกจกรรมทไตຌองอาศยความรวมมอรวม฿จกนของทกโฝຆาย฿นชาตอยางกวຌางขวาง ดงนๅนภาครฐ ภาคอกชน ละชมชนจะตຌองรวมมอรวม฿จ฿นการพฒนาทรพยากรทองทไยว ละสไงอ านวยความสะดวก฿หຌมมาตรฐาน ละมจ านวนพยงพอกบปรมาณ ละความตຌองการของ นกทองทไยวรวมทๅงสรຌางสรรคหลงทองทไยว฿หมโการอนรกษทรพยากรทองทไยว สนบสนนงานประพณทຌองถไน ผลตสนคຌาของทไระลก฿หຌมมาตรฐานทๅงราคา ละคณภาพพฒนาบคลากรละการสงสรมการขาย ปนตຌน

ห นไ ง ฿ น ก ล ย ท ธ ก า ร ส ง ส ร ม ก า รทองทไยวของการทองทไยวหงประทศเทยสประชาคมศรษฐกจอาซยนคอกลยทธการสรຌางความชไอมยงดยจงหวดกาญจนบร สมาคมธรกจทองทไยวจงหวดกาญจนบร ละการทองทไยวหงประทศเทยจะรวมกนด านนความสะดวก฿นการดนทางขຌามดน การพฒนากจกรรมทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร ละพๅนทไ฿กลຌคยงรวมถงการสงสรมการตลาด ทๅงนๅสຌนทางชไอมยงระหวางกาญจนบรละทวาย฿นปจจบนซไ ง ปนการทอง ทไ ย วตาม นวชายดน คอกาญจนบร-พะยาตองซ อ าภอ สงขละบร ดานจดยสามองค สวนสຌนทางชไอมยง฿นอนาคตจะปนการชไอมยงกบครงการทารอนๅ าลกทวาย฿นสຌนทางกรงทพฯ-กาญจนบร (ดานพนๅ ารຌอน ต.บຌานกา อ.มอง)-ทวาย ส าหรบสนคຌาทองทไยว฿นกาญจนบรจะช

2



จดขายการทองทไยวชงธรรมชาตละการทองทไยวชงประวตศาสตรการทองทไยวชงกษตรรวมถงศลปวฒนธรรมละวถชวตชมชน ด ย ม ป า ห ม า ย ก ล ม น ก ท อ ง ทไ ย ว ค อนกทองทไยวพมาละนกทองทไยวตางชาต การกຌาวสประชาคมศรษฐกจอาซยนจะท า฿หຌธรกจการบรการละการทองทไยวมมลคาการตบตพราะจะมนกทองทไยวดนทางขຌาสประทศพมามากขๅนนไองจากมสถานทไทองทไยว฿หมคอทะลอนดามน ประกอบกบชาวพมาองกใจะดนทางขຌามา฿นประทศเทย ดยผานดานพนๅ ารຌอนมากขๅนทๅ งกล มทไมาทองทไยว นกลงทน ละรงงานจะสงผล฿หຌ กดการลงทนดຌ านการทองทไยว รงรม รຌานอาหาร ละธรกจการขนสงอไนโ มากขๅน ฿นภมภาคตะวนตกของเทย ด งนๅ นผຌ ว จ ย จงสน฿จทไจะท าการวจยรไองนวทางการพฒนา

ศกยภาพการทองทไ ยวจงหวดกาญจนบร ดย฿หຌผຌทไมสวนกไยวขຌองกบการทองทไยว ทๅงภาครฐภาคอกชน ละประชาชนทຌองถไนซไงปนจຌาของพๅนทไเดຌมสวนรวม฿นการสดงความคดหในตอการพฒนาการทองทไยวละน านวทางทไเดຌเปสการพฒนาการทองทไยวอยางยไงยน วตถ ประสงคการว จย 1) พไ อ ศ ก ษ า ค ว า ม ค ด หใ น ข อ งผຌประกอบการ ดຌานการทองทไยวละจຌาหนຌาทไภาครฐ ตอศกยภาพของทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร

2 ) พไ อ สนอนวทางกา ร พฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร

กรอบนวค ด

ผนภาพทแกรอบนวค ด฿นการว จย ว ธการด าน นการว จย ผຌวจยบงวธการด านนการวจยปน 2 ลกษณะคอการวจยชงคณภาพ มวธการกใบรวบรวมขຌอมลดยท าการสมภาษณ ละการวจยชงปรมาณ มวธการกใบรวบรวมขຌอมลดย฿ชຌบบสอบถาม

แ. ประชากร ประชากรทไ฿ชຌ฿นการวจยครๅงนๅประกอบดຌวย 2 กลม คอ

1.1 กลมผຌ฿หຌขຌอมลส าคญเดຌก จຌาหนຌาทไของรฐ มสวนกไยวขຌอง฿นการจดท าผนยทธศาสตรตามปงบประมาณ 255ๆ รไอง

ศกษาทรพยากรทองทไยว จงหวดกาญจนบร

ศกษานวทางการจดการ การทองทไยว จงหวดกาญจนบร

- ศกษาหลงขຌอมลทตยภม - บบตรวจสอบทรพยากรทองทไยว - บบสอบถามความคดหใน ผຌประกอบการดຌานการทองทไยว - สมภาษณชงลกจຌาหนຌาทไภาครฐ ละประชาชนทຌองถไน

วคราะหขຌอมลดยสถตพรรณนาละวคราะหขຌอมลชงคณภาพ

นวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยว จงหวดกาญจนบร

3



การสงสรมการปนศนยกลางการทองทไยวชงอนรกษ

1 .2 กล ม ผຌ ป ระกอบการทไกไยวขຌองกบการทองทไยว เดຌกผຌประกอบการประภท ทไพก รຌานอาหาร รຌานของฝากของทไระลก การขนสง/ยานพาหนะ ละการบรการน าทไยวทไอย฿นจงหวดกาญจนบร

โ.กล มตวอยาง กลมตวอยางทไ฿ชຌ฿นการวจยครๅงนๅ เดຌลอกศกษาจากประชากรทๅง 2 กลม ดยมวธ ด านนการดงนๅ

2.1 กล ม ผຌ ฿ หຌ ขຌ อม ล ส า ค ญ เดຌก จຌาหนຌาทไของรฐ จ านวน คน ผຌวจย฿ชຌ วธการส มต วอย างบบจาะจง (Purposive Sampling) ดยจาะจงลอกจຌาหนຌาทไทไมสวนกไยวขຌอง฿นการจดท าผนยทธศาสตรตามปงบประมาณ 255ๆ รไองการสงสรมการปนศนยกลางการทองทไยวชงอนรกษ เดຌก ผຌวาราชการจงหวดกาญจนบร นกวคราะหนยบายละผนช านาญการการทองทไยวละกฬาจ งหว ดกาญจนบ ร จຌ าหนຌ าทไ พฒนาการทองทไยวละกฬาจงหวดกาญจนบร ปลดองคการบรหารสวนต าบลบຌานกา ผຌอ านวยการกองคลงองคการบรหารสวนต าบลบຌานกา นกวชาการจดกใบรายเดຌองคการบรหารสวนต าบลบຌานกา จຌาพนกงานจด กใบรายเดຌองคการบรหารสวนต าบลบຌานกา นกวชาการการงนละบญชองคการบรหารสวนต าบลบຌานกา ละจຌาพนกงานการงนละบญชองคการบรหารสวนต าบลบຌานกา

2.2 ผຌประกอบการทไกไยวขຌองกบการทองทไยว ผຌวจย฿ชຌวธการสมตวอยางบบหลายขๅนตอน (Multistage Sampling) ดยคดลอกผຌประกอบการทไกไยวขຌองกบการทองทไยว เดຌก ผຌประกอบการประภททไพก

รຌานอาหาร รຌานของฝากของทไระลก การขนสง/ยานพาหนะ ละการบรการน าทไยวจากขຌอมลการทองทไยว฿นวใบเซตการทองทไยวหงประทศเทย ลຌวก าหนดขนาดตวอยางทไระดบความชไอมไน 95%ตามวธของ Yamane (1973: 725) ซไ ง เดຌ กล มต วอย า งจ านวน 212 คน หลงจากนๅนผຌวจย฿ชຌวธการสมตวอยางบบบงอญหรอตามความสะดวก (Convenience Sampling) จากผຌประกอบการซไงปຂดรຌาน฿นชวงวลาทไผຌวจยลงพๅนทไท าการกใบขຌอมล

ใ.ครองมอท฿ช฿นการว จย ครไองมอทไผຌ วจย฿ชຌ ฿นการกใบ

รวบรวมขຌอมล คอ บบสอบถามละบบสมภาษณทไผຌวจยสรຌางขๅนอง ดงนๅ

ใ.1 บบสอบถามบงออกปน ไ ตอน ตอนทไ 1 ปนค าถามกไยวกบขຌอมลทไวเปของผຌตอบบบสอบถามจ านวน 5 ขຌอ ตอนทไ 2 ปนค าถามความคดหในกไยวกบศกยภาพของทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร จ านวน 1 ขຌอ ตอนทไ ใ ปนค าถามกไยวกบนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร จ านวน 2ไ ขຌอ ละตอนทไ ไ ปนค าถามปลายปຂดกไยวกบขຌอสนอนะนวทางการสง สรมละพฒนาทรพยากรการทองทไยว

ใ.2 บบส มภาษณ จ านวน 2 ขຌ อกไยวกบศกยภาพของทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร ละนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร

ไ. การทดสอบครองมอ ไ.1 บบสอบถาม ผຌวจยท าการทดสอบ

ครไองมอ ดยวธการหาคาความทไยงตรง (Validity) ดยน าบบสอบถามทไสรຌางขๅนเปสนอตอผຌชไยวชาญ พไอท าการตรวจสอบความถกตຌองทไยงตรงชงนๅอหา(Content Validity)

4



ของค าถาม฿นตละขຌอวาตรงตามจดมงหมายของการวจยหรอเม ลຌวน ามากຌเขปรบปรงพไอด านนการหาคาความชไอมไน(Reliability)ดยน าบบสอบถามทไปรบปรงลຌวเปทดสอบ (Try Out) กบผຌประกอบการทไกไยวขຌองกบการทองทไยว ซไงเม฿ชกลมตวอยางจ านวน 30 คน ละหาคาความชไอมไนรวมดย฿ชຌวธการของCronbachเดຌคาความชไอมไนทากบ 0.ๆ0ไ

ไ.2 บบส มภาษณ ผຌ ว จ ยท าการตรวจสอบขຌอมลกอนการวคราะหขຌอมลดຌวยวธ ก า ร ต ร ว จ สอ บ ส า ม สຌ า ดຌ า น ขຌ อม ล (Data Triangulation) ซไงผຌวจย฿ชຌการตรวจสอบบคคล ดยน าขຌอมลทไเดຌจากภาคสนามมาวคราะห ป ร ย บ ท ย บ ร ะห ว า ง บ ค ค ล ทไ ฿ หຌ ขຌ อ ม ล วาถຌาปลไยนปลงบคคลทไ฿หຌขຌอมลลຌวขຌอมล ทไเดຌจะหมอนกนหรอเม การตรวจสอบสาม สຌาดຌานวธรวบรวมขຌอมล (Methodological Triangulation) ดยผຌวจยกใบรวบรวมขຌอมล จากหลงตางโกนดຌวยวธการสนทนา การสอบ ถาม การสมภาษณละกใบขຌอมลจากอกสาร ลຌวน าขຌอมลมาตรวจสอบยนยนกน (สภางค จนทวานช, 2540; Miles and Huberman, 1994; Graneheim, 2004: 105-112)

5.การว คราะหขอมล 5. แ ก า ร ว ค ร า ะ ห ข อ มล ช ง

ปร มาณ ผຌ ว จ ย น า บบ ส อ บถ า ม ทไ

สมบรณมาวคราะหดຌวยครไองคอมพวตอรปรกรมส ารใจรปพไอการวจยทางสงคมศาสตร ดยหาคาตาง โ ดงนๅ

5.1.1 ขຌอมลทไวเปกไยวกบ สถานภาพของผຌตอบบบสอบถามวคราะห ดยการหาคาความถไ (Frequency) ละคารຌอยละ (Percentage)จากนๅนน าสนอ฿นรปตารางประกอบการบรรยาย

5.1.2 ความคดหในกไยวกบศกยภาพของทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร ละนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร วคราะหดยคาฉลไย (Mean) ละสวนบไยงบนมาตรฐาน (Standard Deviation)

฿นการวคราะหละปลผลขຌอมลคาฉลไยผຌวจยก าหนดกณฑการปลความหมายของคาฉลไยดงนๅ (กญชร จอต, 254: 259)

คาฉลไย1.00-1.0 หมายถง หในดຌวยนຌอยทไสด

คาฉลไย 1.1 -2.ๆ0 หมายถง หในดຌวยนຌอย

คาฉลไย 2.ๆ1 -ใ.ไ0 หมายถง หในดຌวยปานกลาง

คาฉลไย ใ.ไ1 -ไ.20 หมายถง หในดຌวยมาก

คาฉลไย ไ.21 -5.00 หมายถง หในดຌวยมากทไสด

5. โ ก า ร ว ค ร า ะ ห ข อ มล ช งค ณภาพ

หล งจากท าการตรวจสอบขຌอมลกอนการวคราะหขຌอมลลຌว จากนๅนจงน าขຌอมลทไ เดຌมาว คราะหตความบบอปนย (Analytic Induction) พไอสรຌางขຌอสรปจากปรากฏการณทไเดຌศกษาละตอบค าถามการวจย พไอสรຌางขຌอสรป฿นการวจยชงคณภาพซไงสวน฿หญขຌอมลทไ น ามาว คราะห ปนขຌอความบรรยาย (Descriptive) ซไงเดຌจากการสงกต สมภาษณ ละจดบนทก สร ปผลการว จย

แ. ความค ดหในของประชาชนทองถ นผ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ด า น ก า ร ท อ ง ท ย ว ล ะ

5



จาหนาทภาครฐตอศกยภาพของทรพยากรการทองทยว฿นจงหวดกาญจนบ ร

1.1 ผลการวคราะหขຌอมลจากการสมภาษณจຌาหนຌาทไของรฐกไยวกบศกยภาพดຌานการทองทไยวของจงหวดกาญจนบร พบวาจงหวดกาญจนบรมศกยภาพดຌานการทองทไยวอย ฿นระดบสง นไองจากจงหวดกาญจนบร อย ห า ง จ ากกร ง ทพมหานคร พ ย ง 129 กลมตร มสຌนทางคมนาคมสะดวกทๅงยานยนตละทางรถเฟ รวมทๅงปนจงหวดทไมหลงทองทไยวหลากหลาย ทๅงทางดຌานธรรมชาต ประวตศาสตร บราณคด ศลปะละวฒนธรรม ดงนๅนจงหวดกาญจนบรจงเดຌรบการพฒนาละยกระดบ฿หຌปนมองทองทไยวหลกของภาคตะวนตก

พราะทรพยากรทองทไยวของจ ง ห ว ด ก า ญจน บ ร ม จ า น วนม าก ละ มหลากหลายประภทหล งทอง ทไ ยวทางธรรมชาตของจ งหวดส วน฿หญมชไ อ ส ย ง ละปนทไรຌจกทไวเป จงสงผล฿หຌสามารถดงดดนกทองทไยวเดຌ ดยหลงทองทไยวหลานๅสวน฿หญสามารถปຂด฿หຌบรการกนกทองทไยวเดຌทๅงป ละมความชไอมยงกบหลงทองทไยวอไนโ ดยการคมนาคมทางบก ส าหรบทรพยากรการ

ทองทไยวดຌานการบรการละสไงอ านวยความสะดวก พบวาจงหวดกาญจนบร มบรการทไพกรมทไมคณภาพ มบรการดຌานอาหารพๅนมองละมสนคຌาพๅนมองจ าหนาย มของฝากของทไระลกขๅนชไอจ าหนายหลากหลาย ละมระบบคมนาคมขนสงทไตดตอภาย฿นจงหวด ละตดตอกบจงหวด฿กลຌคยงรวมทๅงกรงทพฯ เดຌอยาง

1.2 ผลการวคราะหขຌอมลจากบบสอบถาม พบวาผ ຌตอบบบสอบถาม มความคด ห ในวาทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบรมศกยภาพอย฿นระดบมาก ดยมคาฉลไยทากบใ.5 ละมไอพจารณาปนรายขຌอ พบวาทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบรมศกยภาพอย฿นระดบมากทกขຌอ ดยทรพยากรการทองทไยวทางประวตศาสตรบราณสถาน บราณวตถ ละศาสนา มศกยภาพของอย฿นระดบมากทไสด มคาฉลไยทากบ ใ. รองลงมา คอ ทรพยากรการทองทไยวทางธรรมชาต มคาฉลไยทากบ ใ.ใทรพยากรการทองทไยวทางศลปวฒนธรรม ประพณ ละกจกรรม มคาฉลไยทากบ ใ.2 ละทรพยากรการทองทไยวทางดຌานการบรการละสไงอ านวยความสะดวก มคาฉลไย ทากบ ใ.ๆ ตามล าดบ รายละอยดดงตารางทไ 1

ตารางท1คาฉลยละคาบยงบนมาตรฐานของระดบความค ดหในกยวกบศกยภาพ

ของทรพยากรการทองทยว฿นจงหวดกาญจนบ ร(n=212) ทรพยากรการทองทยว S.D. ปลความ

ประวตศาสตร บราณสถาน บราณวตถ ละศาสนา ใ. .501 หในดຌวยมาก

ธรรมชาต ใ.ใ .ไๆไ หในดຌวยมาก ศลปวฒนธรรม ประพณ ละกจกรรม ใ.2 .51 หในดຌวยมาก การบรการละสไงอ านวยความสะดวก ใ.ๆ .5 หในดຌวยมาก

รวม ใ.5 .ใโ หในดวยมาก

6



โ.ความค ดหในของประชาชนทองถ น ผประกอบการดานการทองทยวละจาหนาทภาครฐตอนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทยวจงหวดกาญจนบ ร

2.1ผลการวคราะหขຌอมลจากการสมภาษณจຌาหนຌาทไของรฐ กไยวกบนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร ฿นการขຌาสประชาคมศรษฐกจอาซยน พบวานวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร ฿นการขຌาส ประชาคมศรษฐกจอาซยน ดยภาพรวมยงขาดการจดการทไชดจน การจดการการทองทไยวชงอนรกษของจงหวดกาญจนบร มการจดการปนดຌานโซไงยงเมครอบคลมลกษณะการจดการอยภาย฿ตຌนวคดการเมปลไยนปลงสถานทไหรอหล งท อ ง ทไ ย ว ป นการจ ดการ ฿หຌ หล งทองทไยวนๅนโกดความสะดวกมากขๅนส าหรบนกทองทไยวทไดนทางขຌามา ชน การปรบถนน ท าลานจอดรถ ท าหຌองนๅ า ปนตຌน ลกษณะการจดการขๅนอยกบงบประมาณทไเดຌรบปนส าคญ ซไงการจดสรรงบประมาณส าหรบการจดการการทองทไยวถอวามสดสวนคอนขຌางนຌอย ลกษณะการจดการจงยงเมครอบคลม฿นทกโดຌาน

น ว ท า ง ฿ น ก า ร จ ด ก า ร ก า รทองทไยวชงอนรกษ ฿หຌยไงยนตຌองค านงถงทๅงดຌานสงคม ศรษฐกจ ละสไงวดลຌอมพรຌอมโกน ดยสไ ง ส า คญทไ ส ดค อกา รม ส ว นร วมของประชาชน ซไงตຌองอาศยการมสวนรวมจากทก

ภาคสวนเมวาจะปนภาคการทองทไยวภาคประชาชน ภาคองคกรปกครองสวนทຌองถไน ละหนวยงานของรฐรวมกนด านนการจดการการทองทไยว฿หຌกดความยไงยน฿นสภาพปจจบนการมสวนรวมของประชาชน฿นพๅนทไยงขาดอยคอนขຌางมาก ละยงเมมความชดจน ปนพยงลกษณะชาวบຌานชวยกนดลสภาพพๅนทไเมขຌาเปท าลายต฿นลกษณะชมชนปนผຌสงสรมหรอพฒนา รวมทๅงหาวธการจดการการทองทไยวดຌวยตวของชมชนองยงเมม฿หຌหใน ดงนๅนจงควรสงสรมละวางผนการจดการทองทไยวชงนวศ฿หຌคน฿นพๅนทไมสวนรวม฿หຌมากทไสด

2.2 ผลการวคราะหขຌอมลจากบบสอบถาม พบวาผຌประกอบการดຌานการทองทไยว หในดຌวยกบนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวจงหวดกาญจนบร อย฿นระดบดยมค า ฉลไ ย ท ากบใ .ๆ5 ละมไ อพจารณาปนรายขຌอ พบวามความคดหในอย฿นระดบมากทกขຌอ ดยความคดหใน ก ไยวกบนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทไยวดຌานการประชาสมพนธละฆษณา อย฿นระดบมากทไสด มคาฉลไยทากบ ใ. รองลงมา คอ ดຌานการพฒนาบคลากร มคาฉลไยทากบ ใ.ๆใ ดຌานการประสานงานครอขาย มคาฉลไยทากบ ใ.ๆ1 ละดຌานการอ านวยความสะดวกละความปลอดภย มคาฉลไยทากบใ.5ๆ ตามล าดบรายละอยดดงตารางทไ 2

ตารางทโคาฉลยละคาบยงบนมาตรฐานของระดบความค ดหในกยวกบนวทางการพฒนาศกยภาพการทองทยวจงหวดกาญจนบ ร฿นการขาสประชาคมศรษฐก จอาซยน

นวทางการพฒนาศกยภาพการทองทยว S.D. ปลความ

ดຌานการพฒนาบคลากร ใ.ๆใ .ใ หในดຌวยมาก ดຌานการอ านวยความสะดวกละความปลอดภย ใ.5ๆ .50 หในดຌวยมาก ดຌานการประชาสมพนธละฆษณา ใ. .ๆ หในดຌวยมาก ดຌานการประสานงานครอขาย ใ.ๆ1 .5ใๆ หในดຌวยมาก

รวม ใ.65 .โ6เ หในดวยมาก

7



อภ ปรายผล จ า ก ก า ร พ จ า ร ณ า ศ ก ย ภ า พ ข อ ง

ทรพยากรการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร สามารถก าหนดนวทางการสงสรมละพฒนาทรพยากรท อง ทไ ย วทไ ส า คญของ จ งหว ดกาญจนบร เดຌ ๆ นวทาง เดຌก การพฒนาปรบปรงสภาพวดลຌอมระบบสาธารณปภค ละสไงอ านวยความสะดวก นวทางอนรกษละคงสภาพความดๅงดมของวดศนยปฏบตธรรมบราณสถานละสไงศกดสทธคบຌานคมองการผยพรความรຌละประชาสมพนธการทองทไยว การสงสรมการผลตสนคຌา฿นชมชนทຌองถไน การจดกลมนกทองทไยวชมหลงทองทไยวตางโ ดยค านงถงผลกระทบตอสภาพวดลຌอม ละก าหนด฿หຌมมาตรการปองกนละรกษาสไงวดลຌอมทไชดจน ละการสนบสนนผยพรความรຌความขຌา฿จรวมกนของประชาชน ละหนวยงานทไกไยวขຌองกไยวกบนวทางการสงสรมการทองทไยวชงนวศ ดยมรายละอยด สรปเดຌดงนๅ

การพฒนาปรบปรงสภาพวดลຌอม ระบบสาธารณปภค ละสไ งอ านวยความสะดวก ฿นหลงทองทไยว฿หຌเดຌ มาตรฐาน นไองจากหลงทองทไยวหลายหง฿นจงหวดกาญจนบร สภาพวดลຌอมดยรอบรวมทๅงบรการสาธารณปภค ละสไ งอ านวยความสะดวกตางโ ยงขาดการรองรบอยางพยงพอ ละบางอยางเมเดຌมาตรฐาน ชน หຌองนๅ า มຌานไง ลานจอดรถ ปนตຌน ดงนๅนจงควรท าการพฒนาปรบปรงซไงควรมการท าการประมนผลกระทบสไงวดลຌอมทไจะกดขๅนกบทรพยากรทองทไยวขๅนกอนดงทไ Mowfort (2003: 107 อຌางถง฿นพมพชนก มลมตร, 2551: 196) เดຌกลาววากอนการพฒนาสไงอ านวยความสะดวกละครงสรຌางสาธารณปภคตางโ ฿นพๅนทไทองทไยว

ควรศกษาความสามารถ฿นการรองรบของพๅนทไ(Carrying Capacity: CC) รวมถงการประมนระดบของการปลไยนปลงทไยอมรบเดຌ (Limits of Acceptable Change: LAC) ซไงปนส วนหนไ งของ ครไ องมอ ฿นการพฒนา การทองทไยวชงนวศทไยไงยน พไอปองกนการท าลายคณคาของระบบนวศ฿นธรรมชาต ละ฿หຌทรพยากรธรรมชาตสามารถคงอยสบตอเปเดຌ฿นอนาคต

น ว ท า ง ป ร บ ป ร ง ค ณ ภ า พ ทไ พ ก รຌานอาหาร รຌานของฝากของทไระลกตลอดจนบรการต างโ พไอสรຌ างความประทบ฿จกนกทองทไยวหากนกทองทไยวพงพอ฿จจะสงผลระยะยาวตอการทองทไยวคอ นกทองทไยวจะกลบมาทไยวอกครๅงละมการบอกตอสอดคลຌองกบหลกการทองทไยวชงนวศหลกการหนไงทไPageand Dowling (2002: 65-69 อຌางถง฿น กลยารตน ศรรตน, 2552: 15) เดຌกลาววาความพงพอ฿จของนกทองทไยวนบปนสไ งส าคญส าหรบอตสาหกรรมการทองทไยวชงนวศ฿นระยะยาว

นไองจากถຌานกทองทไยวกดความ พงพอ฿จกใจะกลบมาทไยวอกครๅงละมการบอกตอ ตความพงพอ฿จนๅนจะตຌองอย฿นกรอบของการอนรกษดຌวยนวทางจดท าปายบอกทาง เปยงหลงทองทไยวตางโ฿หຌชดจน นไองจากนกทองทไยวสวน฿หญดนทางขຌามาดยรถยนตสวนบคคล ดงนๅนควรมปายบอกทางเปยงหลงทองทไ ยวต างโ ปนระยะโ อย างชดจนนวทางดลบรการสาธารณสข฿นพๅนทไตางโ฿หຌเดຌมาตรฐานอยสมอนไองจากปนสไงสนบสนนการพฒนาการทองทไยว฿นลกษณะทไวาหากนกทองทไยวดนทางมาทองทไยว฿นพๅนทไ ลຌวมอาการจใบปຆวยหรอม อบต หตบรการดຌานสาธารณสข฿นพๅนทไตางโทไมมาตรฐานจะชวย

8



ดลรกษาเดຌอยางทนทวงท สามารถสรຌางความพงพอ฿จ฿หຌกบนกทองทไยวเดຌ

จากผลวจย฿นสวนของผนการอนรกษ ละสงสรมศลปวฒนธรรม ละประพณทຌองถไน ประกอบดຌวยนวทางอนรกษละคงสภาพความดๅงดมของวด ศนยปฏบตธรรม บราณสถานละสไ งศกดสทธคบຌานค มอง ฿นลกษณะทไ เมปรบตกตง หรอรบกวน฿หຌ ความปนประวตศาสตร ดมสยหาย ดงทไ ศภรตน รตนมขย (2541: 51-52) เดຌกลาววา การด านนกจกรรมทางการทองทไยว฿นพๅนทไจะตຌองมการวางผนอยางรอบคอบ พไอเม฿หຌรบกวนสภาพวดลຌอมดมสภาพความปนอยดๅ ง ด ม จ ะ ตຌ อ ง เ ดຌ ร บ ก า ร ค า ร พ ร ว ม ทๅ งผຌประกอบการจะตຌองมความรบผดชอบอยางปนธรรม฿นการดลประชาชน฿นพๅนทไ ละนกทองทไยวทไจะน าเปสการพฒนาทไยไงยน

นวทางจดงานประพณประจ าป เดຌก มงานสปดาหสะพานขຌามมนๅ าควงานพธร าลกทหารสมพนธมตร งานวนชาวพชาวรองานทดพระกยรตสมดใจพระนรศวรมหาราช งานคบาลอ าภอลาขวญ งานประพณสงกรานตเทย-รามญ งานประพณสงกรานตหปราสาทผๅง การร าพๅนบຌานร าตงละการร าหยอย ละศนยวฒนธรรมพๅนบຌานหนองขาว ฿หຌมขๅนปนประจ าทกปละ฿หຌคงอยสบเป ทรพยากรหลานๅมความส าคญ฿นการสดงออกถงวฒนธรรมวถชวต ละอกลกษณทไปนอยของชาวจงหวดกาญจนบรปนสไงทไดงดดนกทองทไยว฿หຌขຌามายไยมชม ซไงสอดคลຌองกบนวคดของจราภรณ อมพรพรรด (2549 อຌางถง฿นพมพชนก มลมตร,2551:196) ทไกลาววาวฒนธรรมปนสไงทไดงดดนกทองทไยวขຌามายไยมชมละ฿หຌผลตอบทนปนรายเดຌสชมชนละสรຌางความขຌา฿จกนกทองทไยว฿นคณคาของวถชวตของชมชน

ทຌองถไนนอกจากนๅยงชวยฟนฟอนรกษวฒนธรรมละประพณของชมชนพราะ มไ อมการทองทไยวขຌามา฿นพๅนทไจะปนการกระตຌน฿หຌชมชนฟนฟวฒนธรรมทไลมลอนกลบมาละพฒนา฿หຌมอกลกษณดดดนอกทๅงสรຌาง฿หຌกดความภาคภม฿จละปนการสงสรม฿หຌกดการผลตการจ าหนายผลตภณฑชมชนปนการสรຌางรายเดຌขຌาสชมชน ละปนการผยพรภมปญญาทຌองถไนเปพรຌอมกน

ส าหรบผลวจย การผยพรความรຌ ละประชาสมพนธการทองทไยวประกอบดຌวย นวทางผยพรความรຌละนຌนกจกรรม การทองทไยวชงนวศกยาวชน฿นทຌองถไนนวทา งจ ด ฝຄ ก อบร มม คค ท ศก ทຌ อ ง ถไ น ฿หຌมความรຌ กไยวกบการอนรกษธรรมชาต ละสไงวดลຌอม ตลอดจนผลกระทบทไกดขๅน นวทาง฿หຌความรຌ กไยวกบการจดการ ละอนร กษทรพยากรธรรมชาต ฿นหล งทอง ทไยวกประชาชน฿นพๅนทไซไงทๅง 3 นวทางนๅปนนวทางกไยวกบการผยพรความรຌการ฿หຌการศกษา ซไงควรจด฿หຌมปนอนดบรกกอนทไจะบรหารจดการ฿นรไองอไนโซไงสอดคลຌองกบ พรพใญ จรญนฤมล (2542) ทไศกษาบทบาทผຌน าทຌองถไน฿นการพฒนาการทองทไยวชงนวศ฿นอทยานหงชาตศรสชนาลย จงหวดสขทย พบวามการ฿หຌการศกษากชมชนปนอนดบรกพไอสรຌางความรຌความขຌา฿จ฿นรไองทไจะพฒนากอนลຌวจงจด฿หຌประชาชน฿นชมชนมสวน รวม฿นการพฒนาการทองทไยวดຌวยตวอง นวทางกไยวกบการผยพรความรຌการ฿หຌการศกษานๅนท า฿หຌประชาชน฿นพๅนทไมความรຌความขຌา฿จกดจตส านกทได ฿นการอนรกษ สอดคลຌองกบนยบายหลกของการทองทไยวชงนวศทไการทองทไยวหงประทศเทย (2544: 7-8) เดຌสนอเวຌปนวสยทศน฿นระยะ 10 ป คอ

9



การพฒนาการทองทไ ยว ช งน วศควร฿หຌความส าคญตอการพฒนาทางดຌานการศกษาการสไอความหมาย ละการสรຌางจตส านกทได฿นการรกษาระบบนวศรวมกนมากกวาการพไมรายเดຌทางศรษฐกจพยงอยางดยวนวทางจดท าระบบฐานขຌอมลพไอชไอมยงขຌอมล ละบคคลระหวางหนวยงาน฿นหนวยงานทไกไยวขຌองกบการทองทไยวระดบจงหวดปนนวทางหนไงทไน าสการวางผนรวมกนกดประยชนกบการพฒนาการทองทไยว

นวทางบงพๅนทไการ฿ชຌประยชน฿นบรวณทไจะพฒนาปนหลงทองทไยวชงนวศ ฿หຌชดจนละจดระบบขຌอมล฿นการดนทาง พไอควบคมปรมาณนกทองทไยว฿หຌหมาะสม ก บ พๅ น ทไ ป น รไ อ ง ข อ ง ก า ร จ ด ก า ร พๅ น ทไ ฿หຌหมาะสม ซไงปนสไงส าคญทไเมควรมองขຌามนไองจากการทองทไยวชงนวศปนทางลอกหนไงทไกอ฿หຌกดการพฒนาการทองทไยวอยางยไงยนการจดการพๅน ทไทองทไยวทไหมาะสมท า฿หຌ กดความยไ งยนทางน วศวทยาปนการอนรกษสไงวดลຌอมละวฒนธรรมดงทไองคการการท อง ทไ ยวออสตร ล ยหรอ Australia Commonwealth Department of Tourism (1994: 27) มมมมองวา การทองทไยวชงนวศนຌนความยไ งยนทางน วศวทยาละอยบนพๅนฐานของความพยายามเมรบกวนหลงธรรมชาต อาจรยกเดຌวาการทองทไยวชงนวศบบยไงยน ซไงสนบสนนความขຌา฿จ ความชไนชมละการอนรกษดຌานสไงวดลຌอม ละวฒนธรรมรวมทๅงการปกปอง ละจดการพๅนทไส าหรบการทองทไยวทไหมาะสม ละพยงพอ พไอสงสรมความขຌา฿จ ความชไนชม ละการอนรกษสไงวดลຌอม นอกจากนๅยงชวยผดงวฒนธรรม ล ะ ค ว า ม ก น ด อ ย ด ข อ ง ช ม ช น ทຌ อ ง ถไ น การสงสรมการผลตสนคຌา฿นชมชนทຌองถไนพไอ

จ าหนายกนกทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร พบวาการผลตสนคຌา฿นชมชนทຌองถไน พไอจ าหนายกนกทองทไยวม฿หຌหใน ตยงมหลายผลตภณฑทไขาดการก าหนดตราสญลกษณการคຌา ละการก าหนดอกลกษณของตนองพไอดงดดนกทองทไยวจงควรสงสรมนวทางนๅ฿หຌมากขๅน

฿นสวนของการจดกลมนกทองทไยวชมหลงทองทไยวตางโ ดยค านงถงผลกระทบตอสภาพวดลຌอม ละก าหนด฿หຌมมาตรการปองกนละรกษาสไงวดลຌอมทไชดจน รวมทๅง มการควบคมตรวจสอบละจดการมลพษของหล งท อ ง ทไ ย ว ป นนวทางการจ ดการ การทองทไยวชงนวศทไค านงถงสภาพวด ลຌอมนไ องจากการทอง ทไ ยว ช งน วศนๅ น นอกจากจะตຌองจดการทรพยากร฿หຌคงสภาพดมทຌ ฿หຌมากทไ ส ดลຌ วย งควรทไ จะท า ฿หຌสภาพวดลຌอมมความสมบรณยไงขๅน พไอ฿หຌกดความยไงยน ดงทไยศ สนตสมบต (2544: 205) เดຌก าหนดตวชๅวดพไอพจารณาความสมพนธระหวางการทองทไยวชงนวศกบการพฒนาทไยไงยน฿นประดในความสมบรณของธรรมชาตวดลຌอม เวຌวาการทองทไยวชงนวศจะตຌองสรຌางความตระหนก ละกระตຌน฿หຌชมชนมสวนรวม฿นการบรหารจดการทรพยากร ละท า฿หຌสภาพวดลຌอมธรรมชาตมความสมบรณยไงขๅน ด งนๅ น กา รจ ด การท อ ง ทไ ย ว ช งน ว ศจ งจ าปนตຌองค านงถงผลกระทบตอสภาพวดลຌอม ละควรมมาตรการปองกนรกษาสไงวดลຌอม ฿หຌชดจน

ละจากผลวจยการสนบสนนผยพรความรຌความขຌา฿จรวมกนของประชาชน ละหนวยงานทไ กไยวขຌองกไยวกบนวทางการสงสรมการทองทไยวชงนวศนวทางนๅปนลกษณะการจดการการทองทไยวชงนวศทไ

10



ค านงรไองการมสวนรวมจากทกฝຆาย ซไงปนหลกการทไส าคญของการบรหารจดการการทองทไยวชงนวศทไจะชวย฿หຌการด านนงานดຌ า นท อ ง ทไ ย ว ช ง น ว ศม ป ร ะส ท ธ ภ าพ สอดคลຌองกบหลกการจดการการทองทไยวชงนวศทไ ดรรชน อมพนธ (2547: 3-7) เดຌกลาวเวຌวาการบรหารจดการจดวาปนกนหรอกลเกส าคญ ฿นการควบคมด ลละจ ดการ ฿หຌนกทองทไยวชงนวศปนเปตามวตถประสงค

การบรหารจดการนๅประกอบดຌวยองคกรผຌ กไยวขຌองทกฝຆายรวมเปถงผนงาน ครงการ มาตรการละกฎระบยบตางโ ฿นการควบคมดล฿หຌการทองทไยวชงนวศปนเปตามหลกการทไถกตຌองละยง นຌนการมสวนรวมของชมชนทຌองถไน฿นการบรหารจดการองคกรรบผดชอบควรท าหนຌาทไบรหารการทองทไยวชงนวศ฿หຌกดขๅนอยางมประสทธภาพ ละปนเปตามจตนารมณของการทองทไยวชงนวศละนวทางจดสຌนทางทองทไยวชไอมยงภาย฿นจงหวด นไองจากหลงทองทไยวของจงหวดกาญจนบ ร ค อนขຌ า งกระจ ดกระจายละ เกลจากกน การจดสຌนทางทองทไยวจะชวย฿หຌน ก ท อ ง ทไ ย ว ขຌ า ถ ง ห ล ง ท อ ง ทไ ย ว เ ดຌหลากหลายมากขๅน

ขอสนอนะ

ขอสนอนะจากผลการศกษาว จย จากผลการวจยรไองนวทางการ

พฒนาศกยภาพการทองทไยว จงหวดกาญจนบร ผຌวจยมขຌอสนอนะพไอยกระดบคณภาพการทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร ละพไอรกษาทรพยากรทองทไยว฿นจงหวดกาญจนบร฿หຌคงอยสบเป ดงนๅ

1. พฒนาหลงทองทไยวดยปรบปรงสภาพวดลຌอมระบบสาธารณปภค ละสไง

อ านวยความสะดวก฿นหลงทองทไยว฿หຌ เดຌมาตรฐานปรบปรงคณภาพทไพก รຌานอาหาร รຌานของฝากของทไระลกตลอดจนบรการตางโ จดท าปายบอกทางเปยงหลงทองทไยวตางโ฿หຌชดจน ละดลบรการสาธารณสข฿นพๅนทไตางโ ฿หຌเดຌมาตรฐานอยสมอ

2. อนรกษละสงสรมศลปวฒนธรรมละประพณทຌองถไนดยอนรกษละคงสภาพความดๅงดมของบราณสถานละสไงศกดสทธคบຌานคมอง จดงานประพณประจ าป เดຌกงานสปดาหสะพานขຌามมนๅ าคว งานพธร าลกทหารสมพนธมตรงานวนชาวพชาวรองานทดพระกยรตสมดใจพระนรศวรมหาราช งานคบาลอ าภอลาขวญ งานประพณสงกรานตเทย-รามญ งานประพณสงกรานตหปราสาทผๅง การร าพๅนบຌานร าตงละการร าหยอย ละศนยวฒนธรรมพๅนบຌานหนองขาว ฿หຌมขๅนปนประจ าทกป

3. ผยพรความรຌละประชาสมพนธการทองทไยวดยผยพรความรຌละนຌนกจกรรมการทองทไยวชงนวศกยาวชน฿นทຌองถไนจดฝຄกอบรมมคคทศกทຌองถไน฿หຌมความรຌกไยวกบการอนรกษธรรมชาตละสไงวดลຌอมตลอดจนผลกระทบทไกดขๅน ฿หຌความรຌกไยวกบการจดการละอนรกษทรพยากรธรรมชาต฿นหลงทองทไยวกประชาชน฿นพๅนทไ จดท าระบบฐานขຌอมลพไอชไอมยงขຌอมลละบคคลระหวางหนวยงาน฿นหนวยงานทไกไยวขຌองกบการทองทไยวระดบจงหวด

4. บงพๅนทไการ฿ชຌประยชน฿นบรวณทไจะพฒนาปนหลงทองทไยวชงอนรกษ฿หຌชดจน ละจดระบบขຌอมล฿นการดนทางพไอควบคมปรมาณนกทองทไยว฿หຌหมาะสมกบพๅนทไ

11



5. สงสรมการผลตสนคຌา฿นชมชนทຌองถไน พไอจ าหนายกนกทองทไยว

ๆ.จดกลมนกทองทไยวชมหลงทองทไยวตางโ ดยค านงถงผลกระทบตอสภาพวดลຌอมละก าหนด฿หຌมมาตรการปองกนละรกษาสไงวดลຌอมทไชดจน รวมทๅงมการควบคมตรวจสอบละจดการมลพษของหลงทองทไยว

. สนบสนนผยพรความรຌความขຌา฿จรวมกนของประชาชนละหนวยงานทไกไยวขຌองกไยวกบนวทางการสงสรมการทองทไยวชงนวศ

. จดสຌนทางทองทไยวชไอมยงภาย฿นจงหวด ละระหวางกลมจงหวด

. ก าหนด฿หຌมยทธศาสตรดຌานการทองทไยว ตอนไองจากผนยทธศาสตรดมนຌน฿หຌมการด านนงานจรงภาย฿นชวงวลาทไก าหนดละก าหนดกลยทธ พไม ตม฿หຌครอบคลมองคประกอบของการทองทไยวชงอนรกษ

10. สงสรมผຌประกอบการดຌานการทองทไยว ฿นการพฒนาผลตภณฑละการบรการ฿หຌมมาตรฐานมากขๅน

11. ประชาสมพนธขຌอมลทองทไยว฿หຌครบทรพยากรทองทไยวทกดຌานละ฿ชຌสไอ฿นการประชาสมพนธอยางหลากหลาย

ขอสนอนะส าหรบการศกษาว จยคร งตอเป

1. ควรก าหนดขอบขตพๅนทไศกษา฿หຌคบลง ดยอาจศกษาพไอหานวทางพฒนา

฿นตละหลงทองทไยว ชน นวทางพฒนาทรพยากรการทองทไยวทางประวตศาสตรบราณสถาน บราณวตถ ละศาสนานวทางพฒนาทรพยากรการทองทไยวทางธรรมชาต ละนวทางพฒนาทรพยากรการทองทไยวศลปวฒนธรรม ประพณ ปนตຌน นไองจากตละหลงทองทไยวมขຌอจ ากดทไตกตางกนออกเปท า฿หຌนวทางพฒนามความตกตางกน

2. ควรลอกศกษาความตຌองการของตละหลงทองทไยว พไอวางผนกลยทธการพฒนา฿หຌหมาะสมกบหลงทองทไยวนๅนโชนหลงทองทไยวหงหนไงมนกทองทไยวมากกนความตຌองการจนท า฿หຌหลงทองทไยวสไอมทรม หลงทองทไยวนๅนจงตຌองการผนดຌานการฟนฟ อนรกษ ละพฒนาหลงทองทไยว฿นขณะทไหลงทองทไยว อกหงมทรพยากรทองทไยวทไสมบรณอยลຌว ตนกทองทไยวเม฿หຌความสน฿จ จงตຌองการผนดຌานการตลาด ละการประชาสมพนธหลงทองทไยว ปนตຌน

3. ควรศกษาการพฒนาศกยภาพของคน฿นทຌองถไน ฿นการจดการการทองทไยวชงอนรกษอยางยไงยน

ไ. ฿นการศกษาครๅงนๅ ปนการศกษาฉพาะ฿นจงหวดกาญจนบร ดงนๅนผຌทไสน฿จทไจะท าการวจยกไยวกบการจดการการทองทไยวชงอนรกษอยางยไงยน ควรท าการศกษาชไอมยงกบจงหวด฿กลຌคยง ดยรอบจงหวดกาญจนบร พไอจะปนนวทาง฿นการสงสรมการทองทไยวเดຌอยางกวຌางขวาง

12



อกสารอางอ ง กระทรวงการทองทไยวละการกฬา กรมการทองทไยว. (255ๆ). สร ปสถ ต การด นทางทองทยว

ระหวางประทศ พฤษภาคมโ556. ออนเลน. คຌนวนทไ 2 ตลาคม 255ๆจากhttp://www.msociety.go.th/article_attach/10ใ5ไ/1521.pdf

กลยารตน ศรรตน. (2552). ครงการวางผนพอพฒนาหลงทองทยวช งอน รกษอยางยงยน. นครศรธรรมราช: มหาวทยาลยราชภฏนครศรธรรมราช.

การทองทไยวหงประทศเทย. (2544). ผนปฏ บต การการทองทยวช งน วศ. กรงทพฯ: กองอนรกษการทองทไยวฯ.

กญชร จอต. (2548). การว จย฿นอกสารการสอนช ดว ชาขอบขายการศกษาละว จยทางรฐประศาสนศาสตร(ฉบบปรบปร ง,หนวยท7). นนทบร: รงพมพหาวทยาลยสขทยธรรมาธราช.

พรพใญจรญนฤมล. (2542).บทบาทผน าทองถ น฿นการพฒนาการทองทยวช งน วศ: ศกษาฉพาะกรณอ ทยานหงชาต ศรสชนาลยจงหวดส ขทย. วทยานพนธปรญญามหาบณฑตมหาวทยาลยรามค าหง.

ดรรชนอมพนธ. (2547). การศกษาทรพยากรทองทยวพอปนนวทางพฒนาการทองทยวช งน วศอยางยงยนของจงหวดช มพร. ปรญญานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวรฒ.

พรพใญ จรญนฤมล. (2542).บทบาทผน าทองถ น฿นการพฒนาการทองทยวช งน วศ: ศกษาฉพาะกรณอ ทยานหงชาต ศรสชนาลยจงหวดส ขทย. วทยานพนธปรญญามหาบณฑตมหาวทยาลยรามค าหง.

พมพชนก มลมตร. (2551). การศกษาทรพยากรทองทยวพอปนนวทางพฒนาการทองทยวช งน วศอยางยงยนของจงหวดช มพร. ปรญญานพนธปรญญามหาบณฑต มหาวทยาลยศรนครนทรวรฒ.

ยศ สนตสมบต. 2544. การทองทยวช งน วศ: ความหลากหลายทางวฒนธรรมละการจดการ ทรพยากร. กรงทพฯ: ครงการ BRT.

ศภรตน รตนมขย. 2541. อคทวร: การทองทไยวพไอการอนรกษละการศกษา. จ ลสารว ชาการส านกบณฑ ตอาสาสมคร. 6 (พฤศจกายน 2540-มกราคม 2541): 46-53 สถาบนวจยวทยาศาสตรละทคนยยหงประทศเทย. (25ใ).

ครงการด านนการพไอก าหนดนยบายการทองทไยวพไอรกษาระบบนวศ. อกสารประกอบการประช มระดมความค ดหในคร งทโ. กรงทพฯ: สถาบนวจยวทยาศาสตรละทคนลยหงประทศเทย.

สภางค จนทรวานช. (2548). ว ธการว จยช งค ณภาพ. (พมพครๅงทไ 13). กรงทพฯ: ส านกพมพหงจฬาลงกรณมหาวทยาลย.

Australia Commonwealth Department of Tourism. (1994). National Ecotourism Strategy.Canberra: Australian Government Publishing Service.

13



Graneheim, B. L. (2004). Qualitative ContentAnalysis in Nursing Research: Concepts, Procedures and Measures to Achieve Trustworthiness,Nurse Education Today. 24(2), 105-112.

Miles, M. B. and Huberman, A. M. (1994). Qualitative Data Analysis. (2nd ed.). ThousandOaks: SAGE. Yamané, T. (1973). Statistics: An Introduction Analysis. (3rd ed.). New York: Harper

and Row.

14



กลย ทธการพฒนาระบบการจดการจากการน าปรชญาศรษฐก จพอพยงเป฿ชของ ธ รก จขนาดกลางละขนาดยอม

The Management System Development Strategic from Sufficiency Economy Philosophy of Small and Medium Enterprise

วลลภาศรทองพ มพ1กญญามนอ นหวาง2

บทคดยอ การวจยนๅมวตถประสงคพไอศกษาปจจยดຌานทรพยากรการด านนกจการละกระบวนการจดการทไมผลตอผลผลตของธรกจ ละศกษาลกษณะความส ารใจของการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของธรกจขนาดกลางละขนาดยอม ฿นดຌานผลลพธทางธรกจ ฿นสวนของมตดຌานมนษย มตดຌานสงคม มตดຌานสไงวดลຌอม ละมตดຌานศรษฐกจ ผลการวจยทไเดຌน ามาสรຌางรปบบของระบบการจดการละรปบบความส ารใจจ ากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ ขอบขตการศกษาครอบคลมทกจงหวดของภาคกลางของประทศเทย คอ ลอกศกษาจากธรกจทไขຌารวมประกวดผลงานตามปรชญาศรษฐกจพอพยง฿นป 2550 -2552 ทไวประทศของส านกงานคณะกรรมการพศษพไอประสานงานครงการอนนไองมาจากพระราชด าร ตามรายชไอทไเดຌรบรางวล รวมทๅงสๅน 222 ธรกจ ท าการวจยชงปรมาณละชงคณภาพ ศกษาปน 2 ระยะ คอ ระยะทไ 1 ท าการส ารวจบๅองตຌน ละระยะทไ 2 ศกษากบผຌประกอบการ ใ0 ราย ฿ชຌการสมภาษณจาะลกถงการพฒนากลยทธละความส ารใจของธรกจ พไอน ามาสรຌางรปบบกลยทธการพฒนาระบบการจดการละความส ารใจจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของธรกจขนาดกลางละขนาดยอมตอเปผลการวจยพบวา ธรกจขนาดกลางละขนาดยอมประภทธรกจการผลตละการบรการ ฿หຌความส าคญตอการ฿ชຌทรพยากรอยางประหยดละมประสทธภาพสง มขนาดการผลตทไสอดคลຌองกบความสามารถ฿นการบรหารจดการ ดຌานการบรหารควบคมตຌนทนวตถดบมา฿ชຌ มการ฿ชຌหลกความพอพยงดຌานการจดการ฿ชຌทรพยากร฿นพๅนทไอยางประหยดละคຌมคา สามารถบรหารจดการดຌานการงน฿หຌมความสไยงตไ า มความรຌทได฿นดຌานการบรหารจดการทคนลยทไมประสทธภาพละหมาะกบธรกจ สามารถกระจายความสไยงดຌวยการหาผลตภณฑ฿หมสตลาด สามารถลดภาระหนๅสนเดຌละมความรบผดชอบตอสงคมละสไงวดลຌอมมากขๅน มการจຌางงาน฿นทຌองถไนพไอกระจายรายเดຌ฿หຌกคน฿นชมชน สรຌางครอขายทางสงคมพไอชวยหลอกน มการ฿หຌความส าคญตอการพฒนาพนกงาน มกจกรรมทไกไยวขຌองกบสงคมอยางตอนไอง ดยฉพาะ การ฿หຌความส าคญตอคณธรรม฿นดຌานความซไอสตยสจรต฿นการด านนธรกจ ส าหรบความส ารใจ฿นการประกอบธรกจขนาดกลางละขนาดยอม พบวา ธรกจสามารถผชญภาวะวกฤตทางศรษฐกจเดຌ ฿ชຌภมปญญา฿นการกຌเขปญหา มการสรຌางครอขายทางธรกจ มกจกรรมทางสงคมมากขๅน มทรพยสนละปจจยการผลตพไมขๅนอยางตอนไอง ดยมผลลพธ ไ ดຌาน เดຌก มตดຌานมนษย เดຌก พนกงาน฿นชมชนมคณภาพชวตทได ละพฒนาศกยภาพการท างานเดຌ มตดຌานสงคมเดຌกมการสรຌางพนธมตรละครอขายภาย฿นละภายนอก มตดຌานกายภาพ เดຌก การสรຌางขยายละพฒนาธรกจ฿หຌตบต ละมตดຌานสไงวดลຌอม เดຌก การสรຌางจตสาธารณะละการรกษาสไงวดลຌอม ละจากผลการวจย ควรมการวจยรปบบการพฒนาระบบการจดการทางธรกจดຌวยการ฿ชຌปรชญาของศรษฐกจพอพยง ค าส าคญ: กลยทธการพฒนา ระบบการจดการ ธรกจขนาดกลางละขนาดยอม

1 อาจารยประจ า มหาวทยาลยกรงทพ 2 รองศาสตราจารย สาขาการจดการ บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยอซยอาคนย

15



Abstract This research is about a guideline for the management system development strategic and successful from sufficiency economy philosophy of small and medium enterprise. The objective of this study is to the resource management operations and processes that affect business productivity and characteristics of successful implementation of the philosophy of sufficiency economy to the small and medium-sized businesses. In terms of business results in human dimension, social dimension, dimensional environment. economic dimension. The results can be treated as a form of management system and form the success of the sufficiency economy philosophy to transfer. Scope of study covering all provinces in central Thailand was chosen from continuing to work with the contest the sufficiency economy philosophy in 2550-2552 of Nationwide Special Commission to coordinate. Project due to the initiative as the award-winning list, competition works under the sufficiency economy philosophy to business with a total 222. This research study used quantitative and qualitative research. Phase 1 study will explore and analyze the data for the relationship and Phase 2 with 30 more to entrepreneurs reveals a development strategy and business success. Using depth interviews to develop strategies and business success. Order to create a strategic management system implementation and success of the sufficiency economy philosophy to the small and mediumsized businesses. The results showed that SMEs in product and service business of 222 wholly utilized the philosophy of Sufficiency Economy in strategic management all aspects were as follows: SMEs gave the significance to the use of all resources economically and efficiently. In addition, they had the size of production conformable with the management abilities. The entrepreneurs must utilize the principles of Sufficiency which are the management of utilizing the resources economically and worthily, the process of potential employment with inexpensive prices as well as obtaining from local area, the knowledge in managing technology efficiently and suitable for the business, also must have the proper employment, and use the raw material, the financial management with the low risk, and social responsibility and environment. Also, they employed the local labour in order to distribute the income to people in the community and established the social networks for helping others,the reasonable conduct, morality, honesty and integrity. Moreover, the research found werethe successful entrepreneurs could face the economic crisis and could utilize the wisdom to solve the economic problem. Also, they cared for people both in and outsidecommunity.The research found that, from the concept of utilizing the philosophy of Sufficiency Economy, the entrepreneurs must understand clearly that this matter is about the foundation of the management system in doing business.In addition, they utilized the resources valuably and had the social activities continuously, especially the importance of morality and honesty in doing business. The community groups such as the community business group and the saving business group helped each other. Furthermore, the resources were utilized comprehensibly and economically. The social activities and properties were increased. From the result of research, there were recommendation as follow: There should be study to creating a development framework of management system by using the Sufficiency Economy Philosophy. Keywords : The Management system Development strategic, Small and medium enterprise

16



บทน า การน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ฿นการด านนธรกจเดຌกลายปนสวนส าคญทไจะท า฿หຌธรกจสามารถอยรอดเดຌ ดยสามารถน ามาประยกต฿ชຌ เดຌตามลกษณะของธรกจตละประภท ซไงเมขดกบหลกของการสวงหาก าเรจนกนควร จากการศกษาการ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยงกบธรกจขนาดกลางละขนาดยอม ของ กญญามน อนหวาง ละวลลภา ศรทองพมพ (2551) พบวานวคดศรษฐกจพอพยงจะตຌองมความรຌทไสามารถคดพจารณาอยางถกตຌองดຌวยหตผลท า฿หຌหในละขຌา฿จทกสไ งทกอย า งเดຌอย า งกระจ างชดทๅ ง ฿นดຌ านการตลาดการงน การจดการการผลตละบรการ ซไงสอดคลຌองกบงานวจยของ อภชย พนธสน (25ไ) ละอนญญา บวรสนทรชย (25ไ) ฿นดຌานการ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยงกบอตสาหกรรมขนาดกลางจะปนเปเดຌ฿นระดบมากกวา฿ชຌกบอตสาหกรรมขนาดยอม อยางเรกใตามการทไจะน าอาความรຌมา฿ชຌ฿หຌปนประยชนทຌจรงเดຌจ าตຌองมคณธรรมมาปนนวทางปฏบต พไอ฿หຌกดความสมดล฿นทกมต คอ มตดຌานทนมนษย มตดຌานทนสงคม มตดຌานทนสไงวดลຌอม ละมตดຌานศรษฐกจ คณะผຌวจยจงสน฿จศกษา กลยทธการพฒนาระบบการจดการละความส ารใจจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของธรกจขนาดกลางละขนาดย อม พไ อทร าบถ งป จ จ ยดຌ านทรพยากรการด านนกจการละกระบวนการจดการทไมผลตอผลผลตทไเดຌของธรกจขนาดกลางละขนาดยอม ดยลอกศกษาจากธรกจการผลตละการบรการ พไอ฿หຌหในถงกลยทธละความส ารใจของการด านนธรกจทไผานมา พไอปนนวทางการสรຌางกลยทธการพฒนาระบบการจดการตอเป ซไงผลการวจยทไเดຌจะ

ปนประยชนตอผຌประกอบการธรกจของประทศเทยอยางยไง ทๅง฿นสวนของธรกจอกชนละธรกจชมชน นไองจากธรกจทไมการน านวทางปรชญาศรษฐกจพอพยงมา฿ชຌสามารถน ามาปนนวทางการพฒนาธรกจเดຌอยางยไงยน฿นทกมตตามกรอบนวคดทไศกษา ชน มตมนษย มตสงคม มตสไ งวดลຌอมละมตทางศรษฐกจ ดงนๅนผลการวจยทไเดຌจะสามารถน ามาสรຌางรปบบของระบบการจดการละรปบบความส ารใจจากน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌเดຌ ว ธด าน นการว จย ส ว น ท 1 น อ ห า ส า ร ะ ก า ร ส ร า งบบสอบถามตามกณฑปรชญาศรษฐก จพอพยง ศกษานๅอหาสาระของระบบการจดการ การ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยงของการด านนธรกจจากงานวจยทไกไยวขຌองละอกสารตางโ พไอจดท ากรอบนวคดละกณฑการสรຌางบบสอบถาม ดย฿ชຌกณฑจากหลกกณฑการประกวดของส านกงานคณะกรรมการประสานดຌานปรชญาศรษฐกจพอพยง ละจากผลการวจยของกญญามน อนหวางละวลลภา ศรทองพมพ (2551) นรนทร สงขรกษา ละคณะ (2550) ละฉลยว บรภกด ละคณะ (2552) มาปนนวทางการสรຌางครไองมอ฿นการศกษาครๅงนๅ สวนทโประชากรละกล มตวอยาง-ว ธการศกษา คณะผຌวจยลอกรายชไอจากธรกจขนาดกลางละขนาดยอมประภทการผลตละการบรการ มาปนกลมตวอยางการศกษาครๅงนๅ ซไงมขอบขตการศกษาครอบคลมทกจงหวด฿นภาคกลางของประทศเทย คอ ธรกจทไขຌารวม

17



ประกวดผลงานตามปรชญาศรษฐกจพอพยง฿นป 2550 -2552 ทไ วประทศของส านกงานคณะกรรมการพศษพไอประสานงาน ครงการอนนไองมาจากพระราชด ารตามรายชไอทไเดຌรบรางว ล การประกวดผลงานตามปร ชญาศรษฐกจพอพยง รวม 1ใ ธรกจละจากรายชไอตามกณฑขຌารวมกจกรรมวถศรษฐกจพอพยง ละธรกจชมชน ฿นป 2551-2552 ทไผานมาอก 49 หง รวมทๅงสๅน 222 ธรกจพไอท าการศกษาละ สรปผลการวจย ดຌวยขຌอมลทางสถตชงพรรณนาละชงอนมานตามหลกสถต ละท าการว คราะห ช ง นๅ อหาละท าการศกษาจาะลกดยลอก ใ0 ธรกจจาก 222 ธรกจทไมการน าหลกปรชญาของศรษฐกจพอพยงมา฿ชຌครบทกดຌานละมผลผลตทไดตามกณฑทไก าหนดมาท าการศกษาจาะลกพไอคຌนหากลยทธละความส ารใจของธรกจจากการน า กระบวนการจ ดการทไ ม ก า รประย กตศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌละ฿หຌเดຌองคประกอบนวทางปฏบตทไหมาะสม฿นการประยกต฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยง ผลการว จย ขຌอมลพๅนฐานทไวเปของธรกจทไ฿ชຌ฿นการศกษานๅ พบวา ปนธรกจอกชนจ านวน 222 ธรกจ ปนธรกจขนาดกลางประภทการผลตละการบรการ จ านวน 48 ธรกจ ละธรกจขนาดยอมประภทการผลต จ านวน 118 ธรกจ ส าหรบ ธรกจการบรการ จ านวน 56 ธรกจ฿นการศกษานๅ เดຌบ งธ รกจตามลกษณะการคดลอกของครงการปรชญาศรษฐกจพอพยงออก ป นธ รก จประ ภทอาหาร ประ ภทครไองประดบละของ฿ชຌ ประภทสไงประดษฐละของทไระลก ประภทสมนเพรตเม฿ชอาหารละยา ละธรกจบรการ ชน รสอรท

ฮมสตย รຌานอาหาร นวดสปา จากการศกษา พบวาธรกจขนาดยอมทไมการผลต฿นบบครอบครว ส าหรบ฿นชงพาณชยจะมลกษณะทไตกตางกนอยางหในดนชด฿นดຌานการลงทน คอ ตๅงต 2 ลຌานขๅนเป ละสวน฿หญจะนຌนการท าธรกจการผลตทไตຌองการสงออกนอกพๅนทไ ชน อาหารปรรปตางโ นอกจากนๅน ธรกจการบรการประภททไ พกรมฮมสตย จะมล กษณะพ ศษ฿นดຌ านการ ฿หຌ บร การบบครอบครวมากกวาทไพกบบรสอรท รวมทๅงการนวด สปาเทยจะมการด านนกจการควบคกบทไพกรม ปจจยดานทรพยากร฿นการด าน นธ รก จพบวา มระดบการน าปจจยทรพยากรมาด านนธรกจของอาหารปรรป มระดบการ฿ชຌทรพยากรดຌานการสรรหาวตถดบ฿นพๅนทไปนหลกมากกวาธรกจประภทอไนมคาฉลไยทากบ ไ.ใ0 มระดบการ฿ชຌทรพยากรดຌานการสรรหาพนกงาน฿นพๅนทไปนหลกมคาฉลไยทากบ ไ.2ใ นอกจากนๅนยงพบวา ธรกจอาหารสด การ฿ชຌทรพยากรดຌานการสรรหาวตถดบ฿นพๅนทไปนหลกมากกวาธรกจประภทอไนมคาฉลไยทากบ ไ.2 มการ฿ชຌทรพยากรดຌานงนทนอยางพยงพอส าหรบการลงทน฿นระยะ ใ ป ฿นระดบมาก ดยเมกຌ฿นระดบมาก มคาฉลไยทากบ 4.18 ละธรกจครไอง฿ชຌ ฟอรนจอร มการ฿ชຌปจจยดຌานทรพยากรดຌานการเมลกจຌางพนกงาน฿นรอบ ใ ป฿นระดบมาก มคาฉลไยทากบ 4.40 ผลการศกษาดานกระบวนการจดการ พบวา ระดบของกระบวนการจดการดยการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงมาประยกต฿ชຌ ดຌานความพอประมาณ ดยภาพรวมอย฿นระดบ มากดยมคาฉลไยทากบ 4.03 ส าหรบผลการพจารณาปนรายขຌอ พบวา ธรกจอาหารปรรป ละธ รก จ ครไ อง ฿ชຌ ฟอรน จอร ม ก ารน า

18



กระบวนการจดการดຌาน มการวางผนดຌานการลงทนพไอปองกนความสไยง฿นการท าธรกจ อย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ 4.14 ดຌานความมหตผลดยภาพรวมอย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ไ.20 ส าหรบผลการพจารณาปนรายขຌอ พบวาธรกจอาหารสด อาหารปรรป ธรกจครไอง฿ชຌ มการพจารณาถงผลกระทบทไกดขๅนของกระบวนการผลต/ผຌกไยวขຌองมระดบการ฿ชຌ฿นระดบมากทไสด ดยมคาฉลไยทากบ ไ.5ไ ดຌานความมภมคຌมกนทไดดยภาพรวมอย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ใ.ๆ ส าหรบผลการพจารณาปนรายขຌอ พบวา ธรกจทไพกรม฿ชຌกระบวนการจดการดຌานคณภาพชวต฿หຌกบพนกงาน฿นระดบมากดยมคาฉลไยรวมทากบ ไ.21 ดຌานความรຌดยภาพรวมอย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ไ.ใ ส าหรบผลการพจารณาปนรายขຌอ พบวา ธรกจมการพฒนาผลตภณฑ/การบรการ฿หຌมคณภาพ อย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ไ.-5.00 มการ฿ชຌวสดอปกรณทไประยกตจากภมปญญาดๅงดม อย฿นระดบมาก ดยมคาฉลไยทากบ ไ.1 -5.00 ละดຌานคณธรรมดยภาพรวมอย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ไ.0ใ ส าหรบผลการพจารณาปนรายขຌอ พบวา การหลกลไยงการผลต/การบรการทไเมมการจดการของสยสรຌางมลภาวะปนพษของธรกจทกประภทอย฿นระดบมากทไสด ดยมคาฉลไยรวมทากบ ไ.ๆ5 ละ฿นดຌานความตๅง฿จผลตสนคຌา/บรการ/สงมอบสนคຌาอยางมคณภาพของธรกจทกประภทอย฿นระดบมาก ดยมคาฉลไยรวมทากบ ไ.25 ส าหรบการมความซไอสตยตอลกคຌา ละผຌกไยวขຌองดຌานการผลตละการบรการอย฿นระดบปานกลาง ดยมคาฉลไยรวมทากบ ใ.ใ1 ผลการศกษาดานผลผล ตทเดรบจากการด าน นธ รก จ พบวา ดยภาพรวมอย฿น

ระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ใ.0 ส าหรบผลการพจารณาปนรายขຌอ พบวา มการพฒนาความปนอยจากก าเรอย฿นระดบมากทไสดดยมคาฉลไยทากบ ไ.1 สามารถน าก าเรมาพฒนาธรกจเดຌอย฿นระดบมากดยมคาฉลไยทากบ ไ.11 สามารถขยายตลาดเดຌทกป อย ฿นระดบมากดยมคา ฉลไ ย ทากบ ไ .15 ละหากพจารณาจากประภทธรกจพบวา ธรกจอาหารสดมผลผลตทไสามารถน าก าเรมาพฒนาธรกจเดຌ อย฿นระดบมากทไสด ดยมคาฉลไยรวมทากบ ไ.ๆ5 จากผลการวจยขຌางตຌนจะพบวา มความสอดคลຌองกน฿นดຌานปจจยการด านนธรกจ ละกระบวนการจดการทไมการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ ซไงคณะผຌวจยหในวาสามารถน ามาปนนวทางการสรຌางกลยทธการพฒนาความส ารใจของธรกจขนาดกลางละขนาดยอมทไมการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌเดຌ ดยคณะผຌ วจยเดຌท าการลอกกลมธรกจทไคดลอกเวຌ 30ธรกจมาท าการสมภาษณจาะลกพไอหานวทางของกลยทธการพฒนาระบบการจดการของธรกจขนาดกลางละขนาดยอม ดยผลการสมภาษณพบวา มการ฿ชຌกลยทธ 3 ระดบ คอ แ. กลย ทธระดบองคกร ปนการวางผนระยะยาว พไอการด า นนธ รกจ จะพบว า ผຌประกอบการสวน฿หญของธรกจขนาดกลางจะ฿หຌความส าคญมากกวาธรกจขนาดยอม ละท างานปนระบบ ละสวน฿หญผຌประกอบการจะปนผຌวางผนพฒนาผลตภณฑละดຌานการขยายตลาดสงออกอยางตอนไองชนธรกจอาหารสดละอาหารปรรป โ. กลย ทธระดบธ รก จ สวน฿หญธรกจขนาดกลางละขนาดยอมประภทการผลตละการบรการจะ฿หຌความส าคญมากพไอความอยรอด

19



ของธรกจ สวน฿หญ฿หຌความส าคญกบการสรຌางภมคຌมกนทได ชน การนຌนสรຌางครอขายระหวางธรกจ ละการนຌนลกคຌาสมพนธ การ฿หຌบรการทไมคณภาพปนหลกการเมกຌงนมาพไอขยายกจการ฿นชวงทไศรษฐกจเมด ซไงจะพบวาทกประภทของธรกจมลกษณะดยวกน ละนຌนการจดการทไซไอสตยตอลกคຌามาก ใ.กลย ทธระดบปฏ บต การ

สวน฿หญจะพบวามการด านนการทกประภทของธรกจ พราะปนสวนหนไงของการบรหารจดการ ธรกจขนาดกลางจะ฿หຌความส าคญกบระบบการจดการดຌานการวางผนการงน การวางผนก าลงคน ละการสรรหาวสดพไอน ามา฿ชຌ฿นการผลต฿นพๅนทไปนหลก รวมทๅง฿หຌความส าคญกบการ฿ชຌหลกความ

พอประมาณละความมหตผลมาบรหารจดการ ชน การสรรหาบคลการ฿นพๅนทไละพอดกบงานทไม การ฿ชຌภมปญญาดๅงดมมา฿ชຌ฿นการผลตละการท าธรกจบรการ นอกจากนๅ จากการส มภาษณจาะลกจากกลมธรกจตละประภท จ านวน 30 ธรกจ พบวา ผຌประกอบการสวน฿หญมความคดหในดຌานความส ารใจของธรกจขนาดกลาง ละธรกจขนาดยอม ชน การเดຌผลก าเรพไมขๅนอยางตอนไอง สามารถขยายกจการจากก าเรทไเดຌ สามารถรวมกจกรรมการชวยหลอชมชนมากขๅน ละมผลตภณฑทไมาจากความคดสรຌางสรรคของตนองเดຌ ดงตารางทไ 1

ตารางทแความส ารใจจากการท าธ รก จของผประกอบการ

รายละอยด ขนาดกลาง ประภทการ

ผล ต

ขนาดยอม ประภทการ

ผล ต

ประภทการบร การ

1. เดຌผลก าเรพไมขๅนอยางตอนไอง / / / 2. ขยายกจการจากงนก าเรทไเดຌ / / / ใ. สามารถรวมกจกรรม รกษสไงวดลຌอม / / / ไ. สรຌางรายเดຌ฿หຌกบคน฿นชมชนมากขๅน / / / 5. สรຌางครอขายของธรกจพไอความยไงยน / / - ๆ. มผลตภณฑทไสรຌางสรรคจากความคดของตนอง / / / . มการพฒนาผลตภณฑ฿หมโพไมขๅนทก 2 ป / / - . สามารถสงสนคຌาออกตางประทศเดຌ ละขยายตลาด

ตางประทศพไมขๅน / - -

. ลกคຌามความพอ฿จ฿นสนคຌาละการบรการของธรกจ / / / 10. สนคຌามคณภาพเดຌรบมาตรฐานสากล / / - 11. มชไอสยงปนทไยอมรบ฿นกลมธรกจดยวกน / - / 12. สามารถขยายกจการปนธรกจขนาด฿หญเดຌ / / -

20



ส าหรบกลย ทธความส ารใจคณะผว จยสามารถสร ปเด18 ดานดงตารางทโ ตารางทโ กลย ทธความส ารใจ฿นการด าน นธ รก จของธ รก จขนาดกลางละขนาดยอม

กลย ทธความส ารใจ฿นการด าน นธ รก จ ดานทรพยากรการด าน นงาน 1. ฿ชຌวตถดบพไอน ามาผลต/ การบรการ฿นพๅนทไปนหลก 2. ฿ชຌพนกงานจาก฿นพๅนทไปนอนดบรก ใ. มพนกงานจาก฿นพๅนทไมากกวา ๆ0 %ของพนกงานทๅงหมด ไ. ฿นรอบ ใ ปทไผานมา กจการเมมการลกจຌางพนกงาน 5. เมกຌงนกนก าลงความสามารถของรายเดຌละงนทน

กระบวนการจดการ: ความพอประมาณ ๆ. มการวางผนดຌานการลงทนพไอปองกนความสไยง฿นการท าธรกจ . ลอก฿ชຌ / ลอกซๅอ ระบบสารสนทศละ/ หรอทคนลยดยยดความจ าปน . ฿หຌความส าคญขนาดการผลต/การบรการทไสอดคลຌองกบความสามารถทไจะบรหารจดการ . คดลอกพนกงาน฿นพๅนทไเดຌหมาะสมกบการผลต/การบรการ

ความมหต ผล 10. มความสน฿จตอขຌอสนอนะของลกคຌาพไอน ามาปรบปรงผลตภณฑละการบรการ 11.พจารณาถงผลกระทบทไกดขๅนของกระบวนการผลต/ผຌกไยวขຌอง 12.฿ชຌวตถดบภาย฿นทຌองถไน/฿นประทศมากกวาการซๅอภายนอก

ความร 15. มการวางผน ละควบคมการผลต/การบรการทกขๅนตอน 1ๆ. มการพฒนาผลตภณฑ/การบรการของทาน฿หຌมคณภาพ 1. คดคຌนรปบบการผลต / การบรการ฿หมปละ 1 ดຌาน

การมภม ค มกนทด 13. มการรวมกจกรรมดຌานครอขายทางธรกจอยางสมไ าสมอ 14.฿หຌความส าคญกบการผลตสนคຌา/การบรการ พอดกบความตຌองการของลกคຌา

ค ณธรรม 1. มความตๅง฿จผลตสนคຌา/บรการ/สงมอบสนคຌาอยางมคณภาพ 19. ซไอสตยตอลกคຌา/ผຌกไยวขຌองดຌานการผลต/การบรการ

กลย ทธทางการจดการทท า฿หธ รก จขนาดกลางละขนาดยอมมความส ารใจทางดานผลลพธทางธ รก จ จากการสมภาษณจาะลกจากกลมธรกจตละประภท พบวา ผຌประกอบการสวน฿หญมความคดหในดຌานผลลพธทางธรกจละการ฿ชຌกลย ทธ ฿ นการด า น น ธ ร ก จทไ ท า ฿หຌ ป ระสบความส ารใจทไหลากหลาย ตจะหในเดຌวากลยทธทไผຌประกอบการ฿ชຌนๅนมทๅงปจจยดຌานการ฿ชຌทรพยากร กระบวนการจดการอยางหในดนชด รวมทๅงมวธการตางโดຌวยการ฿ชຌกลยทธการวคราะหตลาด การมความรຌ ความสามารถ฿น

รไองทไท าธรกจ สรຌางผลตภณฑทไสามารถท าก าเรเดຌ ฿ชຌรงงาน฿นพๅนทไปนหลก มการวางผนด านนธรกจทไปนขๅนตอน สรຌางครอขายกบธรกจประภทดยวกน ปนตຌน ซไงสามารถน ามาปรยบทยบกบผลลพธทไเดຌจากการด านนธรกจเดຌ฿นสวนของ มตมนษยชนการทไผຌประกอบการมความรຌความสามารถละศกยภาพ฿นการบรหารจดการดຌานการวางผนละควบคมธรกจเดຌ ส าม า ร ถ พฒนาตน อ ง ฿หຌ ม ค ว ามค ดสรຌางสรรค฿นการสรຌางผลตภณฑ฿หมโอยางตอนไอง ส าหรบมตดຌานสงคม ชน การทไผຌประกอบการละผຌบรหารสามารถสรຌาง

21



ครอขายระหวางธรกจประภทดยวกน หรอระหวางธรกจเดຌ รวมทๅงการหาตลาด฿หมเดຌ นอกจากนๅยงพบวา มตศรษฐกจ เดຌก การสรຌางรายเดຌทไมไนคง฿หຌกบธรกจ สามารถขยายกจการเดຌอยางมไนคง ละมตสไงวดลຌอม เดຌก การทไ ผຌ ประกอบการละผຌบรหารมความตระหนกละร วมกจกรรมทไ กไ ยวขຌองกบสไงวดลຌอม รวมทๅงการดลรกษาสไงวดลຌอมภาย฿นชมชน฿หຌนาอยมากขๅน ดຌานผลผลตละผลลพธ ปนสไงส าคญส าหรบการสดง฿หຌหในถงมตดຌานสงคม ละสไงวดลຌอม ดຌานศรษฐกจ ซไงผลลพธทไเดຌจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌนๅ น สามารถกอ฿หຌกดประยชน฿นระยะสๅนของธรกจอาจมาจากการด านนธรกจดย฿ชຌกลยทธดຌานความพอพยง มการ฿ชຌกลยทธดຌานลกคຌาปนการสรຌางความสมพนธระหวางกลมปาหมายละลกคຌา฿ชຌกลยทธดຌานการพฒนาพไอการสรຌางนวตกรรม฿นผลตภณฑ ทๅงการออกบบละพฒนาผลตภณฑ฿หมโพไอรองรบความตຌองการ

ของตลาดทไจะกดขๅน฿นอนาคตดຌวยการ฿ชຌหลกความสามารถ฿นการพฒนาธรกจทๅง฿นดຌานการพฒนาผลตภณฑ การพฒนาครอขายทางธรกจ การพฒนาภมปญญาดๅงดมมาสผลตภณฑทไสรຌางนวตกรรม฿หมอยางตอนไอง คณะผຌวจย หใ น ว า ก ล ย ท ธ ฿ น ก า ร พ ฒ น า ธ ร ก จ ล ะความส า รใ จของธ รก จนๅ นจะตຌองม ความสอดคลຌองกน฿นทศทางดยวกนมຌจะปนมตทไตางกน ผลการว จย จากผลการวจยทไเดຌคณะผຌวจยสามารถสรปผลเดຌ ดงนๅ 1. รปบบกลยทธการพฒนาระบบการจดการทไมการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ฿นการด านนธรกจ ดยกลยทธความส ารใจของธรกจทไกอ฿หຌกดผลผลตละผลลพธมความสอดคลຌองกบมตมนษยมตสงคม มตสไงวดลຌอม ละมตศรษฐกจ ดงภาพทไ 1

22



ภาพทแ ระบบการจดการธรกจขนาดกลางละธรกจขนาดยอมดຌวยการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ

2 . จ ากป จ จ ยดຌ านทร พยากรการด านนงาน กระบวนการจดการทไมการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ ละผลลพธทไเดຌทางธรกจมความสมพนธกนอยางหในดนชดกบกลยทธ฿นการท า฿หຌธรกจของธรกจขนาดกลาง

ละขนาดยอมสามารถน าเปประยกต฿ชຌ฿นการด า น น งานเดຌ ละสามารถน ามาอธบายปรยบทยบความสมพนธของมตดຌานมนษย มตดຌานสงคม มตดຌานสไงวดลຌอม ละมตดຌานศรษฐกจ ดงภาพทไ 2

23



กลย ทธการจดการธ รก จ ผลลพธทางธ รก จม ต มน ษย

มความรຌ ความสามารถละศกยภาพ฿นการบรหารจดการธรกจเดຌอยางมประสทธผลมทกษะละขຌา฿จคณคาของคน ละพฒนาศกยภาพของคนเดຌ

พนกงาน฿นชมชนมคณภาพชวตทไดขๅน ละพฒนาศกยภาพของพนกงาน

พนกงาน฿นชมชนมคณภาพชวตทไดขๅน ละพฒนาศกยภาพของพนกงาน

มความรຌ ความสามารถละศกยภาพ฿นการบรหารจดการธรกจเดຌอยางมประสทธผลมความรຌ ความสามารถละศกยภาพ฿นการบรหารจดการธรกจเดຌ

มความรຌ ความสามารถละศกยภาพ฿นการบรหารจดการธรกจเดຌอยางมประสทธผล

พนกงาน฿นชมชนมคณภาพชวตทไดขๅนละพฒนาศกยภาพของพนกงาน

1. วคราะหตลาดละหาสนคຌาหรอบรการทไตลาดตຌองการ

2. สรรหาพนกงานทไมความสามารถละมฝຄมอ

ใ. มความรຌ ความสามารถ฿นรไองทไท าธรกจ ละพฒนาตนองอยางตอนไอง

ไ. ฿ชຌรงงาน฿นพๅนทไปนหลก

5. ฿ชຌทคนลยทไจ าปน ละราคาเมพง

ๆ. ควบคม ตรวจสอบการ฿ชຌทรพยากรอยางรอบคอบ ละชดจน7. มการวคราะหดຌานการบรหารจดการอยางตอนไอง ทๅง฿นดຌานการงน การ฿ชຌทรพยากร ละการวคราะหตลาด

. ฿ชຌหลกความซไอสตย สจรตกบลกคຌา

ผลลพธทางธ รก จม ต ส งวดลอม

ขຌา฿จประยชนของสไงวดลຌอมทไอยอยางรຌคณคา

กลมธรกจสามารถสรຌางนวทางดຌานจตสาธารณะ ละการรกษาสไงวดลຌอมทไอย

฿ชຌทรพยากร วตถดบ ฿นพๅนทไปนหลก

การสรຌางความรบผดชอบตอสงคม (CSR)

จดกจกรรมรวมกบชมชน/ มสวนรวมกบชมชนดຌานสไงวดลຌอม

กลย ทธการจดการธ รก จ

ผลลพธทางธ รก จม ต สงคม

มการสรຌางพนธมตรละครอขายทางธรกจกบชมชนภาย฿นละภายนอก



1. สรຌางครอขายกบธรกจประภทดยวกน

2. หาผลตภณฑ฿หมออกสตลาดอยางตอนไอง

ใ. ฿ชຌหลกการสรຌางความสมพนธกบลกคຌา

ไ. ฿ชຌการประชาสมพนธทกชองทางอยางตอนไอง

กลย ทธการจดการธ รก จ


มความปนอยทไดขๅนทๅงระดบครอบครว ระดบกลมธรกจ ละระดบครอขาย

มนวทางการสรຌางครอขายทางการตลาด

สรຌางความจรญตบตทางธรกจเดຌ

สรຌางผลตภณฑหรอบรการทไสามารถท าก าเรภาย฿น ใ ป

วางผนธรกจอยางมขๅนตอน ก าหนดปาหมายทไชดจน

฿ชຌการประชาสมพนธทกชองทางอยางตอนไอง

สรຌางคณภาพมาตรฐาน฿หຌกบผลตภณฑละการบรการ

กลย ทธการจดการธ รก จ ผลลพธทางธ รก จม ต ศรษฐก จ

ภาพทโ ความสมพนธของกลยทธการจดการละผลลพธทไเดຌจากการด านนธรกจ฿นสวน ของมตมนษย มตสงคม มตสไงวดลຌอม ละมตศรษฐกจ

24



ใ. จากนวทางการน าปรชญาของศรษฐกจพอพยงมาประยกต฿ชຌกบธรกจขนาดกลางละขนาดยอมทๅงประภทอาหารสด อาหารปรรป ครไอง฿ชຌละธรกจการบรการ ทไ

เดຌศกษาลຌว สามารถน ามาสรຌางปนกลยทธการพฒนาระบบการจดการละความส ารใจจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของธรกจขนาดกลางละขนาดยอม เดຌดงภาพทไ ใ

อกสารอางอ ง กญญามน อนหวาง ละวลลภา ศรทองพมพ. (2551). การศกษาการ฿ชปรชญาศรษฐก จพอพยง

กบธ รก จขนาดกลางละขนาดยอม. กรงทพมหานคร: ส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

ฉลยว บรภกด ละคณะ. (2552). การว จยละพฒนาว ถชว ตศรษฐก จพอพยง฿นภาคกษตรกรรมพ นฐานดยอ งกรอบความค ดช งระบบ. กรงทพมหานคร: ส านกงานคณะกรรมการการวจยหงชาต.

นรนทร สงขรกษา ละคณะ. (2551). ผลดของการประย กต฿ชหลกปรชญาศรษฐก จพอพยง฿นกระบวนการรยนรละการจดการความรพอการพฒนาทยงยนของว สาหก จช มชน:กรณศกษาจงหวดราชบ ร. กรงทพมหานคร: ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย.

อภชย พนธสน. (25ไ). สงคราะหความรศรษฐก จพอพยง. พมพครๅงทไ 2. กรงทพมหานคร: ส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

อนญญา บวรสนทรชย. (25ไ). การศกษาปรยบทยบการ฿ชนวทางการบร หารบบศรษฐก จพอพยงละศรษฐก จทนนท นของธ รก จกลางละขนาดยอม. ภาคนพนธปรญญาศลป ศาสตรมหาบณฑต สาขาพฒนาสงคม คณะพฒนาสงคม สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

25


ปปทไ 1 ฉบบทไ 1 ดอนมกราคม–มษายน 255 | Vol1,No.1 January- April 2015: ISSN 2ไๆ5-ใ5

นวทางการมสวนรวมของผประกอบการธ รก จดานคารบอนฟ ตพร นท ตามครงการขององคการบร หารจดการกຍาซรอนกระจก

Participation of Entrepreneurs to Reduce the Global Warming by Managing the Carbon Footprint Following the Greenhouse

Administration Project

ธนกรศรส ข฿ส1ด ส ตากวดร ณ2

บทคดยอ

การวจยครๅงนๅมวตถประสงคพไอศกษาถงลกษณะการมสวนรวมละนวทางการมสวนรวมของผຌประกอบการธรกจตอการจดการคารบอนฟตพรๅนทตามครงการขององคการบรหารจดการกຍาซรอน ปนการวจยชงคณภาพ กใบขຌอมลดยการสมภาษณบบมครงสรຌาง ดยลอกบบฉพาะจาะจงกบผຌรบผดชอบดยตรงดຌานคารบอนฟตพรๅนท ละการลดพลงงาน จ านวนทๅงสๅน 0 ราย จากผลการวจยพบวา ลกษณะการวางผนลดภาวะลกรຌอน เดຌก การลดการ฿ชຌทรพยากรตางโ การน ากลบมา฿ชຌอกการ฿ชຌพลงงานทางลอกทไปนมตรกบสไงวดลຌอม ละ฿หຌความส าคญตอสไงวดลຌอม฿นดຌานอไนโ วธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนทละการลดพลงงานของกลมธรกจ พบวา ฿หຌความส าคญดຌานนยบาย ละดຌานงบประมาณปนส าคญ ทๅ งดຌานวตถดบครไองจกร กระบวนการผลต การขนสง ละภาย฿นส านกงาน ละการ฿หຌความรຌ ส าหรบดຌานการวางผน ธรกจ฿หຌความส าคญตอกระบวนการผลต การขนสง ละการ฿หຌความรຌกบพนกงาน นวทางการมสวนรวมมองคประกอบ คอ1) ด านนการยไนขอขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅนท 2) ท าการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนททไสดงขຌอมลดຌานผลกระทบตอสไงวดลຌอมของผลตภณฑ฿หຌกผຌบรภคทราบพไอประกอบการตดสน฿จลอกซๅอผลตภณฑ ใ) ตดฉลากลดคารบอนฟต พรๅนทละ ไ) การประมนคาคารบอนฟตพรๅนททไระดบองคกร ใ ระดบ

ค าส าคญ: การมสวนรวม การลดภาวะลกรຌอน ธรกจดຌานคารบอนฟตพรๅนท

Abstract

This research aims to study the entrepreneurs who registered carbon footprint that different products have different concept of carbon footprint. Form of this is a qualitative research, collecting data from interviewing the population by setting up the questions and the conversation to the interviewees who has direct response to carbon footprint operation and reduction of power consumption 80 persons. The study found that planned manner to reduce global warming, including reducing the use of resources, recycling, re-use, environmentally friendly energy alternative and a focus on the environment, on the other side. To manage carbon footprint and energy business group found that a focus on policy and the budget is essential both the raw materials used the production, transportation and office and educating. For planning business is so vital to the manufacturing process, transportation and educating

1ดร. นกวชาการอสระ 2 นกวชาการอสระ

26



employees. The participation guidelines have features areas 1) filed for registration carbon footprint 2) the labeling carbon footprint which provides information on the environmental impact of a product to consumers for supporting their decision to buy a product 3) Labeling reduced carbon Footprint and 4 ) to evaluate the carbon footprint at the enterprise three level. Keywords : Participation of entrepreneurs, Reduce the global warming, Carbon footprint business

บทน า การด า น นธ รก จส งออกหากเม ม

มาตรการ฿ด โ สดง฿หຌหในวาเดຌพยายาม฿นการลดการปลอยกຍาซรอนกระจก กใอาจถกกดกนทางการคຌาท า฿หຌสญสยตลาดหรอตຌองสยคาชดชยจากสนคຌาท าลายสไงวดลຌอม ปจจบนหลายประทศ฿หຌความสน฿จ฿นการศกษาคดคຌนฉลากคารบอนฟตพรๅนท (Carbon Footprint) พไอบอกจ านวนกຍาซคารบอนเดออกเซดทไกดจากกระบวนการผลตผลตภณฑนๅนตอหนไ งหนวย ดยรไมตๅงตการจดหาวตถดบ ปรรป ขนสง จ าหนาย ละยอยสลายท าลายซากภายหลงการ฿ชຌ พไอ฿หຌผຌบรภคทราบถงความ฿ส฿จของผຌผลตตอปญหาลกรຌอน ละสรຌางความตไนตว฿หຌ฿นการลอกซๅอสนคຌาทไปลอยกຍาซรอนกระจกทไนຌอยกวา (รตนวรรณ มไงคไง 2552ก) ดงนๅน จงจ าปนอยางยไงทไผຌประกอบการจะตຌองด านนการจดการรไองคารบอนฟตพรๅนทพไอ฿หຌสามารถขงขนทางการคຌา ละสรຌางภาพลกษณถงความ฿ส฿จของผຌประกอบการตอปญหาลกรຌอน ดยฉพาะภาคอตสาหกรรมจะมสวนชวย฿นการลดภาวะลกรຌอน ดยการพฒนาพลงงานทดทน การคดคຌนผลตภณฑทไ ปนมตรกบสไงวดลຌอม พฒนาประสทธภาพ฿นการลดการ฿ชຌพลงงาน ปนผຌน า฿นการรกษาสไงวดลຌอม สนบสนนการคຌนควຌาวจย (คาทอลกกบภาวะลกรຌอน 2552) ละหากผຌบรภค฿ส฿จ฿นการลอกซๅอสนคຌาทไชวยลดลกรຌอนกใจะสงผล฿หຌธ รก จ พฒนากระบวนการผล ต ตลอดทๅ ง

กระบวนการตางโ ของวงจรชวตผลตภณฑตๅงตตຌนนๅ าจนถงปลายนๅ า พไอลดปรมาณคารบอนเดออกเซด฿หຌเดຌมากทไสดพไอการตอบสนองความตຌองการของลกคຌามไอประชาชน ละตละธรกจของตละประทศ บนลก฿หຌความสน฿จการลดปรมาณคารบอนเดออกเซด กใจะปนการชวยชะลอปญหาภาวะลกรຌอนเดຌอกทางหนไง ฿นการวจย฿นครๅงนๅ คณะผຌวจยมความสน฿จศกษาลกษณะการมสวนรวมของธรกจตอการจดการคารบอนฟตพรๅนทตามครงการทไองคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก ละศกษาถงนวทางการมสวนรวมของธรกจตอการจดการคารบอนฟตพรๅนท฿นการชวยลดภาวะลกรຌอน พไอปนนวทางการวางผนการ฿ชຌผล ตภณฑต า งโจาก อตสาหกรรมอย างมประสทธภาพทๅงยงปนนวทางการพฒนาความรวมมอของบคลากร฿นหนวยงานธรกจทกฝຆายเดຌ ว ธด าน นการว จย ดานประชากร ประชากร คอผຌประกอบการทไขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅนทกบองคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจกดยลอกฉพาะทไมการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนท จ านวน 20 หง (ขຌอมล ณ วนทไ 16 ธนวาคม 2552-2555) ดย฿ชຌวธการสมภาษณผຌ ประกอบการ ผຌ บรหาร ผຌ กไยวขຌอง ละพนกงานทไมหนຌาทไรบผดชอบของตละสถานประกอบการ ไ ราย รวมทๅงสๅน 0 ราย

27



ครองมอท ฿ช ฿นการกใบรวบรวมขอมล การวจย฿นครๅงนๅ ปนบบสมภาษณทไนกวจยสรຌางขๅนตามกรอบนวคดการวจย ด าน นการว จย บงปน 2 ระยะ คอ ระยะทไ1 การสมภาษณผຌประกอบการละผຌทไมหนຌาทไรบผดชอบดຌานการจดการคารบอนฟตพรๅนท 0 รายพไอทราบองคประกอบของธรกจประกอบดຌวยประภทธรกจระยะวลาด านนงาน นยบายของธรกจดຌานการลดภาวะลกรຌอน ละหตผลทไ ล อกผลตภณฑขๅ นทะบยนคารบอนฟตพรๅนท ละทราบถงลกษณะการมสวนรวม ฿น ใ ดຌาน คอ การวางผนดຌานการลดภาวะลกรຌอนวธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนทละการลดพลงงานของกลมธรกจ ละกระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนท ระยะทไ 2 การรางนวทางการมสวนรวมของผຌประกอบการธรกจตอการจดการคารบอนฟตพรๅนทตามครงการขององคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก ดยคณะผຌวจยเดຌน าองคประกอบ ใ ดຌาน คอ 1) การมสวนรวมของผຌประกอบการดຌานการวางผน 2) วธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนท ใ) กระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนทของธรกจดย฿หຌผຌทรงคณวฒทไมความชไยวชาญ 5 ทาน สดงความคดหในถงความหมาะสมของการมสวนร วมต อการจ ดการคาร บอนฟตพร ๅนทตามครงการขององคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก การว คราะหขอมล ฿นการว คราะหขຌอมล พๅนฐาน เดຌก คาความถไ คารຌอยละ คาฉลไย ละคาบไยงบนมาตรฐานท าการวคราะหนๅอหา (Content Analysis) ฿นขຌอมลชงคณภาพ

ผลการว จย ขຌอมลสวนบคคลของผຌมหนຌาทไกไยวขຌอง พบวา ปนพศชาย คดปนรຌอยละ 60ละพศหญง คดปนรຌอยละ 40 มอายระหวาง ไๆ-55 ป คดปนรຌอยละ 40มการศกษาระดบปรญญาตร จ านวน 48 ราย คดปนรຌอยละ 60 สถานภาพสมรส คดปนรຌอยละ 50รายเดຌระหวาง 20,001 – 40,000 บาทคดปนรຌอยละ 50ธรกจทไขຌารวมครงการพไอชวยลดภาวะลกรຌอน ดยการขๅนทะบยนจดท าคารบอนฟตพรๅนทของผลตภณฑปนธรกจผลตอาหาร คดปนรຌอยละ 50 ด านนธรกจตๅงต 21-30 ป คดปนรຌอยละ 40 ปนธรกจทไมการจ าหนายทๅงภาย฿นละภายนอกประทศ คดปนรຌอยละ 80 นยบายทไธรกจลอกมากทไสดคอ ตอบสนองความตຌองการของลกคຌา ละการลดคา฿ชຌจาย ตละนยบายคดปนรຌอยละ 30 หตผลทไลอกผลตภณฑทไขๅนทะบยนคารบอนฟตปรนทปนผลตภณฑทไยอดขายสงสดท า฿หຌการจดการคารบอนฟตพรๅนทครอบคลมการจดการกอบทๅงบรษทคดปนรຌอยละ 50 พราะปนผลตภณฑ฿หม รຌอยละ 25 จากผลการวจยการมสวนรวมของผຌประกอบการดຌานการวางผนลดภาวะลกรຌอนพบวาการลดการ฿ชຌทรพยากรตางโน ากลบมา฿ชຌอกชน การน ากระดาษอกสารมา฿ชຌทๅง 2 หนຌา ฿ชຌการจดกใบขຌอมล฿หຌอย฿นรปของหนวยความจ าละเฟลประภทตางโมากขๅนละ฿ชຌพลงงานทางลอกทไปนมตรกบสไงวดลຌอม ชน รไองของการขนสง฿ชຌพลงงานทางลอกอไนโมา฿ชຌทนนๅ ามนพราะมราคาทไถกกวา ชน กຍาซอในจว ปนตຌนมากทไสดส าหรบการ฿หຌความส าคญตอสไงวดลຌอม฿นดຌานอไนโชน ทกสถานประกอบการ เดຌมการด านนการดຌานสไงวดลຌอมอยลຌวชน ISO14000, 14001, ครงการฉลากขยว (LCA), ระบบบ าบดนๅ าสย พลงงานสงอาทตย อนรกษพลงงาน รเซคล ละ

28



ปลไยนบรรจภณฑจากพลาสตกปนกระดาษ น าขยะมาท านๅ าหมกชวภาพ กากท าปย นๅ าหมก฿ชຌ฿นระบบบ าบดนๅ าสย วธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนทของกลมธรกจ 20 บรษท พบวา฿หຌความส าคญตอดຌานนยบาย ละดຌานงบประมาณปนส าคญ ทๅงดຌานวตถดบ ครไองจกร กระบวนการผลต การขนสง ละภาย฿นส านกงาน ละการ฿หຌความรຌ ส าหรบวธการจดการดຌานการวางผน ธรกจสวน฿หญจะ฿หຌความส าคญตอกระบวนการผลต การขนสง ละการ฿หຌความรຌกบพนกงาน กระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนทของธรกจ พบวา 1) ด านนการยไนขอขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅนท 2) ท าการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนททไสดงขຌอมลดຌานผลกระทบตอสไงวดลຌอมของผลตภณฑ฿หຌกผຌบรภคทราบพไอประกอบการตดสน฿จลอกซๅอผลตภณฑ ใ) ตดฉลากลดคารบอนฟตพรๅนทละ ไ) การประมนคาคารบอนฟตพรๅนทระดบองคกร 3 ระดบ ผลการศกษานวทางการมสวนรวมของผຌประกอบการธรกจตอการจดการคารบอนฟตพรๅนทตามครงการขององคการบรหาร จຌดการกຍาซรอนกระจกดยผຌชไยวชาญ 5 ทาน สดงความคดหในละความหมาะสมของนวทางการมสวนรวม มดงนๅ 1) การมสวนรวมของผຌประกอบการดຌานการวางผนลดภาวะลกรຌอนเดຌกดຌานการลดการ฿ชຌทรพยากรตางโน ากลบมา฿ชຌอก฿ชຌพลงงานทางลอกทไ ปนมตรกบสไงวดลຌอม การวางผนการจดท าคารบอนฟตพรๅนท คอการชวยลดภาวะลกรຌอนดยการจดท าคารบอนฟตพรๅนท 2) วธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนท ฿หຌ ความส าคญต อดຌ านนยบายละดຌ าน

ง บ ป ร ะ ม า ณ ป น ส า ค ญ ทๅ ง ดຌ า น ว ต ถ ด บ ครไองจกร กระบวนการผลตการขนสงละภาย฿นส านกงาน ละการ฿หຌความรຌ ใ) กระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนทของธรกจ รไมตๅงต (1) ด านนการยไนขอขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅน (2) ท าการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนททไสดงขຌอมลดຌานผลกระทบตอสไงวดลຌอมของผลตภณฑ฿หຌกผຌบรภคทราบพไอประกอบการตดสน฿จลอกซๅอผลตภณฑ (ใ) ตดฉลากลดคารบอนฟตพรๅนทละ (ไ)การประมนคาคารบอนฟตพรๅนท ระดบองคกร 3 ระดบ นอกจากนๅ จ ากผลการว จ ยพบว า การประชาสมพนธยงคงมนຌอย฿นสวนของการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนทของธรกจ ดงนๅน ควรจะท าการประชาสมพนธ฿หຌพนกงานละประชาชนเดຌ ขຌ า ฿จละสรຌ า งจ ตส าน กถ ง ทไถกตຌองของคารบอนฟตพรๅนท ละภาวะลกรຌอน ดຌวยการจดสมมนา อบรม ละผยพรทางสไอมากขๅน รวมทๅงควรปนหลกสตร฿หຌกบนกรยน นกศกษาเดຌศกษาถงผลกระทบของคารบอนฟตพรๅนทละพบวาธรกจสวน฿หญจดท าคารบอนฟตพรๅนทพยงพราะถกขอความรบมอจากภาครฐ จงยงเมมการตอยอดเปจนถงระดบการลดปรมาณกຍาซรอนกระจกภาครฐควรจะขຌามาสนบสนนทๅงดຌานคา฿ชຌจาย฿นการขๅนทะบยนการอบรม฿หຌความรຌละ ผຌชไยวชาญ฿นการ฿หຌค าปรกษากองคการตางโมากขๅนกวาทไ ป น อ ย พไ อ ฿ หຌ อ ง ค ก ร ต า ง โ พไ ม ข ดความสามารถ฿นการชวยลดภาวะลกรຌอนพไมขๅนอก อภ ปรายผลการว จย จากผลการวจยการมสวนรวมของผຌประกอบการดຌานการวางผนลดภาวะลกรຌอน

29



พบวา มการลดการ฿ชຌทรพยากรตางโมการน ากลบมา฿ชຌอกละ฿ชຌพลงงานทางลอกทไปนมตรกบสไ งวดลຌอม ชน รไองของการขนสง฿ชຌพลงงานทางลอกอไนโมา฿ชຌทนนๅ ามนพราะ มราคาทไถกกวา สอดคลຌองกบงานวจยของพงษกร หงษกราย ละคณะ (2555) วจยรปบบการพฒนาครอขายการรยนรຌดຌานการอนรกษสไงวดลຌอมของธรกจทไพกรม฿นจงหวดพษณลก พบวา วธการสรຌางครอขายการรยนรຌดຌานการอนรกษสไงวดลຌอมของธรกจทไพกรม มหลายดຌานตามล าดบ คอสรຌางจตส านกหงการอนรกษสไงวดลຌอมการสรຌางบรรยากาศทไพกรมชงอนรกษสไงวดลຌอม สรຌางกจกรรมชงอนรกษพไอ฿หຌลกคຌาทไขຌาพก การก าหนดนยบายการลดพลงงานเฟฟา สงสรม฿หຌมการปรบปลไยนพฤตกรรมดย฿หຌอๅอตอสไงวดลຌอม฿หຌการศกษากไยวกบสไงวดลຌอมมการอบรมบคลากรหาความรຌ฿หมจดกจกรรมภาย฿นพไอสรมสรຌางนวความคดนຌน฿หຌพนกงานฝຄกปฏบตส าหรบวธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนทของกลมธรกจพบวา฿หຌความส าคญตอดຌานนยบาย ละดຌานงบประมาณปนส าคญทๅงดຌานวตถดบ ครไองจกร กระบวนการผลต การขนสง ละภาย฿นส านกงาน

ละจากผลการวจยดຌานกระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนทของธรกจ พบวา มขๅนตอนตๅงตรไมตຌนการยไนขอขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅนธรกจมสวนรวม฿นการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนททไสดงขຌอมลดຌานผลกระทบตอสไงวดลຌอมของผลตภณฑ฿หຌกผຌบรภคทราบ พไ อประกอบการตดสน ฿จ ล อกซๅ อผลตภณฑ ตดฉลากคารบอนฟตพรๅนท (carbon footprint label)สดงปรมาณกຍาซรอนกระจกทๅงหมดทไปลอยออกจากวงจรชวตของผลตภณฑละฉลากลดคารบอน(carbon reduction label)

สดงฉพาะระดบการลดการปลอยกຍาซรอนกระจกทไมาจากการออกบบผลตภณฑ฿หຌปนมตรตอสไงวดลຌอมปนกระบวนการทไส าคญตอผຌประกอบการ ผຌบรหารละผຌมสวนกไยวขຌอง฿นธรกจทไ฿หຌความส าคญตอคารบอนฟตพรๅนท ซไงสอดคลຌองกบงานวจยของรตนาวรรณ มไงคไง ละคณะ (2552ก) เดຌศกษาการปลอยกຍาซรอนกระจกของผลตภณฑขຌาวพบวาวฏจกรชวต ซไงครอบคลมตๅงตกจกรรมการปลกขຌาว ส ปรรป บรรจ จดจ าหนาย บรภค ละก าจดของสยหลงการบรภค ตลอดจนการขนสง จะหในเดຌวาทกกจกรรมมสวน฿นการปลอยกຍาซรอนกระจกทๅงสๅนนอกจากนๅ ยงพบวา นวทางการมสวนรวมของธรกจตอการจดการคารบอนฟตพรๅนทจะตຌองร ไมจากข ๅนตอนการวางผนการลดภาวะลกรຌอนดຌวยการรกษาสไงวดลຌอม จากนๅนจงมาสขๅนตอนลอกวธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนท ละด านนการตามกระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนทของธรกจ ขอสนอนะจากการว จย 1 . ล ก ษ ณ ะ ก า ร ม ส ว น ร ว ม ข อ งผຌประกอบการตอการจดการคารบอนฟตพรๅนทตามครงการขององคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก พบวา 1.1 การมสวนรวมการวางผนลดภาวะลกรຌอน เดຌก การลดการ฿ชຌทรพยากรตางโ การน ากลบมา฿ชຌ อกการ฿ชຌพลงงานทางลอกทไปนมตรกบสไงวดลຌอม 1.2 การมสวนรวม฿นวธการจดการดຌานคารบอนฟตพรๅนทละการลดพลงงาน พบวา ฿หຌความส าคญดຌานนยบาย ละดຌานงบประมาณ ป น ส า ค ญ ทๅ ง ดຌ า น ว ต ถ ด บ ครไองจกร กระบวนการผลต การขนสง ละภาย฿นส านกงานละการ฿หຌความรຌ ส าหรบดຌาน

30



การวางผนธรกจ฿หຌความส าคญตอกระบวนการผลต การขนสง ละการ฿หຌความรຌกบพนกงาน 1.ใ การมสวนรวม฿นกระบวนการมสวนรวมดຌานคารบอนฟตพรๅนท เดຌก มการด านนการยไนขอขๅนทะบยนรอการเดຌรบการอนมต฿หຌขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅนทมสวนรวม฿นการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนทม 2 ประภท คอ ฉลากคารบอนฟตพรๅนทสดงปรมาณกຍาซรอนกระจกทไปลอยออกจากวงจรชวตของผลตภณฑ ละฉลากลดคารบอนทไสดงฉพาะระดบการลดการปลอยกຍาซรอนกระจกทไมาจากการออกบบผลตภณฑ฿หຌปนมตรตอสไงวดลຌอม

2.นวทางการมสวนรวมของผຌประกอบการธรกจคารบอนฟตพรๅนทตามครงการองคการบรหารจดการกຍาซรอนกระจก ดย฿หຌผຌทรงคณวฒทไมความชไยวชาญ 5 ทาน สดงความคดหในถงความหมาะสมของนวทางการมสวนรวมตอการจดการคารบอนฟตพรๅนท มองคประกอบ ใ ดຌาน คอ 1) ด านนการยไนขอขๅนทะบยนคารบอนฟตพรๅนท 2) ท าการตดฉลากคารบอนฟตพรๅนททไสดงขຌอมลดຌานผลกระทบตอสไงวดลຌอมของผลตภณฑ฿หຌกผຌบร ภคทราบพไอประกอบการตดสน฿จลอกซๅอผลตภณฑ ใ) ตดฉลากลดคารบอนฟตพรๅนท ละไ) การประมนคาคารบอนฟตพรๅนท ทไระดบองคกร ใ ระดบ

อกสารอางอ ง คาทอลกกบภาวะลกรຌอน. (255ใ). CARITAS THAILAND. กรงทพมหานคร: กรรมาธการฝຆาย

สงคม สภาพระสงฆราชคาทอลกหงประทศเทย. ครงการการพฒนาศกยภาพอตสาหกรรมอาหารเทยกไยวกบฉลากคารบอน. (2552 ข).พอ

สนบสน น การพฒนาการคาทลดการปลดปลอยกຍาซคารบอนเดอຍอกเซดระหวางประทศ฿นกล ม สหภาพย รปละประทศเทยอนปนการสงสร มการบรรทาผลกระทบจากการปลยนปลงสภาพอากาศ(CarbonFootprint&CarbonLabelling). สเลดประกอบการบรรยาย วนทไ 19 กมภาพนธ 2552.

พงษกร หงษกราย ละคณะ. (2555).การศกษาว จยรปบบการพฒนาครอขายการรยนรดานการอน รกษส งวดลอมของธ รก จทพกรม฿นจงหวดพ ษณ ลก. รายงานวจยเดຌรบทนสนบสนนจากครอขายวจยภาคหนอตอนลาง.

รตนาวรรณ มไงคไง. (2552 ก). การว คราะหละจดการคารบอนฟ ตพร นทของผล ตภณฑขาวส าหรบการต ดฉลากคารบอนพอสนบสน นศรษฐก จคารบอนต า฿นการบรรทาภาวะลกรอน. รายงานวจยเดຌรบทนสนบสนนจากส านกงานกองทนสนบสนนการวจย ประจ าปงบประมาณ 2551.

31



ปญหาการบงคบ฿ชกฎหมายการด าน นคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา ศกษาฉพาะพ นทสถานต ารวจภธรมองพ ษณ ลก

Problems with Law Enforcement to Prosecute Children and Youth in the Criminal Case Specific Study Areas in Phitsanulok City

Police Station

ณฐนนททองทรพย1

บทคดยอ การวจยรไองนๅมวตถประสงคพไอ 1) ศกษาถงสภาพปญหา฿นการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา

2) พไอสนอนวทาง฿นกຌเขการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา ประชากร คอ พนกงานสอนสวน฿นสถานต ารวจภธรมองพษณลก จ านวน 20 คนดຌวยการสมตวอยางอยางงาย ครไองมอทไ฿ชຌวจย฿นการกใบรวบรวมขຌอมล฿นครๅงนๅ฿ชຌบบบบสมภาษณชงลก วคราะหนๅอหาดຌวยการสรຌางขຌอสรปผลการวจยพบวา สภาพปญหา฿นการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญาคอ หลกการจบกมดใกซไงตຌองหาวากระท าความผดนๅนกฎหมายหຌามม฿หຌจบกมดใกวຌนตดใกนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌา หรอมหมายจบหรอค าสไงศาลทานๅน สวนการจบกมยาวชนซไงตຌองหาวากระท าความผดตຌองปฏบตชนดยวกบผຌ฿หญ ดงนๅนหากปรากฏวาขณะ฿นขณะจบกมปนดใกตจຌาหนຌาทไส าคญผดคดวาปนยาวชนหรอผຌ฿หญจงเดຌท าการจบกมดยอาศยขຌอยกวຌนตามกฎหมายนไองจากดใกเมมบตรประจ าตวประชาชนมาสดงประกอบกบมสรระรางกาย฿หญตชนนๅมไอขຌอทใจจรงปรากฏวาผຌถกจบกมปนดใก การจบกมของจຌาหนຌาทไจงปนการเมชอบดຌวยกฎหมาย จຌาหนຌาทไต ารวจผຌจบกมกใอาจมปญหา อาจถกรຌองรยนดยการตๅงกรรมการสอบสวนทางวนยหรออาจถกด านนคดอาญา ละอาจถกกลาวหาวาปฏบตหนຌาทไมชอบสวนนวทาง฿นกຌเขการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา ควรมขຌอก าหนด฿หຌต ารวจสามารถด านนคดกบดใกละยาวชนทไกระท าผดเดຌมຌจะเม฿ชการกระท าผดซไงหนຌา พไอ฿หຌกดความสะดวกรวดรใวละปนธรรม฿นการด านนคดละท า฿หຌการปฏบตงานเดຌอยางมประสทธภาพมากขๅน

ค าส าคญ : ดใกละยาวชน คดอาญา การด านนคด

Abstract This research focuses on 1) to study the penal proceedings for children and juvenile

2) to solve the problem in the penal proceedings for children and juvenile. Population were inquiry official at police station in Phitsanulok about 20 person by random. Research tools used to collect this information in the form and depth interviews. Analysis of the content by creating a conclusion. The result found that 1) the problem of children and juvenile in penal proceedings was the principle of arrest children who offender, the law does not allow to arrest the children unless the children do a crime before the inquiry officials or have a warrant of arrest or have a writ. On the other hand, the arrest of juvenile that committed the law, the inquiry officials have to do with them same as adults. Therefore, people who was arrested but the inquiry official

1คณะนตศาสตร มหาวทยาลยพษณลก

32



understand he is juvenile or adult because he has not ID card and his body is big. So the arrest of inquiry official is unlawful.This case leads the inquiry official to the problem such as be complained, be penal proceedings and be accused to wrong acts. 2) The guidelines of resolve the problem in the penal proceedings Should have the requirement that police can prosecute child and youth offending. Even if you are not guilty, that page. In order to achieve a speedy and impartial in prosecuting. And make it work more efficiently.

Keywords: Children and youth Criminal case Litigation

บทน า พระราชบญญต ศาล ยาวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครวพ.ศ. 2553 ปนการคຌมครองสทธละสรภาพของดใกหรอยาวชนพไมขๅนดยมงนຌนกไยวกบการ฿หຌความคຌมครองสทธสวสดภาพละว ธปฏบ ต ต อ ดใ กละยาวชนรวมทๅ งกระบวนการพจารณาคดของศาลยาวชนละครอบครว พไอ฿หຌสอดคลຌองกบรฐธรรมนญ อนสญญาวาดຌวยสทธดใกดยพระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 2553 เดຌก าหนดวา ฿นการจบกมดใกหรอยาวชน฿หຌพนกงานสอบสวนสงตวดใกหรอยาวชนเปยงศาลพไอตรวจสอบการจบกมวาปนเปดยชอบดຌวยกฎหมายหรอเม ละศาลมอ านาจมอบตวดใกหรอยาวชน฿หຌบดามารดา ผຌปกครอง หรอบคคลทไดใกหรอยาวชนอาศยอย ซไงสอดคลຌองกบ อษฎ ปญญา รไองสทธดใก฿นกระบวนการยตธรรม พบวาบทบญญตทไ฿หຌความคຌมครองสทธละสรภาพของดใกละยาวชนผຌกระท าความผดทไพไมขๅนละปฎบตอยางครงครดซไงยงเมปนการนชดวาการคຌมครองอยางครงครดดงกลาวจะปนผลดกสงคมพไมขๅนดຌวยหรอเม พราะขຌอจ ากดดงกลาวของกฎหมายอาจท า฿หຌปนการพไมภาระหนຌาทไกจຌาพนกงานต ารวจละท า฿หຌการปฏบตงานยงยากขๅน

พระราชบญญต ศาล ยาวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 2553 เดຌก าหนดหลกกณฑการด านนกระบวนพจารณาคดทไกไยวกบดใกละยาวชนเวຌปนพศษ คอมาตรการพศษทน การด านนคดอาญาซไงนอกจากพไอบรรทา ทดทน หรอชดชยความสยหายกผຌสยหายลຌวยงพไอกຌเขปรบปลไยนความประพฤตของดใกหรอยาวชน หรอพไอ฿หຌกดความปลอดภยกชมชนละสงคมละปนทางลอกหนไ ง ทไกดขๅนพไอหาทางออกวาจะลงทษดใกหรอยาวชนทไกระท าความผดอยางเรจงเมปนการตดอกาสหรอวถการพฒนาชวตดใกหรอยาวชนออกจากครอบครว (พระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 2553)

฿นสายตาของประชาชนทไวเปดใกหรอยาวชนจดเดຌว าปนกลมบคคลทไออนดຌวยประสบการณ ความรຌสกผดชอบชไวดตางโละขาดความรຌทาทน฿นดຌานตางโการรยนรຌ ละการอบรมจากผຌ฿หญรอบขຌางจงนบปนปจจยส าคญทไจะท า฿หຌ ดใกละยาวชนตบตขๅน ทๅงทางดຌานรางกาย ดຌานสตปญญา ละความประพฤตปนผຌ฿หญทได พไอชวยพฒนาละน าพาสงคมประทศชาตเปสความรงรองตอเป สมกบค ากลาวทไวาดใกคออนาคตของชาต มไอดใกละยาวชนกระท าสไงทไผดมกจะเดຌรบ

33



การอภยดยหตทไวายงเรຌดยงสาเมรຌสไง฿ดถกสไง฿ดผดประกอบกบความคดทไวาการทไดใกละยาวชนมความประพฤตทไเมด

นไองจากผຌ ฿หญรอบขຌางบกพรอง฿นรไองการอบรม ความผดจงอยทไผຌ฿หญหลานๅน (อภรด พธพรຌอม 2555 : 5) ซไ งมหนຌาทไทไจะตຌองอบรมสไงสอนดใกละยาวชนทไอย฿นความปกครองต฿นภาวการณปจจบนการกระท าความผดของดใกละยาวชนมเดຌอย฿นขอบขตของการกระท าความผดทางศลธรรมลใกโนຌอยโ ทานๅนตกຌาวลวงถงขๅนการกระท าความผดกฎหมายบຌานมอง ดยจะหในเดຌจากขาวสารตางโผานทางสไอมวลชนหลากหลายขนง มกปรากฏขาวคราวกไ ยวกบความประพฤตของดใกละยาวชน฿นทางทไสยหายเมสมควรละผดกฎหมายสมอ ชน การสพละคຌา หรอลกลอบขนยาสพตด การยกพวกตกนของกลมนกศกษาระหวางสถาบน การกอคดขมขน รไอยเปจนถงกระทไงการกอคดฆาตกรรม หลายตอหลายครๅงทไการกระท าของดใกละยาวชนหลานๅ มกปนทไวจารณทไวเป฿นหม ของประชาชนถงพฤตกรรมหดหๅยมผดวสยของดใกละยาวชนต฿นขณะดยวกนดใก หรอยาวชนทไกระท าความผดกใกระท าเปดยรຌ ทาเมถงการณถงผลทไจะตามมาต฿นบาง ครๅงกใกดจากการบงคบ ขขใญ ชกจง หลอก฿หຌกระท าจากบคคลอไน (รชย จนทรสวาง 25ไไ: -10)

ดใ กถอ ป นทรพยากรของชาต ฿นอนาคตหากเดຌรบการปองกนละการดลทไดยอมตบตปนทรพยากรทไมประสทธภาพละมคณคาตอประทศชาต นไองจากดใกยงปน ผຌขาดประสบการณชวตรวมทๅงความรຌสกผดชอบเมสมบรณการปฏบตตอดใกละยาวชนจงปนรไองส าคญละมความละอยดออนดยตຌอง

ค านงถงการปฏบตทไ หมาะสมพไอ฿หຌ ดใก ละยาวชนเดຌรบการคຌมครองสทธอยางทຌจรง กระบวนการยตธรรมส าหรบดใกละยาวชนกดจากนวคดทไสงคมมองวาดใกปนผຌมความออนเหวทางอารมณ ถกครอบง าทางความคดจากบคคลอไนเดຌงายกวาผຌ ฿หญกฎหมายจงมงนຌนกไยวกบการ฿หຌความคຌมครองสทธสวสดภาพละวธปฏบตตอ ดใก ยาวชนพไอ฿หຌสอดคลຌองกบรฐธรรมนญ อนสญญาดใก฿หຌปนทไยอมรบดยทไวเปวาดใกละยาวชนมวฒภาวะทไตกตางจากผຌ ฿หญทๅ งดຌานการรยนรຌ ดຌานอารมณละพฤตกรรม ความรຌสกผดชอบชไวด มประสบการณ฿นการด ารงชวตนຌอยกวาผຌ฿หญมาก ซไงอาจปนสาหตทไท า฿หຌดใกละยาวชนกระท าความผด ดงนๅนจงตຌองมการก าหนดหลกกณฑการด านนกระบวนพจารณาคด ทไกไยวกบดใกละยาวชนเวຌปนพศษตกตางจากคดธรรมดาทไวเปพไอสวสดภาพของดใกละยาวชน (วชรนทร ปจจกวญญสกล 25ไ0 : 116-122)

นไองจากดใกละยาวชนปนพลมองทไจะตຌองตบตปนก าลงของสงคม฿นอนาคต การด านนคดอาญากดใกละยาวชนจงตຌอง มหลกกณฑทไบญญตเวຌปนพศษพไอปกปองละคຌมครองความสยหายจากการทไดใกหรอยาวชนนๅนถกด านนคดอาญา฿นฐานะผຌตຌองหาหรอพยาน฿นคด มสทธ เดຌ รบการปฏบตทไหมาะสม฿นการด านนการตามกระบวนการยตธรรม ทๅงนๅ ยงเดຌรบรองสทธ฿นกระบวนการยตธรรมของดใกละยาวชนเวຌดยฉพาะ฿นมาตรา 40 (6) ซไงบญญตวา ดใก ยาวชน ยอมมสทธเดຌรบความคຌมครอง฿นการด านนกระบวนพจารณาคดอยางหมาะสม ดงนๅนการทไดใก มาปนพยานละบกความ฿นศาลจะตຌองเดຌรบความคຌมครองนไองจากสภาพรางกายละจต฿จ

34



ของดใกทไออนอกวาละการ฿ชຌภาษากบดใก อนอาจสงผลกระทบตอสภาพจต฿จของดใกละสงผล฿หຌการสบพยานคลาดคลไอน (พ.ร.บ.คຌมครองดใก 25ไๆ)

การจบกมดใกซไ งตຌองหาวากระท าความผดตามพระราชบญญตศาลยาวชน ละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชน ละครอบครวพ.ศ.255ใ มาตรา ไดใก หมายความวา บคคลอายเมกน 15 ปบรบรณ ละมาตรา ๆๆ วรรคหนไง บญญตวาหຌามม฿หຌจบกมดใกซไงตຌองหาวากระท าความผด วຌนตดใกนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌาหรอมหมายจบหรอค าสไงของศาล ดยหลกลຌวกฎหมายหຌาม ม฿หຌจบกมดใกซไงตຌองหาวากระท าความผด คอปนการหຌามม฿หຌจบบคคลอายเมกน 15 ปบรบรณ ตกฎหมายยอม฿หຌมการจบกมดใก ซไงตຌองหาวาเดຌกระท าผดพยงกรณทไตຌองดຌวยขຌอยกวຌนทไ฿หຌจบเดຌ฿นกรณ฿ดกรณหนไงคอดใกนๅนเดຌกระท าผดซไงหนຌาหรอมหมายจบของศาล(พระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครว ละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใ มาตรา ไ มาตรา ๆๆ) สวนการจบกมยาวชนซไงตຌองหาวากระท าความผดตามพระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชน ละครอบครวพ.ศ. 255ใมาตรา ไ ค าว า ยาวชน หมายความวา บคคลอายกน 15 ปบรบรณตยงเมถง 1 ปบรบรณละมาตรา ๆๆ วรรคสองบญญตวา การจบกมยาวชนซไงตຌองหาวากระท าความความผดอาญา ปนเปตาม ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา ละมาตรา บญญตวา พนกงานฝຆายปกครองหรอต ารวจจะจบผຌ฿ดดยเมมหมายจบหรอค าสไงของศาลนๅนเมเดຌ วຌนต

1) มไอบคคลนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌาดงเดຌบญญตเวຌ฿นมาตรา 0 2) มไอพบบคคล฿ดดยมพฤตการณอนควรสงสยวาผຌนๅนนาจะกอหตรຌาย฿หຌกดภยนตรายกบคคล หรอทรพยสนของผຌอไน ดยมครไองมอ อาวธหรอวตถอยางอไนอนสามารถ฿ชຌ฿นการกระท าความผด ใ) มไอมหตทไจะออกหมายจบบคคลนๅนตามมาตรา ๆๆ (2) ตมความจ าปนรงดวนทไเมอาจขอ฿หຌศาลออกหมายจบบคคลนๅนเดຌ ไ) ปนการจบผຌตຌองหาหรอจ าลยทไหนหรอจะหลบหน฿นระหวางถกปลอยชไวคราวตามมาตรา 11 ดงนๅนการจบกมยาวชนซไงตຌองหาวากระท าความผดจงตຌองปฏบตชนดยวกบผຌ฿หญ (พระราชบญญตวธพจารณาความอาญา มาตรา ) จะ หใ น เดຌ ว าพระราชบญญ ต ศ าลยาวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใเดຌบญญตกไยวกบอายของยาวชนวาจะตຌองปนบคคลอายกน 15 ปบรบรณตยงเมถง 1 ปบรบรณ จะหในเดຌวา การจบกมดใกหรอยาวชนตามพระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใ หลกการจบกมดใกซไงตຌองหาวากระท าความผดกบการจบกมยาวชนซไงตຌองหาวากระท าความผด มขຌ อตกตางกน ฿นกรณ ทไพนกงานฝຆายปกครองหรอต ารวจมอ านาจจบกมยาวชนเดຌดยเมตຌองมหมายจบหรอค าสไงศาล(พระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครวพ.ศ.255ใ มาตรา ไ มาตรา ๆๆ) ฿นกรณทไตຌองดຌวยขຌอยกวຌนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา มาตรา (2) (ใ) ละ (ไ) ตการ

35



จบกมดใกเมอาจน าขຌอยกวຌนดงกลาวเป฿ชຌเดຌพร าะพระราชบญญ ต ศาล ย าวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใ มาตรา ๆๆ วรรคหนไง บญญตเวຌชดจนวา หຌามม฿หຌจบกมดใกซไงตຌองหาวากระท าความผด วຌนตดใกนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌาหรอมหมายจบหรอค าสไงของศาลทานๅน (พระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใ

฿นกรณการจบดใกหรอผຌ฿หญดยเมมหมายจบนๅนกใมความตกตางกน ชน การจบดใกดยเมมหมายจบมหตดยว คอ ตຌองปนความผดซไงหนຌา สวนการจบผຌ ฿หญดยเมมหมายจบนๅนม ไ หตตามมาตรา ประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา จงหในเดຌวา฿นการออกหมายจบดใกละยาวชน฿หຌศาลค านงถงการคຌมครองสทธดใกหรอยาวชนปนส าคญ ดยฉพาะ฿นรไองอาย พศ ละอนาคตของดใกหรอยาวชนทไพงเดຌรบการพฒนา ละปกปองคຌมครอง หากการออกหมายจบจะมผลกระทบกระทอนตอจต฿จของดใกหรอยาวชนอยางรนรงดยเมจ าปน฿หຌพยายามลไยงการออกหมายจบ ดย฿ชຌวธตดตามตวดใกหรอยาวชนนๅนดຌวยวธอไนกอนการจบกม ละควบคมดใกละยาวชนตຌองกระท าดยละมนละมอม ดยค านงถงศกดศรความปนมนษย ละเมปนการประจานดใกหรอยาวชน ดยฉพาะหຌามม฿หຌจຌาพนกงาน ผຌจบกมดใกหรอยาวชนหรอพนกงานสอบสวนจด฿หຌมหรออนญาต฿หຌมหรอยนยอม฿หຌมการถายภาพ หรอบนทกภาพดใกหรอยาวชนซไงตຌองหาวากระท าความผดวຌนตพไอประยชน฿นการสอบสวน(มนส บญยๅม 2552: 65-68)

การทไกฎหมายบญญตอาย ดใกละยาวชนทไตกตางกน เมปนอนหนไงอนดยวกน

ละก าหนดหลกการจบกมตกตางกนดงกลาวขຌางตຌน ท า ฿หຌมปญหา฿นทางปฏบตหลายประการ กลาวคอ ฿นกรณทไดใกกระท าความผดเมมบตรประจ าตวประชาชนท า฿หຌเมทราบอายวาจะปนดใกหรอยาวชน ท า฿หຌ จຌาหนຌาทไ ยากตอการท างานละท า฿หຌท างานล าบาก กอ฿หຌกดปญหา฿นทางปฏบต ชน กรณตรวจปสสาวะพบสารสพตดหากปนดใกจຌาหนຌาทไ จะจบกมคด฿นความผดฐานสพยาสพตดเมเดຌนไองม฿ชความผดซไงหนຌา ตยาวชนหรอผຌ฿หญจบ เดຌ มຌ จะม ฿ช ความผ ดซไ งหนຌ าหากขຌ าขຌอยกวຌนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

หากปรากฏวาขณะ฿นขณะจบกมปนดใกตจຌาหนຌาทไส าคญผดคดวาปนยาวชนหรอผຌ฿หญนไองจากดใกเมมบตรประจ าตวประชาชนมาสดงประกอบกบมสรระรางกาย฿หญต จงเดຌท าการจบกมดยอาศยขຌอยกวຌนตามกฎหมาย ชนนๅ มไอขຌอทใจจรงปรากฏวาผຌถกจบกมปนดใก การจบกมของจຌาหนຌาทไจงปนการเมชอบดຌวยกฎหมาย จຌาหนຌาทไผຌจบกม กใอาจมปญหา อาจถกรຌองรยน ถกด านนคดอาญา อาจถกกลาวหาวาปฏบตหนຌาทไมชอบ หากกระท าดยขาดจตนากวาศาลจะพพากษาวาเมมความผด กใจะสงผลตอขวญก าลง฿จของจຌาหนຌาทไผຌปฏบตเดຌท า฿หຌจຌาหนຌาทไต ารวจเมกลຌาปฏบตงาน จนท า฿หຌละลยการจบกมดใกละยาวชนผຌกระท าผดขๅนเดຌซไงจะสงผลกระทบตอความสงบรยบรຌอยของสงคม

ดใกหรอยาวชนผຌกระท าผดอาจเมรຌส านกหรอขใดหลาบ ฿นทางตรงกนขຌามอาจเดຌ฿จยไงกระท าความผดมากขๅนซไงจะกอ฿หຌกดผลสยตามมามากมาย หลกกฎหมายทไดตຌองนຌนรไองความสมอภาคละความปนธรรม฿นสงคม จ ะตຌ อ ง ช ด จน ตๅ ง อ ย บ น หล ก ห ง ค ว า ม

36



สมหตสมผลมสาระทไท า฿หຌบคคลมความสมอภาคกน฿นทางกฎหมาย ละกอ฿หຌกดประยชนสงสดกคนจ านวนมากเมอๅอประยชนกคนกลม฿ดกลมหนไงดยฉพาะดงนๅนจงควรจะกຌเขหลกกณฑการจบกมดใกละยาวชน ฿หຌปนเป฿นท านองดยวกนพไอม฿หຌกดปญหา฿นทางปฏบตดงกลาวการทไกฎหมายบญญตอาย ดใก ละยาวชนทไตกตางกนเมปนอนหนไงอนดยวกน ละก าหนดหลกการจบกมตกตางกนดงกลาวขຌางตຌน

ดงนๅนมไอดใกกระท าความผด฿นขณะทไมอายเมกน 15 ปหรอยาวชนกระท าความผดขณะทไมอายกน 15 ปบรบรณตยงเมถง 1 ปบรบรณ ซไงหากตอมามการจบกมดใก฿นขณะทไมอายเมกน 15 ปบรบรณ หรอจบกมยาวชน฿นขณะทไมอายกน 15 ปบรบรณตยงเมถง 1 ปบรบรณยอมอย฿นหลกกณฑทไพนกงานสอบสวนจะตຌองน าตวดใกหรอยาวชนเปศาลพไอตรวจสอบการจบกม ตถຌาหากผຌตຌองหาทไปนดใกหรอยาวชนถกจบกมอายกน 1 ปบรบรณหรออาย 20 ปซไงถอวาม฿ชปนการจบกมดใกหรอยาวชน ต าม ความหมายของค าว าดใ กหร อยาวชน (พระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใ)จงหในวาเมอย฿นหลกกณฑทไพนกงานสอบสวนจะตຌองน าตวดใกหรอยาวชนเปศาลพไอตรวจสอบการจบกมดงกลาว อกทๅงมไอน ามาปรยบทยบกบการสอบสวน การสอบสวนผຌตຌองหาทไมอาย 1 ปขๅนเป฿นประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญากใมเดຌก าหนด฿หຌมสหวชาชพหรอทนายความรวมท าการสอบสวน จงเมจ าตຌองน ามา฿ชຌกบการตรวจสอบการจบกมดຌวย

นไองดຌวยดใกละยาวชนปนทรพยากร ทไส าคญยไงของสงคมมคณคาตอการพฒนาการละจรญตบตปนผຌ฿หญทไมความพรຌอมละความสมบรณ฿นการ฿ชຌชวตตอเป฿นอนาคต

ปจจบนอาชญากรรมดยดใกละยาวชนพไมมากขๅน(ศภวทย ตๅงตรงจต 2555:2) จงตຌองมมาตรการรงดวน฿นการขจดปญหาอาชญากรรมดงกลาว พระราชบญญตศาลยาวชน ละครอบครว 2553 จงเดຌพไมหลกการ฿หมทไส าคญ฿นกระบวน การจบละสอบสวนพไอ฿หຌหลกประกนวาดใกจะเมถกลดรอนสทธสรภาพดยเมชอบดຌวยกฎหมายหรอดยพลการ ท า฿หຌการด านนคดอาญาส าหรบดใกละยาวชนมขๅนตอน วธการ ละหลกการทไมงคຌมครองดใกละยาวชนปนอยางยไง พไอปนการปองกนม฿หຌดใกถกทารณกรรมหรอถกลอกปฏบตดยเมปนธรรม (พ.ร.บ.คຌมครองดใก25ไๆ) จงท า฿หຌกดปญหา฿นทางปฏบตของจຌาหนຌาทไหลายประการ ดยฉพาะอยางยไงจຌาพนกงานต ารวจจะหในเดຌวาจຌาหนຌาทไเมกลຌาทไจบกมดใกดยเมมหมายจบหรอค าสไงของศาล หรอดใกนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌา พราะถຌาจຌาหนຌาทไกระท าการจบเปดยเมชอบดຌวยกฎหมาย มไ อมการตรวจสอบการจบอาจท า฿หຌผຌจบถกรຌองรยน ดยการตๅงกรรมการสอบสวนทางวนยหรอถกด านนคดอาญา

จากบทบญญตของกฎหมายดงกลาว เดຌปนการพไมภาระละหนຌาทไความรบผดชอบกบจຌาพนกงานต ารวจผຌจบกม ละพนกงานสอบสวนปนอยางมาก จนท า฿หຌบางครๅงมการละลยจบกมดใกหรอยาวชนผຌกระท าผดจนบางครๅงสงผลตอการด านนคดทางอาญาส าหรบดใกละยาวชนท า฿หຌขาดประสทธภาพ฿นการปองกนละปราบปรามอาชญากรรม ดงนๅนการด านนคดส าหรบดใกละยาวชนทไมงตคຌมครองดใกละยาวชนกใสงผลตอการปฏบตงานของจຌาพนกงานละพนกงานสอบสวน฿นการด านนคดอาญาส าหรบดใกละยาวชนเดຌละอาจสงผลตอประสทธภาพของการด านนคดอาญา฿นกรณทไดใกละยาวชนปนผຌกระท าผดดຌวย ผຌวจยเดຌ

37



หในถงความส าคญของสภาพปญหา฿นการ฿ชຌกฎหมาย พไอ฿หຌทราบถงสภาพปญหา฿นการท างานของจຌาละความเมขຌา฿จของการบงคบกฎหมาย วตถ ประสงคของการว จย

1) พไอศกษาถงสภาพปญหาการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา 2) พไอสนอนวทาง฿นกຌเขการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา ว ธด าน นการว จย

การวจย฿นครๅงนๅวธด านนการวจยดงนๅ 1) หลงขຌอมล เดຌก พนกงานสอบสวน

฿นสถานต ารวจภธรมองพษณลก จ านวน 20 คน 2) ครไองมอทไ฿ชຌ฿นการวจย เดຌก บบ

สมภาษณชงลก ใ) วคราะหขຌอมลดຌวยการวคราะหนๅอหา

ดຌวยการสรຌางขຌอสรป

ผลการว จย สภาพปญหาการด านนคดดใกละ

ยาวชน฿นคดอาญา พบวาการทไกฎหมายบญญตอาย ดใกละยาวชนทไ ตกตางกน เมปนอนหนไงอนดยวกนละก าหนดหลกการจบกมตกตางกน ท า฿หຌมปญหา฿นทางปฏบตหลายประการ ชน฿นกรณการจบดใกดยเมมหมายจบมหตดยว คอตຌองปนความผดซไงหนຌาหรอมหมายจบ หรอมค าสไงศาลทานๅน สวนการจบกมยาวชนสามารถจบเดຌดยเมมหมายจบ หรอค าสไงศาลดຌวยหตผลขๅนตอนการปฏบตงานตามกฎหมายทไ ย งย ากสลบซบซຌอนท า ฿หຌจຌาหนຌาทไต ารวจเมกลຌาจบกมดใกดยเมมหมายจบหรอค าสไ งของศาล หรอดใกนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌา จากตวอยางกรณตรวจปสสาวะพบสารสพตดหากปนดใกจຌาหนຌาทไ

จะจบกมคด฿นความผดฐานสพยาสพตดเมเดຌนไองม฿ชความผดซไงหนຌา ตยาวชนหรอผຌ฿หญจบเดຌมຌจะม฿ชความผดซไงหนຌา หรอ฿นกรณทไดใกกระท าความผด ดใกนๅนเมมบตรประจ าตวประชาชนมาสดง ประกอบกบมสรระรางกาย฿หญต ท า฿หຌเมทราบอายวาจะปนดใกหรอยาวชน จงเดຌจบกม มไอขຌอทใจจรงปรากฏวาผຌถกจบกมปนดใก การจบกมจงปนการเมชอบดຌวยกฎหมาย กอ฿หຌกดปญหา฿นทางปฏบต อาจท า฿หຌผຌจบอาจถกรຌองรยน ดยการตๅ งกรรมการสอบสวนทางวนย หรออาจถกด านนคดอาญาซไงจะปนปญหาตอการท างาน จงท า฿หຌจຌาหนຌาทไต ารวจท างานล าบาก

นวทาง฿นกຌเขการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา พบวา ความตกตาง฿นรไองอาย฿นการจบดใกกบยาวชน รวมทๅงกรณดใกละยาวชนผຌตຌองหารบสารภาพ หากดใกละยาวชนหลอกต ารวจ฿นรไองอาย ท า฿หຌปนการยากตอการจบละการท างาน พราะอาจจะกดความผดพลาด฿นการจบดใกละยาวชนเดຌ ควรมขຌอก าหนด฿หຌต ารวจสามารถด านนคดกบดใกละยาวชนทไกระท าผดเดຌ มຌจะเม฿ชการกระท าผดซไงหนຌาพไอ฿หຌกดความสะดวกรวดรใวละปนธรรม฿นการด านนคด พไอท า฿หຌสามารถปฏบตงานเดຌอยางมประสทธภาพมากขๅน อภ ปรายผลการว จย

จากผลการวจยปญหาการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา

1) สภาพปญหา฿นการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา พบวา สาหตหลก ฿นการด านนคดกดจากขๅนตอนของพระราชบญญตจดตๅ งศาลยาวชนละครอบคร ว พ.ศ. 255ใ มขๅนตอนของการด านนงาน฿นการด านนคด

38



ดใกละยาวชน฿นคดอาญาทไพไมขๅนละท า฿หຌการปฏบตงานยงยากขๅน ทๅงนๅซไงสอดคลຌองกบงานวจย ชชญาภา พนธมจนดา (255ใ) เดຌศกษา การด านนคดอาญากบดใกหรอยาวชนทไกระท าความผดทางอาญานๅน มวตถประสงค฿นการด านนคดทไตกตางจากการด านนคดกบผຌตຌองหาทไปนผຌ฿หญ

2) นวทาง฿นกຌเขการด านนคดดใกละยาวชน฿นคดอาญา พบวา การทไกฎหมาย฿หຌความคຌมครองสทธมากกนความจ าปน ซไงจะปนภาระกจຌาหนຌาทไผຌปฏบตจนอาจท า฿หຌมการบไยงบนการจบกมหรอละลยการจบกม ซไงหากปนชนนๅนจะสงผลกระทบตอการกຌเขปญหาการกระท าความผดของดใกละยาวชนอยางมาก สร ปผลการว จย

1) การทไกฎหมายบญญตอายดใกละยาวชนทไตกตางกน จຌาหนຌาทไต ารวจเมกลຌาทไจบกมดใกดยเมมหมายจบหรอค าสไงของศาล หรอดใกนๅนเดຌกระท าความผดซไงหนຌา พราะถຌาจຌาหนຌาทไกระท าการจบเปดยเมชอบดຌวยกฎหมาย อาจท า฿หຌผຌจบถกรຌองรยน ดยการตๅงกรรมการสอบสวนทางวนย หรอถกด านนคดอาญาซไงจะปนปญหาตอการท างาน ท า฿หຌจຌาหนຌาทไต ารวจท างานล าบาก

2) ความตกตาง฿นรไองอายการจบดใกละยาวชน ท า฿หຌยากตอการท างาน ละอาจกดความผดพลาด฿นการจบดใกละยาวชนเดຌ ควรมขຌอก าหนด฿หຌต ารวจสามารถด านนคดกบดใกละยาวชนทไกระท าผดเดຌ มຌจะเม฿ชการกระท าผดซไงหนຌาพไอ฿หຌกดความสะดวกรวดรใวละปนธรรม฿นการด านนคด พไ อท า ฿ หຌ ส าม า ร ถปฏ บ ต ง า น เดຌ อ ย า ง มประสทธภาพมากขๅน

ขอสนอนะ พระราชบญญต ศาล ยาวชนละ

ครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 2553 กฎหมายก าหนด฿หຌมการตรวจสอบการจบกมทกคดทไมการจบกมนๅน ปนการ฿หຌความคຌมครองสทธมากกนความจ าปน ซไงจะปนภาระกจຌาหนຌาทไผຌปฏบตมากกนเปจนอาจท า฿หຌมการบไยงบนการจบกมหรอละลยการจบกม ซไงหากปนชนนๅนจะสงผลกระทบตอการกຌเขปญหาการกระท าความผดของดใกละยาวชนอยางมาก

พราะดใกละยาวชนจะเมเดຌรบการกຌเข ซไงจะสงผลกระทบตอความสงบรยบรຌอยของส งคม฿นภาพรวมจ งควรทไจะ฿หຌมการตรวจสอบการจบกมฉพาะกรณทไมทษ฿นอตราสงจ าคกอยางสงกนสามป หรอกรณทไดใกหรอยาวชนรวมทๅงผຌปกครองตຌยຌง หรอคดคຌานการจบกมทานๅน จงควรกຌเขบญญตมาตรา ไ ค าวายาวชน อายเมถงสบปดปบรบรณปนอายยงเมกนสบปดปบรบรณพไอ฿หຌสอดคลຌองกบประมวลกฎหมายอาญาละกฎหมายวธพจารณาความอาญา

1) การสอบสวนคดดใกละยาวชน มาตรา 5 ตามพระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 2553 บงคบกฎหมาย฿หຌจดหาทไปรกษากฎหมาย฿หຌกดใกหรอยาวชนทไตຌองหาวากระท าความผดทกคดดยเมมขຌอยกวຌน จงควรก าหนดบทบญญตยกวຌนฉพาะความผดลหทษ หรอความผดทไมอตราทษจ าคกอยางสงเมกนสามป พไอ฿หຌกดความสะดวกรวดรใวละปนธรรม฿นการด านนคด

2) วธการสอบปากค าดใกละยาวชนเวຌปนการฉพาะวา ฿นการจຌงขຌอกลาวหาละสอบปากค าดใกหรอยาวชนซไงตຌองหาวากระท า

39



ความผดจะตຌองมทไปรกษากฎหมายของดใกหรอยาวชนรวมอยดຌวยทกครๅง พรຌอมทๅงจຌงดຌวยวาดใกหรอยาวชนมสทธทไจะ฿หຌการหรอเม฿หຌการกใเดຌ ละถຌอยค าของดใกหรอยาวชนอาจ฿ชຌปนพยานหลกฐาน฿นการพจารณาคดเดຌ นอกจากนๅบดามารดา ผຌปกครอง บคคลหรอผຌทนองคการทไดใกหรอยาวชนอาศยอยดຌวยจะขຌารวมฟงการสอบสวนดຌวย

ดยพระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธ พจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 255ใ มาตรา 5 วรรคสอง เดຌบญญต

กไยวกบวธการสอบปากค าดใกละยาวชนเวຌขๅนปนการฉพาะลຌว กใหในเดຌวากฎหมายมจตนารมณทไตຌองการ฿หຌการสอบปากค าดใก฿หຌมทไปรกษากฎหมายของดใกละยาวชนกใพยงพอลຌว

นไองจากทไปรกษากฎหมายทไกฎหมายก าหนดตຌองมคณสมบตปนทนายความละผานการอบรมรไองวธพจารณาคดยาวชนละครอบครวความรຌกไยวกบจตวทยาการสงคมสงคราะหละความรຌ อไนทไ กไยวขຌองตามทไก าหนด฿นขຌอบงคบของประธานศาลฎกา

อกสารอางอ ง ชชญาภา พนธมจนดา.(255ใ).ปญหาทางกฎหมายกยวกบการค มครองส ทธ ดใกระหวาง

การสอบสวนศกษากรณดใกปนผตองหา.วทยานพนธ. มหาวทยาลยศรปทม. มนส บญยๅม (2552). ปญหากฎหมายละการปฏ บต ฿นการสอบสวนดใกหรอยาวชนทขา

หลกกณฑการประช มกล มครอบครว. การศกษาอสระมหาวทยาลยรามค าหง. รชย จนทรสวาง. (2554). การปรบปร งละพฒนาทางลอกของศาล฿นการกเขฟนฟดใกละ

ยาวชนทกระท าผ ด. วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต. มหาวทยาลยธรรมศาสตร. วชรนทร ปจจกวญญสกล. มาตรฐานการปฏบตตอดใกทไถกกลาวหาวากระท าผด. บทบณฑ ตย 53, 4

(ธนวาคม 2540): 116-122. ศภวทย ตๅงตรงจต. (2555). การค มครองสวสด ภาพดใก. อกสารประกอบค าบรรยายการคຌมครอง

สวสดภาพดใกอกสารอดส านายาวชนละครอบครว. ศรชย จนทรสวาง. (2554). การปรบปร งละพฒนาทางลอกของศาล฿นการกเขฟนฟดใกละ

ยาวชนทกระท าผ ด. วทยานพนธศลปศาสตรมหาบณฑต,มหาวทยาลยธรรมศาสตร. อภรด พธพรຌอม. การขຌาถงกระบวนยตธรรมส าหรบดใกละยาวชน : หนทางสความปนธรรม

ทางสงคมอยางยไงยน. วารสารศาลย ต ธรรมปร ทศน ปทไ 6 ฉบบทไ 1 (ตลาคม – พฤศจกายน 2555) หนຌา 5

อษฎ ปญญา ละคณะ. ส ทธ ดใก฿นกระบวนการย ต ธรรม. ฿นหนงสอสทธดใก฿นฐานะปจจย ส าคญตຌองการพฒนาดใกละยาวชนเทย อกสารผยพร สมสรเลออนสสากลภาค 310 ประทศเทยหนຌา 57-58.

40



อกสารอนๆ พระราชบญญตคຌมครองดใก พ.ศ. 25ไๆ พระราชบญญตศาลยาวชนละครอบครวละวธพจารณาคดยาวชนละครอบครว พ.ศ. 2553

41



การด าน นชว ตตามหลกปรชญาของศรษฐก จพอพยงหมบานเทยจงหวดพ ษณ ลก Living the philosophy of Sufficiency Economy in the Thai

village of Phitsanulok Province

วรรณพรพ ทธภม พ ทกษ1กญญามนอ นหวาง2

บทคดยอ การวจยนๅมวตถประสงคการวจยพไอศกษาลกษณะของการด านนชวตตามหลกศรษฐกจพอพยงของหมบຌานเทย ละศกษาความส ารใจจากการน าปรชญาของศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของหมบຌานเทย จงหวดพษณลก ปนการวจยชงคณภาพดยสมภาษณจาะลก ประชากรเดຌก ผຌน า฿นหมบຌานเทย หมบຌาน ลอกกลมตวอยางบบบงประภท เดຌก หมบຌานศรษฐกจพอพยง หมบຌานหงการรยนรຌ หมบຌานทองทไยว หมบຌานผลตภณฑชมชนละหมบຌานภมปญญา ละลอกกลมตวอยางอยางฉพาะจาะจงกบผຌน าประภทตางโ พไอท าการสมภาษณ รวมทๅงสๅน ใ5 คน จากการศกษาพบวา ลกษณะการด านนชวตของผຌอาศย฿นหมบຌานเทย7หมบຌาน มการ฿ชຌหลกปรชญาของศรษฐกจพอพยงดยพบวามการวางผน จดตๅงกลมยอยพไอสรຌางรายเดຌ ม การ฿ชຌวสดอปกรณทไประยกตจากภมปญญาดๅงดม มการรยนรຌรวมกน มการกຌปญหาทไกดขๅน฿หຌสามารถอยรอดเดຌ ส าหรบ฿นดຌานการมภมคຌมกนทไดเดຌกการมสวนรวมกจกรรมดຌานครอขายจากภายนอก ดຌานคณธรรม฿นสวนของการชวยหลอกๅอกลกน฿นหมบຌาน การดลรกษาสไงวดลຌอมทไอย การอนรกษขนบธรรมนยมประพณวฒนธรรมดๅงดมอยางตอนไอง จากการศกษาพบวาผຌอาศยสวน฿หญหในความส าคญของการ฿ชຌหลกความพอพยงละการสรຌางความรຌจากภมปญญาดๅงดมมาปรบ฿ชຌพไอสรຌางรายเดຌ การคดคຌนสรຌางผลตภณฑทไสามารถท ารายเดຌ฿หຌกบกลม มการวางผนทไดละสามารถสรຌางครอขายกบชมชนอไน

ค าส าคญ: การด านนชวต หลกปรชญาของศรษฐกจพอพยง หมบຌานเทย

Abstract This research aims to study the nature of the economic life of the Thai village Phitsanulok Province and study the success of philosophy to the village Thai Phitsanulok. Using qualitative research by interviewing. Population are leader and living in 7 Thai village. The sample was selected using stratified random sampling of sufficiency village, village of Learning, tourist village, product village and wisdom village and using simple purposive sampling with leader village groups totaling 35 people for interviewing.The study found that the lifestyle of the inhabitants of 7 Thai village with the philosophy of sufficiency economy was found to be planned. , forming small groups to generate income. ,the application of traditional materials, learning together, the problem is that it is able to survive In the field of immune activities include participation from outside the network , The virtue of helping one another in the village, the preservation of the environment, the preservation of cultural traditions continued. The study found that the majority of residents of the importance of the principle of sufficient knowledge

1 อาจารยประจ า มหาวทยาลยพษณลก 2 อาจารยประจ า มหาวทยาลยพษณลก

42



creation and deployment of conventional wisdom to make money to invent a product that can generate revenue for the group, good planning and network with other communities.

Keyword : Living , The philosophy of sufficiency economy, Thai village

บทน า

ศรษฐกจพอพยงปนปรชญาทไชๅถงนวทางการด ารงอย ละปฏบต ตนของประชาชน฿นทกระดบ฿หຌด านนเป฿นทางสายกลางภาย฿ตຌการปลไยนปลงของลกาภวตน ความพอพยง คอ ความพอประมาณ ความมหตผล รวมถงความจ าปนทไจะตຌองมระบบภมคຌมกน฿นตวทได พไอรองรบการปลไยนปลงทๅงจากภายนอกละภาย฿น ดยตຌองอาศยความรຌ ความรอบคอบ ความระมดระวง ละมคณธรรม ความซไอสตยสจรตพไอความกຌาวหนຌาอยางสมดล ปาหมายปรชญาของศรษฐกจพอพยง คอ การพฒนาทไยไงยนสามารถรบการปลไยนปลงทๅงภายนอกละภาย฿นเดຌปนอยางด เมวาจะปนดຌานศรษฐกจ สงคม สไงวดลຌอม ละวฒนธรรม ดยผຌทไน าเป฿ชຌจะตຌองมความชดจน฿นการประยกต สามารถปรบ฿ชຌกบบรบททไตกตางกนเดຌอยางหมาะสม มนวทางปฏบต฿นทศทางดยวกน ท า฿หຌการขบคลไอนมพลง ละมไอน าเป฿ชຌ฿นการบรหารพฒนาทกระดบ สงคมเทยจะมวถทางการพฒนาทไสมดลละยไงยน (จราย อศรางกร ณ อยธยา, 2550)

การน าปรชญาของศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ฿นการด านนธรกจเดຌกลายปนสวนส าคญ ทไจะท า฿หຌคน฿นสงคม ชมชนสามารถอยรอดเดຌ ดย฿หຌค านงถงการ฿ชຌทรพยากร฿นการด านนการอยางประหยด ละอยางมคณภาพ ละนຌนการบรหารความสไยงตไ า จากการศกษาการพฒนาระบบการจดการละความส ารใจ จากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของธรกจขนาดกลาง ละขนาดยอมของ กญญามน อนหวาง ละวลลภา

ศรทองพมพ (2554) พบวาความพอพยงตามนวคดศรษฐกจพอพยงจะตຌองประกอบดຌวยคณลกษณะ 3 ประการ คอความพอประมาณ คอ ความหมาะสมของการด านนกจการ ทๅง฿นงของขนาดของธรกจทไเมลใกกนเปหรอเม ฿หญ จนก นต วต ป นเปตามอ ตภาพละสภาพวดลຌอมรຌจกท าปนขๅนตอนพไอ฿หຌการด านนงานมความกຌาวหนຌาความมหตผล คอ การพจารณาทไ จะด า นนงานดຌ วยความถไ ถຌ วนรอบคอบค านงถงหต ละปจจยวดลຌอมทๅงหมด พไอ฿หຌการด านนงานปนเปอยางถกตຌอง กดประสทธผลกดประยชนละความสข ความมหตผล฿นหนวยการผลตหรอภาย฿นตวกจการองกบความมหตผลระหวางตวกจการกบหนวยอไนโ ฿นสงคม ชน การ฿หຌความส าคญกบตวชๅวดดຌานพนกงานทไปนทรพยากรส าคญขององคกร ส าหรบการมระบบภมคຌมกน฿นตวทได คอ การจดองคประกอบของการด านนงาน ฿หຌมสภาพพรຌ อมรองร บต อผลกระทบจากการปลไยนปลงทๅงภายนอกละภาย฿นเดຌปนอยางด นอกจากนๅยงพบวามการ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยงระดบพๅนฐานปนจดรไมตຌน฿นการด านนธรกจ ทไนຌนความพอพยง฿นระดบบคคลละครอบครว สามารถพไงพาตนองเดຌสามารถสนองความตຌองการขๅนพๅนฐาน ละ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยงระดบกจการหรอบรษท ทไนຌนถงการด ารงอยของกจการหรอความอยรอด฿นธรกจ สามารถพฒนาองคกร฿หຌมความขຌมขใง ด านนกจการดยอาศยทรพยากรทไมอยภาย฿นองคกรองเดຌมรายรบทไพยงพอตอการด านนกจการ ปราศจากภาระหนๅสน หรอมความสามารถ

43



฿นการช าระหนๅ฿นระยะวลาทไก าหนด มไอพจารณาทยบกบทนหรอรายรบของกจการ จ า ก ก า ร ศ ก ษ า น ว ท า ง ป ร ช ญ าศรษฐกจพอพยง พบวา หากมการศกษาวถชวต ตลอดจนนวทางการ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยงจากผຌน าละผຌอาศย฿นชมชนวา฿ชຌหลกการ฿ดทไสามารถสรຌางกลมอาชพทไยไงยน ตลอดจนการปนผຌน าตามธรรมชาต ผຌน าครอขายชมชน รวมทๅงผຌน าทางภมปญญา นอกจากนๅยงพบวาจงหวดพษณลกมความตไนตวตอการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌอยางตอนไอง ทๅงภาครฐละภาคอกชน ดงจะหในเดຌจากการปຂดหมบຌานเทยตๅงตป 2551 ปนตຌนมา ชน หมบຌานศรษฐกจพอพยง หมบຌานหงการรยนรຌ หมบຌานทองทไยว หมบຌานภมปญญาละผลตภณฑชมชน ดยการด านนชวตตามนวทางปรชญาศรษฐกจพอพยงของประชาชน฿นจงหวดพษณลกของหมบຌานเทย อ าภอมองพษณลก อ าภอนครเทย อ าภอชาตตระการ อ าภอบางระก า อ าภอบางกระทม อ าภอพรหมพราม อ าภอวดบสถ อ าภอวงทองละอ าภอนนมะปรางนๅจะปนสไงทไควรคากการศกษาอยางยไง ดงนๅน จงท า฿หຌลอกศกษาลกษณะของการด านนชวตของหมบຌานเทยดงกลาว ดยขຌาศกษาสมภาษณผຌน ากลมละสมาชกของชมชนนๅน พไอปนนวทางการศกษาดຌานปรชญาของศรษฐกจพอพยงทไสามารถหในปนรปธรรมตอเป ซไงลใงหในวา ผลจากการวจยนๅ จะปนประยชนตอชมชนทไสน฿จ฿นการสรຌางกลมอาชพของผຌน าชมชนตางโน าเปปนน านวทางการสรຌางหมบຌานศรษฐกจพอพยงตอเปเดຌ

วตถ ประสงค฿นการว จย 1) พไอศกษาลกษณะของการด านนชวตตามหลกศรษฐกจพอพยงของหมบຌานเทย จงหวดพษณลก 2) พไอศกษาความส ารใจจากการน าปรชญาของศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌของหมบຌานเทย จงหวดพษณลก ประยชนทคาดวาจะเดรบ

1) สามารถปนนวทางการสรຌางหมบຌานเทยดຌวยการน าปรชญาของศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌเดຌ

2) ส ามารถน าผลการว จ ย เปว า งผนการจดกจกรรมทไกไยวขຌองกบการด านนชวตตามหลกศรษฐกจพอพยง การพฒนาภมปญญาละผลตภณฑชมชนเดຌ ขอบขตการว จย

ขอบขตด านประชากรละกล มตวอยาง

การวจยครๅงนๅลอกศกษาผຌน า ละผຌอาศยของหมบຌ านเทย หมบຌ าน เดຌก หมบຌานศรษฐกจพอพยง หมบຌานหงการรยนรຌ หมบຌานทองทไยว หมบຌานผลตภณฑชมชนละภมปญญา รวม หมบຌาน ดยลอกกลมตวอยางทไกไยวขຌอง฿นดຌานกลมศรษฐกจพอพยง กลมหงการรยนรຌ กลมทองทไยว กลมผลตภณฑชมชนละภมปญญา หมบຌานละ 5 คน รวมทๅงสๅน ใ5 คน

ขอบขตดานน อหา ศกษานๅ อหาสาระของการ฿ชຌ

ปร ชญาศรษฐกจพอ พยงจากงานว จ ยทไกไยวขຌองละอกสารตางโพไอจดท ากรอบนวคดละการสรຌางบบสมภาษณ

44



การวจ ยนๅ สรຌ า งกรอบนวคดจาก กญญามน อนหวางละวลภา ศรทองพมพ (2552) นรนทร สงขรกษา ละคณะ (2551) ฉลยว บรภกด ละคณะ (2552) มาปนนวทางการสรຌางครไองมอ฿นการศกษาครๅงนๅละจากการศกษาอกสารงานวจยตางโ จงสรຌางกรอบนวค ดกา รว จ ย พไ อ ป น นวทา งการศกษาตอเปดงภาพทไ 1

ระบยบว ธว จย ก า ร ว จ ย นๅ ป น ว จ ย ช ง ค ณ ภ า พ ท าการศกษาดยการสมภาษณจาะลกผຌน าละ

ผຌอาศย฿นหมบຌานเทย หมบຌานของจงหวดพษณลก

ประชากรละกล มตวอยาง ประชากร เดຌก ผຌน า฿นหมบຌานเทย หมบຌาน ลอกกลมตวอยางบบบงประภทเดຌก หมบຌ านศรษฐกจพอพยง หมบຌ านห งการรยนรຌ หมบຌ านทองทไยว หมบຌานผลตภณฑชมชน ละหมบຌานภมปญญา ละลอกกลมตวอยางฉพาะจาะจงกบผຌน ากลมจากประภทของหมบຌาน พไอท าการสมภาษณ หมบຌานละ 5 คน รวมทๅงสๅน ใ5 คน (ดงตารางทไ 1)

45



กรอบนวค ดการว จย

ความส ารใจ฿นการด าน นชว ตตามหลกปรชญาของศรษฐก จพอพยง มตดຌานมนษย สามารถน าภมปญญาดๅงดมเปประยกต฿ชຌพไอพฒนาหมบຌานละสรຌางรายเดຌ พฒนาทกษะ ฿หຌคน฿นชมชนเดຌประกอบอาชพสรຌางรายเดຌภาย฿นชมชนเดຌ มตดຌานสงคม พฒนาหมบຌานจากการรวมกลมสรຌางรายเดຌผลตสนคຌาจากภมปญญามการสรຌางครอขายวสาหกจชมชนกบชมชนภาย฿นละภายนอก มตดຌานสไงวดลຌอม กลมหมบຌานสามารถสรຌางนวทางดຌานจตสาธารณะ ละการรกษาสไงวดลຌอมทไอย มตดຌานศรษฐกจ มความปนอยทไดขๅนทๅงระดบครอบครว ระดบกลมละระดบครอขาย มนวทางการสรຌางครอขายวสาหกจชมชน

ประภทของหมบานเทย - หมบຌานศรษฐกจพอพยง - หมบຌานหงการรยนรຌ - หมบຌานทองทไยว - หมบຌานภมปญญาละผลตภณฑชมชน

การด าน นชว ตตามหลกปรชญาของศรษฐก จพอพยงของหมบานเทยจงหวดพ ษณ ลก

แ.ความมหต ผล - วางผนละจดการหมบຌาน - การตรยมการสรຌางรายเดຌพไอชมชน โ.ความพอประมาณ -วางผนละควบคมการ฿ชຌจาย - ฿ชຌจายพอประมาณ ใ.ความมภม ค มกนทด - สรຌางกลมอาชพภาย฿นหมบຌาน - สรຌางครอขายนอกชมชน ไ.ความร - สงสรม฿หຌเดຌความรຌอยางตอนไอง - มความสามารถ฿นการน าภมปญญาเป฿ชຌ 5.ค ณธรรม - ฿ชຌหลกความซไอสตย สจรตกบผຌกไยวขຌอง - มกจกรรมดຌานสไงวดลຌอมละครงการชวยหลอสงคม

46



ตารางท1 รายชไอหมบຌานเทย จงหวดพษณลก

หมบาน รายละอยด

บຌานดนบสถ หมทไ 1 ต าบลบຌานกราง อ าภอมองพษณลก บຌานวงร หมทไ ใ ต าบลมะขามสง อ าภอมองพษณลก บຌานทารงตะวนตก หมทไ 10 ต าบลวดพรก อ าภอมองพษณลก บຌานนาเกขไย หมทไ ต าบลนาบว อ าภอนครเทย บຌานชาตตระการ หมทไ ๆ ต าบลชาตตระการ อ าภอชาตตระการ บຌานยานยาว หมทไ 2 ต าบลคกสลด อ าภอบางกระทม บຌานวงดนหนยว หมทไ ใ ต าบลวงยาง อ าภอนนมะปราง

การสรางครองมอละการด าน นการว จย 1 )ศ กษ าว ค ร าะห ว จ ย อกสารทไกไยวขຌอง บทความละต าราของงานวจยทไกไยวขຌองกไยวกบปรชญาของศรษฐกจ พไอท าการสงคราะหนๅอหาสาระ ละน ามาปนนวทางการสรຌางกรอบนวคดตอเป 2 ) จ ด ท า บ บ ส ม ภ า ษ ณ บ บ กไ งครงสรຌาง ละท าการสมภาษณจาะลก หมบຌานเทย฿นป พ.ศ. 2555 ตอนทไ 1สมภาษณขຌอมลทไ ว เปของหมบຌานเทย หมบຌาน ตอนทไ 2 สมภาษณลกษณะการด านนชวตตามหลกปรชญาของศรษฐกจพอพยง ตอนทไ ใ สมภาษณความส ารใจทไเดຌจากการด านนชวตตาม หลกปรชญาของศรษฐกจพอพยง฿นมตดຌานมนษย ใ) ท าการสมภาษณ กใบขຌอมลละท าการวคราะหนๅอหา สรปผลการวจย การว คราะหขอมล น าผลจากการสมภาษณมาท าการวคราะหขຌอมลดยวคราะหนๅอหา (Content Analysis) ท าการสรปผลการวจยละรายงานผลกา ร ว จ ย ดຌ ว ยต า ร า งส ร ป นๅ อ ห าล ะ

ภาพประกอบของลกษณะของการด านนชวตศรษฐกจพอพยงของตละกลมยอยของหมบຌานเทย ผลการว จย 1. จากการศกษาขຌอมลพๅนฐานทไวเปของหมบຌานเทย หมบຌาน ดยบงประภทของหมบຌานออกปน หมบຌานศรษฐกจพอพยง หมบຌานหงการรยนรຌ หมบຌานทองทไยว ละหมบຌานภมปญญาละผลตภณฑชมชน 2. จากการศกษา พบวาลกษณะการด านนชวตของผຌอาศย฿นหมบຌานเทย หมบຌาน มการจดการตามหลกศรษฐกจพอพยงดຌานความมหตผลมากทไสด เดຌก มความสน฿จตอขຌอสนอนะของการประชมกลมคน฿นหมบຌานพไอน ามาปรบปรงผลตภณฑ ฿ชຌวตถดบภาย฿นทຌองถไนมากกวาการซๅอภายนอก฿หຌความส าคญกบการ฿ชຌคนปนหลกมากกวาการ฿ชຌทคนลย รองลงมา คอ การมภมคຌมกนทได เดຌก มการสน บ ส น น ส ง ส ร ม ฿หຌ ค น ฿ นช ม ช น ร ก ษ าสไงวดลຌอมหรอท าประยชนพไอสงคมชมชน ละดຌานความรຌ เดຌกสามารถน าความรຌประสบการณมา฿ชຌ฿นการสรຌางรายเดຌ มการน าความรຌ ความคดจากการประชมมาด านนชวต ละสรຌางรายเดຌ ส าหรบดຌานคณธรรม เดຌก ม

47



ครงการทไชวยหลอชมชนสไงวดลຌอมอยาง ดง ภาพทไ 2

ภาพท2 การบรณาการการรยนรຌของทຌองถไนกบภมปญญา

ใ. จากผลการวจย พบวา หมบຌานศรษฐกจพอพยงทๅง ไ มความส ารใจทกดຌานจากการน าปรชญาของศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌ ดย พบวา ผຌอาศยสวน฿หญมความคดหในทไมความสมพนธกบมตทๅง ไ เดຌก ความพอประมาณมความสมพนธครบทๅง ไ มต ดยมตดຌานมนษย เดຌก มความสามารถละทกษะการด ารงชวต มตดຌานสงคม เดຌก การสรຌางครอขายภายนอก มตดຌานสไ งวดลຌอม เดຌก การสรຌางความรบผดชอบตอสงคม ละมตดຌานศรษฐกจ เดຌก การสรຌางรายเดຌขอกลมอาชพตางโ นอกจากนๅ ความรຌมความสมพนธกบ ไ มตดยมตดຌานมนษย เดຌก มการพฒนาความสามารถละทกษะการผลตจากภมปญญา มตดຌานสงคม เดຌก มการจดกจกรรมกไยวกบการรกษาสไงวดลຌอมตางโ การรวมกลมพไอการรยนรຌการสอนงาน฿หຌกบชมชน มตดຌานศรษฐกจ

เดຌก มผลก าเรละเมกอ฿หຌกดปญหา ส าหรบความมหตผลมความสมพนธกบมตดຌานสงคมเดຌก การมชมชนครอขายทไชวยหลอกๅอกล มกลมครอขายการตลาด การซๅอวตถดบ มขาวสารขຌอมล ส าหรบมตดຌานสไงวดลຌอม เดຌก การมสวนรวมดຌานสไงวดลຌอม ละมตดຌานศรษฐกจ เดຌก การมทรพยสนปจจยการผลตพไมขๅน จากการศกษายงพบวา ความมหตผลมความสมพนธกบมตดຌานมนษย เดຌก การรຌจกลอกสรรอาชพ฿หຌ ก บกล มม ต ดຌ านส งคม เดຌ ก การสรຌ างความส ม พนธ กบกล มอาชพ ละมต ดຌ านสไงวดลຌอม เดຌก ฿ชຌทรพยากรการผลตอยางขຌา฿จละประหยด ส าหรบดຌานคณธรรมมความสมพนธกบมตดຌานมนษย เดຌก มการน าหลกศาสนาประพณนยมมา฿ชຌกบหมบຌาน มตดຌานสไงวดลຌอม เดຌก มการท ากจกรรมดຌานสไงวดลຌอม฿หຌกบชมชน

.

48



ตารางทโ ความสมพนธของความส ารใจของมตทๅง ไ ความสมพนธ ม ต ดานมน ษย ม ต ดานสงคม ม ต ดานส งวดลอม ม ต ดาน

ศรษฐก จ

ความพอประมาณ

มความสามารถละทกษะการด ารงชว ต

-การสรางครอขายภายนอก

-การสรางความรบผ ดชอบตอสงคม(CSR)

-การสรางรายเดของกล มอาชพตางๆ

ความมหต ผล

-การรจกลอกสรรอาชพ฿หกบกล ม

-การสรางความสมพนธกบกล มอาชพ

฿ชทรพยากรการผล ตอยางขา฿จละประหยด

ความมภม ค มกน

-มช มชนครอขายทชวยหลอก อกล -มกล มครอขายการตลาดการซ อวตถ ด บมขาวสารขอมล

-การมสวนรวมดานส งวดลอม

มทรพยส นปจจยการผล ตทพ มข น

ความร

มการพฒนาความสามารถละทกษะการผล ตจากภม ปญญา

มการจดก จกรรมกยวกบการรกษาส งวดลอมตางๆการรวมกล มพอรยนรการสอนงาน฿หกบช มชน

-จดก จกรรมพอรกษาส งวดลอม

มผลก าเรทละเมกอ฿หก ดปญหา

ค ณธรรม มการน าหลกศาสนาประพณน ยมมา฿ชกบหมบาน

มการท าก จกรรมดานส งวดลอม฿หกบช มชน

อภ ปรายผลการว จย

จากการศกษาพบวา จากการศกษาพบวา ลกษณะการด านนชวตของผຌอาศย฿นหมบຌานเทย หมบຌาน มการจดการตามหลกศรษฐกจพอพยงดຌานความมหตผลมากทไสด นไองจากหมบຌานเทยทๅง หมบຌานมการจดการบบมสวนรวม ทกขຌอสนอนะของการประชมถอวามความส าคญอยางยไง ดยฉพาะดຌานการ ฿ชຌ ว ตถดบภาย฿นทຌองถไ นมากกว าการซๅ อภายนอก ฿หຌความส าคญกบการ฿ชຌคนปนหลกซไงสอดคลຌองกบงานวจยของ กญญามน อนหวางละคณะ (255ไ) ฉลยว บรภกดละคณะ (2552) ละนรนทร สงขรกษาละคณะ (2551) ฿นดຌานการ฿ชຌกระบวนการจดการมาด านนการรวมกบนวทางปรชญาศรษฐกจพอพยง

นอกจากนๅ ย งพบว า ความพอประมาณมความสมพนธครบทๅง ไ มต เดຌก มตมนษย มตสงคม มตสไ งวดลຌอม ละมต ศรษฐกจซไ งปนเปงานวจยของ สหทยา พลปถพ (2548 :2) ฿นดຌานการด านนการตามปรชญาของศรษฐกจพอพยง 4 ดຌาน คอ 1) กจกรรมพไอสรຌางความพอพยงดຌานศรษฐกจ 2) กจกรรมพไอสรຌางความพอพยงดຌานสงคม 3) กจกรรมพไอสรຌางความพอพยงดຌานสไงวดลຌอม ละ 4) กจกรรมพไอสรຌางความพอพยงดຌานจต฿จ ทๅงนๅอาจปนพราะการสดง฿หຌหในถงมตทๅง ไ ปนผลลพธทไเดຌจากการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงเป฿ชຌนๅน จะสามารถกอ฿หຌกดประยชนปนการสรຌางความสมพนธระหวางกนภาย฿นหมบຌานเทยทๅง หมบຌาน มการพฒนาภมปญญาดๅงดมมาสการ

49



สรຌางอาชพ฿หมอยางตอนไอง จงกอ฿หຌกดการสบทอดอาชพของชมชนละการจดการการน าปรชญาศรษฐกจพอพยงมา฿ชຌ เดຌประสบความส ารใจ ซไงจะหในเดຌวามความสอดคลຌองกบกระบวนการจดการทางธรกจทไมการน าหลกความพอประมาณ ความม หตผล การมภมคຌ มกนทไ ด การมความรຌ ละคณธรรม ดยฉพาะประภทของหมบຌ านศรษฐกจพอพยงนๅนจะ฿ชຌหลกการน าการรยนรຌ ภมปญญามา฿ชຌรวมกนชนดยวกบประภทของหมบຌานหงการรยนรຌกใน านวทางการผลตดຌวยการ฿ชຌภมปญญาเทยชนกน ขอสนอนะ

ขอสนอนะทางว ชาการ 1)จากการวจย สามารถน าผลการ

วจยมาปนนวทางการด านนกจกรรมจามหลกปรชญาของศรษฐกจพอพยงเดຌอยางยไงยน฿นรปบบของการสรຌางครอขายชมชนภายนอก ชน กลมวสาหกจชมชนตอเป สรຌางครอขายทางการตลาดรวมทๅงดຌานความรบผดชอบตอสงคม ละสไงวดลຌอมมากขๅน

2)จากผลลพธ ฿นมตดຌานมนษย ดຌานสงคม ดຌานสไงวดลຌอม ละดຌานศรษฐกจม

ค ว ามสอดคลຌ อ งก น ก บหล กปร ช ญาขอ งศรษฐกจพอพยง รวมทๅงประภทหมบຌานเทยทๅง ไ ประภท ซไงสามารถน าผลการวจยเปปนนวทางการจดการชมชนดยดลกษณะการ จดกจกรรม กลมของหมบຌานเทยทๅง ทไมความสมพนธกนอยางหในดนชด สามารถน าเปประยกต฿ชຌเดຌ ดยจะหในเดຌวาหลกการของความพอประมาณ ความมหตผล ความมภมคຌมกนทได ความรຌละคณธรรมสามารถกอ฿หຌกดความส ารใจเดຌ สามารถเปปรบ฿ชຌกบการด านนชวตทๅง฿นดຌานการสรຌางกลมอาชพ การสรຌางหลงรยนรຌ การผลตสนคຌาดຌวยภมปญญาดๅงดมของชมชนตางโเดຌ

ขอสนอทางการว จยคร งตอเป 1) ศ กษา พไ ม ต ม ฿น รไ อ งกา ร

พฒนารปบบครอขายของชมชนจากการประยกต฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยง พไอ฿หຌเดຌรปบบการพฒนาทไชดจน

2) ควรมการศกษาปรยบทยบถงประภทของหมบຌานศรษฐกจพอพยง หมบຌานหงการรยนรຌ หมบຌานทองทไยว ละหมบຌานภมปญญาละผลตภณฑวามความตกตางกน฿นดຌานการ฿ชຌปรชญาศรษฐกจพอพยง฿หຌหในปนรปธรรม

อกสารอางอ ง กญญามน อนหวางละคณะ. (255ๆ). การด าน นชว ตตามหลกปรชญาของศรษฐก จพอพยง

หมบานเทยจงหวดพ ษณ ลก. ทนสนบสนนครอขายภาคหนอตอนลาง. กญญามน อนหวางละวลลภา ศรทองพมพ. (2551). นวทางการพฒนาระบบการจดการของ

ธ รก จขนาดกลางละขนาดยอมดวยการ฿ชปรชญาศรษฐก จพอพยง. รายงานการวจยทนสนบสนนส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

กญญามน อนหวางละวลลภา ศรทองพมพ. (2554). การพฒนาระบบการจดการละความส ารใจจากการน าปรชญาศรษฐก จพอพยงเป฿ชของธ รก จขนาดกลางละขนาดยอม. รายงานการวจยทนสนบสนนส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

50



จราย อศรางกร ณ อยธยา.(โ55เ.ปาฐกถาพ ศษปรชญาศรษฐก จพอพยงกบการบร หารการพฒนา.สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร (วนพฤหสบดทไ 1ไ มถนายน พ.ศ. 2550).

ฉลยว บรภกด ละคณะ. (2552).การว จยละพฒนาว ถชว ตศรษฐก จพอพยง฿นภาคกษตรกรรมพ นฐานดยอ งกรอบความค ดช งระบบ. กรงทพมหานคร: ส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

นรนทร สงขรกษาละคณะ. (2551).ผลดของการประย กต฿ชหลกปรชญาศรษฐก จพอพยง฿นกระบวนการ รยนรละการจดการความรพอการพฒนาทยงยนของว สาหก จช มชนกรณศกษาจงหวดราชบ ร. กรงทพมหานคร:ส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

สหทยา พลปถพ. (2548). นวทางการพฒนาคน฿หมค ณลกษณะตามปรชญาของศรษฐก จพอพยง. วทยานพนธจฬาลงกรณ.

51



ย ทธว ธการจดการกบความครยดของบ คลากร฿นมหาว ทยาลยอกชน Stress Management Strategy of Employees in Private Universities

พนฤดส วรรณพนธ 1

บทคดยอ

การศกษายทธวธการจดการกบความครยดของบคลากร฿นมหาวทยาลยอกชน มวตถประสงคพไอศกษาระดบสภาวะความครยดละยทธวธการจดการกบความครยด จากการศกษาพบวา ระดบความครยดสวนบคคลอย฿นระดบนຌอย มความครยดดຌานการท างานอย฿นระดบปานกลาง มอาการตอบสนองตอความครยดทๅงทางรางกายละจต฿จอย฿นระดบนຌอย มยทธวธการจดการกบความครยดทไสงคมยอมรบอย฿นระดบปานกลาง ละมยทธวธการจดการกบความครยดทไสงคมเมยอมรบอย฿นระดบนຌอย ค าส าคญ: ยทธวธ การจดการความครยด ความครยดของบคลากร

Abstract

The study analyzed the nature of stress management strategy of employees in private universities. The results of this study were summarized as followed: The results stated that low level of individual stress, moderate level of working stress, low level of physical reaction and psychological reaction, moderate level of positive stress management techniques and low level of negative stress management techniques.

Keywords: Srategy, Stress management, Strategy of employees

1 ผຌชวยศาสตราจารย นกวชาการอสระ

52



บทน า ความครยดปนภาวะปกตทไบคคลตຌองผชญละปนกระบวนการหนไ งของชวตทไกดขๅนพไอชวย฿หຌบคลากรสามารถปรบตว฿หຌขຌากบสภาพวดลຌอมเดຌ ละมไอบคคลผชญกบสภาวะครยดกใจะผานขຌาสกระบวนการปลไยนปลงทๅงรางกาย จต฿จ อารมณ ความคดละพฤตกรรม อนจะกอ฿หຌกดผลกระทบตอสขภาพของบคคลดยตรง ชน ปวดศรษะ ความดนลหตสง รคหว฿จ รคผล฿นกระพาะอาหาร รคล าเสຌอกสบ รคภมพຌ ละรคมะรใง ปนตຌน ทๅงยงกอ฿หຌกดการสญสยทางศรษฐกจละสงคม ซไงความสยหายนๅกดจากการหยอนประสทธภาพพราะการเมสบายท า฿หຌท างานเดຌ฿นปรมาณทไนຌอยลงตຌองเปพกรกษาตว สยวลา สยงนคารกษาพยาบาลตางโ อกมากมาย

นอกจากนๅคนทไประสบกบภาวะครยดบางคนปรบตว฿นทางทไผดดยการหาทางระบายความครยดดຌวยการดไมสรา ละสบบหรไบางคนหมกมนอยกบการพนน ละมจ านวนเมนຌอยทไฆาตวตาย ยไงเปกวานๅน ความครยดยงสงผลสยตอองคการอก กลาวคอความครยด฿นการท างานกอ฿หຌกดการขาดงาน การมาท างานสายบอยโการขอยกยຌายปลไยนงาน ปฏบตงานผดพลาด กดความบไอหนาย฿นการท างานขຌากบพไอนรวมงานเมคอยเดຌ ซไงสไงหลานๅลຌวนปนอปสรรคตอการท างาน ละกอ฿หຌกดผลสยตอองคการ

ดงนๅนอาจกลาวเดຌวาหากบคลากรเมสามารถรบมอ ละจดการกบความครยดเดຌกใยอมจะกอ฿หຌกดปญหาตางโตามมามากมายดยฉพาะอยางยไงหากบคลากร฿นสถาบนการศกษาซไง฿นป จจ บ นพบว าสถาบ นการศ กษา฿นส วนของมหาวทยาลยนๅนมบทบาทส าคญตอการสงสรมละสนบสนนกลเกดຌานการศกษาปนอยางด

ทๅงยงมสวนส าคญ฿นการพฒนาทรพยากรมนษยทไมคา฿หຌกประทศชาตละสงคม฿นอนาคต อยางเรกใตามระบบการบรหารการศกษาเดຌปลไยนปลงตามกระสลกอยทกขณะรวมเปถงการสรຌางคณภาพทางการศกษา฿หຌสอดคลຌองกบการพฒนาศรษฐกจละสงคมของประทศ฿หຌมากยไงขๅน บคลากร฿นมหาวทยาลยจงนบวาปนทรพยากรมนษยทไมความส าคญอยางยไง ฿นการบรหารละพฒนาประทศ ซไงอาจกลาวเดຌวา การทไจะน านยบายเปสการปฏบตจะประสบความส ารใจหรอลຌมหลวจงขๅนอยกบประสทธภาพ฿นการปฏบตงานของบคลากรปนส าคญ บคลากร฿นมหาวทยาลยดยทไวเป มภารกจส าคญ฿นดຌ านการ฿หຌบร การทางการศกษาทๅง฿นดຌานการรยนการสอน การคຌนควຌาวจย การ฿หຌบรการทางสงคมการท านบ ารงศลปวฒนธรรม ละการปฏบตภารกจดຌานการสรຌางคณภาพทางการศกษา ซไงถอเดຌวามสวนชวย฿นการพฒนาทรพยากรมนษยเปสสงคมเดຌอยางมคณภาพ ละดຌวยหตดงกลาวการทไจะ฿หຌบคลากร฿นฐานะทไปนก าลงส าคญขององคการสามารถปฏบตงานเดຌตรงตามวตถประสงคขององคการละสอดคลຌองตามนยบายขององคการเดຌนๅน จ าปนทไบคลากรจะตຌอง มความพรຌอม฿นการปฏบตงาน ดยฉพาะอยางยไงบคลากร฿นมหาวทยาลยอกชนทไตຌองอาศยความรຌความสามารถ฿นการปฏบตงานอยางมาก นไองจากมหาวทยาลยอกชน฿นปจจบนมจ านวนมากขๅนดงนๅนการขงขนพไอ฿หຌนกศกษาละสงคมภายนอกยอมรบทๅง฿นดຌานคณภาพการจดการรยนการสอน การผยพรความรຌสสงคม ละการ฿หຌบรการจงปนสไงจ าปนอยางยไงตอมหาวทยาลย การตรยมบคลากร฿หຌมความพรຌอมทไจะผชญกบความครยดละมความสามารถ

53



฿นการจดการกบความครยดพไอ฿หຌปฏบตงานเดຌตรงตามวตถประสงคขององคการนๅนยอมปนสไงทไกอ฿หຌกดผลดตอมหาวทยาลยละนกศกษา ดຌวยหตผลดงกลาวจงควรมการศกษากไยวกบสภาวะความครยดละยทธวธการจดการกบความครยดของบคลากร฿นมหาวทยาลยอกชน รวมถงการศกษากไยวกบปจจยทไมผลตอความครยด ละปจจยทไมผลตอยทธวธการจดการกบความครยดพไอน าเปสการวางนวทาง฿นการผชญกบความครยดละการปองกนความครยดทไหมาะสมของบคลากร ละพไอปนประยชนตอการน าความรຌดຌานความครยดทไเดຌจากการศกษาพไอปนรปบบ฿นการผชญสภาวะความครยด฿หຌกบบคลากร฿นมหาวทยาลยละองคการอไนโ ตอเป ธรรมชาต ของความครยด ความครยดปนปฏกรยาตอบสนองของรางกายมไอมสไงรຌาภายนอกมากระทบ ดงชนนวคดของฮานสซย(Han Selye, 1976 : 31) ผຌชไยวชาญดຌานความครยด เดຌกลาวถงความครยดเวຌวา ปนปฏกรยาตอบสนองของรางกาย มไอมสไ งกดดนจากภายนอก ชน กลຌามนๅอทไ฿ชຌงานมาก อากาศหนาว หรอเดຌรบชๅอรค ตอมพทอทร (Pituitary) จะสงสญญาณกระตຌน฿หຌตอมเรຌทอ฿นรางกายหลไงฮอรมนบางชนดออกมา (Adrenalin ละ Nona-drenalin รวมรยกวา Catecholamines) ซไงมไอเปรวมกบระบบประสาทซมพาทตกจะท า฿หຌกดการปลไยนปลง฿นรางกาย ทๅงทไกไยวกบอวยวะการยอยอาหาร การผาผลาญอาหาร รวมทๅงการอดตน฿นสຌนลอดซไงตกตางจากIvancevich and Matteson (1980) ซไง฿หຌความหมาย฿นงมมทไยงเปถงสไงวดลຌอมทางสงคมละพจารณาอารมณละจต฿จประกอบกบอาการทางกาย

ดຌวย ดยมค านยามวา ความครยด คออาการตอบสนองทางกายละทางจตทไบคคลมตอสไงวดลຌอม ชน ตวงาน พไอนรวมงาน สามารถสงผล฿หຌกดความปลไยนปลง฿นบคคลท า฿หຌกดการตอบสนองทไบไยงบนเปจากปกต จากการศกษาดຌานความครยดสามารถสรปความหมายพไอ฿ชຌ฿นการศกษาครๅงนๅวา ความครยด หมายถงปฏกรยาตอบสนองของรางกาย จต฿จละพฤตกรรมของบคคล฿นสภาวะทไถกกดดนอนกดจากสไงรຌาทๅงภาย฿นละภายนอกตวบคคลละยไงเปกวานๅน ส าหรบการศกษาครๅ งนๅ เดຌจ านกความครยดปน 2 ประภทคอ 1) ความครยดสวนบคคลอนประกอบดຌวยปฏก รยาการตอบสนองของรางกาย จต฿จ ละพฤตกรรมของบคคลซไงปนการน านวทางการบงระดบความครยดของสมชาย จกรพนธ ละคณะ (25ไ2) มาปรบ฿ชຌส าหรบการสรຌางกรอบนวคด฿นการวจยครๅงนๅ ละ 2) ความครยดดຌานการท างาน อนประกอบดຌวยความรຌสกกดดน฿นรไองงานบคคล฿นทไท างาน ละรไองทไวเป฿นทไท างาน ซไงปนการน านวคดของบงอร สฬสละอจฉรา วงศวฒนามงคล (25ใ ) มาปนนวทาง฿นการสรຌางกรอบนวคด฿น การวจย สาหต ของความครยด ความครยดกดจากสาหตหลายประการ อาท การปลไยนปลงอยางรวดรใวของสไ งวดลຌอมความกดดนทไ กดขๅนจากการปลไยนปลงทๅงภาย฿นละภายนอกรางกาย ปนตຌน ดงนๅน จากการศกษานวคดดຌานสาหตของความครยด฿นครๅงนๅ เดຌจ านกสาหตของความครยดออกปน 2 กลม฿หญ คอ

1. ป จจ ยดຌ านบ คล กภาพส วนบ คคล 5 ลกษณะ ซไ งปนการน านวคดของสมชาย

54



จกรพนธละคณะ(25ไ2)มาปนนวทาง฿นการศกษาครๅงนๅ อนหมายถง ลกษณะพฤตกรรมหร ออาการทไ ด นช ดทไ บ คคลนๅ นสามารถสงกตหในเดຌงายละหในเดຌดยตรงจากการสดงออกของตนอง฿นสถานการณตางโ ซไงบงออกเดຌปน 5 ลกษณะคอ

1.1 บคลกภาพบบวตกกงวล หมายถง การปนบคคลทไมกสดงอาการกงวล รไองทไเมส าคญกใกใบมาคด คดวนวยน คดกลบเปกลบมา คดเมตก ซไงอาจท า฿หຌมความล าบาก฿นการตดสน฿จมຌ฿นรไองลใกโนຌอยโ ปนคนเมมไน฿จ฿นตนอง ประหมางายบางครๅงกใมองลก฿นงดบางครๅงกใมองลก฿นงรຌาย

1 . 2 บ คล กภ าพบบซ ม ศรຌ า หมายถง การปนบคคลทไมอารมณศรຌากดขๅนเดຌงาย ปนคน฿จนຌอย คอนขຌางมองลก฿นงรຌาย รຌสกวาตนองบกพรอง เมมคณคา มภาพพจนตอตนองเมด จนท า฿หຌสยความภม฿จ฿นตนอง ปนคนยดถอละชไอมไนมากกนเป฿นรไองความถกตຌองบาปบญคณทษ ละความดความชไว วลาท าอะเรผดพลาดหรอลຌมหลวพยงลใกนຌอยมกรຌสกผดละทษ หรอต าหนตนอง

1.ใ บคลกภาพบบหวาดกลว หมายถง การปนบคคลทไมกสดงอาการหวาดกลวกนกวาหตละเมสมหตสมผล ดยเมสามารถระงบความกลวเดຌมไอตຌองผชญหรอพยงตนกถงสไงกระตຌนทไท า฿หຌกดความกลว ชน คน สตว วตถสไงของ สถานทไหรอสถานการณ ปนตຌนดยจะรຌสกเมสบาย฿จมากละรຌตววาก าลงกลวกนหตพรຌอมกบกดความวตกกงวลอยางทนททน฿ด ชนรຌสกตระหนก หงไอออกมาก ฿จสไน หาย฿จล าบาก ปนตຌน ความกลวดงกลาวมผลท า฿หຌการด านนชวตถกจ ากดลงดยมกหลกลไยงสไงกระตຌนทไท า฿หຌ

ก ดคว ามกล วจนส งผล ฿หຌ ก ดป ญหา ฿นชวตประจ าวน

1.ไ บคลกภาพบบยๅ าคดยๅ าท า หมายถง การปนบคคลทไจຌาระบยบ ครงครด อาจรงอาจง อทศวลา฿หຌกบงานอยางมากดยเมนกถงวลาวางละมตรภาพ ปนคนละอยดรอบคอบ สน฿จรายละอยดลใกโนຌอยโหรอทไเมปนสาระรวมทๅ งอาจมลกษณะทไม งความพยบพรຌอม ละพยายามท าสไงตางโ ฿หຌสมบรณ ท า฿หຌมการยๅ าคดหรอยๅ าท าดยเมสามารถหกหຌามเดຌ ถຌาม฿ครขดขวางเม฿หຌท าอะเรจะรຌสกหงดหงด ร าคาญ฿จมากซไงจดนๅสงผลตอการปรบตว ขຌ ากบผຌ อไ นนอกจากนๅ อาจชอบตๅ งกฎกณฑละตดสนสไงตางโ วาถกหรอผด฿หຌกบตนองละผຌอไน

1.5 บคลกภาพบบเวตอความรຌสก หมายถง การปนบคคลทไมนวนຌมทไจะจใบปຆวยทางรางกายเดຌงายมไอมความครยดปนบคคล ทไจรงจง กใบกด เมสามารถสดงอารมณออกมาหรอเมสามารถท า฿หຌตนผอนคลายเดຌมกบนเมสบายตามสวนตางโ ของรางกายซๅ าลຌวซๅ าลา ชน ปวดหว ปวดทຌอง ฿จตຌน ฿จสไน หาย฿จขด หาย฿จเมอไม นนหนຌาอก หนຌามดตาลายคลຌายจะปนลม ละคนตามผวหนง ปนตຌน

2. ปจจยดຌานองคการ ซไงน านวคดของ McGrath (1976); Needle et.al. (1980) ละบงอร สฬส ละอจฉรา วงศวฒนามงคล (25ใ) มาปนนวทาง อนประกอบดຌวย

2.1 สภาพรຌนคຌน฿นทไท างาน หมายถงการรบรຌความบคคลทไมตอสภาพวดลຌอมทางดຌ านกายภาพละส งคม ดยทางดຌ านกายภาพนๅนปนการสดงถงความสะดวกสบายมความปนสดสวนมสไงอ านวยความสะดวกอยางพยงพอ สวนทางดຌานสงคมนๅนกไยวขຌองก บการต ดต อส ม พนธ ก บบ คคล รอบขຌ า ง

55



การเดຌรบความสมอภาคละความเวຌวาง฿จจากบคคลรอบขຌาง฿นทไท างาน

2.2 การควบคมสถานการณท างาน หมายถงการรบรຌวาตนองสามารถควบคมสถานการณ฿นการปฏบตงานเดຌ การรบรຌถงผลการปฏบตงานทไส ารใจ ตลอดจนการมหลกกณฑส าหรบอຌางองพไอการปฏบตงานเดຌอยางถกตຌอง

2.ใ การสนบสนนทางสงคม หมายถง การรบรຌวาบคคลทไรอบขຌาง เดຌก ผຌบงคบบญชาพไอนรวมงาน บคคล฿นครอบครวละพไอนทไวเป ปนทไ พไงละคอย฿หຌความชวยหลอเดຌมากนຌอยพยง฿ด

จากผลการวจยของพนฤด สวรรณพนธ(25ไ) กไยวกบปจจยดຌานบคลกภาพ ละปจจยดຌานองคการซไงปนตวปรอสระ พบวา กลมตวอยางสวน฿หญมบคลกภาพบบวตกกงวล รองลงมาคอ บคลกภาพบบยๅ าคดยๅ าท า ซไงจดอย฿นระดบปานกลาง สวนบคลกภาพบบเวตอความรຌสกนๅน มคาฉลไยนຌอยทไสด ละจดอย฿นระดบนຌอย สวนปจจยดຌานองคการนๅน พบวา กลมตวอยางสวน฿หญรຌสกวาตนองเดຌรบการสนบสนนทางสงคมมาก ละรຌสกวาสถานทไท างานมสภาพรຌนคຌนละตนองควบคมสถานการณท างานเดຌ฿นระดบปานกลาง

จากการศกษาผลกระทบของความครยด พบวามไอบคคลตຌองผชญกบภาวะครยดจะน าเปสการปลไยนปลงทๅ งร างกาย จต฿จ อารมณ ความคด ละพฤตกรรมอนจะกอ฿หຌกดผลกระทบทๅงดຌานคณประยชนละทษเดຌ กลาวคอ ความครยด฿นระดบตไ าละความครยด฿นระยะวลาเมนานกนเปนก จะปนตวกระตຌน฿หຌบคคลกระท าสไงตางโ อยางกระตอรอรຌน ซไงจะท า฿หຌบคคลกดความพอ฿จละมไน฿จ฿นทกษะความสามารถของตน ตหากความครยดทไกด

ขๅนอย฿นระดบสง หรอคงอยปนวลานานละเมสามารถขจดความครยดหลานๅน฿หຌอย฿นระดบทไหมาะสมเดຌ ยอมน าเปสผลสยละผลกระทบ฿นดຌานตางโ มากมาย อาท ผลกระทบดຌานสรระ ดຌานจต฿จ ละดຌานพฤตกรรมการท างาน อกทๅงยงขยายผลตอนไองเปยงบคคลรอบขຌางละสงคมสวนรวมดຌวย ดงนๅน การวจยครๅงนๅจงเดຌน านวคดของ บงอร สฬส ละอจฉรา วงศวฒนามงคล (25ใ ) มาปนนวทาง ซไงสามารถก าหนดต วปรตามดຌ านอาการตอบสนองตอความครยดปน 2 ดຌาน คอ อาการตอบสนองทางรางกาย ละอาการตอบสนองทางจต฿จ ซไ งปนปฏก ร ยากไ ยวกบส ขภาพร างกาย ละการตอบสนองทางอารมณละจต฿จของบคคลมไอมความครยดมากระทบ มไอความครยดกอ฿หຌกดอปสรรคตอการพฒนาคณภาพชวตละการพฒนาศกยภาพของบคคลอยางมาก ดงนๅนจงจ าปนทไจะตຌองสวงหานวทางส าหรบปองกนละจดการความครยด฿หຌอย฿นระดบทไหมาะสมพไอ฿หຌบคลากรสามารถปรบตวละด ารงชวตอยางมความสขภาย฿ตຌสภาวการณทไปลไยนปลงอยางรวดรใว฿นปจจบนเดຌ ละ฿นการวจยครๅงนๅเดຌน านวทางการจดการความครยดของ บงอร สฬส ละอจฉรา วงศวฒนามงคล (2539) มาปนนวทาง฿นการก าหนดตวปรตามดຌานยทธวธการจดการกบความครยดเดຌ 2 ลกษณะดຌวยกน คอ 1) การจดการกบความครยดทไสงคมยอมรบ อนเดຌก การผชญหนຌากบสาหต ออกก าลงกาย ปรกษาผຌรຌ รยนรຌ พไมตม การนไงสมาธละ 2) การจดการกบความครยดทไสงคมเมยอมรบ อนเดຌก การหยดงานหรอทๅงงาน฿หຌผຌอไนกຌเขปญหาการทไยวสถานรงรมย การสพของมนมา ละการสดงอารมณออกกบคนขຌางคยง ปนตຌน

56



สภาวะความครยดละย ทธว ธการจดการกบความครยดของบ คลากร สภาวะความครยด ละยทธวธการจดการกบความครยดของบคลากรปนสไงทไส าคญทไควรศกษาพไอน ามาปนนวทางการปฏบตตน ซไงจากการวจยรไอง สภาวะความครยด ละยทธวธการจดการกบความครยดของบคลากร ฿นมหาวทยาลยอกชน ขตกรงทพมหานคร (พนฤด สวรรณพนธ, 2549) เดຌคดลอกกลมตวอยางจากอาจารยประจ าละบคลากรสายสนบสนนของ ๆ มหาวทยาลย เดຌก มหาวทยาลยกรก มหาวทยาลยรตนบณฑตวทยาศาสตรละทคนลย มหาวทยาลยธรกจบณฑตย มหาวทยาลยศรปทม มหาวทยาลยหอการคຌาเทย ละมหาวทยาลยซนตจอหน รวมทๅงสๅน ไ52 ราย พบวากลมตวอยางมความครยดสวนบคคลอย฿นระดบนຌอย (คาฉลไย=15.69) มความครยดดຌานการท างาน฿นระดบปานกลาง (คาฉลไย=2 . 2) ฿นสวนของอาการตอบสนองตอความครยดนๅ น พบวา กลมตวอยางสวน฿หญมไอมความครยดกดขๅนจะมอาการตอบสนองตอความครยดทางจต฿จมากกวาทางรางกาย (คาฉลไย=12.77ละ10.1 ตามล าดบ)

ซไงอาการตอบสนองทางจต฿จจดอย฿นระดบปานกลาง สวนอาการตอบสนองทางรางกายจดอย฿นระดบนຌอย (ดงตารางทไ 2) ฿นสวนของยทธวธการจดการกบความครยดนๅน พบวามไอมความครยดกดขๅนกลมตวอยางสวน฿หญ มยทธวธการจดการกบความครยดทไสงคมยอมรบ มากกว า ยทธว ธทไ ส งคมเมยอมรบ (ค าฉลไ ย= .ๆใ ละ10 .ไ5 ตามล าดบ ) ซไงยทธวธการจดการกบความครยดทไสงคมยอมรบจดอย฿นระดบปานกลางคอนขຌางสง สวนยทธวธทไสงคมเมยอมรบจดอย฿นระดบนຌอย

จะหในเดຌว าความครยดดຌานการท างานมระดบสงกวาความครยดสวนบคคล ซไงมไอพจารณาจากผลการวจย พบวาประดในของการขาดครไองมออปกรณทไจ าปนหลายอยาง มคาฉลไยสงสด รองลงมา คออกาสกຌาวหนຌามจ ากด (คาฉลไย=3.13 ละ ใ.0ๆ) (พนฤด สวรรณพนธ ,25ไ) อาจกลาวเดຌวาสาหตทไความครยดดຌานการท างานมระดบสงก ว า ค ว า ม ค ร ย ด ส ว น บ ค ค ล นไ อ ง จ า กความครยดดຌานการท างานกดจากสาหตภายนอกตวบคคล อนเดຌก งาน ผຌบงคบบญชา อปกรณครไองมอ ผຌ฿ตຌบงคบบญชา ซไงบคลากรเมสามารถควบคมสถานการณเดຌตความครยดสวนบคคลนๅน กดจากสาหตภาย฿นตวบคคล ซไงบคลากรสามารถควบคมเดຌ สวนอาการตอบสนองตอความครยดนๅนพบวาอาการตอบสนองฯ ทางจต฿จมระดบสงกวาทางรางกาย นไองจากอาการตอบสนองทางรางกายนๅน มไอกดขๅนกใสามารถหาวธปองกนดຌวยตวอง หรอพบพทยพไอก าจด฿หຌหายเปเดຌ ชน ความดนลหตผดปกต รคภมพຌ ระบบยอยอาหารหรอระบบขบถายผดปกต ตอาการตอบสนองฯ ทางจต฿จหากกดขๅนกบบคลากรลຌวกใปนการยากทไจะก าจด฿หຌหมดเปภาย฿นระยะวลาอนสๅน

ละ฿นสวนของยทธวธการจดการกบความครยดนๅน ผลการวจยพบวา ยทธวธฯทไสงคมยอมรบมระดบสงกวายทธวธทไสงคมเมยอมรบ นไองจากยทธวธทไสงคมยอมรบปนกจกรรม฿นชงสรຌางสรรค ซไงหากบคลากรน าเปปฏบตกใจะกอ฿หຌกดความสดชไน บกบานกรางกายละจต฿จ อาทชนการออกก าลงกาย ทองทไยวดธรรมชาต นไงสมาธ ปรกษาคนทไเวຌ฿จเดຌ ซไงตรงกนขຌามกบยทธวธฯทไสงคมเมยอมรบทไปนกจกรรมสรຌางสรรคนຌอยละเมกอ฿หຌกดความสดชไน บกบานกรางกายละจต฿จ

57



บทสร ป สภาวะความครยดละยทธวธการ

จดการกบความครยดมความส าคญตอคณภาพชวต฿นการท างานอยางยไง ดยฉพาะบคลากร฿นมหาวทยาลยซไงถอวาปนผຌทไพฒนาทรพยากรมนษย฿หຌกบสงคม ดงนๅน การทไบคลากรสามารถขจดความครยดเดຌละรຌวธทไถกตຌองกใจะท า฿หຌกดประยชนตอมหาวทยาลย ละองคการอไนโเดຌ ซไงจากขຌอมลงานวจยของ พนฤด สวรรณพนธ (25ไ) พบวา ปจจยสวนบคคล เดຌก พศ อาย ระดบการศกษา รายเดຌ ลกษณะงาน ละภาระทไตຌองรบผดชอบตอครอบครว มผลตอตวปรตาม ละพบวา

ปจจยดຌานบคลกภาพทๅง 5 ดຌานมผลตอตวปรตามกอบทกดຌาน ยกวຌนยทธวธการจดการกบความครยดทไสงคมยอมรบ สวนปจจยดຌานองคการนๅนพบวา สภาพความรຌนคຌน฿นทไท างานละการควบคมสถานการณท างานมผลตอตวปรตามพยงดຌานดยวคอความครยดดຌานการท างาน ดงนๅน หากผຌบรหารองคการจะน าปจจยตางโ ขຌางตຌนเปปรบ฿ชຌพไอ฿หຌบคลากรมความสามารถ฿นการผชญกบความครยดเดຌอยางหมาะสมกใจะปนประยชนอยางยไงตอองคการ ละจากการวจยขຌางตຌน ละผຌวจยมขຌอสนอนะพไอการประยกต฿ชຌดงนๅ

ขຌอสนอนะ

ขຌอมลบๅองตຌนกไยวกบความครยด 1. ควรท าการประมนสภาวะความครยด อาการตอบสนองตอความครยด ละยทธวธการจดการกบ

ความครยดปนระยะโพไอปนนวทาง฿นการจดการกบความครยดของบคลากร฿หຌหมาะสมตอเป ปจจยดຌานบคลกภาพสวนบคคล 1. ปจจยดຌานบคลกภาพ 5 ประการอนเดຌก วตกกงวล ซมศรຌา หวาดกลว ยๅ าคดยๅ าท า ละเวตอความรຌสก

ปนปจจยทไมสวนส าคญนไองจากมผลตอความครยดทๅงสวนตวละดຌานการท างาน ดงนๅน ผຌบรหารควรจด฿หຌมกจกรรมทไสรมสรຌางความรารง บนทง จม฿ส พไอชวยลดหรอผอนคลายความวตกกงวลซมศรຌาละหวาดกลว฿หຌกพนกงานเดຌ

ปจจยดຌานองคการ 1. ควรปรบปรงสภาพวดลຌอมดຌานการท างาน พไอ฿หຌมความสะอาดรยบรຌอย ตลอดจนจดหาสไงอ านวยความ

สะดวกละอปกรณตางโทไจ าปนตอการท างานอยางหมาะสมละทนสมย 2. ผຌบรหารควรตรวจสอบประสทธภาพ฿นการท างานของบคลากรอยสมอ พไอน าเปสการพฒนามาตรฐาน฿น

การปฏบตงานทได รวมทๅงสงสรมการฝຄกอบรมพไอพฒนาทกษะ ทคนควธการ ละทคนลย฿หมโ ทไจ าปนตอการปฏบตงาน฿หຌกบคลากรอยสมอพไอปนการพไมศกยภาพละประสทธภาพทได฿นการปฏบตงาน

ใ. ผຌบรหารควรก าหนดนยบายทไสงสรมความสมพนธระหวางหวหนຌางานกบบคลากร ละระหวางพไอนพนกงานทๅงภาย฿นหนวยงานละตางหนวยงาน พไอ฿หຌมความสมพนธทไดอนจะน าเปสประสทธภาพ฿นการประสานงานทไดตอเป฿นองคการ

58



อกสารอางอ ง บงอร สฬส ละอจฉรา วงศวฒนามงคล. (25ใ). การศกษาความครยด฿นการท างานของ

ผบร หาร฿นวงราชการเทย: ว คราะหปจจยสาหต ละผลของความครยด. สถาบนบณฑตพฒนบรหารศาสตร.

พนฤด สวรรณพนธ. (25ไ).รายงานการว จยสภาวะความครยดละย ทธว ธการจดการกบ ความครยดของบ คลากร ฿นมหาว ทยาลยอกชนขตกร งทพมหานคร. กรงทพฯ: มหาวทยาลยซนตจอหน. สมชาย จกรพนธ ละคณะ. (25ไ2). รายงานว จยการพฒนาบบประม นละว คราะห

ความครยดดวยตนองส าหรบประชาชนเทยดวยคอมพ วตอร. กรงทพฯ: กองผนงาน กรมสขภาพจต.

Ivancevich, J.M. &Matteson,T.(1980). Stress and Work. ILL : Scott Foresman Glenview. McGrath, G.E., (1976) Stress and Behavior in Organization. In M.D. Dunnette (Ed.)

Handbook of Industrial and Organizational Psychology. ILL. : Rand McNally.

Needle, R; Grffin. I; Svendson, R; &Berney, C. (1980) Teacher Stress: Sources and Consequences. Journal of School Health. Selye, H. (1976). The Stress of Life. New Yourk McGraw-Hill.

59



สภาพวดลอมทางกายภาพละสงคมทมตอค ณภาพชว ตการท างานละอยอาศย ของประชาชน฿นขตพ นททศบาลนครหลมฉบงอ.ศรราชาจ.ชลบ ร

The Physical Environment and Social Environment toward Quality of Working Life and Living in Lamchabang City Municipality,

Chonburi Province

กฤษฎาตนปาว1 ว ชากรฮงษฎก ล2

บทคดยอ

บทความวชาการนๅมวตถประสงคพไอศกษาการประมนผลกระทบบๅองตຌนดຌานสไงวดลຌอมทไจะมตอคณภาพชวตการท างานละอยอาศยของประชาชน฿นพๅนทไทศบาลนครหลมฉบง หนวยงาน ภาครฐ ละอกชน฿นพๅนทไ จากการประมนพบวาทๅงการตรวจสอบ ชงปรมาณทางกายภาพ เดຌนวค าตอบเป฿นทางดยวกน คอคณภาพชวตของการท างานละอยอาศย฿นพๅนทไทศบาลนครหลมฉบงอย฿นสภาวะทได

ค าส าคญ: สภาพวดลຌอมทางกายภาพ, สภาพวดลຌอมทางสงคม, ทศบาลนครหลมฉบง

Abstract This academic article research has objectives for to study health impact assessment toward quality of work life and living of research area. The results has shown that there were positive outcome for well-being inLamchabang city municipality, Chonburi Province.

Keywords: Physical environment, Social environment, Lamchabang city municipality

1 อาจารย ดร., หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยอชยอาคนย 2 อาจารย ดร., หลกสตรบรหารธรกจมหาบณฑต บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยอชยอาคนย

60



บทน า ฿นสภาวะของการปลไยนปลงบนลกนๅ ทๅงพๅนดน อากาศ นๅ า อณหภม ทไปลไยนปลงเป จากอดตจนถงปจจบนทๅงทไกดขๅนองตามธรรมชาตละการกระท าของสไงมชวตตางโดยฉพาะจากมนษย ลຌวนมส งผลกระทบยຌอนกลบ฿นการอยอาศยบนลกนๅอยางตอนไอง หนไง฿นสไงทไปนตวกระตຌนการปลไยนปลงทไก ดขๅ นจากฝ ม อมนษย อย างมาก ค อระบบกระบวนการผลตละการบรการทางอตสาหกรรม ทไมการปลอยของสยหรอกระบวนการผลตทไมผลตอการท าลายผวดน฿หຌสไอมทรมการปลอยตะกอนหรอสารตกคຌางลงสมนๅ าละทะล อณหภมของลกทไพไมสงขๅน ละมสารปนปอนลอยขຌาสอากาศ ละสงผลตอ ระบบนวศนดยรวมของลกมาอยางตอนไองตๅงตมนษยขຌาสยคอตสาหกรรม ปนตຌนมา

อตสาหกรรมรปบบตางโทไวลกตางกใมอตราการขยายตวพไอการพฒนาละการน าพาประทศเปสประทศพฒนา (Developed Country) ดงนๅนระบบทคนลยการผลต การขนสง การคมนาคม การคຌาการลงทน ปนตຌน เดຌมการขยายตว฿นทบทกประทศ มบทบาทความส าคญตอระบบศรษฐกจละสงคมของประทศเทยปนอยางมากปนหลงพฒนารายเดຌน ามาซไงงนตราตางประทศ การสรຌางงานละการกระจายความจรญเปสภมภาคตางโของประทศนๅนโ

฿นขณะทไ ประทศเทยปนหนไ ง ฿นประทศสมาชกอาซยนทไก าลงจะกຌาวขຌาสการปนสวนหนไงของประชาคมศรษฐกจอาซยน(ASEAN Economic Community: AEC) ฿นปพ.ศ. 2558 ทไ 10 ประทศ เดຌก ประทศเทย พมา ลาว กมพชา มาลซย วยดนาม บรเน สงคปร อนดนซย ละ ฟຂลปปຂนสขຌาปนหนไง

ดยวกนชงประชาคมการมองละความมไนคง ประชาคมสงคมละวฒนธรรม ละประชาคมศรษฐกจทไจะท า฿หຌการตดตอสไอสารระหวางกน฿นรปบบตางโมการพฒนาระหวางกนอยางมาก ซไงประทศเทยกใตຌองมการพฒนาการดຌานตางโ พไอการพฒนาทางอตสาหกรรมละศรษฐกจ

จงหวดชลบร จงหวดทไตๅงอยภาคตะวนออกของประทศเทยมนๅอทไ 4,363 ตารางกลมตร ตดกบ อาวเทย ปนจงหวดพไอการทองทไยวทไมสถานทไทองทไยวทไสวยงามหลากหลาย ละยงปนจงหวดหนไงทไมสวนส าคญ฿นการปนมองหงการคຌาขายการพาณชยละอตสาหกรรมตางโมากมายดยฉพาะสดสวนรຌอยละอตสาหกรรมตอกษตรกรรม (จกรกฤษณ ขนตลม, 2555: 3) ทไสรปเวຌว าสดสวนภาคอตสาหกรรมตอภาคการกษตรของจงหวดชลบรมมากถง 96: 4 ละดยฉพาะหลมฉบงทไมทารอนๅ าลกชงพาณชยหงการคຌาขายพไออตสาหกรรมตางโ

อยางเรกใตามการ฿ชຌชวต฿นการท างาน฿นพๅนทไโมการตบตดຌานตางโมากมายดงกลาวระบบอาชวอนามยละสภาพวดลຌอม฿นการท างานพไอการปองกนหรอกຌ เขสไ งทไจะมผลกระทบตอสขภาพละ จต฿จจากการท างานของผຌปฏบตงานปนสไงทไตຌองตระหนกละมระบบมาตรการ฿นการด านนการดຌานความปลอดภยทไเดຌมาตรฐานตามทไกฎหมายก าหนดเวຌ หรอมຌบางครๅงอาจเมเดຌมการก าหนดเวຌปน ลายลกษณอกษรกใตามจากหตผลดงกลาวขຌางตຌน จงหวดชลบรทไมการตบตทางอตสาหกรรมสง มสวนพฒนาประทศ เทยทๅง฿นระดบภมภาคละระดบลก ดยฉพาะพๅนทไบรวณทศบาลนครหลมฉบงทไมความหนานนของ ประชาชน฿นภาคอตสาหกรรม การคຌาขาย ละการอยอาศย จงท า฿หຌมความตຌองการศกษาสไงวดลຌอม ทางดຌานกายภาพ ละดຌานสงคม มการก าหนด

61



หลกกณฑ วธการ ระบยบปฏบตละนวทาง฿นการจดท า รายงานผลกระทบสไงวดลຌอมบๅองตຌน เดຌกการศกษาสภาพวดลຌอมปจจบน

สไงวดลຌอมการประมนผลกระทบ฿นการวจยพไอสนอหนวยงานภาครฐละอกชนอยางหมาะสมตอเป

ผลจากการศกษาค ณภาพอากาศค ณภาพสยงละค ณภาพน าแค ณภาพอากาศ สถาน ตรวจ วด

ปรมาณ ฝຆนละอองรวมTSPมลลกรม/ลกบาศกมตร

ปรมาณ ฝຆนละอองขนาดลใก PM10 ลลกรม /ลกบาศกมตร

ปรมาณกຍาชคารบอนมอนอกเซด CO ) มลลกรม/ ลกบาศกมตร

ปรมาณกຍาช ซลฟอรเดออกเซด SO2 มลลกรม/

ลกบาศกมตร

ปรมาณกຍาช เนตรจนเด ออกเซดNO2 มลลกรม/ ลกบาศกคณภาพอากาศมตร

ปรมาณกຍาช เฮดรคารบอนTotal Hydrocarbon มลลกรม/ ลกบาศกมตร

บรวณ พๅนทไวจย

0.052 0.0ใใ 0.3013 0.0041 0.0102 2.ๆใ0

คามาตร ฐาน

0.ใใ0ไ/ 0.120ไ/ ใไ.20ใ/ 0.301/ 0.322/ -

รปภาพท1 ครองตรวจวดอากาศครองตรวจวดสยง คณภาพอากาศ พบวาคาการตรวจวด

คณภาพอากาศอย ฿นกณฑมาตรฐาน ดยปรมาณฝຆนละออง รวมพๅนทไทศบาล 0.052 มลลกรม/ลกบาศกมตร ปรมาณฝຆนละอองขนาดลใก PM10 0.0ใใ มลลกรม/ลกบาศกมตร ปรมาณกຍาชคารบอนมอนอกเซด 0.ใ01ใ มลลกรม/ลกบาศกมตร ปรมาณกຍาชซลฟอร เดออกเซด (SO2) 0.00ไ1 มลลกรม/ลกบาศกมตรปร มาณกຍ าช เนตร จน เดออกเซด (NO2)0.0102 มลลกรม/ลกบาศกมตร ปรมาณกຍาชเฮดรคารบอน Total Hydrocarbon 2.630

มลลกรม/ลกบาศกมตร ซไงผลสรปมความสอดคลຌองกบ ธนตย อนทรตน (2554) ทไศกษารไองการประยกต฿ชຌภมสารสนทศพไอการประมนคณภาพอากาศ : กรณศกษาจงหวดชลบร พบวาคณภาพอากาศของจงหวดชลบรจากการตรวจวด 8 สถาน ละท าสมการหาคาฉลไยจากป พ.ศ. 2548 – 2553 ฿นการวดคาของกຍาซซล ฟอร เดออกเซด (SO2) กຍ าซคารบอนนมอนนอกเซด (CO) กຍาซอซน (O3) ละฝຆนระออกขนาดลใกกวา 10 เมครอน PM10) สรปเดຌวาคณภาพอากาศอย฿นคามาตรฐานของอากาศทได

62



โค ณภาพสยง ตารางทโค ณภาพสยงผลการประม น : อย฿นกณฑปลอดภย

ชนด คามาตรฐานทไปลอดภย คาทไตรวจวดเดຌ ผลการประมน สยง ฉลไยเมกน 70 ดซบล 62.3 ปลอดภย

คณภาพสยง เดຌมจดตรวจวดสยง฿นพๅนทไทศบาล 1 จด ผลการตรวจวดสยงมคาเมกน มาตรฐานการตรวจวดสยงกรมควบคมมลพษคาทไตรวจวดเดຌสยงฉลไย 2ไ ชไวมง ๆ2.ใ0 dB(A)ละ ระดบสยงสงสด .20 พบวาเมกนคามาตรฐานระดบสยงฉลไย 2ไ ชไวมง 0 dB(A) ละ สยงสงสด 115 dB(A) เมกอ฿หຌกดผลกระทบดຌานคณภาพสยงตอยาง฿ด ส าหรบพๅนทไจงหวดชลบร สวน฿หญเมม ความสมพนธกบรอยลไอนทมพลงส าคญ฿นประทศเทย ส าหรบพๅนทไศกษาเมเดຌอย ฿นบรวณพๅนทไฝาระวง หรอพๅนทไสไยงตอการกดผนดนเหวตามกฎกระทรวง ก าหนดการรบนๅ าหนก ความตຌานทานความคงทนของอาคาร

ล ะ พๅ น ด น ทไ ร อ ง ร บ อ า ค า ร ฿ น ก า ร ตຌ า นรงสไนสะทอนของ ผนดนเหว พ.ศ. 2550 ซไงพๅนทไ ทศบาลเมเดຌอย฿นขตผนดนเหวตอยาง฿ด ท า฿หຌเมเดຌรบผลกระทบทไกดขๅน

ซไงคาทไเดຌสอดคลຌอง ทารอหลมฉบงขๅนทไ ใ (255) กบอกสารผยพรการวดคณภาพสยง ใ สถานวด เดຌก บรวณทารอนๅ าลกหลมฉบง วทยาลยการพฒนาชมชน ละ รรยนบຌานบางละมง ตลอด 2ไ ชไวมงเดຌคา ๆใ. dB

ใค ณภาพน า

ตารางทใค ณภาพน าผลประม น: อย฿นกณฑมาตรฐาน

คาทไตรวจวด หนวย วธวคราะห สถานตรวจวด1/ มาตรฐาน

ประภท ไ สถานทไ 1 สถานทไ 2

pH - pH meter .11 .ใ 5.0-.0 Temperature oC Membrane Electrode ใ0. ใ1.0 T BOD mg/L Azide Modification . .2 ≤ไ.0 Dissolved Oxygen

mg/L Electrical Conductivity ไ.ไไ 1.ๆ0 ≤2.0

NO3- mg/L as

NO3-

Cadmium Reduction 0.ไใ0 0.011 -

PO43- mg/L Colorimetric Method 0.11ใ 0.1ๆ -

TS mg/L Gravimetric Method 320.65 347.50 - SS mg/L Gravimetric Method 25.72 22.00 -

63



คณภาพนๅ าผวดนหลงนๅ าตางโ฿นทศบาล พบวา ผลการตรวจวดคณภาพคลองล าราง กอนผานพๅนทไ ทศบาลละคลองล ารางสาธารณะ พบวามคา pH อย฿นกณฑมาตรฐาน การวคราะหคา BOD สถานตรวจวด 2 จด 2 ดຌานของทศบาลหลมฉบง พบวามคากนมาตรฐานทไก าหนดนไองจาก คาทไวคราะหกนมาตรฐานทไก าหนดสงกวา ๆ มลลกรมตอลตร จดปนนๅ านาสยตามพระราชบญญต รงงานอตสาหกรรม ซไงหลงนๅ านๅมตຌนนๅ าจากรงงานอตสาหกรรมหลมฉบงอาจเดຌรบผลกระทบรไองนๅ าสย ละปนหลงรองรบนๅ าสยของชมชนกอนการบ าบดของทศบาล จดปนหลงนๅ าประภททไ ไ ละ ออกซจนละลายนๅ ามคาสถานทไ 1 ไ.ไไ mg/L สถานทไ 2 1.ๆ0 mg/L ปนหลงนๅ าทไอย฿นกณฑมาตรฐาน คณภาพนๅ าละปนหลงทไมออกซจนพยงพอตอสไงมชวต฿นหลงนๅ าดชนการตรวจวดNO3

-,PO43 -,TS,SS อย฿นกณฑ

มาตรฐาน ผลการประมนดยรวมอย฿นกณฑ

มาตรฐาน สามารถทไจะน าพๅนทไของทศบาลเป฿ชຌประยชน ฿นดຌานการปลกสรຌางสไงกอสรຌางทๅงทไอยอาศย รຌานคຌาอ านวยความสะดวก สถานทไราชการละสไงกอสรຌาง ดຌานสาธารณปการละจากผลการวจย฿นระยะวลา 3 ปยຌอนหลง พไอประมนผล 3 ปตอจากนๅ พบวา ผลชงสถตสามารถตอบเดຌวา ยงอย฿นกณฑมาตรฐานชนกน

การประม นสภาพทวเปละขอมลพ นฐานของทศบาลนครหลมฉบง

1) การประม นสภาพทวเปของทศบาลหลมฉบง

1.1) ทไตๅ งของทศบาลมความหมาะสม พรຌอมตอการตดตอสไอสาร฿นภาพกวຌางของ ประชาชน

1.2) ขนาดพๅนทไของทศบาลมความพรຌอม฿นการขยายตว฿นชงธรกจละศนยกลาง฿นการคຌาขาย

2)ขอบขตของทศบาล 2.1) มความพรຌอม฿นการตบต

ละสามารถรองรบการปนมองทองทไยวเดຌด 2.2) มศกยภาพ฿นการตบตทไอย

฿นการตรยมการผนระยะยาว฿นลกษณะมองทาการพาณชยทไ จะขอปนขตการบรหาร฿นรปบบขตศรษฐกจพศษ หรอขตปกครองพศษชนดยวกบ พทยา หรอ ภกใตเดຌ฿นอนาคต

3)ลกษณะภม ประทศละภม อากาศ 3.1) มภมประทศทไสมบรณทๅ ง

ทรพยากรธรรมชาต มชยภมทไอดมสมบรณทๅงพๅนทไการกษตรละ พๅนทไพาะปลก

3.2) ปนพๅนทไทไ เมอย฿นสຌนทางเหลของนๅ าจากสนขามอกาสตไ า฿นการกดอทกภยทๅงขตทศบาล ละจงหวดชลบร

3.3) ปนมองหนຌาดาน฿นการคຌาขายดยฉพาะผานการขนสงทางนๅ า

3.4) อากาศมความสมดลหนຌารຌอนเม รຌ อ นจ ดห นຌ า ห น า ว ละห นຌ า ฝน กใ เ ม มผลกระทบชง ภยพบต

4) ประชากรละขตการปกครอง 4.1) ประชากร฿นพๅนทไ ม ความ

หลากหลายนไองจากปนหลงการคຌาขาย มบคคลภายนอกจงหวดชลบรขຌามาท างาน฿ชຌ

64



รงงานหรอด านนธรกจมากดงนๅนจะมคนพๅ นทไ30-40%ละทไ หล อ ป นคนจากท กภมภาคตางโของประทศ

4.2) ร ง ง า น ต า ง ถไ น ทไ ขຌ า ม าจ านวนมากท า฿หຌมความหลากหลาย ละหลายระดบของชนชๅน รวมถงชาวตางชาตทๅงอชยละยรป ท า฿หຌกดสงคมบบผสมผสาน

5)ขอมลดานครงสรางพ นฐาน 5.1) ดຌานการคมนาคมขนสงของ

จงหวดชลบรมความพรຌอมละปนศนยกลางละ หนຌาดานสภาคตะวนออกตอยางเรกใตาม ทศบาลนครหลมฉบงยงเมมทารถดยสาร ปนของตนอง ซไงจะตຌองดนทางตอจากทารถจาก฿นมองชลบร

5.2) ทางบกมถนนทไมมาตรฐานละสຌนทางชไอมยงขຌาสภาคตะวนออก ละ การดนทางขຌาสกรงทพมหานครกใมความสะดวกทๅงสຌนทางหลกสายสขมวทละสຌนทางลไยงมองชลบรสຌนทางขຌามอตอรวยรวมถงสຌนทางลอยฟาบ รพาวถม สຌนทางรถเฟ สຌนทางดนรอพาณชย ทไส าคญของประทศ ละชไอมตอการขนสงละการคຌาขຌาสหลมฉบงเดຌอยางสะดวก

6) ครงขายถนนภาย฿นขตทศบาลนครหลมฉบง

การวางผงมองของนครหลมฉบงมการวางสຌนทางทไสะดวก ชไอมตออ าภอตางโของ จงหวด ชลบรละภาคตะวนออกเดຌปนอยางด

7)ขอมลดานบร การพ นฐาน 7.1) ระบบเฟฟามมาตรฐาน ทๅงทไ

ปนระบบเฟฟาพๅนฐานพไอครวรอนละระบบเฟฟา ขຌ าส ภ าค อตสาหกรรม฿น ขตน คมอตสาหกรรมหลมฉบง

7.2) ระบบนๅ าประปามมาตรฐาน เมมปญหารไองคณภาพความสะอาดของนๅ า

7.3) การสไอสาร ละทรคมนาคม (ทรศพท/ เปรษณย) มมาตรฐานสง฿กลຌคยงกบกรงทพมหานคร ละจงหวด฿หญโของประทศ

7.4) การจราจร฿นภาพรวมของจงหวดมความออด฿นชวงขຌางานชຌา ละชวงลกงานยในดยสวน฿หญของจงหวดละมประดในความพลกพล านของรถบรรทก ละ รถสบลຌอตลอดทๅงวน 24 ชไวมง ละตຌองระวงรถบรรทกทไเมมมาตรฐาน฿นการขนวสดตางโละเมมผຌา฿บคลมทไอาจหลนลงมาตามถนน฿หຌกดอนตรายเดຌ

8) การ฿ชทด น 8.1) มการจดสรรขตพๅนทไสวนงาน

ราชการทไชดจนมพๅนทไขตการคຌาขาย ตลาดสด รงพยาบาล หຌาง สรรพสนคຌา ขตอตสาหกรรมทไชดจน

8.2) ม พๅ น ทไ ทไ ย ง พรຌ อมต อ กา รตบตอยมาก ละปจจบนราคาทไดนกใมราคาสงขๅนตามการตบต ภาคธรกจละดยฉพาะพๅนทไขตทศบาลมองหลมฉบง

9)ขอมลทางดานศรษฐก จ 9.1) การตบตของศรษฐกจทไรไม

มค าครองชพส งขๅ น ทยบท า ม อง ฿หญโ ของประทศทๅ งค าอาหารทไ อย อาศ ยการรกษาพยาบาล ปนตຌน

9.2) การตบตทางศรษฐกจทไส าคญคอดຌานอตสากรรมตางโ ละนคมอ ต ส า หก ร ร ม ด ย ฉพ าะ อ ตส าห กร ร มปຂตรลยม

10)ท ศทางการคาละการลงท น การคຌาละการลงทนนบวาสด฿ส

พราะมการตบตของศรษฐกจ

65



11)ขอมลทางดานสงคมละช มชน 11.1) สงคม฿นขตหลมฉบง ปน

สงคมทไหลากหลาย 11.2) สไงทไพงระวงดยฉพาะรไอง

ความปลอดภย฿นขตตลาดสด ทไมขาวการกระชากสรຌอยทอง฿นทกป

11.ใ) ปญหายาสพตด฿นปจจบนทบเมม ปนมองสขาว

12)ขอ มล ก ยวกบศกยภาพของทศบาลนครหลมฉบง

12.1) ศกยภาพ฿นการรองรบการตบตยงมอยสงทๅงภาคธรกจ อตสาหกรรม การศกษา ละธรกจ รงรมทไพก

12.2) การพฒนางานชงนยบายของทศบาลนครหลมฉบงมการท างานอยางตอนไองจาก ขຌาราชการละนกการมองทຌองถไนปนอย างด รวมถ งการชวย หลอกนอย างสมานฉนทของนกการมองทไท างานตอนไองกน

12.3) ทศทางของสงคมชงกษตรกรรมมการหดตวอยางตอนไองพไอปรบปลไยนปนการขยายตว฿นภาคอตสาหกรรมละอตสาหกรรมบรการทนทไอยางตอนไอง

13)ค ณภาพช งส ขภาพ 1ใ.1) คณภาพอากาศ มปรมาณฝຆน

ละสไงจอปนนຌอยพราะปนขตอตสาหกรรมบามไอทยบกบขตอตสาหกรรมอไนโของประทศ ชน ขตอตสาหกรรมมาบตาพดทไปนขตอตสาหกรรมหนก

1ใ.2) ระดบสยงอย ฿นระดบทไสมอนมอง฿หญโดยทไวเปตอาจมสยงรถบรรทกบຌาง฿นถนนบางสຌนทไรถขนสงขนาด฿หญผาน

13.3) คณภาพน ามมารตรฐานทด 1ใ.ไ) อไนโ ชน ปญหาปรมาณ

ขยะ 16 ลຌานตน ทไมพไมขๅนทาตวจาก 10 ปทไ

ลຌวตอยางเร กใตามจงหวดชลบรคอ กลม 12 จงหวดรกทไรฐบาลปจจบน฿หຌรงระบบการก าจดขยะ ดยการรณรงคกบส านกงานสไงวดลຌอมภาคปนส าคญ

จากขຌอมลทไศกษาจากหลงอຌางองตางโ ละการกใบขຌอมลปฐมภมทไปนการกใบ ณ ขณะท าการวจย฿นขຌอมลทไปนขຌอมลดຌานกายภาพจากการทดสอบ สรปเดຌวา คณภาพอากาศ ระดบสยง คณภาพนๅ า อย฿นกณฑมาตรฐาน ละมความปลอดภยระดบพๅนฐาน ทได ละดຌานสงคม จากความคดหในชงลกของผຌทไ ฿หຌสมภาษณชงลกสามารถสรปเดຌวา฿นสภาพดยรวมพๅนฐาน อย฿นสภาพทได หมาะกการท างานละอยอาศยละมคณภาพชวตทได ละปนพๅนทไทไมความหมาะสมชงศรษฐกจอกดຌวย

ซไง฿นภาพดยรวมมความสอดคลຌองกบ ประสรฐ กຌวเพฑรย (2554) ทไศกษารไองคณภาพชวตของคน฿นขตทศบาลนครหลมฉบงจากการทไมรงงานตางดຌ าวขຌามาทไเดຌท าการศกษาประกอบ 3 ดຌาน คอ ดຌานศรษฐกจละการด ารงชพ ดຌานสงคม ละดຌานสไงวดลຌอม เดຌสรปผลดยรวมวาประชาชน มความพงพอ฿จ฿นระดบมากทๅง 3 ดຌาน฿นการด ารงชพ฿นขตทศบาลนครหลมฉบง

ขอสนอนะ

1. ดຌ านความปลอดภ ยนไ องจากพๅ นทไดยรอบของทศบาลนครหลมฉบงปนนคมอตสาหกรรมหลงชมชนสงคมดยรอบจงมอตราคนตางถไนอย ฿นพๅนทไ ปนจ านวนมาก อาจจะตຌองระมดระวง฿นรไองอบตหตรปบบการจรกรรม ละอาชญากรรม฿นพๅนทไ

2. ผลการหารอกบผຌบรหารหนวยงานภาครฐ ละองคการปกครองสวนทຌองถไน ละรวมถง

66



ผຌบรหารของหนวยงาน องคกร จຌาของกจการตางโดยรอบ฿นชงวสยทศน พบวาปนสถานทไมนวนຌม อนาคตทไดละการตบต พราะมอกาสพฒนาปนขตศรษฐกจพศษตอเป฿นอนาคต ดงนๅนตຌองวางผน ตอนไอง฿นการวางมาตรการปองกนละกຌเข ผลกระทบสไงวดลຌอม

(Mitigation Measures) ทไพไมขๅนรวมกน

ใ . ถงมຌวาสภาพวดลຌอมทางดຌานกายภาพละสงคมจะอย฿นสภาพทได หนวยงานภาครฐกใควรมการตดตามตรวจวดอยางตอนไองประจ าป ฿นขณะทไผຌประกอบการอกชน ละ ประชาชน ฿นพๅนทไ ควรตระหนก ตดตามรยนรຌ ละ มมาตรการปองกนทๅงการท างานละอยอาศยทไดตอเป

อกสารอางอ ง จกรกฤษณ ขนตลม. (2555). ผลกระทบจากการปลอยปร มาณมลพ ษของรงงานอ ตสาหกรรม฿น

พ นทน คมอ ตสาหกรรมหลมฉบงจงหวดชลบ ร.รายงานการวจยคณะศรษฐศาสตร มหาวทยาลย ชยง฿หม.

ทารอหลมฉบงขๅนทไ 3. (2557). สร ปสถ ต ประจ าปพ.ศ. 2556. ออนเลน. สบคຌนวนทไ 20 พฤศจกายน 2557. จาก www.laemchabangportphase3.com/qanda.html.

ธนตย อนทรตน. (2554). การประยกต฿ชຌภมสารสนทศ พไอการประมนคณภาพอากาศ: กรณศกษาจงหวดชลบร. วารสารว ทยาศาสตรบรพา. ลมทไ 16.

ประสรฐ กຌวเพฑรย. (2556). ค ณภาพชว ตของคน฿นขตทศบาลนครหลมฉบงจากการ ทมรงงานตางดาวขามา. รายงานการวจยคณะศรษฐศาสตร มหาวทยาลยชยง฿หม.

67



ความตองการของผประกอบการทมตอการบร การ฿หค าว น จฉยภาษลวงหนา ของกรมศ ลกากร

The Requirement of Entrepreneurs toward Advanced Tax Judging Services of the Customs Department

ฉตรพลมณกล1

บทคดยอ การวจยนๅมวตถประสงคพไอศกษาความตຌองการของผຌประกอบการทไมตอการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษ

ลวงหนຌาของกรมศลกากร ละความสมพนธของปจจยพๅนฐานสวนบคคลละสวนประสมทางการตลาดบรการทไมผลตอความตຌองการ฿นการบรการดงกลาว ผຌวจย฿ชຌบบสอบถามกใบขຌอมลกบกลมตวอยาง คอ ผຌประกอบการตามรายชไอของกระทรวงพาณชยจ านวน 400 คน ทคนคชงสถตทไ฿ชຌ฿นการวคราะหความสมพนธระหวางตวปร คอ การทดสอบความสมพนธของตวปร 2 ตว การวคราะหความปรปรวนละการวคราะหความถดถอยชงพหบบขๅนตอนผลการศกษาสรปเดຌวา ผຌประกอบการทไมปจจยพๅนฐานตกตางกนมความตຌองการ฿นการบรการทไตกตางกนยกวຌนระดบการศกษาสวนประสมการตลาดบรการทไมผลตอความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาของกรมศลกากรทไส าคญ คอ บคลากรละการ฿หຌบรการ฿นระบบออนเลน ทไระดบนยส าคญ .001

ค าส าคญ: ปจจยพๅนฐานสวนบคคล สวนประสมทางการตลาดบรการ การบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษ

Abstract The objectives of this research were to assess the requirement of entrepreneurs toward advanced tax judging services of the Customs Department and to study basic personal factors and the service marketing mix which affected such requirements. Data were collected through the questionnaire using for 400 people from the entrepreneur list of the Ministry of Commerce. Independent–Sample Test (t-Test), Analysis of Variance (F-test) and Stepwise Multiple Regression Analysis were employed to assess the relationship between the variables.The research findings showed that the entrepreneurs who had the different basic personal factors would have the different requirements except the education level. The service marketing mix that affected the requirements of entrepreneurs toward advanced tax judging services the most at the significant

level .001 were people and online service. Keywords: Basic personal factors, Services marketing mix, Advanced tax judging services

1 อาจารยประจ าบณฑตวทยาลย มหาวทยาลยอชยอาคนย

68



บทน า การอ านวยความสะดวกทางการคຌา ปนปจจ ยหนไ งทไ ส าคญส าหรบการพฒนาศรษฐกจของชาตมความสมพนธกนอยาง฿กลຌชดกบความปนอยทไดของสงคมละการลดความยากจนของประชาชน฿นชาต (World CustomsOrganization,2012) ผຌประกอบการทไ รไ มสไ ง ส นคຌ าหร อน า ขຌ าส นคຌ า ฿หม จ ากต า งป ร ะ ทศ ส วน ฿หญ จ ะป ร ะสบป ญหา นไองจากเมทราบวากรมศลกากรมหลกกณฑ ฿นการประมนราคาสนคຌาพไอสยภาษอยางเร สนคຌาทไจะน าขຌานๅนจะจดอย฿นประภทหรอพกดอตราภาษศลกากรทา฿ด หรอเมน฿จ ฿นถไนก านดของสนคຌาพไอทไจะขอ฿ชຌสทธพศษลดหรอยกวຌนอากรศลกากรภาย฿ตຌความตกลงขตการคຌาสร(Free Trade Agreements หรอ FTAs)ทไมอย เดຌหรอเม ขຌอสงสยหรอความ เมชด จนด งกล าวท า ฿หຌ ผຌ ประกอบการเมสามารถค านวณตຌนทนเดຌอยางถกตຌอง ละอาจปนสาหตทไท า฿หຌกดความลาชຌา฿นน าของ ออกจากทาทไน าของขຌาหรอตຌองสยคาปรบศลกากรนไองจากการจຌงขຌอมล฿นการผานพธการศลกากรทไผดพลาดอกดຌวย(กรมศลกากร 2555) ดงนๅนพไอปนการอ านวยความสะดวกกผຌประกอบการ฿หຌกดความมไน฿จวาจะช าระคาภาษอากรเดຌอยางถกตຌอง กรมศลกากรจงจด฿หຌมการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาส าหรบราคาศลกากรประภทพกดอตราศลกากร ละถไนก านดของของทไน าขຌาอยางเรกใตาม จากสถตพบวาการ฿ชຌบรการดงกลาวยงอย฿นระดบตไ า รวมถงยงเมมผຌ฿ชຌบรการการวนจฉย ถไนก านดของสนคຌาตอยาง฿ด (หอการคຌาเทย 2555) นอกจากนๅ กรมศลกากรย งมปญหา ฿นดຌานคณภาพของการบรการ ชน ทศนคตของ

จຌ าหนຌ าทไ ช อ งทางละกระบวนการ การ฿หຌบรการ ปนตຌน(มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต,2552) วจยครๅงนๅจงมวตถประสงค พไอศกษาความตຌองการของผຌประกอบการ฿นการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาดงกลาว ซไงนอกจากจะเดຌความรຌ฿นชงทฤษฎจากการวจยลຌวยงสามารถน าความรຌดงกลาว฿ชຌปนนวทาง฿นการปฏรปดຌานศลกากรของประทศเทย฿หຌมประสทธภาพละมประสทธผลตรงกบความตຌองการของผຌประกอบการหรอประชาชนมากยไงขๅน กรอบนวค ดของการว จย

วตถ ประสงคของการว จย (1) พไ อ ศ กษาคว ามตຌ อ งก าร ขอ งผຌประกอบการตอการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาของกรมศลกากร (2) พไ อ ศ ก ษ า ค ว า ม ส ม พ น ธ ข อ งปจจยพๅนฐานสวนบคคล ละสวนประสมทางการตลาดบรการทไมผลตอความตຌองการการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาของกรมศลกากร (3) พไ อ ศ ก ษ า ค ว า ม ค ด หใ น ล ะขຌอสนอนะของผຌประกอบการตอการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาของกรมศลกากร

69



ระบยบว ธว จย การวจยครๅงนๅปนการวจยชงบรรยาย(Descriptive research) กใบขຌอมลดยการ฿ชຌบบสอบถาม (Questionnaires) ทไมปลายปຂดบางสวนพไอรบฟงความคดหในจากผຌประกอบการอกสวนหนไง ดยขຌอค าถามเดຌสรຌางขๅนจากการทบทวนวรรณกรรมดยผຌวจยเดຌน าบบสอบถามเปขอค านะน าจากผຌ ชไยวชาญดຌานพธการศลกากรจ านวน 3 ทานละผຌทรงคณวฒระดบปรญญาอกจ านวน 3ทานจากสาขาวชาการจดการการตลาดการจดการลจสตกส ละดຌานการวจยพไอ฿หຌทานตรวจสอบความตรงชงนๅอหา(Content validity) ดยมคาดชนความสอดคลຌอง(Index of Item Objective Congruence: IOC) มคาอยระหวาง.67 - 1.00 บบสอบถามของตวปรชงครงสรຌางปนมาตราสวนประมาณคาบบลครท (Likert, 1976) 5 ระดบ ตๅงตมากทไสด = 5 มาก = 4 ปานกลาง = 3 นຌอย = 2 ละนຌอยทไสด = 1 รวมจ านวน 40 ขຌอ ผຌวจยทดลองกใบขຌอมลจากผຌประกอบการทไเม฿ชกลมตวอยางจ านวน 30 ราย พไอตรวจสอบความทไยงตรง (Reliability) เดຌคาสมประสทธอลฟาของครอนบาค (Cronbach’s alpha coefficient) เดຌทากบ .87 ประชากรทไ฿ชຌ฿นการศกษาครๅงนๅ คอ ผຌประกอบการทไปนผຌน าของขຌา (Importer) ละผຌสงของออก (Exporter) ตวทนออกของ (Customs Broker) ละผຌรบจดการขนสงสนคຌาระหวางประทศ (Freight Forwarder) ตามรายชไอของกระทรวงพาณชย จ านวน 8,300 ราย ดยก าหนดจ านวนตวอยางตามสตรของ ทาร ยามาน คดปนจ านวน 382 ราย (ผไอเวຌอก 18 ราย) รวมปน 400 ราย ลอกตวอยางดยการสมตวอยางบบงายตามสดสวนจากประชากรดงกลาวผຌวจยเดຌจดตๅงทมงานวจยชวย

กใบขຌอมลดยสงบบสอบถามทางจดหมายอลใกทรอนกส (e-mail) เปยงกลมตวอยาง฿นระหวางดอนมถนายน–กนยายน 2555 ดยเดຌนຌนยๅ ากบผຌประกอบการวา ผຌตอบบบสอบถามควรปนผຌมอ านาจหรอปนตวทนขององคการ ดยตดตามบบสอบถาม หากเมครบตามจ านวนจะ฿ชຌวธสมตวอยางบบงายพไอกใบขຌอมลพไมตมจากประชากรอกจนเดຌครบตามจ านวนทๅงสๅน 400 ราย การว คราะหขอมล 1. ขຌอมลทไวเปของกลมตวอยางชน พศ อาย ประสบการณ ระดบการศกษาต าหนง สถานประกอบการ สวนประสมทางการตลาดบรการคอ การบรการ ตຌนทน ชองทาง การประชาสมพนธ บคลากร กระบวนการ สไงอ านวยความสะดวกละความตຌองการการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากร ดย฿ชຌสถตชงบรรยาย (Descriptive Statistics) พไออธบายลกษณะของขຌอมลทไวเปชนความถไ (Frequency)รຌอยละ (Percentage) คาฉลไยลขคณต (Mean) ละสวนบไยงบนมาตรฐาน (Standard Deviation) 2. ส ถ ต ช ง อຌ า ง อ ง (Inference Statistics) เดຌกการทดสอบความสมพนธ ข อ ง ต ว ป ร 2ต ว (Independent–Sample Test)การวคราะหความปรปรวน(Analysis of Variance: ANOVA) การวคราะหความถดถอย(RegressionAnalysis) ตามความหมาะสมกบระดบการวดของตวปรละพไอ฿ชຌ พสจนสมมตฐานของการวจยทไตๅงเวຌคอความสมพนธของปจจยสวนบคคลละปจจยสวนผสมทางการตลาดบรการมผลตอความตຌองการการบรการ฿หຌค าวนจฉยลวงหนຌาของกรมศลกากร

70



ผลการว จย 1. ลกษณะของกล มตวอยาง(n=400)

ผຌตอบบบสอบถามสวน฿หญปน พศหญงจ านวน 207ราย คดปนรຌอยละ 51.8 สวน฿หญมอายระหวาง 30-39 ป คดปนรຌอยละ 33.3 จบการศกษา฿นระดบปรญญาตรมากทไสด คดปนรຌอยละ 53.3 สวน฿หญมประสบการณดຌานพธการศลกากรระหวาง 1-2 ป คดปนรຌอยละ31.5 สวน฿หญมต าหนงปนผຌจดการคดปนรຌอยละใ9.3 สถานประกอบการสวน฿หญมขนาด฿หญ คอ มรายเดຌมากกวา 200 ลຌานบาทตอป คดปนรຌอยละ45.5 ลกษณะของธรกจสวน฿หญปนผຌน าขຌาละผຌสงออก คดปนรຌอยละ50.8 2. ขอมลกยวกบความตองการ฿นการบร การ฿หค าว น จฉยภาษลวงหนาของกรมศ ลกากร 2.1 ผຌน าขຌาละผຌสงออกสอบถามกรมศลกากรรไองพกดอตราศลกากรมากทไสด คดปนรຌอยละ30.3ละสอบถามรไองราคาศลกากรมากทไสด คดปนรຌอยละ 42.0 ผຌรบจดการขนสงสนคຌาระหวางประทศสอบถามรไองถไนก านดสนคຌามากทไสด คดปนรຌอยละ 40.9 2.2 ปจจบนผຌประกอบการหในวา กรมศลกากรมการบรการ฿หຌค านะน าดຌานถไนก านดสนคຌา ( X =3.83)ละดຌานสทธขตการคຌาสรมากทไสด ( X = 3.92) 2.3 ผຌประกอบการมความตຌองการบรการวนจฉยดຌานพกด (t=-19.086) ละอตราอากร (t=-23.967)มากทไสดละมความตຌองการลดคา฿ชຌจายดยรวม฿นการขอค าวนจฉยภาษลวงหนຌาจากกรมศลกากร (t=-24.249)ดยยนดสยคาธรรมนยมหากเดຌรบการบรการบบออนเลนละเดຌรบบรการทไสะดวกรวดรใวยไงขๅน

2.4 ห ากกรมศ ลก ากร จะ กใ บคาธรรมนยม฿นการบรการวนจฉยภาษลวงหนຌา จ านวนงนทไผຌประกอบการยนดจายมากทไสด ตอหนไงค ารຌอง คอ 500 บาท คดปนรຌอยละ 63.5 รองลงมา คอ 1,000 บาท คดปนรຌอยละ 18.0 ละ 1,500 บาท คดปนรຌอยละ 9.5 2.5 ป จ จ บ น ผຌ ป ร ะ ก อ บ ก า ร มความหในวา กรมศลกากรมการประชาสมพนธทาง Websiteมากทไสด ดยมความตຌองการ การประชาสมพนธพไมตมทางวทยละทาง สไอสไ งพมพผຌประกอบการหในวา฿นปจจบน จຌาหนຌาทไศลกากรตอบค าถาม ฿หຌค าปรกษา ละบรการดຌวยความสภาพ ( X =3.73) ดยผຌประกอบการมความตຌองการบคลากรทไมความรอบรຌรไองทไ฿หຌบรการมากทไสด (t=-25.900) 2.6 ผຌประกอบการมความหในวา วลาทไ฿ชຌ฿นการวนจฉยพกดศลกากร฿ชຌวลามากทไสด( X = 3.66) ละมความตຌองการ฿หຌขๅนตอน฿นการวนจฉยถไนก านดสนคຌาลดลง(t=-22.467) การบรการวนจฉยพกดอตราศลกากรทไมความสะดวกมากทไสด คอ บบออนเลน ( X = 3.90) จากผลการวคราะหสถตชงอຌางอง สรปผลเดຌดงนๅ 1. พศ อาย ประสบการณ ต าหนงงาน ขนาดของสถานประกอบการละลกษณะของธรกจมตกตางกนมความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากรทไตกตางกน ยกวຌนระดบการศกษา ทไตกตางกนมความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌ ค าวนจฉยดงกลาวทไเมตกตางกน 2. สวนประสมทางการตลาดบรการทไมอทธพลตอความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากรมทๅงหมด 7 ตวรยงล าดบตามความส าคญ คอ บคลากรตຌนทน฿น

71



การ฿ชຌบรการชองทางกระบวนการประภทของ การวนจฉยการประชาสมพนธ ละความสะดวก อภ ปรายผลการว จย การอภปรายผลบงออกปน 2 ตอน ตามสมมตฐานทไตๅงเวຌ คอ 1. ป จ จ ย พ น ฐ า น ส ว น บ ค ค ล มความสมพนธกบความตองการ฿นการบร การ฿หค าว น จฉยภาษลวงหนาของกรมศ ลกากร ผลการวจยสวน฿หญสอดคลຌองกบสมมตฐานของการวจยทไตๅงเวຌ ละสอดคลຌองกบทฤษฎความตຌองการตามล าดบขๅนของมาสลวทไระบวาความตຌองการของมนษยมความตຌองการทไตกตางกนตามคณลกษณะละความตຌองการขๅนพๅนฐานของมนษยตละคน 2. สวนประสมทางการตลาดบร การมผลตอความตองการ฿นการบร การ฿หค าว น จฉยภาษลวงหนาของกรมศ ลกากร ผลการวจยสวน฿หญสอดคลຌองกบนวคดสวนประสมทางการตลาดทไมผลตอความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากรดยความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรม

ศลกากรขๅนอยกบ บคลากรซไงสอดคลຌองขຌอมลการวจยของมหาวทยาลยราชภฏสวนดสต (2552) ซไงพบวาผຌทไ ขຌามารบบรการกบกรมศลกากร มความประทบ฿จกบ จຌ าหนຌ าทไ ทไมลกษณะปนกนองละสภาพละการเดຌ รบการถายทอดความรຌละสรมสรຌางความขຌา฿จกนระหวางผຌประกอบการละจຌาหนຌาทไกรมศลกากร ความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌ ค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากรขๅนอยกบตຌนทนของการ฿ชຌบรการซไงสอดคลຌองกบนวคดสวนประสมทางการตลาดบรการ ระบวา

นอกจากราคาทไขงขนเดຌการบรการทไ ปนเปตามขຌอตกลงระหวางการ฿ชຌบรการยงปนสไงทไ บงบอกถงความยตธรรมทไเดຌรบจากผຌ฿หຌบรการ ลกคຌายนดทไจะจายคาบรการมไอมการบรการ ทไตอบสนองตอความตຌองการของลกคຌา฿นราคาทไยอมรบเดຌ (Zeithaml & Bitner, 2000) ความตຌองการ฿นการบรการ฿หຌ ค าวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากรขๅนอยก บ ช อ งท า งกา ร ฿หຌ บ ร ก า รผลกา ร ว จ ย นๅ สอดคลຌองกบงานวจยของบอรร (Berry, 1995: 236-245) ทไระบวาลกคຌามนวนຌมทไจะรกษาความสมพนธมไอมการพฒนาความเวຌวาง฿จ ดยจะขๅนอยกบประสบการณกบผຌ฿หຌบรการ฿นการจดการชองทางการตลาดละประสบการณกบหຌนสวน฿นชองทางจ าหนาย ขอสนอนะ 1.ขอสนอนะการน าผลการว จยเป฿ช 1.1 จ า ก ผ ล ก า ร ว จ ย ทไ พ บ ว าผຌประกอบการตຌองการ฿ชຌบรการผานระบบออนเลนอย฿นระดบสงละยนดสยคาธรรมนยม ดงนๅนกรมศลกากรควรพจารณา฿หຌการบรการ฿นระบบออนเลนพไอลดตຌนทนของทๅงกรมศลกากรละผຌประกอบการต พไอ฿หຌผຌประกอบการตระหนกถงความจ าปน ฿นการขอ฿ชຌบรการละภาระตຌนทนคา฿ชຌจายทไกดขๅนของกรมศลกากร กรมศลกากรควรพจารณากใบคาบรการ฿นจ านวนงนทไผຌประกอบการสามารถช าระเดຌตามขຌอมลทไเดຌจากการวจย คอประมาณ 500-1,500 บาทตอครๅง 1.2 จากผลการวจยทไพบวา ผຌน าขຌามความตຌองการเดຌรบผลการวนจฉยจากกรมศลกากรทไรวดรใวขๅนพไอลดตຌนทนดยรวม กรมศลกากรจงควรมมาตรการทไจะตอบสนอง

72



ความตຌองการดงกลาว ชนการปรบปรงขๅนตอนหรอระบบการท างาน ละควรสรຌางรงจง฿จ ฿หຌพนกงานจຌาหนຌาทไศลกากรเดຌท างานอยางรวดรใวยไงขๅน 1.3 จ า ก ผ ล ก า ร ว จ ย ทไ พ บ ว า ผຌประกอบการมความตຌองการดຌานบคลากรสงสด ดงนๅนผຌ฿หຌบรการหรอบคลากรควรปน ผຌ ทไ ม ความรຌ ฿น นๅ อหาการ฿หຌ บร การนๅ นโ อย า งทຌ จร งละควรม มนษย ส ม พนธทไ ด กบผຌ฿ชຌบรการ ดงนๅนกรมศลกากรควรจดหา หรออบรมบคลากร฿หຌตรงตอตามความตຌองการดงกลาวอยางตอนไอง 1.ไ จ า ก ผ ล ก า ร ว จ ย ทไ พ บ ว า ผຌประกอบการตຌองการการรกษาความลบ ดงนๅน กรมศลกากรควรจด฿หຌมกฎกณฑหรอระบยบวธการรกษาความลบ฿หຌกบผຌทไจะ฿ชຌบรการดຌวย ชน การขอค าวนจฉยเมจ าปนตຌองมการน าขຌาหรอการสงออกจรงดยอาจหารอปนกรณศกษาเดຌ ปนตຌน

2. ขอสนอนะ฿นการว จยคร งตอเป 2.1 ควรตอยอดการศกษาดຌาน

ความตຌองการวนจฉยภาษลวงหนຌาของกรมศลกากรอยางตอนไองดยศกษาชงลกกบผຌประกอบการตามความตຌองการฉพาะของการ฿หຌค าวนจฉย ชน บงยกตามประภทของการ฿หຌค าวนจฉยตางโ ชนดຌานพกดอตราศลกากร ดຌานราคาศลกากร หรอดຌานถไนก านดสนคຌา รวมถงความตຌองการความรຌ หรอการอบรมกฎกณฑการวนจฉยดงกลาว

2.2 การวจยครๅงตอเปอาจควบคมดยการบงกลมปาหมายผຌประกอบการพไอการศกษาชงลกออกปนฉพาะกลม ชน ผຌน าขຌา ผຌสงออก ตวทนออกของ หรอผຌรบจดการขนสงสนคຌาระหวางประทศ

2.ใ การวจยครๅงตอเปควรศกษาปญหาทไกดขๅนระหวางการ฿หຌบรการหรอความตຌองการของบคลากรของกรมศลกากร฿นการ฿หຌบรการวนจฉยภาษลวงหนຌาดຌวยชนกน พไอ฿หຌมขຌอมลความรຌทๅงสองดຌาน พไอ฿หຌการบรการดงกลาวมประสทธภาพละประสทธผลสงสดตรงตอตามความตຌองการของกรมศลกากรละผຌประกอบการชนกน

อกสารอางอ ง กรมศลกากร. (2555). บร การตรวจสอบขอมลลวงหนากอนน าขาส าหรบผประกอบการ. สบคຌน

วนทไ17 มษายน 2555. [ออนเลน]. จาก http://www2.customs.go.th/Journal/01Service.pdf.

มหาวทยาลยราชภฏสวนดสต. (2552). การส ารวจความพงพอ฿จผรบบร การละผมสวนเดสวนสยของกรมศ ลกากร.กรงทพมหานคร: คณะมนษยศาสตรละสงคมศาสตรมหาวทยาลยราชภฏสวนดสต.

หอการคຌาเทย. (2555). บทบาทของศ ลกากรเทยภาย฿ตกรอบ AEC: Asean conomic Community. วนทไคຌนขຌอมล: 18 มษายน 2555. จาก: http://rss2.thaichamber.org/upload/P90-91% 20sulkakorn.pdf

73



Berry, L. L.(1995). Relationship marketing of service growing interest, engineering perspectives. Journal of the Academy of MarketingScience, 23 (Fall), pp. 236-245.

Valarie A. Zeithaml& Mary Jo Bitner. (2000). ServicesMarketing: Integrating Customer Focus Across the Firm. Second Edition. Massachusetts: McGraw-Hill Companies, pp. 18-21.

74



ศกยภาพการ฿หบร การทาขามสงส นคาเปประทศพมาของจงหวดตาก The Potential of Service Ferries Goods to Myanmar in Tak Province

ส พจนอ นหวาง1

บทคดยอ

บทความนๅมวตถประสงค พไอศกษาลกษณะการจง฿จ฿นการ฿หຌบรการของทาขຌามสนคຌา พไอศกษาศกยภาพของการ฿หຌบรการของทาขຌามสนคຌา ละพไอศกษาปญหา อปสรรคของศกยภาพการ฿หຌบรการของทาขຌามสนคຌาเปประทศพมา ฿นจงหวดตาก พบวา ทกทาขຌามมลกษณะการจง฿จหมอนกน ชน มการก าหนดวลาทไนนอน คาบรการหมาะสมกบสนคຌาขนสง สถานทไ฿นการ฿หຌบรการกวຌางขวาง สะอาด ละถกสขลกษณะ ดนทางสะดวกส าหรบศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมาพบวาผຌประกอบการสวน฿หญมศกยภาพ฿นดຌานการจดจ านวนรอทไ฿หຌบรการมพยงพอตอความตຌองการของลกคຌา มความปลอดภย฿นดຌานการขนสงสนคຌา การ฿ชຌอปกรณพไอ฿หຌสนคຌาปลอดภย ขຌา฿จวธจดรยงของเม฿หຌช ารดสยหาย ขຌา฿จการวธการขนสงสนคຌา การสนอราคา ละการจดหบหอสนคຌาอยางมมาตรฐาน ท างานทนวลาพอด มการสดงปายอตราคาบรการทไสดง฿หຌหในดนชด อตราคาบรการคงทไ ละพบวา ทาขຌามสามารถพฒนาศกยภาพการ฿หຌบรการเดຌ฿นระดบสากล ใ สวน คอ การพฒนาระบบคมนาคมขนสงชไอมยงกบประทศพไอนบຌาน การพฒนาครงสรຌางพๅนฐาน฿นพๅนทไมองชายดน ละ การพฒนาดຌานสงคม ค าส าคญ: ศกยภาพ การ฿หຌบรการ ทาขຌามสงสนคຌา

Abstract This article aimed to study the motivation of enterprises in the serviceferries goods study the potential of serving ferries goods and to study the problem and suggestion of the potential service ferries goods of Tak. The results showed that all the ferries are the motivation in the service was not different such as the exact time value appropriate service, place in providing extensive, clean, hygienic and convenient transportation. For potential service ferries cargo to Myanmar found that most entrepreneurs have potential in the number of ships serving are adequate to the needs of customers, safety in the transportation of goods, using the device to provide the products safe, understand how to sort of damage, understand how the cargo, bid, and the packaging of goods is a standard work in time, the label rate obviously, rate constant, and found that it can develop the potential services internationally 3 part, development of communication transportation links with neighboring countries, the development of infrastructure in the area border town, development of society.

Keywords: The Potential, Service , Ferries goods

1 นกวชาการอสระ

75



บทน า จ ง หว ดต าก ป น จ ง ห ว ดหนไ ง ข อ งภาคหนอ ทไมพรมดนทางทศตะวนตกตดตอกบประทศ สหภาพพมา ดยมมนๅ ามยปนพรมดนกๅน มชองทางการคຌาทไส าคญหลายชองทาง มสะพานมตรภาพเทย–พมาปนสะพานขຌามมนๅ ามย ตๅงอยทไอ าภอมสอด จงหวดตาก ฿กลຌบรวณชายดนเทย–พมาพไอชไอมมองมยวดของพมากบอ าภอมสอด วตถประสงคหลก฿นการสรຌางสะพานคอ พไอสรຌางสมพนธเมตรอนดของประชาชนเทยกบพมา สรมสรຌางศรษฐกจละการคຌาขายบรวณชายดนของสองประทศละพไอตอบสนองนยบายขององคการสหประชาชาตทไมงหวงชไอมยงสຌนทางสวนทไยงขาดอยทางตอน฿ตຌของทางหลวง มสอดละจงหวดมยวด สหภาพพมา สวน฿หญจะตๅงอยบรวณมนๅ ามยดมรยกวา ทาขຌามธรรมชาตหรอทาขຌามสงสนคຌา ผຌประกอบการจຌาของคลงสนคຌาจะตຌองขออนญาตจากดานศลกากร ดยจะตຌองปฏบตตามกฎหมายของกรมศลกากรทไกไยวขຌอง ชน การจดระบยบภาย฿นทไท าการ ฿หຌมความปนระบยบรยบรຌอยมากยไงขๅน มการสรຌางอาคารคลงสนคຌา มสถานทไท าการของจຌาหนຌาทไจดบรวณทไท าการ฿หຌชดจน ปนตຌน ทๅงนๅพไอจะท า฿หຌการน าขຌา-สงออก ปนระบยบรยบรຌอยละสะดวกมากยไ งขๅนนอกจากการคຌาขายชายดนผานชองทางทๅงสองลຌว ฿นอ าภอมสอดยงมตลาดขายสนคຌาทไส าคญ คอ ตลาดรมมย ปนตลาดขายปลกสนคຌาทไน าขຌามาจากพมาละสนคຌาจากประทศจน ดยตลาดดงกลาวจะปຂด฿หຌประชาชนซๅอสนคຌาเดຌทกวน ผຌประกอบการการคຌาชายดนอ าภอมสอดสวน฿หญปนผຌประกอบการ฿นกรงทพ ละ ผຌประกอบการ฿นทຌองถไนทไม ครอขาย ละ

มความคຌนคยกบพอคຌาพมาซไงตดตอคຌาขาย มานาน สามารถ฿ชຌภาษาพมา฿นการตดตอ เดຌ ฿นขณะทไผຌประกอบการ฿นตางจงหวด ม จ า น ว น นຌ อ ย ร า ย ด ย ส า ม า ร ถ ย กผຌประกอบการทไคຌาขายกบพมาเดຌ 2 ประภท คอ ผຌประกอบการสงออก ผຌสงออกสนคຌาจากเทยผานดานอ าภอมสอดสวน฿หญจะปนผຌประกอบการทຌองทไผຌประกอบการจากกรงทพ ละผຌประกอบการจากจงหวดอไนโ สนคຌา สวน฿หญจะปนสนคຌาอปภคบรภค ละผຌประกอบการน าขຌา การน าขຌาสวน฿หญจะปนการน าขຌาของผຌประกอบ฿นทຌองทไ รองลงมาจะปนผຌประกอบการจากกรงทพ ละจงหวดอไนโ

ด ย ผຌ ป ร ะ ก อ บ ก า ร ทຌ อ ง ทไ จ ะ ม ทๅ งล กษณะนตบ คคล ละบคคลธรรมดา ซไงสามารถบงปนกลมน าขຌาสนคຌาทไส าคญ วธการคຌาละการคลไอนยຌายสนคຌา การสงออกมหลายรปบบเดຌก 1) พอคຌาชายดน฿นทຌองถไนปนผຌสไ งซๅอ ละรวบรวมสนคຌาจากสวนกลาง หรอ฿นทຌองถไน ตามค าสไงซๅอของพอคຌาพมาละปนผຌท าพธการสงออก 2) พอคຌาชายดนท าหนຌาทไปนสมอนตวทนจ าหนาย฿หຌบรษท/รงงานจากสวนกลาง฿นการตดตอซๅอขายกบพอคຌาพมา กรณนๅพอคຌาชายดนอาจด านนการขนสงสนคຌาดຌวยตนองหรอทางบรษท/รงงานนๅน จดสงมา฿หຌทไอ าภอมสอดลຌวตกลงกน ซไงอาจสงออก฿นนามของบรษท/รงงานทไกรงทพ หรอพอคຌาชายดน ใ) ผຌผลตจากสวนกลางตดตอกบพอคຌาพมาดยตรงละสงออก฿นนามของผຌผลต สวนภาระการขนสงภาย฿นประทศขๅนอยกบขຌอตกลงระหวางกน ไ) พอคຌาพมาขຌามาตดตอดยตรงกบพอคຌา฿นอ าภอมสอด หรอดนทางขຌาเปซๅอสนคຌาจากบรษท/รงงานผຌผลต฿นกรงทพ หลงจากนๅนจะสงสนคຌามายงอ าภอมสอด ละท าพธการ

76



ศลกากร฿นนามพอคຌาพมา วธการสงออกนๅ รยกกนดยทไวเปวา ตวพมา อยางเรกใด สนคຌาบางชนดพอคຌาพมาเมสามารถสไงซๅอเดຌดยตรง ตຌองสไงซๅอจากพอคຌาชายดนทຌองถไน นไองจากมการระบ฿หຌตຌองซๅอผานตวทนจ าหนายของบรษท฿นอ าภอมสอดทานๅนนไองจากสนคຌาสงออกผานดานพรมดนอ าภอมสอด สวน฿หญปนสนคຌาอปภคบรภค ซไงปนสนคຌาทไทางการพมาหຌามน าขຌา ดงนๅนการสงออกสวน฿หญจะสงออกผานจดผอนปรนชไวคราว฿นสดสวนรຌอยละ 0 การสงมอบสนคຌาดยทไวเปจะสงมอบบรวณชายดนเทย พไอลดความสไยง฿นการขนสนคຌา฿นพมา ดยปกตลຌวหลงจากผຌสงออกเทยสงมอบสนคຌารยบรຌอยลຌว ผຌ น า ขຌ า พม า จ ะ ป นผຌ ร บ ภ า ร ะดຌ า นก า รประกนภยละคาขนสง฿นพมาอง สนคຌาสวน฿หญจะถกขนสงดยรถบรรทกขนาดลใก ละปลไยนถายสนคຌาทไมองมยวด ภาระการขนสงบงออกปน 2 สวน คอ การขนสงจากบรษท รงงานผลตจนถงชายดนเทย สวน฿หญพอคຌาช า ย ด น ฝດ ง เ ท ย ห ร อ บ ร ษ ท ผຌ ผ ล ต ป นผຌรบผดชอบ สวนการขนสงจากชายดนเทยเปยงจดหมายปลายทาง฿นพมา พอคຌาพมาปนผຌด านนการทๅงหมด มพยงสวนนຌอยทานๅนทไพอคຌาเทยรบภาระ฿นการขนสงขຌาเป฿นฝດงพมา ดยปกตวธการขนสงสนคຌาทไทางการพมาหຌามน าขຌาจะขนสงผานคนกลางทไท าหนຌาทไขนสงสนคຌาดยฉพาะ ทๅงนๅ ผຌบรการขนสง฿นพมาสามารถบงเดຌปน ใ กลม เดຌก ชนกลมนຌอยกะหรไยง DKBA การ฿ชຌบรการขนสงจากลมนๅคอนขຌางปลอดภย ตมคา฿ชຌจายสง สวนกลมทไสอง เดຌกคนพมาชๅอชาตอสลาม ละกลมสดทຌายปนคนพมาชๅอสายจน อยางเรกใตามการขนสงสนคຌาจากชายดนพมาขຌาเปมอง มยวด จนถงมองยางกຌง ยงเมมมาตรฐานการ

ขนสงละเมมความนนอน รวมทๅงตຌนทนการขนสงสง นไองจากหากปนการลกลอบสงสนคຌา ละตຌองขนส งผ าน พๅนทไ ของชนกล มนຌอย นอกจากนๅ ความยากงาย฿นการขนสงปรผนตามสถานการณการมองภาย฿นพมา ซไง฿นปจจบนจะพบวาทาขຌามขนสงสนคຌาของอ าภอมสอดยงมการ฿หຌบรการขนสงสนคຌาขຌามฟากอยปนประจ าละมความส าคญตอการขนสงสนคຌาอยางยไง มทๅงทาขຌามทไยงปຂด฿หຌบรการละถกปຂดเป ซไงหากมการพฒนาศกยภาพการ฿หຌบรการทไรวดรใว ปลอดภยมากทาเรกใจะยไง พไ มความเวຌ ฿จกบผຌ ร บบร การมากยไ ง ขๅ น (HoffmanandBateson, 200ๆ) รวมทๅงหากมการพฒนาการ฿หຌบรการทไปนลศมากขๅนกใจะสงผลตอการสรຌางรายเดຌ นไองจากปนสຌนทางศรษฐกจทไส าคญ ด ง นๅ น จ ง ม ค ว ามสน ฿ จทไ จ ะ สนอศกยภาพการ฿หຌบรการของทาขຌามขนสงสนคຌาเปประทศพมา฿นจงหวดตากพไอปนประยชนกผຌประกอบการทาขຌามสนคຌาเปยงประทศพมาละทราบถงนวนຌมการ฿ชຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌา อกทๅงปนขຌอมลการด านนธรกจทาขຌามขนสงสนคຌากผຌสน฿จอไนโตอเป ลกษณะการจง฿จ฿นการ฿หบร การทาขามขนสงส นคาสประทศพมาอ าภอมสอดจงหวดตาก จากการศกษางานวจยของสพจน อนหวางละคณะ (255ๆ) ทไศกษาลกษณะการจง฿จ฿นการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมา อ าภอมสอด จงหวดตากจ านวน 1 คลงสนคຌาละจดผานดนถาวร 1 หง รวม 5 ราย ฿นดຌานลกษณะการจง฿จทไทาขຌาม฿ชຌ฿นการ฿หຌบรการ ละศกยภาพการ฿หຌบรการของผຌประกอบ การตอทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมา พบวา

77



ม ล กษณะการจ ง฿จทไ หม อนก น ช น ม การก าหนดวลาทไนนอน คาบรการหมาะสมกบสนคຌาขนสง วลาทไ฿หຌบรการปนวลาทไสะดวกสถานทไ฿นการ฿หຌบรการกวຌางขวาง สะอาด ละถกสขลกษณะ ท าลทไตๅงของทาขຌามขนสงสนคຌาสามารถดนทางมาตดตอเดຌสะดวกสามารถฝากของเดຌ จากการศกษายงพบวา สนคຌาสงออกผานดานพรมดนอ าภอมสอด สวน฿หญปนสนคຌาอปภคบรภค ซไงปนสนคຌาทไทางการพมาหຌามน าขຌา ดงนๅนการสงออกสวน฿หญจะสงออกผานจดผอนปรนชไวคราว฿นสดสวนรຌอยละ 70 การสงมอบสนคຌาดยทไวเปจะสงมอบบรวณชายดนภาระการขนสงบงออกปน 2 สวน คอ การขนสงจากบรษท/รงงานผลตจนถงชายดนเทย สวน฿หญพอคຌาชายดนฝດงเทยหรอบรษทผຌผลตปนผຌรบผดชอบ สวนการขนสงจากชายดนเทยเปยงจดหมายปลายทาง฿นพมา พอคຌาพมาปนผຌด านนการทๅงหมด มพยงสวนนຌอยทานๅนทไพอคຌาเทยรบภาระ฿นการขนสงขຌาเป฿นฝດงพมา ดยปกตวธการขนสงสนคຌาทไทางการพมาหຌามน าขຌาจะขนสงผานคนกลางทไท าหนຌาทไขนสงสนคຌาดยฉพาะ ศกยภาพการ฿หบร การทาขามขนสงส นคาสประทศพมาอ าภอมสอดจงหวดตาก ศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมา อ าภอมสอด จงหวดนๅ พบวาผຌประกอบการสวน฿หญมศกยภาพ฿นดຌาน การจดจ านวนรอทไ฿หຌบรการมพยงพอตอความตຌองการของลกคຌา มความปลอดภย฿นดຌานการ

ขนสงสนคຌา การ฿ชຌอปกรณพไอ฿หຌสนคຌาปลอดภย มการจดคนทไสภาพขຌา฿จวธจดรยงของเม฿หຌช ารดสยหาย สามารถ฿นการสไอสารทไกไยวกบวธการขนสงสนคຌา การสนอราคา ละการจดหบหอสนคຌาอยางมมาตรฐาน฿ชຌระบยบขๅนตอนเมมากมายซบซຌอนกนเป ผຌ฿ชຌบรการ฿ชຌวลารอคอยนຌอยวลาทไ฿หຌบรการปนวลาทไสะดวก มการสไอสารชๅจงขอบขตละลกษณะงานบรการมการอธบายขๅนตอนการ฿หຌบรการมความปลอดภยทางครไองมอ อปกรณการขนสงสนคຌา มการสดงปายอตราคาบรการทไสดง฿หຌหในดนชดอตราคาบรการคงทไมการสไอสารชๅจงขอบขตละลกษณะของการขนสงสนคຌามการอธบายขๅนตอนการ฿หຌบรการ การพฒนาศกยภาพการ฿หบร การทาขามขนสงส นคาสประทศพมาอ าภอมสอดจงหวดตาก จากความเดຌปรยบของทไตๅงของทาขຌามขนสงสประทศพมา อ าภอมสอดมศกยภาพ฿นการ พฒนาการผล ตดຌ าน อตสาหกรรม การคຌาการลงทน ละการทองทไยวท า฿หຌการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมาของอ าภอมสอด จงหวดตากสามารถพฒนาศกยภาพการ฿หຌบร การ เดຌ ฿นระดบสากล ซไงสามารถบงการพฒนาศกยภาพออกปน ไ สวน คอการพฒนาระบบคมนาคมขนสงชไอมยงกบประทศพไอนบຌานการพฒนาครงสรຌ า ง พๅ นฐาน฿น พๅนทไ ม อ งชายดน การพฒนาดຌานสงคมการพฒนาทคนลย

78



ตารางทแนวทางการพฒนาศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมาของอ าภอ มสอด จงหวดตาก

หวขอการพฒนา รายละอยดการพฒนา 1. การพฒนาดຌานมนษย/พฒนาสงคม

ควรมงนຌนการพฒนาพไอตรยมความพรຌอมดຌานบคลากร ละรงงาน ดยฉพาะการพฒนาฝมอรงงาน ดຌานการ฿หຌบรการ การน าหลกลจสตกสมา฿ชຌพไอการพฒนาบคลากร การพฒนาดຌานการสไอสารภาษาองกฤษละภาษาพไอนบຌาน ชน ภาษาพมา

2. การพฒนาทคนลย ควรพฒนาการ฿ชຌทคนลยไทไทนสมยพไอ฿ชຌ฿นการขนสงสนคຌา ทๅงทคนลยไดຌานการบรรจ หบหอ การขนสงสนคຌา การ฿ชຌพาหนะขนสงทไพฒนาพไอความรวดรใวละปลอดภย การ฿ชຌกระบวนการจดสนคຌา การจดล าดบสนคຌา฿หຌถกตຌอง รวมทๅงการ฿ชຌบารคຌตพไอปองกนสนคຌาสญหาย

ใ. การพฒนาระบบคมนาคมขนสงชไอมยงกบประทศพไอนบຌาน

ควรรงพฒนาสຌนทางขนสงทางบกชไอมพๅนทไศรษฐกจนวตะวนออก-ตะวนตก ดยฝດงตะวนตกชไอมเทย-พมา-อนดย อยระหวางตกลงรายละอยดทางการงนละทคนคระหวาง 3 ประทศ

ไ. การพฒนาการพฒนาครงสรຌางพๅนฐาน฿นพๅนทไมองชายดน

1) ครงสรຌางพๅนฐานพไอตรยมความพรຌอมมอง ตรยมการพฒนาครงสรຌางพๅนฐานทไวเปพไอกຌปญหาชมชน ละตรยมพๅนทไรองรบการพฒนาขตศรษฐกจพศษ฿นอนาคต พฒนาระบบถนนทศบาล ระบบระบายนๅ าละปองกนนๅ าทวม ประปา บ าบดนๅ าสย ก าจดขยะ ปนตຌน 2) พฒนาหลงทองทไยว พไอสนบสนนการพฒนาการทองทไยวซไงปนกจกรรมการพฒนาหลก ละปรบปรงหลงทองทไยว฿นพๅนทไขຌางคยงพไอสรมศกยภาพการทองทไยวของมองชายดน

ศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามขนสง

สนคຌาสประทศพมา อ าภอมสอด พบวา ผຌประกอบการสวน฿หญมศกยภาพ฿นดຌาน การจดจ านวนรอทไ฿หຌบรการมพยงพอตอความตຌองการของลกคຌา มความปลอดภย฿นดຌานการขนสงสนคຌาการ฿ชຌอปกรณพไอ฿หຌสนคຌาปลอดภย ขຌา฿จวธจดรยงของเม฿หຌช ารดสยหาย ซไงสอดคลຌองกบงานวจยของกสนทร ปธ (2553) ทไพบวาปญหาละอปสรรค฿นการ฿ชຌบรการขนสงสนคຌาระหวางประทศ฿นหมบຌานถวายจงหวดชยง฿หมนๅนคอการบรรจหบหอสนคຌาทไยงเมเดຌมาตรฐานหรอ ขาดคณภาพ฿นการบรรจหบหอทไพยงพอรองลงมาปนปญหาการสไอสารทไผดพลาดละปญหาการรยกรຌองงนประกนความสยหายทไกดความยงยากละลาชຌา

นอกจากนๅ พบวาทาขຌามสามารถจดหบหอสนคຌาอยางมมาตรฐาน ฿ชຌระบยบขๅนตอนเมมากมายซบซຌอนกนเป ผຌ฿ชຌบรการ฿ชຌวลารอคอยนຌอย วลาทไ฿หຌบรการปนวลาทไสะดวก ฿หຌบร การมความปลอดภ ยทาง ครไ องม อ อปกรณการขนสงสนคຌา บทสร ป

ลกษณะการจง฿จ฿นการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมา จงหวดตาก พบวา ดຌานวลา ดຌานคาบรการ ละสถานทไคอสไงทไส าคญตอการจง฿จการ฿หຌบรการ ดงนๅน จงควรมการปรบปรงละพฒนาคณภาพการ฿หຌบรการดຌานรถละรอขนสงสนคຌาเปยงประทศพมา รวมทๅงการสรຌางมาตรฐานของพาหนะขนสง฿หຌ

79



สามารถรองรบสนคຌาทไช ารดสยหายเดຌมากขๅน รวมทๅงการออกบบการรกษาสนคຌา฿หຌปลอดภย

ดຌานศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมา จงหวดตาก พบวาผຌกไยวขຌองมศกยภาพ฿นการ฿หຌบรการทๅงดຌานความสะดวก ความปลอดภย ความรวดรใวทไหมอนกน ดงนๅนควรสรຌางความเดຌปรยบชงการขงขน฿นดຌานระบยบการปฏบตงานของพนกงานขนสงสนคຌา฿หຌสามารถมทกษะการ฿ชຌภาษา ทกษะการขนสงสนคຌาทไถกวธมากยไงขๅนดຌวยการอบรม฿หຌความรຌกบพนกงาน ละควรปรบปรงดຌานการประชาสมพนธกจกรรมการ฿หຌบรการหรอฆษณาสนคຌา ละผຌกไยวขຌองควรประมนสถานการณละวางผนกลยทธ฿นการ

ด านนธรกจของกจการทาขຌามขนสงสนคຌาอยางตอนไองอยางเรกใตามควรศกษาถงรปบบการพฒนาศกยภาพการ฿หຌบรการทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมาพไอ฿หຌเดຌรปบบทไชดจนซไงจะสามารถน าเปประยกต฿ชຌกบทาขຌามอไนโตอเปเดຌ

นไองจากการวจยนๅ ปนการวจยชงคณภาพดຌวยการสมภาษณกบผຌกไยวขຌองของ ทาขຌามขนสงสนคຌาสประทศพมาอ าภอมสอด จงหวดตากทานๅน ดงนๅนควรมการศกษาวจยชงปรมาณ฿นดຌานการหาองคประกอบของศกยภาพการ฿หຌบรการละทดลองศกยภาพ การ฿หຌบรการกบสถานทไจรง พไอสามารถน าเปสรຌางตวชๅวดพไอจะเป฿ชຌประยชนดຌานการพฒนาศกยภาพของการ฿หຌบรการดຌานการขนสงตอเป

อกสารอางอ ง กรกรณย ชวะตระกลพงษ ละจตตชย รจนกนกนาฏ. (2554). ครงการผลกระทบของการปรบปร ง

ส งอ านวยความสะดวกทางการคาตามขอตกลงประชาคมอาซยนทมตอการขนสงส นคาขามดนละการคาผานดน. จฬาลงกรณมหาวทยาลย. สนอตอ ส านกงานกองทนสนบสนนการวจย (สกว.).

กรวรรณ (ชวสนต) สงขกร ละ สพฒน ตวจกษชยกล. (2547). ผลกระทบจากการปนมองทาของอ าภอชยงสนละอ าภอชยงของจงหวดชยงราย.ชยง฿หม : ส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

กอบกล รายะนาคร. (2550). ความทาทายทางสงคม฿นภม ภาคมน าขง.อ บลราชธาน : ศนยวจยสงคมอนภมภาคลมมนๅ าขง. คณะศลปศาสตร. มหาวทยาลยอบลราชธาน.

กสนทร ปธ. (2551). ปจจยทมผลตอการลอก฿ชบร การขนสงส นคาระหวางประทศ฿นหมบานถวายจงหวดชยง฿หม. มหาวทยาลยชยง฿หม.

กมปนาท ภกดกล ละชาญวทย กษตรศร. (2549). ล มน าขง:ว กฤตการพฒนา ละทางออก.กรงทพฯ: มลนธครงการต ารา.

วชรนทร ยงศร. (2547). การคาชายดนเทยกบอน ภม ภาคมน าขง. กรงทพฯ : สถาบนอชยศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย.ธรกจเทย. กรงทพฯ: สถาบนอชยตะวนออกศกษามหาวทยาลยธรรมศาสตร.

80



นวทางการพฒนาครอขายของผน ากล มว สาหก จช มชน ประภทส นคากษตรกรรมจงหวดพ ษณ ลก

The Study Guidelines for Developing a Network of Community-based Enterprises Group Leader Category Agriculture Phitsanulok Province

ส พจนอ นหวาง1 กญญามนอ นหวาง2

บทคดยอ บทความนๅพไอศกษานวทางการพฒนาครอขายของกลมวสาหกจชมชนสนคຌากษตรกรรม จงหวดพษณลก พบวา นวทางการพฒนาครอขายผຌน ากลมชมชนประภทสนคຌากษตรกรรมจากภมปญญาทຌองถไน มนวทางทไส าคญ คอ 1) ดຌานลกษณะการด านนงานของครอขายวสาหกจชมชน เดຌก การจดหาละบงปนหลงวตถดบทไ฿ชຌ฿นการผลต การ฿ชຌรงงานละอปกรณการผลตรวมกน การสรຌางชองทางการตลาดพไอการจ าหนายสนคຌาละบรการรวมกน ละการพฒนาองคความรຌพไอการพฒนาผลตภณฑละการ฿หຌบรการทไมคณภาพ 2) กระบวนการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชน เดຌก การรຌจกกลมการประชมกลมพไอรไมตຌนครอขายก าหนดวตถประสงคละผนงานรวมกนทดลองท ากจกรรมรวมกน

ค าส าคญ : นวทางการพฒนาครอขาย สนคຌากษตรกรรม กลมวสาหกจชมชน

Abstract The study Guidelines for developing a network of community-based enterprises group leader category agriculture province, with the purpose to study the ways to develop a network of community groups, the agricultural product enterprises in the provinceto this study. The guidelines for the development of local handicrafts are 1) The operating characteristics of clusters and shared source community, including the provision of raw materials used in production, labor and production together, creating a marketing channel for selling products and services together, and development knowledge to develop products and services, 2) the development of a network of community enterprise leaders such asgroup meetings to start the network, objectives set and plan together experimental activities of the network, and the development of a corporate network. Keywords : Guidelines for developing a network, Category Agriculture, Community-based Enterprises Group

1 นกวชาการอสระ 2 รองศาสตราจารย ดร. สาขาวชาการจดการ ของครอขาย ละการพฒนาปนองคกรครอขาย

81



บทน า วสาหกจชมชน จดปนองคกรภาคประชาชนทไเมมรปบบเมเดຌปนนตบคคลตามกฎหมายพงละพาณชย การสนบสนนจงเมปนระบบ ละเมมอกภาพสงผล฿หຌมปญหา฿นการด านนงานพราะวสาหกจชมชนบางหงเมปนทไยอมรบของหนวยงานรฐ หรอภาคอกชน ละบางครๅงมการสนบสนนจากภาครฐตเมตรงความตຌองการทไทຌจรง พระราชบญญตสงสรมวสาหกจชมชน พ.ศ.2548 จงเดຌถกประกาศ฿ชຌอยางปนทางการละมผลบงคบ฿ชຌมไอวนทไ 19 มกราคม พ.ศ. 2548 พไอกຌเขปญหาดงกลาวเดຌ฿หຌค านยามค าวา วสาหกจชมชน (Small and Micro community Enterprise - SMCE) หมายถง การประกอบการขนาดลใกละขนาดจว พไอจดการทนของชมชนอยางสรຌางสรรค พไอการพไงพาตนองละความพยงพอของครอบครวละชมชน ทน ฿นทไนๅเมเดຌหมายถงตพยงงน ตรวมถงทรพยากร ผลผลต ความรຌ ภมปญญา ทนทางวฒนธรรม ละทนทางสงคม ฿หຌกดประสทธภาพละยไงยน ยงประยชน฿หຌชมชนผຌปนจຌาของวสาหกจนๅนปนหลก ทๅงยงกลาววา วสาหกจชมชนปนกจการของชมชนกไยวกบการผลตสนคຌาการ฿หຌบรการ หรอการอไนโทได านนการดยคณะบคคลทไมความผกพนมวถชวตรวมกนละรวมตวกนประกอบกจการดงกลาว เมวาจะปนรปนตบคคล฿นรปบบ฿ดหรอเมปนนตบคคล พไอสรຌางรายเดຌ ละพไอการพไงพาตนองของครอบครวชมชน ละระหวางชมชนทๅงนๅตามหลกกณฑทไคณะกรรมการส ง ส ร ม ว ส าหก จช มชนประกาศก าหนด ซไ งนกวชาการตางโเดຌ ฿หຌความหมายทไ เมตกตางกน ดยพบวา วสาหกจชมชนจะตຌองม การประกอบการทไมภมปญญาขององคกรชมชนหรอครอขายขององคกรชมชน ดยทไมสมาชก

฿นชมชนปนจຌาของปจจยการผลต ทๅงดຌานการผลต การคຌา ละการงน ละตຌองการ฿ชຌปจจยการผลต ละทรพยากรทกขๅนตอนพไอการรยนรຌของชมชน฿หຌกดดอกผลทๅงทางศรษฐกจละสงคมการจดการผลผลต ซไงมเดຌมปาหมายพยงพไอการสรຌางก าเรทางการงนพยงอยางดยว ตรวมถงก าเรทางสงคม เดຌก ความขຌมขใงของชมชนละความสงบสขของสงคมดຌวย (กญญามน อนหวาง, 2550) การด านนธรกจของกลมวสาหกจชมชนเดຌกลายปนประดในส าคญทไรฐบาล฿หຌความส าคญพราะปนรากฐานของศรษฐกจของประทศรฐบาลเดຌสญสยงนพไอการสรຌางครงการตางโ฿หຌกบชมชนปนจ านวนมากประดในส าคญคอท าอยางเร รฐบาลจะเมตຌองพบกบปญหาการสญสยงนทนทไ เดຌน ามาผลกดนธรกจหลานๅละท าอยางเรวสาหกจชมชนจงจะสรຌางขดความสามารถของตน฿หຌสามารถพฒนาสนคຌาละการบรการเดຌตนไองจาก฿นชมชนยงขาดความขใมขใง฿นการพไงตนอง฿นดຌานการด านนธรกจชน ปญหาดຌานตลาดสงออกภายนอกชมชนปญหาดຌานการน าทคนลยมา฿ชຌ฿หຌกดประยชนตอการผลตสนคຌารวมทๅงการพฒนาครอขายของกลมวสาหกจชมชนประภทสนคຌากษตรกรรม฿หຌมความขຌมขใงละปญหาการรวมกลมทไสามารถพฒนาธรกจของชมชน฿หຌตบตเดຌ ปญหาการพฒนาศกยภาพละการปรบตว฿นระบบศรษฐกจฐานความรຌทไกๅอหนนการพฒนาทไยไ งยน นไองจากนวทางการด านนงานเมเดຌ฿หຌความส าคญตอการพฒนา ทไ จะผสมผสานองคความรຌ ดมภมปญญาวฒนธรรมทຌองถไน ละการมสวนรวมของทกภาคสวนทไกไยวขຌอง฿นชมชน ผลกระทบจากการพฒนาดงกลาวกอ฿หຌกดผลดละผลสยตอ

82



ชมชน฿นหลายกรณ ดยฉพาะ฿นระยะยาว จะหในรอยตกรຌาวทไกดจากการขดยຌงทๅง฿นมตทางศรษฐศาสตรละมตทางสงคมกวຌางขๅนอยางชดจน รไมจากระหวางปจจกชนพฒนาสสถาบนครอบครว ละกระจายสองคกรตางโ ฿นชมชน กลมทไมฐานความสมพนธของสมาชกเมขຌมขใงพยงพอกใมกจะประสบความลมสลายเป฿นทไสด ดຌานมตทางสไงวดลຌอมยงขาดการปลกจตส านก฿นการรกษาละจดการสไงวดลຌอม ดยฉพาะของสยทไกดจากกระบวนการผลต รวมทๅงขຌอผดพลาดของกระบวนทศนการพฒนาวสาหกจชมชนทไผานมาอาจกลาวเดຌวา ผຌกไยวขຌองกบการปฏบตงานตามกระบวนการดงกลาว มลกษณะการมองวสาหกจชมชนทไตกตางกน฿น ใ ลกษณะคอ

1) ลกษณะมองบบยกสวนการมองลกษณะนๅ ถอว าปญหาของวสาหกจชมชน กดจากสวน฿ดสวนหนไง การ฿หຌความชวยหลอสนบสนนจงกຌเขฉพาะสวนนๅนโ ดยเมขຌา฿จถงความชไอมยงเปยงสวนอไนโทไมความสมพนธกนทๅงทางตรงละทางอຌอม การกຌเขปญหา฿ดปญหาหนไ ง ย อมส งผลกระทบต อป จจ ยทไชไอมยงกนทางดຌานการสนบสนนหรอขดยຌงกนจนท า฿หຌกดปญหา฿หมอยสมอโ

2) ลกษณะมองบบลดสวนปนการมองปรากฏการณของวสาหกจชมชน฿นกระบวนทางศรษฐมตชงตวลข หรอปนขຌอมลชงสถต ดยเมค านงถงปจจยอไน หรอท าความขຌา฿จ ฿นมต อไนทไ ม ผลกระทบตอวสาหกจชมชน การพยายามอธบายปรากฏการณวสาหกจชมชน฿นชงตวลข ท า฿หຌมองขຌามปจจยทางธรรมชาตดຌานองคประกอบของอตสาหกรรมซไงปนทไมาของตว ลขหลานๅน ดยฉพาะปจจย ช งคณภาพ฿นมตทางสงคม

ใ) ลกษณะมองบบกระบวนการทางวทยาศาสตร ปนการอธบายธรรมชาตของกระบวนการพฒนาดຌวยกฎกณฑทางวทยาศาสตรบบตายตว ละอธบายปนกลเกการกดทไนนอน ชน ธรกจเมตบตนไองจากขายเมเดຌ เมมตลาดทๅงโทไมปจจยดຌานศลปะทไมความสมพนธละมสวนรวมของกระบวนการดงกลาวอยม฿ชนຌอยการมองหในวสาหกจชมชนยกออกปนสวนโขຌางตຌน ท า฿หຌผຌปฏบตงานมองเมหในถงคณคา฿นมตทางจตวญญาณของวสาหกจชมชนทไมพลวตร มความละอยดออนละมชวตชวา ม฿ชมองหในวสาหกจชมชนปนรไองของวตถดบ กระบวนการผลต ตຌนทน ก าเรฯลฯ ทไเรຌวญญาณ ซไงสงผลกระทบ฿หຌกดการท าลายการบรณาการขององคกรสงคมละธรรมชาตของมนษยกลายปนสงคมอตสาหกรรมทไอารดอาปรยบกนสวงหาประยชนจากผຌดຌอยอกาสปนสงคมบรภคละกงยงขงขน฿นทางวตถขาดความจรง฿จรวมมอกนพฒนาสงคมอตสาหกรรม฿หຌปนสงคมทไมการอยรวมกนบงปน ละอๅออาทรซไงปนพๅนฐานธรรมชาตของมนษย ด งนๅ นกระบวนทศน ฿นการ พฒนาวสาหกจชมชน฿หมจงตຌองขຌา฿จ วสาหกจชมชนบบองครวมขຌ า ฿จถ งการมช วตชว าตามธรรมชาต หรอมบบอยางทไหมอนกนทๅงหมด การคดบบองครวมปนระบบทไ ชไอมยงวสาหกจชมชนสบรบท฿นระบบยอย ละระบบ฿หญทๅงหมด ดຌวยความชไอพๅนฐานทไวาความชไอมยงคอสภาวะทไองคประกอบของวสาหกจชมชนทกสวนมความสมพนธกน฿นบรบททไซบซຌอนกนเปมา ละมกระบวนการทไตอนไองจากปฏสมพนธระหวางบรบททางศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม ละสไงวดลຌอมทไมความหลากหลาย฿นชมชน การปรบปลไยนวธคด ละบบผนการปฏบตงานของการพฒนาวสาหกจ

83



ชมชนขຌางตຌนเม฿ชเดຌจากการอบรมหรอฟงบรรยายหรอการมคมอการปฏบตงานพยงอยางดยว สไงส าคญคอผຌปฏบตงานจะตຌองลงชมชน พไอรยนรຌสภาพชมชน฿หม฿นทกมต ตຌองมจนตนาการสรຌางสรรคสไง฿หมโ ทไม฿ชการทองต ารา การจดจ า หรอมองผานชมชนอยางผวผน การรไมลงมอกระท าการพฒนาวสาหกจชมชนรวมกบชมชนปนวธการทไดทไสดทไจะกอ฿หຌกดการรยนรຌวถชวตละธรรมชาตของชมชน

พไอการสรຌ างบบผนการพฒนาวสาหกจชมชนทไชมชนตຌองการ หลกการส าคญของการพฒนาวสาหกจชมชนนอกจากการ ฿หຌ คว ามส าคญดຌ านการถ า ยทอดความรຌ ตามบทบาทหนຌาทไของกรมสงสรมการกษตรลຌว ยงมหลกการส าคญทไตຌองค านงถงคอ ลกษณะการมองประชาชนปนศนยกลาง มองทไประชาชนมสวนรวม พไอ฿หຌกดวสาหกจชมชนทไยไงยน ซไงการมสวนรวมนๅควรจะรวมตๅงตการรวมคด รวมวางผน ละรวมตดสน฿จดຌวยม฿ชพยงตรวมท ากจกรรม ลกษณะการมองปนองครวมทไตຌองมการพจารณาปญหา ละปจจยทไมความกไยวขຌองชไอมยงกนอยางรอบดຌาน กระตຌน฿หຌชมชน หรอหนวยอไนโทไกไยวขຌอง ขຌามามบทบาทรวม฿นการพฒนาวสาหกจชมชน ม฿ชมบทบาทพยงตปนผຌปฏบตงานตามภารกจหรอ ป นผຌ ขຌ าร วมร บรຌ ละขຌ า ฿จกระบวนการ พฒนาของต ละหน วยงาน ตจะตຌองรวมประสาน รวมคด รวมปฏบต ละตมตใม฿หຌกบกระบวนการพฒนานๅน

ซไงท า฿หຌสน฿จสนอนวทางการพฒนาครอขายของวสาหกจชมชนประภทกษตรกรรม ฿นจงหวดพษณลกพไอปนนวทางการพฒนา฿หຌกบวสาหกจอไนโจะสามารถปนนวทางการพฒนาครอขายทางธรกจ ปนองคความรຌ฿หຌกบกลมวสาหกจชมชนตางโทๅงทไปนกลมกษตรกรรม

ละกลมวสาหกจอไนโ ละนวทางการพฒนาครอขายของกลมวสาหกจชมชนนๅจะสามารถน าเปพฒนาปนรปบบครอขายของกลมวสาหกจชมชนตอเปเดຌ

จากความหมายของว สาหก จช มชนขางตนน นว สาหก จช มชนจงมลกษณะทส าคญอย 7อยางดวยกนซงถอปนองคประกอบของว สาหก จช มชนคอ 1) ชมชนปนจຌาของกจการองตอยางเรกใด คนนอกอาจมสวนรวมดยอาจมการถอหຌนเดຌพไอการมสวนรวมรวมมอ ละ฿หຌความชวยหลอ ตเม฿ชหຌน฿หญท า฿หຌมอ านาจ฿นการตดสน฿จ 2) ผลผลตมาจากกระบวนการ฿นชมชน ซไงอาจจะน าวตถดบบางสวนมาจากภายนอกเดຌตนຌนการ฿ชຌทรพยากร฿นทຌองถไน฿หຌมากทไสด 3) รรไมสรຌางสรรคปนนวตกรรมของชมชน พไอการพฒนาศกยภาพของชมชนซไงมความรຌภมปญญาหากมกระบวนการรยนรຌทไหมาะสมกดมความชไอมไน฿นตวองกใจะรรไมสรຌางสรรคสไง฿หมโเดຌ ดยเมอาตลยนบบหรอสวงหาสตรส ารใจ

4) มฐานภมปญญาทຌองถไนผสมผสานกบภมปญญาสากล ฐานภมปญญาทຌองถไนปนฐานทนทไส าคญปนการสบทอดภมปญญาทຌองถไน ดยปรบประยกต฿หຌทนสมยผสมผสานกบความรຌภมปญญาสากลหรอจากทไอไน

5) มการด านนการบบบรณาการชไอมยงกจกรรมตางโอยางปนระบบเม฿ชท าบบครงการดไยวคลຌายกบปลกพชดไยว ตปนการท าบบวนกษตร คอ มหลายโ กจกรรมประสานผนกพลง(synergy)ละกๅอกลกน(cluster)

84



6) มกระบวนการรยนรຌปนหว฿จหลก การรยนรຌคอหว฿จของกระบวนการพฒนา วสาหกจชมชน หากเมมการรยนรຌกใจะมตการลยนบบ การหาสตรส ารใจดยเมมความคดสรຌางสรรค฿หมโ หากเมมการรยนรຌกใจะเมมว สาหกจชมชนบนฐานความรຌ ตบนฐานความรຌสก ความอยาก ความตຌองการตามทไสไอ฿นส งคมกระตຌ น ฿หຌ ก ดท า ฿หຌ ความอยากกลายปนความจ าปนส าหรบชวตเปหมด

7) ม กา ร พไ ง ตน อง ป น ป าหมาย การพไงตนองคอปาหมายอนดบรกละส าคญทไสดของวสาหกจชมชน ถຌาหากพลาดปาหมายนๅคอพลาดปา วสาหกจชมชนจะกลายปนธรกจทไม ปาหมายทไก าเรกอนทไจะคดท า฿หຌรอด เมพฒนาปนขๅนปนตอน฿หຌกดความมไนคงกอนทไจะกຌาวเปพฒนาธรกจ ลกษณะของว สาหก จช มชน วสาหกจชมชนมลกษณะทไส าคญอย 7 ประการดຌวยกน ซไงถอปนองคประกอบของวสาหกจชมชน คอ 1) ชมชนปนจຌาของกจการอง คนนอกอาจมสวนรวมดยอาจมการถอหຌนเดຌพไอการมสวนรวม รวมมอ ละ฿หຌความชวยหลอตเม฿ชหຌน฿หญท า฿หຌมอ านาจ฿น การตดสน฿จ 2) ผลผลตมาจากกระบวนการ฿นชมชน ซไงอาจจะน าวตถดบบางสวนมาจากภายนอกเดຌตนຌนการ฿ชຌทรพยากร฿นทຌองถไน ฿หຌมากทไสด 3) รรไมสรຌางสรรคปนนวตกรรมของชมชนพไอการพฒนาศกยภาพของชมชน ซไงมความรຌภมปญญา หากมกระบวนการรยนรຌทไ หมาะสมกดมความชไอมไน฿นตวองกใจะ ร รไ มสรຌ างสรรคสไ ง ฿หม โเดຌ ดยเม อาตลยนบบหรอสวงหาสตรส ารใจ 4) มฐานภมปญญาทຌองถไนผสมผสานกบภมปญญาสากล ถอวาปนฐานทนทไส าคญปนการสบทอดภม

ปญญาทຌองถไน ดยปรบประยกต฿หຌทนสมย ผสมผสานกบความรຌภมปญญาสากลหรอจากทไอไน 5) มการด านนการบบบรณาการชไอมยงกจกรรมตางโอยางปนระบบ มหลายโกจกรรมประสานผนกพลง ละกๅอกลกน (cluster) 6) มกระบวนการรยนรຌปนหว฿จหลกการรยนรຌปนหว฿จของกระบวนการพฒนาวสาหกจชมชนหากเมม การรยนรຌ กใจะมตการลยนบบ 7) มการพไงตนองปนปาหมาย ละส าคญทไสดของวสาหกจชมชนถຌาหากเมพไงตนองวสาหกจชมชนจะกลายปนธรกจทไมปาหมายทไก าเรกอนทไจะคดท า฿หຌรอดเมพฒนาปนขๅนปนตอน฿หຌกดความมไนคงกอนทไจะกຌาวเปพฒนาธรกจ (กญญามน อนหวางละคณะ, 255ไ หนຌา 1) ลกษณะของการพฒนาครอขายของผน ากล มว สาหก จช มชนส นคากษตรกรรมจงหวดพ ษณ ลก จากการศกษาผลงานวจยของสพจน อนหวาง (255ไ) พบวา ลกษณะของการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชนสนคຌากษตรกรรม จงหวดพษณลก มการสรຌางชองทางการตลาดพไอการจ าหนายสนคຌาละบรการรวมกน ดຌานการประชมวางผนรวมกบกลมวสาหกจอไนโ พไอจดหาหลงตลาดพไอวางจ าหนายสนคຌาละการบรการ ฿นสวนการพฒนาชองทางการสไอสารละการประชาสมพนธดຌาน฿ชຌชองทางวทยกระจายสยงของชมชน฿นการ ฆษ ณา ส น คຌ า ล ะบ ร ก า ร ฿ หຌ ป นทไ รຌ จ ก ระดบความส าคญของกระบวนการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชนสนคຌากษตรกรรมจงหวดพษณลก ฿นดຌานการพฒนาปนองคกรครอขาย ฿นดຌานสรຌางความชดจนของงานทไท ารวมกนของครอขาย ละดຌานการ

85



ประชมกลมพไอรไมตຌนครอขายมการน าเป฿ชຌ฿นระดบมาก องคประกอบลกษณะของการพฒนา ค ร อ ข า ย ข อ งผຌ น า ก ล ม ว ส าห ก จ ช ม ช น ส น คຌ า กษตรกร รมจ ง ห ว ด พ ษณ ล ก ต อกระบวนการพฒนาครอขายของผຌน ากลมว ส าหก จช มชนส นคຌ าห ตถกรรม จ งหว ดพษณลกเดຌก ก าหนดขຌอตกลงรวมกนกบกษตรกรภาย฿นชมชนกไยวกบการสไงซๅอวตถดบทไ฿ชຌ฿นการผลตสนคຌา ปຂดอกาส฿หຌผຌน าชมชนขຌามามสวนรวม฿นการสนอหลงจดหาวตถดบ

ทไมคณภาพภาย฿นชมชน ฿ชຌรงงานทไปนคน฿นชมชน฿นการผลตสนคຌาก าหนดมาตรการรวมกบกลมวสาหกจอไนโ฿นการดล ละซอมบ าร งครไองจกรอปกรณ฿หຌมสภาพพรຌอม฿ชຌงานประชมวางผนรวมกบกลมวสาหกจอไนโพไอจดหาหลงตลาดพไอวางจ าหนายสนคຌาละการบรการ สรຌางความรวมมอกบชมชน หรอกลมวสาหกจอไนโพไอผลกดน฿หຌปนสนคຌาสงออกเปยงตางประทศ (สพจน อนหวางละกญญามน อนหวาง, 255ๆ) ดงสดง฿นภาพทไ 1

ภาพทแ กระบวนการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชนสนคຌากษตรกรรมจงหวดพษณลก

กระบวนการพฒนาครอขายของผน ากล มว สาหก จช มชน

ส นคากษตรกรรม จงหวดพ ษณ ลก

โ.การ฿ชรงงานละอ ปกรณการผล ตรวมกน

ยม/฿หยมครองจกร฿นการผล ตกบกล มว สาหก จอนๆ

ก าหนดมาตรการรวมกบกล มว สาหก จอนๆ฿นการดลละซอมบ าร งครองจกรอ ปกรณ฿หมสภาพ

พรอม฿ชงาน

฿ชรงงานทปนคน฿นช มชน฿นการผล ตส นคา

ใ.การสรางชองทางการตลาดพอการ

จ าหนายส นคาละบร การรวมกน

สรางความรวมมอกบช มชนหรอกล มว สาหก จอนๆพอผลกดน฿หปนส นคาสงออกเปยงตางประทศ

ประช มวางผนรวมกบกล มว สาหก จอนๆพอจดหาหลง

ตลาดพอวางจ าหนายส นคาละการบร การ

แ.การจดหาละบงปนหลงวตถ ด บท฿ช฿นการ

ผล ต

฿ชพ นททางการกษตรรวมกนกบกล มว สาหก จอน฿นการพาะปลกทจะน าขาส

กระบวนการผล ต฿นอนาคต

ปดอกาส฿หผน าช มชนขามามสวนรวม฿นการสนอหลงจดหาวตถ ด บทมค ณภาพ

ภาย฿นช มชน

ก าหนดขอตกลงรวมกนกบกษตรกรภาย฿นช มชนกยวกบการสงซ อวตถ ด บท

฿ช฿นการผล ตส นคา

86



นวทางการ พฒนาของ คร อข ายวสาหกจชมชนทไมผลตอกระบวนการพฒนาครอข ายของผຌ น าวสาหกจชมชน จงหวดพษณลก พบวา มการ฿ชຌรงงานละอปกรณการผลตร วมกน ฿นสวนของการยม฿หຌยมครไองจกรทไ฿ชຌ฿นการผลตกบกลมวสาหกจอไนโ การจดหาละบงปนหลงวตถดบทไ฿ชຌ฿นการผลต฿นสวนของปຂดอกาส฿หຌผຌน าชมชนขຌามาม

สวนรวม฿นการสนอหลงจดหาวตถดบทไมคณภาพภาย฿นชมชนมการ฿หຌขຌอมลดຌานการจดหาละบงปนหลงวตถดบทไ฿ชຌ฿นการผลตการพฒนาองคความรຌพไอการพฒนาผลตภณฑละการ฿หຌบรการทไมคณภาพละการสรຌางชองทางการตลาดพไอการจ าหนายสนคຌาละบรการรวมกนดงตารางทไ 1

ตารางทแนวทางการพฒนาครอขายของผຌน าวสาหกจชมชนประภทสนคຌากษตรกรรม

ลกษณะการด าน นงานของครอขายว สาหก จช มชน ประภทส นคากษตรกรรม

กระบวนการพฒนาครอขายว สาหก จช มชนประภทส นคากษตรกรรม

การจดหาละบงปนหลงวตถ ด บท฿ช฿นการผล ต ก าหนดขຌอตกลงรวมกบกษตรกรภาย฿นชมชนดຌานการสไงซๅอวตถดบ฿น

การผลตสนคຌา ฿ชຌพๅนทไทางการกษตรรวมกนกบกลมวสาหกจอไน฿นการพาะปลกทไจะ

น าขຌาสกระบวนการผลต฿นอนาคต ปຂดอกาส฿หຌผຌน าชมชนขຌามามสวนรวม฿นการสนอหลงจดหา

วตถดบทไมคณภาพภาย฿นชมชน

แ.การรจกกล ม/ขยายนวค ดรองกล ม โ.การประช มกล มพอร มตนครอขาย ใ ก าหนดวตถ ประสงค ละผนงานรวมกน ไ.ทดลองท าก จกรรมรวมกนของครอขาย 5.สรางความชดจนของงานทท ารวมกนของครอขาย 6. การพฒนาปนองคกรครอขาย

การ฿ชรงงานละอ ปกรณการผล ตรวมกน ฿ชຌรงงานทไปนคน฿นชมชน฿นการผลตสนคຌา ยม/฿หຌยมครไองจกร฿นการผลตกบกลมวสาหกจอไนโ ก าหนดมาตรการรวมกบกลมวสาหกจอไนโ฿นการดลละซอมบ ารง

ครไองจกรอปกรณ฿หຌมสภาพพรຌอม฿ชຌงาน

การสรางชองทางการตลาดพอการจ าหนายส นคาละบร การรวมกน ประชมวางผนรวมกบกลมวสาหกจอไนโพไอจดหาหลงตลาดพไอวาง

จ าหนายสนคຌาละการบรการ สรຌางความรวมมอกบชมชนหรอกลมวสาหกจอไนโพไอผลกดน฿หຌปน

สนคຌาสงออกเปยงตางประทศ ฆษณาละประชาสมพนธ฿หຌสนคຌาละบรการปนทไรຌจก฿นรปบบ

ของวใบเซตผานครอขายอนทอรนใตดยมการลกลงคกบวใบเซตวสาหกจกลมอไนโ

การพฒนาองคความรพอการพฒนาผล ตภณฑละการ฿หบร การทมค ณภาพ

ผยพรความรຌ฿นรปบบการจดนทรรศการหรอการออกบท฿นงานตางโทไจดดยชมชนพไอปนนวทาง฿นการสรຌางอาชพ฿หຌกบผຌสน฿จ

พาสมาชกของกลมเปศกษาดงานกจการของกลมวสาหกจอไนโ อยางตอนไอง

87



สรຌางกจกรรมการจดการความรຌพไอรวมกนพฒนาคณภาพของสนคຌาละบรการกบกลมวสาหกจอไนโรวมกนคดคຌนหรอพฒนาครไองจกรพไอชวยพไมผลผลตรวมกบปราชญชาวบຌานหรอนกวชาการ฿นชมชน

฿หຌความรวมมอ฿นดຌานขຌอมลการด านนงานของกลม พไอชวยสนบสนนการพฒนางานวจยหรอผลงานวชาการของนกวชาการของชมชน

บทสร ป ลกษณะของการพฒนาครอขายของผຌน ากลมวสาหกจชมชนสนคຌากษตรกรรมจงหวดพษณลกมความสอดคลຌองกบการสรຌางครอขายการรยนรຌพไอการพฒนาระบบการจดการคายบางระจน ของกญญามน อนหวางละคณะ (2550) พบวา มนวทางการพฒนาระบบการจดการละการสรຌางครอขายการรยนรຌ ส าหรบคายบางระจนสรຌางสรรคยาวชน คอ จดตๅงหนวยงานอยางปนทางการพไอรบผดชอบการด านนงานของคายบางระจนสรຌางสรรคยาวชนพไอการบรหารจดการทไชดจน ควรมการจดท ากลยทธวางผนงาน ละผนปฏบตงานทไสดงถงวสยทศน ภารกจ วตถประสงค นยบาย ทไชดจนปนรปธรรม

มการด านนการจดหาบคลากรจากพๅนทไ฿นต าหนงหวหนຌางานทไชดจน฿หຌท างานประจ า มการก าหนดวตถประสงค฿หຌชดจน฿นดຌานการขຌาพกอาศยละสรຌางครอขายการประชาสมพนธดย฿ชຌสไอฆษณาทๅง฿นชมชนละนอกชมชน รวมทๅงสรຌางครอขายการรยนรຌกบสถาบนการศกษาชน รงรยน วทยาลย มหาวทยาลย หรอองคการตางโหานวทาง฿นการสรຌ างความรวมมอระหวางชมชนสรຌ างครอขายการรยนรຌจากชมชนสภายนอกละสอดคลຌองกบงานของอจฉรา หลาวทอง (2555) เดຌท าการวจยชงปฏบตการบบมสวนรวมการพฒนาละการจดการกลมครอขายวสาหกจชมชนการทองทไยวชงวฒนธรรมละธรรมชาตอยางยไ งยนกลมภาคตะวนออกฉยงหนอ

ตอนลาง 1 ซไงผลการศกษาพบวา การประมนศกยภาพการรวมกลมครอขายวสาหกจชมชนการทองทไยวชงวฒนธรรมละธรรมชาตอยางยไ งยนกลมจ งหวดภาคตะวนออกฉยงหนอตอนลาง 1 อย฿นระดบมากศกยภาพมากคอ ดຌานการบรหารจดการ ดຌานการบคลากร ดຌานกายภาพ ละดຌานการตลาด ตามล าดบ สวนการประมนความปนเปเดຌของการรวมกลมฯ ฿นระดบมาก ละมความปนเปเดຌมากทไสดทไสงผลตอความตຌองการรวมกลมครอขายฯสวน฿หญ คอ ความส ารใจละพไมขดความสามารถทางการข งขน การรวบรวมสมาชกละการจดตๅงกลม ละการสรຌางความขຌมขใงของการรวมกลม อย า ง เ รกใ ต ามส ามารถสร ป เดຌ ว า ลกษณะการด านนงานของครอขายวสาหกจชมชน คอ การจดหาละบงปนหลงวตถดบทไ฿ชຌ฿นการผลตการ฿ชຌรงงานละอปกรณการผลตรวมกน การสรຌางชองทางการตลาดพไอการจ าหนายสนคຌาละบรการรวมกน ละการพฒนาองคความรຌพไอการพฒนาผลตภณฑละการ฿หຌบรการทไมคณภาพ มความสอดคลຌองกบนวคดดຌานการพฒนาครอขายวสาหกจชมชน฿นดຌานครอขายยงปนครไองมอ฿นการพฒนาผลตภณฑซไ งหมายถ งการ พฒนาคณภาพรปบบละมาตรฐาน ปนสไ งทไตຌองท าควบคกนเปกบการตลาด นไองจาก฿นปจจบนผลตภณฑของชมชนยงอย฿นขๅนรไมตຌนของวงจรชวตผลตภณฑซไงจะตຌองเดຌรบการพฒนาอยางมาก ดงนๅนงนทนจงปนสไงส าคญส าหรบน าเปสนบสนนการด านนงานการระดมทนพไอสนบสนนการ

88



ด านนงาน฿นบๅองตຌนของครอขายทไมศกยภาพละมความพรຌอมจะท า฿หຌการด านนงานของครอขายนๅนปนเปอยางราบรไน฿นขณะดยวกนคร อข ายทไ ม ง นทนนຌ อยกใ ตຌ อ ง เดຌ ร บการสนบสนนจากองคกรพนธมตรอไนโ อกทางหนไงดຌวย นอกจากนๅการพฒนาผลตภณฑกใคอการลกปลไยนทรพยากรระหวางกน หรอการน าอาทรพยากรทไมอยมา฿ชຌรวมกนพไอ฿หຌกดการผสมผสานระหวางกนขๅนปนการลกปลไยนทไกอ฿หຌกดภาวะทไตางตຌองตมตใม฿หຌกกนละกนกอ฿หຌกดความมคณภาพ฿นระยะยาว

ลกษณะของการด านนงานครอขาย กระบวนการพฒนาของกลมวสาหกจชมชนสนคຌ า กษตรกรรมจ งห ว ด พษณ ลกละความสมพนธระหวางลกษณะของการด านนงานครอขายละกระบวนการพฒนา สามารถน าเปประยกต฿ชຌ฿นดຌานการด านนงานทไกไยวกบปจจยดຌานวสาหกจชมทไกลมวสาหกจชมชนน าปนครไองมอ฿นการพฒนาคณภาพมาตรฐานของสนคຌาประภทกษตรกรรมพฒนาการด านนงานของครอขายวสาหกจชมชนตอเป

อกสารอางอ ง กญญามน อนหวาง ละคณะ. (2550). รายงานว จยรองการศกษาการสรางครอขายการรยนร

พอการพฒนาระบบการจดการคายบางระจนจงหวดส งหบ ร. กรงทพมหานคร: ส านกงานกองทนสนบสนนงานวจย.

กญญามน อนหวาง. (255ไ). ว สาหก จช มชน. มหาวทยาลยพษณลก. นงนช อไมรอง ละสถาพร มงคลศรสวสด. (2008). นวทางการพฒนาศกยภาพวสาหกจชมชน

กลมทอผຌาเหมบຌานหวายหลม. วารสารการบร หารทองถ น. ปทไ ไ (ฉบบทไ 2 มษายน-มถนายน): 1-15.

นงลกษณ อยยในด (25ไๆ) “ปจจยทมความสมพนธกบความชอบ฿นการขารวมก จกรรมฮมสตยของนกทองทยว

อจฉรา หลาวทอง. (2555). รายงานว จยรองการว จยช งปฏ บต การบบมสวนรวมการพฒนาละการจดการกล มครอขายว สาหก จช มชนการทองทยวช งวฒนธรรมละธรรมชาต อยางยงยนกล มภาคตะวนออกฉยงหนอตอนลาง1. กรงทพมหานคร: ส านกงานคณะกรรมการวจยหงชาต.

89



ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏ บต งาน ของจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถ น

The Relationship Between Emotional Intelligence And Job performance of Local Government Officials

ณ ชารย พธ จ ตร1

บทคดยอ

บทความนๅมวตถประสงคพไอศกษาความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน จากกรณศกษาของจຌาหนຌาทไองคการปกครองสวนทຌองถไนอ าภอวยงชย จงหวดชยงรายภาพรวม มระดบความฉลาดทางอารมณอย฿นระดบปานกลาง คอ ดຌานกง ดຌานสข ละ ดຌานด ส าหรบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยงชย จงหวดชยงราย อย฿นระดบปานกลาง คอดຌานประสทธภาพละประสทธผลของงาน นຌอยสด คอ ดຌานสมรรถนะ ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยงชย จงหวดชยงรายมความสมพนธกบผลการปฏบตงาน ค าส าคญ : ความสมพนธ ความฉลาดทางอารมณ ผลการปฏบตงาน จຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน

Abstract This article aimed to study the relationship between emotional intelligence and job

performance of local government officials in Wiangchai district Chiangrai Province. This case study foun that the level of emotional intelligence of local government officials in the Wiangchai district of the Chiangrai Province overall is of a medium level. When considering the various areas it’s found that they all are at the middle level. These areas in order from most to least are the areasof skill, of happiness, and of quality. The job performance overall has a level of idea at the middle level. When we consider the various areas it’s found that the area with the greatest mean score is the area of efficiency and productivity, and the area with the lowest mean score was the area of abilitiy/aptitude. Regarding the relationship between emotional intelligence and job performance of local government officials in the Wiangchai district of Chiangrai Province. Keywords : Relationship, Enotional intelligence, Job performance, Local goverment Officials

1สาขาวชาบญชละการงน มหาวทยาลยวสทรน

90



บทน า การกระจายอ านาจละถายอนอ านาจ

จากสวนกลาง฿หຌองคกรปกครองสวนทຌองถไน ปนนยบายระดบชาตตามนวทางของรฐธรรมนญ พ.ศ.2540 ละ พรบ. ผนละขๅนตอนการกระจายอ านาจสทຌองถไน พ.ศ.2542 มຌวา฿นปจจบนรฐธรรมนญหงราชอาณาจกรเทย พ.ศ.2540 จะถกยกลกเปลຌวดยการรฐประหารมไอวนทไ 19 กนยายน พ.ศ. 2550 ตหลกการส าคญของการปกครองทຌองถไนกใเมเดຌปลไยนปลงเปจากรฐธรรมนญหงราชอาณาจกรเทยพ.ศ.2540 ตอยาง฿ด กรอบละผนมบทท า฿หຌกดการปรบองคกรทๅง฿นราชการสวนกลางละสวนทຌองถไนทๅงนๅมปาหมายพไมประสทธภาพการบรหารงานภาครฐการปฏรปทางการมอง การกระจายความจรญเปสชนบท การจดบรการสาธารณะ฿หຌสอดคลຌองกบความตຌองการของประชาชน ละพไอพไมคณภาพชวตของประชาชน

องคกรปกครองสวนทຌองถไนจงปนสวนหนไงของภาครฐละมสถานะปน นตบคคลปนหนวยงานของร ฐอย ฿กลຌ ชดกบประชาชนสามารถรຌ ปญหาหร อคว ามตຌ อ งการของประชาชน฿นทຌองถไนเดຌอยางกวຌางขวางละตอบสนองประชาชน฿นทຌองถไนเดຌอยางทไวถงละรวดรใว ซไงนบวนจะมภารกจ฿นปรมาณ ทไพไมขๅนการทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนจะด านนงานประสบความส ารใจตามปาหมาย คอการบ าบดทกข บ ารงสข ฿หຌกราษฎรจຌาหนຌาทไซไงปฏบตงาน฿นองคกรปกครองสวนทຌองถไน จงถอปนกลเกส าคญตอความส ารใจหรอความลຌมหลวขององคกรละ฿นการปฏบตหนຌาทไตางโ ของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนตຌ อ ง ท า ง า น ร ว ม ก บ บ ค ค ล ห ล า ก ห ล า ย ทๅงจຌาหนຌาทไภาย฿นทຌองถไนองละยงตຌองพบปะตดตอกบประชาชน หรอหนวยงานราชการอไนโ

การมสมพนธภาพทไดกบบคคลหลานๅจงปนปจจยส าคญอยางหนไงทไสงผลตอการปฏบตงาน ดงนๅน จຌาหนຌาทไขององคกรปกครองสวนทຌองถไนจ งตຌ อ ง ปนผຌ ทไ ม คว ามรຌ ค ว ามสามารถ฿น การท างานมความฉลยวฉลาดทๅงทางดຌานสตปญญาละอารมณ พไอ฿หຌองคกรบรรล ตามวตถประสงคละปาหมายพไอประยชนสขของประชาชนละประทศชาต

ปจจบนปนสงคมยคลกาภวตนมการปลไยนปลงเปอยางรวดรใวทๅงดຌานศรษฐกจ สงคม การมองละทคนลย การปรบตวพไอ฿หຌทนกบสภาพการปลไยนปลง รวมทๅงวกฤตทางธรรมชาตลຌวนท า฿หຌกดภาวะตงครยดเดຌงายกบบคคลทๅงทางดຌานรางกาย อารมณ จต฿จ ละสงคมบางคนนๅนสามารถด านนชวตอยเดຌดຌวยการปรบตนอง฿หຌขຌากบสถานการณละสไงวดลຌอม ทไ กดขๅน ตกใยงมคนอกปนจ านวนมากทไเมสามารถจดการกบปญหาทไกดขๅนเดຌ จงกดความรຌสกสๅนหวง หมดก าลง฿จละยงปนสาหตทไกอ฿หຌกดผลกระทบทางอารมณ ซไงยอมสงผลตอการด านนชวตของตนองละสงผลตอประสทธภาพการท างาน฿นองคกร (จฑามาศ มนຌอย 2553: 1)

ความฉลาดทางอารมณ (Emotional Intelligence) ถอปนความสามารถ฿นการตระหนกรຌถงความรຌสกของตนองละความรຌสกของผຌอไน สามารถบรหารหรอจดการกบอารมณของตนพไอปนการสรຌางรงจง฿จ฿หຌตนอง฿นการผชญกบสถานการณตางโ รวมทๅงสามารถ ทไจะสรຌางสมพนธภาพทไดกบผຌอไนดงนๅนความฉลาดทางอารมณ จงปนปจจยส าคญอยางหนไงทไบงบอกถงผลการปฏบตงานนไองจากคนทไมความฉลาดมากยอมมความสามารถ฿นการสงกต ตรวจสอบ พสจนละประมนความฉลาดของผຌอไนเดຌตามสมควร จงปนผล฿หຌความ

91



ผดพลาด฿นการท างานละการด านนชวตลดลง ด งนๅ น ประสทธภ าพของการด า น นงาน ฿นองคกรยอมขๅนอยกบประสทธภาพของบคคลผຌปฏบตงานอย฿นองคกรนๅนดຌวยการท างาน฿หຌมประสทธภาพละประสบความส ารใจขๅนอยกบองคประกอบหลายดຌานทไอๅออ านวย เดຌกกง฿นดຌานสตปญญา (IQ: Intelligence Quotient)ละมชาวอารมณ (EQ:Emotional Quotient) บคคลทไมสตปญญาดบางคนลຌมหลว฿นสวนของการท างาน

นไ อ งจ ากปญหาดຌ านการควบค มอารมณ ละดຌานมนษยสมพนธ (วระวฒน ปนนตามย 2542: 4) คนกงอาจมสตปญญาทไดรยนเดຌประสบความส ารใจขຌาท างานเดຌ฿นต าหนงทไดตคนกงบบนๅเมเดຌหมายถงการประสบความส ารใจ฿นชวตสมอเปพราะ คนกงทไจะประสบความส ารใจทๅง฿นชวตการท างานละชวตประจ าวนจะตຌองเมกงพยงตดຌานวชาการหรอกงงานดຌานดยวทานๅน หากตจะตຌองมความสามารถ฿นดຌานคนหรอกงคนขຌามาสนบสนนดຌวยพราะชวตมนษยมกจะด านนเปภาย฿ตຌอทธพลของอารมณละความรຌสกปนสวน฿หญ (กระทรวงสาธารณสข,กรมสขภาพจต. 2546: 15-16)

ความก ง งานหมายถ ง ฿นส วนความสามารถของสตปญญา ความฉลยวฉลาด หรอทไรยกวา ชาวปญญา (IQ) สวนความ กงคนหมายถง ความสามารถ฿นการตระหนกรຌถงความรຌสกของตนองละผຌอไน สามารถคดขຌา฿จละบรหารจดการควบคมอารมณเดຌดรวมทๅงสามารถสดงอารมณออกมาเดຌอยางหมาะสม หรอทไรยกวา ความฉลาดทางอารมณดงนๅนการทไองคกรจะประสบความส ารใจเดຌจงตຌองมาจากทรพยากรบคคลทไมความสามารถทๅงชาวปญญาละชาวอารมณควบคกน รຌจดดนจด

ดຌอยของตนอง รຌ จ กค วบคมจ ดการละสดงออกทางอารมณละ฿ชຌชวตเดຌอยางหมาะสมทไส าคญคอมองลก฿นงด กຌเขความขดยຌงดยฉพาะความครยดทไกดขๅน฿นจต฿จเดຌปนอยางด ซไงคณสมบตชนนๅปนสไงทไองคกรสวงหา฿นตวบคคลสอดคลຌองกบ Goleman ทไมความชไอวาคนทไมความฉลยวฉลาดทางอารมณ ป น ต ว ผ ล กด น ฿หຌ บ คคลประสบความส ารใจอยางทຌจรง ทๅง฿นดຌานของการด ารงชวต฿นครอบครว฿นสงคมละ฿นการท างาน (ทอดศกด ดชคง 2543: 10-12) จากความปนมาละความส าคญของปญหาดงกลาวขຌางตຌน ความส าคญของการมความฉลาดทางอารมณ ปนความส าคญตอผลการปฏบตงานละความส ารใจตามปาหมาย

กรณศกษาความสมพนธระหวางความฉลาดท า ง อ า ร ม ณ ก บ ผ ล ก า ร ป ฏ บ ต ง า น ข อ งจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถ น

ความฉลาดทางอารมณของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยงชย จงหวดชยงราย ดยภาพรวม มระดบความฉลาดทางอารมณอย฿นระดบปานกลาง ดยทไความฉลาดทางอารมณดຌาน กง มคามากทไสด รองลงมาคอ ดຌานสขละดຌานดตามล าดบ สดง฿หຌหในวาจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน มระดบความฉลาดทางอารมณดຌานกง เดຌก ความสามารถ฿นการสรຌางรงจง฿จ฿หຌตนอง การตดสน฿จละกຌเขปญหา การมสมพนธภาพทไดกบผຌอไน อย฿นระดบทไสงกวา ดຌานสขเดຌกความภม฿จ฿นตนอง ความพงพอ฿จ฿นชวต ความสงบทาง฿จ สวนความฉลาดทางอารมณ ดຌานด เดຌกการควบคมอารมณละความตຌองการของตนองการรຌจกหใน฿จผຌอไน ละการมความรบผดชอบอย ฿นระดบนຌอยทไสด ทๅงนๅอาจปน

92



พราะวาการขຌามาปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนตຌองผานกระบวนการคดลอก ละมไอผานกระบวนการคดลอกลຌวกใตຌองขຌารบการฝຄกอบรมพไอพฒนาตนอง฿หຌมความรຌความชไยวชาญของงาน฿นหนຌาทไทไเดຌรบการบรรจตงตๅงดงนๅน จຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนจงมความสามารถ฿นการรຌจกตนอง มรงจง฿จ สามารถตดสน฿จกຌปญหาละสดงออกเดຌอยางมประสทธภาพ รวมทๅงมความสมพนธภาพทไดกบผຌ อไนสอดคลຌองกบกรมสขภาพจต กระทรวงสาธารณสข (2546: 15-17) กลาววา คนทไความฉลาดทางอารมณจะมความขຌา฿จตนองละผຌอไนเดຌงาย

ตลอดจนมทกษะ฿นการตดตอสรຌางสมพนธภาพกบผຌอไนทๅงทไบຌานละทไท างานหรอ฿นวลาทไตຌองออกสงคมขณะดยวกนความฉลาดทางอารมณยงท า฿หຌปนคนมองลก฿นงด ท า ฿หຌมพล ง ฿นการตอสຌ กบ อปสรรคตางโ เดຌอยางเมทຌอถอยสามารถสรຌางก าลง฿จ฿หຌตนอง฿นยามลຌมหลว หรอมปญหาตางโเดຌคาฉลไยของความฉลาดทางอารมณดຌานกง จงมคามากทไสด ชนดยวกนการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนตຌองท างานรวมกบบคคลหลากหลายทๅงจຌาหนຌาทไภาย฿นทຌองถไนอง ละตຌองพบปะตดตอกบผຌสย ภาษประชาชนผຌมารบบรการรวมถงตดตอประสานงานกบหนวยงานทๅ งภาคร ฐละภาคอกชน จงมกกดการสไอสารทไผดพลาดขๅนบຌาง ชน บางครๅงประชาชนผຌมารบบรการมกจะเมขຌา฿จกฎ ระบยบตางโของหนวยงานภาครฐ มกจะขຌามาตดตอดຌวยอารมณทไรนรงตอวาองคกรปกครองสวนทຌองถไนอารดอาปรยบประชาชนกใบภาษพง ปนตຌน

จงสงผล฿หຌระดบความสามารถ฿นดຌานการควบคมอารมณของจຌ าหนຌาทไ องคกร

ปกครองสวนทຌองถไนลดลง นไองจากความเมคຌนคยหรอเมขຌา฿จกบพฤตกรรมสดงออก ทไตกตางกนของประชาชนหรอผຌมารบบรการ นอกจากนๅ จຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนคดวาตนองมความสามารถพราะสามารถสอบขຌามารบราชการเดຌ จงเมสน฿จละหใน฿จผຌอไน ท า฿หຌจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน มความหในอกหใน฿จตอพไอนรวมงานนຌอยลง พราะตางคนตางคดวาตวองกงละฉลาด จงอาความคดของตวองปน฿หญจนลมนกถงความรบผดชอบตอสวนรวม ท า฿หຌคาฉลไยของความฉลาดทางอารมณดຌานดมคานຌอยทไสด ซไงผลการศกษาความฉลาดทางอารมณครๅงนๅ สอดคลຌองกบนนทกาญจน อยสข (2553) ศกษารไองความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณ จตส านกการบรการผลการฝຄกอบรม กบพฤตกรรมการท างานบรการ กรณศกษาพนกงานขายบรษทเทยยามาซาก จ ากด

ซไ งผลการวจย พบวาความฉลาดทางอารมณ฿นตละดຌานของกลมตวอยางสวน฿หญ มคะนนอย฿นระดบปานกลาง เดຌกดຌานหใน฿จผຌอไน ดຌานความรบผดชอบ ดຌานรงจง฿จ ดຌานสมพนธภาพ ดຌานความภม฿จตนอง ดຌานความพอ฿จ฿นชวต ดຌานความสขสงบทาง฿จ ยกวຌนดຌานทไ 1 การควบคมตนอง คะนนอย ฿นระดบสง ละดຌานการตดสน฿จละกຌปญหา คะนนอย฿นระดบตไ า ละสอดคลຌองกบจฬาลกษณ ศรลศศกดสกล (2554) ศกษารไอง ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณก บผลการปฏ บ ต ง านของพน ก ง านขาย บรษทคงพาวอร สวรรณภม จ ากด กลมตวอยาง คอ พนกงานขาย บรษทคงพาวอร สวรรณภม จ ากด จ านวน 184 คน ผลการศกษา พบวา ความฉลาดทางอารมณของพนกงานขายบรษทคงพาวอรสวรรณภม จ ากด ทๅง฿นภาพรวมละรายดຌานอย฿นระดบปานกลาง

93



ส าหรบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿น ขตอ าภอวยงชยจงหวดชยงราย ดยภาพรวม อย฿นระดบปานกลาง หมายถง จຌาหนຌาทไองคกรปกครองส วนทຌองถไ น ฿นขตอ า ภอว ยงชยจ งหวดชยงราย มผลการปฏบตงานดຌานประสทธภาพละประสทธผล ละดຌานสมรรถนะ อย฿นระดบปานกลางทๅงนๅ พราะวาจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยงชย จงหวดชยงรายเดຌปฏบตงานตามกฎหมาย ระบยบ ขຌอบงคบ นยบายของทางราชการ ละค าสไงสอนของผຌบงคบบญชา จงสามารถปฏบตงาน฿นหนຌาทไละงานทไเดຌรบมอบหมายเดຌ ละนภดล พไมสมบรณ (2552: 16) เดຌกลาวเวຌวาการประมนผลการปฏบ ตงาน หมายถง กระบวนการประมนคาบคคล฿นดຌานตางโ

ดยการปรยบทยบผลการปฏบตงานกบกณฑหรอมาตรฐาน฿นการปฏบตงานทไองคการตๅงเวຌ ละน าผลการประมนจຌง฿หຌบคลากรเดຌทราบ พไอท าการปรบปรงผลการปฏบตงาน ซไงจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไนเดຌน าการประมนผลการปฏบตงานมาปรบปรงพฒนาตนอง฿หຌสามารถปฏบตงานเดຌดยไ งขๅ น ตอย า งเรกใตามจຌ าหนຌาทไ องคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยงชย จงหวดชยงราย ควรเดຌรบการฝຄกอบรมอยางตอนไองอยสมอพไอ฿หຌกดความรຌ ความขຌา฿จ฿นการปฏบต งาน มทศนคตทไ ดตองานตอผຌบรหาร ละองคกร ซไงจะท า฿หຌกดทกษะละความช านาญ฿นงานทไปฏบตละยงกอ฿หຌกดประสทธภาพ฿นการท างาน฿นระดบทไสงขๅนตอเป

ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณ กบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยง

ชย จงหวดชยงราย วคราะหผลตามรายดຌานพบวา ดຌานด มความสมพนธกบการปฏบตงาน ดຌาน กง มความสมพนธกบการปฏบตงาน ดຌานสข ม ความส มพ นธ ก บผลการปฏ บ ต งานดยมความสมพนธกนอยางมนยส าคญทางสถตทไระดบ .01 ซไงดยลกษณะงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน ตຌองพบปะ ตดตอ กบผຌคนหลากหลาย ทๅงจຌาหนຌาทไภาย฿นองคกรปกครองสวนทຌองถไนอง ผຌสยภาษ ประชาชน ผຌมาตดตอราชการรวมถงตຌองตดตอประสานงานกบหนวยงานทๅงภาครฐละอกชน อกทๅงปรมาณงานทไมจ านวนพไมมากขๅนรไอยโตามพระราชบญญตผนละขๅนตอนการกระจายอ านาจลงสทຌองถไน พ.ศ.2542 พไอกระจายความจรญเปสชนบท

ซไงอาจกอ฿หຌกดปญหาสขภาพจตละสงผลตอการปฏบตงานเดຌดงนๅนความฉลาด ท า ง อ า รมณ จ ง ม ค ว าม ส า ค ญต อ ผล กา รปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน฿นขตอ าภอวยงชยจงหวดชยงรายสอดคลຌองกบวระวฒน ปนนตามย (2542:4) กลาววาการท างาน฿หຌมประสทธภาพละประสบความส ารใจขๅนอยกบองคประกอบหลายดຌานทไ อๅออ านวยเดຌก กง฿นดຌานสตปญญา (IQ:Intelligence Quotient) ละมชาวอารมณ (EQ: Emotional Quotient)บคคลทไมสตปญญาดบ า งคนลຌ ม หล ว ฿นส ว นขอ งก า รท า ง า น นไองจากปญหา ดຌานการควบคมอารมณ ละดຌานมนษยสมพนธละ กรมสขภาพจต กระทรวงสาธารณสข (2546: 15-16) เดຌกลาวเวຌวา คนกงอาจมสตปญญาทไดรยนเดຌประสบความส ารใจขຌาท างานเดຌ฿นต าหนงทไดตคนกงบบนๅเมเดຌหมายถงการประสบความส ารใจ฿นชวตสมอเปพราะคนกงทไจะประสบความส ารใจทๅง฿นชวตการท างานละชวตประจ าวนจะตຌองเมกงพยงตดຌานวชาการหรอ กงงาน ดຌาน

94



ดยวทานๅน หากตจะตຌองมความสามารถ฿นดຌานคน หรอกงคนขຌามาสนบสนนดຌวยพราะชวตมนษยมกจะด านนเปภาย฿ตຌอทธพลของอารมณละความรຌสกปนสวน฿หญ

ละยงสอดคลຌองกบทอดศกด ดชคง2543: 10-12) กลาววาการทไองคกรจะประสบความส ารใจเดຌจงตຌองมาจากทรพยากรบคคล ทไมความสามารถทๅ ง ชาวปญญาละชาวอารมณควบคกนรຌจดดนจดดຌอยของตนอง รຌจกควบคมจดการละสดงออกทางอารมณ ละ฿ชຌชวตเดຌอยางหมาะสมทไส าคญคอมองลก฿นงดกຌเขความขดยຌงดยฉพาะความครยดทไกดขๅน฿นจต฿จเดຌปนอยางด ซไงคณสมบตชนนๅ ปนสไ งทไองคกรสวงหา฿นตวบคคลสอดคลຌองกบ Golemanทไมความชไอวาคนทไมความฉลยวฉลาดทางอารมณปนตวผลกดน฿หຌบคคลประสบความส ารใจอยางทຌจรงทๅง฿นดຌานของการด ารงชวต฿นครอบครว฿นสงคมละ฿นการท างาน

ซไ งสอดคลຌองกบ ผลการศกษาของจฑามาศ มนຌอย (2553)ศกษารไองความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไสรรพากร฿นขตพๅนทไกรงทพมหานคร กลมตวอยางคอจຌาหนຌาทไส านกงานสรรพากรพๅนทไกรงทพมหานคร 30จ านวน179 คนผลการวจย พบวาความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณละผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไ ฿นภาพรวม พบวา ความฉลาดทางอารมณมความสมพนธกบผลการปฏบตงานอยางมนยส าคญทางสถตทไระดบ .01 ดยสรปพบวาคะนนความฉลาดทางอารมณ มความสมพนธกบผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไสรรพากรกรงทพมหานครสมพนธ กบงานของคทละเมนอร (Coteand Miners. 2006 : อຌางองมาจากพนมนาถ สมตานนท 2551: 56-

57) เดຌศกษาความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณ ชาวปญญากบผลการปฏบตงาน กลมตวอยางคอพนกงานมหาวทยาลยของรฐ฿นสหรฐอมรกา จ านวน 175 คน ครไองมอทไ฿ชຌปนบบทดสอบความฉลาดทางอารมณละชาวปญญา บบสอบถามผลการปฏบตงาน ผลการศกษาพบวา ความฉลาดทางอารมณมความสมพนธชงบวกตอผลการปฏบตงานละมประสทธภาพ฿นการท านายผลการปฏบตงาน฿นระดบสง ละออรนสอซ ละคณะ (Ernest H.and others. 2010: Abstract) ท าการศกษาความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณ กบความสามารถ฿นการท างานดย฿ชຌครไองคอมพวตอรชวยประมวลผลการศกษาครๅงนๅเดຌท าการศกษาความสามารถของคนคนหนไงวา มความขຌา฿จอารมณของตนองละผຌอไนอยางเร ผลการศกษาท า฿หຌพบวาผຌทไมความฉลาดทางอารมณสงจะท างานเดຌดกวากลาวดยสรป คอยไงมความฉลาดทางอารมณมากทาเหร ยไงท างานเดຌดทานๅน บทสร ป ความฉลาดทางอารมณของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน ดຌานด พบวา จຌาหนຌาทไมความรบผดชอบนຌอย ดงนๅนองคกรปกครองสวนทຌองถไนควรสงสรม฿หຌจຌาหนຌาทไตระหนกถงการมความรบผดชอบตองาน฿นหนຌาทไ รวมถงความรบผดชอบตอตนองละผຌอไน ชน การอบรมสรຌางจตส านก฿นบทบาทละหนຌาทไของตนองการขຌาคายคณธรรมจรยธรรม ปนตຌน ส าหรบดຌานกง พบวามการส รຌ า ง ร ง จ ง ฿ จ ฿หຌ ต น อ ง ละ ก า รส รຌ า งสมพนธภาพทไดกบผຌ อไนนຌอย ดงนๅน องคกรปกครองสวนทຌองถไนควรสงสรม฿หຌจຌาหนຌาทไเดຌมอกาสสรຌางสมพนธภาพทไดกบผຌบงคบบญชา

95



พไอนรวมงาน หรอบคคลภายนอกองคกร ชน ก า ร จ ด ข ง ข น ก ฬ า ก า รป ร ะช ม ส ม ม น าลกปลไยนความคดหใน ปนตຌนละดຌานสข พบวา จຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน มความสงบสขทาง฿จนຌอย จຌาหนຌาทไควรหาวธ฿หຌตนองกดความสงบสขทาง฿จ ดยการหาอกาส฿หຌรางวลกบตนอง ชน พกผอน หรอ หากจกรรมอไนโทไตนองชอบ ฝຄกจต฿หຌมความสงบละ บ กบานซไ ง จ ะ ป นผลด ต อกา รปฏบตงาน

ผลการปฏบตงานของจຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน ดຌานสมรรถนะ มระดบนຌอยองคกรปกครองสวนทຌองถไนควรหานวทาง฿นการพฒนาจຌาหนຌาทไผຌปฏบตงาน พไอ฿หຌม

ความรຌ ความสามารถทๅงงาน฿นหนຌาทไละงานทไเดຌรบมอบหมายอไนโ ชน การจดอบรม ปนตຌน

จຌาหนຌาทไองคกรปกครองสวนทຌองถไน มความฉลาดทางอารมณระดบปานกลาง ละมผลการปฏบ ต ง านอย ฿ นระด บปานกลา ง ชนดยวกน หากบคคลทไมความฉลาดทางอารมณสง จะมผลการปฏบตงานอย฿นระดบสง ซไงความฉลาดทางอารมณมความสมพนธกน฿นทางบวกกบผลการปฏบตงานดงนๅนการคดลอกบคคลขຌาท างานควรมการทดสอบความฉลาดทางอารมณทๅง฿นขຌอขยนละ฿นการสมภาษณพไอ฿หຌเดຌคนทไมคณภาพ กงทๅงดຌานสตปญญา (IQ) ละมชาวอารมณ (EQ)

อกสารอางอ ง กระทรวงสาธารณสข. กรมสขภาพจต. (25ไๆ).คมอความฉลาดทางอารมณ. กรงทพมหานคร: รง

พมพชมนมสหกรณ. จฑามาศ มนຌอย. (255ใ). ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏ บต งาน

จาหนาทสรรพากร฿นขตพ นทกร งทพมหานคร.สารนพนธปรญญาบรหารธรกจมหาบณฑต. สาขาวชาการประกอบการ บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยศลปากร.

จฬาลกษณ ศรลศศกดสกล. (255ไ). ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณกบผลการปฏ บต งานของพนกงานขายบร ษทค งพาวอรส วรรณภม จ ากด.สารนพนธปรญญาบรหารธรกจมหาบณฑต. สาขาวชาวทยาการจดการ : มหาวทยาลยสขทยธรรมาธราช.

ทดศกด ดชคง. (25ไใ). EQความฉลาดทางอารมณ.กรงทพมหานคร: ส านกพมพมตชน. นภดล พไมสมบรณ. (2552). ปจจยดานการสอนงานละการรบรความสามารถของตนองทม

อ ทธ พลตอการปฏ บต งานของพนกงานขายรถยนต฿นภาคตะวนออกฉยงหนอตอนลาง. วทยานพนธปรญญาการจดการมหาบณฑต. สาขาวชาทคนลยการจดการ: มหาวทยาลยทคนลยสรนาร.

นนทกาญจนอยสข. (255ใ). ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณจ ตส านกการบร การผลการฝกอบรมกบพฤต กรรมการท างานบร การกรณศกษาพนกงานขายบร ษทเทยยามาซาก จ ากด. วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรมหาบณฑต. สาขาวชาจตวทยาอตสาหกรรมละองคการ : มหาวทยาลยรามค าหง..

วระวฒน ปนนตามย. (25ไ2). ชาวนอารมณ(EQดชนช วดความส ขละความส ารใจของชว ต.กรงทพมหานคร: บรษท อใกซปอรนใท จ ากด.

96



พนมนาถ สมตานนท. (2551:). ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณค ณภาพชว ตการท างานกบผลการปฏ บต งานของพยาบาลว ชาชพรงพยาบาลอกชนขตกร งทพมหานคร.วทยานพนธปรญญาพยาบาลศาสตรมหาบณฑต. สาขาวชาการบรหารการพยาบาล: จฬาลงกรณมหาวทยาลย.

พม฿จ วศษ. (255ไ). ความสมพนธระหวางความฉลาดทางอารมณของผบร หารสถานศกษากบความพงพอ฿จ฿นการปฏ บต งานของขาราชการครอ าภอบานนาสงกดส านกงานขตพ นทการศกษาประถมศกษานครนายก.วทยานพนธปรญญาศกษาศาสตรบณฑต. สาขาวชาทคนลยการบรหารการศกษา: มหาวทยาลยทคนลยราชมงคลธญบร.

Ernest H. and others. (2010).The relation between emotional intelligence and job performance: A meta-analysis. (Online). Available URL :

_____ http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/job.714/pdf .

97



ค านะน าการสงรายงานว จยหรอบทความว ชาการ พอลงตพ มพ฿นวารสารว จยมหาว ทยาลยวสท รนมน ษยศาสตรละสงคมศาสตร วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร ปนวารสารระดบชาตซไงมวตถประสงค

พไอผยพรละถายทอดผลงานวจยละผลงานวชาการทๅงภาย฿นละภายนอกมหาวทยาลย ขอมลบ องตนของวารสาร

1. วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร ปนวารสารราย ไ ดอน (ใฉบบ/ป) ดยมก าหนดออก ดงนๅ ฉบบทไ 1 ดอนมกราคม-มษายน ฉบบทไ 2 ดอนพฤษภาคม-สงหาคม ฉบบทไ ใ ดอนกนยายน-ธนวาคม

2. วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร จดพมพพไอปนหลงตพมพผยพร ละลกปลไยนความรຌวชาการ ส าหรบคณาจารย นกวชาการ ตลอดจนนสต นกศกษา นยบายพ จารณากลนกรองบทความ

1. วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร รบพจารณาบทความวชาการ (Academic Article) บทความวจย (Research Article) ทๅงภาษาเทยละภาษาองกฤษ ภาย฿ตຌงไอนเขวาจะตຌองเมคยตพมพผยพร฿นวารสาร อกสารการประชม หรอสไงพมพ฿ดมากอน ละเมอย฿นระหวางการพจารณารอตพมพ฿นวารสารอไน

2. ขอบขตของวารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตรจะครอบคลมนๅอหา ดຌานบรหารธรกจ ดຌานการจดการอตสาหกรรม ดຌานทคนลยสารสนทศ ดຌานรฐประศาสนศาส ตร ดຌานนตศาสตร ดຌานบรหารการศกษา ดຌานจตวทยาละดຌานอไนโทไกไยวขຌองทางมนษยศาสตรละสงคมศาสตร

ใ. บทความทไเดຌรบการตพมพตຌองผานการกลไนกรองจากผຌทรงคณวฒ฿นสาขาทไกไยวขຌอง ( Peer Review) กระบวนการพ จารณากลนกรองบทความ

บทความทไจะเดຌรบการพจารณาตพมพจะตຌองผานกระบวนการพจารณาจากกองบรรณาธการละผຌทรงคณวฒ฿นสาขาวชาทไกไยวขຌอง (Peer Review) ดงนๅ

1. กองบรรณาธการจะจຌง฿หຌผຌขยนทราบมไอกองบรรณาธการเดຌรบบทความรยบรຌอยสมบรณ 2. กองบรรณาธการจะตรวจสอบบทความวาอย฿นขอบขตนๅอหาวารสารหรอเม รวมถงคณภาพงาน

วชาการ ละประยชนทๅง฿นชงทฤษฎละปฏบต ใ. ฿นกรณทไกองบรรณาธการพจารณาหในควรรบบทความเวຌพจารณาตพมพ กองบรรณาธการ

จะด านนการสงบทความพไอกลไนกรองตอเป ดยจะสง฿หຌผຌทรงคณวฒ฿นสาขาวชาทไกไยวขຌอง จ านวน 2 ทานประมนคณภาพของบทความวาอย฿นกณฑทไหมาะสมจะลงตพมพหรอเม ดยกระบวนการกลไนกรองนๅทๅงจากผຌทรงคณวฒ ละผຌขยนจะเมทราบขຌอมลของกนละกน (Double-Blind Peer Review)

ไ. มไอผຌทรงคณวฒประมนคณภาพบทความลຌว กองบรรณาธการจะตดสน฿จดยองตาม ขຌอสนอนะของผຌทรงคณวฒ วาบทความนๅนโควรน าลงตพมพ หรอควรจะสง฿หຌผຌขยนกຌเขกอนสง฿หຌผຌทรงคณวฒประมนอกครๅงหนไงหรอปฏสธการตพมพ



1.ขอก าหนดตนฉบบ

1.1การจดพมพตຌนฉบบ ผลงานทไสนอพจารณาตพมพควรมความยาวประมาณ 10-15 หนຌากระดาษ Aไ บทความภาษาเทยพมพดຌวย Font THSarabun PSK ขนาดตวอกษร 1ๆ Point บทความภาษาองกฤษ พมพดຌวย ดຌวย Font THSarabun PSK ขนาดตวอกษร 1ๆ Point ขอก าหนด฿นการตรยมตนฉบบบทความ ขนาดกระดาษ A ไ

กรอบของขอความ ฿นตละหนຌา฿หຌมขอบขตดงนๅ จากขอบบนของกระดาษ 1.5 นๅ ว ขอบลาง 1.0 นๅว ขอบซຌาย 1.5 นๅว ขอบขวา 1.0 นๅว

หมายลขหนา฿หຌ฿สเวຌ฿นต าหนงดຌานขวาตๅงตตຌนจนจบบทความ ระยะหางระหวางบรรทด หนไงชวงบรรทดของครไองคอมพวตอร 1ไ point ตวอกษรการจดพมพตຌนฉบบ ผลงานทไสนอพจารณาตพมพควรมความยาวประมาณ 10 -20

หนຌากระดาษ Aไ บทความภาษาเทยพมพดຌวย Font THSarabun PSK ขนาดตวอกษร 1ๆ Point บทความภาษาองกฤษ พมพดຌวย ดຌวย Font THSarabun PSK ขนาดตวอกษร 1ๆ Point ละพมพตามทไก าหนดดงนๅ

ขนาดกระดาษยกปน 2 คอลมน ยกวຌนบทคดยอกบอกสารอຌางอง

รายการ ลกษณะตวอกษร รปบบการพ มพ ขนาดตวอกษร ชไอรไอง/ชไอบทความ (Title) ภาษาเทย ภาษาอ งกฤษ

(ตวอกษรพมพ฿หญ) ก าหนดตรงกลาง, ตวหนา ขนาด 1 point,

ชไอผຌขยน (ทกคน)

ตวหนา ก าหนดตรงกลาง ( เมตຌองระบต าหนงการพมพหรอค าน าหนຌาชไอ)

ขนาด 1ไ point

ชไอหนวยงานของผຌขยน ตวปกต ดຌานลางการอຌางอง ขนาด 1ไ point ชไอบทคดยอ ภาษาเทย/ภาษาองกฤษ

ตวหนา ก าหนดกไงกลาง ตวหนา ขนาด 1ๆ point

ขຌอความบทคดยอภาษาเทย ตวธรรมดา ยอหนຌา 0.5 นๅว ขนาด 1ไ point ค าส าคญ (Keywords) ฿ชຌตวอกษรภาษาเทย หรอ ภาษาองกฤษ

ตวหนา ส าหรบหวขຌอ

ตวปกต ส าหรบนๅอหา

ประมาณ ไ-5 ค า

ก าหนดชดชอบซຌาย ขนาด 1ไ point

นๅอหาบทความ

หวขຌอ฿หญ หวขຌอรอง

นๅอหา

ตวหนา

ตวหนา

ตวปกต

ก าหนดชดซຌาย

ยอหนຌา 0.5 นๅว

-

ขนาด 1ๆ point ขนาด 16 point ขนาด 16 point

ขຌอความ฿นภาพละตาราง ตวปกต - ขนาด 1ไ point ขຌอความอຌางอง (ดຌานลาง) ปกต - ขนาด 1ไ point



2.สวนประกอบของบทความ แ.บทความว ชาการ หวขຌอละนๅอหาควรชๅประดในทไตຌองการน าสนอ฿หຌชดจนละมล าดบ นๅอหาทไหมาะสมพไอ฿หຌผຌอานสามารถขຌา฿จเดຌชดจน รวมถงมการ฿ชຌทฤษฎวคราะหละสนอนะประดในอยางสมบรณดยควรมองคประกอบดงตอเปนๅ (สามารถมหวขຌอหรอองคประกอบทไตกตาง)

1.1 ชไอรไอง (Title) 1.2 บทคดยอ (Abstract) สรปนๅอหาของบทความ฿หຌเดຌ฿จความชดจน ละควรมทๅง

ภาษาเทยละภาษาองกฤษ ดยขยนปนภาษาเทยกอน ฿หຌมจ านวนค าควรอยระหวาง 200-ใ00 ค าควรปนบทคดยอทไสๅน ฿ชຌค าเดຌกระชบละ฿หຌสาระส าคญตรงประดใน

1.ใ ค าส าคญ (Keywords) ระบค าทไปนค าส าคญของนๅอหาหมาะสมส าหรบน าเป฿ชຌ ปนค าคຌน฿นระบบฐานขຌอมลทๅง

1.ไ บทน า (Introduction) ปนสวนนะน าละปพๅนรไองพไอ฿หຌผຌอานทราบขຌอมลบๅองตຌนของนๅอหารวมทๅงระบ ถงขอบขตนๅอหาของบทความ

1.5 นๅอหา (Body of Text) ปนสวนหลกของนๅอหาบทความ มการบงประดในออกปนยอยโละมการจดรยงล าดบปนหวขຌอตามรายละอยดของนๅอหา

1.ๆ สรป(Conclusion) ปนการสรปนๅอหา฿นบทความทๅงหมดออกมาอยางชดจน ละกระชบดยมการสรป ปຂดทຌายนๅอหาทไราเดຌน าสนอเปลຌววามผลด หรอผลสยอยางเร

1 . อกสาร อຌ า ง อ ง ( Reference) ข ยน บร รณาน ก รม ฿น ร ป บบ APA ( American Psychological Association)

โ.บทความว จย ควรมการน าสนอผลการวจยทไเดຌรบอยางปนระบบ ดยควรมองคประกอบดงตอเปนๅ

21. ชไอรไอง (Title) ชไอควรมทๅงภาษาเทยละภาษาองกฤษ ดยพมพชไอรไองปนภาษาเทยละตามดຌวยชไอภาษาองกฤษ฿นบรรทดตอมา

2.2 ชไอผຌขยนละหนวยงานสงกด ฿หຌระบชไอนามสกลของผຌขยนทๅงภาษาเทยละภาษาองกฤษ เมตຌองระบต าหนงหรอค าน าหนຌาชไอต฿หຌระบงานประจ าละหนวยงานสงกดทไชงอรรถ

2.ใ บทคดยอ (Abstract) ควรมทๅงภาษาเทยละภาษาองกฤษ ดยขยนปนภาษาเทยกอน ความยาวเมกน 15 บรรทด (การขยนบทคดยอ คอการสรปสาระส าคญของรไองดยฉพาะวตถประสงค วธการ ละผลการวจย)

2.ไ ค าส าคญ (Keyword) ระบค าทไปนค าส าคญของนๅอหาหมาะสมส าหรบน าเป฿ชຌ ปนค าคຌน฿นระบบฐานขຌอมล

2.5 บทน า (Introduction) ปนการอธบายถงทไมาละความส าคญของปญหา ละ หตผลทไน าเปสการวจยมขຌอมลทางวชาการสนบสนนหรอตຌยຌง รวมถงนวคดละทฤษฎทไกไยวขຌอง

2.ๆ วตถประสงค (Research Objectives) ระบถงวตถประสงคละปาหมายของการ วจย

2. วธการวจย (Research Methodology) อธบายถงกระบวนการด านนการวจย อยางละอยดละชดจน



2. ผลการวจย (Results) สนอผลการวจยทไตรงประดในตามล าดบขๅนของการวจย การ฿ชຌตารางหรอผนภมเมควรกน 5 ตารางหรอผนภมดยมการปลความหมายละวคราะหผลทไคຌนพบอยางชดจน

2. อภปรายผลการวจย (Discussion) ผสมผสานปรยบทยบละตความผลการวจย ฿หຌขຌากบหลกทฤษฎ นวคด ละงานวจยทไกไยวขຌอง รวมทๅงชไอมยงผลการวจย฿หຌสอดคลຌองกบประดในปญหาการวจย

2.10 สรป (Conclusion) สรปสาระส าคญของผลการวจย ละ฿หຌขຌอสนอนะทไจะน า ผลการวจยนๅนเป฿ชຌประยชน

2.11 อกสารอຌางอง (Reference) ขยนบรรณานกรม฿นรปบบของ APA (American Psychological Association)

ใ.การขยนอกสารอางอ ง วารสารวจยมหาวทยาลยวสทรน มนษยศาสตรละสงคมศาสตร ฿ชຌรปบบการองของ APA

(American Psychological Association) ใ.แการอางอ ง฿นน อหา(In text citation

฿ชຌรปบบการอຌางองบบ นาม-ป (Author-Year Format) ภาษาเทย (ชไอ-นามสกลผຌตง ปทไพมพ ลขหนຌา) ภาษาองกฤษ (นามสกล ป ค.ศ.)

3.2 อางอ ง฿นน อหาจากสอส งพ มพ(หนงสอต าราอกสาร) กรณผตงคนดยว การอຌางอง฿หຌระบ ชไอ-นามสกล ผຌตง (ภาษาเทย) หรอนามสกลผຌตง (ภาษาองกฤษ) ตามดຌวย

ครไองหมาย () ปทไพมพ ครไองหมาย () ตามดຌวยหมายลขหนຌาอกสารทไอຌางอง฿สเวຌ฿นวงลใบทຌายขຌองความทไอຌางอง ชน

(ประวศ วะส 25ไๆ หนຌา ๆไ) กรณทสร ปน อหามาหมดท งลม เมฉพาะสวน฿ดสวนหนไงเมตຌองระบลขหนຌา ชน (ประวศ วะส 25ไๆ) กรณทผตง฿ชฐานนดรศกด บรรดาศกด สมณศกด น าหนຌา฿หຌคงเวຌหมอนทไปรากฏ฿นหนຌา

หนงสอ ชน (พระบาทสมดใจพระจลจอมกลຌาจຌาอยหว 25ไ0) กรณผตงมยศทางทหารต ารวจต าหนงทางว ชาการ ค ารยกทางวชาชพเมตຌอง฿ส

ชน ศาสตราจารยกลพล สงจนทร ปน (กลพล สงจนทร 25ไ0) การอางอ งอกสารหลายรองตผตงคนดยวกน ฿หຌขยนชไอผຌตงครๅงดยว ลຌวรยงปทไพมพ

จากนຌอยเปหามาก



ชน (กลพล สงจนทร 25ไไ; 25ไ5) กรณผตงโคน กรณผຌตง 2 คน ฿หຌขยนชไอผຌตงคนทไ 1 ตามดຌวยครไองหมาย () วຌนวรรคหนไง ตามดຌวย

ละ เมวຌนวรรค ตามดຌวยผຌตงคนทไ 2 ชน (จนตนา ลาภจรญ ละประเพ จนด. (2550). กรณชาวตางประทศ฿หຌขยนชไอสกล ตามดຌวยครไองหมายจลภาค () วຌนหนไงวรรคตามดຌวย

ตวอกษรชไอตຌน ชไอกลาง (ถຌาม) ละครไองหมายมหพภาค (.) ตามดຌวยครไองหมาย & ละวຌนหนไงวรรค ตามดຌวยชไอสกลคนทไ 2 ลຌว฿สครไองหมายจลภาค (.) ตามดຌวยอกษรยอชไอตຌนลຌว฿สจด

ชน (William R. & Sales B. D. (200) กรณผตงใ-6คน ชาวเทย฿ชຌชไอ ชไอสกล คไนครไองหมายจลภาค () ละวຌนวรรคหนຌาผຌตงทกคน ละ฿ชຌค าวา

ละ ดยเมวຌนวรรค หนຌาผຌตงคนสดทຌาย ชน (กลพล สงจนทร กยรตขจร จรญยไง ละสมหญง ฿จซไอ. (25ไไ). กรณชาวตางประทศ฿หຌขยนชไอสกล ตามดຌวยครไองหมายจลภาค () คไนผຌตงทกคน วຌนหนไง

วรรคตามดຌวยตวอกษรชไอตຌน ชไอกลาง (ถຌาม) ละ฿ชຌครไองหมาย & ละวຌนหนไงวรรค หนຌาผຌตงคนสดทຌายลຌว฿สครไองหมายจลภาค (.) ตามดຌวยอกษรยอชไอตຌนลຌว฿สจด

ชน Salmon M. Earman J. Wilson R. T. McGarry D. D. & Hopman D. (200). กรณผตงปนสถาบน ฿หຌลงรายการดຌวยหนวยงานระดบสงกอน ละตามดຌวยหนวยงานระดบรอง ลงมา ชน (มหาวทยาลยวสทรน บณฑตวทยาลย 25ไไ) อกสารเมปรากฏชอผตง ฿หຌลงชไอลຌวตามดຌวยปทไพมพ ละลขหนຌา ชน (การคຌาการลงทน 25ไไ หนຌา 1ๆ) กรณเม฿ชผขยนตปนผรวบรวมรยบรยงผปลหรอบรรณาธ การ ฿หຌลงรายการดຌวยชไอ ตามดຌวยครไองหมายจลภาค () ละบอกตอทຌายวาปน ผຌรวบรวม ผຌ

รยง บรรณาธการ หรอ ผຌปล ชน (ดวงกຌว มไน฿จ บรรณาธการ 25ไๆ)



(Shah & Ratcliffe editor 200ใ) อางอ ง฿นน อหาจากสตทศนวสด ฿หຌลงรายการชไอผຌรบผดชอบหรอผຌผลต ตามดຌวยครไองหมายจลภาค () ปทไผลต ตามดຌวย

ครไองหมายมหพภาคค (:) ละลกษณะของสตทศนวสด ชน (ส านกงานพลงงานปรมาณพไอสนต 25ไไ: CD-ROM) การอางอ ง฿นน อหาจากระบบสารสนทศออนเลน(WWW. ฿หຌลงรายการชไอผຌรบผดชอบ หรอหนวยงานทไรบผดชอบตามดຌวยครไองหมายจลภาค () ปทไคຌน

ขຌอมล ชน (มหาวทยาลยวสทรน 25ไ) (western university 2005)

ไ.การขยนบรรณาน กรม ไ.แหนงสอ

ชไอ ชไอสกล. (ปพมพ). ชอหนงสอ(ครๅงทไพมพ). สถานทไพมพ: ส านกพมพ. ไ.โบทความวารสาร

ชไอ ชไอสกล. (ปทไพมพ). ชไอบทความ.ชอวารสาร. ปทไ. หนຌารก-หนຌาสดทຌายทไอຌางถง -วารสารสบคนจากฐานขอมลเทย ชไอ ชไอสกล. (ปทไพมพ). ชไอบทความ. ชอวารสาร ปทไ หนຌารก-หนຌาสดทຌาย คຌนมไอ วน

ดอน ป จาก URL หรอ ชไอฐานขຌอมล ไ.ใรายงานการประช ม

ชไอผຌตง. (ปทไประชม). ชอรอง. วน ดอน พ.ศ.(หนຌา). สถานทไพมพ: ส านกพมพ. ไ.ไ.ว ทยาน พนธ

ชไอผຌตง. (ปทไพมพ).ชอว ทยาน พนธ. ระดบวทยานพนธปรญญามหาบณฑต สาขา คณะ ชไอมหาวทยาลย มองทไตๅงมหาวทยาลย

ไ.5บรรณาน กรมจากวใบเซต ชไอผຌตงหรอหนวยงานจຌาของวใบเซต. (ปทไผยพรขຌอมล).ชอรอง. คຌนมไอ วนทไ ดอน ป

พ.ศ.จาก htt://www. 4.6 บทความ฿นน ตยสารหรอหนงสอพ มพ

ชไอผຌตงหรอชไอคอลมน. (วน ดอน ป). ชไอบทความ. ชอน ตยสารหรอหนงสอพ มพ ปทไ หนຌา.

กรณภาษาองกฤษ จะ฿ชຌวา ปดอน วน (year month day) ละ p. หรอ pp. 4.7 การขยนบรรณาน กรมผนพบ

ชไอผຌตงหรอหนวยงานทไผลต. (ป). ชอรอง. [ผนพบ]. สถานทไพมพ: ผຌตงหรอหนวยงาน ทไผลต.



4.8 อางอ งจากการสมภาษณ ชไอผຌ฿หຌสมภาษณ. (ป/ดอน/วน). ต าหนง. สมภาษณ.

การสงตนฉบบ ผຌขยนสงเฟลตຌนฉบบบทความ (Microsoft Word) ละบบฟอรมน าสนอบทความพไอพจารณา

ตพมพ฿นชองทางของวารสารระบบออนเลน (Online Submission) ทานๅน กองบรรณาธการจะพจารณาบทความบๅองตຌน กไยวกบความถกตຌองของรปบบทไวเป ถຌาเมผานการ

พจารณา จะสงกลบเปกຌเข ถຌาผานจะขຌาสการพจารณาของผຌประมนจากภายนอกมไอผลการประมนผานหรอเมผานหรอมการกຌเขจะจຌงผล฿หຌผຌขยนทราบ

ตวอยางการวางรปหนากระดาษบทความว จยฉบบตใม(full paper) ภาษาเทย/ภาษาองกฤษ฿ชอกษรTH SarabanPSK

1.5 นๅว

อกษรขนาดแ8 ชอผลงานว จยภาษาเทย(พ มพตวหนา ชอผลงานว จยภาษาองกฤษ(พ มพตวหนา

บรรทดวาง 1 บรรทด อกษรขนาดแ4 ผว จยชไอ ......... นามสกล………..1

บรรทดว าง 1 บรรทด

อกษรขนาดแ6 บทคดยอ (พ มพตวหนาตรงกงกลาง อกษรขนาดแ4 ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว) ............................................................................................

...................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................... บรรทดวาง 1 บรรทด อกษรขนาดแ4 ค าสำคญ : ……………………… , ………………………

บรรทดว าง 1 บรรทด อกษรขนาดแ6

Abstract (พ มพตวหนา ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว)…………………………………………………………………......................

อกษรขนาดแไ 1.5 นๅว

อกษรขนาด14

..................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

.............................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................... บรรทดว าง 1 บรรทด

Key Word (s): ……………………… , ……………………… บรรทดวาง 1 บรรทด

1 นๅว

1อຌางอง

1 นๅว

1.5 นๅว

อกษรขนาดแ6 บทน า(พ มพตวหนา อ กษรขนาด 16 ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว)

.................................................................. ................................................................................................................................

อกษรขนาด 16 ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว) ...............................................................

...................................................................

...................................................................

......................................................... บรรทดว าง 1 บรรทด

อกษรขนาดแ6 วตถ ประสงคของการว จย(พ มพหนา อ กษรขนาด 16 1.(ย อหนຌา 0.5 นๅว) ……........... ………………………….................................

...................................................................

............................................................. อ กษรขนาด 16 2. (ย อหนຌา 0.5 นๅว) ,,,,,,,,.......

...................................................................

...................................................................

........................................................ บรรทดว าง 1 บรรทด

กรอบนวความค ด฿นการท าการว จย (พ มพตวหนา)

ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว) ....................... ................................................................... ................................................................... ................................................................... บรรทดว าง 1 บรรทด

สมมต ฐาน(ถาม (พ มพตวหนา)

ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว) .........................

..................................................................................

................................................................................ บรรทดว าง 1 บรรทด

ว ธการว จย (พ มพตวหนา อ กษรขนาด 16ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว) ................................................................. .................................................................................................................................................................. ...............................................................................

................................................................................... บรรทดว าง 1 บรรทด ผล/สร ปผลการว จย (พ มพตวหนา อ กษรขนาด 16 ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5 นๅว)

............................................................................. ………………………………………………………………… ………………………………………………………………… บรรทดว าง 1 บรรทด ขอสนอนะ (พ มพตวหนา อ กษรขนาด 16 ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5……………………

…………………………………………………………………………

……………………………………………………………………….. ………………………………………………………………………. บรรทดว าง 1 บรรทด

อภ ปรายผล (พ มพตวหนา อ กษรขนาด 16 ขຌอความ (ยอหนຌา 0.5……………………

…………………………………………………………………………

……………………………………………………………………….. ……………………………………………………………………….

1.5 นๅว

1 นๅว

1 นๅว

1. 5 นๅว

อกษรขนาด16 อกสารอางอ ง (พ มพตวหนา

…................................................................................................................................................................ .................................................................................................................................................................

.................................................................................................................................................................

1.5 นๅว 1 นๅว

1 นๅว

online submission double-blinded review · 2017. 9. 15. ·...

Documents