ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – cees brandsen

20
Werkconferentie prestatiecontracten 20 en 21 september 2011 WELKOM

Upload: stichting-de-bouwcampus

Post on 30-Mar-2016

227 views

Category:

Documents


4 download

DESCRIPTION

Tijdens de herfsthub op 20 en 21 september 2011 vertelde Cees Brandsen, HID bij Rijkswaterstaat, over de ontwikkeling en uitdagingen van prestatiecontracten.

TRANSCRIPT

Page 1: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Werkconferentieprestatiecontracten

20 en 21 september 2011

WELKOM

Page 2: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Samen aan de slag met prestatiecontracten

– Samenwerken in de keten

– Kennis vergaren en kennis delen

– Dilemma’s en ontwikkelingen onderhoud

2 20 september 2011

Page 3: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Werkconferentie samen met Kennishub

20 september 20113

Page 4: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Agenda

20 september Ontwikkelingen RWS irt prestatiecontracten

• Ontwikkelingen en dilemma’s RWS en Markt

• Kennisverdeling RWS en Markt

• Paneldiscussie

21 september Inhoudelijke verdieping prestatiecontracten

• Kennisquizzz

• Workshopcarrousel

– Werken onder kwaliteitsborging

– EMVI en selectiecriteria (actie Marktdag 2010)

– Kennisverdeling Markt-RWS

– Duurzaamheid & BIOmassa

– Gegevensbehoefte en inspecties (actie Marktdag 2010)

4 20 september 2011

Page 5: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Ontwikkeling en uitdaging vanprestatiecontracten

Ing. Cees BrandsenHID Dienst Infrastructuur

Page 6: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Samen in transitie

Verandering in werkwijze en samenwerking OG – ON is substantieel voor beide partijen

OG ON

Behoefte Proces Uitvoering

Overdracht

Daarom véél aandacht voor:- Nieuwe relatie OG – ON (SCB, werken met IPM-rollen)- Kennis en competenties van in te zetten mensen

Extern (samen met marktpartijen) door:- Vooraf: Consultatieproces, thema- en Marktavonden, alg en individuele

inlichtingen -> op alle organisatieniveaus- Tijdens: Project Start-up, Follow-up, teamsessies en evaluaties

Intern- Invoeringteams contracten (gerichte hands-on ondersteuning)- Samenwerking medewerkers en afdelingen (landelijk en regionaal)- Beheersing en communiceren over tempo uitrol

6 20 september 2011

Page 7: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Waar zit de uitdaging voor RWS en de Markt

• Invulling ‘goed huisvaderschap’ en werking eigen kwaliteitsysteem– Hoe te investeren in betrokken personeel in de keten– RWS als klant in het kwaliteitssysteem van de ON

• Risicomanagement in belang van en meedenken met OG– Kennis van het contract en besef van verantwoordelijkheden– Interpretatieverschillen intentie contract, inschrijving en uitvoering

• Speculatief inschrijfgedrag en EMVI na opdracht

20 september 20117

Page 8: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Aanleiding

In 2003 ontstaat verhoogde politiek-maatschappelijke druk op Rijkswaterstaat:

• Rijkswaterstaat is te groot, te duur en doet te veel zelf

• Burger wil meer waar voor zijn belastinggeld

• Bouwmarkt wil duidelijker rol van Rijkswaterstaat

• Algemene Rekenkamer eist betere en efficiëntere bedrijfsvoering

In 2006 wordt RWS agentschap met ambitie in Agenda 2012:

• Publieksgerichte netwerkmanager

• Betrouwbare Efficiënte Partner

• Toonaangevend Opdrachtgever

• Mensen zijn doorslaggevend

8 20 september 2011

Page 9: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Agentschap RWS

Afspraken :

• Input Output Service Level Agreement (SLA) tussen I&M-RWS

• Kas Baten-Lasten stelsel

Organisatie :

• Reorganisatie en krimp

• Techn.discipline georiënteerd Netwerk en proces georiënteerd

• Verzwaren publieksgeoriënteerdheid (VerkeersMan. en weginspecteurs)

• Verschuiving in keten van ‘uitvoerend’ naar ‘regisserend’

Keten benadering wordt cruciaal

9 20 september 2011

Page 10: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Verandering ingezet

Inzet RWS Inkoopstrategie (2008)

• Opschaling, Integratie en Bundeling in meerjarige contracten

• Transitie van ‘directieve’ naar ‘gelijkwaardige’ OG-ON relatie (UAV-GC)

• Incentives en prestatiemeting

Nieuwe Contractvormen: – Nieuw model Prestratiecontract

– Programma aanpak ‘Groot Onderhoud’ (D&C/E&C)

– Invoering DBFM

Doel: Effectievere benutting marktpotentie

– Meer verantwoordelijkheid en ruimte voor markt inventiviteit

10 20 september 2011

Page 11: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat11 20 september 2011

Doel: Continue risico’s beheersen, afwegen en kiezen tav:

Netwerkprestaties (mobiliteit, hinder, etc)Beschikbare middelen(nu en in de toekomst)Bestuurbaarheid (flexibiliteit)

RWS heeft het belang dat de Markt deze ontwikkeling meemaakt, begrijpt en hierin acteert

RWS moet blijven (kunnen) regisseren

Page 12: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat12 20 september 2011

Belangrijke verbeteringen doorgevoerd, maar hogere verwachtingen: • Kabinet: flexibiliteit, compacter en goedkoper

– Taakstelling van 17,5% op de organisatiekosten• Burgers en gebruikers: betere dienstverlening • Medeoverheden: nauwere samenwerking• Markt: meer uniformiteit • Medewerkers: ruimte voor ideeën, maatschappelijk relevant werk

Evaluatie agentschap RWS geeft positief beeld maar ook: • Versterking nodig op LCC, assetmanagement en positie RWS in de regio

Daarnaast ervaringen afgelopen periode• Landelijke samenhang netwerken versterken• Synergie nat- en droog stimuleren en kenbaar maken• Relaties en samenwerking met partner-organisaties versterken

(Door-)ontwikkelingen RWS

Page 13: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat13 20 september 2011

• We werken als één team• We werken intensief samen • We verbeteren continu de kwaliteit van onze dienstverlening

RWS in 2015

In 2015 werkt Rijkswaterstaat als één team, intensief samen met anderen en verbetert zijn resultaten elke dag. Het publiek, de

politiek en onze partners merken dat en waardeert ons als effectieve en efficiënte netwerkmanager, projectmanager en crisismanager met

hoogwaardige kennis en ervaring.

Page 14: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat14 20 september 2011

RWS in 2015

De samenhang (en de structuur OP2015)

Page 15: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Wat betekent dat voor onderhoud• Groei en ontwikkelingen zetten zich door

– Verdergaande integratie vast en variabel onderhoud

• Meeontwikkelen van de Markt, keuzes maken (?), waarin investeren (personeel, kennis, disciplines)

• Markt is, in de ontwikkeling bezien, de operationele schakel in realiseren van SLA afspraken naar netwerkprestaties

20 september 201115

Page 16: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Voor prestatiecontract

Basisopdracht: Goed huisvaderschap:

Integrale verantwoordelijkheid voor het in stand houden (handhaven) van het functioneren van bestaande areaal (tenzij anders overeengekomen…)

Beheersen van risico’s van de OG

20 september 201116

Page 17: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

Samen in transitie

Verandering in werkwijze en samenwerking OG – ON is substantieel voor beide partijen

OG ON

Behoefte Proces Uitvoering

Overdracht

Daarom véél aandacht voor:- Nieuwe relatie OG – ON (SCB, werken met IPM-rollen)- Kennis en competenties van in te zetten mensen

Extern (samen met marktpartijen) door:- Vooraf: Consultatieproces (per project), thema-avonden, alg en

individuele inlichtingen -> op alle organisatieniveaus- Tijdens: Project Start-up, Follow-up, teamsessies en evaluaties

Intern- Invoeringteams contracten (gerichte hands-on ondersteuning)- Samenwerking medewerkers en afdelingen (landelijk en regionaal)- Beheersing en communiceren over uitrol tempo

17 20 september 2011

Page 18: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat

De Jong

De JongVd Lee

Vd Lee

V Doorn

V Doorn

Krinkels

Heijmans

Special DUT: DVM - VialisSpecial Tunneltechn. Inst.

Start mei 2015

Start jan 2015

Start jan 2013

Start jan 2012

Start apr 2012

18

Page 19: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat19

V Doorn

V Oord

Ooms Avenhorn

vd Herik

Special DZH Radar Special DZH-DZL StormvloedkeringenSpecial DID Landelijk meetnet water

Start jul 2012

KWS-v Oord

Start jan 2012

Start jan 2012

DNZ (lichtopst.) Tebezo

J v Esch

DNZ (Baggeren) Boskalis v Oord

De Vries&vd Wiel

Start okt 2012

Start dec 2013

Start jan 2013

Start jan 2013

Start jan 2014

Start dec 2013

Start mei 2013

Page 20: Ontwikkeling en uitdaging van prestatiecontracten – Cees Brandsen

Rijkswaterstaat20

Vragen voor nu?

20 september 2011