MINISTARSTVO FINANCIJA CARINSKA UPRAVA

OPĆA PRAVILA KRETANJA TROŠARINSKIH PROIZVODA

1. UVOD Trošarinski proizvodi (alkohol i alkoholna pića, duhanske prerađevine i energenti) prilikom kretanja, odnosno otpreme unutar Europske unije u komercijalne svrhe (između gospodarstvenika) podliježu općim pravilima nadzora kretanja koja propisuje harmonizirano europsko trošarinsko zakonodavstvo1. U skladu s općim pravilima nadzora kretanja trošarinski proizvodi se unutar Europske unije, između gospodarstvenika (komercijalna kretanja), mogu kretati:

u sustavu odgode plaćanja trošarine uz korištenje Sustava kontrole kretanja trošarinskih proizvoda – EMCS sustava2 (engl. Excise Movement and Control System), pri čemu je temeljni dokument elektronički trošarinski dokument (u daljnjem tekstu: e-TD)3, te

izvan sustava odgode plaćanja trošarine, odnosno s plaćenom trošarinom (kretanje trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju): kada se trošarinski proizvodi koji su pušteni u potrošnju u jednoj državi članici Europske unije (u daljnjem tekstu: država članica) otpremaju u komercijalne svrhe u drugu državu članicu, pri čemu je temeljni dokument pojednostavnjeni papirnati prateći trošarinski dokument (u daljnjem tekstu: PPTD)4.

Opća pravila nadzora kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između država članica Europske unije primjenjuju se u načelu i na kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske (nacionalna kretanja), uključujući i otpremu u izvoz u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske, izuzev situacija kada je nacionalnim trošarinskim zakonodavstvom propisano drugačije. Trošarinski proizvodi koji su pušteni u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske ne podliježu posebnim mjerama nadzora kretanja prilikom kretanja na teritoriju Republike Hrvatske, već se otprema takve robe odvija uz uobičajene komercijalne isprave, odnosno u slučaju izvoza uz uobičajene komercijalne isprave i dokumentaciju propisanu carinskim propisima (u pravilu izvozna carinska deklaracija). U odnosu na kretanja unutar Europske unije trošarinskih proizvoda koji su pušteni u potrošnju u jednoj od država članica, odredbe harmoniziranog europskog trošarinskog zakonodavstva rade distinkciju između 3 situacije:

unos trošarinskih proizvoda u putničkom prometu od strane fizičke osobe,

naprijed opisano kretanje trošarinskih proizvoda s plaćenom trošarinom između gospodarstvenika – prateći dokument PPTD,

1 Direktiva Vijeća 2008/118/EZ od 16. prosinca 2008. o općem sustavu trošarina i koja ukida Direktivu 92/12/EEZ (SL L 9, 14. 1.

2009., str. 12.), kako je zadnje izmijenjena Direktivom Vijeća 2013/61/EU od 17. prosinca 2013. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ i 2008/118/EZ u pogledu najudaljenijih francuskih regija, a posebno prekomorske zemlje Mayotte (SL L 353/5, 28. 12. 2013.). 2 Struktura i sadržaj elektroničkih poruka koje se koriste za kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine i

razmjenjuju putem EMCS sustava definirana je Uredbom Komisije (EZ) br. 684/2009 od 24. srpnja 2009. o provedbi Direktive Vijeća 2008/118/EZ s obzirom na računalnu obradu postupaka za kretanje trošarinske robe u sustavu odgode plaćanja trošarine (SL L 197, 29.7.2009.) i provedbenim uredbama koje je mijenjaju i dopunjuju.

3 engl. e-AD (electronic administrative document); njem. e-VD (Electroniches Verwaltungsdokument); tal. DAA (documento

amministrativo di accompagnamento); fr. DAE (Document Administratif Electronique); šp. eDA (documento administrativo electrónico). 4 engl. SAAD ( simplified accompanying administrative document).

2

prodaja na daljinu – prodaja fizičkoj osobi – nisu propisani standardizirani trošarinski dokumenti.

U skladu s odredbama harmoniziranog europskog trošarinskog zakonodavstva, u slučaju unosa trošarinskih proizvoda u putničkom prometu trošarina se plaća u državi članici u kojoj su trošarinski proizvodi nabavljeni, dok se u slučaju kretanja trošarinskih proizvoda s plaćenom trošarinom između gospodarstvenika i kod prodaje na daljinu, trošarina plaća u državi članici u kojoj se trošarinski proizvodi puštaju u potrošnju, odnosno stvarno koriste ili konzumiraju (u pravilu u državi članici odredišta). Opća pravila nadzora kretanja trošarinskih proizvoda propisana trošarinskim propisima te odredbe o trošarinskom skladištu ne primjenjuju se na električnu energiju, prirodni plin te ugljen, koks i lignit (kruta goriva), što znači da kretanje tih trošarinskih proizvoda ne prate trošarinski dokumenti koji su propisani općim pravilima nadzora kretanja trošarinskih proizvoda (e-TD ili PPTD). Na trošarinske proizvode koji se nalaze u carinskom postupku s odgodom i postupanju 5 ne primjenjuju odredbe o kretanju trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. Postupak se provodi sukladno carinskim propisima te za isto nije predviđena uporaba e-TD-a. Trošarinski propisi se počinju primjenjivati nakon provedbe carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet, odnosno trošarinsko postupanje započinje kada trošarinski proizvod dobije status domaće robe (status robe Unije). Svrha je ovoga dokumenta pružiti osnovne, opće informacije u odnosu na:

- kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine (točka 2. ovoga dokumenta), u okviru kojih posebice se daje i osvrt na: posebnosti kretanja trošarinskih proizvoda kada se isporučuju na mjesto direktne isporuke na teritoriju Republike Hrvatske (točka 2.2.1. ovog dokumenta), posebnosti kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine namijenjenih diplomatskim i konzularnim predstavništvima, institucijama i tijelima Europske unije te međunarodnim organizacijama (točka 2.2.2. ovoga dokumenta), odstupanja od primjene EMCS sustava u slučaju nacionalnih kretanja i prateće dokumente (točka 2.2.3. ovoga dokumenta) te postupanje u slučaju primjene rezervnog postupka odnosno nedostupnosti računalnog sustava (točka 2.3 ovoga dokumenta),

- kretanje unutar Europske unije trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju (točka 3. ovog dokumenta) s osvrtom na: unos trošarinskih proizvoda u putničkom prometu (točka 3.1. ovoga dokumenta), komercijalno kretanje trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju (točka 3.2. ovoga dokumenta) te prodaju na daljinu (točka 3.3. ovoga dokumenta),

- kretanje trošarinskih proizvoda (alkohola i alkoholnih pića) unutar Europske unije za potrebe izlaganja/prodaje/degustacije na sajmovima (točka 4. ovog dokumenta),

kao i osnovne informacije u odnosu na posebnosti kretanja trošarinskih proizvoda (točka 5. ovoga dokumenta) i to u odnosu na:

- posebnosti kretanja vina proizvedenog od strane malog proizvođača vina (točka 5.1. ovoga dokumenta),

- posebnosti kretanja piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare (točka 5.2. ovoga dokumenta),

- posebnosti kretanja etilnog alkohola proizvedenog od strane male destilerije (točka 5.3. ovoga dokumenta),

5 Termin se na odgovarajući način primjenjuje i u slučaju izmjene carinskih propisa na koje se pozivaju trošarinski propisi.

3

- posebnosti postupka kretanja energenata posebice u odnosu na provedbu posebnih mjera nadzora pri kretanju energenata iz članka 91.a Zakona o trošarinama6 tarifnih oznaka KN 2710 19 91, 2710 19 99, 3403 19 10, 3403 19 20 i 3403 19 80 te proizvoda iz tarifne oznake KN 3826 00 90 kada im namjena nije pogon ili grijanje (točka 5.4. ovoga dokumenta),

- posebnosti kretanja trošarinskih proizvoda pri opskrbi brodova i zrakoplova (točka 5.5. ovoga dokumenta),

- posebnosti provedbe posebnih mjera nadzora u odnosu na kretanje duhanske sirovine iz članka 73.a Zakona o trošarinama (točka 5.6. ovoga dokumenta),

- posebnosti kretanja grijanih duhanskih proizvoda, e-tekućine i novih duhanskih proizvoda iz članka 70. stavka 2. Zakona o trošarinama (točka 5.7. ovoga dokumenta),

odnosno osnovne informacije u odnosu na:

- posebne mjere nadzora nad korištenjem i prodajom označenih plinskih ulja obojanih plavom bojom puštenih u potrošnju te biogoriva puštenih u potrošnju točka 5.8. ovoga dokumenta),

te ni u kom slučaju ne može biti osnova za tumačenje zakonskih odredbi iz dijela nacionalnog trošarinskog zakonodavstva.

6 Zakon trošarinama („Narodne novine“, broj 22/2013, 32/2013, 81/2013, 100/2015, 120/2015 i 115/2016).

4

2. KRETANJE TROŠARINSKIH PROIZVODA U SUSTAVU ODGODE 2.1. OPĆENITO

Sustav odgode plaćanja trošarine je porezni sustav u kojem je obveza plaćanja trošarine odgođena (to jest nije obračunata niti plaćena trošarina), a može se primijeniti na primanje, proizvodnju, preradu (obradu), skladištenje, izvođenje drugih radnji s trošarinskim proizvodima i otpremanje trošarinskih proizvoda, a koji nisu obuhvaćeni carinskim sustavom odgode. Gospodarstvenici koji otpremaju trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine, kao i gospodarstvenici koji ih primaju moraju imati odobrenje nadležnog tijela (administracije nadležne za trošarine: carinske ili porezne administracije, ovisno o državi članici) za poslovanje u sustavu odgode plaćanja trošarine.

Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine podliježe EMCS procedurama, odnosno elektroničkom nadzoru pošiljke od trenutka otpreme do trenutka primitka ili istupa sa Carinskog teritorija Unije (u slučaju izvoza). U sustavu odgode plaćanja trošarine trošarinski proizvodi se kreću uz primjenu EMCS sustava, što znači da i pošiljatelj i primatelj podnose relevantnu dokumentaciju koristeći EMCS sustav, odnosno elektroničkim putem (pošiljatelj podnosi e-TD, primatelj potvrdu o primitku). Smatra se da se trošarinski proizvodi kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine samo ako se kretanje odvija pod pokrićem e-TD-a u okviru EMCS sustava.

EMCS sustav, projekt informatizacije Europske unije, zamišljen je i dizajniran kao računalni sustav elektroničke kontrole kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine među državama članicama, kojim je omogućena elektronička razmjena informacija između gospodarstvenika - trošarinskih obveznika i nadležnih tijela u državama članicama u cilju učinkovitog praćenja i kontrole kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine. EMCS sustav je integriran sa Sustavom za razmjenu podataka o trošarinskim obveznicima koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine (engl. System for Exchange of Excise data; u daljnjem tekstu: SEED registar) koji predstavlja osnovu za razvoj i ispravno funkcioniranje EMCS sustava.

Tijekom kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između država članica ili na nacionalnom teritoriju pošiljku mora pratiti tiskana inačica e-TD-a ili komercijalna isprava (račun, otpremnica i sl.) s naznačenom jedinstvenom referentnom oznakom (u daljnjem tekstu: JRO7) relevantnog e-TD-a.

2.1. POSLOVANJE U SUSTAVU ODGODE I PRISTUP EMCS SUSTAVU U Republici Hrvatskoj gospodarstvenici koji namjeravaju poslovati s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine dužni su ispuniti određene formalne, kao i tehničke uvjete, odnosno dužni su:

najkasnije 8 dana prije početka obavljanja djelatnosti podnijeti carinskom uredu nadležnom prema svom sjedištu, sjedištu podružnice, odnosno prebivalištu, prijavu za upis u Registar trošarinskih obveznika te ishoditi odgovarajuće statusno odobrenje, nakon čega i

ispuniti uvjete za korištenje EMCS sustava. Gospodarstvenici mogu ishoditi odobrenje za neke od sljedećih statusa:

ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta,

7 JRO (engl. ARC – Administrative reference code) – je jedinstvena oznaka EMCS kretanja, odnosno e-TD-a.

5

registrirani primatelj,

povremeno registrirani primatelj,

registrirani pošiljatelj.

Po izvršnosti odobrenja za odgovarajući status, nadležni carinski ured unosi podatke o trošarinskom obvezniku u nacionalni SEED registar pri čemu se gospodarstveniku - trošarinskom obvezniku dodjeljuje trošarinski broj. U okviru odobrenja za status ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, trošarinski broj se dodjeljuje i za svako pojedino trošarinsko skladište. Trošarinski broj je identifikacijska oznaka gospodarskog (trošarinskog) subjekta temeljem koje je moguće započeti i završiti postupak u EMCS sustavu. Za svako kretanje započeto u EMCS sustavu podaci o trošarinskom obvezniku pošiljatelju i primatelju (trošarinski broj i podaci o odobrenim trošarinskim proizvodima), se provjeravaju i uspoređuju s podacima iz SEED registra.

Trošarinski broj (engl. excise number) svojih poslovnih partnera gospodarski subjekti mogu

provjeriti putem internetskog portala Europske komisije SEED on Europa u dijelu SEED - provjera trošarinskih brojeva.

Uz pretpostavku zadovoljavanja zakonskih uvjeta za poslovanje u sustavu odgode plaćanja trošarine, odnosno ishođenja odobrenja za takvo poslovanje, korištenje EMCS sustava moguće je samo uz ostvarivanje tehničkih preduvjeta, što za gospodarske subjekte - trošarinske obveznike, koji posluju s trošarinskim proizvodima u sustavu odgode plaćanja trošarine, znači da u svrhu korištenja EMCS sustava mogu:

razviti vlastite IT sustave kompatibilne s EMCS sustavom, te se kao vanjski korisnici povezati s Informacijskim sustavom Carinske uprave (IS CU) ili

koristiti za to predviđeni web servis Carinske uprave: EMCS web aplikaciju, koja je dostupna pod linkom: Aplikacije u produkciji pod EMCS aplikacija - produkcija.

Obzirom da EMCS sustav, kao i ostali sustavi, odnosno servisi e-Carine8 koristi elektroničku razmjenu podataka putem G2B servisa9 gospodarski subjekti su dužni u oba naprijed navedena slučaja registrirati se kao korisnici sustava e-Carine, odnosno kao korisnici G2B usluge za potrebe EMCS sustava i u tu svrhu odrediti administratora.

Prijava za korištenje usluga e-Carine (Prijava gospodarskog subjekta i administratora za korištenje usluga e-Carine) je preduvjet za korištenje poslovnih sustava Carinske uprave uključujući i EMCS sustav. Detalji o načinu prijave dostupni su na internetskim stranicama Carinske uprave pod linkom: G2B servis.

U svrhu prijave, odnosno registracije trošarinski obveznici su dužni ishoditi odgovarajući pristupni i/ili potpisni certifikat koji izdaje Financijska agencija - FINA, pri čemu ne postoji obveza ishođenja potpisnog certifikata ako trošarinski obveznik koristi EMCS web aplikaciju Carinske uprave. Više informacija o načinu korištenja EMCS sustava moguće je pronaći na internetskim stranicama Carinske uprave pod linkom e-Carina - EMCS.

8 e-Carina je sustav elektroničke razmjene podataka i pružanja usluga elektroničkog poslovanja Ministarstva financija, Carinske

uprave. 9 G2B servis predstavlja jedinstveni model i platformu za komunikaciju između Carinske uprave i gospodarstvenika.

6

Iznimno od naprijed navedenog, za isporuke trošarinskih proizvoda oslobođenom korisniku trošarinskih proizvoda (također status za poslovanje u sustavu odgode plaćanja trošarine, koji omogućuje gospodarstveniku koji je ishodio odobrenje nadležnog carinskog ureda da može u okviru svoje registrirane djelatnosti za namjene iz članka 61. stavka 1. točaka 4. do 12. i članka 101. stavaka 1. i 8. Zakona o trošarinama nabavljati trošarinske proizvode bez plaćanja trošarine) nije propisana primjena EMCS sustava, odnosno elektronički nadzor kretanja, već se takva kretanja odvijaju uz papirnati prateći trošarinski dokument (PTD). Napominje se da se navedeni status i pravila kretanja primjenjuju samo na teritoriju Republiku Hrvatske (nacionalna primjena i nacionalna kretanja). 2.2. KRETANJE TROŠARINSKIH PROIZVODA NA TERITORIJU RH TE IZMEĐU RH I

DRUGIH DRŽAVA ČLANICA EU Trošarinski proizvodi se kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske (nacionalana kretanja) kada se:

otpremaju iz jednog trošarinskog skladišta u drugo trošarinsko skladište (uz e-TD),

otpremaju iz trošarinskog skladišta u mjesto direktne isporuke na teritoriju Republike Hrvatske, kada je to mjesto odobreno ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta (uz e-TD),

otpremaju iz trošarinskog skladišta u pogon oslobođenog korisnika i iz pogona oslobođenog korisnika u trošarinsko skladište uz prethodnu suglasnost nadležnog carinskog ureda (uz PTD),

otpremaju iz trošarinskog skladišta u mjesto na teritoriju Republike Hrvatske na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije – izvoz (uz e-TD i izvoznu carinsku deklaraciju),

nakon završetka carinskoga postupka puštanja robe u slobodan promet (uvoz) unose u trošarinsko skladište ili pogon oslobođenog korisnika (roba se kreće uz primjerak papirnatog ispisa uvozne carinske deklaracije podnesene u okviru HRAIS-a10 po kojoj su trošarinski proizvodi pušteni u slobodan promet),

otpremaju iz trošarinskog skladišta u drugo trošarinsko skladište preko teritorija druge države članice (uz e-TD),

otpremaju iz trošarinskog skladišta u drugo trošarinsko skladište preko teritorija treće države ili trećeg teritorija (uz e-TD i isprave propisane carinskim propisima: T2L i skraćena sigurnosna deklaracija, odnosno T2L isprava za robu čija vrijednost ne prelazi 10.000 € po prijevoznom sredstvu).

Trošarinski proizvodi se kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine između Republike Hrvatske i drugih država članica Europske unije (EU kretanja), uključujući kretanja preko trećih država ili teritorija, uz e-TD, kada se:

otpremaju iz trošarinskog skladišta u Republici Hrvatskoj (pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta) ili od mjesta uvoza u Republici Hrvatskoj (pošiljatelj: registrirani pošiljatelj) na mjesto odredišta u drugoj državi članici koje može biti:

trošarinsko skladište (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta), registrirani primatelj,

10

HRAIS-a – nacionalni sustav za obradu uvoznih carinskih deklaracija.

7

povremeno registrirani primatelj, mjesto direktne isporuke, ukoliko država članica odredišta primjenjuje u svom

zakonodavstvu taj institut, osobe čiji je položaj prema zakonodavstvu države članice usporediv s položajem

osoba iz članka 29. stavak 1. Zakona o trošarinama (tzv. „izuzeti primatelj“11, npr. diplomatska i konzularna predstavništava, međunarodne organizacije, diplomatsko osoblje, oružane snage država članica NATO-a),

mjesto na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije (izvoz).

otpremaju iz trošarinskog skladišta u drugoj državi članici (pošiljatelj: ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta) ili mjesta uvoza u drugoj državi članici (pošiljatelj: registrirani pošiljatelj) osobama u Republici Hrvatskoj koje su ovlaštene primati trošarinske proizvode u sustavu odgode plaćanja trošarine odnosno do mjesta odredišta u Republici Hrvatskoj, i to:

ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta, registriranom primatelju, povremeno registriranom primatelju, mjesto direktne isporuke, kada je to mjesto odobreno ovlaštenom držatelju

trošarinskog skladišta ili registriranom primatelju u Republici Hrvatskoj osobama iz članka 29. stavka 1. Zakona o trošarinama („izuzeti primatelj“), mjesto na kojem trošarinski proizvodi napuštaju teritorij Europske unije (izvoz).

kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode između drugih država članica obavlja preko teritorija Republike Hrvatske.

2.2.1. KRETANJE TROŠARINSKIH PROIZVODA U MJESTO DIREKTNE ISPORUKE NA TERITORIJU REPUBLIKE HRVATSKE

Institut direktne isporuke12 uveden je u nacionalni trošarinski sustav Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 100/2015 - stupio na snagu 26. rujna 2015.) kojim se u članku 14.a propisuje da nadležni carinski ured može ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta i registriranom primatelju odobriti da trošarinske proizvode (izuzimaju se duhanske prerađevine prema stavku 4. toga članka) prima u sustavu odgode plaćanja trošarine na mjestu direktne isporuke u Republici Hrvatskoj, pri čemu se mjestom direktne isporuke smatra mjesto različito od lokacije trošarinskog skladišta odnosno različito od mjesta primitka trošarinskih proizvoda određenog odobrenjem za registriranog primatelja. Institut se inicijalno primjenjivao samo na primitak alkohola i alkoholnih pića te energenata, međutim zadnjim izmjenama (Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama, „Narodne novine“, broj 115/2016 - stupio na snagu 1. siječnja 2017.) primjena instituta proširena je i na duhanske prerađevine (isključivo EU kretanja). Institut direktne isporuke primjenjuje se na:

nacionalna kretanja alkohola i alkoholnih pića te energenata, odnosno predviđa mogućnost primanja tih proizvoda na mjestu direktne isporuke u Republici Hrvatskoj u okviru kretanja koja počinju i završavaju na teritoriju Republike Hrvatske,

EU kretanja alkohola i alkoholnih pića, energenata te duhanskih prerađevina, odnosno predviđa mogućnost primanja tih proizvoda na mjestu direktne isporuke u Republici Hrvatskoj iz druge države članice.

Prema odredbama članka 14a stavka 4. Zakona o trošarinama13 primitak trošarinskih

11

engl. exempted consignee. 12

Institut direktne isporuke propisan je harmoniziranim europskim trošarinskim zakonodavstvom kao opcionalan, odnosno državama članicama Europske unije prepuštena je odluka o njegovom normiranju u okviru nacionalnog prava.

8

proizvoda na mjestu direktne isporuke ne može se odobriti povremeno registriranom primatelju. Više informacija o primjeni instituta moguće je pronaći na internetskim stranicama Carinske uprave pod linkom Direktna isporuka. 2.2.2. EU KRETANJE TROŠARINSKIH PROIZVODA U SUSTAVU ODGODE

PLAĆANJA TROŠARINE ZA POTREBE PRIMATELJA IZ ČLANKA 29. ZAKONA O TROŠARINAMA (diplomatska i konzularna predstavništava, međunarodne organizacije, diplomatsko osoblje, oružane snage država članica NATO- a i drugi) - POSEBNOSTI

Kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između država članica Europske unije, u slučaju kada je primatelj prema odredbama trošarinskog zakonadavstva oslobođen plaćanja trošarine tzv. „izuzeti primatelj“ (npr. diplomatska i konzularna predstavništava, međunarodne organizacije, diplomatsko osoblje, oružane snage država članica NATO-a i drugi), odvija se uz primjenu EMCS sustava (pošiljatelj-ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta podnosi e-TD) i mora biti popraćeno i potvrdom o oslobođenju od plaćanja trošarine (engl. Excise duty exemption certificate) - papirnati dokument, koju izdaje država članica odredišta u koju se trošarinski proizvodi otpremaju. Potvrdu o oslobođenju od plaćanja trošarine „izuzetom primatelju“ (npr. diplomatskom predstavništvu) izdaje država članica u kojoj primatelj – „izuzeti primatelj“ ima sjedište, odnosno država članica odredišta u koju se trošarinski proizvodi otpremaju. Izuzeti primatelj je dužan navedenu potvrdu dostaviti pošiljatelju (original potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine – papirnati dokument ovjeren od strane nadležnog tijela države članice u kojoj primatelj ima sjedište) prije namjeravanog primitka, odnosno otpreme. Pošiljatelj može otpremiti trošarinske proizvode samo uz e-TD (tiskana inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO) i potvrdu o oslobođenju. Pošiljatelj je dužan osigurati da se količine navedene u potvrdi ne prekorače. U slučaju otkazivanja e-TD-a potvrda o oslobođenju od plaćanja trošarine se može ponovno koristiti. Primatelj sa sjedištem u Republici Hrvatskoj (osoba iz članka 29. stavka 1. Zakona o trošarinama) dostavlja pošiljatelju original ovjerene potvrde o oslobođenju od plaćanja trošarine, za koje potrebe se koristi obrazac „Potvrda o oslobođenju od poreza na dodanu vrijednost i/ili trošarine“ iz Priloga II. Provedbene uredbe Vijeća (EU) br. 282/2011 od 15. ožujka 2011. kojom se utvrđuju provedbene mjere za Direktivu 2006/112/EZ o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L br. 77 od 23.3.2011., str.1.). Primatelj sa sjedištem u Republici Hrvatskoj po primitku trošarinskih proizvoda postupa u skladu s odredbama Pravilnika o postupku ostvarivanja oslobođenja od plaćanja poreza za diplomatska i konzularna predstavništva, institucije i tijela Europske unije te međunarodne organizacije („Narodne novine“, br. 81/2015)14 te potvrđuje primitak podnošenjem pisane obavijesti o primitku koju, uz potvrdu o oslobođenju, dostavlja nadležnom područnom carinskom uredu (Područni carinski ured Zagreb) najkasnije petog radnog dana nakon primitka trošarinskih proizvoda radi ostvarivanja oslobođenja od plaćanja trošarine. Obavijest o primitku je sastavni dio navedenog pravilnika.

2.2.3. PRATEĆI DOKUMENTI – NACIONALNA KRETANJA, ODSTUPANJA OD

PRIMJENE EMC SUSTAVA Otprema trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine između država članica te na teritoriju Republike Hrvatske u načelu je dozvoljena je samo uz e-TD, koji se podnosi elektroničkim putem u EMCS sustavu te kojim se dokazuje da se u njemu navedene vrste i

14

Pravilnikom i odgovarajućom uputom za postupanje detaljnije je uređen postupak ostvarivanja oslobođenja od plaćanja trošarine i poreza na dodanu vrijednost za diplomatska i konzularna predstavništva, institucije i tijela Europske unije te međunarodne organizacije.

9

količine trošarinskih proizvoda kreću u sustavu odgode plaćanja trošarine. Tijekom kretanja trošarinske proizvode prati tiskana inačica e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO. Odredbe o kretanju trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine primjenjuje se i na trošarinske proizvode čija visina trošarine iznosi nula kuna (npr. vina, prema trenutno važećim stopama). Iznimno, u smislu odstupanja od obveze primjene EMCS sustava, odnosno podnošenja e-TD-a, kretanje trošarinskih proizvoda koje se u sustavu odgode plaćanja trošarine u cijelosti odvija na teritoriju Republike Hrvatske dozvoljeno je uz:

papirnati prateći trošarinski dokument (PTD), i to kada pošiljatelj - ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta otprema trošarinski proizvod iz trošarinskog skladišta primatelju - oslobođenom korisniku trošarinskih proizvoda u njegov pogon i kada se trošarinski proizvod, uz prethodnu suglasnost nadležnog carinskog ureda, otprema iz pogona oslobođenog korisnika u trošarinsko skladište,

primjerak papirnatog ispisa uvozne carinske deklaracije podnesene u okviru HRAIS-a ili temeljem knjigovodstvenog zapisa kada se primjenjuje pojednostavnjeni postupak puštanja robe u slobodan promet iz carinskog skladišta tipa „D“ (uz uvjet da je korisnik odobrenja za primjenu pojednostavnjenog postupka ujedno i ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta/oslobođeni korisnik trošarinskih proizvoda), ako se nakon završetka carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet trošarinski proizvodi odmah unose u trošarinsko skladište ili pogon oslobođenog korisnika,

uobičajene trgovačke isprave (čiji je sadržaj i način izdavanja definiran člankom 8. Pravilnika o trošarinama15) i to za kretanja između trošarinskih skladišta istog ovlaštenog držatelja trošarinskih skladišta, uz uvjet postojanja prethodnog odobrenja za pojednostavnjenje postupka16 navedenog u trošarinskom odobrenju za ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta i za trošarinsko skladište. Nadležni carinski ured može u skladu s člankom 18. stavkom 1. Zakona o trošarinama odobriti pojednostavnjenje postupka i u drugim opravdanim slučajevima kada se kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine u cijelosti odvija na teritoriju Republike Hrvatske, pri čemu se kretanje može dokumentirati i drugim ispravama koje nadležni carinski ured odobri u skladu sa člankom 8. stavkom 3. Pravilnika o trošarinama.

komercijalnu ispravu, kada se energenti, koji se koriste kao pogonsko gorivo za namjene iz članka 101. stavka 1. točke 1. i 2. Zakona o trošarinama, otpremaju iz trošarinskog skladišta neposredno u zrakoplov, odnosno brod u prometu s trećim državama ili trećim teritorijima te drugim državama članicama. Međutim, u slučaju opskrbe brodova i to kada se opskrba broda gorivom ne vrši neposredno u brod, već se isto obavlja prijevoznim sredstvima (primjerice, autocisternama) iz trošarinskog skladišta do mjesta opskrbe, trošarinski obveznik koji vrši opskrbu je u tom slučaju dužan podnijeti e-TD za svaku pojedinu isporuku pogonskog goriva,

račun ili drugi komercijalni dokument koji, uz ostalo, sadrži i napomenu da su energenti otpremljeni uz oslobođenje od plaćanja trošarine temeljem članka 101. stavka 1. točke 1. Zakona o trošarinama, kada se energenti koji se koriste kao pogonsko gorivo za namjene iz članka 101. stavka 1. točke 1. Zakona o trošarinama isporučuju javnim tijelima za potrebe tih tijela (odnosno radi obavljanja djelatnosti koja nije komercijalna), neovisno o tome otpremaju li se energenti iz trošarinskog skladišta neposredno u zrakoplov koji je registriran za potrebe javnih tijela ili se otprema vrši prijevoznim sredstvima iz trošarinskog skladišta do mjesta opskrbe,

15

Pravilnik o trošarinama („Narodne novine“, broj 1/17 i 14/17). 16

Pojednostavnjeni postupak je definiran člankom 18. Zakona o trošarinama.

10

uobičajenu komercijalnu ispravu, kada se trošarinski proizvodi (duhanske prerađevine te alkohol i alkoholna pića) otpremaju iz trošarinskog skladišta do carinskog skladišta (ako je odobreno) iz kojeg se vrši opskrba brodova i zrakoplova u međunarodnom prometu s trećim državama ili trećim teritorijima, odnosno do carinskog skladišta (ako je odobreno) iz kojeg se vrši opskrba brodova u prometu s drugim državama članicama trošarinskim proizvodima (duhanske prerađevine te alkohol i alkoholna pića) namijenjenim neposrednoj potrošnji,

izvoznu carinsku deklaraciju, koju ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta podnosi za duhanske prerađevine i/ili alkohol i alkoholna pića koje proda u izdvojenim prodajnim mjestima trošarinskih skladišta u zračnim lukama putnicima koji putuju u treću državu ili treći teritorij,

izvozna carinska deklaracija, u slučaju otpreme iz carinskog skladišta iz kojeg se vrši opskrba plovila i zrakoplova u međunarodnom prometu s trećim državama ili trećim teritorijima.

2.3. REZERVNI POSTUPAK – POSTUPANJE U SLUČAJU NEDOSTUPNOSTI RAČUNALNOG SUSTAVA

Člankom 15. i 16. Zakona o trošarinama propisano je postupanje u slučaju nedostupnosti računalnog sustava Carinske uprave i/ili računalnog sustava pošiljatelja, odnosno primatelja, uvjeti i mogućnost započinjanja kretanja, promjene odredišta ili podnošenja potvrde o primitku/potvrde o izvozu korištenjem rezervnog postupka. U slučaju primjene rezervnog postupka koriste se papirnati dokumenti propisani Pravilnikom o trošarinama:

„Rezervni postupak - Prateći dokument za kretanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine“ – Obrazac A iz Priloga 1 Pravilnika;

„Rezervni postupak - Prateći dokument za promjenu odredišta“ – Obrazac B iz Priloga 2 Pravilnika;

„Rezervni postupak - Potvrda o primitku/Potvrda o izvozu“ – Obrazac C iz Priloga 3 Pravilnika.

Zakonom o trošarinama je također propisana obveza naknadnog unosa u EMCS sustav podataka iz papirnatog dokumenta koji je korišten u rezervnom postupku odmah kada EMCS sustav postane ponovno dostupan:

obveza naknadnog unosa nacrta e-TD-a odnosno naknadnog unosa elektroničke poruke o promjeni odredišta (obveza pošiljatelja),

obveza naknadnog unosa elektroničke potvrde o primitku (obveza primatelja),

kao i obveza naknadnog unosa potvrde o izvozu (obveza Carinske uprave). Pošiljatelj, odnosno primatelj mora osigurati da podaci koji se unose u EMCS sustav odgovaraju podacima navedenim u papirnatom dokumentu za rezervni postupak. Pošiljatelj, odnosno primatelj je u slučaju započinjanja/završetka kretanja u rezervnom postupku dužan čuvati presliku papirnatog dokumenta u svojoj evidenciji. Provedba rezervnog postupka detaljnije je pojašnjenja u dokumentu koji je objavljen na internetskim stranicama Carinske uprave pod linkom: Rezervni postupak.

11

3. KRETANJE UNUTAR EUROPSKE UNIJE TROŠARINSKIH PROIZVODA PUŠTENIH U POTROŠNJU

Harmoniziranim europskim trošarinskim zakonodavstvom propisane su temeljne odredbe u odnosu na pravila kretanja unutar Europske unije trošarinskih proizvoda koji su pušteni u potrošnju u jednoj od država članica i to u odnosu na:

unos trošarinskih proizvoda u putničkom prometu od strane fizičke osobe (točka 3.1. ovog dokumenta),

kretanje trošarinskih proizvoda s plaćenom trošarinom između gospodarstvenika (točka 3.2. ovog dokumenta),

prodaja na daljinu – prodaja trošarinskih proizvoda fizičkoj osobi – krajnjem potrošaču za osobne potrebe (točka 3.3. ovog dokumenta).

3.1. UNOS TROŠARINSKIH PROIZVODA U PUTNIČKOM PROMETU Pri unosu trošarinskih proizvoda nabavljenih od strane fizičke osobe za osobne potrebe, a koja ih sama prevozi iz jedne države članice u drugu, trošarina se plaća samo u državi članici u kojoj su trošarinski proizvodi nabavljeni/kupljeni (trošarina je već uračunata u cijenu proizvoda). Navedeno znači da pri unosu u Republiku Hrvatsku obveza plaćanja trošarine u Republici Hrvatskoj ne nestaje, pri tome uzimajući u obzir odredbe članka 22. stavka 4. do 7. Zakona o trošarinama. Sukladno zadnjim izmjenama Zakona o trošarinama17 obveza plaćanja trošarine ne nastaje ni na nove predmete oporezivanja odnosno proizvode iz članka 70. stavaka 2. i 3. Zakona o trošarinama (grijani duhanski proizvodi, e-tekućina, novi duhanski proizvodi). Više informacije o pravilima kretanja i oporezivanja koja se primjenjuju na unos trošarinskih proizvoda koje je fizička osoba-putnik nabavila u jednoj od država članica dostupna su u informativnom dokumentu Unos trošarinskih proizvoda u putničkom prometu unutar Europske unije, koji je objavljen na internetskim stranicama Carinske uprave. 3.2. KRETANJE TROŠARINSKIH PROIZVODA S PLAĆENOM TROŠARINOM IZMEĐU

GOSPODARSTVENIKA Osnovno je načelo da je kretanje trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju u jednoj državi članici, a koji se otpremaju u komercijalne svrhe (gospodarstvenik-gospodarstveniku ili engl. Business to Business – B2B) u drugu državu članicu, tzv. kretanje s plaćenom trošarinom, dozvoljeno uz PPTD (engl. SAAD – Simplified Administrative Accompanying Document) propisan Uredbom Komisije (EEZ) br. 3649/92 od 17. prosinca 1992.18.Također, PPTD je obavezan i u slučaju otpreme potpuno denaturiranog alkohola (Uredba Komisije (EZ) br. 3199/199319 i Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 162/2013)20. Ogledni primjerak PPTD-a nalazi se u prilogu Pravilnika o trošarinama (Prilog 6). Obveze pošiljatelja/primatelja iz Republike Hrvatske, kao i pravila kretanja propisane su člankom 19. Zakona o trošarinama21 i člankom 11. Pravilnika o trošarinama.

17

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 115/16 - stupio na snagu 1. siječnja 2017.). 18

Uredba Komisije (EEZ) br. 3649/92 od 17. prosinca 1992. o pojednostavnjenom popratnom dokumentu za kretanje unutar Zajednice proizvoda podložnih trošarinama koji su bili pušteni u potrošnju u državi članici otpreme (SL L 369 18.12.1992.). 19

Uredba Komisije (EZ) br. 3199/93 od 22. studenog 1993. o uzajamnom priznavanju postupaka potpunog denaturiranja alkohola radi izuzeća od trošarine (SL L 288, 23.11.1993., str. 12.). 20

Provedbena Uredba Komisije (EU) br. 162/2013 od 21. veljače 2013. kojom se mijenja i dopunjuje Dodatak Uredbi (EZ) br. 3199/93 o uzajamnom priznavanju postupaka potpunog denaturiranja alkohola radi izuzeća od plaćanja trošarine (SL L 49, 22.2.2013., str. 55.). 21

Zakon trošarinama („Narodne novine“, broj 22/2013, 32/2013, 81/2013, 100/2015, 120/2015 i 115/2016).

12

Otprema trošarinskih proizvoda iz Republike Hrvatske u drugu državu članicu Europske unije Pošiljatelj trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju u Republici Hrvatskoj koji namjerava iste otpremiti u komercijalne svrhe u drugu državu članicu u obvezi je prije namjeravane otpreme osigurati da nadležno tijelo države članice odredišta bude informirano o namjeravanoj isporuci, a što uključuje i osiguranje plaćanja trošarine. U pravilu, primatelj u državi članici odredišta prije otpreme obavještava svoje nadležno tijelo o namjeravanom primitku i polaže instrument osiguranja plaćanja trošarine, odnosno plaća trošarinu za pošiljku koju će zaprimiti. Nakon što je obaviješteno nadležno tijelo države članice odredišta, pošiljatelj iz Republike Hrvatske je u obvezi prije otpreme, odnosno slanja trošarinskih proizvoda u drugu državu članicu podnijeti nadležnom carinskom uredu u Republici Hrvatskoj (nadležnom prema svom sjedištu, odnosno prebivalištu) obavijest o namjeravanoj otpremi trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju u Republici Hrvatskoj na Obrascu O-OP iz Priloga 8 Pravilnika o trošarinama koja se podnosi u tri primjerka. Pošiljatelj ujedno ispostavlja PPTD u kojem u polju 6 upisuje referentni broj i datum obavijesti (obavijest/izjava i/ili odobrenje) podnesene nadležnom tijelu države članice odredišta. U skladu sa Zakonom o trošarinama kretanje je dozvoljeno uz PPTD ili komercijalni dokument, pod uvjetom da sadrži iste podatke kao i PPTD, da vrsta podataka utvrđena brojem odgovara povezanom broju polja u PPTD-u i da sadrži oznaku “Pojednostavljeni prateći dokument (trošarinski proizvodi) za svrhe poreznog nadzora“. Pošiljatelj ima pravo na povrat plaćene trošarine uz uvjet da je postupio u skladu s odredbama članka 19. stavka 4. Zakona o trošarinama i članka 18. Pravilnika o trošarinama. Na naprijed opisani način se postupa i kod kretanja trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju u Republici Hrvatskoj, a koji se otpremaju kao uzorci u drugu državu članicu radi analize kvalitete proizvoda, pri čemu je posebice potrebno ispoštovati procedure propisane u državi članici odredišta posebice u odnosu na status/odobrenje primatelja, odobrene količine i označavanje trošarinskih proizvoda. Otprema trošarinskih proizvoda iz jednog mjesta u Republici Hrvatskoj u drugo mjesto preko teritorija druge države članice Europske unije Kada se trošarinski proizvodi pušteni u potrošnju u Republici Hrvatskoj otpremaju iz jednog mjesta u Republici Hrvatskoj u drugo, ali preko teritorija druge države članice, pošiljka se mora kretati prema odgovarajućem planu puta. U odnosu na obveze pošiljatelja primjenjuju se naprijed opisana pravila (O-OP, PPTD), dok primatelj potvrđuje primitak ovjerom 3. primjerka PPTD-a koji mora vratiti pošiljatelju najkasnije u roku od 5 dana od dana primitka i o tome obavijestiti carinski ured u mjestu odredišta. Primitak u Republici Hrvatskoj trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju u drugoj državi članici Europske unije Primatelj u Republici Hrvatskoj koji namjerava u komercijalne svrhe primiti trošarinske proizvode već puštene u potrošnju u drugoj državi članici, a za koje će nastati obveza obračunavanja trošarine i u Republici Hrvatskoj, dužan je najkasnije 8 dana prije obavljanja djelatnosti podnijeti prijavu za upisu u Registar trošarinskih obveznika nadležnom

carinskom uredu (prema svom sjedištu, odnosno prebivalištu) za status primatelja iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama. Primatelj u Republici Hrvatskoj u obvezi je prije otpreme trošarinskih proizvoda iz druge države članice dostaviti instrument osiguranja plaćanja trošarine i obavijestiti nadležni

13

carinski ured o namjeravanom primitku trošarinskih proizvoda na obrascu O-PP iz Priloga 7 Pravilnika o trošarinama koji se podnosi u tri primjerka. Primjerak obrasca koji je ovjeren i potpisan od strane nadležnog carinskog ureda primatelj prosljeđuje pošiljatelju radi predočenja nadležnom tijelu države članice otpreme. Pošiljku trošarinskih proizvoda mora pratiti propisani trošarinski dokument, najčešće PPTD, koji pošiljatelj iz druge države članice izdaje u skladu s važećim zakonodavstvom države članice otpreme. Primatelj potvrđuje primitak trošarinskih proizvoda ovjerom trošarinskog dokumenta (u slučaju kada pošiljku prati PPTD primitak se potvrđuje na 3. primjerku PPTD-a, polje B) te isti dostavlja nadležnom carinskom uredu na ovjeru. Tako ovjereni primjerak trošarinskog dokumenta primatelj je u obvezi vratiti pošiljatelju najkasnije 15. dan u mjesecu koji slijedi mjesec u kojem je primio pošiljku iz druge države članice. Primatelj je također u obvezi omogućiti nadležnom carinskom uredu provjeru primitka trošarinskih proizvoda i da je trošarina stvarno plaćena.

3.3. PRODAJA NA DALJINU (PRODAJA KRAJNJEM POTROŠAČU) Kretanje trošarinskih proizvoda (u pravilu, alkohol i alkoholna pića) puštenih u potrošnju u jednoj državi članici te potom kupljenih od osobe u drugoj državi članici koja nije ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta ili registrirani primatelj i ne obavlja registriranu djelatnost (prodaja krajnjem potrošaču za osobne potrebe), a prodavatelj ili netko za njegov račun ih neposredno ili posredno otprema ili prevozi primatelju u drugu državu članicu u kojoj nastaje obveza obračuna trošarine, smatra se prodajom na daljinu. Opće je pravilo da obveze prema nadležnom tijelu države članice odredišta mora ispuniti prodavatelj ili njegov porezni zastupnik za prodaju na daljinu u odnosu na ispunjavanje propisanih uvjeta države članice odredišta u kojoj će nastati obveza obračuna trošarine. U slučaju kada je Republika Hrvatska država članica odredišta, prodavatelj iz druge države članice ili njegov porezni zastupnik za prodaju na daljinu u obvezi je najkasnije 8 dana prije početka obavljanja djelatnosti podnijeti prijavu za upis u Registar trošarinskih obveznika nadležnom carinskom uredu. Isti je također prije otpreme u obvezi dostaviti instrument osiguranja plaćanja trošarine i obavijestiti nadležni carinski ured o namjeravanom primitku trošarinskih proizvoda putem obrasca O-PP iz Priloga 7 Pravilnika o trošarinama koji se podnosi u tri primjerka.

Prodavatelj iz Republike Hrvatske koji otprema trošarinske proizvode u smislu prodaje na daljinu, a što uključuje i Internet prodaju trošarinskih proizvoda, u obvezi je prije otpreme trošarinskih proizvoda podnijeti obavijest o namjeravanoj otpremi trošarinskih proizvoda nadležnom carinskom uredu putem obrasca O-OP iz Priloga 8 Pravilnika o trošarinama, kao i ispuniti obveze prema nadležnom tijelu države članice odredišta u kojoj nastaje obveza plaćanja trošarine, a poglavito uvjete vezane uz registraciju, osiguranje i plaćanje trošarine. Prodavatelj ostvaruje pravo na povrat plaćene trošarine u Republici Hrvatskoj uz uvjet da je postupio u skladu s odredbama članka 20. stavka 2. Zakona o trošarinama te odredbama članka 19. Pravilnika o trošarinama. Zahtjev za povrat plaćene trošarine podnosi se nadležnom carinskom uredu prema sjedištu odnosno prebivalištu prodavatelja. Za kretanja trošarinskih proizvoda kod prodaje na daljinu nisu propisani standardizirani prateći trošarinski dokumenti. Napomena: Sukladno članku 23. Zakona o ograničavanju uporabe duhanskih proizvoda i srodnih proizvoda („Narodne novine“, broj 45/2017) u Republici Hrvatskoj je zabranjena prodaja i kupnja duhanskih i srodnih proizvoda, uključujući bezdimne duhanske proizvode, putem Interneta, kao i prekogranična prodaja na daljinu. Zabranom nisu obuhvaćene elektroničke cigarete, spremnici za ponovno punjenje i ulošci za jednokratnu uporabu.

14

4. KRETANJE TROŠARINSKIH PROIZVODA (ALKOHOLA I ALKOHOLNIH PIĆA) UNUTAR EUROPSKE UNIJE ZA POTREBE IZLAGANJA / PRODAJE / DEGUSTACIJE NA SAJMOVIMA Kretanje unutar Europske unije trošarinskih proizvoda (alkohola i alkoholnih pića) namijenjenih izlaganju/prodaji/degustaciji na sajmovima/izložbama i sličnim događanjima (u daljnjem tekstu: sajam) mora se odvijati sukladno općim pravilima nadzora kretanja koja propisuju trošarinski propisi: u sustavu odgode plaćanja trošarine (e-TD) ili s plaćenom trošarinom (PPTD), a isto poglavito ovisi u statusu robe, odnosno o tome radi li se o trošarinskim proizvodima koji su već pušteni u potrošnju u državi članici iz koje se otpremaju ili se nalaze u sustavu odgode plaćanja trošarine. Pri tome se posebno ukazuje na obvezu postojanja fizičke ili pravne osobe koja je primatelj trošarinskih proizvoda i koja je u državi članici u kojoj će se sajam održati registrirana za potrebe trošarine i PDV-a (primjerice organizator sajma, izlagač ili druga osoba). Opće je pravilo da svi trošarinski proizvodi koji se prodaju ili degustiraju na sajmovima moraju biti pušteni u potrošnju (nastaje obveza obračuna i plaćanja trošarine i PDV-a) u državi članici u kojoj se takvo događanje održava. 4.1. OTPREMA NA SAJAM U DRUGU DRŽAVU ČLANICU EUROPSKE UNIJE

Otprema trošarinskih proizvoda iz Republike Hrvatske u drugu državu članicu Europske unije u kojoj će se održati sajam, ovisno o statusu robe, moguća je:

u sustavu odgode plaćanja trošarine (uz e-TD), što podrazumijeva da primjerice organizator sajma ili primatelj u toj državi članici ima odobrenje za zaprimanje trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine ili

s plaćenom trošarinom (uz PPTD), uz obvezu pošiljatelja da ispuni uvjete iz članka 19. Zakona o trošarinama i članka 11. Pravilnika o trošarinama,

pri čemu postupanje sa trošarinskim proizvodima ovisi poglavito o procedurama propisanim u državi članici odredišta u kojoj će se održati sajam i mora biti u skladu s istima u odnosu na modalitete isporuke na sajam, mogućnost prodaje i ostale obveze koje proizlaze iz trošarinskog zakonodavstva kao i propisa o porezu na dodanu vrijednost te države članice. 4.2. OTPREMA IZ DRUGE DRŽAVE ČLANICE EUROPSKE UNIJE NA SAJAM U

REPUBLICI HRVATSKOJ Otprema trošarinskih proizvoda iz druge države članice Europske unije na sajam u Republici Hrvatskoj, ovisno o statusu robe, moguća je na jedan od načina:

u sustavu odgode plaćanja trošarine:

ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta, te potom puštena u potrošnju u Republici Hrvatskoj (što podrazumijeva obračun trošarine i PDV-a) i otpremljena na sajam (adresu mjesta održavanja sajma);

registriranom primatelju/povremeno registriranom primatelju, u kojoj situaciji obračun svih davanja (trošarine i PDV-a) nastaje već u trenutku zaprimanja trošarinskih proizvoda na teritoriju Republike Hrvatske.

s plaćenom trošarinom:

osobi koja je ishodila status primatelja iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama, u kojoj situaciji obračun svih davanja (trošarine i PDV-a) nastaje već u trenutku zaprimanja trošarinskih proizvoda, a primatelj je u obvezi ispuniti uvjete iz članka 19. stavka 6. i 7. Zakona o trošarinama i članka 11. Pravilnika o trošarinama.

15

5. POSEBNOSTI POSTUPKA KRETANJA TROŠARINSKIH PROIZVODA 5.1. POSEBNOSTI KRETANJA VINA PROIZVEDENOG OD STRANE MALOG

PROIZVOĐAČA VINA Kada mali proizvođači vina iz Republike Hrvatske otpremaju vino:

unutar Republike Hrvatske, kretanje se odvija uz prateću dokumentaciju propisanu posebnim propisima Ministarstva poljoprivrede22. Prilikom prijevoza vina kao otvorene robe (rinfuza), kretanje se odvija uz papirnati prateći dokument (tzv. vinski dokument), propisan posebnim propisima23. Za izdavanje obrasca pratećeg dokumenta (vinskog dokumenta) nadležna je Agencija za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju, odnosno regionalni uredi Agencije24. Svi obrasci numerirani su referentnim brojem (MVV brojem). Prateći dokument vrijedi samo za jednu pošiljku. Iznimno, sukladno posebnom propisu, prilikom kretanja unutar Republike Hrvatske vina koje je u originalnoj pakovini kao prateći dokumenti mogu se uzeti u obzir podaci sa etikete i komercijalni dokument (otpremnica, račun, interni dokument i sl.) koji prate pošiljku, a koji mora sadržavati najmanje podatke propisane posebnim propisom, što znači da pošiljku ne mora pratiti vinski dokument.

u drugu državu članicu Europske unije u sustavu odgode plaćanja trošarine, primatelju koji u skladu sa zakonodavstvom te države može primiti vino u sustavu odgode plaćanja trošarine ili do mjesta u drugoj državi članici na kojem vino napušta teritorij Europske unije (izvoz u drugoj državi članici), kretanje se odvija:

a) uz prateći dokument iz Uredbe Komisije (EZ) br. 436/2009 od 26. svibnja

2009.25, odnosno uz vinski dokument26, a mali proizvođač vina je u obvezi prije otpreme vina obavijestiti nadležni carinski ured o namjeravanoj otpremi i to na Obrascu O-OMPV-vinski dokument iz Priloga 9 Pravilnika o trošarinama;

odnosno kretanje se, ovisno o poslovnim potrebama malog proizvođača vina, može odvijati:

b) uz e-TD, i to na način da nadležni carinski ured, u ime i za račun malog

proizvođača vina, podnosi nacrt e-TD-a koristeći EMCS sustav, odnosno iznimno da mali proizvođač vina sam podnosi nacrt e-TD-a koristeći EMCS sustav. Mali proizvođač vina je i u jednom i u drugom slučaju dužan prethodno ishoditi odobrenje nadležnog carinskog ureda za otpremu vina na jedan od navedenih, propisanih načina27.

22

Pravilnik o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećim dokumentima, podrumskoj evidenciji i proizvodnom potencijalu („Narodne novine“, broj 48/2014, 83/2014, 147/2014, 30/15 i 110/2016). 23

Prateći dokument definiran je Pravilnikom o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećim dokumentima, podrumskoj evidenciji i proizvodnom potencijalu („prateći dokument/PD za prijevoz vina i drugih proizvoda od grožđa i vina kao otvorene robe (rinfuze) podrijetlom iz Republike Hrvatske na teritoriju Republike Hrvatske“). 24

Prateći dokument izdaje regionalni ured Agencije u kojem je proizvođač prijavljen u Vinogradarski registar, a na temelju prijavljene količine vina u izjavi o proizvodnji. 25

Uredba Komisije (EZ) br. 436/2009 od 26. svibnja 2009. o utvrđivanju detaljnih pravila za primjenu Uredbe Vijeća (EZ) br. 479/2008 u pogledu vinogradarskog registra, obveznih izjava te prikupljanja informacija za praćenje tržišta vina, dokumenata koji prate pošiljke proizvoda od grožđa i vina i evidencije koje se vode u sektoru vina (SL L 128, 27.5.2009., str. 15.). 26

Prateći dokument (PD) sukladno Pravilnikom o registru vinograda, obveznim izjavama, pratećim dokumentima, podrumskoj evidenciji i proizvodnom potencijalu. 27

Zahtjev za izdavanje odobrenja za otpremu vina s e-TD-om podnosi se na obrascu Z e-TD-MPV iz Priloga 10 Pravilnika o trošarinama (papirnati dokument) u kojem je mali proizvođač vina dužan navesti zahtijeva li da nadležni carinski ured, u njegovo ime i za njegov račun (odnosno u ime i za račun tog malog proizvođača vina), podnosi nacrt e-TD-a ili da on u svojstvu malog proizvođača vina samostalno podnosi nacrt e-TD-a koristeći EMCS sustav. Zahtjev za izdavanje odobrenja (papirnati dokument) ovjeren od strane nadležnog carinskog ureda smatra se odobrenjem za otpremu vina u sustavu odgode plaćanja trošarine s e-TD-om primatelju u drugoj državi članici Europske unije ili do mjesta u drugoj državi članici na kojem vino napušta teritorij Europske unije (izvoz).

16

U situacijama kada je mali proizvođač vina ishodio odobrenje za otpremu vina s e-TD-om na način da nadležni carinski ured, u ime i za račun malog proizvođača vina, podnosi nacrt e-TD-a, isti je u obvezi najkasnije sedam dana prije planirane otpreme vina podnijeti nadležnom carinskom uredu obavijest o namjeravanoj otpremi vina na obrascu O-OMPV-e-TD28 iz Priloga 11 Pravilnika o trošarinama temeljem koje nadležni carinski ured podnosi nacrt e-TD-a putem EMCS sustava za konkretnu pošiljku vina. Međutim u situacijama kada je mali proizvođač vina ishodio odobrenje za otpremu vina s e-TD-om na način da samostalno podnosi nacrt e-TD-a u obvezi je prije otpreme ispuniti uvjete za elektroničku razmjenu podataka o kretanju trošarinskih proizvoda.29

u drugu državu članicu Europske unije izvan sustava odgode plaćanja trošarine primatelju koji ne posluje u sustavu odgode plaćanja trošarine, kretanje se odvija uz PPTD, a mali proizvođač vina je u obvezi prije namjeravane otpreme osigurati da nadležno tijelo države članice odredišta bude informirano o namjeravanoj isporuci, a što uključuje i osiguranje plaćanja trošarine. U pravilu, primatelj u državi članici odredišta prije otpreme obavještava svoje nadležno tijelo o namjeravanom primitku i polaže instrument osiguranja plaćanja trošarine, odnosno plaća trošarinu za pošiljku koju će zaprimiti. Nakon što je obaviješteno nadležno tijelo države članice odredišta, mali vinar je u obvezi obavijestiti nadležni carinski ured o namjeravanoj otpremi prije otpreme vina na Obrascu O-OP iz Priloga 8 Pravilnika o trošarinama.

Kada primatelj u Republici Hrvatskoj namjerava primiti vino od malog proizvođača vina iz druge države članice, postupanja primatelja ovisi o tome posluje li mali proizvođač vina u sustavu odgode plaćanja trošarine ili izvan sustava odgode plaćanja trošarine (u kom slučaju se smatra da je vino pušteno u potrošnju u državi članici otpreme):

ako primatelj koji je ishodio odobrenje30 za primitak vina u sustavu odgode plaćanja trošarine (za status ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, registriranog primatelja ili povremeno registriranog primatelja) prima vino iz druge države članice od strane malog proizvođača vina koji posluje u sustavu odgode plaćanja trošarine i koji je sukladno propisima nadležnog tijela države članice otpreme (primjerice: Austrija, Bugarska, Rumunjska, Češka, Slovačka, Njemačka, Mađarska, Italija) izuzet od obvezujućih zahtjeva vezanih uz proizvodnju, skladištenje i kretanje vina u sustavu odgode plaćanja trošarine (bez uporabe EMCS sustava), u obvezi je obavijestiti nadležni carinski ured o primljenim količinama vina u roku od 5 radnih dana od dana primitka na Obrascu O-PMPV iz Priloga 5 Pravilnika o trošarinama, u kojem između

ostalog navodi prateći dokument za kretanje vina i referentni broj – MVV broj,

ako primatelj koji je ishodio odobrenje31 za primitak vina izvan sustava odgode plaćanja trošarine (za statusu primatelja iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama) prima vino iz druge države članice od strane malog proizvođača vina koji posluje izvan sustava odgode plaćanja trošarine, u obvezi je obavijestiti nadležni carinski ured o namjeravanom primitku vina na obrascu O-PP iz Priloga 7 Pravilnika o trošarinama, omogućiti nadležnom carinskom uredu provjeru primitka vina te potvrditi primitak vina ovjerom trošarinskog dokumenta koji je pošiljatelj izdao u skladu s važećim

28

Na obrascu mali proizvođač vina navodi osnovne podatke (naziv, adresu, OIB i trošarinski broj) te podatke o pošiljci na način da popunjava tablicu nacrta e-TD-a u skladu s uputama za popunjavanje. 29

Prijava trošarinskog obveznika u G2B servisu za korištenje EMCS sustava. 30

Primatelj u Republici Hrvatskoj koji namjerava primati vino od malog proizvođača vina iz druge države članice koji posluje u sustavu odgode plaćanja trošarine dužan je prvo ishoditi od nadležnog carinskog ureda odobrenje za odgovarajući status temeljem kojeg može zaprimiti vino u sustavu odgode plaćanja trošarine iz druge države članice. 31

Primatelj u Republici Hrvatskoj koji namjerava primati vino od malog proizvođača vina iz druge države članice koji posluje izvan sustava odgode plaćanja trošarine dužan je prvo ishoditi od nadležnog carinskog ureda odobrenje za status primatelja iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama temeljem kojeg može zaprimiti vino izvan sustava odgode plaćanja trošarine iz druge države članice.

17

zakonodavstvom države članice otpreme (PPTD) i vratiti ga pošiljatelju najkasnije 15. dana u mjesecu koji slijedi mjesec u kojem je zaprimljena pošiljka.

5.2. POSEBNOSTI KRETANJA PIVA PROIZVEDENOG OD STRANE MALE

NEZAVISNE PIVOVARE Kretanje piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare podliježe općim pravilima nadzora kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine (e-TD), odnosno kretanja trošarinskih proizvoda s plaćenom trošarinom (PPTD) u slučaju EU kretanja. Neovisno o tome radi li se o nacionalnom ili EU kretanju, pri svakoj isporuci piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare u sustavu odgode plaćanja trošarine pošiljatelj iz Republike Hrvatske je dužan u nacrtu e-TD-a popuniti, između ostalih obaveznih podataka, polje 17 l Oznaka podrijetla u kojem se navodi sljedeće: „Ovime se potvrđuje da je opisani proizvod proizveden u maloj nezavisnoj pivovari.“ te polje 17 n Veličina proizvođača u kojem se navodi godišnja proizvodnja ostvarena u prethodnoj godini u hektolitrima piva.

Posebnosti u vezi s pravilima kretanja piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare propisane su člankom 84., 85. i 86. Pravilnika o trošarinama. Otprema primatelju u Republici Hrvatskoj u sustavu odgode plaćanja trošarine (nacionalno kretanje) Kada ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta – proizvođač piva koji ima odobrenje za poslovanje u statusu male nezavisne pivovare32 otprema pivo u sustavu odgode plaćanja trošarine primatelju - ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta na teritoriju Republike Hrvatske, u obvezi je:

podnijeti e-TD u kojem certificiranjem potvrđuje da je pivo proizvedeno u maloj nezavisnoj pivovari (polje 17l nacrta e-TD-a) i navodi godišnju proizvodnju ostvarenu u prethodnoj godini u hektolitrima piva (polje 17n nacrta e-TD-a), te

primatelju dati presliku pisane izjave33 u kojoj navodi broj i datum odobrenja nadležnog carinskog ureda za poslovanje u statusu male nezavisne pivovare, kao i podatak iz odobrenja o godišnjoj proizvodnji piva u hektolitrima kako bi primatelj ostvario pravo na primjenu snižene visine trošarine na pivo propisane člankom 66.b Zakona o trošarinama kada pivo pušta u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske. Izjava mora biti ovjerena od strane nadležnog carinskog ureda koji je ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta – proizvođaču piva izdao odobrenje za poslovanje u statusu male nezavisne pivovare. Preslika izjave, uz propisani trošarinski dokument (tiskanu inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO), mora pratiti kretanje piva.

Svako daljnje kretanje piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske (od jednog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta do drugog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, odnosno između trošarinskih skladišta istog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta) moguće je uz propisani trošarinski dokument i izjavu ovlaštenog držatelja trošarinskog

32

Institut „male nezavisne pivovare“ uveden je u hrvatski trošarinski sustav Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 100/2015 - stupio na snagu 26.9.2015.). Uvođenje instituta nezavisne male pivovare podrazumijeva pivovaru koja je pravno i gospodarski neovisna od bilo koje druge pivovare, koja se koristi prostorom koji je fizički odvojen od prostora druge pivovare i koja ne proizvodi prema licenci te čija je proizvodnja do 125.000 hektolitara piva godišnje. Trošarina na pivo koje proizvode male nezavisne pivovare i koje se pušta u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske plaća se za 1% volumnog udjela stvarnog alkohola sadržanoga u jednom hektolitru gotovog proizvoda, te su uvedena 4 porezna razreda. Također, visina trošarine propisana za nezavisne male pivovare primjenjuje se, uz zadovoljavanje zakonskih uvjeta, i na pivo malih nezavisnih pivovara iz drugih država članica Europske unije koje se isporučuje na teritorij Republike Hrvatske. Zakonske odredbe koje uređuju status male nezavisne pivovare sadržane su u člancima 66.a do 66.c Zakona o trošarinama, a provedbeno postupanje propisano je člancima 79. do 86. Pravilnika o trošarinama. 33

Izjava male nezavisne pivovare izdaje se i ovjerava prema članku 85. stavku 1. Pravilnika o trošarinama.

18

skladišta – proizvođača piva koji ima odobrenje za poslovanje u statusu male nezavisne pivovare. Izjava služi u svrhu kako bi ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta koji će pustiti pivo u potrošnju ostvario pravo na primjenu snižene visine trošarine propisane člankom 66.b stavkom 1. Zakona o trošarinama. Otprema iz Republike Hrvatske u drugu državu članicu Europske unije (EU kretanje) Kada ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta – proizvođač piva koji ima odobrenje za poslovanje u statusu male nezavisne pivovare u Republici Hrvatskoj otprema pivo u sustavu odgode plaćanja trošarine u drugu državu članicu u kojoj se namjerava zahtijevati snižena visina trošarine, u obvezi je:

podnijeti e-TD u kojem certificiranjem potvrđuje da je pivo proizvedeno u maloj nezavisnoj pivovari (polje 17l nacrta e-TD-a) i navodi godišnju proizvodnju ostvarenu u prethodnoj godini u hektolitrima piva (polje 17n nacrta e-TD-a).

Na opisani način, pri otpremi u drugu državu članicu u sustavu odgode plaćanja trošarine, postupa i ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta koji je nabavio pivo koje je proizvela mala nezavisna pivovara.

Kada pošiljatelj iz Republike Hrvatske (odnosi se i na proizvođača piva izvan sustava odgode iz članka 69. Zakona o trošarinama koji ima odobrenje za proizvodnju u statusu male pivovare) otprema u komercijalne svrhe u drugu državu članicu pivo koje je proizvela mala nezavisna pivovara i koje je pušteno u potrošnju u Republici Hrvatskoj, a u istoj se namjerava zahtijevati snižena visina trošarine, postupa u skladu s općim pravilima nadzora kretanja trošarinskih proizvoda s plaćenom trošarinom (članak 19. Zakona o trošarinama i članak 11. Pravilnika o trošarinama) pri čemu u propisanom trošarinskom dokumentu – PPTD-u potvrđuje34 da je pivo proizvedeno u maloj nezavisnoj pivovari i navodi godišnju proizvodnju ostvarenu u prethodnoj godini u hektolitrima piva kako to propisuje Uredba Komisije (EEZ) br. 3649/92 od 17. prosinca 1992.

U naprijed opisanim situacijama otpreme piva u sustavu odgode plaćanja trošarine, kao i otpreme piva s plaćenom trošarinom, kretanje piva uz propisani trošarinski dokument prati i izjava male nezavisne pivovare35. Primitak u Republici Hrvatskoj piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare iz druge države članicu Europske unije (EU kretanje) Kretanje piva proizvedenog od strane male nezavisne pivovare sa sjedištem u drugoj državi članici podliježe općim pravilima nadzora kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine (e-TD), odnosno kretanja trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju (PPTD).

Trošarinski obveznik (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta/registrirani primatelj/povremeno registrirani primatelj, odnosno primatelj iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama) koji prima na teritorij Republike Hrvatske pivo proizvedeno od male nezavisne pivovare sa sjedištem u drugoj državi članici, u svrhu primjene visine trošarine propisane člankom 66.b stavkom 1. Zakona o trošarinama mora osigurati za svaku pošiljku ovjereni dokument nadležnog tijela države članice otpreme u kojem se potvrđuje status male nezavisne pivovare i navodi količina piva koju je mala nezavisna pivovara proizvela u prethodnoj godini. Svako daljnje kretanje u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske piva koje je proizvela mala nezavisna pivovara sa sjedištem u drugoj državi članici (od

34

Pošiljatelj u PPTD-u u polju 14, upisuje sljedeću potvrdu: „Ovim se potvrđuje da je opisani proizvod proizveden u maloj nezavisnoj pivovari s godišnjom proizvodnjom ostvarenom u prethodnoj godini od …………. hektolitara piva.“. 35

Izjava male nezavisne pivovare izdaje se i ovjerava prema članku 85. stavku 1. Pravilnika o trošarinama.

19

jednog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta do drugog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, odnosno između trošarinskih skladišta istog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta) moguće je uz propisani trošarinski dokument i naprijed navedeni dokument. Dokument služi u svrhu kako bi ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta koji će pustiti pivo u potrošnju, odnosno primatelj iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama ostvario pravo na primjenu snižene visine trošarine propisane člankom 66.b stavkom 1. Zakona o trošarinama. 5.3. POSEBNOSTI KRETANJA ETILNOG ALKOHOLA PROIZVEDENOG OD STRANE

MALE DESTILERIJE Otprema primatelju u Republici Hrvatskoj u sustavu odgode plaćanja trošarine (nacionalno kretanje) Kada ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta – proizvođač etilnog alkohola koji ima odobrenje za proizvodnju u statusu male destilerije36 otprema etilni alkohol u sustavu odgode plaćanja trošarine primatelju - ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta na teritoriju Republike Hrvatske, u obvezi je:

podnijeti e-TD u kojem certificiranjem potvrđuje37 da je etilni alkohol proizveden u maloj destileriji (polje 17l nacrta e-TD-a) i navodi godišnju proizvodnju ostvarenu u prethodnoj godini u hektolitrima čistog alkohola (polje 17n nacrta e-TD-a), te

primatelju dati presliku pisane izjave38 u kojoj navodi datum verifikacije nadležnog carinskog ureda za proizvodnju u statusu male destilerije i za primjenu visine trošarine propisane člankom 67.a stavkom 2. Zakona o trošarinama, a kako bi primatelj ostvario pravo na primjenu visine trošarine propisane člankom 67.a stavkom 2. Zakona o trošarinama kada etilni alkohol pušta u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske. Izjava mora biti ovjerena od strane nadležnog carinskog ureda koji je ovlaštenom držatelju trošarinskog skladišta – proizvođaču etilnog alkohola odobrio proizvodnju u statusu male destilerije. Preslika izjave, uz propisani trošarinski dokument (tiskanu inačicu e-TD-a ili komercijalni dokument koji sadrži JRO), mora pratiti kretanje etilnog alkohola kojeg je proizvela mala destilerija.

Svako daljnje kretanje etilnog alkohola proizvedenog od strane male destilerije u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske (od jednog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta do drugog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, odnosno između trošarinskih skladišta istog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta) moguće je uz propisani trošarinski dokument i izjavu ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta – proizvođača etilnog alkohola koji ima odobrenje za poslovanje u statusu male destilerije. Izjava služi u svrhu kako bi ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta koji će pustiti etilni alkohol u potrošnju ostvario pravo na primjenu snižene visine trošarine propisane člankom 67.a stavkom 2. Zakona o trošarinama. Otprema iz Republike Hrvatske u drugu državu članicu Europske unije (EU kretanje) Kada ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta – proizvođač etilnog alkohola koji ima odobrenje za proizvodnju u statusu male destilerije u Republici Hrvatskoj otprema etilni

36

Institut „male destilerije“ uveden je u hrvatski trošarinski sustav Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 115/2016 - stupio na snagu 1. siječnja 2017.). Uvođenje instituta „male destilerije“ temelji se na odredbi članka 22. Direktive Vijeća 92/83/EEZ o usklađivanju struktura trošarina na alkohol i alkoholna pića (SL L 316, 31.10.1992., str. 21.) koji dopušta državama članicama primjenu snižene stope trošarina na etilni alkohol koji proizvode male destilerije, uz uvjete da snižene stope ne smiju biti više od 50% ispod standardne nacionalne stope trošarine te da se mogu primijeniti na poduzeća koja u komercijalne svrhe proizvode do 10 hektolitara (to jest 1.000 litara) čistoga alkohola godišnje i da ne proizvode prema licenciji. Zakonske odredbe koje uređuju status male destilerije sadržane su u članku 67.a Zakona o trošarinama, a provedbeno postupanje propisano je člancima 87. do 92. Pravilnika o trošarinama. 37

Pošiljatelj u nacrtu e-TD-a u polju 17l navodi: „Ovime se potvrđuje da je opisani proizvod proizveden u maloj destileriji“. 38

Izjava male destilerije izdaje se i ovjerava prema članku 90. stavku 1. Pravilnika o trošarinama.

20

alkohol u sustavu odgode plaćanja trošarine u drugu državu članicu u kojoj se namjerava zahtijevati snižena visina trošarine, u obvezi je:

podnijeti e-TD u kojem certificiranjem potvrđuje39 da je etilni alkohol proizveden u maloj destileriji (polje 17l nacrta e-TD-a) i navodi godišnju proizvodnju ostvarenu u prethodnoj godini u hektolitrima čistog alkohola (polje 17n nacrta e-TD-a), te

Na opisani način, pri otpremi u drugu državu članicu u sustavu odgode plaćanja trošarine, postupa i ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta koji je nabavio etilni alkohol koji je proizvela mala destilerija.

Kada pošiljatelj iz Republike Hrvatske (odnosi se i na proizvođača etilnog alkohola izvan sustava odgode iz članka 69. Zakona o trošarinama koji ima odobrenje za proizvodnju u statusu male destilerije) otprema u komercijalne svrhe u drugu državu članicu etilni alkohol koji je proizvela mala destilerija i koji je pušten u potrošnju u Republici Hrvatskoj, a u istoj se namjerava zahtijevati snižena visina trošarine, postupa u skladu s općim pravilima nadzora kretanja trošarinskih proizvoda s plaćenom trošarinom (članak 19. Zakona o trošarinama i članak 11. Pravilnika o trošarinama) pri čemu u propisanom trošarinskom dokumentu – PPTD-u potvrđuje40 da je etilni alkohol proizveden u maloj destileriji i navodi godišnju proizvodnju ostvarenu u prethodnoj godini u hektolitrima čistog alkohola kako to propisuje Uredba Komisije (EEZ) br. 3649/92 od 17. prosinca 1992.

U naprijed opisanim situacijama otpreme etilnog alkohola u sustavu odgode plaćanja trošarine, kao i otpreme etilnog alkohola s plaćenom trošarinom, kretanje etilnog alkohola uz propisani trošarinski dokument prati i izjava male destilerije41. Primitak u Republici Hrvatskoj etilnog alkohola proizvedenog od strane male destilerije iz druge države članicu Europske unije (EU kretanje) Kretanje etilnog alkohola proizvedenog od strane male destilerije sa sjedištem u drugoj državi članici podliježe općim pravilima nadzora kretanja trošarinskih proizvoda u sustavu odgode plaćanja trošarine (e-TD), odnosno kretanja trošarinskih proizvoda puštenih u potrošnju (PPTD).

Trošarinski obveznik (ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta/registrirani primatelj/povremeno registrirani primatelj, odnosno primatelj iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama) koji prima na teritorij Republike Hrvatske etilni alkohol proizveden od male destilerije sa sjedištem u drugoj državi članici, u svrhu primjene visine trošarine propisane člankom 67.a stavkom 2. Zakona o trošarinama mora osigurati za svaku pošiljku ovjereni dokument nadležnog tijela države članice otpreme u kojem se potvrđuje status male destilerije. Svako daljnje kretanje u sustavu odgode plaćanja trošarine na teritoriju Republike Hrvatske etilnog alkohola koji je proizvela mala destilerija sa sjedištem u drugoj državi članici (od jednog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta do drugog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta, odnosno između trošarinskih skladišta istog ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta) moguće je uz propisani trošarinski dokument i naprijed navedeni dokument. Dokument služi u svrhu kako bi ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta koji će pustiti etilni alkohol u potrošnju, odnosno primatelj iz članka 21. stavka 1. točke 4. Zakona o trošarinama ostvario pravo na primjenu snižene visine trošarine propisane člankom 67.a stavkom 2. Zakona o trošarinama.

39

Pošiljatelj u nacrtu e-TD-a u polju 17l navodi: „Ovime se potvrđuje da je opisani proizvod proizveden u maloj destileriji“. 40

Pošiljatelj u PPTD-u u polju 14, upisuje sljedeću potvrdu: „Ovim se potvrđuje da je opisani proizvod proizveden u maloj destileriji s godišnjom proizvodnjom ostvarenom u prethodnoj godini od …………. hektolitara čistog alkohola.“. 41

Izjava male destilerije izdaje se i ovjerava prema članku 90. stavku 1. Pravilnika o trošarinama.

21

5.4. POSEBNOSTI POSTUPKA KRETANJA ENERGENATA Opća pravila nadzora kretanja trošarinskih proizvoda (u sustavu odgode plaćanja trošarine i s plaćenom trošarinom) primjenjuju se samo na energente iz članka 85. Zakona o trošarinama. Opća pravila nadzora kretanja trošarinskih proizvoda te odredbe o trošarinskom skladištu ne primjenjuju se na:

- energente iz članka 91.a stavka 1. Zakona o trošarinama tarifnih oznaka KN 2710 19 91, i 2710 19 99, 3403 19 10, 3403 19 20 i 3403 19 80 te proizvode iz tarifne oznake KN 3826 00 90 kada im namjena nije pogon ili grijanje42,

- električnu energiju, prirodni plin i kruta goriva (ugljen, koks i lignit). U nastavku ovoga dokumenta opisane su posebnosti postupka energenata iz tarifnih oznaka KN 2710 19 91, 2710 19 99, 3403 19 10, 3403 19 20 i 3403 19 80 te proizvoda iz tarifne oznake KN 3826 00 90 kada im namjena nije pogon ili grijanje. Kretanje energenata iz tarifnih oznaka KN 2710 19 91, 2710 19 99, 3403 19 10, 3403 19 20 i 3403 19 80 te proizvoda iz tarifne oznake KN 3826 00 90 kada im namjena nije pogon ili grijanje Opća pravila nadzora kretanja trošarinskih proizvoda ne primjenjuju na energente iz tarifnih oznaka KN 2710 19 91, 2710 19 99, 3403 19 10, 3403 19 20 i 3403 19 80 te proizvode iz tarifne oznake KN 3826 00 90 kada im namjena nije pogon ili grijanje (u daljnjem tekstu: energenti i proizvodi iz članka 91.a stavka 1. Zakona o trošarinama), a koji nisu navedeni u članku 85. Zakona o trošarinama. Navedeni energenti i proizvodi podliježu posebnim mjerama nadzora proizvodnje, prerade, skladištenja i kretanja u skladu s odredbama članka 91.a Zakona o trošarinama. Posebne mjere nadzora kretanja sadržane su odredbama članka 91.a Zakona o trošarinama te članka 145. i 146. Pravilnika o trošarinama i odnose se na komercijalni prijevoz u rasutom stanju43 energenta i proizvoda iz članka 91.a stavka 1. Zakona o trošarinama prilikom kretanja unutar Europske unije. Korisnik posebnog odobrenja iz članka 143. stavka 2. Pravilnika o trošarinama (primatelj, odnosno pošiljatelj energenata i proizvoda iz članka 91.a Zakona o trošarinama; u daljnjem tekstu: primatelj/pošiljatelj), prijevoznik ili druga osoba koja iz druge države članice unosi u Republiku Hrvatsku ili iznosi iz Republike Hrvatske u drugu državu članicu energente i proizvode iz članka 91.a Zakona o trošarinama dužna je:

najkasnije 12 sati prije unosa/iznosa obavijestiti Carinsku upravu, Službu – Trošarinski ured za vezu o namjeravanom unosu/iznosu energenata i proizvoda iz članka 91.a Zakona o trošarinama. Obavijest o namjeravanom primitku iz druge države članice ili namjeravanoj otpremi u drugu državu članicu se dostavlja elektroničnom poštom na adresu: ELO@carina.hr popunjavanjem Obrasca O-PL koji je tiskan u Prilogu 59 Pravilnika o trošarinama,

omogućiti Carinskoj upravi provjeru i nesmetano obavljanje nadzora nad pošiljkom.

42

Navedene tarifne oznake Kombinirane nomenklature (tarifne oznake KN) energenata i proizvoda iz članka 91.a stavka 1. Zakona o trošarinama su trenutno važeće tarifne oznake KN. Tarifne oznake KN za energente i električnu energiju podložne su promjeni za svaku tekuću kalendarsku godinu sukladno primjenama carinskih propisa kojima se uređuje razvrstavanje u carinsku tarifu. Podaci o važećim tarifnim oznakama Kombinirane nomenklature za tekuću kalendarsku godinu dostupni su na internetskim stranicama Carinske uprave pod linkom < https://carina.gov.hr/tarifne-oznake-kn-energenata-i-elektricne-energije-usporedna-tablica-tarifnih-oznaka-kn-iz-pojedinih-odredbi-zakona-o-trosarinama-i-kombinirane-nomeklature-za-2017-godinu/2529>. 43

Komercijalni prijevoz u rasutom stanju podrazumijeva nezapakirani proizvod koji se prevozi u kontejnerima kao sastavnom dijelu prijevoznog sredstva (kamion cisterna, vagon cisterna ili tanker) ili u ISO spremnicima, uključujući i nezapakirane proizvode koji se prevoze u drugim kontejnerima zapremnine veće od 210 litara.

22

Primjerak poslane obavijesti mora pratiti kretanje energenata i proizvode iz članka 91.a Zakona o trošarinama s dokazom o slanju (ispis obavijesti i poruke poslane elektroničkom poštom) i prema potrebi ista mora biti predočena nadležnim tijelima. Primatelj energenata i proizvoda iz članka 91.a Zakona o trošarinama može od prijevoznika primiti te energente i proizvode samo ako su ispunjeni naprijed navedeni uvjeti, a koji uvjeti su propisani člankom 91.a stavkom 4. Zakona o trošarinama stavkom, a u protivnom je dužan bez odlaganja o takvoj pošiljci obavijestiti nadležni carinski ured. Opisane posebnosti postupanja ne odnose se na energente i proizvode iz članka 91.a Zakona o trošarinama koji se nalaze u carinskom postupku s odgodom ili postupanju. 5.5. POSEBNOSTI KRETANJA TROŠARINSKIH PROIZVODA PRI OPSKRBI

BRODOVA I ZRAKOPLOVA

A) Opskrba brodova i zrakoplova duhanskim prerađevina te alkoholom i alkoholnim pićima u prometu s trećim državama ili trećim teritorijima

Duhanske prerađevine te alkohol i alkoholna pića kojima se opskrbljuju brodovi i zrakoplovi u međunarodnom prometu s trećim državama ili trećim teritorijima kreću se na teritoriju Republike Hrvatske:

od mjesta opskrbe – trošarinskog skladišta (opskrbnog skladišta) ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta koji obavlja opskrbu brodova i/ili zrakoplova koji prometuju s trećim državama ili trećim teritorijima uz e-TD i isprave propisane carinskim propisima o izvozu robe.

od mjesta opskrbe – odobrenog carinskog skladišta (opskrbnog skladišta) za opskrbu brodova i/ili zrakoplova koji prometuju s trećim državama ili trećim teritorijima u skladu s carinskim propisima o izvozu robe.

B) Opskrba brodova duhanskim prerađevina te alkoholom i alkoholnim pićima u

prometu s drugim državama članicama Europske unije

Pri kretanju trošarinskih proizvoda (duhanskih prerađevina te alkohola i alkoholnih pića) koji su namijenjeni neposrednoj potrošnji tijekom putovanja brodom u međunarodnom prometu s drugim državama članicama postupa se na naprijed opisan način (e-TD i/ili izvozna carinska deklaracija) u odnosu na opskrbu brodova. Duhanske prerađevine te alkohol i alkoholna pića kojima se opskrbljuju brodovi u međunarodnom prometu s drugim državama članicama, a koji su namijenjeni prodaji za druge svrhe osim neposredne potrošnje tijekom putovanja unutar Europske unije, moraju biti u trenutku ukrcaja na brod već oporezovane trošarinom.

Kretanje takvih trošarinskih proizvoda (duhanskih prerađevina te alkohola i alkoholnih pića koji su namijenjeni prodaju za druge svrhe osim neposredne potrošnje) prilikom opskrbe plovila u međunarodnom prometu s drugim državama članicama odvija se uz uobičajenu komercijalnu ispravu neovisno o primjeni trošarinskih propisa.

C) Opskrba energentima standardnih spremnika brodova i zrakoplova u prometu s trećim državama ili trećim teritorijima te drugim državama članicama Europske unije

Kretanje energenata koji se koriste:

kao pogonsko gorivo u zračnom prometu (osim uporabe za privatne letove), sukladno članku 101. stavku 1. točki 1. Zakona o trošarinama;

23

kao pogonsko gorivo za plovidbu, uključujući energente za pogon brodova u međunarodnoj pomorskoj i međunarodnoj unutarnjoj plovidbi (osim uporabe brodova za privatne svrhe), sukladno članku 101. stavku 1. točki 2. Zakona o trošarinama,

a kada se otpremaju iz trošarinskog skladišta neposredno u zrakoplov, odnosno brod, dozvoljeno je bez primjene e-TD-a. Neposrednom opskrbom se smatra opskrba iz trošarinskog skladišta koje je smješteno u području (unutar) zračne luke, odnosno luke, cjevovodima ili internim prijevozom u okviru te zračne luke, odnosno luke bez napuštanja tog područja. e-TD se neće zahtijevati niti u situacijama kada se energenti koji se koriste kao pogonsko gorivo za namjene iz članka 101. stavka 1. točki 1. Zakona o trošarinama isporučuju javnim tijelima za potrebe tih tijela (odnosno radi obavljanja djelatnosti koja nije komercijalna), neovisno o tome otpremaju li se energenti iz trošarinskog skladišta neposredno u zrakoplov koji je registriran za potrebe javnih tijela ili se otprema vrši prijevoznim sredstvima iz trošarinskog skladišta do mjesta opskrbe. Ovlašteni držatelj trošarinskog skladišta za svaku otpremu energenta iz trošarinskog skladišta ispostavlja račun ili drugi komercijalni dokument koji, uz ostalo, sadrži i napomenu da su energenti otpremljeni uz oslobođenje od plaćanja trošarine temeljem članka 101. stavka 1. točke 1. Zakona o trošarinama. Međutim, kada se opskrba broda gorivom ne vrši neposredno iz trošarinskog skladišta u brod na naprijed opisan način, već se isto obavlja otpremom iz trošarinskog skladišta isporučitelja (koje se nalazi izvan područja luke) prijevoznim sredstvima (primjerice autocisternama) do luke u kojoj se vrši opskrba, isti je dužan kreirati e-TD za svaku pojedinu isporuku pogonskog goriva. 5.6. POSEBNE MJERE NADZORA NAD KRETANJEM DUHANSKE SIROVINE Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 100/2015 – stupio na snagu 26. rujna 2015.), odredbama članka 73.a, 73.b i 73.c, propisuju se obveze postupanja gospodarstvenika te provođenja posebnih mjera nadzora nad duhanskom sirovinom iz članka 73.a Zakona o trošarinama, u okviru kojih i posebnosti postupka kretanja duhanske sirovine. Provedbene odredbe sadržane su u članku 113., 114., 115. i 116. Pravilnika o trošarinama.

Posebnosti provedbe posebnih mjera nadzora nad kretanjem duhanske sirovine odnose se na EU kretanja.

Korisnik odobrenja za poslovanje s duhanskom sirovinom i druga osoba koji iz druge države članice unosi u Republiku Hrvatsku ili iznosi iz Republike Hrvatske u drugu državu članicu duhansku sirovinu dužan je:

najkasnije 24 sata prije unosa/iznosa obavijestiti Carinsku upravu, Službu – Trošarinski ured za vezu o namjeravanom unosu/iznosu duhanske sirovine. Obavijest o namjeravanom unosu duhanske sirovine iz druge države članice ili otpreme duhanske sirovine iz Republike Hrvatske se podnosi elektroničnom poštom na adresu: ELO@carina.hr popunjavanjem Obrasca O-PD koji je tiskan u Prilogu 48 Pravilnika o trošarinama,

omogućiti Carinskoj upravi provjeru i nesmetano obavljanje nadzora nad pošiljkom.

Obveza podnošenja Obavijesti i postupanje u skladu sa naprijed navedenim odnosi se i na osobu koja unosi i otprema duhansku sirovinu radi prijevoza preko teritorija Republike Hrvatske.

24

Primjerak poslane obavijesti o unosu/iznosu duhanske sirovine s dokazom o slanju (ispis obavijesti i poruke poslane elektroničkom poštom) mora pratiti kretanje pošiljke i prema potrebi se mora predočiti nadležnim tijelima. Opisane posebnosti postupanja pri kretanju duhanske sirovine ne odnose na duhansku sirovinu koja se nalazi u carinskom postupku s odgodom ili postupanju.

U slučaju unosa duhanske sirovine, korisnik odobrenja za poslovanje s duhanskom sirovinom može od prijevoznika primiti duhansku sirovinu samo ako su ispunjeni naprijed navedeni uvjeti koji se odnose na obvezu obavještavanja Carinske uprave te omogućavanja obavljanja nadzora nad pošiljkom. Ukoliko nisu ispunjeni ti uvjeti, korisnik odobrenja je dužan bez odgađanja o takvoj pošiljci obavijestiti nadležni carinski ured.

U slučaju iznosa duhanske sirovine, prijevoznik ne smije od korisnika odobrenja za poslovanje s duhanskom sirovinom primiti duhansku sirovinu ako nisu ispunjeni naprijed navedeni uvjeti.

Isporuka, prijevoz, skladištenje ili prodaja duhanske sirovine nije dopuštena bez dokumentacije o stjecanju i/ili posjedovanju iz članka 73.b stavka 2. i 3. Zakona o trošarinama te stoga takva dokumentacija mora pratiti kretanje duhanske sirovine, a ako se radi o unosu/iznosu duhanske sirovine kretanje mora pratiti i primjerak poslane obavijesti o unosu/iznosu duhanske sirovine s dokazom o slanju. Dokumentacija iz članka 73.b stavka 2. i 3. Zakona o trošarinama mora pratiti i nacionalna kretanja duhanske sirovine.

Za svaku količinu duhanske sirovine za koju se utvrdi postupanje protivno odredbama koje propisuju posebnosti kretanja duhanske sirovine, a koje ima za posljedicu nezakonito posjedovanje, skladištenje, promet ili raspolaganje duhanskom sirovinom, smatra se da je namijenjena korištenju za savijanje cigareta te nastaje obveza obračuna i plaćanja trošarine prema trošarinskoj osnovici i visini trošarine koja je propisana na sitno rezani duhan za savijanje cigareta. 5.7. POSEBNOSTI KRETANJA GRIJANIH DUHANSKIH PROIZVODA, e-TEKUĆINE I

NOVIH DUHANSKIH PROIZVODA Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 115/2016 - stupio na snagu 1. siječnja 2017.) u nacionalni trošarinski sustav uvedeni su kao predmet oporezivanja: grijani duhanski proizvodi, e-tekućina i novi duhanski proizvodi (u daljnjem tekstu: duhanski proizvodi). Duhanski proizvodi nisu dio europskog harmoniziranog trošarinskog sustava (njihovo oporezivanje nije harmonizirano na razini Europske unije te države članice mogu samostalno urediti nacionalno zakonodavstvo u tom području, pri čemu su, ograničene temeljnim načelima Ugovora o funkcioniranju Europske unije) te je sustav kretanja takvih proizvoda predmet nacionalnog odlučivanja. Unos duhanskih proizvoda u trošarinsko skladište ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta (koji je ishodio odobrenje za skladištenje duhanskih proizvoda u trošarinskom skladištu) tretira se kao primitak u sustavu odgode plaćanja trošarine. Sustav odgode se primjenjuje i na otpremu između trošarinskih skladišta istoga ovlaštenog držatelja te na otpremu iz trošarinskog skladišta u drugu državu članicu ili u izvoz. Sustav odgode se primjenjuje i na situacije kada proizvođač duhanskih proizvoda iste otprema između svojih skladišta ili ako ih otprema u drugu državu članicu ili u izvoz. Kretanje duhanskih proizvoda odvija se uz uobičajeni komercijalni dokument. Međutim, ako se nakon završetka carinskog postupka puštanja robe u slobodan promet (uvoz) duhanski proizvodi odmah unose u trošarinsko skladište ili skladište proizvođača, primatelj (ovlašteni držatelja trošarinskog skladišta ili proizvođač) mora potvrditi primitak duhanskih proizvoda ovjerom primjerka papirnatog ispisa uvozne carinske deklaracije

25

podnesene u okviru HRAIS-a koji vraća nadležnom carinskom uredu u kojem je obavljeno uvozno carinjenje u roku od peta dana od dana unosa u trošarinsko skladište ili skladište proizvođača. 5.8. POSEBNE MJERE NADZORA NAD KORIŠTENJEM I PRODAJOM OZNAČENIH

PLINSKIH ULJA OBOJANIH PLAVOM BOJOM PUŠTENIH U POTROŠNJU TE BIOGORIVA PUŠTENIH U POTROŠNJU

Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o trošarinama („Narodne novine“, broj 115/2016 - stupio na snagu 1. siječnja 2017.) propisane su dodatne mjere nadzora nad raspolaganjem:

- označenim plinskim uljem obojanim plavom bojom puštenim u potrošnju44. Svaka osoba koja nabavlja plinsko ulje obojano plavom bojom iz članka 84. stavka 9. i članka 101. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama (označeno plinsko ulje obojano plavom bojom za namjene u poljoprivredi, ribolovu, ribogojstvu, akvakulturi i plovidbi) radi prodaje na teritoriju Republike Hrvatske korisnicima prava na korištenje označenog plinskog ulja i/ili drugim osobama koje obavljaju djelatnost trgovine označenim plinskim uljem puštenim u potrošnju dužna je ishoditi odobrenje nadležnog carinskog ureda za poslovanje s označenim plinskim uljem obojanim plavom bojom puštenim u potrošnju, pri čemu se obveza ishođenja odobrenja ne odnosi na trošarinske obveznike na energente koji imaju status ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili registriranog primatelja. Prodaja i/ili isporuka označenog plinskog ulja obojanog plavom bojom puštenog u potrošnju vrši se isključivo temeljem navedenog odobrenja. U slučaju prometa na tržištu Republike Hrvatske s označenim plinskim uljem obojanim plavom bojom puštenim u potrošnju, izvan trošarinskog sustava odgode, sve pravne osobe koje sudjeluju u trgovini tog energenta u ulozi kupca moraju ishoditi odobrenje i prilikom kupnje presliku odobrenja predati prodavatelju.

- biogorivom iz članka 84. stavka 3. točke 9. Zakona o trošarinama puštenim u potrošnju45. Svaka pravna ili fizička osoba koja nabavlja biogorivo iz članka 84. stavka 3. točke 9. Zakona o trošarinama koje je pušteno u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske radi korištenja kao pogonsko gorivo za potrebe komercijalnog prijevoza, mora prodavatelju dostaviti izjavu o korištenju biogoriva za prijevoz kojom se jamči isključivo korištenje biogoriva za prijevoz bez umješavanja i/ili dodavanja drugih energenata. Svaka osoba koja nabavlja biogorivo iz članka 84. stavka 3. točke 9. Zakona o trošarinama radi prodaje korisnicima za potrebe komercijalnog prijevoza46 i/ili drugim osobama koje obavljaju djelatnost trgovine biogorivom puštenim u potrošnju dužna je ishoditi odobrenje nadležnog carinskog ureda za poslovanje s biogorivom puštenim u potrošnju na teritoriju Republike Hrvatske, pri čemu se obveza ishođenja odobrenja za poslovanje s biogorivom puštenim u potrošnju ne odnosi na trošarinske obveznike na energente koji imaju status ovlaštenog držatelja trošarinskog skladišta ili registriranog primatelja. Prodaja i/ili isporuka biogoriva puštenog u potrošnju vrši se isključivo temeljem navedenog odobrenja i/ili izjave o korištenju biogoriva za prijevoz.

44

Članak 90. stavci 14. do18. Zakona o trošarinama. 45

Članak 90.a Zakona o trošarinama. 46

U skladu s člankom 130. stavkom 2. Pravilnika o trošarinama krajnjim korisnicima biogoriva kao pogonskog goriva za potrebe komercijalnog prijevoza smatraju se domaći prijevoznici koji koriste biogorivo za pogon motornog vozila u javnom ili posebnom linijskom cestovnom prijevozu, upisani u upisnik o izdanim dozvolama za autobusne linije i/ili domaći brodari u obalnom pomorskom prometu u obavljanju javnog ili posebnog linijskog prijevoza, koji koriste gorivo za pogon broda, upisani u registar koncesija, kao i korisnici goriva u javnom sektoru, upisani pri nadležnim tijelima, definirani posebnim propisima.