opasne kemikalije
DESCRIPTION
o opasnim kemikalijamaTRANSCRIPT
SIGURNA UPORABA
KEMIKALIJA
Dr.sc. Sonja Perkov, spec.med.biokemije
odgovorna osoba za rad s opasnim kemikalijama KB “Merkur”
odgovorna osoba za postupanje s opasnim kemijskim otpadom u KB “Merkur”
18.03.2014.
SIGURNA UPORABA KEMIKALIJA
• Definicije i pojmovi
• Kemijska sigurnost
• Kemikalije
• Opasne kemikalije
• Otpad
• Opasni otpad
• Nova zakonska regulativa
• Postupci KB “Merkur”
Definicije i pojmovi: kemijska sigurnost
Kemikalije pri uporabi predstavljaju potencijalnu opasnost za zdravlje
radnike, te prije njihovog korištenja bitno je utvrditi opasna svojstva
kemikalija koje se koriste kao i mjere zaštite koje je potrebno
poduzeti kako bi se opasnost otklonila ili svela na najmanju moguću
mjeru.
Područje proizvodnje, korištenja te stavljanja u promet kemikalija
uređeno je propisima zaštite na radu, propisima o kemikalijama,
propisima o prijevozu kemikalija kao i drugim specijalnim propisima.
•»kemijska sigurnost predstavlja upravljanje i prevenciju od štetnih
učinaka kemikalija na čovjeka i okoliš, koji mogu biti uzrokovani
kratkotrajnom ili dugotrajnom izloženosti kemikalijama u proizvodnji,
skladištenju, prijevozu te korištenju i odlaganju kemikalija«.
•u području kemijske sigurnosti čitav niz državnih resora i službi ima
svoje specifične nadležnosti i zadatke koji su utvrđeni odgovarajućim
zakonskim propisima
•takav pristup je u skladu sa situacijom u državama EU, gdje svaka
država samostalno odlučuje o specifičnim nadležnostima i
organizaciji provedbe svojih zakona, odnosno uredbi EU, što se
odnosi i na zaštitu od mogućih štetnih učinaka kemikalija
•da bi se ujednačili kriteriji i objedinio rad na pojedinim područjima, a
posebice u provedbi uredbi Europska komisija je osnovala agencije.
•agencije su u okviru svojih zakonskih nadležnosti direktno nadređene
nacionalnim nadležnim tijelima za provođenje posebnih odredbi iz
uredbi koje su važeće za cijeli teritorij EU.
•U nekim državama EU osnovani su i uredi za kemikalije koji
objedinjavaju rad na području kemijske sigurnosti
Definicije i pojmovi: kemijska sigurnost
Definicije i pojmovi: kemijska sigurnost
• za pitanja kemijske sigurnosti od posebne važnosti
Europska agencija za kemikalije (European Chemical Agency –
ECHA)
Europska agencija za hranu (European Food Agency – EFA)
Europska agencija za okoliš (European Environment Agency –
EEA)
Europska agencija za kontrolu bolesti (European Disease
Control Agency – ECDC)
Zakoni EU o kemikalijama
Zakoni EU-a o kemikalijama, poznatiji kao uredbe REACH, CLP i o
biocidnim pripravcima,osiguravaju
• nova saznanja o opasnostima, izloženosti, rizicima kemikalija i
mjerama za njihovu kontrolu,
• bolju komunikaciju između korisnika i dobavljača,
• povećanu kontrolu nad zabrinjavajućim tvarima ograničenjem
njihove uporabe ili potpunim uklanjanjem s europskog tržišta i
zamjenom sigurnijim alternativama.
Krajnji je cilj smanjiti izloženost opasnim kemikalijama i spriječiti
bolesti, ozljede i nezgode.
Što je REACH?
• Uredba REACH skraćenica je izvornog naziva
"Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction
of Chemical" a podrazumijeva postupke registracije,
procjene, autorizacije (odobravanja) i ograničavanja
uporabe tvari.
• Uredba je stupila na snagu 1. lipnja 2007. kako bi se
poboljšala zaštita ljudskog zdravlja i okoliša s obzirom
na opasnosti koje mogu predstavljati kemikalije, a uz
istodobno povećanje konkurentnosti kemijske industrije
unutar EU.
• REACH potiče razvoj drugih metoda za procjenu rizika
od tvari, čime bi se smanjio broj pokusa na životinjama.
Kako REACH djeluje?
•REACH određuje postupke za prikupljanje i procjenu
podataka o svojstvima tvari i opasnostima koje mogu
predstavljati.
•REACH pred tvrtke postavlja potrebu dokazivanja; zahtjeva
od proizvođača ili uvoznika da registrira kemijske tvari u
Europskoj agenciji za kemikalije (European Chemicals Agency
– ECHA) te propisuje obveze proizvođača, uvoznika i daljnjih
korisnika tvari
• Da bi bile usklađene s uredbom, tvrtke moraju ustanoviti i
ovladati rizicima vezanim uz tvari koje proizvode i daju na
tržište EU. Tvrtke moraju dokazati agenciji ECHA kako se tvar
može sigurno primjenjivati, a korisnicima priopćiti mjere
upravljanja rizikom.
•Ako se rizicima ne može upravljati, nadležna tijela mogu
ograničiti uporabu tvari na različite načine. Dugoročno
gledano, većinu opasnih tvari treba zamijeniti onima koje su
manje opasne.
Na što se REACH odnosi?
REACH se odnosi na sve kemijske tvari proizvedene ili
uvezene na područje EU u količini jednakoj ili većoj od
1t u godini i to pojedinačno, u preparatima ili
proizvodima (ako se prilikom predviđene uporabe
ispuštaju iz proizvoda).
REACH se ne odnosi na radioaktivne tvari, neizolirane
intermedijere, otpad, neke tvari koje se nalaze u prirodi
niskog su rizika, prijevoz tvari, tvari pojedinačno, u
pripravcima i proizvodima koje podliježu carinskom
nadzoru i koje se nalaze u privremenom skladištu, u
slobodnoj zoni ili slobodnom skladištu radi ponovnog
izvoza ili u provozu, pod uvjetom da se te tvari ne
podvrgavaju obradi ili preradi.
REACH se odnosi samo u manjem dijelu na lijekove za
humanu i veterinarsku primjenu; hranu i aditive za
hranu, sredstva za zaštitu bilja i biocidni preparate,
hranu i krmiva; te kozmetičke proizvode
Predregistracija
Procjenjuje se da je u EU oko 30000 tvari koje se na tržištu nalaze u
količini većoj od 1 tone. Budući da se radi o vrlo kompleksnom
zakonodavstvu predviđeno je prijelazno razdoblje od 11 godina, uz uvjet
da se tvar predregistrira, odnosno REACH će se za pojedine kategorije
opasnih kemikalija uvoditi postupno i to prema sljedećem vremenskim
razdobljima:
1. 1.6.2008.-1.12.2008. postupak predregistracije
2. 1.12.2008.-30.11.2010. registracija za kemikalije koje se proizvode ili
uvoze u EU u količini: ≥ 1 tona/godini CMR (karcinogene, mutagene i
reprotoksične kemikalije 1. i 2. kategorije)
• : ≥ 100 tona/godini za kemikalije vrlo otrovne za vodene
organizme (R50/53)
• : ≥ 1000 tona/godini ostalih tvari
3. 30.11.210-31.5.2013. registracija za kemikalije koje se proizvode ili
uvoze u EU u količini ≥ 100 tona/godini
4. 31.5.2013.-31.5.2018. registracija za kemikalije koje se proizvode ili
uvoze u EU u količini ≥ 1 tona/godini
Registracija po REACHu za hrvatske tvrtke
Svi proizvođači tvari u Republici Hrvatskoj i uvoznici koji će
uvoziti tvari iz zemalja izvan EU moraju do 1. 07. 2014. obaviti
registraciju tvari koje proizvode ili uvoze u godišnjim količinama
od 100 tona ili više. Zapravo pravi rokovi malo odstupaju s
obzirom na opasna svojstva kemikalija. Za hrvatske tvrtke to
izgleda ovako:
- > 1000 tona – 1. 07 . 2014.
- ≥ 1 tona za CMR tvari – 1. 07. 2014.
- ≥ 100 tona za tvari razvrstane kao R50/53 – 1. 07. 2014.
- 100 – 1000 tona – 1. 07. 2014.
- 1 – 100 tona – 1. 06. 2018.
Obveza registracije odnosi se na tvari u čistom obliku, u
smjesama i u proizvodima iz kojih se te tvari mogu izlučiti.
Daljnji korisnici neće smjeti distribuirati niti koristiti tvari koje
neće biti registrirane (odnosno predregistrirane) a koje podliježu
REACH-registraciji.
Nova europska uredba o razvrstavanju, obilježavanju i
pakiranju kemikalija (CLP Uredba)
CLP je Uredba (EZ-a) broj 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća
od 16. prosinca 2008. godine i odnosi se na razvrstavanje, označivanje i
pakiranje tvari i smjesa i njome se izmjenjuju, dopunjuju i djelomično
ukidaju direktiva o opasnim kemikalijama – DSD (Dangerous Substance
Directive) 67/548/EEZ i direktiva o opasnim preparatima – DPD
(Dangerous Preparation Directive)1999/45/EZ te izmjenjuje i dopunjuje
Uredba REACH (EZ-a) broj 1907/2006. Ona integrira kriterije globalno
harmoniziranog sustava (Globally Harmonized System – GHS)
Ujedinjenih naroda u zakonodavstvo EU-a.
Uredba donosi nove kriterije razvrstavanja, simbole opasnosti
(piktograme) te oznake upozorenja i obavijesti. Taj novi sustav osigurat
će da se kemikalije razvrstavaju i označavaju na identičan način diljem
svijeta što će pomoći jednostavnijem prometu kemikalija budući da su
dosadašnji različiti sustavi razvrstavanja bili svojevrsna barijera
slobodnom međunarodnom prometu te su zahtijevali i dodatna
financijska sredstva kako bi se iste kemikalije razvrstale i označile na
različite načine sukladno različitim propisima i kriterijima za
razvrstavanje.
CLP UREDBA - POSTOJEĆI SUSTAV
Mješavina - pripravak
Piktogram - simbol
H oznaka - R oznaka
P oznaka - S oznaka
Označavanje kemikalija sastoji se od
grafičkog prikaza piktograma, signalne riječi, H i P izjava koje
zamjenjuju R i S oznake.
Označavanje prema novoj CLP uredbi
Kako bi se industrija pripremila za prelazak s postojećeg na
novi sustav CLP uredba osigurava poseban prijelazni period
za razvrstavanje i označavanje tvari, a poseban za mješavine.
Za tvari taj prijelazni period završava 1. 12.2010.,za
mješavine 1. 06.2015. kada CLP uredba u potpunosti stupa
na snagu.
Piktogram opasnosti slika je na oznaci koja uključuje simbol
upozorenja i određenu boju radi pružanja podataka o štetnosti po
zdravlje ili okoliš koja proizlazi od određene tvari ili određenog
pripravka.
Novi piktogrami u obliku su crvenog dijamanta s bijelom
pozadinom te će zamijeniti stare narančaste kvadratne simbole koji
su primjenjivani prema starom zakonodavstvu. Od 1. prosinca
2010. neke tvari i pripravci već su označivani u skladu s novim
zakonodavstvom, ali stari piktogrami mogu se koristiti na tržištu do
1. lipnja 2017.
CLP piktogrami
CLP piktogrami: GHS01- eksplodirajuća bomba
Primjeri gdje ih možemo naći:Vatrometi, municija
Primjeri izjava o opreznosti
Prije uporabe dobaviti posebna upute.
Ne rukovati dok niste pročitali i shvatili sve sigurnosne mjere opreznosti
Držati dalje od topline/iskri/otvorene vatre/toplih površina.
Zabranjeno pušenje
Nositi zaštitne rukavice/zaštitnu odjeću/zaštitu očiju/zaštitu lica
Kao što je predviđeno nosite osobnu zaštitnu opremu
Opasnost od eksplozije u slučaju požara
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači? Nestabilan eksploziv
Eksplozivno; opasnost velike eksplozije
Eksplozivno; opasnost teškog izbacivanja
Eksplozivno; opasnost od požara, pucanja ili
izbacivanja
Može masovno eksplodirati u požaru
CLP piktogrami: GHS02 - plamen
Primjeri gdje ih možemo naći
Ulje za svjetiljke, nafta, odstranjivač laka za nokte
Primjeri izjava o opreznosti
Ne špricajte na otvorenu vatru ili druge izvore zapaljivosti.
Držati dalje od topline/iskri/otvorene vatre/toplih površina – Zabranjeno
pušenje
Spremnik držati čvrsto zatvorenim
Držati ohlađeno
Štititi od sunčeve svjetlosti
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači? Iznimno zapaljiv plin
Zapaljiv plin
Iznimno zapaljiv aerosol
Zapaljiv aerosol
Vrlo zapaljiva tekućina i para
Zapaljiva tekućina i para
Zapaljiva kruta tvar
CLP piktogrami: GHS03 - plamen iznad prstena
Primjeri gdje ih možemo naći
Izbjeljivač, kisik za medicinske svrhe
Primjeri izjava o opreznosti
Držati dalje od topline/iskri/otvorene vatre/toplih površina. – Zabranjeno
pušenje
Nositi zaštitne rukavice/zaštitnu odjeću/zaštitu očiju/zaštitu lica.
Kontaminiranu odjeću i kožu odmah obilno isperite prije uklanjanja odjeće.
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači? Može uzrokovati ili pojačati vatru; oksidans.
Može uzrokovati vatru ili eksploziju; jaki oksidans.
CLP piktogrami: GHS04- plinska boca
Primjeri gdje ih možemo naći
Plinski spremnici
Primjeri izjava o opreznosti
Štititi od sunčeve svjetlosti
Nositi izolirane rukavice protiv hladnoće/štitnik za lice/zaštitu očiju.
Odmah zatražite liječnički savjet/pomoć.
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Ne postoji simbol za ovaj piktogram opasnosti.
Što znači?
Sadrži plin pod pritiskom;
može eksplodirati ako se grije.
Sadrži rashladni plin; može uzrokovati
kriogene opekline ili ozljede..
CLP piktogrami: GHS05 - nagrizanje
Primjeri gdje ih možemo naći
Čistači odvoda, octena kiselina, solna kiselina, amonijak
Primjeri izjava o opreznosti
Ne udisati prašinu/paru/plin/maglice/isparivanja/mlaz
Oprati… pomno nakon rukovanja
Nositi zaštitne rukavice/zaštitnu odjeću/zaštitu očiju/zaštitu lica
Skladištiti zaključano
Držati samo u originalnom spremniku
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači? Može biti korozivno za metale
Uzrokuje teške opekline na koži i oštećenja očiju
CLP piktogrami:
GHS06 - mrtvačka glava s prekriženim kostima
Primjeri izjava o opreznosti
Oprati... pomno nakon rukovanja.; Ne jesti, piti ili pušiti prilikom korištenja ovog
proizvoda.; Ako se proguta: odmah zovite CENTAR ZA OTROVE ili liječnika; Isperite
usta; Pohranite u zatvorenom spremniku; Izbjegavajte kontakt s očima, kožom ili
odjećom.; Nositi zaštitne rukavice/zaštitnu odjeću/zaštitu očiju/zaštitu lica.; Ako je na
koži: nježno operite s mnogo sapuna i vode; Odstranite/skinite odmah svu
kontaminiranu odjeću.
Operite kontaminiranu odjeću prije ponovnog korištenja.; Ne udisati
prašinu/pare/plin/maglicu/isparivanja/mlaz.; Koristiti samo na otvorenom ili u dobro
ventiliranom prostoru; Nositi zaštitu za disanje;
Ako se udahne: unesrećenog izložiti svježem
zraku i držati ga u položaju ugodnom za disanje
Skladištiti zaključano
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači?
Fatalno ako se proguta
Fatalno u kontaktu s kožom
Fatalno ako se udahne
Otrovno ako se proguta
Otrovno u kontaktu s kožom
Otrovno ako se udahne
Primjeri gdje ih možemo naći
Pesticidi, biocidi, metanol
CLP piktogrami: GHS07- uskličnik
Primjeri gdje ih možemo naći
Deterdženti za pranje, sredstva za čišćenje toaleta, rashladne tekućine
Primjeri izjava o opreznosti
Izbjegavati udisanje prašine/pare/plina/maglice/isparivanja/mlaza
Koristiti samo na otvorenom ili u dobro ventiliranom prostoru
Ako se udahne, unesrećenog izložiti svježem zraku i držati ga u položaju
ugodnom za disanje; Ako se proguta, zovite CENTAR ZA OTROVE ili liječnika
ako se ne osjećate dobro; Nositi zaštitne rukavice/zaštitnu odjeću/zaštitu
očiju/zaštitu lica.; Ako dođe na kožu: oprati s mnogo sapuna i vode; Ako je u
očima: pažljivo ispirati vodom nekoliko minuta. Odstranite kontaktne leće ako ih
imate i ako to možete lako učiniti.
Nastavite s ispiranjem. Ne jesti, piti ili pušiti
prilikom korištenja ovog proizvoda.
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači?
Može uzrokovati iritaciju dišnih putova; Može uzrokovati
omamljenost ili vrtoglavicu; Može uzrokovati alergijsku
reakciju kože; Uzrokuje ozbiljnu iritaciju očiju; Uzrokuje
iritaciju kože; Štetno ako se proguta; Štetno u dodiru s
kožom; Štetno ako se udahne; Šteti javnom zdravlju i
okolišu uništavajući ozon u gornjim dijelovima atmosfere
Primjeri gdje ih možemo naći: Terpentin, nafta, ulje za svjetiljke
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači?
Može biti fatalno ako se proguta i uđe u dišne
putove
Uzrokuje oštećenja organa
Može uzrokovati oštećenja organa
Može oštetiti plodnost ili nerođeno dijete
Sumnja se da oštećuje plodnost ili nerođeno
dijete
Može uzrokovati rak
Sumnja se da uzrokuje rak
Može uzrokovati genska oštećenja
Sumnja se da uzrokuje genska oštećenja
Može uzrokovati alergiju ili astmatične simptome
ili probleme s disanjem ako se udahne
CLP piktogrami: GHS08 – opasnost za zdravlje
CLP piktogrami: GHS08 – opasnost za zdravlje
Primjeri izjava o opreznosti
Ako se proguta: odmah pozvati CENTAR ZA OTROVE ili liječnika
NE poticati povraćanje; Skladištiti zaključano
Ne udisati prašinu/pare/plin/maglice/isparivanja/mlaz.
Pomno oprati nakon rukovanja.; Ne jesti, piti ili pušiti prilikom
korištenja ovog proizvoda.; Ako se ne osjećate dobro, potražite
liječnički savjet/liječničku skrb; Ako ste izloženi: Nazvati CENTAR ZA
OTROVE ili liječnika
Prije uporabe dobaviti posebne upute
Ne rukovati dok se ne pročitaju i shvate sve sigurnosne mjere
opreznosti
Koristiti osobnu zaštitnu opremu kao što se zahtijeva
Ako ste bili izloženi ili ste zabrinuti: Potražite liječnički savjet/liječničku
skrb
Izbjegavati udisanje prašine/pare/plina/maglice/isparivanja/mlaza
U slučaju neprikladne ventilacije nositi zaštitu za disanje
Ako se udahne: Ako je disanje otežano, unesrećenog izložiti svježem
zraku i držati ga u položaju ugodnom za disanje
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
CLP piktogrami: GHS09 - okoliš
Primjeri gdje ih možemo naći
Pesticidi, biocidi, nafta, terpentin
Primjeri izjava o opreznosti
Izbjegavati ispuštanje u okoliš
Prikupiti proliveno
Simboli koji su u postupnom ukidanju:
Što znači? Vrlo otrovno za vodeni svijet s dugotrajnim
posljedicama
Otrovno za vodeni svijet s dugotrajnim
posljedicama
Nadležnosti za raličite aspekte kemijske sigurnosti u RH
Kako se kemikalije nalaze svugdje, odgovornost za različite aspekte
zaštite ljudskog zdravlja od mogućih štetnih učinaka kemikalija nalazi u
RH nadležnosti različitih ministarstva, državnih ureda, agencija i
zavoda
ministarstvo nadležno za zdravstvo
ministarstvo nadležno za zaštitu okoliša
ministarstvo nadležno za poljoprivredu
ministarstvo nadležno za upravljanje vodama
ministarstvo nadležno za unutarnje poslove
ministarstvo nadležno za promet
ministarstvo nadležno za gospodarstvo
Državna uprava za zaštitu i spašavanje
Agencija za hranu
Agencija za zaštitu okoliša: http://www.azo.hr/
Agencija za akreditaciju
Hrvatski zavod za toksikologiju i antidoping: http://www.hzt.hr/
Hrvatski zavod za javno zdravstvo
županijski zavodi za javno zdravstvo
Nadležnosti za zaštitu od štetnih učinaka kemikalija
Za zaštitu od štetnih učinaka kemikalija nadležne su i različite inspekcije:
sanitarna inspekcija,
inspekcija zaštite okoliša,
inspekcija za zaštitu i spašavanje,
vodopravne inspekcije
inspekcije Državnog inspektorata (inspekcija zaštite na radu)
i neke druge specijalizirane inspekcije.
Nadležnosti se utvrđuju općim i posebnim zakonima za svako od
područja, pri čemu slijedom direktiva i uredbi EU je potrebno jasno
naznačiti koje je nadležno tijelo, odnosno tko je nadležan za
upravne, nadzorne i stručne poslove.
Zakon o kemikalijama (NN 18/2013)
Pravilnik o uvjetima za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i
korištenja opasnih kemikalija (NN 99/13, 157/13)
Pravilnik o načinu vođenja očevidnika o kemikalijama te o načinu i rokovima
dostave podataka iz očevidnika (NN 99/13, 157/13)
Pravilnik o uvjetima i načinu stjecanja te provjere znanja o zaštiti od opasnih
kemikalija (NN 99/13)
Pravilnik o skladištenju opasnih kemikalija koje djeluju u obliku plina (NN 91/13)
Pravilnik o razvrstavanju, označavanju, obilježavanju i pakiranju opasnih
kemikalija (NN 23/08)
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o razvrstavanju, označavanju,
obilježavanju i pakiranju opasnih kemikalija (NN 64/09)
Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o razvrstavanju, označavanju,
obilježavanju i pakiranju opasnih kemikalija (NN 113/10)
Pravilnik o graničnim vrijednostima izloženosti opasnim tvarima pri radu i o
biološkim graničnim vrijednostima (NN 13/09)
Pravilnik o izmjenama i dopunama pravilnika o graničnim vrijednostima
izloženosti opasnim tvarima pri radu i o biološkim graničnim vrijednostima (NN
75/13)
Pravilnik o dobroj laboratorijskoj praksi (NN 38/08)
Nacionalno zakonodavstvo: kemikalije
Izvor: http://www.hzt.hr
STRATEŠKO-PLANSKI DOKUMENTI
OPĆI PROPISI ZA PODRUČJE OTPAD
Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)
Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom
otpada i listom opasnog otpada (NN 50/05, 39/09)
Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN23/14)
PROPISI ZA POSEBNE KATEGORIJE OTPADA
Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom (NN 72/07)
OSTALI PROPISI VAŽNI ZA GOSPODARENJE OTPADOM
Zaštita okoliša
Komunalno gospodarstvo
Prijevoz opasnih tvari
Kemikalije
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
Pravilnik o razvrstavanju, označavanju, obilježavanju i pakiranju
opasnih kemikalija ( NN 23/08 , 64/09 )
Ostalo
Nacionalno zakonodavstvo: otpad
Izvor: http://www.azo.hr/Propisi iz podrucja
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
sadrži odredbe koje su u skladu s Direktivama EU, a odnose se na
razvrstavanje, pakiranje i označavanje opasnih tvari:
Direktiva Vijeća 67/548/EEZ, Direktiva 1999/45/EZ
dobru laboratorijsku praksu
Direktiva 2004/9/EZ, Direktiva 2004/10/EZ
djelatnost trgovine i distribucije toksičnih prizvoda
Direktiva Vjeća 74/556/EEZ, Direktiva Vjeća 74/557/EEZ.
utvrđuje okvir za provedbu pojedinih odredbi uredbi EU
Uredba EZ br.1907/2006 –REACH Uredba
Urebda EZ br. 1272/2008 – CLP Uredba
Uredba EZ br.689/2008- regulira uvoz i izvoz opasnih
kemikalija
Uredba EZ br.340/2008- regulira plaćanje Evropskoj agenciji za
kemikalije prema REACH Uredbi
Uredba EZ br.440/2010 - regulira plaćanje Evropskoj agenciji
za kemikalije prema CLP Uredbi
temeljni zakon u RH u području zaštite od opasnih kemikalija
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
Zakon o kemikalijama i podzakonski propisi donijeti temeljem
tog Zakona i šire reguliraju područje korištenja kemikalija
(javna uporaba), međutim pretežni dio odnosi se na obveze
poslodavca (pravna ili fizička osoba) pri obavljanju djelatnosti
s kemikalijama, odnosno na niz mjera koje treba poduzeti
prije samog početka i prilikom uporabe ili pri drugim
poslovima u kojima radnik može doći u doticaj s opasnom
kemikalijom.
Novost u ovom Zakonu je da se ne govori o obvezama koje
se odnose samo na opasne kemikalije već općenito na
kemikalije kao npr. razvrstavanje, deklariranje, način
pakiranja, izrada sigurnosno tehničkog lista STL, obveza
upisa u sudski ili obrtni registar, odobrenje za obavljanje
djelatnosti, uvoz kemikalija i dr. što se u dosadašnjem
Zakonu odnosilo samo na opasne kemikalije.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON: pojmovi
U poglavlju koji definira određene pojmove nema definicije
opasnih kemikalija na temelju njihovog razvrstavanja, odnosno
opasnih svojstava (eksplozivne, oksidirajuće, vrlo lako
zapaljive, lako zapaljive, zapaljive, vrlo otrovne, otrovne,
štetne nagrizajuće, nadražujuće, koje dovode do
preosjetljivosti, kancerogene, mutagene, reproduktivno
toksične i kemikalije opasne za okoliš) već se opasne
kemikalije definiraju kao tvari i smjese koje ispunjavaju
kriterije za fizikalne opasnosti, opasnosti za zdravlje ili okoliš,
a koji su utvrđeni Direktivama 67/548/EEZ i 1999/45 EZ te
Uredbom (EZ) br 1272/2008 (2.-5. dio Priloga I.Uredbe).
Takva definicija dana je i Pravilnikom o zaštiti radnika od
rizika zbog izloženosti kemijskim tvarima na radu (NN 155/08).
Kemikalije – opasne kemikalije
Izvor: Zakon o kemikalijama (NN 18/2013)
Kemikalije su tvari i smjese.
Opasne kemikalije u smislu ovoga Zakona su:
a) tvari i pripravci koji ispunjavaju kriterije za
fizikalne opasnosti, opasnosti za zdravlje ili okoliš
utvrđene Direktivom 67/548/EEZ i Direktivom
1999/45/EZ,
b) tvari i smjese koje ispunjavaju kriterije za
fizikalne opasnosti, opasnosti za zdravlje ili okoliš
utvrđene u 2. – 5. dijelu Priloga I. Uredbe (EZ) br.
1272/2008.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON: Odgovornost pravnih
i fizičkih osoba koje obavljaju djelatnost proizvodnje, stavljanja na
tržište i korištenja kemikalija kao i korisnika
Ovim Zakonom dan je naglasak na odgovornost pravne i
fizičke osobe te korisnika kemikalija kao i na obvezu naknade
štete.
Pravna i fizička osoba koja proizvodi, koristi ili kemikalije
stavlja na tržište mora upozoriti svakog korisnika pri nabavi
kemikalije na njezina opasna svojstva, a na njegov zahtjev
mora mu dostaviti i upute o pravilnom postupanju s
kemikalijama i o mjerama zaštite zdravlja i okoliša te je
obvezna u skladu s općim propisima o naknadi štete nastalu
štetu pri proizvodnji, korištenju ili stavljanju na tržište i
nadoknaditi.
Prema ovoj odredbi neovisno od obveze pravne i fizičke
osobe svi korisnici moraju osigurati da pri postupanju s
kemikalijom ne ugrožavaju svoje zdravlje i zdravlje drugih
ljudi te da ne prouzroče štetu u okolišu, što je i u skladu s
propisima o zaštiti na radu.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON:
Nadležno tijelo za kemikalije
Ovo poglavlje je praktički novo u kojem se kao jedino
nadležno tijelo za kemikalije navodi ministarstvo nadležno za
zdravlje (Ministarstvo), a prema ovom Zakonu obavlja
upravne, stručne i inspekcijske poslove, dok je prethodnim
Zakonom bilo utvrđeno da obavlja upravni nadzor nad
provedbom Zakona i propisa donesenih temeljem Zakona.
U ovom Zakona nema posebnog poglavlja koji se odnosi na
djelokrug rada Hrvatskog zavoda za toksikologiju i
antidoping (HZTA), već se navodi da Ministarstvo stručne
poslove obavlja u suradnji s HZTA.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON:
Sigurnosno-tehnički list (STL), naljepnice za pakiranje, ispitivanje
kemikalija, zabrane i ograničenja za kemikalije
Ovo poglavlje u odnosu na prethodni Zakon je sažeto i više
ne propisuje kako treba izgledati i koje podatke treba
sadržavati STL i naljepnica na pakiranju već se u tom dijelu
poziva na direktnu provedbu Uredbi (EZ) br. 1907/2006 i
1272/2008. Također stupanjem ovog Zakona na snagu
prestaje i važiti Pravilnik o ispunjavanju sigurnosno-
tehničkog lista (N.N. br. 39/09 i 74/11).
Obveza dostave STL-a Hrvatskom zavodu za toksikologiju i
antidoping i dalje ostaje uz naknadu troškova od strane
pravne ili fizičke osobe koja obavlja djelatnost s
kemikalijama. Što se tiče postupaka ispitivanja kemikalija
moraju se koristiti ispitne metode koje su propisane Uredbom
(EZ) br. 1907/2006 i kao i načela dobre laboratorijske prakse.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON:
Uvjeti za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i
korištenja kemikalije
U odnosu na prethodni Zakon, čije odredbe ovog poglavlja se
odnose samo na opasne kemikalije, ovaj Zakon govori o
uvjetima za obavljanje djelatnosti općenito s kemikalijama.
Nova je odredba koja je i u skladu s propisima o zaštiti na
radu obvezuju pravnu i fizičku osobu da pri obavljanju
djelatnosti s kemikalijama osigura, ako je to moguće i
opravdano, zamjenu opasnih kemikalija s manje opasnima.
Ostaje odredba koja obvezuje pravnu i fizičku osobu koje
obavljaju djelatnost s kemikalijama da tu djelatnost upiše u
sudski odnosno obrtni registar.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON:
Uvjeti za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i
korištenja kemikalije
U ovom poglavlju kao i u prethodnom Zakonu propisuju se
uvjeti u pogledu građevina, opreme, stručne spreme,
edukacije i zdravstvene sposobnosti radnika i odgovornih
osoba, osobne zaštitne opreme, kao i sredstava za pružanje
prve pomoći i dekontaminacije a u vezi s obavljanjem
djelatnosti s kemikalijama.
Nova je odredba da u proizvodnji kemikalija konačni proizvod
mora biti laboratorijski ispitan u pogledu fizikalno-kemijskih
svojstava u odnosu na prethodni Zakon prema kojem je
trebao biti kontroliran u pogledu kvalitete ( sastav, sadržaj
nečistoća).
Pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost s
kemikalijama i dalje imaju obvezu ishođenja odobrenja,
odnosno rješenja za obavljanje određene djelatnosti s tim da
se ta obveza odnosi na sve kemikalije a ne kao do sada samo
na opasne.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON:
Uvjeti za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i
korištenja kemikalije
Obveza stjecanja znanja za radnike koji radi s opasnim
kemikalijama je ostala.
Novost u ovom Zakonu je da organizacija, provjera znanja te
izdavanje potvrda o stečenom znanju nije više isključivo
povjerena HZTA, već zdravstvenim ustanovama i pravnim
osobama koje imaju odobrenje od nadležnog ministra.
Također ovim Zakonom utvrđeni su i uvjeti koje moraju
ispunjavati zdravstvene ustanove, odnosno pravne osobe.
Tako moraju imati; zaposlena tri radnika toksikologa puno
radno vrijeme na neodređeno vrijeme, odgovarajuće
prostorije i uređaje za provedbu edukacije, najmanje četiri
godine iskustva u organizaciji i provedbi edukacije.
Zakon o kemikalijama (NN 18/13 )
PROMJENE KOJE DONOSI OVAJ ZAKON:
Uvjeti za obavljanje djelatnosti proizvodnje, stavljanja na tržište i
korištenja kemikalije
Pravne i fizičke osobe koje proizvode uvoze ili unose
kemikalije na teritorij republike Hrvatske obvezne su voditi
očevidnike i zbirne godišnje podatke iz očevidnika dostavljati
HZTA-u. U odnosu na prethodni Zakon obveza vođenja
očevidnika odnosi se na sve, a ne samo na opasne kemikalije
i više se ne odnosi na korištenje i promet kemikalijama što je
do sada stvaralo zbrku a podaci su se duplirali, jer onaj tko je
proizveo odnosno uvezao ili unio kemikaliju ima obvezu da
ju evidentira, pa nema potrebe da ju ponovno evidentira i
korisnik kemikalije.
Upute za sigurno postupanje s kemikalijama
Pravna i fizička osoba koja proizvodi, koristi ili stavlja na
tržište kemikalije mora osigurati upute za sigurno postupanje
s kemikalijama. Svrha ovih uputa je prilikom nabave kemikalije
korisnika upozoriti na njezina opasna svojstva te mu ujedno
pružiti upute o pravilnom postupanju s kemikalijom. Osnovna
namjena uputa za sigurno postupanje s kemikalijama je
sprječavanje ozljeđivanja, davanje konkretnih informacija o
načinu pružanja prve pomoći u slučaju izlaganja kemikaliji te o
postupcima dekontaminacije od kemikalija, a sve s ciljem
zaštite zdravlja i okoliša.
1. deklaracija (naljepnica) - Sadržaj naljepnice zapakirane
tvari ili smjese koja je razvrstana kao opasna kemikalija
propisan je Uredbom (EZ) br. 1272/2008 (CLP).
2. Uputa
3. Sigurnosno tehnički list
Implementacija zakonskih odredbi i akreditacijskih
zahtjeva u radu s opasnim kemikalija u KZMBLM
u KZMBLM provodimo odgovarajuće mjere zaštite
laboratorijskog osoblja od opasnih kemikalija
prema zahtjevu norme 5.2.2 - KZMBLM-RU1- Mjere zaštite
laboratorijskog osoblja
prema zahtjevu norme 5.2.10 -KZMBLM-RU 10-Održavanje
čistoće i odlaganje opasnih materijala
Sve opasne kemikalije nalaze se pohranjene u označenom metalnom ormaru, zaključane, složene u odgovarajuće podmetače, zbog mogućeg izlijevanja sadržaja.
Za sve opasne kemikalije vodi se inventurni kontrolni sustav skladištenja prema zahtjevu norme 4.6.3.
Za svaku pojedinačno kemikaliju dostupni su STL-ovi u pisanom obliku na radnom mjestu i elektroničkom obliku na serveru.
Otpad – opasni otpad
Zakon o održivom gospodarenju otpadom (NN 94/13)
»otpad« je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje,
namjerava ili mora odbaciti. Otpadom se smatra i svaki predmet i
tvar čije su sakupljanje, prijevoz i obrada nužni u svrhu zaštite
javnog interesa;
»opasni otpad« je otpad koji posjeduje jedno ili više opasnih
svojstava određenih Dodatkom III. ovoga Zakona;
SVOJSTVA OTPADA KOJA GA ČINE OPASNIM:
H 1 »Eksplozivno« H 2 »Oksidirajuće«: H 3-A »Jako zapaljivo«::
H 3-B »Zapaljivo«: H 6 »Toksično«:H 4 »Nadražujuće«:
H 5 »Opasno«:H 6 »Toksično«: H 7 »Karcinogeno«:
H 8 »Nagrizajuće«:H 9 »Zarazno«:H 10 »Reproduktivno toksično« H
11 »Mutageno«: H 12 Otpad koji u dodiru s vodom, zrakom ili
kiselinom oslobađa toksične ili vrlo toksične plinove H 13*
»Senzibilizirajuće«: H 14 »Ekotoksično«: H 15 Otpad sposoban na
bilo koji način, nakon zbrinjavanja, rezultirati drugom tvari,
primjerice ocjedna voda koja posjeduje bilo koje od gore navedenih
svojstava.
Medicinski otpad
Medicinski otpad je otpad nastao pri pružanju zdravstvenih
usluga. Prema zakonu definicija je: „Medicinski otpad je
svaki otpad iz kataloga otpada sukladno Uredbi o
kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom
otpada i listom opasnog otpada (NN 50/05, 39/09).“
Prema agregatnom stanju, medicinski otpad je kruti, tekući i
skupljeni plinoviti otpad. Prema svojstvima, medicinski
otpad je opasan otpad ili neopasan otpad.
Opasan medicinski otpad dijeli se na i
Infektivni otpad
Kemijski otpad,
Oštre predmete
Citotoksični otpad
Amalgamski otpad iz stomatološke zaštite
Drugi opasan otpad
Kemijski otpad
Kemijski otpad je opasan medicinski otpad koji sadržava
toksične ili opasne kemikalije, uključujući citotoksike,
citostatike i slično, a neopasan je kad ne sadržava ništa od
navedenog. Uključuje odbačene krute, tekuće ili plinovite
kemikalije koje se upotrebljavaju pri medicinskim,
dijagnostičkim ili eksperimentalnim postupcima, čišćenju i
dezinfekciji. Dijeli se na opasni kemijski otpad - toksične,
korozivne, lako zapaljive, reaktivne i genotoksične tvari i
inertni kemijski otpad koji nema navedena svojstva.
Vođenje i dostavljanje podataka o otpadu
Pravilnik o gospodarenju otpadom (NN 23/07, 111/07) -postupci
oporabe i/ili zbrinjavanja otpada
- kategorije i uvjeti za građevine za skladištenje otpada
- obavljanje poslova skladištenja, oporabe i/ili zbrinjavanja
otpada
- način vođenja podataka o gospodarenju otpadom
- Plan gospodarenja otpadom proizvođača otpada (Obrazac PGO-PO)
- Očevidnik o nastanku i tijeku otpada
- Obrazac očevidnika (Obrazac ONTO)
- Prateći listovi (Obrazac PL-Oo – za opasni otpad)
(Obrazac PL-No/Io – za neopasni/inertni otpad)
( Obrazac PL-Ko – za komunalni otpad)
Odlaganje opasnih materijala u KZMBLM
Odlaganje opasnih materijala u KZMBLM-u provodi se prema
postupku KB"Merkur": OP-SUS-10 Upravljanje otpadom:
- Otpad se razvrstava prema mjestu nastanka i odlaže u
odgovarajuću ambalažu.
Inertni medicinski otpad
-KOMUNALNI OTPAD ( crna ili plava vreća ) - ključni broj
otpada 20 03 01
-AMBALAŽA OD PAPIRA I KARTONA (obavezno složiti na
radilištima zbog lakšeg transporta) - ključni broj otpada 15
01 01
- STAKLENA AMBALAŽA (obavezno skidati plastične držače
i čepove te odlagati u bačve, a ne smije se odlagati ravno
staklo, ni armirano staklo) -ključni broj otpada 15 01 07
Medicinski otpad ( opasni i neopasni)
Ostali otpad
Odlaganje opasnih materijala u KZMBLM
Medicinski otpad ( opasni i neopasni)
- INFEKTIVNI OTPAD (crvena vreća ili kanta s crvenim poklopcem) -
Ključni broj otpada 18 01 03 *
- CITOTOKSICI I CITOSTATICI (žute vreće ili kante s žutim
poklopcem)- Ključni broj otpada 18 01 08 *
- OTPADNA OTAPALA ( organska i anorganska ) (kanister u žutoj
vreći)- Ključni broj otpada 18 01 06 *
- ETIDIJ BROMID (kanister u žutoj vreći) -Ključni broj otpada 18 01
06*
-KRUTE KEMIKALIJE ( npr. parafin ) (žute vreće ili kante s žutim
poklopcem) - Ključni broj otpada 18 01 07
-AMBALAŽA ONEČIŠĆENA OPASNIM TVARIMA (žute vreće)- -Ključni
broj otpada 15 01 10 *
-FARMACEUTSKI OTPAD ( zelene vreće i predaje se u Bolničku
ljekarnu ) - Ključni broj otpada 18 01 09
-PATOLOŠKI OTPAD (crvene vreće s crnim pojasom)- Ključni broj
otpada 18 01 02
Odlaganje opasnih materijala u KZMBLM
Ostali otpad
STARA ELEKTRONSKA OPREMA -Ključni broj otpada 16 02 13
*
- BATERIJE (sakupljaju se u kantu na dvorištu)-Ključni broj
otpada 20 01 33*
- POSUDE POD PRITISKOM (sakupljaju se u kantu na
dvorištu)
Ključni broj otpada 15 01 11 *
- FLUORESCENTNE CIJEVI, ŽARULJE - (sakupljaju se u kantu
na dvorištu) - Ključni broj otpada 20 01 21 *
- OTPADNI TISKARSKI TONERI (pozvati čistače tel.302 )
Ključni broj otpada 08 03 17 *
Odlaganje opasnih materijala u KZMBLM
Otpad se razvrstava na mjestu nastanka i odlaže u odgovarajuću
ambalažu prema vrsti otpada.
Za pravilno razvrstavanje otpada odgovorni su djelatnici na
radilištima gdje otpad nastaje (mjesto inicijalnog skladištenja
otpada).
Svi zaposlenici u kontaktu sa opasnim otpadom dužni su
primjenjivati mjere zaštite na radu.
U slučaju da dođe do incidentnih situacija, iste se prijavljuju prema
OP-SUS-11 Postupak za prijavljivanje , istraživanjei izvješćivanje o
izljevanju, izlaganju i ostalim nezgodama s opasnim medicinskim
otpadom.
Posebno se vodi evidencija kemijskog otpada na obrascu OB-SUS-
10-1 Evidencija kemijskog otpada, koji se odvozi iz KB "Mekur na
zbrinajvanje.
Evidenciju o svim vrstama otpada u KB "Merkur" vodi odjel općih
poslova Zajedničkih stručnih službi.
Kemikalije imaju svakim danom sve veći
značaj u životu modernog čovjeka zbog
čega uspostava sustava sigurnog
upravljanja omogućava učinkovito
sprječavanje svih mogućih štetnih utjecaja
kemikalija na ljudsko zdravlja i na okoliš.
U tu svrhu bitno je poznavati i primijeniti
propise i dokumentaciju koji reguliraju
područje opasnih kemikalija od njihovog
sigurnog korištenja u svakodnevnom radu
do konačnog zbrinjavanja.
ZAKLJUČAK