op.damtn.government.bgop.damtn.government.bg/uploads/files/92-01-11/25.10.2019... · web...

Приложение № 1

ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ

I. ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

1.1. Актуално положение

Укрепването на административния капацитет и повишаването на ефективността на дейностите, извършвани от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) гарантира защита на обществото и околната среда от опасни и несъответстващи на съществените изисквания продукти; неверни измервания; опасни за експлоатация съоръжения с повишена опасност; некачествени течни горива, както и безопасна експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях; еднакви условия за предлагане на продукти (попадащи в обхвата на компетенциите на ДАМТН) на българския пазар като част от Европейския пазар.

Една от предпоставките за постигане на високоефективна администрация с високо ниво на компетентност на служителите й е повишаване на експертния потенциал и разширяване на специализираните знания и умения на служителите. Работата на администрацията в България, освен, че има директно отражение върху живота на всеки български гражданин, влияе на бизнес средата в страната и на нейната конкурентоспособност в световен мащаб. Контролните органи на държавата са изключително важни за конкурентоспособността на икономиката и равенството пред закона. Във фокуса на Стратегията за развитие на държавната администрация 2014-2020, в периода до 2020 г. се предвиждат действия за укрепване на аналитичния капацитет за служителите с контролни функции с оглед по-добра регулация на пазара и осигуряване на конкурентоспособност на България в регионален и международен план, както и за ефективна защита на потребителите на услуги.

Държавната агенция за метрологичен и технически надзор като държавен надзорен орган със структурни звена в цялата страна, провежда националната политика в областта на:

надзор на пуснати на пазара и/или в действие продукти, попадащи в обхвата над 25 директиви от Нов подход, както и в обхвата на Регламент 305/2011, Регламент (ЕС) 2016/426 и Регламент (ЕС) 2016/425;

технически надзор на съоръженията с повишена опасност; контрол на качеството на течните горива;

Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

1

метрологичен надзор и оправомощаване на лица за извършване на проверка на

средства за измерване; оправомощаване и надзор на органи, извършващи оценяване на съответствието

на продукти, попадащи в обхвата на директиви от Нов подход; надзор на язовирните стени и съоръженията към тях.Като елемент от инфраструктурата по качество, от ключово значение за

подобряване ефективността и ефикасността на осъществяваната от ДАМТН дейност, както и повишаване на доверието в работата й е непрекъснатото подобряване на уменията и усъвършенстване на експертния капацитет на служителите й.

На национално ниво Оперативна програма „Добро управление“ е директно обвързана с постигането на целите на Приоритет 6 „Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса“ на Националната програма за развитие „България 2020“, която е основният документ, осигуряващ връзката между националните приоритети на Република България с целите на ЕС в контекста на Стратегията „Европа 2020”.

Настоящата обществена поръчка включва дейности, подбрани съгласно идентифицираните потребности от специализирано обучение на целевите групи в ДАМТН, а именно:

Дейност 1. Организиране, провеждане и участие в специализирани обучения по стандарти за служители на ДАМТН;

Дейност 2. Организиране, провеждане и участие в срещи за предаване на опит и/или добри практики в областта на осъществяване на контрол на язовирни стени и съоръженията към тях, контрол на качеството на течните горива и надзор на пазара;

Дейности 3. Организиране, провеждане и участие в обучение относно надзор на пазара на електронни магазини и платформи и др. за онлайн продажби на продукти, попадащи в обхвата на компетенциите на ДАМТН.Дейностите са съобразени с основната цел на Приоритетна ос II на ОПДУ

„Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“.

1.2. Данни за Възложителя

Държавна агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН)1797, София, бул. „Г.М. Димитров” № 52А Петър Горновски – Председател на ДАМТНТел. +359 2 892 97 41; Fax: +359 2 986 17 07E-mail: [email protected]


2

mailto:[email protected]

1.3. Основни изисквания при реализиране на дейностите – обект на обществена поръчка

Дейностите, обект на обществената поръчка, следва да се изпълняват при спазване на изискванията на действащото общностно и национално законодателство и с особено внимание към актовете в областта на Структурните фондове и Кохезионния фонд на ЕС.

1.4 Мерки за информация и комуникация

В съответствие с изискванията на Приложение XII от Регламент (ЕС) № 1303/2013, Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020 и Проект № BG05SFOP001-2.006-0026-C01/31.07.2018 г. „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - по време на изпълнението на всички дейности Изпълнителят трябва да прилага мерки за информация и комуникация.

При изпълнението на обществената поръчка, Изпълнителят се задължава да поставя емблемата на ЕС, упоменаването „Европейски съюз“, наименованието „Европейския социален фонд“, общото лого за програмен период 2014-2020 г., със съответното наименование на финансиращата програма, а именно Оперативна програма „Добро управление“, наименованието на проекта, адреса на Единния информационен портал на всеки документ/материал/сертификат, свързан и изготвен в изпълнение в изпълнение на обществената поръчка. При провеждане на събитията в рамките на обществената поръчка следва да бъдат прилагани мерките за информация и комуникация за подобен тип събития съгласно Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020.

II. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ, ДЕЙНОСТИ И ОЧАКВАНИ РЕЗУЛТАТИ

2.1. Цел(и) на поръчката

Обществената поръчка се провежда в изпълнение на основните дейности по проект BG05SFOP001-2.006-0026-C01/31.07.2018г. „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“, финансиран по Оперативна програма „Добро управление” (ОПДУ).

Цели:


3

1) Укрепване и развитие на административния капацитет на надзорните и

контролни органи в ДАМТН чрез повишаване на специализираните знания и професионална квалификация на служителите в сферите на тяхната компетентност чрез адекватни и актуални специализирани обучения;

2) Изграждане и утвърждаване на механизми за предаване на опит и/или добри практики за придобиване на практически знания и умения.

Двете цели ще бъдат постигнати чрез организиране и провеждане на специализирани обучения и дейности по предаване на опит и/или добри практики по теми, тясно свързани с осъществяваната от ДАМТН дейност.

Посочените цели кореспондират пряко с европейските принципи за добро управление и съответстват на идеята, че формирането и осъществяването на политики, насочени към по-висок икономически растеж, e трудно без наличие на ефективна и компетентна администрация с подходящ капацитет.

2.2. Предмет на обществената поръчка: „Организиране и провеждане на специализирани обучения и предаване на опит и/или добри практики за служители на ДАМТН“ в 3 обособени позиции:

2.2.1. Организиране и провеждане на обучения по стандарт БДС EN ISO 14731:2019“- ще се проведе по реда на чл. 20, ал.4 от ЗОП;

2.2.2. Организиране и провеждане на обучение относно надзор на пазара на електронни магазини и платформи и др. за онлайн продажби на продукти, попадащи в обхвата на компетенциите на ДАМТН;

2.2.3. Организиране на обучения за предаване на опит и/или добри практики в областта на осъществяване на контрол на язовирни стени и съоръженията към тях, контрол на качеството на течните горива и надзор на пазара.

2.3. Основни дейности и изисквания

2.3.1. „ОРГАНИЗИРАНЕ И ПРОВЕЖДАНЕ НА ОБУЧЕНИЕ ОТНОСНО НАДЗОР НА ПАЗАРА НА ЕЛЕКТРОННИ МАГАЗИНИ И ПЛАТФОРМИ И ДР. ЗА ОНЛАЙН ПРОДАЖБИ НА ПРОДУКТИ, ПОПАДАЩИ В ОБХВАТА НА КОМПЕТЕНЦИИТЕ НА ДАМТН“

В светлината на нарастващите изисквания по отношение осигуряване на защита на обществото и околната среда от опасни и несъответстващи на съществените изисквания продукти и произтичащите предизвикателства от нарастващия процент продукти, които се предлагат на пазара чрез онлайн продажби в електронни магазини и електронни


4

платформи, отговорностите на ДАМТН като държавен надзорен и контролен орган нарастват многократно.

Предвид несъвършенствата в нормативната уредба по отношение контрола върху електронната търговия и липсата на утвърдена единна практика в ЕС по отношение извършването на дейността по надзор на пазара на продукти, закупени чрез електронна продажба, адекватната реакция на органите по надзора на пазара и навременно предприетите мерки за ограничаване разпространението на несъответстващи на съществените изисквания продукти, предлагани в интернет, са от съществено значение. Това изисква професионално познаване на механизмите на прилагането на Европейското и национално законодателство в областта и изработване на единен подход и прилагане на добри европейски практики по надзор на пазара.

По-високото ниво на практически и теоретични познания ще даде възможност за извършване на задълбочен анализ на механизмите на електронна продажба, установяване на произхода на предлаганите продукти и техните производители, достъп до документите и декларациите за съответствие на продуктите, възможности за проследяване движението на продуктите и предприемане на адекватни мерки за недопускане предлагането на пазара на несъответстващи и опасни за здравето на потребителите продукти.

Целева група по настоящата дейност са служители от Главна дирекция „Надзор на пазара“ (ГД НП), като по горепосочената тема ще бъдат обучени 60 служители.

2.3.1.1. Изисквания към съдържанието на обучението:

Участникът следва да представи програма за обучение (попълва се в Техническото предложение по съответната обособена позиция), която да обхваща посочените по-долу теми и съдържание:

цялостно представяне на онлайн търговията; подходи, методи и техники за извършване на проверката; изисквания към съдържателите на онлайн сайтове и техните отговорности; проследяване на онлайн продажбите и съдържателите на сайтове; идентифициране на възможности и подобряване на онлайн проверките; практически примери; взаимодействие с други контролни органи при извършването на онлайн

продажби.

2.3.1.1.1. Изисквания по отношение на персонала и техническите лица за изпълнение на поръчката:

2.3.1.1.2. Изисквания към лекторите на обучението:


5

да има опит/да познава добри практики в надзор на пазара на онлайн продажби по

отношение на законовото предлагане на продуктите, както и по отношение на нелегалните продажби;

да имат опит/да познава добри практики в сътрудничеството с надзорни и/или контролни органи на ниво ЕС;

да има опит/да познава добри практики в сътрудничеството с митниците; да познава законодателството на ЕС в областта на онлайн търговията.

2.3.1.1.3. Изисквания към технически лица и/или организации, включени или не в структурата на кандидата или участника, включително такива, които отговарят за контрола на качеството:

2.3.1.1.4 Участникът да разполага с минимум 1 бр. експерт „Логистика“ Да има минимум две години професионален опит в областта на

организирането на участия в събития.

2.3.1.2. Изисквания към продължителността на обученията:Изисква се да бъдат проведени 3 двудневни обучения за осъществяване на надзор

на пазара на електронни магазини и платформи и др. за онлайн продажби на продукти, попадащи в обхвата на компетенциите на ДАМТН. Организирането и провеждането на обученията трябва да се осъществи в рамките на 7 (седем) последователни работни дни. Обща стойност на обученията – 29 500 лв. без ДДС.

2.3.1.3. Изисквания към Изпълнителя за изпълнение на обучението:

Обученията следва да бъдат проведени в градовете София, Стара Загора и Велико Търново на посочени от Изпълнителя места и в срок, които да бъдат предварително съгласувани и одобрени от Възложителя. При стартирането на договора, избраният изпълнител следва да изготви график с посочени конкретни дати и места за провеждане. Изготвеният от Изпълнителя график се съгласува и одобрява от страна на Възложителя. Възложителят определя и възможните участници в обученията. Възложителят може да променя прогнозните дати, като за промените информира Изпълнителя.

Изпълнителят представя за одобрение дневен ред/програма за всяко обучение, като в случай на наличие на препоръки от страна на Възложителя, Изпълнителят следва надлежно да ги отрази. Обучаващите се служители на ДАМТН ще бъдат разпределени в 3 групи по 20 служители.

Изпълнителят е длъжен да осигури за всяко едно обучение:Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

6

хотел, който да е един за всички участници в даденото обучение и да осигурява зала с необходимия капацитет за провеждане на обучението;

резервация, настаняване и покриване на 1 нощувка в хотел - мин.3* (в стаи със самостоятелен санитарен възел, с включена закуска и вечеря), както следва:

- за обучението в гр. София – 20 участници, като 11 от тях ще нощуват;- за обучението в гр. Стара Загора – 20 участници, като 17 от тях ще нощуват;- за обучението в гр. Велико Търново – 20 участници, като 17 от тях ще нощуват; 2 броя обяд за всички участници за всяко от обученията; лекторски услуги (осигуряване на български или чуждестранен лектор); консекутивен превод по време на обученията (при необходимост); зала с капацитет 20-25 човека и стандартно оборудване (екран, мултимедия,

лаптоп, флипчарт, озвучаване, връзка с интернет); превод на учебни материали на български език (при необходимост); размножаване, отпечатване и комплектуване на необходимите учебни

материали; регистрация на участниците в предварително подготвени и съгласувани от

Възложителя присъствени списъци; необходимите спомагателни обучителни материали за всяко едно от обученията

като: маркери, флипчарт листове и др. дневен ред/програма за обучението; необходимите указателни материали и табели за придвижване до мястото на

обучението, при спазване на всички изисквания по отношение на информацията и комуникацията, съдържащи се в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020;

заснемане с фотоапарат по време на провеждане на обученията, от което да е видно присъствието на регистрираните участници за всеки ден от обучението;

по 2 броя кафе паузи на ден (4 бр. за 1 обучение) за всички участници.

*Забележка: Кафе паузата по време на обучение може да включва: минерална вода, кафе, чай,

мляко/сметана, дребни сладки и/или соленки.Обедите и вечерите следва да се провеждат на база бюфет или сет –меню, според

заявеното от Възложителя. В заявката се посочва броя обеди и вечери, вариантът за хранене (сет-меню или бюфет), както и броя участници, за които следва да се осигури хранене.

Обедите и/или вечерите на база „сет меню“ следва да са с тристепенно меню и да включват минерална вода и безалкохолни напитки.

Обедите и/или вечерите на база „бюфет“ следва да включват разнообразие от салати, месни и безмесни ястия, десерти, плодове, минерална вода и безалкохолни напитки.Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

7

В рамките на обученията ще се предоставя възможност за провеждане на дискусии по теми, които са от интерес за участниците, практически занимания, представяне на добри практики при онлайн разследвания и др. В края на всяко обучение ще се провежда анкетно проучване за нивото на удовлетвореност.

За всяко едно обучение, участниците в него ще попълват предварително декларации, че не са участвали в идентични обучения, както и въпросници за участие в проект по Оперативна програма „Добро Управление“ (образец) – Приложение № 7, към Указанията за е-отчитане чрез ИСУН, на проекти и финансови планове по ОПДУ, по които се прилага единна ставка, които ще бъдат предоставени на Изпълнителя от страна на Възложителя, с цел организиране на тяхното попълване по време на обученията. След приключване на всяко обучение, Изпълнителят следва да предаде попълнените анкети, декларации и въпросници с приемо-предавателен протокол на Възложителя.

След приключването на всяко обучение на участниците ще бъде издаден сертификат за успешно преминато обучение.

В предмета на възлаганата обособена позиция не е включено и Изпълнителят няма задължението да осигурява транспорт за участниците в обучението.

2.3.1.4. Документи, които Изпълнителят трябва да представи на Възложителя след приключване на обученията:

Изпълнителят трябва да представи Окончателен доклад за цялостно отчитане приключването и предаването на резултатите от проведените обучения и извършената работа по договора, с който се отчита към Възложителя.

Докладът съдържа описателна част на извършената работа, постигнатите цели и резултати, информация за общия брой обучени служители и броя на служителите, успешно преминали обучения с получаване на сертификат. Към доклада се прилагат документите, доказващи изпълнението на дейността – присъствени списъци на обучените, учебни материали, снимков материал и др., като задължително в него трябва да бъде вписано:

- наименованието на проекта - „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ и номера на договор № BG05SFOP001-2.006-0026-C01/31.07.2018 г.;

- номер на договора, сключен между Изпълнителя и ДАМТН;- наименование на дейността – Дейности 3 – Организиране, провеждане и участие

в обучение относно надзор на пазара на електронни магазини и платформи и др. Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

8

за онлайн продажби на продукти, попадащи в обхвата на компетенциите на ДАМТН;

- наименование на темата на обучението;- периодът, който се обхваща от доклада;- наименование на Изпълнителя;- дата на представяне.

Изпълнителят трябва да представи с доклада следните документи:- всички оригинални сертификати на участниците, преминали обучение;- присъствени списъци за всеки ден от събитието и списъци за получени

материали, включващи имена, длъжност, отдел, дирекция, телефон, имейл за контакт и подпис;

- попълнени анкетни карти, декларации от обучените лица, че не са участвали в идентични обучения и въпросници за участие в проект по ОПДУ (Възложителят ще предостави на Изпълнителя съответните образци);

- копие на документи, материали, раздавани на участниците (в хартиен и електронен формат);

- презентации (в хартиен и електронен формат);- снимки от проведените обучения, в които е видно присъствието на

регистрираните участници за всеки ден от събитието (на електронен носител).

2.3.1.5. Постигнати резултати

- Проведени 3 двудневни обучения (теоретични познания, практически занимания, представяне на добри практики при онлайн разследвания и др.);

- Обучени 60 служители на ГД НП;- Обучени 60 служители от ГД НП с получаване на сертификат.

2.3.2. „ОРГАНИЗИРАНЕ НА ОБУЧЕНИЯ ЗА ПРЕДАВАНЕ НА ОПИТ И/ИЛИ ДОБРИ ПРАКТИКИ В ОБЛАСТТА НА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА КОНТРОЛ НА ЯЗОВИРНИ СТЕНИ И СЪОРЪЖЕНИЯТА КЪМ ТЯХ, КОНТРОЛ НА КАЧЕСТВОТО НА ТЕЧНИТЕ ГОРИВА И НАДЗОР НА ПАЗАРА“

2.3.2.1.1. Изисквания по отношение на техническите лица и/или организации, включени или не в структурата на кандидата или участника, включително такива, които отговарят за контрола на качеството:

2.3.2.1.1.1. Участникът да разполага с минимум 1 бр. експерт „Логистика“Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

9

Да има минимум две години професионален опит в областта на организирането на участия в събития.

2.3.2.2. Изисквания към продължителността на обученията:В настоящата дейност трябва да бъдат проведени 11 двудневни срещи за предаване

на опит и/или добри практики за служители от специализираната администрация на ДАМТН.

2.3.2.3. Изисквания към Изпълнителя за изпълнение на обучението:Срещите за обмяна на опит/или добри практики трябва да бъдат проведени в

посочените по-долу места и в срок, които да бъдат предварително съгласувани и одобрени от Възложителя, а именно:

- гр. София - 1 двудневна среща за предаване на опит и/или добри практики във връзка с извършваната контролна дейност от ГДККТГ по отношение на нормативната уредба и законосъобразното прилагане на административните норми и принципи при производството по издаване на наказателни постановления, в която ще вземат участие 14 служители на ДАМТН (12 служители на ГД ККТГ и 2-ма лектора от ДАМТН) - прогнозна стойност на срещата за предаване на опит - 770,83 лв. без ДДС ;

- гр. Стара Загора - 1 двудневна среща за предаване на опит и/или добри практики във връзка с извършваната контролна дейност от ГД ККТГ по отношение на изготвянето на различни документи от проверки и последващи действия, обсъждане на казуси по прилагане на нормативната уредба при контрол на качеството на течните горива, причини за отмяна на наказателни постановления и др.; Запознаване и обсъждане на вътрешни процедури, инструкции и записи от системата за управление, разработени в лабораторията на ГД ККТГ по изискванията на стандарт БДС 17025:2018, както и изпълнение на технически изисквания, свързани с калибриране на технически средства, осигуряване на метрологична проследимост и неопределеност на измерване; Анализ на риска – идентифициране и превенция при извършване на дейностите в ГД ККТГ. В срещата ще вземат участие 47 служители на ДАМТН (45 служители на ГД ККТГ и 2-ма лектора от ДАМТН). (Двудневната програма на срещата предвижда през първия ден служителите на ГД ККТГ да бъдат в една обща група, а през втория ден служителите на дирекцията да бъдат разделени на 2 подгрупи като тематиката на обучението да е насочена и съобразена със


10

съответната подгрупа служители на ГД ККТГ) - прогнозна стойност на срещата за предаване на опит - 10 866,66 лв. без ДДС;

- гр. София - 1 двудневна среща за предаване на опит и/или добри практики при извършване на надзорна дейност от ГД НП за уеднаквяване на подходите и механизмите на работа, извършване на анализ на различни случаи и съдебни решения с цел подобряване организацията на дейността, в която ще вземат участие 64 служители на ДАМТН (62 служители на ГД НП и 2-ма лектора от ДАМТН) - прогнозна стойност на срещата за предаване на опит - 11 350 лв. без ДДС;

- 8 двудневни срещи в района на или в следните населени места (по предложение на Изпълнителя, което ще бъде съгласувано от страна на Възложителя), разположени в района на 8-те комплексно значими язовири:

- гр. Сапарева баня (яз. Дяково);- гр. Монтана ( яз. Огоста);- гр. Севлиево ( яз. Ал. Стамболийски);- гр. Велики Преслав ( яз. Тича);- гр. Приморско ( яз. Ясна поляна);- гр. Кричим ( яз. Въча);- гр. Кърджали ( яз. Кърджали);- гр. Земен (яз. Пчелина)

Това са двудневни срещи за предаване на опит и/или добри практики при осъществяване на контрол от ГД НЯСС на техническото състояние и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, работа с база данни на язовирите в страната и др., в които ще вземат участие общо 89 служители на ДАМТН (73 служители от ГД НЯСС и по 2-ма лектора от ДАМТН на всяка среща) - прогнозна стойност на срещата за предаване на опит - 18 861,96 лв. без ДДС.

Местата за провеждане на срещите трябва да са разположени в териториална близост до местонахождението на съответния регионален отдел на ГДНЯСС (https://www.damtn.government.bg/za-nas/struktura-i-dejnosti/spetsializirana-administratsiya/glavna-direktsiya-nyass/). Изпълнителят няма ангажимент за осъществяване на транспорта на служителите на ГД НЯСС от местата на провеждане на срещите до язовирите и обратно.


11

https://www.damtn.government.bg/za-nas/struktura-i-dejnosti/spetsializirana-administratsiya/glavna-direktsiya-nyass/

https://www.damtn.government.bg/za-nas/struktura-i-dejnosti/spetsializirana-administratsiya/glavna-direktsiya-nyass/

При стартирането на договора, избраният изпълнител следва да изготви примерен

график с посочени конкретни дати, градове (за срещите, в които изрично не е посочено) и места за провеждане. Изготвеният от Изпълнителя график се съгласува и одобрява от страна на Възложителя. Възложителят определя и възможните участници в срещите. Възложителят може да променя прогнозните дати, като за промените информира Изпълнителя.

Изпълнителят е длъжен да осигури за всяка една среща: хотел, който да е един за всички участници от съответната среща, като хотелът

да осигурява зала с необходимия капацитет, в която да се проведе срещата; резервация, настаняване и покриване на 2 нощувки в хотел (мин.3*) (в стаи със

самостоятелен санитарен възел, с включена закуска и вечеря) – общо за всички 11 срещи 181 служители на ДАМТН, както следва:

- за срещата на ГД ККТГ в гр. София – не се изискват хотелско настаняване, закуска и вечеря за участниците;

- за срещата на ГД ККТГ в гр. Стара Загора – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 47 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НП в гр. София – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 45 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Сапарева баня – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Монтана – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Севлиево – хотелско настатняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Велики Преслав – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Приморско – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

- за среащата на ГД НЯСС в гр. Кричим – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Кърджали – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 12 служители на ДАМТН;

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Земен – хотелско настаняване с включена закуска и вечеря за 11 служители на ДАМТН;

по 2 броя обяд за всички участници в срещите (214 души), както следва:- за срещата на на ГД ККТГ в гр. София – 14 участници;- за срещата на ГД ККТГ в гр. Стара Загора – 47 участници;- за срещата на ГД НП в гр. София – 64 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Сапарева баня – 11 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Монтана – 11 участници;


12

- за срещата на ГД НЯСС в гр. Севлиево – 11 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Велики Преслав – 11 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Приморско – 11 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Кричим – 11 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Кърджали – 12 участници;- за срещата на ГД НЯСС в гр. Земен- 11 участници;

зала с необходимия капацитет и стандартно оборудване (екран, мултимедия,

лаптоп, флипчарт и др.); необходимите спомагателни обучителни материали за всяка от срещите като:

маркери, флипчарт листове и др. размножаване, отпечатване и комплектуване на необходимите учебни

материали, които ще бъдат предварително предоставени от страна на Възложителя (ако е необходимо);

регистрация на участниците в предварително подготвени и съгласувани от Възложителя присъствени списъци;

необходимите указателни материали и табели за придвижване до мястото на обучението/срещата, при спазване на всички изисквания по отношение на информацията и комуникацията, съдържащи се в Единния наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020;

заснемане с фотоапарат по време на провеждане на срещите, от което да е видно присъствието на регистрираните участници за всеки ден от обучението;

по 2 броя кафе паузи на ден ( 4 бр. за 1 среща) за всички участници (214 души).

Забележка: Кафе паузата по време на една среща може да включва: минерална вода, кафе, чай,

мляко/сметана, дребни сладки и/или соленки.Обедите и вечерите следва да се провеждат на база бюфет или сет –меню, според

заявеното от Възложителя. В заявката се посочва броя обеди и вечери, вариантът за хранене (сет-меню или бюфет), както и броя участници, за които следва да се осигури хранене.

Обедите и/или вечерите на база „сет меню“ следва да са с тристепенно меню и да включват минерална вода и безалкохолни напитки.

Обедите и/или вечерите на база „бюфет“ следва да включват разнообразие от салати, месни и безмесни ястия, десерти, плодове, минерална вода и безалкохолни напитки.

В рамките на срещите за обмяна на опит и/или добри практики ще се предоставя възможност за провеждане на дискусии по теми, които са от интерес за участниците. В края на всяка среща ще се провежда анкетно проучване за нивото на удовлетвореност. Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

13

За всяко едно обучение участниците ще попълват предварително декларации, че не

са участвали в идентични обучения/срещи за предаване на опит и/или добри практики, както и въпросници за участие в проект по Оперативна програма „Добро Управление“ (образец) – Приложение № 7, към Указанията за е-отчитане чрез ИСУН, на проекти и финансови планове по ОПДУ, по които се прилага единна ставка, които ще бъдат предоставени на Изпълнителя от страна на Възложителя, с цел организиране на тяхното попълване по време на обученията.

В предмета на възлаганата обособена позиция не е включено и изпълнителят няма задължението да осигурява транспорт на участниците в срещите за предаване на опит и/или добри практики, да разработва съдържание и програма/дневен ред за срещите, както и да предоставя лекторски услуги.

2.3.2.4. Документи, които Изпълнителят трябва да представи на Възложителя след приключване на всяко обучение:

Изпълнителят трябва да представи финален доклад за приключване и предаване на резултатите от проведените срещи за всяка една от четирите теми (посочени в т. 2.3.2.3) от настоящата Техническа спецификация), с който се отчита към Възложителя. Докладът съдържа информация за общия брой служители, преминали през дейности за предаване на опит и/или добри практики по всяка тема, както задължително в него трябва да бъде вписано:

- наименованието на проекта - „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ и номера на договор № BG05SFOP001-2.006-0026-C01/31.07.2018 г.;

- номер на договора, сключен между Изпълнителя и ДАМТН;- наименование на дейността – Дейност 2 - Организиране, провеждане и участие в

срещи за предаване на опит и/или добри практики в областта на осъществяване на контрол на язовирни стени и съоръженията към тях, контрол на качеството на течните горива и надзор на пазара;

- наименование на темата на срещите за обмяна на опит и/или добри практики;- периодът, който се обхваща от доклада;- наименование на Изпълнителя;- дата на представяне.

Изпълнителят трябва да представи с доклада следните документи:- присъствени списъци за всеки ден от събитието и списъци за получени

материали, включващи имена, длъжност, отдел, дирекция, телефон, имейл за контакт и подпис;


14

- попълнени анкетни карти, декларации от обучените лица, че не са участвали в

идентични обучения и въпросници за участие в проект по ОПДУ (Възложителят ще предостави на Изпълнителя съответните образци);

- копие на документите и материалите, предварително предоставени от страна на Възложителя и раздавани на участниците по време на срещите (в хартиен и електронен формат);

- презентации (в хартиен и електронен формат) - ако е приложимо;- снимки от проведените срещи, в които е видно присъствието на регистрираните

участници за всеки ден от събитието (на електронен носител).

2.3.2.5. Постигнати резултати

- Проведени 8 двудневни срещи за предаване на опит и/или добри практики при осъществяване на контрол от ГД НЯСС на техническото състояние и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях, работа с база данни на язовирите в страната и др. (73 служители от ГД НЯСС, преминали през дейности за предаване на опит и/или добри практики);

- Проведена 1 двудневна среща за предаване на опит и/или добри практики във връзка с извършваната контролна дейност от ГД ККТГ по отношение на нормативната уредба и законосъобразното прилагане на административните норми и принципи при производството по издаване на наказателни постановления (12 служители на ГД ККТГ, преминали през дейности за предаване на опит и/или добри практики);

- Проведена 1 двудневна среща за предаване на опит и/или добри практики във връзка с извършваната контролна дейност от ГД ККТГ по отношение изготвянето на различни документи при извършването на проверки и последващи действия, документи от нововъведената система за управление на лабораторията (45 служители на ГД ККТГ, преминали през дейности за предаване на опит и/или добри практики);

- Проведена 1 двудневна среща за предаване на опит и/или добри практики при извършване на надзорна дейност от ГД НП за уеднаквяване на подходите и механизмите на работа, извършване на анализ на различни случаи и съдебни решения с цел подобряване организацията на дейността (62 служители на ГД НП, преминали през дейности за предаване на опит и/или добри практики);

- ;- .- Общ брой служители на ДАМТН, преминали през дейности за предаване на

опит и/или добри практики в рамките на Дейност 2 – 192 служители.


15

III. ЛОГИСТИКА И СРОКОВЕ

3.1 Общи изискванияВ Техническото си предложение участниците следва да опишат подробно

организацията за изпълнение на поръчката, следва да се представи примерен график за провеждане на обученията/срещите, който да е съобразен с необходимото време за разработване на обучителни програми и обучителни материали (ако е приложимо), условията, при които ще се реализират обученията/срещи, характеристиките на предлаганите зали, планираната от участника предварителна организация както и програмата на обученията.

Забележка: Участникът следва да предвиди възможност за провеждане на паралелни обучения/срещи на няколко групи служители едновременно по различните видове обучения/срещи.

3.2. МестоположениеРепублика България

3.3.Срок.Срокът на изпълнение на поръчката е до 20.01.2020 г.

3.4. Работни езициБългарски език

IV. ДОКЛАДВАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА:

След приключване на дейностите по изпълнение на поръчката, Изпълнителят отчита изпълнението на договора към Възложителя със следните видове доклади за всяка обособена позиция:

Финални доклади за приключване и предаване на резултатите от проведените срещи за предаване на опит и/или добри практики (по Обособена позиция № 3) - всички финални доклади се представят на Ръководителя на проекта до 5 (пет) работни дни след приключване на срещата/ите за предаване на опит и/или добри практики по всяка съответна тема. Те включват описателна част на извършената работа, постигнатите цели и резултати. Към докладите се прилагат документите, доказващи изпълнението на дейността – списъци на обучените, учебни материали (ако е приложимо), снимков материал и др.


16

Окончателен доклад за цялостно отчитане приключването и предаването на извършената работа по договора (по всички обособени позиции). Докладът включва обобщена информация и оценка за резултатите от извършените обучения/срещи, постигнатите цели и резултати, идентифицираните трудности и проблеми, предприетите корективни мерки и др. В случаите, когато не се изисква представяне на финален доклад от страна на Изпълнителя (Обособена позиция № 3), окончателният доклад съдържа описателна част на извършената работа, постигнатите цели и резултати, информация за общия брой обучени служители и броя на служителите, успешно преминали обучения с получаване на сертификат (ако е приложимо). Към доклада се прилагат документите, доказващи изпълнението на дейността – присъствени списъци на обучените, учебни материали, снимков материал и др. Окончателният доклад се представя за одобрение от Възложителя след одобрение на всички финални доклади по съответната обособена позиция (ако е приложимо), но не по-късно от 5 (пет) календарни дни преди крайния срок за приключване на договора за одобрение от страна на Възложителя.

Забележка: Ако един и същ участник е избран за Изпълнител по двете обособени позиции, той трябва да представи финален (ако е приложимо) и окончателен доклади за всяка обособена позиция поотделно.

Приемането на финалните доклади за приключване и предаване на резултатите от проведените обучения/срещи се извършва с приемателно-предавателни протоколи. Протоколите се подписват от Ръководителя на проекта (за Възложителя) и от Изпълнителя.

Приемането на окончателния доклад се извършва с приемателно-предавателен протокол, който се подписва от Възложителя след предварителното му съгласуване от Ръководителя на проекта (за Възложителя) и Изпълнителя. Всички доклади и придружаващите ги документи се предоставят на хартиен и електронен носител.

V. КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ СТРАНИТЕ

След сключването на договора, избраният Изпълнител следва да представи за одобрение на Възложителя и не по-късно от 5 (пет) работни дни примерен график с посочени конкретни дати, градове (за срещите, в които изрично не е посочено) и места за провеждане на обученията/срещите. Изготвеният от Изпълнителя график се съгласува и одобрява от страна на Възложителя. Одобрението на графика от страна на Възложителя става по официален път. Възложителят може да предлага промени в Този документ е създаден по проект „Усъвършенстване на специализираните знания и умения на служителите от надзорните и контролни органи в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор“ - договор BG05SFOP001-2.006-0026-C01 с бенефициент ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР.Процедурата за директно предоставяне на БФП се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Добро управление”, приоритетна ос 2 „Ефективно и професионално управление в партньорство с гражданското общество и бизнеса“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ ЗА МЕТРОЛОГИЧЕН И ТЕХНИЧЕСКИ НАДЗОР и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Европейския съюз или УО на ОПДУ.

17

прогнозните дати, градове и място на провеждане като за промените информира Изпълнителя.

Всяко конкретно обучение/среща по договора се инициира чрез заявка от Възложителя (по електронната поща), отправена до Изпълнителя по договора. Заявката следва да бъде подадена не по-късно от 5 работни дни след окончателно одобряване на графика от страна на Възложителя.

Ръководителят на проекта следи за качественото и в срок изпълнение в съответствие с договора и приема извършената дейност (в т.ч. финансовите документи за извършените дейности, които подлежат на одобрение).

Възложителят има право по всяко време да получава информация за хода на подготовката и организацията по реализиране на всяко обучение/среща.

Изпълнителят представя за одобрение дневен ред/програма за всяко обучение най-малко 5 дни преди самото обучение. Възложителят одобрява/изпраща коментари и препоръки по предоставените от изпълнителя дневен ред/програма за всяко обучение в срок най-малко от 3 дни преди самото провеждане, като в случай на наличие на препоръки, Изпълнителят следва надлежно да ги отрази.

Изпълнителят трябва да осигури съответните условия за изпълнение на дейностите на поръчката. Всички разходи за изпълнение на предмета на поръчката следва да бъдат включени в ценовата оферта на Участника.


18

op.damtn.government.bgop.damtn.government.bg/uploads/files/92-01-11/25.10.2019... · web...

Documents