operasionalisasi dana bos di smp negeri 2 jepon · pembimbing pendamping ... bekerja sama dan...

OPERASIONALISASI DANA BOS DI SMP NEGERI 2 JEPON

TESIS

Diajukan Kepada

Program Studi Manajemen Pendidikan

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta

untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Magister dalam Ilmu Manajemen Pendidikan

Oleh

HARIYANTO

NIM : Q100100098

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN

PROGRAM PASCASARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2012

ii

NOTA PEMBIMBING I Dr. Suyatmini, M.Si. Dosen Program Magister Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Saudara Hariyanto Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalammualaikum wr. wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis Saudara: Nama : Hariyanto NIM : Q100100098 Program Studi : Magister Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan Judul : OPERASIONALISASI DANA BOS DI SMP NEGERI 2 JEPON Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamualaikum wr. wb.

Surakarta, 7 Juni 2012 Pembimbing Utama

Dr. Suyatmini, M.Si.

iii

NOTA PEMBIMBING II Drs. Budi Sutrisno, M.Pd. Dosen Program Magister Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Nota Dinas Hal : Tesis Saudara Hariyanto Kepada Yth. Direktur Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta Assalammualaikum wr. wb. Setelah membaca, meneliti, mengoreksi, dan mengadakan perbaikan seperlunya terhadap tesis Saudara: Nama : Hariyanto NIM : Q100100098 Program Studi : Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan Judul : OPERASIONALISASI DANA BOS DI SMP NEGERI 2 JEPON Dengan ini kami menilai tesis tersebut dapat disetujui untuk diajukan dalam sidang ujian tesis pada Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta. Wassalamualaikum wr. wb.

Surakarta, 7 Juni 2012 Pembimbing Pendamping

Drs. Budi Sutrisno, M.Pd.

v

PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Hariyanto NIM : Q100100098 Program Studi : Manajemen Pendidikan Konsentrasi : Manajemen Sistem Pendidikan Judul : OPERASIONALISASI DANA BOS DI SMP NEGERI 2 JEPON Menyatakan dengan sebenarnya bahwa Tesis yang saya serahkan ini benar-benar merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang telah saya jelaskan sumbernya. Apabila di kemudian hari terbukti tesis ini jiplakan, gelar yang diberikan oleh Universitas batal saya terima.

Surakarta, 7 Juni 2012 Yang membuat pernyataan,

HARIYANTO

vi

MOTTO

“Bekerjalah untuk membuat sekolah anda sebuah tempat

dimana anda senang anak cucumu mendatangi ”.

Anonimous

”Gunakan syukurmu dan buang keluhmu dalam menghadapi setiap cobaan

karena cobaan yang kamu alami adalah sebagai proses pemuliaan”.

Mario Teguh

”Aku berjalan dengan pelan, tapi aku tak pernah berjalan mundur ”.

Abraham Lincoln

vii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan karya ini kepada:

1. Orang tua, yang telah memberikan segalanya sehingga penulis

mencapai keberhasilan seperti sekarang ini.

2. Istri tercinta, yang telah memberikan dukungan sepenuhnya baik

moral, material maupun spiritual.

3. Anak-anakku, yang turut mendukung dan menginspirasi buat

penulis agar terus belajar dan meningkatkan kualitas diri.

4. Almamater, yang telah menyiapkan ladang yang sangat luas

tempat menuntut ilmu, baik akademis maupun nonakademis.

viii

ABSTRAK Hariyanto. Q100100098. Operasionalisasi Dana BOS DI SMP Negeri 2 Jepon. Program Pascasarjana. Universitas Muhammadiyah Surakarta. Tesis. 2012.

Fokus dalam penelitian ini adalah operasionalisasi dana BOS di SMP

Negeri 2 Jepon. Tujuan dalam penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan karakteristik tim manajemen dana BOS, karakteristik alokasi dan karakteristik pertanggungjawaban penggunaan dana BOS di SMP Negeri 2 Jepon.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian kualitatif dengan desain etnografi pendidikan. Lokasi penelitian ini adalah SMP Negeri 2 Jepon. Informan dalam penelitian ini adalah tim manajemen dana BOS (kepala sekolah, bendahara dan anggota), guru dan pegawai di SMP Negeri 2 Jepon. Metode pengumpulan data dalam penelitian ini adalah Wawancara mendalam, Observasi dan Dokumentasi. Analisis data dilakukan dengan Model Analisis Interaktif yang terdiri dari 3 jenis alur kegiatan, yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan/verifikasi. Untuk mengecek keabsahan data, peneliti menggunakan trianggulasi, yaitu Trianggulasi Sumber dan Trianggulasi Metode.

Hasil penelitian adalah 1) Tim manajemen dana BOS mempunyai tanggung jawab dalam mengalokasikan dana BOS, mengembangkan kompetensi dengan mengikuti seminar dan diklat tentang pengelolaan dana BOS, saling bekerja sama dan bersikap terbuka dalam mengelola dana BOS. 2) Pengalokasian dana BOS mengacu pada Petunjuk Teknis, sesuai dengan prioritas kebutuhan sekolah, dan sesuai dengan pembiayaan yang bersifat periodik. 3) Pertanggungjawaban penggunaan dana BOS didukung dengan bukti transaksi, diumumkan secara periodik, disusun dalam rekapitulasi pertanggungjawaban, dan bersifat terbuka untuk dicek dan diaudit. Kata kunci: dana BOS, tim manajemen, alokasi, pertanggungjawaban.

ix

ABSTRACT Hariyanto. Q100100098. The Operational of School Service Funding in Junior High School 2 of Jepon. Postgraduate School. Muhammadiyah University of Surakarta. Thesis. 2012.

The focus of this research is the operational of School Service Funding in

Junior High School 2 Jepon. The objectives of this research are to describe the characteristics of the management team, the characteristics of the allocation, and the characteristics of the responsibility in using School Service Funding in Junior High School 2 Jepon.

This research is a qualitative type research with educational ethnography design. The location of this research is in Junior High School 2 Jepon The informants in this research are the management team (the principal, treasurer and the member), the teachers and the employers in Junior High School 2 Jepon. The methods of collecting data in this research are in depth interview, observation and documentation. Data analysing is done by using Interactive Analyze Model, consist of 3 activities, which are data reduction, data display, and verification. Checking the data, the researcher uses triangulations, which are sources triangulations and methods triangulations.

The results of this research are 1) The management team has responsibility in allocating School Service Funding, develops the competencies by following the workshop in managing the School Service Funding, 2) The allocations of School Service Funding refer to the technical instruction, agree with the school’s needs, and agree with the periodical cost, 3) the responsibility in using the School Service Funding are supported with the transaction proof, announced periodically, composed in the responsibility recapitulation, and wide open for checking and auditing.

Keywords: School Service Funding, management team, allocation, responsibility.

x

KATA PENGANTAR

Alhamdulillaahirobbil’aalamiin, puji dan syukur ke hadirat Alloh Swt. atas

limpahan nikmat dan kesempatan yang diberikan sehingga peneliti dapat

melanjutkan pendidikan tinggi di Universitas Muhammadiyah Surakarta. Dalam

studi ini, penulis menyusun tesis berjudul ”OPERASIONALISASI DANA BOS DI SMP

NEGERI 2 JEPON”. Dalam mengikuti kegiatan pendidikan dan penyusunan tesis

ini, penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak.

1. Prof. Dr. Bambang Setiaji, Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta, atas

kesempatan mengikuti pendidikan tinggi pada Program Studi Manajemen

Pendidikan Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum., Direktur Program Pascasarjana

Universitas Muhammadiyah Surakarta, atas pelayanan akademis selama

mengikuti pendidikan tinggi pada Program Studi Manajemen Pendidikan

Program Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Dr. Suyatmini, M.Si., selaku Pembimbing Utama dan Drs. Budi Sutrisno,

M.Pd., selaku Pembimbing Pendamping yang telah memberikan bimbingan

dan pengarahan dalam penyusunan tesis.

4. Seluruh informan di SMP Negeri 2 Jepon.

5. Seluruh dosen pada Program Studi Manajemen Pendidikan Program

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah

menyampaikan ilmu pengetahuan dan pengetahuan.

Surakarta, 7 Juni 2012

HARIYANTO

xi

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL --------------------------------------------------------------------- i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING I -------------------------------------- ii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING II ------------------------------------- iii

LEMBAR PENGESAHAN -------------------------------------------------------------- iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TESIS -------------------------------------- v

MOTTO----------------------------------------------------------------------------------- vi

PERSEMBAHAN ------------------------------------------------------------------------ vii

ABSTRAK --------------------------------------------------------------------------------- viii

ABSTRACT ------------------------------------------------------------------------------- ix

KATA PENGANTAR -------------------------------------------------------------------- x

DAFTAR ISI ------------------------------------------------------------------------------ xi

DAFTAR GAMBAR --------------------------------------------------------------------- xv

DAFTAR LAMPIRAN ------------------------------------------------------------------- xvi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Penelitian ------------------------------------------------- 1

B. Fokus Penelitian ------------------------------------------------------------- 6

C. Tujuan Penelitian ----------------------------------------------------------- 6

D. Manfaat Penelitian --------------------------------------------------------- 7

E. Daftar Istilah ------------------------------------------------------------------ 8

xii

BAB II KAJIAN TEORI

A. Pembiayaan Pendidikan dan Keuangan Sekolah ------------------- 9

B. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ----------------------------------- 12

C. Penelitian Terdahulu ------------------------------------------------------- 18

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Desain Penelitian ---------------------------------------------- 21

B. Lokasi dan Waktu Penelitian --------------------------------------------- 22

C. Kehadiran Peneliti ---------------------------------------------------------- 23

D. Data, Sumber Data dan Nara Sumber --------------------------------- 24

E. Teknik Pengumpulan Data ------------------------------------------------ 25

F. Teknik Analisis Data -------------------------------------------------------- 27

G. Keabsahan Data ------------------------------------------------------------- 28

BAB IV PAPARAN DATA DAN TEMUAN PENELITIAN

A. Paparan Data ----------------------------------------------------------------- 30

1. Karakteristik tim manajemen dana BOS di SMP Negeri 2

Jepon ---------------------------------------------------------------------- 30

2. Karakteristik alokasi dana BOS di SMP Negeri 2 Jepon ------ 44

3. Karakteristik pertanggungjawaban penggunaan dana BOS

di SMP Negeri 2 Jepon ------------------------------------------------ 61

B. Temuan Penelitian ---------------------------------------------------------- 66


Jepon --------------------------------------------------------------------- 66

xiii



di SMP Negeri 2 Jepon ----------------------------------------------- 68

BAB V PEMBAHASAN DAN TEORI HASIL PENELITIAN

A. Pembahasan ------------------------------------------------------------------ 69


Jepon --------------------------------------------------------------------- 69




B. Teori Hasil Penelitian------------------------------------------------------- 112

1. Karakteristik tim manajemen dana BOS------------------------- 112

2. Karakteristik alokasi dana BOS ------------------------------------- 113



BAB VI PENUTUP

A. Simpulan --------------------------------------------------------------------- 114


Jepon --------------------------------------------------------------------- 114




xiv

B. Implikasi ----------------------------------------------------------------------- 115


Jepon --------------------------------------------------------------------- 115




C. Saran --------------------------------------------------------------------------- 116

DAFTAR PUSTAKA --------------------------------------------------------------------- 117

xv

DAFTAR GAMBAR

1. Gambar 3.1. Model Analisis Interaktif -------------------------------- 29

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

1. Lampiran 1 Pedoman Wawancara ------------------------------------- 119

2. Lampiran 2 Lembar Observasi ------------------------------------------- 123

3. Lampiran 3 Dokumentasi ------------------------------------------------- 127

4. Lampiran 4 Foto Kegiatan Penelitian ---------------------------------- 132

5. Lampiran 5 Pernyataan Kepala Sekolah------------------------------- 139

operasionalisasi dana bos di smp negeri 2 jepon · pembimbing pendamping ... bekerja sama dan...

Documents