operativo lluvias 2014
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como realizar un plan operativo para tiempo de lluviasTRANSCRIPT
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PLAN MUNICIPAL DE OPERACIONES
PLAN DE OPERACIONES CICLONES TROPICALES 2007
POCT-2007
FENMENOS
HIDROMETEOROLGICOS
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL PUERTO VALLARTA
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UMPC PUERTO VALLARTA
CONTENIDO I.- FUNDAMENTO LEGAL............... 3
II.- PROPOSITO....... 3
III.- OBJETIVO GENERAL. 3
IV.- JUSTIFICACIN...... 4
V.- DIAGNOSTICO.. 5
VI.- SUBPROGRAMA DE PREVENCION.......... 7
VII.- SUBPROGRAMA DE AUXILIO.... 34
VIII.- SUBPROGRAMA DE RECUPERACION...... 58
IX.- PRESCRIPCIONES GENERALES ..... 61
X.- DISPOSICIONES GENERALES....... 63
XI.- BIBLIOGRAFIA. 64
ANEXO I. ZONAS VULNERABLES ANTE FENOMENOS HIROMETEOROLOGICOS 65
ANEXO II . DIRECTORIO DEL CONSEJO.... 73
ANEXO III. QUE HACER EN CASO DE CICLONES?...... 77
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POLTICA
"CONTRA LOS DESASTRES PARA VIVIR MEJOR" Por un Municipio Ms Seguro
I.- FUNDAMENTO LEGAL
El decreto en el que se aprueban las bases para el establecimiento del Sistema Nacional de Proteccin Civil, publicado en el diario oficial el da 6 de mayo de 1986 en su prrafo 2 inciso III, capitulo tercero Art. 3ro. De la Ley Estatal de Proteccin Civil, captulo dcimo primero, Art. 40, 42, inciso III. Del reglamento Municipal de Proteccin Civil. La Unidad Municipal de Proteccin Civil tiene personalidad jurdica, cuenta con un conjunto de instrumentos, medios y recursos para salvaguardar la integridad fsica de la poblacin en el municipio, sus bienes, el medio ambiente y los servicios pblicos.
II.- PROPSITO Optimizar los mecanismos de coordinacin y apoyo para auxiliar a la poblacin antes durante y despus de una emergencia generada por un Fenmeno Hidrometeorolgicos.
III.- OBJETIVO GENERAL Implementar actividades preventivas, para reducir o eliminar los riesgos de nuestro municipio, establecer mecanismos de operacin y coordinacin, con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y su entorno, mitigando los efectos resultantes de los riesgos hidrometeorolgicos que puedan generarse con motivo de la temporada de Ciclones Tropicales 2007.
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IV.- JUSTIFICACIN
La experiencia del paso de los fenmenos hidrometeorolgicos por las costas de Puerto Vallarta, nos deja objetivos claros para superar las metas establecidas y continuar con los trabajos de Coordinacin y Planeacin para que sean alcanzadas las acciones de prevencin, auxilio y recuperacin.
Es necesario conocer el Plan de Operaciones para Ciclones Tropicales 2007, y darlo a conocer hacia la comunidad para lograr un plan comn para vivir mejor en nuestro municipio, donde podamos tomar acciones que mitiguen o eliminen las afectaciones hacia la poblacin, mejorando da con da la Nueva Cultura de Proteccin Civil en la Comunidad.
Ao tras ao, el municipio vive la experiencia de la Temporada de Ciclones Tropicales del 15 de Mayo al 15 de Noviembre, que si bien es un beneficio para el campo, no lo es tanto cuando las precipitaciones son abundantes y stas se producen en lapsos muy cortos, esto provoca que haya inundaciones pluviales (encharcamientos) y fluviales (escurrimientos, crecimiento y desbordamiento de ros y arroyos), aunado a lo anterior en la Temporada tambin se presentan fuertes rachas de viento que causan innumerables daos, provocando situaciones de riesgo, causando problemas que van desde la interrupcin o falta de los servicios vitales (Energa Elctrica, Agua Potable, Alimentos, Combustibles, etc.) hasta la prdida de vidas Humanas por los incidentes que se multiplican en esa poca.
Por lo anterior, la Unidad Municipal de Proteccin Civil elabor el Plan de Operaciones para los Ciclones Tropicales 2007, con la finalidad de definir el establecimiento de mecanismos y acciones preventivas y de auxilio necesarias para proteger a la poblacin, sus bienes y entorno ante los riesgos que se presenten por la afectacin de los fenmenos Hidrometeorolgicos.
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V.- DIAGNSTICO
Puerto Vallarta, se encuentra ubicado en las Costas del Pacfico, en una de las bahas mas grandes del mundo, Baha de Banderas Municipio que vive principalmente de la actividad turstica, agrcola y comercial.
Ubicacin Geogrfica del Municipio:
Puerto Vallarta Ocupa el Lugar N 067 De Los Municipios en Jalisco Con una extensin Territorial de: 1300.69 km2
Porcentaje Territorial:
El municipio de Puerto Vallarta representa el 1.63 % de la superficie del Estado de Jalisco.
Coordenadas Geogrficas Extremas:
Al norte 2055, Al sur 2028 de latitud norte Al este 10456 Al oeste 10520de longitud oeste.
Poblacin 220,368 Habitantes
Poblacin Flotante. Nacional 2, 355,396 Personas
Poblacin Flotante Extranjera 1, 832,457 Personas
Siendo un Total de Poblacin Flotante Anual de 4, 188,153 Personas.
Datos Proporcionados por la Secretaria de Turismo en base al ao 2006.
Dentro del Atlas Nacional de riesgos se califica a nuestro municipio como una zona de riesgo moderado a ser afectado por Huracanes.
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INCIDENCIA CICLNICA
MUY ALTO
ALTO
MEDIANO
BAJO
REAS PROPENSAS A INUNDACIONES
ALTO
MEDIANO
BAJO
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PLAN OPERACIONES CICLONES TROPICALES
POCT-2007
SUB-PROGRAMA DE PREVENCIN
FENMENOS
HIDROMETEOROLGICOS
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL PUERTO VALLARTA
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OBJETIVO
Implementar actividades preventivas, para reducir o eliminar los riesgos en nuestro Municipio, as como establecer los mecanismos de operacin y coordinacin, con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica de las personas, sus bienes y su entorno, mitigar los efectos resultantes de los riesgos Hidrometeorolgicos, que puedan generarse con motivo de la temporada de ciclones tropicales 2007.
Misiones:
Implementar obras y acciones de prevencin en las zonas de alto riesgo en el municipio, sobre todo en las colonias ms vulnerables a ser afectadas por los fenmenos hidrometeorolgicos.
Mantener atencin permanente, as como retroalimentar el proceso de informacin a travs de las fuentes de informacin cientfica, con el objeto de monitorear permanentemente los agentes perturbadores que amenacen a la comunidad.
Realizar inventarios de recursos humanos, materiales y equipamiento disponible, en cada una de las dependencias, para conocer la fuerza de tarea con que se cuenta y poder enfrentar una emergencia.
Definir vas alternas para prevenir la incomunicacin en las zonas de mayor riesgo, ante la amenaza de un fenmeno hidrometeorolgico.
Que las instituciones participantes en el plan de operaciones, dispongan de los medios e instrumentos suficientes para responder ante una emergencia.
Intensificar la campaa de medidas preventivas, alertamiento y auxilio ante la eventualidad de una contingencia hidrometeorolgica, a travs de la informacin y difusin en los medios masivos de comunicacin disponibles en el municipio (radio, televisin, prensa escrita, trpticos, carteles etc.).
Sensibilizar y concienciar a la poblacin, sobre las medidas de auto Proteccin en esta temporada de Ciclones Tropicales.
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ACTIVIDADES PREVENTIVAS
Citar a reunin de consejo para presentacin del plan de operaciones de ciclones tropicales 2007.
Actualizar el inventario de recursos materiales y de equipos por dependencia, con los que se contara para esta temporada de ciclones tropicales.
Activar los grupos de trabajo del Sistema Municipal de Proteccin Civil, conforme al Plan de Operaciones y trabajar de acuerdo a los objetivos.
Realizar mesas de trabajo con las distintas dependencias del H. Ayuntamiento para informar de los avances de los trabajos realizados y establecer estrategias y objetivos en materia de prevencin para esta temporada 2007.
Actualizar el directorio de emergencias del Sistema Municipal de Proteccin
Civil.
COMIT MUNICIPAL DE EMERGENCIA
El Comit Municipal de Emergencia; en caso de declaratoria de emergencia se erigir cuando se presenten condiciones de alto riesgo, siniestro o desastre y ser presidido por el C. Presidente Municipal como responsable del Sistema Municipal de Proteccin Civil en el Municipio.
El Comit Municipal de Emergencia es el rgano ejecutivo del consejo y se conforma de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento de Proteccin Civil en su Art. 31, Capitulo IX; el cual es presidido por el Lic. Francisco Javier Bravo Carbajal como Presidente del Sistema Municipal de Proteccin Civil, el Lic. Jos Emigdio Hurtado Roln, como Secretario Ejecutivo y el C. Edgar Manuel Cuevas Monroy, como Secretario Tcnico.
Adems de cuatro vocales, el Comandante de la 41 Zona Militar, el Comandante de la 8va. Zona Naval, el Director de Desarrollo Social y La Asociacin de Hoteles y Moteles de Puerto Vallarta como representantes del sector privado.
Este Comit Municipal de Emergencias trabajara conforme a lo dispuesto en el Reglamento Municipal de Proteccin Civil en el Capitulo IX, artculos del 30 al 34 para la Declaratoria de la Emergencia.
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ORGANIZACIN
De conformidad con las bases para el establecimiento del Sistema Nacional, Estatal y Municipal de Proteccin Civil, se llevaran acabo las siguientes acciones:
A. Integracin del comit para la atencin de emergencias para este POCT-2007.
La Unidad Municipal de Proteccin Civil de Puerto Vallarta, como representante del Gobierno Municipal y como rgano Coordinador ejecutivo.
Las Direcciones y Departamentos del H. Ayuntamiento Constitucional de Puerto Vallarta, como entidades ejecutorias.
El Consejo y la Unidad Municipal de Proteccin Civil con funciones de Coordinacin, Consulta y acciones definidas de vigilancia y operacin.
Los Cuerpos Voluntarios y Organismos no gubernamentales como rganos de participacin social.
B. Establecimiento de un centro de operaciones que contemple las caractersticas de organizacin, suministros y logstica de participacin Federal, Estatal, Municipal, Privado y Social, para la atencin de la eventualidad.
C. La organizacin del centro de operaciones variar de acuerdo a la situacin que
se viva, recursos disponibles, vehculos afectados y magnitud del desastre o contingencia.
D. El centro de operaciones es un organismo temporal encargado de planear,
coordinar, supervisar y canalizar los recursos humanos y materiales para el desarrollo de las operaciones de auxilio a la poblacin, durante la contingencia generada por un desastre o una eventualidad menor.
E. Su funcionamiento ser interrumpido durante el periodo de la emergencia, pero
manteniendo fundamentalmente la siguiente estructura.
a) Direccin y Coordinacin:
A cargo del Presidente Municipal de Puerto Vallarta y/o la Unidad Municipal de Proteccin Civil.
b) Grupo de informacin y comunicacin:
Bajo la responsabilidad de la Direccin de Comunicacin Social.
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F. Una vez integrado el centro de operaciones, las actividades se desarrollan de
conformidad en las siguientes fases:
a) Preventiva
1. Actualizacin de Censos de Poblacin y Vivienda en zonas de riesgo.
2. Difusin a la poblacin de Medidas Preventivas ante fenmenos
hidrometeorolgicos.
3. Coordinacin de actividades de planeacin operativa para auxiliar a la poblacin.
4. Recomendaciones a las Autoridades Locales sobre acciones a emprender y
medidas preventivas a seguir.
5. Habilitacin de Refugios Temporales con probabilidad de ser utilizados.
6. Comunicacin de Aviso, Alerta y Alarma
7. Evacuacin ante riesgo inminente
b) Aplicacin de medidas durante la contingencia.
1. Verificar que la poblacin observe las normas de conducta recomendadas.
2. Mantener el enlace e intercambio de informacin entre el Centro de
Operaciones y los Grupos de Trabajo.
3. Mantener informada a la poblacin sobre el desarrollo del fenmeno por todos los medios de comunicacin que se tengan al alcance.
4. Proporcionar a la poblacin afectada la atencin profesional indispensable
durante la emergencia.
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c) Aplicacin de medidas despus de la contingencia.
1. Continuacin de las actividades de enlace.
2. Realizar actividades de bsqueda, rescate, reubicacin y auxilio a los
afectados.
3. Inspeccionar, identificar y evaluar los daos ocasionados por el fenmeno.
4. Coordinar y supervisar la aplicacin de medidas para disminuir riesgos
generados por los daos.
5. Apoyo al restablecimiento de los servicios pblicos vitales.
6. Coordinar las actividades de suministros para la poblacin.
7. Aplicar las medidas para la disposicin de cuerpos de vctimas humanas y
animales.
8. Adoptar medidas para evitar la generacin de problemas sanitarios.
9. Mantener informada a la poblacin en general, de las medidas
implementadas por la emergencia y la observancia de las normas y conductas a seguir con el propsito de salvaguardar su integridad y el orden pblico.
10. Utilizar los medios de comunicacin disponibles, con directrices bien
definidas sobre el tipo de ayuda que se requiera en el lugar del siniestro.
11. El centro de acopio estar a cargo del Centro de Operaciones y ser instalado en el Sistema DIF Municipal para su distribucin.
G. Para la materializacin del auxilio a la poblacin de conformidad con las fases sealadas, se organizan los siguientes grupos:
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GRUPOS DE TRABAJO
1.- Grupo de Investigacin Cientfica y Monitoreo
de Fenmenos
2.- Grupo de Seguridad Pblica
3.- Grupo de Salud Pblica 4.- Grupo de Comits Vecinales de Proteccin
Civil
5.- Grupo de Refugios Temporales y Asistencia
Social
6.- Grupo de Transportes
7.- Grupo de Comunicaciones 8.- Grupo de Obras Publicas y Evaluacin de
Daos
9.- Grupo de Bsqueda y Rescate 10.- Grupo de Logstica
11.- Grupo de Control de Gestiones
Administrativas
12.- Grupo de Asuntos Legales
13.- Grupo de Atencin de Servicios Tursticos 14.- Grupo de Trfico Areo
15.- Grupo de Contingencia Ambiental 16.- Grupo Prehospitalario
En cada una de estas fases (preventiva, aplicacin de medidas durante y despus de la contingencia) se establecer comunicacin con las autoridades correspondientes al efecto de preparar el auxilio que sea requerido.
INTEGRANTES DE LOS GRUPOS DE TRABAJO
Grupo de participantes, algunos pertenecientes al Consejo, que se agrupan en equipos especializados de acuerdo al mbito de su competencia, para realizar las tareas de prevencin, auxilio y recuperacin.
Pueden participar los representantes de las dependencias y Organismos Municipales, Estatales y Federales, cuyas funciones estn relacionadas.
Los grupos de trabajo sern coordinados por la Unidad de Proteccin Civil Municipal, pero tienen plena autonoma y responsabilidad en el cumplimiento de sus actividades, cada grupo debe tener un coordinador responsable del enlace con el Consejo.
Para la materializacin del Plan de Operaciones para Ciclones Tropicales 2007, de conformidad con las fases de prevencin, auxilio y recuperacin, se organizaran los siguientes grupos:
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GRUPOS DE TRABAJO
Grupo de Investigaciones Cientficas y Monitoreo de Fenmenos
1. Coordinador:
Unidad Municipal de Proteccin Civil Comisin Nacional del Agua quien designe como su representante.
2. Integrado por:
Universidad de Guadalajara a travs del C.U.C. (Centro Universitario de la
Costa)
o Representante de la 41 Zona Militar
o Representante de la 8va. Zona Naval
o Representante de la Capitana de Puertos
o Representante de Seneam
o Unidad Estatal de Proteccin Civil Jalisco
o UNIVA
o Universidad Arkos.
3. Misin:
Aplicar los sistemas de investigacin hidrometeorolgica. Plasmar en mapoteca los posibles escenarios de riesgos del tipo hidrometeorolgico para acciones operativas.
Monitorear el comportamiento de un cicln tropical con instrumentacin indispensable al caso.
Proporcionar a la Unidad Municipal de Proteccin Civil el dato de probabilidad
de evolucin de un cicln tropical, acorde a los elementos indicativos a su alcance para la toma de decisiones en materia de proteccin civil.
Informar a la Unidad Municipal de Proteccin civil en tiempo y forma de
acuerdo al desarrollo del meteoro y conforme a su etapa, los pronsticos y datos actuales para realizar las acciones propias de la fase evolutiva.
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Grupo de Seguridad Pblica.
1. Coordinador:
El Director de Seguridad Publica Municipal quien designe como su representante.
2. Integrado por:
41 Zona Militar
8va. Zona Naval Puerto Vallarta
Agencia Federal de Investigacin
Polica Federal Preventiva (Caminos y Aeropuertos)
Delegacin Costa Norte de la Procuradura General de Justicia del gobierno del
o Estado
Polica preventiva del Estado
Secretaria de Vialidad del Gobierno del Estado.
Seguridad Privada.
3. Misin.
Conservar el orden y vigilar el cumplimiento de las leyes y dems disposiciones
de carcter jurdico. Custodiar y proteger a las personas, propiedades publicas y particulares en las
que se proporcione albergue o servicios de auxilio a damnificados o afectados.
Custodiar y proteger las instalaciones estratgicas afectadas por un fenmeno perturbador.
Prevenir la delincuencia y saqueo en las reas evacuadas Consignar ante las autoridades competentes a los infractores que lo ameriten, conforme a las disposiciones legales.
Organizar la circulacin y dirigir l trnsito de personas y vehculos, delimitando las reas restringidas que determine el centro de operaciones.
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Grupo de Salud Pblica.
1. Coordinador.
El Director de Servicios Mdicos Municipales y Director de la Jurisdiccin
Sanitaria No. 8 o a quienes designen como sus representantes.
2. Integrado por:
El Sub Delegado del IMSS
El Director del ISSSTE
El Presidente de la Cruz Roja Mexicana Deleg. Puerto Vallarta
Comisin Nacional de Agua.
Seapal Vallarta.
Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses.
Directores de Hospitales privados
3. Misiones.
Atencin medica, quirrgica y odontolgica a los damnificados. Evaluacin y hospitalizacin de lesionados. Coordinar y aplicar las medidas de urgencia con respecto a la inspeccin y control de alimentos.
Coordinar y aplicar las medidas de urgencia para la prevencin de enfermedades, epidemias, epizootias y plagas.
Recibir, almacenar y distribuir el material y equipo para atencin medica. Dada la vinculacin, compete al ministerio pblico auxiliado por el servicio medico: organizar y administrar el servicio funerario abarcando el traslado, depsito, identificacin e inhumacin de cadveres; as como la certificacin, registro y devolucin de efectos personales a los familiares.
Aplicar las medidas de urgencia necesarias para la eliminacin de basura, desperdicios y excretas.
Coordinar y aplicar las medidas de urgencia para eliminar cadveres de animales.
Sealar medidas de emergencia para la eliminacin de aguas negras a los servicios de agua y alcantarillado.
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Grupo de Comits Vecinales de Proteccin Civil
1. Coordinador
Direccin de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta
quien designe como su representante.
2. Integrado Por:
Directores de sector
Delegaciones Municipales.
Agencias Municipales.
3. Misin:
Realizar acciones de difusin y preparacin de medidas preventivas para
salvaguardar la integridad fsica y bienes materiales de la poblacin asentada
en su colonia.
Convocar reuniones de trabajo con las juntas vecinales
Implementar planes de emergencia que coadyuven a la atencin primaria a la
poblacin de su colonia.
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Grupo de Refugios Temporales y Asistencia Social 1. Coordinador
Directora del Sistema DIF Municipal quien designe como su representante.
2. Integrado con:
Tesorera Municipal. DERSE. (Delegacin Regional de la Secretaria de Educacin Regin Costa Norte ) Representante de la 8 Jurisdiccin Sanitaria de la Secretara de Salud Jalisco. Representante de la Unidad Estatal de Proteccin Civil. Representante de la Comisin Nacional del Agua. Direccin de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta. Jefatura de Educacin Municipal. Direccin de Obras Pblicas Municipales. Seapal Vallarta. Representante de la Comisin Federal de Electricidad. Representante de Telfonos de Mxico. Representante de Cruz Roja Mexicana. Representante de Delegaciones y Agencias Municipales. CTM
2. Misin.
Coordinar y aplicar las medidas de urgencia relativas a la administracin de
albergues. Administrar los recursos disponibles para satisfacer las necesidades de
urgencia de los damnificados y solicitar los que se requieran ser incrementados.
Satisfacer las necesidades esenciales de agua en los albergues de emergencia como en el exterior.
Mantener al corriente las relaciones de control de personal damnificado alojado en albergues.
Proporcionar servicios de alimentacin en los albergues y la distribucin de despensas a damnificados que estn alojados fuera de los refugios de emergencia o aislados.
Coordinar cuando se requiera y de conformidad con los recursos disponibles, la construccin de campamentos para ser empleados como albergues de emergencia.
Coordinar y controlar el desempeo de personal voluntario que se presente para el desarrollo de actividades de asistencia social.
Informar al Centro de Operaciones el nmero de damnificados alojados en albergues de urgencia, problemas existentes y medidas aplicadas al respecto.
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UMPC PUERTO VALLARTA
Coordinar los servicios pblicos y privados (que aporten sus recursos voluntariamente), de asistencia social para atender las necesidades impuestas por la situacin.
Administracin de centros de acopio.
Grupo de Transporte.
1. Coordinador
La Sub Direccin de Transito Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto
Vallarta quien designe como su representante 2. Integrado con:
Representante de Sistecozome Representantes del Servicio Urbano de Transporte Representante de la Polica Federal Preventiva Divisin Caminos. Delegado Regional de la Secretaria de Vialidad y Transporte del Edo. 8va. Zona Naval 41 Zona Militar
3. Misiones.
Mantener al da un estado de disponibilidad de vehculos necesarios para
evacuacin. Coordinar el empleo de vehculos disponibles tanto de empleo general como
especifico, para apoyar las operaciones de auxilio a la poblacin. Coordinar las medidas de urgencia relativas al transporte de personal y de
materiales de toda naturaleza. Coordinar el empleo y operacin de transportes terrestres, fluviales y en su
caso martimos y areos, tanto civiles como militares disponibles, para utilizarse en actividades de emergencia en caso de desastres.
Recibir, mantener y controlar el material de transporte mencionado. Recibir, almacenar y abastecer los combustibles y lubricantes que sean puestos a disposicin para ser empleados en la aplicacin de medidas de urgencia en caso de desastre.
De conformidad con las instrucciones del Centro de Operaciones apoyara las operaciones de bsqueda, rescate y evacuacin de personas afectadas o damnificadas.
Operar las rutas sealadas para evacuacin dirigiendo el trnsito a los lugares de destino.
Operar las rutas de preferencia y adecuadas al uso de los vehculos de emergencia.
Restringir el paso de vehculos a zonas determinadas como de riesgo, evacuadas y de operacin exclusiva de autoridades competentes y cientficas.
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Comunicaciones.
1. Coordinador.
Direccin de Comunicacin Social, 41 Zona Militar y 8va. Zona Naval militar quien designe como su representante
2. Integrado con:
Representante de la Secretara de Comunicaciones y Transportes.
Direccin de Comunicacin Social del H. Ayuntamiento De Puerto Vallarta.
Club Radio Aficionados.
Representante de la Unidad Estatal de Proteccin Civil
Telfonos de Mxico (Telmex)
Representantes de Radiodifusoras y Televisoras
Empresas privadas de comunicacin inalmbrica o satelital.
Peridicos Locales
3. Misiones.
Instalar, mantener y operar un sistema de comunicacin a fin de mantener
enlace permanente entre: el Centro de Operaciones y los equipos de trabajo. Materializar el enlace, empleando todos los medios de comunicacin
disponibles. Efectuar la coordinacin pertinente con las estaciones de radio comercial para
la difusin de medidas preventivas y acciones a tomar. Coordinar la aplicacin de medios de urgencia para la instalacin, operacin y
mantenimiento de las telecomunicaciones y dems medios de enlace. Apoyar a los grupos de trabajo en la aplicacin de medidas de urgencia en lo
relativo a enlace.
Coordinar los servicios fotogrficos, cinematgrafos, de televisin y prensa. Integrar la red de enlace con medios de servicio publico y privado que sean puestos a su disposicin.
En coordinacin con el servicio meteorolgico del estado o nacional, establecer el sistema de monitoreo, informacin, alertamiento y alarma en su caso.
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Obras Pblicas y Evaluacin de Daos
1. Coordinadores.
Direccin de Obras Publicas y Planeacin Urbana del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta o quien designe como su representante
2. Integrado con:
Direccin de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta
Representante de la Comisin Nacional del Agua.
Colegio de Ingenieros Civiles del Estado
Colegio de ingenieros Civiles de la Costa de Jalisco.
Colegio de Arquitectos de Pto. Vallarta.
Seapal Vallarta
Presidentes de los Ejidos del Municipio de Pto. Vallarta
Sindicato de transportistas de Maquinaria Pesada.
3. Misiones.
Coordinar los trabajos de ingeniera de emergencia necesarios para auxiliar a
la poblacin. Coordinar los abastecimientos de material de construccin necesarios para los
trabajos de ingeniera. Recibir, almacenar, distribuir y controlar la maquinaria, equipo y material puesto
a su disposicin. Evaluar e informar al centro de operaciones los daos sufridos a causa de
desastres en viviendas, instalaciones, construcciones diversas y obras publicas en el rea.
Localizar y aprovechar el agua para satisfacer las necesidades de la poblacin, coordinndose para la potabilizaron con el grupo de salud publica y para su distribucin con el de asistencia social. Coordinar el restablecimiento de los servicios pblicos esenciales. Proponer la reubicacin y planear la reconstruccin de asentamientos humanos.
Realizar las obras de defensa indispensables para la preservacin de la vida y los bienes.
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Bsqueda, Rescate y Apoyo
1. Coordinador.
Subdirector del Cuerpo de Bomberos Municipales.
2. Integrado por:
Unidad Municipal de Proteccin Civil del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.
Proteccin Civil y Bomberos del Estatado.
Cruz Roja Mexicana.
Secretara de la Defensa Nacional
8va. Zona Naval.
Servicios Mdicos Municipales.
Grupo Voluntarios de Rescate.
Direccin de Obras Pblicas Municipales
Direccin de Servicios Pblicos Municipales.
3. Misiones
Realizar operaciones de bsqueda, rescate y salvamento en toda el rea afectada.
Coadyuvar en la aplicacin de los primeros auxilios a las personas ubicadas en
albergues e instalaciones sanitarias.
Realizar operaciones de bsqueda y rescate de cuerpos.
Apoyar en la movilizacin y resguardo de menaje de casa, que permita la disminucin o eliminacin de dao patrimonial a las familias.
Apoyar a las familias afectadas en el desazolve y limpieza de sus domicilios.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 22
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Logstica
1. Coordinador:
Unidad Municipal de Proteccin Civil del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta quien designe como su representante
2. Integrado por:
Tesorera Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta .
Sistema DIF Municipal.
Servicios Pblicos Municipales.
Telmex.
Seapal Vallarta.
Comisin Federal de Electricidad.
Direccin de Desarrollo Social del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta .
Cruz Roja Mexicana.
3. Misin:
Administrar los Centros de Acopio principales.
Adquirir los equipos y suministros indispensables para el desarrollo de las
tareas de los grupos de trabajo.
Proveer de implementos, recursos econmicos, insumos y materiales a los
grupos de trabajo.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 23
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Control en Gestiones Administrativas
1. Coordinador:
Contralora Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta quien
designe como su representante.
2. Integrado por:
Auditores de la Contralora Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta .
Proveedura Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.
Tesorera Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta.
3. Misin:
Vigilancia en la adquisicin y administracin de los recursos preventivos, de emergencia y de reconstruccin inicial que sean utilizados.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 24
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Asuntos Legales
1. Coordinador:
Sindicatura Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta quien
designe como su representante
2. Integrado por:
Delegacin Regional de la P.G.J. de la Costa Norte.
Coordinacin de Ministerios Pblicos Federales
Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses.
Jueces Municipales.
Barras de Abogados.
Jueces Civiles y Penales
Representante de Notarios Pblicos. 3. Misin:
Procuracin de justicia en el mbito de Proteccin Civil y de los ordenamientos
legales vigentes.
Apoyo de ejecucin de las determinaciones que en materia de Proteccin Civil dicte la Direccin General dentro del mbito de su competencia y por estado de necesidad.
Proceder en consecuencia de la observancia de la ley, vigilando las acciones u
omisiones de la poblacin y de los servidores pblicos.
Intervenir ante la posible presencia de personas fallecidas por causalidad de agente natural del tipo hidrometeorolgico u otras causas.
Apoyo legal para peritajes en construcciones y/o estructuras ante posibles
daos que hayan sufrido a consecuencia del impacto del fenmeno.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 25
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Atencin de Servicios Tursticos
1. Coordinador:
Direccin de Turismo Municipal del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta
quien designe como su representante.
2. Integrado por:
Turismo del Estado
Asociacin de Hoteles y Moteles de Puerto Vallarta
Canaco
Coparmex
Canirac
Oficialia Mayor de Padrn y Licencias Jefatura de Reglamentos del H.
Ayuntamiento de Puerto Vallarta .
ADEPROTUR (Asociacin de Desarrolladoras y Promotores Tursticos de
Tiempo Compartido A.C.)
API
3. Misin:
Informar al sector turstico y a la comunidad local de residentes extranjeros las
medidas para salvaguardar su integridad fsica y la de sus bienes antes, durante y despus de los fenmenos hidrometeorologicos.
Convocar a reuniones de trabajo con los representantes de los hoteles en
general.
Promover la realizacin de acuerdos o convenios entre hoteles de la localidad para contar en tiempo y forma con refugios temporales para sus huspedes y personal.
Promover la realizacin de acuerdos o convenios entre comercios de la zona
centro con quien ellos estimen conveniente, para contar en tiempo y forma con locales temporales para resguardo de sus productos en caso de evacuacin.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 26
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UMPC PUERTO VALLARTA
Grupo de Trfico Areo
1. Coordinador:
Comandancia del Aeropuerto y Secretaria General del Ayuntamiento quien designe como su representante.
2. Integrado por:
41 Zona Militar.
8va. Zona Naval.
Administracin del Aeropuerto Internacional Lic. Gustavo Daz Ordaz
3. Misin:
Realizar el inventario de aeronaves disponibles para ser utilizadas a peticin
del Centro de Operaciones en fases preventivas, de emergencia o recuperacin, siempre y cuando las condiciones de vuelo lo permitan.
Llevar el control de trfico areo y disponer de las pistas o aeropistas y
helipuertos que puedan ser utilizables para el efecto.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 27
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Grupo de Contingencia Ambiental
1. Coordinador:
Jurisdiccin Sanitaria No. 8 y El Jefe del Departamento de Ecologa del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta quien designe como su representante.
2. Integrado por:
Direccin de Planeacin y Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Puerto
Vallarta
Unidad Estatal de Proteccin Civil Jalisco
Unidad Municipal de Proteccin Civil del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta
Comisin Nacional del Agua.
Direccin de Obras Publicas Municipales
Seapal Vallarta
Centro Universitario de la Costa
Secretaria del Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Semarnat
Profepa.
3. Misin:
Establecer mecanismos preventivos e identificar las acciones indispensables
por contaminacin de cuerpos de agua por arrastre de materiales peligrosos, bacterias, coliformes fecales, etc.
En coordinacin con autoridades competentes y por atribuciones legales aplicar
las medidas restrictivas que deba observar la poblacin en general.
Control de vectores.
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Grupo de Atencin Prehospitalaria
1.- Coordinador:
Servicios Mdicos Municipales del H. Ayuntamiento de Puerto Vallarta y Cruz Roja Mexicana Delegacin Puerto Vallarta.
2.- Integrado por:
Cruz Roja Mexicana
Servicios Mdicos Municipales
Hospital Regional
IMSS
ISSSTE
Global Ambulance
Grupo Alondra
Comisin Nacional de Emergencia
Air Link
Medic Air
Bomberos Municipales
3.- Misiones:
Proporcionar atencin mdica prehospitalaria en caso de contingencia a la
poblacin afectada por un agente perturbador.
Tener comunicacin permanente con hospitales y el centro de operaciones
para dar una respuesta inmediata en caso de emergencia.
Contar con el catalogo de recursos de este grupo operativo del Sistema.
Manejar los recursos de una manera ordenada y eficiente.
Realizar mesas de trabajo para establecer protocolos o procedimientos
operativos y poder ofrecer una atencin oportuna en las zonas afectadas.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 29
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EVALUACIN DE RIESGOS
En cada temporada de Ciclones Tropicales, hemos detectado cambios importantes que aunados a las vivencias de los habitantes, nos a permitido ir clasificando sus amenazas y daos a las zonas mas vulnerables de nuestro Municipio.
A continuacin se sealan por orden de incidencia las amenazas y daos ms susceptibles de ocurrencia y significativos en Puerto Vallarta:
AMENAZAS
Huracanes
Lluvias torrenciales
Tormentas tropicales
Tormentas elctricas
Trombas
Corrientes de vientos fuertes
Granizadas
Desbordamientos de arroyos y ros
Mareas de tormenta
Oleajes altos
Inundaciones (pluviales y fluviales)
Deslaves
Derrumbes
DAOS SUSCEPTIBLES
Afectacin a la integridad fsica de las personas y sus bienes
Daos a la infraestructura agrcola, ganadera o pesquera.
Daos al sector turstico y comercial.
Afectacin a las viviendas
Afectacin a las vas de acceso
Desabasto de alimentos o agua
Daos al alcantarillado
Afectacin a las vas urbanas
Daos al transporte areo, martimo o terrestre
Enfermedades epidemiolgicas
Desabasto de medicamentos
Daos a la ecologa
Daos a la economa del municipio
Accidentes viales
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Los daos antes mencionados son consecuencia de las amenazas con un grado de afectacin segn la vulnerabilidad de la zona, conforme la ubicacin geogrfica del municipio.
Aunque se han realizado muchas obras de prevencin, para la mitigacin de sus efectos destructivos, tambin a venido creciendo la mancha urbana en forma desordenada aumentando la deforestacin, que influye en los deslaves o derrumbes.
La pavimentacin de calles, que impermeabiliza los suelos por lo que sigue aumentando el flujo de agua pluvial provocando insuficiencia en los colectores de aguas pluviales o algunos arroyos.
Considerando lo anterior, es fundamental la coordinacin con las instituciones y organismos de prevencin y auxilio, as como la atencin al llamado de emergencia, conforme a los operativos o procedimientos que se planean en el presente Plan de Operaciones.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 31
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PRONSTICO DE LA ACTIVIDAD DE TORMENTAS TROPICALES Y HURACANES
EN EL PACFICO 2007
En el Pacfico, con base al diagnstico de las condiciones oceanogrficas y atmosfricas hasta el mes de enero de 2007, de las anomalas de la temperatura del mar, de la circulacin en niveles medios (700 hPa) de la troposfera ecuatorial, as como de las zonas nubosas de la franja del Pacfico ecuatorial (radiacin de onda larga), el pronstico para los meses de mayo a septiembre de 2007 considera como anlogos a los aos de 1964, 1966, 1988 y 1995, que son los aos que mostraron las mayores correlaciones con las condiciones actuales (Boletn del pronstico climatolgico estacional de la anomala de la lluvia del SMN, proporcionado por el Ing. Javier Espinosa).
Realizando el promedio de las temporadas anlogas se observa que la actividad de la temporada 2007, en el Pacfico Nororiental, ser por debajo de la media de 1970 a 2006, con la formacin potencial de 12 sistemas tropicales, de los cuales 5 alcanzaran la intensidad de tormenta tropical, 5 huracanes moderados y 2 huracanes intensos.
Nota de cautela: Los resultados de las proyecciones a largo plazo deben tomarse con las reservas del caso debido a las variaciones en distribucin e intensidad de los patrones de circulacin de la atmsfera y el ocano. La presente informacin debe considerarse como gua para la planeacin y prevencin. En ningn momento se puede afirmar cuantos ciclones tropicales pueden afectar al territorio nacional y mucho menos en que fechas o con que intensidad. Asimismo, cuando se registra una condicin de El Nio o La Nia el pronstico de la cantidad de huracanes presenta grandes variaciones.
Cuadro Resumen
Pronstico de la actividad ciclnica para la temporada 2007 2da. versin, Abril-Mayo 2007
Clasificacin
Pacfico Atlntico
Pronstico
2007 Media
1966-2006 Pronstico
2007 Media
1966-2006
Tormentas Tropicales 7 6.9 8 4.9
Huracanes (Cat. 1y 2) 6 4.2 4 3.6
Huracanes intensos (Cat.
3,4,5) 2 4.1 5 2.4
Total 14 15.2 17 10.9
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Nombres de los ciclones tropicales que sern empleados para la temporada de 2007 con base en el Plan Operativo de Huracanes de la AR-IV OMM
Pacfico Atlntico Alvin Andrea Brbara Barry Cosme Chantal Dalila Dean
Erick Erin
Flossie Felix
Gil Gabrielle
Henriette Humberto
Ivo Ingrid
Juliette Jerry
Kiko Karen
Lorena Lorenzo
Manuel Melissa
Narda Noel
Octave Olga
Priscilla Pablo
Raymod Rebekah
Sonia Sebastien
Tico Tanya
Velma Van
Wallis Wendy
Lista de nombres elaborada con base en el Plan Operativo de Huracanes de l a Asociacin Regional IV para Amrica del Norte, Central y el Caribe. Edicin 2005. Organizacin Meteorolgica Mundial.
Nota: Esta lista no representa un pronstico de la actividad ciclnica, sino una relacin con los nombres para asignar a los posibles ciclones que alcancen la etapa de tormenta tropical durante el ao 2007.
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PLAN OPERACIONES CICLONES TROPICALES
POCT-2007
SUB-PROGRAMA DE AUXILIO
FENMENOS
HIDROMETEOROLGICOS
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL PUERTO VALLARTA
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 34
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OBJETIVO
Establecer los mecanismos de operacin y coordinacin, con la finalidad de salvaguardar la integridad fsica de las personas sus bienes y su entorno, mitigar los efectos resultantes de los riesgos Hidrometeorolgicos, que puedan generarse con motivo de la temporada de ciclones tropicales 2007.
Misiones:
Instalar y operar oportunamente puestos de atencin inmediata, que den respuesta a una contingencia, donde los participantes y la poblacin asuman sus responsabilidades.
FASES DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA SIAT CT
Para esta temporada de ciclones tropicales 2007, que puedan afectar al Municipio de Puerto Vallarta, El Sistema Municipal de Proteccin Civil, con el nico propsito de salvaguardar la integridad fsica de las personas, su entorno y sus bienes, presenta este Plan de Operaciones para cumplir con los objetivos establecidos, que son brindar apoyo a la comunidad de carcter preventivo, de auxilio y recuperacin, uniendo esfuerzos de todos los grupos de trabajo con un buen mecanismo de comunicacin, coordinacin y cooperacin, creando a su vez una buena administracin de informacin, que evite alarmar a la poblacin innecesariamente; en el momento de dar a conocer los avisos preventivos y de emergencias o emitir diferentes comunicados.
Adems nos ayudara a no duplicar funciones, por lo que se recomienda a todos los integrantes del Consejo Municipal de Proteccin Civil, concentrar la informacin, boletines meteorolgicos de importancia o avisos de emergencia, al centro de operaciones o al Centro de Comunicaciones para que a travs de los asesores con que se cuenta se cruce la informacin recabada y as, El Presidente del Consejo dar la pauta a seguir ya sea, emitiendo un solo boletn a la poblacin o en su caso ser emitido por la Direccin General de Proteccin Civil del Estado o la Secretara de Gobernacin.
En la actualidad la Secretaria de Gobernacin a travs del Sistema Nacional de Proteccin Civil a puesto en funcin el Sistema de Alerta Temprana CT (SIAT CT) en sus diferentes etapas, las que se manejarn como a continuacin se especifica:
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 35
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PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN
Se establece este procedimiento, siguiendo los lineamientos cada Dependencia participante, de acuerdo al mbito de su competencia y dentro de lo establecido en los Grupos de Trabajo.
Cada Grupo de Trabajo, cuenta con las actividades especficas que son de utilidad para antes, durante y despus de presentarse los fenmenos de origen hidrometeorolgico.
De acuerdo al rango de alertamientos por lluvias consideradas en el contexto general,
a travs del SIAT (Sistema de Alertamiento Temprano), al detectarse un fenmeno
que represente riesgo para la poblacin, se emitir la descripcin de las fases de
Aviso, Prevencin, Preparacin, Alarma y Afectacin en el recuadro de acercamiento.
Y en el recuadro de alejamiento se emitirn las fases de Afectacin, Alarma,
Seguimiento, Vigilancia y Aviso.
La Alerta Temprana, es un proceso, no una actividad aislada y los participantes en esta, lo tienen que conformar con un amplio y representativo sector de la sociedad.
SISTEMA DE ALERTAMIENTO
Los avisos, alertas o alarmas sern emitidos oportunamente por el Sistema Municipal de Proteccin Civil, apoyado por el Sistema Nacional de acuerdo al Sistema de Alerta Temprana para Ciclones Tropicales (SIAT CT) a travs del Servicio Meteorolgico Nacional de la Comisin Nacional del Agua, y el Instituto de Meteorologa de la Universidad de Guadalajara. Esta informacin que debe ser considerada como oficial, recomienda hacer caso omiso a otras fuentes de informacin relacionadas con el fenmeno, a menos que en un momento dado se pierda la comunicacin con la Direccin General de Proteccin Civil.
A continuacin se explica el propsito, descripcin, utilidad y potenciales usuarios de los avisos, alertas y alarmas, as como difusin especfica a la poblacin.
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A. Aviso
1). Propsito
Informar sobre la presencia e influencia directa o indirecta de un cicln tropical cuando la lnea de vientos de 63 Km. /h se encuentre a 300 Km. o ms de la costa jalisciense.
2). Descripcin
Describe el origen, evolucin y transito de ciclones tropicales desde su formacin hasta las inmediaciones de la costa jalisciense.
3.) Utilidad
En base a lo expresado en el aviso, adoptar medidas que permitan vigilar la evolucin del cicln tropical, con fines a garantizar la seguridad de la poblacin.
4.) Usuarios
Poblacin en general, integrantes del Sistema Municipal de Proteccin Civil, as como Autoridades y dependencias oficiales ubicadas principalmente en el rea de la costa y Zonas vulnerables, involucradas en la Proteccin Civil.
B. Alerta (A partir de Alerta Amarilla SIAT CT)
1) Propsito
Informar sobre la presencia de Ciclones Tropicales que se encuentren entre 300 y 200 Km. de la costa y que puedan afectar directa o indirectamente la costa del estado de Jalisco y sus inmediaciones por medio de la marea de tormenta y rachas de vientos.
2) Descripcin
Descripcin escrita y grfica del origen, transito y pronostico del cicln tropical prximo a la costa jalisciense.
3) Utilidad
De acuerdo al sistema establecido, aplicar las medidas inmediatas que garanticen la proteccin de la poblacin, sus bienes y reas productivas, contra la amenaza de inundaciones, fuertes vientos, tormentas elctricas, incremento en las marejadas, desbordamiento de ros y otras causas.
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4) Usuarios
Autoridades de proteccin civil, as como otras dependencias oficiales y particulares involucradas en la proteccin civil.
C. Alarma (A partir de la Alerta Naranja SIAT CT)
1) Propsito
Informar sobre la inminente entrada a tierra de un cicln tropical o cuando se encuentren en centro del cicln a una distancia de 200 kms. o menos de la costa, y cuyas bandas nubosas puedan originar precipitaciones que causen inundaciones.
2) Descripcin
Se describe la evolucin y probable desplazamiento del cicln, rea probable de impacto y sus posibles efectos.
3) Utilidad
Mediante el conocimiento de su ubicacin actual y futura, ejecutar oportunamente los planes de proteccin civil para hacer frente a fenmenos hidrometeorolgicos.
4) Usuarios
Autoridades de proteccin civil as como otras dependencias oficiales y particulares, involucradas en la proteccin civil.
D. Difusin especifica a la poblacin.
El programa de difusin bsica a la poblacin civil se llevara a cabo bajo el siguiente criterio:
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 38
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I) Mensajes de aviso.
Se difundir: " Aviso de Cicln"
Periodicidad de difusin: Mnimo cada 06 horas, iniciando con " Aviso de Cicln"
TEXTO: !Atencin!
Este es un mensaje del Sistema Municipal de Proteccin Civil, se localiza un cicln en l pacifico de nombre __x__ y aunque no representa por el momento una amenaza directa a las costas del Estado, debemos tomar las siguientes medidas de seguridad:
1. Tenga a la mano su radio de transistores, lmpara de mano y bateras de repuesto.
2. Recoja objetos cercanos a su casa que el viento pueda con su fuerza lanzarle.
3. Compruebe la solidez de techos, ventanas y puertas de su casa.
4. Almacene comida enlatada, agua y equipo de primeros auxilios.
5. Si tiene vehculo abastzcalo de combustible.
6. No se desconecte, escuche su radio o televisin para recibir un aviso o alerta
futura.
7. Comunique a sus vecinos la situacin sin exagerar o alarmar innecesariamente.
8. Si es forastero en la zona, infrmese con las autoridades locales de Proteccin Civil.
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II) Mensajes de alerta.
Se difundir: " Alerta por Cicln
Periodicidad de difusin: cada 03 horas, iniciando con " Alerta de Cicln "
TEXTO: Alerta!
El Sistema Municipal de Proteccin Civil informa que se prevn lluvias y fuertes vientos causados por el cicln __x__, estimando llegar a tierra por __lugar__ en las prximas 24 horas, el cicln puede cambiar de rumbo, pero si no lo hace tome las siguientes medidas adicionales:
1. Asegure y refuerce con hojas de triplay sus ventanas y puertas 10 cm. ms a cada lado de las mismas y clavelas.
2. Asegure los objetos sueltos dentro de su casa.
3. Encierre sus animales domsticos.
4. Sus alimentos, agua, botiqun, valores y documentos importantes, sitelos en el lugar ms slido de su casa en el cual se colocaran Ud., y su familia en caso extremo.
5. Si Usted considera que la estructura de su vivienda resistir el embate de la fuerza del cicln no la abandone, pero si estima que no es slida, o est en zona inundable busque un refugio apropiado.
6. Escuche la radio o T.V. para recibir instrucciones del Sistema de Proteccin Civil.
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III) Mensajes de Alarma.
Se difundir: " Alarma, Cicln en puerta " (cuando es inminente que toque tierra)
Periodicidad de difusin: Cada Hora
TEXTO: Atencin! Atencin!
El sistema Municipal de Proteccin Civil le informa que el Cicln Tropical __Nombre__, afectara directamente (o parcialmente, segn el caso) y le aconsejamos que:
1. Permanezca dentro de su casa o refugio en las partes ms slidas de la misma
junto con los suyos.
2. Protjase con colchones y mantas, si es posible colquense bajo una mesa slida.
3. Tenga cuidado con el " ojo " (centro) del Cicln, aunque usted observe un periodo relativo de calma, permanezca dentro de su casa hasta que se le avise que el cicln ha pasado.
4. Escuche permanentemente su radio o TV. para mayores instrucciones.
IV) Mensajes de Evaluacin.
Se difundir: " Vigilancia del Cicln Tropical " (posterior al paso del cicln)
Periodicidad de difusin: Cada Hora
TEXTO: Atencin! Atencin!
El Sistema Municipal de Proteccin Civil, le informa que el Cicln Tropical __nombre__, ha pasado sobre __lugar__, pero la amenaza no a terminado, personal de Proteccin Civil recorre la zona para evaluar los daos y prestarle ayuda, le recomendamos que:
1. Permanezca dentro de su casa y escuche su radio transmisor para recibir
instrucciones.
2. No use el telfono, ms que para solicitar ayuda.
3. Si necesita ayuda, coloque un cartn con letras " ayuda " en lugares visibles, el personal de socorro en su recorrido le auxiliara.
4. No cruce arroyos, ros o zonas inundadas.
5. Su Sistema de Proteccin Civil est haciendo todo lo posible para prestarle ayuda.
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V) Mensajes de Final de Alarma.
Se difundir: "Final de alarma
Periodicidad de difusin: Se decidir en su momento.
TEXTO: Atencin! Atencin!
Este es un mensaje del Sistema Municipal de Proteccin Civil, el Cicln __nombre__, ha pasado por ___lugar__ y no representa para __lugar__, riesgo. Si Usted necesita ayuda acuda a los centros de asistencia social o con las autoridades locales de Proteccin Civil.
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FASE DE ACERCAMIENTO-PARTE DELANTERA DEL CICLN
Se considera que el Sistema de Alerta Temprana est en esta fase cuando el cicln se encuentra aproximndose a territorio nacional o acercndose a un rea afectable. Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuacin junto con la descripcin de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional de Proteccin Civil -autoridades gubernamentales, organismos e instituciones sociales y privadas- como por la poblacin. Cada integrante del Sistema Nacional deber adems implementar las acciones particulares que correspondan a sus mbitos de accin geogrfica y competencial.
FASE DE ALEJAMIENTO- PARTE TRASERA DEL CICLN
Se considera que el Sistema de Alerta Temprana est en esta fase cuando el cicln se encuentra alejndose de un rea afectable, ya sea despus de un impacto o bien sin que se haya dado esta situacin.
Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuacin junto con la descripcin de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional de Proteccin Civil como por la poblacin. Cada integrante del Sistema Nacional deber adems implementar las acciones particulares que correspondan a sus mbitos de accin geogrfico y competencial.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 43
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PROCEDIMIENTO DE ACTUACIN
La ALERTA AZUL se establece cuando se haya detectado la presencia de un cicln tropical cuando este permanezca a mas de 72 horas del punto vulnerable o que la lnea de vientos de 34 nudos (63 km/h) del cicln comience a afectar.
Toda la informacin relacionada a la posible ocurrencia de un fenmeno perturbador ser confirmada con las dependencias oficiales, por el Titular de la Unidad de Proteccin Civil Municipal.
El Titular de la Unidad de Proteccin Civil Municipal pondr en conocimiento al Presidente del Consejo Municipal sobre la informacin recabada del agente perturbador en evolucin y se mantendr el seguimiento del mismo.
Una vez iniciada esta fase la Unidad de Proteccin Civil Municipal se comunicar por los medios pertinentes con los coordinadores de los grupos de trabajo para que activen sus procedimientos operativos y hacerles saber de la oficialidad y el motivo para posteriormente mantener constante comunicacin hasta el trmino y el inicio de la siguiente fase.
La Unidad Municipal de Proteccin Civil mantendr constante comunicacin con la Direccin Estatal de Proteccin Civil.
El Grupo de trabajo de Comunicacin Social de Emergencias se responsabilizar de emitir a la comunidad la informacin necesaria para mantenerlos informados.
As mismo se espera de la poblacin la siguiente accin:
MANTENERSE INFORMADA
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La ALERTA VERDE se establece cuando un cicln tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la lnea de vientos de 34 nudos (63 kmph) en un rea afectable en un tiempo entre 72 y 24 horas dependiendo de su intensidad, se considera que el peligro es bajo, mientras permanezca en esta etapa se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas.
Una vez recibida la notificacin del SINAPROC de la oficialidad de la fase se informar inmediatamente al presidente del consejo para reunir al Comit Local de Emergencias, con quienes se analizar el posible evento a afectar.
As mismo se citar a reunin con los coordinadores de grupo del Sistema Municipal de Proteccin Civil para revisar los planes y procedimientos de comunicacin y operacin ante los posibles efectos destructivos de la amenaza.
Se revisarn los recursos humanos y materiales de cada grupo de trabajo de tal manera que se asegure la comunicacin y la informacin para operar ante la contingencia.
Se abre el Centro Municipal de Comunicaciones con la finalidad de mantener la comunicacin permanente y estrecha con cada uno de los integrantes del Sistema Municipal de Proteccin Civil.
El grupo de comunicacin social de emergencia dar seguimiento a su campaa en medios de comunicacin masiva sobre la actuacin de la poblacin en casos de un cicln tropical adems de mantener informados a todos los medios de comunicacin masiva sobre el fenmeno especfico y la posibilidad de impacto.
As mismo se espera de la poblacin las siguientes acciones:
MANTENERSE INFORMADA
INSTRUIRSE SOBRE LOS CICLONES TROPICALES Y LAS MEDIDAS A TOMAR
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La ALERTA AMARILLA se establece cuando el cicln tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el impacto de la lnea de vientos de 34 nudos (63kmph) en un rea afectable en un tiempo entre 60 y 12 horas dependiendo de su intensidad se considera que el peligro es moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con frecuencia cada 6 horas.
Adicionalmente a las medidas implementadas, el Sistema Municipal de Proteccin Civil debe implementar las siguientes medidas generales.
Previa reunin con el grupo de informacin cientfica, el Responsable de la Unidad Municipal de Proteccin Civil Municipal dar a conocer inmediatamente al Presidente del Consejo Municipal de Proteccin Civil sobre la aproximacin del fenmeno perturbador. Posteriormente ya oficializada esta fase activar el Sistema de Alerta Temprana con los grupos de trabajo del Sistema Municipal de Proteccin Civil.
EL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES, Se establecer en las instalaciones de la Presidencia Municipal en sala de cabildo, que se encuentra ubicada en el centro de la Ciudad, (sujeto a cambio, segn las condiciones); En donde se deber concentrar, el Comit Local de Emergencia y los coordinadores de grupos de trabajo que el C. Presidente designe, as como el C. M. O. (CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES).
Los grupos de trabajo iniciaran sus labores de acuerdo al Plan de Operaciones dando prioridad a las zonas de ms alto riesgo.
Se proceder con la difusin de las medidas preventivas por los medios masivos para alertar a la comunidad en general.
Se informar al grupo de trabajo de albergues para que proceda a la apertura del primer albergue de acuerdo a lo planeado. Este albergue deber contar con las mediadas de seguridad que garanticen a la comunidad evacuada tomando como parmetros las caractersticas destructivas del agente perturbador
Se mantendr la comunicacin constante con la Gerencia Estatal de la Comisin Nacional del Agua para estar informados sobre el estado que guarden las Presas de los ros
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Ameca y Mascota. Se evacuarn las reas bajas o colonias que se encuentren en riesgos de inundaciones.
Una vez estando en esta fase mediante el conocimiento de la ubicacin actual y futura del agente perturbador, se valorar la posibilidad o en su caso el inicio de despliegue de personal y recursos en las reas identificadas como de alto riesgo de inundacin.
En el caso de aumento en el nivel del ro Mascota, de manera imprevista a causa del exceso de lluvia sobre la sierra, de la presa de Corrinchis se mantendr en comunicacin constante con la gerencia de C.N.A. del estado, vigilancia constante (24 horas) en la estructura del puente vehicular que cruza este ro a la altura del poblado de la Desembocada.
El grupo de trabajo de Comunicacin Social de Emergencias mantendr guardias permanentes para transmitir la informacin que se vaya generando a los medios de comunicacin (radio, prensa y televisin): medidas a tomar durante un huracn, albergues ms prximos o reas por ser evacuadas. Es necesario que se transmitan por radio cada 6 horas de preferencia.
As mismo se espera de la poblacin las siguientes acciones:
MANTENER ALTO NIVEL DE INFORMACIN OFICIAL
CONOCER LA UBICACIN DE LOS REFUGIOS TEMPORALES DE SU ZONA
EN ALTAMAR E INSTALACIONES MARTIMAS ATENDER INSTRUCCIONES DE NAVEGACIN Y PROTECCIN CIVIL
ESTAR PREPARADA PARA UNA POSIBLE EVACUACIN
TOMAR LAS MEDIDAS DE AUTOPROTECCIN
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La ALERTA NARANJA se establece cuando el cicln tropical se ha acercado a una distancia tal que haga prever el inminente impacto de la lnea de vientos de 34 nudos (63kmph) en una rea afectable en un tiempo entre 36 y 6 horas dependiendo de su intensidad se considera que el peligro es alto. Mientras permanezca esta etapa se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas
Se le informar de la aproximacin del agente perturbador al Presidente del Consejo Municipal para oficializar la fase y posteriormente se har del conocimiento a las dems dependencias del Sistema Municipal de Proteccin Civil, con la finalidad de que activen esta etapa con su grupo correspondiente.
Se instala en sesin permanente el Centro Municipal Operaciones y el Comit Municipal de emergencia.
La Unidad de Proteccin Civil coordinar con respecto a su funcin a los organismos y dependencias involucradas en las labores de prevencin y auxilio, con el fin de evitar duplicidad de funciones.
El grupo de trabajo de servicios estratgicos, equipamiento y bienes deber organizar sus cuadrillas de apoyo tanto con personal y maquinaria, para atender de manera oportuna cualquier derrumbe o arrastre de material que obstruyan las vas terrestres de comunicacin. As mismo deber organizar las dependencias de su comisin para resolver problemas de cortes de energa elctrica y lneas telefnicas de hospitales, gasolineras, albergues, as como a los Centros de Comunicaciones de instituciones que presten auxilio a la poblacin.
El grupo de trabajo de Comunicacin Social de Emergencias mantendr guardias permanentes para transmitir la informacin que se vaya generando a los medios de comunicacin (radio, prensa y televisin): medidas a tomar durante un huracn, albergues ms prximos y reas evacuadas. Es necesario que se transmitan por radio cada media hora de preferencia.
Se recabar constantemente la informacin acerca de la evolucin del Fenmeno, con la finalidad de tomar las medidas Preventivas y correctivas necesarias.
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Manteniendo la operacin de los Albergues o Refugios Temporales as como su aprovisionamiento para su efectiva operacin, para salvaguardar la integridad fsica de los evacuados.
Se iniciara con la aplicacin de las acciones de las instancias encargadas de la Seguridad Publica.
Se resguardan en esta etapa los recursos materiales que sern utilizados para la recuperacin de los sistemas afectados, ejecucin de programas para mantener el abasto de agua potable, alimentos, combustibles y energa elctrica.
Suspensin de actividades escolares, dando prioridad a las que se encuentran mas propensas a ser afectadas.
Se emitirn boletines informativos constantes, en los diversos medios de comunicacin con la finalidad de mantener a la poblacin bien informada del desarrollo del fenmeno.
Se realizar vigilancia permanente en los causes de ros y arroyos, as como en las colonias de alto riesgo.
As mismo, se espera de la poblacin las siguientes acciones:
EVACUAR ZONAS Y CONSTRUCCIONES DE RIESGO
ATENDER LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES
SUSPENDER ACTIVIDADES DE NAVEGACIN MARTIMA Y COSTERA
PERMANECER EN RESGUARDO
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La ALERTA ROJA se establece cuando la lnea de vientos de 34 nudos de un cicln tropical se encuentra impactando un rea afectable, o bien que pueda afectar en un tiempo igual o menor a 18 horas dependiendo de la intensidad del cicln, se considera un mximo peligro. Mientras permanezca esta etapa se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.
Al momento del impacto en el Centro Municipal de Operaciones se estarn girando las rdenes necesarias para contrarrestar los efectos destructivos que el fenmeno propicie, mediante la activacin de los grupos operativos del Sistema Municipal de Proteccin Civil.
Se recabar constantemente la informacin acerca de la evolucin del Fenmeno, con la finalidad de tomar las medidas correctivas necesarias.
Se mantendr la operacin de los Albergues o Refugios Temporales activados, el tiempo que sea necesario, para salvaguardar la integridad fsica de los evacuados.
Los grupos de auxilio brindaran su servicio de una manera coordinada informando al centro de Operacin de los servicios prestados cumpliendo sus objetivos planteados para esta etapa.
Se emitirn boletines informativos constantes en los diversos medios de comunicacin con la finalidad de mantener a la poblacin bien informada del desarrollo del fenmeno.
Se realizar vigilancia permanente en los causes de ros y arroyos, as como en las colonias de alto riesgo.
El grupo de seguridad pblica resguardara en lugares estratgicos durante el impacto de tal forma que no se descuide el aseguramiento de las zonas evacuadas.
As mismo se espera de la poblacin las siguientes acciones:
RESGUARDO DE LA POBLACIN
ATENDER LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 50
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UMPC PUERTO VALLARTA
Se considera que el Sistema de Alerta Temprana est en esta fase cuando el cicln se encuentra alejndose de un rea afectable, ya sea despus de un impacto o bien sin que se haya dado esta situacin.
Se consideran 5 etapas de alertamiento en esta tabla, que se enuncian a continuacin junto con la descripcin de cada una y las acciones generales a tomar tanto por el Sistema Nacional de Proteccin Civil como por la poblacin. Cada integrante del Sistema Nacional deber adems implementar las acciones particulares que correspondan a sus mbitos de accin geogrfica y competencial.
La Alerta Roja se establece cuando, despus del impacto de un cicln tropical, contina afectando al rea de manera directa o se comienza a alejar de la misma hasta una distancia mxima de 250 Km.
Se continan percibiendo los efectos del cicln, se considera un Mximo de peligro. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas, adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Proteccin Civil debe implementar las siguientes acciones:
Notificacin a los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin Civil en los mbitos federal, estatal y municipal.
Mantener el resguardo de la poblacin y autoridades.
Sesin permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil, as como de las instancias de coordinacin y comunicacin.
Informacin por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre la continuacin de los efectos del fenmeno y la necesidad de permanecer bajo resguardo.
Continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los mbitos federal, estatal y municipal.
As mismo, se esperan de la poblacin las siguientes acciones:
RESGUARDO TOTAL DE LA POBLACIN.
ATENDER LAS INSTRUCCIONES DE LAS AUTORIDADES
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 51
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UMPC PUERTO VALLARTA
La Alerta Naranja se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia de entre 100 y 400 Km. de un rea afectable, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera que el peligro es Alto. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 3 horas.
Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Proteccin Civil debe implementar las siguientes acciones:
Notificacin a los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin Civil en los mbitos federal, estatal y municipal.
Sesin permanente de los Consejos Estatales y Municipales de Proteccin Civil, as como de las instancias de coordinacin y comunicacin, continuidad de las comunicaciones entre las instancias de los mbitos federal, estatal y municipal.
Alejamiento con impacto: Anlisis y atencin de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos, avenidas y crecimiento de ros. Valoracin del inicio de los trabajos ms urgentes de auxilio, bsqueda, rescate y salvamento.
Mediante la evaluacin primaria de daos, priorizar la atencin inmediata las afectaciones en viviendas y servicios vitales, (caminos, agua potable, electricidad, drenaje y telfonos entre otros).
Verificacin del estado de la infraestructura de salud.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre la continuacin de los efectos del fenmeno y las nuevas recomendaciones.
Alejamiento sin impacto: Informacin por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el fenmeno, las posibilidades de impacto y los efectos que pudiera producir.
Asimismo, se esperan de la poblacin las siguientes acciones:
Permanencia bajo resguardo hasta que las autoridades lo indiquen.
Atender instrucciones de las autoridades
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 52
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UMPC PUERTO VALLARTA
La Alerta Amarilla se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia de entre 200 y 500 Km. de un rea afectable, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera que el peligro es Moderado. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 6 horas. Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Proteccin Civil debe implementar las siguientes acciones: Notificacin a los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin Civil en los mbitos federal, estatal y municipal. Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el alejamiento del cicln y la necesidad de mantenerse atentos a la trayectoria del mismo.
Alejamiento con impacto: Anlisis y atencin de peligros post-impacto, como inundaciones, escurrimientos, avenidas y crecimiento de ros. Continuacin de las sesiones del Consejo Municipal de Proteccin Civil. Continuacin de los trabajos del centro de coordinacin y comunicacin municipal.
Continuacin de la Evaluacin de Daos.
Atender instrucciones de autoridades.
Revisar condiciones de su vivienda. Si sta result afectada de manera importante, informar y trasladarse a un refugio temporal.
Extremar medidas de higiene en agua y alimentos.
Colaborar ordenadamente en las labores de limpieza en su entorno. Alejamiento sin impacto: Desactivacin de los Consejos Municipales y Estatales de Proteccin Civil. En su caso, desactivacin de los centros municipales de coordinacin y comunicacin. Asimismo, se esperan de la poblacin las siguientes acciones:
Mantener acciones indicadas en la etapa de acercamiento amarillo:
Mantener alto nivel de atencin a la informacin oficial.
En altamar, islas e instalaciones petroleras martimas, atender instrucciones de navegacin y de proteccin civil.
Continuar preparado para una posible evacuacin.
Continuar con las medidas de auto proteccin
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 53
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La Alerta Verde se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia de entre 350 y 750 Km. de un rea afectable, dependiendo de la intensidad del cicln. Se considera que el peligro es Bajo. Mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 12 horas. Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Proteccin Civil debe implementar las siguientes acciones: Notificacin a los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin Civil en los mbitos federal, estatal y municipal.
Alertamiento por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el alejamiento del cicln, la disminucin del peligro y la necesidad de mantenerse atentos a la trayectoria del mismo.
Alejamiento con impacto:
Atender instrucciones de las autoridades.
Mantenerse fuera de zonas afectadas y de edificaciones, rboles, postes, etc.,
En peligro de caer.
Continuar con medidas de higiene en agua y alimentos.
Alejamiento sin impacto:
Desactivacin de los centros estatales de coordinacin y comunicacin.
En su caso, cierre de los refugios temporales.
Asimismo, se esperan de la poblacin las siguientes acciones: Alejamiento sin impacto:
Mantenerse informado.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 54
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La Alerta Azul se establece cuando un cicln tropical se aleja a una distancia mayor a 750 Km. de un rea afectable.
Se considera que el peligro es Mnimo, mientras permanezca en esta etapa, se emitirn boletines con una frecuencia de por lo menos cada 24 horas.
Adicionalmente a las medidas ya implementadas, el Sistema Nacional de Proteccin Civil debe implementar las siguientes acciones:
Notificacin a los integrantes del Sistema Nacional de Proteccin Civil en los mbitos federal, estatal y municipal.
Notificacin por conducto de los medios de comunicacin masiva sobre el alejamiento del cicln y la mnima posibilidad de afectacin.
Conclusin de las tareas de alertamiento sobre el fenmeno particular.
Asimismo, se espera de la poblacin la siguiente accin:
Mantenerse informada.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 55
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PROTOCOLO DE COMUNICACIN INTERNA DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL
Para poder llevar a cabo las estadsticas confiables de las afectaciones causadas por los fenmenos hidrometeorolgicos y evitar duplicidad y fugas de informacin no Oficial, es necesario que las dependencias involucradas en el SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL den seguimiento al siguiente protocolo:
1. LOS GRUPOS DE TRABAJO:
Informarn a sus respectivos coordinadores, por los medios pertinentes, todo lo que en su rea de responsabilidad haya ocurrido utilizando los formatos oficiales para cada grupo.
2. LOS COORDINADORES DE GRUPOS:
Informarn al Titular de la Unidad de Proteccin Civil Municipal, por los medios pertinentes, todo lo que en su rea de responsabilidad haya ocurrido utilizando los formatos oficiales para cada grupo.
3. DEL TITULAR DE LA UNIDAD DE PROTECCIN CIVIL MUNICIPAL:
Rendir al Presidente del Sistema de Proteccin Civil Municipal, por los medios pertinentes, toda la informacin que s genere, de acuerdo a las actividades que se realizan en el CENTRO DE OPERACIONES, Para efecto de la toma de decisiones.
4. DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIN
CIVIL: Oficializar los boletines informativos a la Comunidad en coordinacin con el grupo de Comit Local de Emergencia.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 56
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EL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES Y EL CENTRO DE COMUNICACIONES
Para el buen desarrollo de la operacin, la comunicacin durante el operativo entre los participantes y los distintos planes de operaciones por las autoridades civiles y militares, se operar en el Centro Municipal de Operaciones, que se localizara en las instalaciones de la Presidencia Municipal en sala de cabildo, que se encuentra ubicada en el centro de la Ciudad; y los centros de comunicaciones sern llamados por el nombre de la dependencia ubicados en:
DPTO. DE BOMBEROS.-CENTRO MUNICIPAL DE COMUNICACIONES. Ubicado en las Instalaciones de la Sub-direccin de Bomberos, ubicadas en Av. Las Amricas 565 Col. Lzaro Crdenas; mantendr comunicacin directa con la U. E. P. C. Capitana de Puertos, 8va. Zona Naval, 41 Zona Militar y Polica Federal Preventiva, Procuradura general, SEMARNAP, Hospitales y PROFEPA. Coordinando las acciones de auxilio durante este operativo de acuerdo al Reglamento de Proteccin Civil en sus Art. 25 Frac. II, 28 Frac. V y 29 Frac. II. Adems de tener comunicacin permanente las 24 horas.
REGLAMENTOS. Ubicado en el edificio de la Presidencia Municipal en el rea de Reglamentos donde se atendern solicitudes de la poblacin, teniendo comunicacin con personal de Reglamentos, Obras Publicas, Servicios Municipales y Planeacin Urbana, contar con comunicacin directa va radio y telfono.
CRUZ ROJA MEXICANA. Ubicado en la delegacin de la Cruz Roja Mexicana donde tendr comunicacin directa va radio y telfono las 24 horas . As mismo se coordinaran todas las acciones de emergencias medicas de los distintos puestos de socorro, teniendo comunicacin directa va radio y telfono con todos los centros hospitalarios, aqu mismo se concentrara toda la informacin de los servicios prestados de carcter pre-hospitalarios para la elaboracin de dicho reporte, realizando el corte de actividades en la primera hora despus de cada evento.
D. S. P. T. y B. donde se llevara a cabo la coordinacin del dispositivo de Seguridad Publica, Transito y Bomberos, teniendo comunicacin directa va radio y telfono Siendo esta de gran importancia por el equipo y los medios de radio comunicacin donde se recibirn llamados de auxilio en sus distintas lneas telefnicas as como de las patrullas en operacin y del personal operativo pie tierra. Debiendo mantener informado al Centro Municipal de Comunicaciones.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 57
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PLAN OPERACIONES CICLONES TROPICALES
POCT-2007
SUB-PROGRAMA DE RECUPERACIN
FENMENOS
HIDROMETEOROLGICOS
UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIN CIVIL PUERTO VALLARTA
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 58
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ACCIONES DE RECUPERACIN
Proceso orientado a la reconstruccin y mejoramiento del sistema afectado (poblacin y entorno), as como la reduccin del riesgo de ocurrencia y magnitud de los desastres futuros.
Se logra con base en la evaluacin de los daos ocurridos, en el anlisis y
prevencin de riesgos y en los planes de desarrollo econmico y social establecidos.
Estrategias:
Evaluacin de los daos en servicios estratgicos, vivienda, trabajo y otros servicios. Consiste en desarrollar los mecanismos que permitan determinar la dimensin fsica y social de la catstrofe, la estimacin de la prdida de vidas humanas y bienes naturales, las necesidades que deben satisfacerse y la determinacin de posibles riesgos (efectos o daos secundarios).
Establecer el plan emergente de reconstruccin. Instrumento que permite alcanzar las metas de recuperacin, del sistema afectado (poblacin y entorno).
Coordinar la intervencin de los distintos organismos involucrados. Integracin de las acciones de una o varias instituciones, rganos o personas con la finalidad de hacer compatibles las tareas comunes de reconstruccin.
Disponer de los medios financieros, materiales y humanos. Los recursos pblicos o privados que sean requeridos, para reforzar las acciones destinadas a la recuperacin.
Establecer la participacin social. Coordinar la participacin de las organizaciones y asociaciones que cuenten con conocimientos, experiencia, equipo necesarios y que deseen participar y apoyar las acciones de reconstruccin, de manera altruista y comprometida.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 59
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FONDEN
Ante la presencia de un desastre causado por un agente perturbador de origen natural, el Gobierno Federal ha creado un mecanismo financiero gil denominado Fondo de Desastres Naturales (FONDEN), que complementa los esfuerzos de los Sistemas Municipal, Estatal y Nacional de Proteccin Civil, los de otras instituciones de prevencin y de apoyo a damnificados y los programas normales de las dependencias y entidades de los tres niveles de gobierno relacionados directamente con la atencin de desastres.
En tal virtud, con este instrumento financiero, el Gobierno Municipal a travs de la FEDERACIN puede, con cargo al FONDEN:
Apoyar ante la ocurrencia de un desastre natural a toda la poblacin afectada dentro de las zonas siniestradas en sus necesidades inmediatas de proteccin a la vida, salud, alimentacin, vestido y albergue.
Atender dentro de una determinada zona geogrfica, la reparacin de daos a la infraestructura pblica y bienes pblicos.
Combatir, y restituir en la medida de los posible, los daos causados por siniestros en bosques o reas naturales protegidas.
Apoyar a las familias de bajos ingresos en la mitigacin de los daos sufridos a su patrimonio productivo y su vivienda.
Apoyar la consolidacin, reestructuracin o, en su caso, reconstruccin de los bienes inmuebles considerados como monumento arquitectnicos, artsticos e histricos por ley o por declaratoria.
Apoyar de manera transitoria a dependencias y entidades federales para la reparacin de infraestructura asegurada en tanto reciban los pagos correspondientes de los seguros de conformidad con la legislacin federal aplicable, as mismo, cubrir el diferencial resultante entre los reembolsos de los seguros y el costo de la restitucin de las obras federales afectadas, con excepcin de los deducibles.
Adquirir equipo y bienes muebles especializados que permitan responder con mayor eficacia y prontitud a la eventualidad de un desastre.
PLAN DE OPERACIONES CT-2007 - 60
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IX.- PRESCRIPCIONES GENERALES
a) Todos los grupos de trabajo mantendrn constantemente informado al centro de operaciones de los asuntos relacionados con sus funciones.
b) Las misiones asignadas a cada grupo de trabajo sern realizadas antes,
durante y despus del desastre, segn proceda.
c) Las actividades de rehabilitacin de las reas daadas consistirn prioritariamente en los servicios pblicos esenciales y remocin de escombros para retornar a la normalidad la dinmica de la poblacin.
d) En el desarrollo de las actividades de todos los grupos de trabajo, deber
preverse el mximo empleo de los habitantes de la propia comunidad afectada.
e) Los grupos de trabajo, debern ser autosuficientes para satisfacer sus propias necesidades de alojamiento y alimentacin.
f) Independientemente del enlace de los grupos de trabajo con el Centro