oplæg til brk: udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af crt’s data og modeller
DESCRIPTION
Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller. Bjarne Madsen. Disposition. Udligningsreform ?: Betænkning om ”Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem”, Økonomi og Indenrigsministeriet eller - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/1.jpg)
Oplæg til BRK:Udligningsreform og overvejelser vedr. anvendelser af CRT’s data og modeller
Bjarne Madsen
![Page 2: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/2.jpg)
Disposition
• Udligningsreform ?:– Betænkning om ”Økonomisk udvikling og det
kommunale finansieringssystem”, Økonomi og Indenrigsministeriet eller
– Kan det kommunaløkonomisk betale sig at skaffe nye arbejdspladser til kommunen?
• Øvrige anvendelser af SAM-K og LINE– Befolkningsudvikling– Trafikmodeller ?? Hvad skal de kunne?
2
![Page 3: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/3.jpg)
Udligningsreform ?
3
KL-formand: Vi bliver nødt til at se på udligningen
En del borgmestre har på det seneste efterlyst endnu en udligningsreform. Hvis Margrethe Vestager inden længe åbner op for sådan en, står KL så klar til at tage imod?- Jeg synes tit, der bliver lagt op til en udligningsreform - at man siger: Nu laver vi en ‘en gang for alle'-løsning. Men hvis vi kigger i historiebogen, så har det endnu ikke kunnet lade sig gøre. Der sker hele tiden en udvikling, og der kommer reformer, som gør, at man bliver nødt til at kaste udligningen op i luften igen.
Interview i DK-nyt med Martin Damm, ny formand for KL:
![Page 4: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/4.jpg)
Udligningsreform ?
• Udligningsreform ?:– Betænkning om ”Økonomisk udvikling og det
kommunale finansieringssystem”, Økonomi og Indenrigsministeriet
– Landvejsprincippet: Bornholm, større øer og mindre øer
– Stabilitet i udligningsbeløbene – befolkningsudvikling og konjunkturer
– Indvandrere– Andre ”udligningsproblemer”
4
![Page 5: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/5.jpg)
Kommunernes opgaver i samfundsøkonomien
Musgrave & Musgrave (The Theory of Public Finance (1959) og Musgrave, Richard A. & Musgrave, Peggy B. (1973). Public Finance in Theory and Practice):
Arbejdsdeling mellem stat og kommuner:• Allokering (mest kommuner)• Fordeling (stat)• Konjunktur- og vækstopgaven (stat)
5
![Page 6: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/6.jpg)
Kommunernes opgaver i samfundsøkonomien
Musgrave & Musgrave (The Theory of Public Finance (1959) og Musgrave, Richard A. & Musgrave, Peggy B. (1973). Public Finance in Theory and Practice):
Arbejdsdeling mellem stat og kommuner:• Allokering (mest kommuner)• Fordeling (stat og kommuner)• Konjunktur- og vækstopgaven (stat og
kommuner)
6
![Page 7: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/7.jpg)
Kommunernes opgaver i samfundsøkonomien
Musgrave & Musgrave (The Theory of Public Finance (1959) og Musgrave, Richard A. & Musgrave, Peggy B. (1973). Public Finance in Theory and Practice):
Arbejdsdeling mellem stat og kommuner:• Allokering (mest kommuner)• Fordeling (stat og kommuner)• Konjunktur- og vækstopgaven (stat og
kommuner)Produktivitetskommissionen???
7
![Page 8: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/8.jpg)
Kommunernes opgaver i samfundsøkonomien
Musgrave & Musgrave (The Theory of Public Finance (1959) og Musgrave, Richard A. & Musgrave, Peggy B. (1973). Public Finance in Theory and Practice):
Arbejdsdeling mellem stat og kommuner:• Allokering (mest kommuner)• Fordeling (stat og kommuner)• Konjunktur- og vækstopgaven (stat og kommuner)Produktivitetskommissionen???Betænkning om ”Økonomisk udvikling og det kommunale
finansieringssystem”, Økonomi og Indenrigsministeriet
8
![Page 9: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/9.jpg)
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
9
![Page 10: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
![Page 11: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/11.jpg)
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
11
![Page 12: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/12.jpg)
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
• 2 regneeksempler af virkningen af 100 nye industriarbejdspladser i hver af de 98 kommuner:– ØIM’s budgetmodel: Direkte budgetvirkninger for ”Stød”-kommunen– CRT’s lokaløkonomiske model LINE: Direkte og afledte virkninger for
”Stød”-kommunen og alle andre kommuner• Resultater af 100 nye arbejdspladser i ”Stød”-kommunen:
– ØIM: Budgetbalancen for ”stød”-kommunen– LINE: Produktion, indkomst og beskæftigelse, budgetbalancen for
både ”stød”-kommunen og hver af de 97 andre kommuner• Forudsætninger
– modelversion 1, 2 eller 3 – ØIM valgte modelversion 1…:– Beskæftigelsen stiger, arbejdsløsheden falder, arbejdsstyrken er
uændret og befolkningen uændret– DVS: Kort sigt
12
![Page 13: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
ØIM’s budgetmodel
![Page 14: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
ØIM’s budgetmodel
![Page 15: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
ØIM’s budgetmodel
![Page 16: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
ØIM’s budgetmodel
![Page 17: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
LINE-modellen
![Page 18: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
LINE-modellen
![Page 19: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
LINE-modellen
![Page 20: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
LINE-modellen
![Page 21: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
LINE-modellen
![Page 22: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
& LINE-modellenØIM’s budgetmodel
![Page 23: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/23.jpg)
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
Resultater og konklusioner:• Positive virkninger for alle kommuner• Små virkninger for indpendlingskommuner
(hovedstadskommuner)Forslag til ændringer i udligningssystem• Udskrivningsprocent op med 5 pct., Bloktilskuddet
tilsvarende ned• Øget kommunernes andel af selskabsskatten• Øget udligning - landsudligning• Øget/mindsket udligning - hovedstadsudligning• Antal ledige som udgiftsbehovskriterium skal have mindre
vægt 23
![Page 24: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/24.jpg)
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
Hvordan tænker en borgmester/kommunalbestyrelse:
• Kort sigt (modelversion 1): kan vi øge beskæftigelsen, sænke arbejdsløsheden, udgifter til beskæftigelsesfremme og øge skatteindtægterne : Hvad sker der med budgetbalancen i ”Stød”-kommunen?
• Lang sigt (modelversion 3): Kan vi øge beskæftigelsen, øge arbejdsstyrken og øge befolkningen: Hvad sker der med budgetbalancen i ”Stød”-kommunen?
24
![Page 25: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/25.jpg)
Øvrige anvendelser af SAM-K og LINE
• Befolkningsudvikling.– I VDK-versionen opdeles Bornholm på postnr.– Befolkningsfremskrivning med CRT’s nye
begivenhedsbaserede befolkningsmodel– Analyser af attraktioner og flytninger/turisme
• Trafikmodeller for ø-kommuner og udkantskommuner– CRT / DTU-transportprojekt – fase 1– CRT / DTU-transportprojekt – forslag til fase 2
• Bedre transportdata – registerdata-analyser af færgetrafik• Regionale og transportvirkninger af lavere takster mv.• Bredere turisme og flytteanalyser
25
![Page 26: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/26.jpg)
Trafikanalyser CRT og DTU-transport – fase 1
26
![Page 27: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/27.jpg)
Trafikanalyser CRT og DTU-transport – fase 1
27
DTU-Transport
CRT
![Page 28: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/28.jpg)
Trafikanalyser CRT og DTU-transport – fase 2
28
![Page 29: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/29.jpg)
Trafikanalyser CRT og DTU-transport – fase 2
29
Bedre Trafikdata og elasticiteter mv.
Forbedret transport – Turisme, befolkning og
arbejdspladser
DTU-TransportCRT
![Page 31: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/31.jpg)
31
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem
![Page 32: Oplæg til BRK: Udligningsreform og overvejelser vedr . anvendelser af CRT’s data og modeller](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062309/56814fe9550346895dbdb6ad/html5/thumbnails/32.jpg)
32
Økonomisk udvikling og det kommunale finansieringssystem