oportunitats de participaciÓ i cooperaciÓ amb el … · < oportunitats de cooperació en el...
TRANSCRIPT
F. Xavier Puig i Oliveras Director del Parc Natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa
Departament d’Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural Generalitat de Catalunya
Jornada tècnica
La participació d'agents locals i la ciutadania en la gestió dels espais naturals
Parc del castell de Montesquiu
29 de novembre de 2011
OPORTUNITATS DE PARTICIPACIÓ I COOPERACIÓ AMB EL SECTOR AGRARI EN EL
PARC NATURAL DE LA ZONA VOLCÀNICA DE LA GARROTXA
Terra Alta
Montsià
Baix Ebre
Segrià
Ribera d'Ebre
Priorat
Garrigues
Alta Ribagorça
Val d'Aran
Noguera
Pallars Jussà
Pla d'Urgell
Baix Camp
Urgell
Pallars Sobirà
Conca de Barberà
Tarragonès
Segarra
Alt Camp
Alt Urgell
Solsonès
Baix Penedès
Anoia
Alt Penedès
Cerdanya
Garraf
Bages
Berguedà
Vallès Occidental
Baix Llobregat
Barcelonès
Ripollès
Osona
Vallès Oriental
Maresme
Garrotxa
Selva
Pla de l'Estany
Gironès
Alt Empordà
Baix Empordà
Terra Alta
Montsià
Baix Ebre
Segrià
Ribera d'Ebre
Priorat
Garrigues
Alta Ribagorça
Val d'Aran
Noguera
Pallars Jussà
Pla d'Urgell
Baix Camp
Urgell
Pallars Sobirà
Conca de Barberà
Tarragonès
Segarra
Alt Camp
Alt Urgell
Solsonès
Baix Penedès
Anoia
Alt Penedès
Cerdanya
Garraf
Bages
Berguedà
Vallès Occidental
Baix Llobregat
Barcelonès
Ripollès
Osona
Vallès Oriental
Maresme
Garrotxa
Selva
Pla de l'Estany
Gironès
Alt Empordà
Baix Empordà
Sistema àrees protegides de
Catalunya
Espais naturals de protecció
especial El Parc Natural de la Zona Volcànica
LIMITES ADMINISTRATIVOS
Comarcal
Municipal
RESERVAS NATURALES
LIMITES DEL PARQUE NATURAL
Parc natural
Àrea exclosa
< El sistema d‟espais protegits de Catalunya
> Introducció
> Introducció
< La comarca de la Garrotxa
Geografia Població Economia
Girona
Barcelona
Tarragona
La.Garrotxa
MAR.MEDITERRANIA
FRANCIA
Situation of PNZVG
Superfície: 734,18 km2
ALTA GARROTXA:
•Situat al nord
•Escassament poblada
•Paisatge abrupte, agrest i pobre en vegetació
BAIXA GARROTXA
•Paisatge suau amb boscos i valls regulars
•Concentració de la població
•Zona volcànica més important de la península
•Ibèrica PNZVG
Població: 51.786 hab a 21 municipis
75 % de la població al PN en 11 municipis
60% de la població a la ciutat d’Olot
Fort teixit associatiu. Únicament a l’àmbit del Parc
es comptabilitzen unes 350 entitats socioculturals.
PIB: 0,65 % del PIB de Catalunya.
Distribució sectorial PIB el 2006
LIMITES ADMINISTRATIVOS
Comarcal
Municipal
RESERVAS NATURALES
LIMITES DEL PARQUE NATURAL
Parc natural
Àrea exclosa
> El Parc Natural de la Zona Volcànica de la Garrotxa
Dades bàsiques Superfície total àmbit Parc: 16.489 ha.
Superfície urbana/urbanitzable: 961 ha.
Superfície espai protegit: 15.309 ha.
Reserves naturals: 1180 ha. (28 reserves)
Municipis: 11
Població total: 40.000 hab. (amb nuclis)
Població: 2.200 hab. (sense nuclis)
Propietat privada: 98%
Hàbitats interès comunitari: 18
Espècies interès comunitari: 11
Superfície agrícola: 25 %
< El consell de cooperació
> Els òrgans de participació pública
Consell de cooperació
8
associacions de veïns
8
societats de caçadors
14
entitats culturals, educatives,
esportives i naturalistes
8
entitats professionals i ADF
CREACIÓ:
Creat per Ordre del Conseller de Medi Ambient el 4 de desembre de 1991
OBJECTIU:
Implicar la població, d’una forma activa, en la gestió del ENP mitjançant les
entitats representatives dels sectors socials amb incidència al seu àmbit
territorial.
QUI POT FORMAR PART DEL CONSELL DE COOPERACIÓ?
Entitats legalment constituïdes amb domicili social a la comarca de la Garrotxa i
estatutàriament vinculades a la defensa dels interessos de propietaris i veïns del
Parc, a l’estudi i defensa de la natura o bé siguin representatives dels sectors
agroforestals, turistico-recreatius i culturals que desenvolupin la seva activitat en
l’àmbit de la zona volcànica.
FUNCIONS:
Establir criteris i promoure mesures per coordinar harmònicament
els interessos i les activitats dels sectors representatius amb els objectius
i actuació del Parc.
Fomentar la cooperació en la gestió del Parc de les entitats representades
Concertar actuacions d’interès comú amb les entitats representades
Plantejar a la Junta de Protecció iniciatives proposades i suggerències per a la millor
consecució de les finalitats de coordinació, harmonització i participació i,
en general, dels objectius específics del Parc.
Ser informat regularment dels acords adoptats per la Junta de Protecció i
conèixer anualment les directrius de gestió i l’estat d’execució dels
programes d’actuació.
Emetre informe sobre aquells assumptes que li plantegi la Junta de Protecció.
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Premisses
Antecedents i consideracions prèvies
El Parc Natural no té capacitat per incidir directament i decisiva en la direcció de la política agrària. En el marc
normatiu general de regulacions i ajudes, pot promoure millores de les pràctiques agrícoles en relació amb la
conservació que superin aquest marc; aquestes accions tenen, per tant, caràcter voluntari per part de les
explotacions.
És necessari involucrar en el procés tots els organismes i entitats locals que, en exercici de les seves
competències o per la seva finalitat, poden incrementar la repercussió i la qualitat de les activitats a desenvolupar:
Departament d‟Agricultura, Ramaderia, Pesca, Alimentació i Medi Natural, SIGMA (consorci comarcal de salut
públic i medi ambient), Fundació Garrotxa Líder (promoció del desenvolupament econòmic i social de la Garrotxa),
Fundació d‟Estudis Superiors d‟Olot, IES-Garrotxa (amb una aula de formació agrícola), Institut Municipal de
Promoció Econòmica d‟Olot.
La conjunció d‟organismes i entitats afavoreix l‟obtenció de resultats en una estratègia oportunista, basada en
objectius genèrics als quals s‟atorga un caràcter de “mapa de situació”. En aquesta mapa se situen les
oportunitats que sorgeixen per avaluar la seva congruència i valor afegit al procés.
Reunions esporàdiques amb
representants de sindicats agrícoles,
especialment arran del projecte de
reintroducció del cabirol (des de 1995) i
algunes normes conflictives del Pla
especial
Participació d‟algunes explotacions en
el programa “Protegint Paisatges i Formes
de Vida” (1993 – 2000 ), conjuntament amb
RB d‟Urdaibai i Exmoor National Park (UK).
Visita a Exmoor el 1999.
Suport tècnic i dinamitzador per a la
constitució i posterior consolidació de
l‟Associació d‟Agricultors i Ramaders de
Defensa Ambiental” (ARADA) de Santa
Pau (2004)
> Experiències de participació en el sector agrari
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Plantejament inicial
Objectius Inici i prospecció El sector agrari en el PNZVG
L’objectiu del PN és la conservació dels valors
naturals de forma compatible amb l’aprofitament
ordenat dels recursos i l’activitat dels seus
habitants
El manteniment i reforç de l’activitat agrícola i
ramadera compatible és clau per a aquesta
conservació
Els acords de cooperació individuals o
col·lectius amb el sector poden ser una bona
eina per a això.
2005: “DIAGNOSI DEL SECTOR AGROPECUARI
EN EL PNZVG”
. Objectiu: Iniciar un procés participatiu per fomentar
l’encaix del sector primari i de transformació
artesanal, en les estratègies de conservació del PN.
. Fases:
• Entrevistes personals per a identificació de
necessitats, problemàtiques, propostes,
inquietuds, etc.
• Identificar possibles grups de treball
• Identificar línies d’acció generals i sectorials
per grups de treball.
Més de 1000 cases rurals dins el PNZVG.
2.200 persones
El 21,8 % té alguna activitat agrària
Quasi el 90 % té activitat ramadera.173
explotacions
El 3% d’explotacions amb activitat turística
Explotacions de mida petita i mitjana
Mitjana d’edat entre 40 i 60 anys
60 % d’explotacions sense expectativa de
continuïtat
Influència negativa de la PAC
Creixement de l’agricultura ecològica
> Experiències de participació en el sector agrari
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Primers desenvolupaments
> Experiències de participació en el sector agrari
Resultats entrevistes Grups de treball Línies d‟acció per grups de treball
Producció
Transformació i
comercialització
Cooperació amb el PN
Creació de tres grups de treball
estables
Fertilització i gestió de dejeccions
ramaderes
Produccions integrades/ecològiques
Producte local i recuperació de cultius
Recuperació de pastures.
Productes artesans
Reorientació de produccions
Dificultat de relació amb l’administració
Necessitat de diferenciar la producció artesana en
l’àmbit administratiu.
Consciencia d’una producció de qualitat
Percepció una mica negativa del PN. Què espera
el PN dels agricultors?
Consciència de la necessitat de menor producció i
millor comercialització. Mercats específics/propers.
Primera transformació.
Cap consciència de la necessitat de formació
Dificultat de noves incorporacions
Marca del Parc Natural
Necessitat d’agrupació per a comercialitzar
Dedicacions a temps parcial
Associacions de productors i
comercialització conjunta
Transformacions i elaboracions artesanals
Certificacions i qualitat
Singularització de les produccions del PN
Promoció
Noves tècniques de venda
Millorar la integració de l‟activitat
agrícola en l‟àmbit e la gestió del PN
El parc pot actuar como a punt de
trobada del sector agrari amb altres
administracions amb competències
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Assoliments per grups
Producció Transformació i comercialització Cooperació amb el PN
Participació en la gestió:
• Presentació de la revisió del Pla
especial. Facilitació per a la
formulació d’al·legacions.
• Reunions para solucionar dificultats
puntuals (atacs de carnívors als
corrals d’aus,…)
Promoció de l‟associacionisme
(A.R.A.D.A. Associació de productors del
PN)
Visites de formació i intercanvi amb
altres ENP (PNR des Volcans d‟Auvergne)
Accions conjuntes de valorització
ressaltant la interdependència entre
conservació dels valors del PN i producció
agrícola i ramadera local (fires i
publicacions)
Potenciació d‟activitats divulgatives.
Participació conjunta en fires locals per a
la difusió dels productes (Fira del Fajol,
Fira de Sant Lluc)
Discussió d‟esborranys per a la
definició d‟una “marca PN” per als
productes agroalimentaris.
Pla de fertilització nitrogenada per a la
millora de la qualitat de les aigües
subterrànies i superficials sense afectar a
la qualitat i quantitat de les produccions
dels cultius
Foment d‟una agricultura i una
ramaderia lligades entre si i integrades en
el territori
Conservació de l‟agrobiodiversitat amb
la recuperació i cultiu d'espècies i
varietats “locals” en perill d‟extinció
> Experiències de participació en el sector agrari
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Producció
Pla de fertilització nitrogenada Producció integrada en el territori Conservació d‟espècies amenaçades
Assessorament en la fertilització de
cultius extensius i en la gestió de
dejeccions ramaderes adreçat als
agricultors, ramaders i associacions
agràries
Assaigs de fertilització en camps
experimentals per a l‟obtenció
d‟informació que serveixi per poder
determinar les estratègies i pràctiques
adequades per a cada situació
Transferència de la informació,
obtinguda amb l‟experimentació, al sector
agrari a través de cursos, jornades i
circulars informatives
Ajudes i assessorament per a la
recuperació, conservació i millora de les
pastures
Prospecció d‟oportunitats per a la
conversió d‟explotacions agrícoles i
ramaderes a la producció ecològica.
Prospecció per a la recol·lecció
d‟espècies i varietats de fruiters
amenaçats
Cultiu d‟espècies i varietats de fruiters i
altres cultius “locals”
Distribució de fruiters a finques
privades del Parc Natural i assessorament
per a la implantació
Banc de germoplasma (SIGMA)
> Experiències de participació en el sector agrari
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Transformació i
comercialització
Difusió i valorització Participació en activitats locals Definició “marca parc”
Producción
BASES DE PARTIDA ACORDADES:
Impulsar el reconeixement social de
l‟activitat agrícola i ramadera.
Difondre el compromís amb el Parc de
les explotacions acreditades.
Impulsar la comercialització dels seus
productes.
Compromís de les explotacions en la
millora de les pràctiques agrícoles i
ramaderes per optimitzar els efectes
positius sobre el medi, inclòs el paisatge.
Fira del Fajol. Fira local de difusió dels
productes locals, basada en la recuperació
i promoció del fajol (Fagopyrum
esculentum). Emmarcada amb els
promotors des de l‟inici en el procés de
cooperació, en aquesta fira s‟aporta, a més
de la presència divulgativa i comercial: • Una jornada tècnica
• Un fòrum de debat que es basa en
una projecció sobre el tema productes
locals versus globalització.
Fira de Sant Lluc. Potenciar la presència
diferenciada dels productors del Parc en
„àmbit comercial comarcal.
Definició i realització d‟un model gràfic
de difusió per a publicacions i exposicions
que contingui els següents elements:
• Principis generals de cooperació de les
explotacions i el Parc.
• Principis generals de les raons per
prioritzar el seu consum.
• Descripció de cada explotació: • Nom, adreça i plànol de situació.
• Definició de la producció.
• Explicació del productor en primera
persona.
• Llocs on es poden adquirir.
• Fotografies de l‟explotació, el
producte i el productor.
> Experiències de participació en el sector agrari
< Oportunitats de cooperació en el sector agrari. Cooperació amb el PN
Participació en la gestió del Parc Promoció de l‟associacionisme Intercanvi amb altres entitats
Producción
Visites de formació i intercanvi amb
altres ENP (PNR des Volcans d‟Auvergne)
Recepció de visites de col·lectius
d‟altres ENP interessats en conèixer la
gestió del Parc i la implicació de la
població local.
Consolidació de l‟Associació
d‟Agricultors i Ramaders de Defensa
Ambiental” (ARADA) per a la gestió
conjunta de residus ramaders (al municipi
de Santa Pau)
Promoció i suport per a la creació d‟una
associació de productors del Parc ( en
fase de constitució)
Incorporació de la Cooperativa del
Camp d‟Olot com a entitat de referència.
Presentació de la revisió del Pla
especial. Ajuda per a la formulació
d‟al·legacions.
Reunions per solucionar dificultats
puntuals (atacs de carnívors als corrals
d‟aus,…)
Disseny d‟activitats formatives que
ajuden a desenvolupar i consolidar els
eixos de cooperació.
> Experiències de participació en el sector agrari